12 de marzo del 2018

Derecho colectivo del trabajo

Los trabajadores se agrupan para solucionar algún tipo de problema, puede ser organizados en
sindicatos

Los sindicatos pueden tener distintas jerarquías dentro del sistema, habrá un sindicato a nivel de
base, a nivel de empresa, la jerarquía antigua beneficia los sindicatos a nivel de empresa y la otra
forma es que se reúnan solo para efectos de negociar, es una alternativa que ha tenido
modificaciones en el último tiempo.

Ley 20.940 a realizado cambios en el derecho colectivo del trabajo

El origen del derecho colectivo ocurre después de la revolución francesa, después de la existencia
de la ley de Chapelier la cual prohibía todo tipo de agrupación entre trabajadores, ¿por qué no
podían agruparse los trabajadores? Por los gremios, lo que pasa con estos gremios era que se
encargaban de determinados trabajos, y esos trabajos los encargaba quien tenia el dinero que era
la iglesia en su época o bien los señores que tenían el poder que eran los señores feudales o el rey
(gente más pudiente de la época), una primera limitación que fue degenerando a lo largo del
tiempo era que quien contrataba por parte de los trabajadores era el maestro, el que dirigía, el
maestro del arte era el llamado a negociar y a ver las condiciones del trabajo, el decidía, no había
participación del resto del gremio, lo que fue ocurriendo a lo largo del tiempo fue que muchas
familias podían estar asociadas a un gremio, el gremio dentro de las virtudes que tenia era que se
apoyaban entre ellos, apoyaban en el caso de una desgracia, de fallecimientos, accidentes
producto del mismo trabajo, pero la esquematización fue mas rígida, lo que significaba que una
persona no podía transformarse en maestro por mucha capacitación que tuviera en el trabajo no
podía, entonces se empieza a entender coartada la libertad de trabajo, esto con el tiempo fue
mucho peor, y contra esto nace la ley de Chapelier, lo cual buscaba que no se restringiera la
libertad del individuo de contratar, por lo tanto prohibía las agrupaciones, lo que lleva a un plano
ficticio de igualdad y que se estaba en condiciones de que cualquier trabajador podría negociar las
condiciones de su trabajo, entonces partiendo de la base que todos eran iguales para negociar sus
condiciones de trabajo y la prohibición de agruparse es que se produjeron todos los abusos que
conocemos más la situación de cuestión social, la cual se agudizo con la revolución industrial toda
vez que las personas del campo migraban a las ciudades o alrededor de donde se encontraban las
nuevas empresas/industrias y se iban a vivir lo mas cerca posible en condiciones paupérrimas pero
con la seguridad de tener un salario mensualmente, trabajaban todas las personas sin ningún tipo
de regulación (niños, mujeres, ancianos, etc.), ¿Qué ocurría si eso trabajadores ya cansados de la
situación de explotación que estaban viviendo decidían agruparse? Lisellanamente eran
reprimidos, sancionados, eran derechamente ilegales, y eso se extiende del siglo 18 a lo largo de
Europa y por todos los demás países conquistados por los europeos hasta el siglo 19, y en
consecuencia no había forma de poder agruparse ni de poder reunirse, y menos de sentarse a
negociar, ni de ser escuchados, etc., y de ahí que empiezan los movimiento sociales, primero hay
doctrinas sociales, las primeras fueron comunistas, tenemos la de Paris en 1848, tenemos después
la rerum novarum desde el punto de vista de la iglesia de 1891.

Como dijimos en un minuto la legislación era escasa, y la trataban algunos códigos para
situaciones muy específicas y no existía la posibilidad de agruparse, sin embargo, los trabajadores
buscaron la forma de hacerlo:

- Mancomunales
- Mutuales
- Organizaciones de resistencia

Las mutuales y la organización de resistencia tenían una inspiración europea

Artículo 220 código del trabajo fines principales de las organizaciones sindicales

Los anarquistas eran peligrosos, ya que fue uno quien le dio muerte al archiduque del imperio
astro húngaro, lo cual desato la primera guerra mundial

 Esta inspiración tenía las organizaciones de resistencia, a diferencia de las mutuales si

tenían un afán reivindicativo respecto de las situaciones que estaban viviendo en sus
trabajos, no estaban preocupados de ayudar, ni de enseñar, sino que derechamente de
pedir mejores condiciones de trabajo
 Parte de estas inspiraciones las recogen los sindicatos

En nuestro país surgen una mezcla de ambos que son las mancomunales, que tienen parte de las
inspiraciones de el mutualismo y de la organización de resistencia

Bajo esta forma los trabajadores fueron agruparse para ellos ver, negociar, representar lo que
eran sus necesidades, inspiraciones, etc.

Las mutuales lo podían hacer perfectamente al amparo de lo que decía el código civil titulo l, la
cual permitía crear organizaciones sin fines de lucro, seguía siendo ilegal que los trabajadores se
agruparan, que los trabajadores plantearan colectivamente sus aspiraciones, y como resultado es
que se tienen grandes enfrentamientos como por ejemplo la de san Gregorio

No hay una forma en ese tiempo de agrupación bajo la forma de un sindicato, los cuales están
amparados por la constitución política de la república y en la ley, hoy es legal que los trabajadores
se agrupen y planteen colectivamente sus intereses

El sentido que tiene esta forma de actuar en derecho colectivamente de los trabajadores, se
equipara de alguna manera la fuerza que existe, el desbalance que existe entre el capital
normalmente representado por los empleadores, empresarios y el trabajador individualmente
considerado, sin bien tienen muchos derechos que siempre tienen que ser respetados ya que es la
base de la relación laboral, el poder actuar colectivamente de alguna manera equipara esa fuerza,
y ese balance es lo que se prende y se busca, sin embargo a costado bastante y sobre todo en
nuestro país por cuanto se marca un retroceso fuerte en razón del derecho de los trabajadores
con motivos del gobierno militar (dictadura), ¿por qué? Porque la legislación cambio el sistema
económico y el derecho del trabajo fue el reflejo de esta realidad económica, que ero
neoliberalista, significo en lo laboral un retroceso importante

Una de estas manifestaciones fue por ejemplo que se privilegió (así como ocurrió con la ley de
Chapelier que privilegiaba la libertad, la cual llevo a algo totalmente opuesto que nos privaba de la
libertad de agruparse y negociar ya que era ilegal) acá en chile al amparo también de la libertad,
una libertad protegida que había en ese minuto, lo que se privilegia bajo la legislación de la época
del gobierno militar es que haya sindicalización pero que no puede ser una sindicalización única, y
con un numero muy reducido de trabajadores, 8 trabajadores, (25 dice la ley, peor a partir de 8 ya
se podían formar) teníamos derecho a formar un sindicato, y preferentemente a nivel de empresa,
se elimina el hecho de que se realicen o de que tengamos organizaciones sindicales por ramas de
actividad, esa es una de las grandes pérdidas que ha habido del año 73 hasta hoy, ¿Qué ocurría?
¿Cuándo nos reuníamos por actividad? Teníamos a los panificadores, a los trabajadores que
hacían el pan, yo lisellanamente podía conformar no solo un sindicato a nivel de empresa y
trabajábamos en una fabrica de pan y teníamos un sindicato, pero podíamos agruparnos con los
otros sindicatos que estaban en la misma zona que también se dedicaban a la panificación, lo
mismo los trabajadores del cobre y los profesores, entonces ¿Qué ocurría? Que cuando se
negociaba la fuerza negociadora de ese grupo era muy superior, no es lo mismo una huelga de 8
trabajadores o de 25 que una huelga de toda la empresa o de 100 trabajadores, acá hay una
limitación, es justamente al amparo de la libertad de asociación que se le permite formar
sindicatos a cualquier persona que reúna un numero determinado, un quorum determinado,
teniendo el quorum que indica la ley se puede.

El derecho colectivo esta todo manifestado y reglamentado en la ley

Grandes hitos dentro de esta materia:

- La libertad sindical: Se transforma en la libertad central del derecho colectivo del trabajo

Libros:
- Sergio gamonal, materia de derecho colectivo
- Profesor Héctor Mery, derecho colectivo de trabajo
- Profesor Lanata, derecho colectivo
15 de marzo de 2019

El derecho colectivo nace de 3 componentes esenciales:

- Sindicato
- Negociación colectiva
- huelga

son elementos dentro del derecho colectivo mas que marcar el nacimiento del derecho colectivo

el derecho colectivo responde mas bien a la situación social que se vive en el mundo, en la
sociedad, a partir de mediados o de el ultimo tercio del siglo 18 y hasta mediados del siglo 19 en lo
que se conoce como la cuestión social , la situación que se va dando con el surgimiento de la
revolución industrial y la formación de verdaderas cadenas alrededor de las nuevas industrias
donde viven aquellos que han migrado del campo a la ciudad o las zonas donde se encuentran
precisamente estas nuevas industrias, tienen un tipo de relación l amparo de lo que es la
legislación vigente en ese momento, y de acuerdo a lo que veíamos en la clase anterior que es la
prohibición de organizarse que tienen estos trabajadores como producto de lo que es resultado de
la revolución francesa, la ley de chapelier no tienen sino que relacionarse en una supuesta
igualdad, en un plano de igualdad al amparo del código civil en circunstancias que la situación
social era muy diferente, en consecuencia habían contrataciones de niños, mujeres, ancianos, etc.,
ya que se suponía que estábamos en un plano de igualdad de intereses y civil

Desde acá se empieza a llamar el derecho colectivo de trabajo, ya que acá los trabajadores se
empiezan a agrupar por eso se dice que e derecho comercial nace de los sindicatos

¿cómo podemos definir el derecho colectivo de trabajo?

Es el resultado de la revolución industrial, de las formas nuevas de producción, de la

colectivización del trabajo el cual ya tenían un salario asegurado, se habían acabado los trabajos
de artes establecidos en un gremio y comienza la organización colectiva de trabajadores

El derecho de trabajo se ocupa de los estudios jurídicos laborales de una doble perspectiva, dice el
profesor Gamonal, por un lado, la agrupación, organización y regulación de los actores sociales,
trabajadores y empleadores y su relación con el estado y por otra parte, la normativa generada
producto de la autonomía colectiva de dichos actores (definición de derecho colectivo del trabajo
del profesor Sergio Gamonal)

Este derecho nace cuando el estado reconoce las organizaciones de trabajadores y de

empleadores, y los acuerdos pactados entre las mismas, entre las organizaciones de trabajadores y
de las organizaciones de los empleadores o de los empleadores individuales

El derecho colectivo se ocupa de los fenómenos colectivos laborales y por ende su estudio tiene
un doble objetivo:

1. analizar y reglar las agrupaciones de trabajadores y empleadores

2. el estudio de la normativa colectiva acordada por dichas agrupaciones

por esto se dice que el derecho colectivo del trabajo se relaciona con dos tipos de normas:
 - de origen estatal asociadas al derecho individual del trabajo
- de origen colectivo

como resultado y esto en un sistema jurídico laboral heterónomo (en cuanto a las normativas que
ya tenemos establecidas cuyo piso va a ser el derecho individual, cullas normas son de carácter
irrenunciable) en la tenida de que son disposiciones que vienen establecidas por el estado como
ocurre con el derecho individual, y autónomo como manifestación en este último caso de los
acuerdos colectivos, ósea tiene una doble fuente

Componentes esenciales en consecuencia del derecho colectivo:

- la organización
- la autonomía
- la autotutela

De esta manera hay una visión triangular del derecho colectivo, dota de contenido al concepto de
libertad sindical, abarcando la organización sindical, la negociación colectiva y la huelga

El derecho colectivo supone la capacidad organizativa de los actores sociales y la libertad que
unido a lo anterior y a la autonomía para poder negociar y contratar las condiciones laborales que
regirán a una colectividad determinada (colectividad laboral determinada), pero esto no basta sin
embargo, sino que además las organizaciones de trabajadores deben contar con capacidad de
autotutela, especialmente representada en la huelga, herramienta necesaria para los
trabajadores, que tiene por fin u objetivo contrarrestar el poder de los empleadores y negociar
(supuestamente) de igual a igual con su contraparte

(hoy existe fuero para negociar colectivamente, antiguamente no)

Hay una serie de protecciones para formar las organizaciones sindicales, en la época de la
dictadura no teníamos fuero para negociar colectivamente, hoy en día si existe ese fuero en la
negociación colectiva (hace muchos años), no había fuero para formar una organización sindical,
entonces si queríamos formar una organización sindical antiguamente había que presentar un
proyecto de contrato colectivo, porque la negociación colectiva si tenía fuero, porque en el caso
de la negociación colectiva si era posible y si estaba amparo pero no para que nosotros
pudiéramos constituir, en este fuero que tenemos en el derecho colectivo tiene una suerte de
efecto retroactivo, ósea parte antes, yo al presentar mi proyecto de contrato colectivo tengo
Duero no solo desde ese minuto sino que es un fuero que ha nacido días antes, por lo tanto quedo
inmediatamente protegido (el proyecto de contrato fue para protegerse de los despidos), eso fue
modificado y cuando viene la democracia nuevamente en nuestro país se modifica la legislación y
hoy existe fuero tanto para constituir la organización sindical como fuero para la negociación
colectiva, y hay fuero que se extiende

Los dirigentes sindicales, los directores sindicales como se les denomina gozan de fuero (no quita
que yo a aquellas personas que participaron de la huelga los pudiese despedir)

Artículo 243 del código del trabajo señala quienes gozan de fuero
¿Qué se puede hacer si yo despido a una persona por haber tenido actividades o haber
participado en un sindicato?

se puede demandar por un juicio de tutela, es un procedimiento en donde la causal de despido

que se va a aplicar es la que más beneficia al trabajador, en caso del artículo 161 del código del
trabajo por necesidad de la empresa, la cual consiste en una indemnización por ese procedimiento
de 6 a 11 meses sancionatorio en caso de que se condenara al empleador y además una
indemnización por años de servicios si es que llevaba un año en la empresa, ¿Qué se puede
demostrar en este caso? Se podía reintegrar al trabajo, porque dentro de este juicio se daba esta
opción (no en todos los juicios de tutela)

La libertad sindical, podemos entenderla como la facultad que tienen los trabajadores y los
empleadores de organizarse en entidades de libre determinación

 tener a la vista convenio 87 de la organización mundial del trabajo, art 2, 4 y 7

esta libertad sindical puede tener una manifestación positiva como una manifestación negativa, y
puede ser también entendida desde un punto de vista individual, del sujeto, individuo, trabajador,
como de la organización, ¿Cuándo será positiva para el individuo? Ejemplo: tengo libertad de
agruparme y formar un sindicato, de asociarme con otros compañeros de trabajo y formar un
sindicato, ¿y una manifestación negativa? Ejemplo: salirse del sindicato, no querer pertenecer al
sindicato, o perteneciendo o habiendo pertenecido me retiro del sindicato (estoy manifestando mi
libertad sindical), ¿a nivel de la organización? ¿Cómo se manifiesta esta organización sindical? Se
dan sus propios estatutos, las organizaciones sindicales a su vez pueden constituir otras
organizaciones sindicales de grado superior, se pueden agrupar y crear una federación o una
central sindical

en la época de la dictadura, con la modificaciones que se introdujeron en la legislación laboral,

como reflejo de lo que estaba ocurriendo en lo económico, en lo social y en lo político en nuestro
país, se privilegió al amparo justamente de la libertad se dio la posibilidad de que se formaran
organizaciones sindicales con un número relativamente bajo de miembros para componer la
organización sindical, peor privilegiando sobre todo las organizaciones a nivel de empresa, si
temeremos 25 trabajadores e incluso con un mínimo de 8 trabajadores podremos formar la
organización sindical, y nuestro compañeros juntan otros pocos, con el compromiso de que dentro
de un tiempo que es un año yo tengo que llegar a lo menos de 25 formamos otra organización
sindical y así sucesivamente, pero a nivel de la empresa, no se privilegió en lo absoluto que
pudiesen haber organizaciones sindicales formadas de actividad, esto es una vieja aspiración que
tienen los trabajadores de la época anterior (gobierno militar), porque antes si se podían hacer
agrupaciones por ramas de actividad, se establecían condiciones comunes de trabajo para todos,
acá al revés, al amparo de que pudiera haber una mayor libertad justamente para formar
organizaciones sindicales se núcleo y se restringió en la medida de lo posible a nivel solamente de
empresa ¿existe la posibilidad de una negociación colectiva supra empresa? (más allá de la
empresa), efectivamente que éxito y existe, pero se requería en ese caso el beneplácito o la
aceptación de parte del empleador de aceptar negociar en esas condiciones, si el empleador de la
empresa B decía “mira, yo no voy a entrar a la negociación que ustedes están haciendo” donde
participaban 2, 3, 4, 5 empresas no participaban y esos trabajadores no tenían mucho que hacer, y
el ideal desde el punto político de la época era que uno negociara solamente a nivel de la empresa
a la cual uno pertenecía y no más allá.

¿Yo puedo pertenecer a más de un sindicato? (sí, pero en distintas empresas) Uno en una misma
empresa solo puede pertenecer a una sola organización sindical, pero si puedo pertenecer a varios
sindicatos si es que trabajo en otras empresas

Y, en consecuencia, vamos a encontrar una libertad de afiliación como manifestación justamente

de la libertad sindical. Artículo 212, 213, 214, 215 del código del trabajo (artículos de materia de
libertad sindical)

nuestro sistema es un sistema de registro, esto quiere decir que basta con que registremos el
sindicato, tenemos que hacer una asamblea, esta asamblea se llama “asamblea constitutiva” nos
vamos a reunir para constituir el sindicato y lo debemos hacer ante un ministro de fe, ¿Quiénes
pueden ser ministro de fe? Un notario, ¿y antes del notario? Al inspector del trabajo, entre otros
posibles ministros de fe, en esta asamblea vamos a levantar un acta y vamos a elegir a nuestros
dirigentes o directores, aún no nace el sindicato en este momento, ya que después tenemos que
hacer un depósito y un registro en la inspección del trabajo, ¿Qué dice la ley? Artículo 222 del
código del trabajo, ¿Qué vamos a hacer? Nosotros, el directorio sindical, los dirigentes que fueron
electos, van a depositar en la inspección del trabajo el acta original de esta asamblea de
constitución, pero además dos copias de los estatutos, y estos van a ser certificados por el
ministro de fe que estuvo presente en la asamblea y lo vamos a hacer dentro de un plazo de 15
días contados desde la fecha de la asamblea, luego se procede a inscribirlo en el registro de
sindicatos que se va a llevar al respecto, las actuaciones a que se refiere este articulo estarán
exceptas de impuestos (es gratuito), y lo que tiene que hacer la inspección es ingresarlos en un
registro que ellos tienen de organizaciones sindicales y nos van a dar un número y a partir de ese
momento ocurre que adquiere persona jurídica, nace a la vida del derecho, puede ocurrir sin
embargo que la inspección del trabajo nos haga alguna observación

¿Qué pasa si no se hace el depósito dentro de los 15 días? Deberá procederse a una nueva
asamblea constitutiva

Leer articulo 223 del código del trabajo

19 de marzo de 2019
Artículo 222 de código del trabajo deposito que se debe realizar del acta de constitución del
sindicato

Sistema imperante en nuestro país: sistema de registro

¿Cuál es la disposición que establece lo propio de un sindicato? (objetivos de un sindicato) En el

artículo 220 del código del trabajo, el cual establece los fines principales de los sindicatos, esos
fines estará en los estatutos

A parte de depositar los estatutos que se van a llevar a la inspección del trabajo luego de haber
tenido la asamblea constitutiva, debe depositarse también el acta de la asamblea y la copia de los
estatutos se debe llevar dos copias en los 15 días posteriores que se haya realizado la asamblea
ante el ministro de fe (no necesariamente será el oficial de un registro civil puede ser también un
notario público)

Tener a la vista Articulo 212 al 215 del código del trabajo

Gozan de fuero desde 10 días anteriores a la celebración, ¿Por qué se hace eso? Porque el
empleador podría despedir anticipadamente a los trabajadores, se hace de manera retroactivo

¿Qué ocurre en aquellas zonas donde no tengo inspector del trabajo? (zonas rurales) esta
limitante implica que ellos tengan que buscar un inspector del trabajo en una zona cercana
(Artículo 211 del código del trabajo)

- Fuentes del derecho colectivo

Fuentes materiales

 Presiones ejercidas por los trabajadores sobre el estado

Fuentes formales:

 CPE,
 Tratados internacionales
 Normas de rango constitucional
 Costumbre, autonomía colectiva
 Jurisprudencia

- Principios del derecho colectivo

La libertad sindical: mega principio o fundamento rector esencial del derecho colectivo
Su origen se vincula con el reconocimiento estatal del fenómeno sindical y sus diversas
manifestaciones, la asociación de trabajadores, la negociación colectiva y las medidas de acción
directa como la huelga

Dentro del carácter que tiene el derecho colectivo, es un carácter informal, contingente, toda vez
que da cuenta de las realidades sociales que se estén viviendo

En materia de fuentes del derecho colectivo posee una característica especial como es el
desarrollo de la normativa colectiva la que en forma paralela y complementaria a la ley importa
junto con estas fuentes una suerte de regulación de las relaciones laborales

La libertad sindical se desarrolla con el reconocimiento por parte del estado del fenómeno sindical
y las manifestaciones que este fenómeno sindical tiene, reconoce en consecuencia la asociación
de trabajadores, la negociación colectiva como tal y las medidas de acción directa como es el caso
de la huelga, eso dice relación con este concepto de libertad sindical

Dentro del concepto de libertad sindical también se verá el derecho de los trabajadores y de las
agrupaciones para organizarse y defender intereses comunes, nuestra legislación en ese sentido
excluye las organizaciones de empleadores, es importante en ese caso señalar que la distinción
que se realiza pugna con el convenio 87 sobre la libertad sindical y protección al derecho de
sindicación, porque este dirige la protección tanto para los trabajadores como también para los
empleadores y las organizaciones, y de hecho nuestra anterior legislación daba la posibilidad de
establecer organizaciones sindicales también para los empleadores, no estamos refiriendo al
derecho de los trabajadores para constituir sindicatos

- Concepto de libertad sindical:

Derecho de los trabajadores y sus agrupaciones para organizarse y defender sus intereses
comunes

Nuestra legislación excluye las organizaciones de empleadores

Ackerman propone una definición: El derecho subjetivo, individual y colectivo, de los trabajadores
y de los empleadores, para asociarse y desarrollar sin interferencias las actividades necesarias para
la promoción y defensa de sus intereses colectivos y profesionales

¿se agrupan o no los empleadores? Un ejemplo de esto es la SOFOFA (el presidente es Bernardo
Matte Larraín), están encargados de ver los intereses comunes

La libertad sindical se manifiesta de esta manera, puede ser negativa, positiva, individual,
colectiva:

 Libertad sindical individual: se relaciona con los trabajadores individualmente

individualizados y con el derecho que le va a asistir a los trabajadores para participar o
bien crear o no una organización sindical, de pertenecer a uno de los sindicatos o no y
también de participar en un proceso de negociación colectiva
 Libertad sindical colectivo: no se debe entender a la suma de los intereses
individualmente considerados, sino que a la materialización de fines que sean
 esencialmente colectivos, el hecho de que hablemos de una libertad sindical colectiva dice
relación con que se debe propender a que podamos obtener como organización sindical
fines que sean de interés común, que sean beneficiosos para todos los trabajadores que
están agrupados en esa organización sindical y no solo a lo individual. Ejemplo:
departamento de bienestar en la empresa, o un seguro colectivo a todos los trabajadores
en una determinada circunstancia, son beneficios que van en conjunto y que se deben
ejercer de manera colectiva

- Expresiones de la libertar sindical (otras manifestaciones)

 Libertad sindical procedimental: dice relación con la constitución, por ejemplo, de la
organización sindical, esta libertad sindical procedimental para la constitución por ejemplo
de un sindicato podríamos decir perfectamente y con argumentos que es relativo, ¿Por
qué es relativo? Porque la constitución no se puede realizar ante cualquier ministro de fe,
solamente ante el ministro de fe que la ley señala
 Libertad sindical sustantiva: dice relación con derechos básicos de los trabajadores una
vez que ya se encuentra constituida
 Libertad sindical individual: esta se relaciona con los trabajadores considerados como
personas naturales
 Libertad sindical colectiva: dice relación con el fin último de toda organización colectiva
cual es la defensa de los intereses colectivos

Esta libertad sindical que es tan fundamental dentro del derecho colectivo del trabajo tendría
estos contenidos: (manifestaciones de la libertad sindical)

 Libertad de constitución (es la más importante y está definida en el artículo 212 del
código del trabajo) capacidad de los trabajadores de constituir organizaciones sindicales,
lo que se privilegia en este caso es la constitución a nivel de empresa y no a nivel de los
funcionarios públicos, ya que habla de empresas del estado (que sería un concepto más
pequeño)
 Libertad de afiliación
 Libertad sindical negativa: era la de no pertenecer
 Libertad colectiva de reglamentación: nos damos nuestros propios estatutos
 Libertad colectiva de representación: elegimos nuestro representante en conformidad de
lo que dispone los estatutos, antiguamente se señalaba que seria una persona que supiera
leer, escribir, que tuviera estudios, eso hoy queda liberado
 Libertad de disolución: como se disuelve el sindicato y que ocurre con los bienes del
sindicato, ¿Qué haríamos con los bienes? Normalmente va a operar el mismo principio
que opera para las organizaciones sindicales, normalmente los estatutos señalan a quien
le van a pasar los bienes en caso de termino o desilusión de la organización, nunca irán en
beneficios de los afiliados (no como ocurriría en una sociedad), cuando se disuelven los
bienes pasan a otra organización sindical que hayan designado en sus estatutos o lise
llanamente si aplicamos las mismas reglas que se aplican en las fundaciones y
organizaciones debería ser el estado quien señala si no esta designado en los estatutos
 (independiente si un particular aporto el bien porque cuando lo aporto pasa a ser parte del
sindicato)
 Libertad de actuación sindical
 Libertad colectiva de federación

(Artículo 228 del código del trabajo, artículo 227 inciso 3 del código del trabajo, para constituir
sindicato dependiendo la empresa y el tamaño, si tiene X numero de trabajadores como lo hace, se
puede hacer hasta con 8 trabajadores siempre que tuviéramos un plazo que es un año para
constituir el mínimo)

- Consagración de la libertad sindical en la constitución de 1980 (disposiciones de

la constitución)
 Articulo 1 constitución política de la república: “el estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la
adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos”
 Artículo 19 nº16 constitución política de la republica
 Articulo 19 nº19 constitución política de la republica
 Articulo 19 nº26 constitución política de la republica

- Principio de la libertad sindical en las normas internacionales:

las normas fundamentales se encuentran contenidas en:

 La constitución de la OIT
 Declaración de filadelfia
 Convenios 87 de 1948 sobre libertad sindical y protección al derecho de sindicalización
 Convenido 98 de 1949 relativo a la aplicación del derecho de sindicalización y
negociación colectivo

Importante tener presente que tanto el convenio 87 como el 98 han sido ratificados por nuestro
país, y por ende forman parte de nuestra legislación y lo fueron en 1999 recién (ambos convenios)
mediante el decreto 227 de 1999 en el diario oficial del 12 de mayo, y están plenamente vigentes,
y se complementan estas normas con el convenio 135 referente a la protección y facilidades que
deben otorgarse en las empresas a los representantes de los trabajadores y del convenio 151
sobre protección al derecho a sindicación y los procedimientos para determinar las formas de
empleo en la administración publica, todos ellos ratificados por nuestro país

¿Y el convenido 169 tiene que ver en materia laboral? Es importante en materia laboral ya que
dice relación con los pueblos indígenas
 - Breve análisis de las normas internacionales en materia de libertad sindical
“Los trabajadores deben tener absoluta libertad para constituir las organizaciones que estimen
convenientes, como para afiliarse a estas sin otra condición que la de respetar los estatutos de la
misma.” (Articulo 2 del convenio 87)

De este principio se desprende que no puede discriminarse en materia sindical debido a

ocupación, sexo, color, raza, creencia, nacionalidad u opinión política

Existe una cuota de genero y dentro de la directiva sindical debemos tener también mujeres

Este principio de acuerdo con el convenio 151 se hace extensivo a funcionarios de la

administración publica

Organizaciones sindicales de grado superior, con un numero de sindicatos se forma una

federación, seguimos juntando y formamos una confederaciones y después podemos tener una
central de sindicatos, es importante reconocer este detalle porque vamos a ver que el numero de
representantes de directores sindicales varia dependiendo del tamaño de la organización sindical y
que los permisos que eran conocidos como permisos sindicales, los cuales ya no se llaman así, que
el derecho que se le otorga a estos directores y agentes sindicales para realizar las labores propias
de los directores sindicales, propias del sindicato de la organización que se entiende como horas
trabajadas respecto al legislación también varían de acuerdo al tamaño o jerarquía de la
organización sindical, en la base de los sindicatos yo dispongo de un cierto número de horas, si ya
soy dirigente de una federación puedo llegar a ciertos acuerdos con mi empleador que implican
incluso no prestar servicios, ¿Quién le va a pagar a ese trabajador? Le va a pagar la organización
sindical, salvo que sea el empleador buena persona y le quiera pagar él (eso esta permitido)

Las organizaciones de trabajadores deber tener, de conformidad con lo dispuesto al convenio 98

de la OIT amplia libertad para negociar convenios o contratos colectivos sobre condiciones de
trabajo, empleo o remuneraciones, reconociéndoles el derecho a la huelga, si bien no
contemplado en los convenios aludidos, si aceptados por la jurisprudencia y doctrina internacional

Amplia libertad para negociar, ¿Qué vamos a negociar? un convenio colectivo o un contrato
colectivo
22 de marzo de 2019

Los sindicatos
“Toda unión libre de personas que ejercen una misma profesión u oficio, o profesiones u oficios
conexos, que se agrupan con carácter permanente, con el objeto de defender los intereses
profesionales de sus integrantes o para mejorar condiciones económicas y sociales.” G Cabenellas

Unión libre de personas trabajadores que ejercen una misma profesión u oficio o bien profesiones
u oficios conexos que se agrupan con el objeto de defender intereses

Para la formación del sindicato será solo con un sistema de registro, bastará el solo hecho de que
nosotros luego de constituido el sindicato, de celebrada la asamblea constitutiva hagamos
depósito de nuestro estatuto

(Artículo 221 del código del trabajo, habla de la celebración ante de un ministro de fe (solo el
inspector de la inspección del trabajo), no es para todos los sindicatos (los que son comunes y
corrientes), este ministro de fe es para los sindicatos Inter empresa (cuando nos agrupamos con
trabajadores de diferentes empresas))

Organización permanente de trabajadores asalariados para la representación de sus intereses

económicos sociales frente al empresario y sus organizaciones y, eventualmente frente a los de
cualquier otro sujeto privado o publico

“Toda agrupación de trabajadores o empleadores de carácter más o menos permanente, con

miras a la defensa de sus derechos profesionales colectivos” (Gamonal)

Desde la concepciones del sindicato encontramos distintos tipos de sindicalismos pero también
podemos encontrar un sindicalismo reivindicatorio no ideológico, que circunscribe el movimiento
sindical a una lucha por mejores condiciones de vida y de trabajo para sus representados, a este
tipo de sindicalismo no le preocupa el cambio de las estructuras políticas, sociales o económicas y
no objeta el régimen capitalista, tampoco le importa mucho la experiencia de colaboración de
clases o la participación, finalmente y siempre de este aspecto doctrinario de las concepciones de
sindicalismo podemos encontrar un modelo de sindicalismo unido al estado propio de los
regímenes totalitarios o autoritarios, ejemplo de ello lo que ocurría en los países socialistas
marxistas en que el sindicato era considerado como un instrumento de propagación del socialismo

Agrupación de trabajadores, tanto dependientes como independientes, privados o públicos,

libremente constituidas y que tiene por finalidad principal la defensa de los intereses profesionales
de sus miembros y la lucha por mejores condiciones de vida y trabajo de los trabajadores en
general (Walker/Arellano)

Clases de sindicatos:
- Sindicato empresa
- Sindicato Inter empresa
- Sindicato de trabajadores independientes
 - Sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios

Artículo 216 del código del trabajo, este artículo es importante en cuanto señala que la actual
legislación nuestra abre la posibilidad a la creación de distintos tipos de sindicatos, si es que los
trabajadores quieren constituir este tipo de sindicatos siempre que no contravengan las normas
constitucionales y las normas legales, y de esa manera pueden constituir sindicatos profesionales,
o bien sindicatos provinciales o regionales o de cualquier otro tipo, se debe agregar que nuestra
legislación contempla además las organizaciones de grado superior, entendiendo por tales las
federaciones, las confederaciones y las centrales sindicales que agrupan a sindicatos de bases, a
ese respecto debemos ver el artículo 277 del código del trabajo

Cuando advino la democracia nuevamente a nuestro país una de las grandes modificaciones que
se hicieron fue en materia de legislación laboral, y se dictaron un par de leyes y una era relativa
justamente a las organizaciones sindicales ¿y por qué era importante? Porque hasta ese minuto
habían desaparecido todo tipo de organización sindical como las habíamos conocido antes, y se
está pensando en la central única de trabajadores (CUT), sin embargo, se permitió y se legislo para
que nuevamente surgieran las organizaciones sindicales y sobre todo que fueran lo
suficientemente representativas, ¿por qué? Porque había que llegar a una suerte de acuerdo
nacional en esta materia, el empresariado estaba muy inquieto por los cambios en materia laboral
que eran por la legislación anterior en la época del golpe, y se reconoció nuevamente a las
organizaciones sindicales, sobre todo a las de grado superior, y es así como resurge la CUT, pero ya
no como central única de trabajadores sino que como central unitaria de trabajadores (se elimina
la centrales de trabajadores que fueran únicas, en aras de la libertad sindical)

El artículo 277 del código del trabajo permite la representación más amplia de los trabajadores,
de organizaciones a nivel nacional y los compromisos que se puedan adquirir con ello

Fines del sindicato:

Esta materia esta regulada en el articulo 220 del código del trabajo, es una enumeración no
taxativa

En general podemos señalar como todas aquellas actividades contempladas en los estatutos y que
no estuvieran prohibidas por la ley

Uno de sus roles prioritarios es su intervención en procesos de negociación colectiva como

organización que representan a los trabajadores

Articulo 220 código del trabajo

Nos encontramos en este articulo con una numeración no taxativa, este artículo es el relativo a las
finalidades de los sindicatos, pueden cumplir un papel tanto reivindicativo (defender los intereses
de los trabajadores) y también tiene otras finalidades de ayuda, apoyo, enseñanza de lo que puede
ser un oficio y ayuda a los miembros del sindicato, pero no solo eso, porque siendo las
organizaciones sindicales personas jurídicas, ellas pueden tener patrimonio propio y vana tener
que administrarlo y responder como corresponde respecto de ese patrimonio, podemos encontrar
preferentemente cargos de presidente, secretario y tesorero del sindicato (contabilidad y rendir
cuentas de los gastos del sindicato), algo importante que se desprende de este artículo es el nº 12
de esa disposición, pueden realizar otras finalidades, actividades que no sean necesariamente
sindicales y que no sean contrarias a la ley, como por ejemplo: ¿podría un sindicato constituir una
Isapre? (institución de salud privada, constituyen el subsistema de salud privada dentro de nuestro
país) si podrían hacerlo, ¿podría un sindicato constituir una administración de fondo de pensión?
Extraño es, pero no está prohibido, perfectamente lo podrían hacer, debe tener forma de sociedad
anónima y cumplir una serie de requisitos

La reforma de 1991 amplio la competencia y las facultades de los sindicatos (ya había vuelto la
democracia) autorizando a los sindicatos a realizar actividades que tengan fin de lucro, es decir,
hoy día los sindicatos podrían realizar actividades o podrían constituir empresas que tengan un fin
de lucro, ¿con que limitación? Que las utilidades se destinen a los fines del sindicato, o aquella
que son previstas por la ley, no es para repartirla entre los sindicalizado, no es en beneficio de los
asociados, sino que en beneficio de toda la organización sindical

El profesor William taller critica este articulo y lo hace fundamentalmente porque los fines
realizados pueden ser realizados por otras personas y no se exclusivos de los sindicatos, y esta
enumeración dice él, no daría el verdadero rol ni énfasis de los sindicatos, el legislador a
establecido prohibiciones a los sindicatos como es el percibir remuneraciones de sus asociados,
realizar acciones que atenten contra de la libertad sindical o entorpezca la negociación colectiva

Articulo 19 nª19 inciso 3 de la constitución política de la república prohíbe a las organizaciones

intervenir en las actividades político-partidistas

Quorum para formar sindicatos: (constituir sindicatos)

Sindicato
Sindicatos en general que no sean sindicatos
de empresa, Articulo 228 código del trabajo
Sindicatos de empresa con 50 o menos
trabajadores prestando servicios y con
sindicato vigente, articulo 227 inciso 3 código
del trabajo
Sindicato de empresa con 50 o menos
trabajadores prestando servicios sin sindicato
vigente
Sindicatos de empresa con 51 o más
trabajadores o más prestando servicios.
Articulo 227 inciso 1 del código del trabajo
Quorum
Mínimo 25 trabajadores
Mínimo 8 trabajadores siempre que
representen como mínimo el 50% del total de
trabajadores si la empresa tiene un numero
impar de trabajadores, el porcentaje señalado
se calcula sobre el número par
inmediatamente superior a aquel
Al menos 8 trabajadores debiendo
completarse el quorum del 50% en el plazo
máximo de un año trascurrido el cual caducara
su personalidad jurídica por el solo ministerio
de la ley en el evento de no cumplirse dicho
requisito
Mínimo 25 trabajadores que representen a lo
menos el 10% del total de los trabajadores de
la empresa
 Sindicato de empresas con más de un
establecimiento. Articulo 227 inciso 4 código
del trabajo
Sindicato de empresas con 51 o más
trabajadores y sin sindicato vidente. Articulo
227 inciso 2 código del trabajo
Sindicatos de empresa. Articulo 227 inciso
final código del trabajo
Mínimo 25 trabajadores que representen a lo
menos el 30% del total de los trabajadores de
cada establecimiento
Mínimo 8 trabajadores y completar el quorum
en un año
Cualquier % que representen siempre podrán
constituir sindicatos de empresa 250 o más
trabajadores

(sindicato de empresa con 50 o menos trabajadores) Junto con pedir una cierta cantidad de
trabajadores se pide un porcentaje de representación en algunos casos, tienen que representar
como mínimo el 50% del total de trabajadores, si tiene un numero impar el porcentaje señalado se
calcula sobre el numero inmediatamente superior a aquel.

Constitución de los sindicatos:

Materia regulada en el articulo 221 del código del trabajo

Se efectúa en una asamblea que reúna los quorum a que se refieren los articulo 227 y 228 del
código del trabajo, y deberá celebrarse ante un ministro de fe, tratándose de la constitución de
un sindicato Inter empresa solo podrán actuar como ministros de fe los inspectores del trabajo

¿Qué se puede agregar al respecto? Que de acuerdo con el artículo 218 del código del trabajo
para los efectos del libro 3 van a ser ministros de fe además de los inspectores del trabajo los
notarios públicos, oficiales del registro civil y los funcionarios de la administración del estado que
sean designados en calidad de tales con la dirección del trabajo y los secretarios municipales en las
localidades en que no existan otros ministros de fe

El artículo 218 del código del trabajo es el que regula el tema de los ministros de fe para efectos
del libro 3 que es el de las organizaciones sindicales

Constitución de los sindicatos

Materia excesivamente regulada por la ley

Objetivo de esta regulación:

1. Certeza en la constitución de los sindicatos, especialmente en la conformación de la

voluntad colectiva
2. La rápida obtención de la personalidad jurídica

Hay que seguir lo que se dice en la ley (reglamentaria)

Si bien tenemos dado nuestro sistema de registro una rápida obtención de la personalidad
jurídica, a diferencia de lo que ocurría antes de 1973 que era bastante mas largo el procedimiento
y tenía que salir un decreto que lo autorizaba

El procedimiento cuenta de tres etapas:

1. Asamblea constitutiva
2. Deposito: el acta de la asamblea y copia de los estatutos se deposita en la inspección del
trabajo
3. Control: lo hace la inspección del trabajo

Procedimiento de constricción de organizaciones sindicales

Asamblea constitutiva y Deposito y Control

15 días 90 días

Aplica a cualquier tipo de sindicato

Son días hábiles

Constitución de los sindicatos articulo 221 código del trabajo asamblea

Asamblea objetiva: Se deben aprobar los estatutos del sindicato y se debe elegir a su directorio

De la asamblea se levanta un acta

Los trabajadores que concurran a la constitución de un sindicato de empresa o de establecimiento

de empresas gozan de fuero laboral

El objetivo de la asamblea es aprobar los estatutos, se supone que alguien nos ayudó a redactar
los estatutos (sea un abogado, sindicato más grande, etc.) y se tiene también que elegir a los
directores sindicales o a los dirigentes sindicales.

Los directores sindicales son los representantes, son quienes vana representar a la persona
jurídica sindicato y por ende a todos los trabajadores que se encuentren afiliados a ese sindicato, y
que dependiendo el tamaño de la organización sindical va a ser el numero que vamos a tener de
directores sindicales, puede ser 1 cuando es muy pequeña y será presidente, secretario, tesorero,
como podemos encontrar con un sindicato de 25 persona donde habrán 3 directores sindicales,
todos gozan de fuero (los dirigentes) no pueden ser despedidos sino que con una autorización
previa del tribunal competente, articulo 174 del código del trabajo, articulo 243 del código del
trabajo que establece el fuero del sindicato, peor también van a gozar de horas sindicales, antes
denominado permiso sindicales (ahora se asimilan a horas del trabajo), todo esto en relación con
estos caballeros que vamos a elegir en la asamblea constitutiva, vamos a levantar un acto y van
afirmar para gozar de fuero laboral 10 días antes de la constitución misma y todos van a firmar.

¿les afecta a los trabajadores no asociados a un sindicato una huelga?

en los hechos seguramente les va a afectar, para votar la huelga e ir a la huelga no votan todos los
trabajadores de la empresa, votan aquellos que estaban negociando legalmente, la huelga no es
un derecho para todo el mundo, sino que para los que están negociando, en ese sentido ellos son
los únicos involucrados y llamados a votar y opinar si quieren suspender las labores o quieren
aceptar las negociaciones (mecanismo de presión: huelga, pueden suspender sus labores por
tiempo indefinido)

Obligación de comunicación:
El directorio sindical debe comunicar dentro del plazo de tres días hábiles a la administración de la
empresa;

La celebración de la asamblea constitutiva

La nomina del directorio y quienes dentro de el gozan de fuero. Ver articulo 225 del código del
trabajo

26 de marzo del 2019

Asambleas que tiene la organización sindical:

- Asamblea constitutiva

Se levanta el acta, se hacen los estatutos, se tienen que aprobar estos estatutos y se eligen los
directores sindicales, el directorio debe comunicar dentro de tres días hábiles al empleador (no
necesariamente le comunican quienes componen el sindicato)

Una forma de tomar conocimiento de quienes componen el sindicato puede ser al momento de
hacer los descuentos de la cuota sindical, la principal fuente del patrimonio es la cuota sindical y
para ello se tiene que acompañar el estado de las personas a las cuales hay que hacerle el
descuento de la cuota sindical, si nos e descuenta por parte del empleador puede ser constitutivo
de una practica antisindical por parte del empleador, objeto de multa y de alguna otra sanción
adicional

z Si el sindicato solicita al empleador que se hagan los descuentos sindicales, se deben realizar
como corresponden

en consecuencia, vamos a tener la asamblea y de esta asamblea se va a levantar un acta, con un

ministro de fe, se va a hacer un deposito del acta junto con los estatutos en la inspección del
trabajo
¿Cuáles van a ser los contenidos del acta?

1. Que se cumplieron con los quorum respectivos

2. La presencia de un ministro de fe, nomina de asistencia, y nombre y apellidos del
directorio que haya sido elegido (directores sindicales elegidos), esta acta adquiere
fundamental importancia ya que al ser depositada en la inspección del trabajo el sindicato
adquiere personalidad jurídica.
En los casos de las federaciones y de las confederaciones dicha normativa relativa a las
federaciones y confederaciones que determina el numero de organizaciones de grado
inferior que vamos a necesitar para constituir esta organización de grado superior como
señala el artículo 266 del código del trabajo, transgrede la libertad sindical si es que no
damos cumplimiento y no son acertadas ellas como corresponden

Federación: 3 o más sindicatos

Confederación: 3 o más federaciones o 20 o más sindicatos

Esta normativa relativa a las federaciones y confederaciones, que determina el numero de

organizaciones de grado inferior necesario para constituirlas son las que dicen relación con la
libertad sindical, y estarían en contradicción (en opinión del profesor Gamonal) se estaría
transgrediendo la libertad sindical al fijar un numero de organizaciones de grado inferior que
deben participar o componerlas, estaría en contradicción con el artículo 5 del convenio 87 de la
OIT

Articulo 268 código del trabajo, tenemos la participación respecto de la organización de grado
superior, y como podemos pertenecer y desafiliarnos de ella. Estos dirigentes, estos directores de
federación y confederación van a gozar de fuero al igual que gozan de fuero los directores de los
sindicatos de base y también para efectos del fuero en la constitución del sindicato se abarca este
fuero desde los 10 días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea sindical, y va a cubrir
este fuero a los trabajadores hasta 30 das después de realizada la asamblea, no pudiendo
extenderse más allá de 45 días so es que se trata de un sindicato Inter empresa

Tener presente siempre que el para constituir un sindicato vamos a tener una protección a no ser
despedido sin una autorización previa

La asamblea debe verificarse dentro de los 10 días siguientes a la solicitud del ministro de fe y en
el caso de los trabajadores de sindicatos eventuales o transitorios vamos a ver que gozan de fuero
desde los días 10 anteriores a la celebración de la respectiva asamblea y no puede exceder de 15
días (tener a la vista el artículo 243 del código del trabajo, porque se señala lo correspondiente a
los fueros sindicales y también tener a la vista el artículo 238 del código del trabajo que establece
una indicación del fuero)

¿Qué quiere decir que yo no pueda ejercer lo que está establecido en el artículo 12 del código
del trabajo respecto de los directores sindicales? El artículo 12 del cogido del trabajo se refiere al
ius variandi, con respecto a los directores no podríamos nosotros como empleadores hacer los
cambios que son propios del ius variandi, lo que está planteando es que respecto, sin perjuicio de
tener fuero también se establece que respecto a los directores sindicales no se le va a poder
aplicar el artículo 12 del código del trabajo (no se puede hacer efectivo el ius variandi en contra de
los directores sindicales)

Gozan de fuero desde la fecha de la elección y hasta 6 meses después de haber cesado en el cargo,
normalmente los dirigentes sindicales tienen una duración de 2 años en el cargo

¿Cuándo va a operar? ¿Qué ocurre sin embargo si es que ha sido censurado ese director
sindical? En ese caso cesa el fuero automáticamente y no va a seguir operando la protección de
extensión por 6 meses más o bien por la sanción aplicada por un tribunal competente cuya virtud
debe hacer abandono del cargo (por ejemplo, cometió un delito)

Otra situación es el termino de la empresa o bien cuando se acoge la personalidad jurídica del
sindicato, en consecuencia, si terminamos una empresa ¿Qué pasa con el sindicato y con el
directorio sindical? No se mantienen en el tiempo, ¿y si hacemos una transformación solamente
de la empresa? ¿se mantiene el sindicato? Se mantiene por el principio de continuidad que está
en el articulo 4 inciso 2 del código del trabajo

El mismo fuero lo va a tener el o los delegados sindicales ¿Quiénes son delegados sindicales?
(mandatarios), pensar en los sindicatos Inter empresa, es una institución propia de los sindicatos
Inter empresa ¿Qué ocurre y como se forman estos sindicatos Inter empresa? Están formados
por sindicatos de varias empresas, de empresas distintas y ¿Qué va a ocurrir? Vamos a elegir un
directorio de este sindicato Inter empresa, y puede dar se la situación que nosotros tenemos la
empresa A, B y C y que el directorio quede compuesto solamente con directores de la empresa A y
de la empresa B y de la empresa C no hemos elegido ninguno, y ¿van a quedar sin
representación? Van a tener derecho a tener representante en el sindicato y ese señor va a ser el
delegado sindical que va a representar en consecuencia a aquellos trabajadores, o a aquella
empresa que no ha quedado representada en el directorio de sindicato Inter empresa
(trabajadores de distintas empresas que se agrupan para formar un solo sindicato)

Sabemos que en las empresas van a existir si es que tiene 10 o más trabajadores va a existir un
comité de orden, higiene y seguridad, las cuales mantiene normas de orden, lo que se regula en el
código del trabajo y de higiene y seguridad que es mas propio de la normativa propia de la
seguridad social, y ¿Qué ocurre? Es un comité paritario, hay representantes del empleador y de
los trabajadores, uno de los representantes de los trabajadores va a gozar de fuero igual que un
director sindical ¿Por qué se hace? Porque alguien tiene que representar los intereses de los
trabajadores, sus inquietudes, problemas, etc. Y gozar de protección, gozar de fuero, poder
plantear los problemas con libertad sin el temor que se le vaya a poner término su contrato por
plantear un reclamo

Ultimo inciso del articulo 243 del código del trabajo, es la duración del fuero cuando se trate de
trabajadores que tengan contrato a plazo fijo, o por obra o servicio determinado y en ese caso la
norma nos señala que el fuero solo durara o solo va a tener vigencia mientras este vigente el
contrato de trabajo, mientras subsista el contrato de trabajo, en otras palabras, nos dice que no
vamos a tener que recurrir al mecanismo de desafuero respecto de esos trabajadores

En el caso de las trabajadoras que tenían contrato de trabajo a plazo fijo o que estaba sujeto a una
determinada situación de obra o desempeño, ¿Qué pasa sin embargo? Por ejemplo, una
profesora que va a hacer el remplazo de otra ausente que esta por permiso de maternidad, que
pasa si esta persona que tiene un contrato establecido que pasa si a su vez ella queda
embarazada, también goza de fuero, pero no se puede aplicar esta misma norma (articulo 174 del
código de trabajo)

artículo 238 del código del trabajo, estamos hablando de trabajadores de Inter empresa y de
trabajadores transitorios, hay una limitación del fuero

en cuanto a la obligación de comunicación debe comunicar en el plazo de 3 días (tener a la vista el

articulo 225 del código del trabajo)

El depósito:
La importancia que tiene el deposito es que se realiza para que adquiera personalidad jurídica la
organización sindical, para que nazca a la vida del derecho el sindicato, y una de las cosas que
tenemos que hacer es el depósito del acta y el depósito de los estatutos, entonces como una
segunda etapa de esta formación es el deposito

Disposiciones que estarán encontradas:

- Articulo 19 de la constitución política de la republica
- Articulo 222 del código del trabajo
- Articulo 269 código del trabajo respecto de la federación y de la confederación

¿Qué podemos señalar a estos efectos? El artículo 222 del código del trabajo es el que se refiere
al contenido del deposito y establece que el directorio sindical debe depositar en la inspección del
trabajo respectiva el acta original de constitución del sindicato y dos copias de los estatutos
debidamente certificados por el ministro de fe que actuó en la constitución y tiene un plazo de 15
días siguientes contados desde la fecha de la asamblea y la inspección del trabajo va a proceder a
imprimirlos en el registro respectivo, registro de sindicato que tiene la inspección, lo importante
de esto es tener presente que el registro se entenderá practicado y el sindicado adquirirá
personalidad jurídica desde el momento del deposita, no requiere de un acto posterior, si el
depósito no lo realizamos dentro de los 15 días tendremos que proceder a una nueva asamblea, se
debe repetir la asamblea constitutiva, y lo mismo se contempla respecto de las federaciones y las
confederaciones

¿Qué pasa si en las federaciones o confederaciones no hacemos el deposito del acta respectiva
dentro del plazo que indica la ley? Tendríamos que proceder a realizar una nueva asamblea
constitutiva y cesa inmediatamente el fuero de aquellos dirigentes sindicales que habían sido
electos en su momento y el sindicato de administración sindical no adquiere en ese caso
personalidad jurídica

la inspección del trabajo realizara una labor de control, es un control de legalidad, y la sanción que
se aplica es que pierde la personalidad jurídica la institución, según Gamonal el control a posteriori
que realiza la autoridad administrativa no conculca la libertad sindical, ¿Por qué? Porque la
organización sindical podría recurrir a los tribunales de justicia si es que estima que no es
procedente lo que está pidiendo la inspección del trabajo, en general podemos decir que lo que se
controla es que se hayan cumplido los requisitos de constitución del sindicato que figuran en el
acta y sobre todo que los estatutos respeten la ley

el procedimiento del control está establecido en el articulo 223 del código del trabajo, el plazo
que tiene es de 90 días corridos desde la fecha del deposito

esto nos lleva a concluir que si no se formulan observaciones no acarrea ninguna consecuencia
para la organización sindical (quiere decir que está aprobado)

¿Qué puede hacer la organización sindical al respecto? Las acciones que tienen la organización
sindical:

1. Seria allanarse y subsanar las observaciones y para ello también va a disponer de un plazo,
60 días
2. Reclamar dentro de este plazo ante los tribunales del trabajo correspondientes, todo bajo
apercibimiento de cancelas la personalidad jurídica del sindicato por el solo ministerio de
la ley

Este plazo de 60 días es de días corridos y se llega a esa conclusión al ver el artículo 312 del código
del trabajo

Artículo 312 código del trabajo es importante, plazos y cómputos, establece que todos los plazos
establecidos en el numero 4 son corridos

En el caso de los centrales sindicales la ley establece que la diversión del trabajo en el plazo de 45
días hábiles contados desde el registro del acta y estatuto podrán formular observaciones al acto
de constitución o bien a los estatutos de la central, y el plazo para subsanar o reclamar ante los
tribunales de justicia es de 45 días y no de 60, y en caso de sentencia judicial el plazo será de 15
días contados desde la notificación de la sentencia, el artículo 282 del código del trabajo se refiere
a esto

Quien subsana las observaciones es el directorio de la organización sindical, el procedimiento

aplicado en materia de reclamación efectuada por la organización sindical ante los tribunales por
las observaciones que haya planteado l inspección es en única instancia, los tribunales van a
conocer en única instancia y sin forma de juicio, por los antecedentes que presente el solicitante y
oyendo a la inspección del trabajo dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde que lo
requiera el tribunal, se va a notificar por cedula y se acompañara copia íntegra del reclamo

Los estatutos del sindicato:

Ellos constituyen una manifestación importantísima de la libertad sindical, de la libertad colectiva
de reglamentación

Se supone que los sindicatos son libres para establecer sus estatutos y la reglamentación que ellos
quieran

Y los estatutos van a tener una importancia fundamental, un rol fundamental del momento que
determina el funcionamiento de la organización

¿Qué hemos dicho al respecto y donde se van a aprobar las disposiciones de los estatutos? En la
asamblea constitutiva es donde se van a aprobar las disposiciones de los estatutos, por mayoría
absoluta de los miembros, en una votación secreta de acuerdo con lo que dispone el articulo 221
del código del trabajo

Para reformar los estatutos ¿Qué va a exigirse? Una asamblea extraordinaria (sale de lo común),
es una asamblea citada expresamente para este efecto, se realiza en presencia de un ministro de
fe, va a aprobarse la modificación en una votación secreta, mayoría absoluta de los afiliados que
se encuentren en el día en el pago de las cuotas sindicales, tener a la vista el artículo 233 del
código de trabajo

Los contenidos de los estatutos de van a encontrar en el artículo 231 al 233 del código del
trabajo, el artículo 233 bis del código del trabajo también dice relación a la asamblea de
trabajadores para los efectos de ver la función con otra organización sindical, eso de acuerdo con
las normas del sindicato

z Se promueve también la participación de la mujer en actividades que normalmente estaban

reservadas para los varones y en cuanto a al reforma de los estatutos, etapas y procedimientos
serán similares a la constitución de un sindicato y también tendremos una asamblea, un deposito y
un control de parte de la inspección del trabajo a ser sometida al mismo procedimiento en
consecuencia

29 de marzo del 2019

Constitución del sindicato, se eligen las autoridades sindicales y también se deben aprobar los
estatutos del sindicato.

Los trabajadores de acuerdo con el artículo 1 del código del trabajo en relación con un artículo de
una antigua ley 19069 excluía a los funcionarios de la administración del estado centralizado y
descentralizado y a los funcionarios del poder judicial y del congreso nacional, del derecho de
sindicalización

Artículo 216 del código civil tipos de sindicatos (clases de sindicatos)

Características de la filiación, articulo 214 código del trabajo, en cuanto a esto se señalo que es
voluntaria, personas y única, las clases de sindicación están en el artículo 216 código del trabajo
Finalidad del sindicato, articulo 220 código del trabajo, el ultimo numeral da una señal que es
amplia al decir que todo lo que la ley no prohíba y todo lo que los estatutos digan (ahí la
importancia de los estatutos)

Quorum, articulo 227 y 228 código del trabajo

Asamblea constitutiva, articulo 221 código del trabajo, articulo 218 código del trabajo ministro de
fe

Los estatutos:
Articulo 231 y siguientes código del trabajo

¿Qué va a contemplar el estatuto?

El artículo 231 del código del trabajo nos da los requisitos para afiliarnos al sindicato, pero
también nos dice como podemos dejar de pertenecer al sindicato y que derechos y obligaciones va
a tener cada uno de los miembros del sindicato, peor al mismo tiempo cosa que antes no era así
porque lo establecía perentoriamente la ley hoy día son los propios trabajadores a través de su
estatuto cuales son los requisitos para ser elegidos dirigentes de este sindicato que estas
constituyendo, el de al lado puede tener requisitos totalmente distintos, a diferencia de lo que era
antes donde a todo el mundo se le pedía una cierta edad, no tener antecedentes penales, etc.

Hoy día nosotros trabajadores fijamos cuales va a ser las reglas para ser miembros del sindicato y
para ser elegidos dirigentes sindicales

También los mecanismos de modificación d ellos estatutos (como lo vamos a hacer), vamos a
hacer referencia a la asamblea extraordinaria que tendremos que efectuar cuando pretendamos
hacer una modificación de los estatutos o adquirir un bien mueble o vender un bien mueble, parte
de nuestro patrimonio, cualquiera cosa así nos va a llevar a una asamblea extraordinaria u otro
mecanismo que nosotros trabajadores podamos idear.

También se podía funcionar el sindicato a vista de que no aumentamos nuestro numero

preferimos agruparnos para ser una organización as potente

El régimen disciplinario interno, vamos a poder señalar que ocurre frente a determinadas
situaciones y si van a haber sanciones, de que tipos, multas o lo que corresponda en ese minuto

Tenemos dos asambleas:

- Asamblea ordinaria
- Asamblea extraordinaria

Y además tenemos la asamblea constitutiva, la que es más importante

¿tiene importancia este inciso al ser incorporado? ¿Por qué? Artículo 231 inciso 3 código del
trabajo

No solo participar, ni pertenecer en el sindicato, sino que tener un porcentaje asignado

¿Qué pasa en un sindicato o en una empresa donde tengamos sola o principalmente varones?

Si hay puros hombres estaríamos atentando a la libertad sindical, pero tal vez señalar en los
estatutos en las eventualidades que ingresen mujeres sobre todo al sindicato, en la medida que
tengamos trabajadores que se integren al sindicato, si se integran mujeres evidentemente
tendremos que de alguna manea hacerlas participar en el sindicato, no tenemos mujeres en la
empresa o en el sindicato no significa que no vaya a existir el sindicato o no debería existir el
sindicato, va a existir pero lo que si debería tener la salvedad en los estatutos de que apenas se
integren mujeres al sindicato las integraremos

Artículo 232 del código del trabajo

El legislador se pone en una posición que los estatutos van a establecer como será el
procedimiento de elección de los dirigentes, como se manifestaran los actos electorales, sin
perjuicios de aquello que la ley específicamente vaya establecer, también va a señalar la cantidad
de votos que deben tener para elegir a nuestro directorio, va a ver un control, y también un
control de cuentas, del cual habrá una anual que se va a referir d ellos ingresos, la parte monetaria
que tienen los sindicatos, se tienen que rendir cuenta de todo lo que se ha hecho

Y si queremos modificar algo se hará a través de una asamblea extraordinaria

Procedimiento de control hay dos vías para realizarlo, se debe efectuar este control por parte del
propio sindicato, esto se hace a raíz de la cuenta anual, y vamos a ver si hay objeción de los
miembros del sindicato en contra del directorio tendríamos que conversar de en qué consiste la
censura sindical

Contenido estatutos:
Se encuentran reglamentados en los artículos 231 a 233 del código del trabajo

En cuanto a su contenido el legislador establece un contenido mínimo señalado en el articulo 231

inciso 1 del código del trabajo

La actual reforma estableció una medida de equidad de genero a fin de garantizar la participación
de la mujer en el directorio de un sindicato

Publicidad de los estatutos:

Se encuentra reglamentado en el articulo 232 inciso 1 del código del trabajo

De acuerdo con lo señalado por la dirección del trabajo el carácter de público no significa una
obligación de la organización sindical de su entrega a terceros, sino de los organismos públicos
encargados de su registro, esto es, de la dirección del trabajo directamente 821/18

Órganos del sindicato:

Son básicamente dos:

- El directorio
- La asamblea

El directorio:
En términos generales es el órgano directivo y de gestión del sindicato

Es colegiado, está conformado por un número variable de directores

Sus funciones son la representación judicial y extrajudicial de las organizaciones, la administración

de los bienes que conforman el patrimonio sindical y demás que determinen los estatutos

El directorio es el órgano directivo del sindicato

Va a depender su numero de la cantidad de miembros que compongan el sindicato, de repente

nos podemos encontrar con que vamos a tener un solo director, y para todos los efectos va a ser
el presidente del sindicato y va a tener que cumplir todas las funciones

Si los sindicatos son de mayor cantidad de miembros en ese caso se elegirán más directores
sindicales, y tendríamos una cantidad de 5 o 7 directores dependiendo del número del sindicato

Gozan de fuero sindical, es el derecho que los protegen para no ser despedido, para que no se le
ponga termino a su contrato de trabajo sin un mecanismo previo, ¿Que mecanismo previo? Que
es el desafuero, la gracia de ser director sindical es que gozan de fuero

Y las funciones van a consistir en la representación judicial y extrajudicial de la organización, pero

también de los trabajadores individualmente, ¿Qué significa eso? En caso de que un trabajador
afiliado del sindicato se va a juicio con el jefe el sindicato se puede meter (como tercero
coadyuvante)

Composición del directorio:

Su regulación la encontramos en el articulo 235 del código del trabajo

Sindicato Directores
25 y 249 afiliados 3 directores
250 y 999 afiliados 5 directores
1000 7 2990 afiliados 7 directores
Sindicato de las de 3000 afiliados 9 directores
Dos regiones de 3000 más trabajadores El número de directores se aumentan en dos
Horas sindicales, antes se conocían como permiso sindicales, es otra prerrogativa que tienen los
directores sindicales, consisten en que para realizar las labores propias de su calidad de dirigentes
sindicales ellos dispones de un cierto tiempo, que va a depender del tamaño también del sindicato
o del nivel de la sindicato, o el nivel de que se trate la organización (hay distintos nivel de
organización) y cuando lleguemos a esas horas sindicales tienen ciertas características que son
que yo puedo ceder a favor de otro director sindical mi horario sindical (lo que eran los permisos
sindicales), y también lo podemos acumular, no tengo necesariamente que hacer uso de este, sin
embargo no se van a considerar como hora de descanso antiguas, como horas sindicales actuales,
cuando los directores sindicales sean citados por la autoridad, cuando son citados por la dirección
del trabajo respectiva, entre otros, en ese caso no se van a descontar

Estas horas sindicales las deben remunerar los propios sindicatos, las propias organizaciones
sindicales, sin embargo, no está prohibido que el empleador las remunere

El articulo 235 del código del trabajo sigue el criterio de no imponer un numero fijo de directores
sindicales, sin perjuicio entonces de otorgar fuero y permiso a un numero determinado de
directores sindicales y es que el mandato sindical tiene una duración no inferior a 2 años, ni
superior a 4, peor pueden ser reelegidos

En consecuencia, si se relaciona con el fuero (artículo 243 código del trabajo), los directores gozan
de fuero y es mientras dure el mandato, en el caso de fuero ¿va a tener solo esa duración? Hasta
6 meses después de haber cesado el cargo

Requisitos para ser director sindical:

Remite los requisitos a la autonomía de reglamentación de las organizaciones sindicales

“se requiere cumplir con los requisitos que señalen los respectivos estatutos”

Articulo 236 código del trabajo

Los estatutos van a fijar los requisitos

Opera la autonomía de la reglamentación sindical

Tener presente: la nueva ley procedió a modificar sustancialmente esta figura jurídica de director
sindical, el supuesto es el mismo que establecía el articulo 229 código del trabajo, pero se hacen
más exigentes para elegir la cantidad de delegados sindicales y disminuye la capacidad de
encontrar con estructuras sindicales.

En definitiva, entonces, ¿Cuándo elegimos delegados sindicales? En caso de Inter empresa,

antiguamente operaban cuando no había representación en un sindicato Inter empresa, hoy en
día esta planteado de manera genérica, podemos elegir más delegados sindicales

Se modifico esta figura que establece el artículo 229 del código del trabajo, pero se señalan mas
exigencias para elegir la cantidad de delegados sindicales
Delegados sindicales:
Número de trabajadores Número de delegados sindicales
Antes de la reforma:
8 o más y que no se hubiere elegido a uno de 1 delegado sindical por empresa
ellos como director del sindicato respectivo
Si fueren 25 o más trabajadores 3 delegados sindicales por empresa
25 o más trabajadores y de entre ellos se 1 o 2 delegados sindicales
hubiere elegido como director a dos de ellos
Después de la reforma:
8 a 50 trabajadores 1 delegado
De 51 a 75 trabajadores 2 delegados
76 o más trabajadores 3 delegados

Después de la reforma cambio de criterio

No nos da la limitación en cuanto a que sea de aquellas empresas que no tienen miembros en el
directorio del sindicato

Antes era limitado para aquellas empresas que no tuvieren representante, ahora no se señala
anda al respecto, lo que significa que además de elegir directores se pueden elegir delegados de
igual manera

Elecciones:
Remite los requisitos para ser director a los respectivos estatutos (articulo 236 código del trabajo)

En la primera elección de directorio serán candidatos todos los trabajadores que concurran a la
asamblea constitutiva y que reúnan los requisitos para ser director sindical

Siguientes elecciones deberán presentarse candidaturas en la forma, oportunidad y publicidad que

señalen estatutos (articulo 237 código del trabajo)

Si nada dicen los estatutos deben presentarse ante el secretario del directorio no antes de 15 ni
después de 2 días anteriores a la fecha de la elección

Articulo 236 código del trabajo norma general, lo que constituye una manifestación clara de la
autonomía sindical, pero es importante señalar que existen ciertas incompatibilidades entre
cargos políticos y ser dirigentes sindicales, el artículo 23 de la constitución política de la republica
establece que son incompatibles, ósea una norma de rango constitucional señala que son
incompatible solos cargos directivos superiores de organizaciones gremiales con los cargos
directivos superiores nacionales y regionales de los partidos políticos

Por su parte el articulo 57 d n7 de la constitución política de la republica establece que no

pueden ser candidatos a senadores ni a diputados las personas que desempeñen un cargo
directivo de naturaleza gremial, ósea un director del sindicato no puede ser a su vez candidato a
parlamentario
Se debe señalar también que el secretario debe comunicar por escrito mediante carta certificada a
la dirección del trabajo la circunstancia de haberse presentado a una candidatura dentro de los
dos días hábiles siguientes a que esa candidatura se formalice, las candidaturas deben ser
generales, en virtud de lo que establece el artículo 285 del código del trabajo

Finalmente, los trabajadores que incluyamos en las listas de candidatos o de candidatura en los
sindicatos de empresa, Inter empresa y transitorio gozan de fuero, el que señala el artículo 243
código del trabajo

Este fuero dura desde que se comunica por escrito al empleador y a la inspección del trabajo la
fecha que debe realizarse la inscripción y hasta que esta se realice, salvo que se postergue ya que
en ese caso el fuero cesa el día que habíamos fijado primitivamente

El aviso debe darse al empleador con una anticipación no superior a 15 días contados hacia atrás
desde el día de la elección

¿Qué ocurre si no se da la remuneración? ¿Hay fuero en ese caso? No nacería el fuero de los
candidatos ya que el fuero nace con la comunicación y si no se practica la asamblea el beneficio no
nace

El artículo 238 inciso final del código del trabajo establece que una misma empresa los
trabajadores podrán gozar de fuero solo dos veces durante cada año calendario

Reemplazo de un director sindical, articulo 235 código del trabajo se remite a los estudios del
sindicato

“El estatuto determinará la forma de reemplazar al director que deje de tener la calidad de tal
por cualquier causa”

El artículo 238 del código del trabajo tiene en consecuencia el ánimo de evitar abusos en esta
materia, a fin de que no nos encontremos en presencia de sucesivas renovaciones de las directivas
con el solo ánimo, con el solo interés de gozar del fuero

Del procedimiento de elecciones de la directiva sindical:

 Primera elección: Son candidatos todos los trabajadores que concurran a la asamblea
constitutiva y reúnan los requisitos para ser director sindical
 Siguientes elecciones de directorio sindical: Deberán presentase candidaturas en la
forma, oportunidad y con la publicidad que señalen los estatutos

Todos los trabajadores pueden ser candidatos. Todos aquellos que concurran a la asamblea
constitutiva (lo cual es un requisito), y en las siguientes elecciones deben presentarse candidatura
en la forma y publicidad que digan los estatutos

Si los estatutos nada dicen: “las candidaturas deberán presentarse por escrito ante el secretario
del directorio no antes de 15 días ni después de 2 días anteriores a la fecha de la elección”

Los trabajadores que sean candidatos en la forma prescrita en el articulo 237 del código del
trabajo gozaran del fuero previsto en el inciso primero del articulo 243 del código del trabajo,
desde que el directorio en ejercicio comunique por escrito al empleador o empleadores y a la
inspección del trabajo, que corresponda la fecha en que deba realizarse la elección respectiva y
hasta esa última

El ultimo inciso del artículo 237 es importante

De la comunicación de elección de directorio sindical:

Esta comunicación opera para la primera elección y posteriores

Se debe comunicar en caso de la primera elección a la inspección del trabajo

En caso de elecciones posteriores y para tener derecho a fuero previsto en el articulo 243 del
código del trabajo se debe comunicar por escrito a el empleador o empleadores y a la inspección
del trabajo que corresponda, la fecha en que debe realizarse la elección y hasta la última

Plazo para efectuar la comunicación: con una anticipación no superior a 15 días de aquel en que
se efectuará la elección, si la elección se postergare el fuero cesará

Igual comunicación se aplicará en caso de renovación parcial del directorio

Caso del primer directorio sindical: debe comunicar a la administración de la empresa dentro de
los 3 días hábiles laborales siguientes a su celebración (articulo 225 del código del trabajo)

3 días hábiles laborales siguientes para hacer la comunicación

Y en el caso de los sindicatos Inter empresa esta comunicación tiene que efectuarse por carta
certificada

Del fuero sindical:

1. Fuero en la constitución: Cuando constituyamos organizaciones sindicales
2. Fuero de los directores elegidos
3. Fuero del delegado sindical
4. Cesación del fuero

Del fuero sindical (constitución)

En la formación de un sindicato de empresa o de establecimiento de empresa (artículo 221 inciso
3 código del trabajo)

Ampara a los trabajadores que concurran a la constitución de un sindicato antes señalado

Duración desde los 10 días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea constitutiva y

hasta 30 días de realizada este fuero no podrá exceder de 40 días
Es importante porque con anterioridad no existía (en la época de la dictadura) fuero para
constituir organizaciones sindicales, si había un fuero anterior a la presentación de un proyecto de
contrato colectivo, la experiencia era presentar un proyecto de contrato colectivo para tener fuero
y constituir un sindicato, de tora manera, al no existir un fuero con anticipación podían despedir a
todos los que iban a hacer parte del sindicato

Sindicato Inter empresa:

Gozaran de fuero los trabajadores que concurran a la constitución de este tipo de sindicato, desde
que se formule la solicitud reservada de ministro de fe para la asamblea constitutiva y hasta 30
días después de realizada esta

La asamblea deberá verificarse dentro de los 10 días siguientes a la solicitud de un ministro de fe

Sindicato de trabajadores transitorios o eventuales:

Ampara a los trabajadores que concurran a la constitución del sindicato

Duración: Desde los 10 días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea, y hasta el día
siguiente de la asamblea constitutiva y este fuero no podrá exceder de 15 días

02 de abril de 2019

Después del depósito viene el control

El control:
Este tipo de control es de legalidad y cuya sanción es bastante drástica cual es la perdida de la
personalidad jurídica del sindicato

Según el profesor Gamonal el control a posteriori que realiza la autoridad administrativa no

conculca con la libertad sindical toda vez que el sindicato puede recurrir a los tribunales de justicia
en caso de estimar afectado su derecho

Se deja sin existencia legal a la organización sindical

El sindicato podría perfectamente recurrir a los tribunales si es que esta en desacuerdo con la
decisión adoptada por el organizado fiscalizador

Lo que se controla en consecuencia es que se hayan cumplido los requisitos de constitución del
sindicato que están establecidos en el acta respectiva y que los estatutos a su vez respeten la ley,
respeten la legislación

Procedimiento del control:

Se encuentra regulado en el articulo 223 del código del trabajo
Consiste en la facultad de la inspección del trabajo de formular observaciones o no a la
constitución del sindicato

Formulación de observaciones por parte de la inspección del trabajo, plazo 90 días corridos desde
la fecha del deposito

Tipos de observaciones:

- Falta de algún requisito de constitución

- Si los estatutos no se ajustan a la ley (articulo 223 y 269 inciso final código del trabajo)

Al final del articulo se encuentra la sanción que es el apercibimiento, que en este caso está
planteado que la daría el tribunal toda vez que la organización sindical recurrió al tribunal en
contra de las observaciones planteadas por la inspección del trabajo

Y el tipo de observaciones esta señalado, falta de requisito o si los estatutos no se ajustan a la ley

Si no formula observaciones no se acarrea ninguna consecuencia para la organización sindical

Acciones de la organización sindical:

Tiene dos acciones o vías para realizar

1. Allanarse y subsanarlas dentro del plazo de 60 días contados desde su notificación

2. Reclamar dentro del mismo plazo ante los tribunales del trabajo correspondiente

Todo lo anterior bajo apercibimiento de cancelar la personalidad jurídica del sindicato por el solo
ministerio de la ley

Plazo para subsanar las observaciones realizadas por la inspección del trabajo y en que la
organización sindical no ejerció su derecho a reclamo ante los tribunales de justicia 60 días

Si ejerció su derecho de reclamo ante los tribunales de justicia, el plazo para subsanar los defectos
será el que señale el tribunal, bajo apercibimiento de caducidad de la personalidad jurídica

Estos plazos de 60 días son de días corridos a diferencia del plazo de 90 días, a esa conclusión
llegamos a través del articulo 312 código del trabajo, que señala, que los plazos son de días
corridos

En el caso de las centrales sindicales la ley establece que la dirección del trabajo en el plazo de 45
días hábiles contados desde el registro del acta del estatuto podrá formular observaciones al acto
de constitución o a los estatutos de la central sindical y el plazo para subsanar o reclamar ante los
tribunales de justicia en caso de la centrales sindicales es de 45 días y no de 60 días, y en caso de
sentencia judicial el plazo será de 15 días contados desde la notificación de la sentencia, esto de
acuerdo al artículo 282 código del trabajo

De los estatutos del sindicato:

¿Qué tenemos que ver en este punto?

Hay dos cosas importantes, quien subsana las observaciones o cumple la sentencia judicial es el
directorio de la organización sindical, el procedimiento aplicable en materia de reclamación hecha
por la organización sindical ante los tribunales de justicia, en este punto, es en única instancia y sin
forma de juicio con los antecedentes que proporcione el solicitante en su presentación (con los
antecedentes que entregue la organización sindical en el momento de hacer su presentación), y se
oye a la inspección del trabajo, se le va a dar traslado a la inspección del trabajo para que señale la
razón y los fundamentos de las observaciones y esta tendrá que evacuar el informe dentro de un
plazo de 10 días hábiles contados desde el requerimiento del tribunal, requerimiento que será
notificado por cedula y acompañando copia íntegra del reclamo

Es una manifestación de la libertad colectiva de reglamentación

Supone que los sindicatos son libres para establecer estatutos y reglamentaciones internas

Tienen un rol fundamental pues determinan el funcionamiento de la organización y sus

lineamientos generales

Estamos en precedencia de la libertad sindical

Hoy por hoy cumplen un rol fundamental por tanto determinan como va a funcionar la
organización sindical, cuáles son sus exigencias, sus derechos, etc. (que van a tener los filiados a la
organización sindical)

La aprobación de los estatutos, de las disposiciones que establecen los estatutos se realizan en la
asamblea constitutiva del sindicato por la mayoría absoluta de sus miembros, en una votación
secreta de acuerdo al artículo 221 del código del trabajo y para reformar los mismo se exige una
asamblea extraordinaria , que es citada especialmente para eso efectos, para efectos de modificar
los estatutos, se efectúa en presencia de un ministro de fe y debe ser aprobada la modificación en
una votación secreta, y la mayoría absoluta de los afiliados que se encuentren al día en el pago de
la organización sindical aprobara la modificación correspondiente

Articulo 233 código del trabajo se refiere a la modificación de los estatutos

Contenido de los estatutos:

Se encuentran reglamentados en los articulo 231 a 233 del código del trabajo

En cuanto a su contenido el legislador establece un contenido mínimo señalado en el articulo 231

inciso 1 del código del trabajo

La actual reforma estableció una medida de equidad de genero a fin de garantizar la participación
de la mujer en el directorio de un sindicato

Esta disposición es de suma importancia por cuanto a diferencia de lo que ocurría en las antiguas
organizaciones acá hay una incorporación y se plantea el tema de la cuota de genero
Se promueve la participación de la mujer en actividades que estaban reservadas para los hombres,
y en cuanto a la reforma de los estatutos, etapas y procedimiento son similares a la constitución
de un sindicato (hay asamblea, depósito y un control según lo establece el artículo 233 del código
del trabajo)

Publicidad de los estatutos:

Se encuentra reglamentado en el artículo 232 inciso 1 del código del trabajo

De acuerdo con lo señalado por la dirección del trabajo el carácter de publico no significa una
obligación de la organización sindical de su entrega a terceros, sino de los organismos públicos
encargados de su registro, esto es, de la dirección el trabajo dictamen 821/18

Órganos del sindicato:

Son básicamente dos:

- El directorio
- La asamblea

El directorio:
En términos generales es el órgano directivo y de gestión del sindicato

Es colegiado, está conformado por un número variable de directores

Sus funciones son la representación judicial y extrajudicial de las organizaciones, la administración

de los bienes que conforman el patrimonio sindical y demás que determinen los estatutos

Composición del directorio:

(Cuadro explicativo visto anteriormente)

Tener presente el articulo 235 del código del trabajo

Respecto del mandato sindical va a tener una duración de mínimo 2 años y máximo 4 años
pudiendo se reelegidos

Requisitos para ser director sindical:

Remite los requisitos a la autonomía de reglamentación de las organizaciones sindicales
“se requiere cumplir con los requisitos que señalen los respectivos estatutos”

Articulo 236 código del trabajo

Importante es respecto de la figura del delegado sindical que procedió a modificar

sustancialmente esta figura jurídica en los términos que establece hoy el artículo 229 del código
del trabajo, pero hace respecto de los delegados sindicales más exigente los requisitos para elegir
la cantidad de delegados

Delegados sindicales:
(Cuadro explicativo ya visto anteriormente en la materia)

Artículo 229 del código del trabajo

Elecciones:
Remite los requisitos para ser director sindical a los respectivos estatutos (artículo 236 código del
trabajo)

En la primera elección de directorio serán candidatos todos los trabajadores que concurran a la
asamblea constitutiva y que reúnan los requisitos para ser director sindical

Siguientes elecciones deberán presentarse candidaturas en la forma, oportunidad y publicidad que

señalen estatutos (artículo 237 código del trabajo)

Si nada dicen los estatutos deben presentarse ante el secretario del directorio no antes de 15 ni
después de 2 días anteriores a la fecha de la elección

Debemos tener presente que hay ciertas incompatibilidades entre los cargos políticos y los de
dirigentes sindicales, y esto dice relación con el artículo 23 de la constitución política de la
republica que establece que son incompatibles los cargos directivos superiores de organizaciones
gremiales con los cargos directivos superiores nacionales y regionales de los partidos político

Por su parte el art 57 b n7 de la constitución política de la república establece que no pueden ser
candidatos ni a diputados ni senadores las personas que desempeñen cargos directivos de
naturaleza gremial

El secretario debe comunicarse por escrito o mediante carta certificada a la inspección del trabajo
o dirección del trabajo en las circunstancias de haberse presentado una candidatura dentro de los
2 días siguientes a la formalización de la misma, el hecho que ella haya sido presentada

No pueden presentarse candidaturas cerradas, hacer una lista cerrada de candidatos, esto en
conformidad a lo establecido en el artículo 235 del código del trabajo

Los trabajadores incluidos en las listas de candidatura de sindicato de empresa, Inter empresa y
transitorio gozan de fuero al cual alude el articulo 243 del código del trabajo
El artículo 238 inciso final del código del trabajo establece que una misma empresa los
trabajadores podrán gozar de fuero solo dos veces durante cada año calendario

Reemplazo de un director sindical, articulo 235 código del trabajo se remite a los estudios del
sindicato

“El estatuto determinará la forma de reemplazar al director que deje de tener la calidad de tal
por cualquier causa”

Del procedimiento de elecciones de la directiva sindical:

 Primera elección: Son candidatos todos los trabajadores que concurran a la asamblea
constitutiva y reúnan los requisitos para ser director sindical
 Siguientes elecciones de directorio sindical: Deberán presentase candidaturas en la
forma, oportunidad y con la publicidad que señalen los estatutos

De la comunicación de elección de directorio sindical:

Esta comunicación opera para la primera elección y posteriores

Se debe comunicar en caso de la primera elección a la inspección del trabajo

En caso de elecciones posteriores y para tener derecho a fuero previsto en el artículo 243 del
código del trabajo se debe comunicar por escrito a el empleador o empleadores y a la inspección
del trabajo que corresponda, la fecha en que debe realizarse la elección y hasta la última

Plazo para efectuar la comunicación: con una anticipación no superior a 15 días de aquel en que
se efectuará la elección, si la elección se postergare el fuero cesará

Igual comunicación se aplicará en caso de renovación parcial del directorio

Caso del primer directorio sindical: debe comunicar a la administración de la empresa dentro de
los 3 días hábiles laborales siguientes a su celebración (artículo 225 del código del trabajo)

Del fuero sindical:

1. Fuero en la constitución: Cuando constituyamos organizaciones sindicales
2. Fuero de los directores elegidos
3. Fuero del delegado sindical
4. Cesación del fuero
Del fuero sindical (constitución)
En la formación de un sindicato de empresa o de establecimiento de empresa (artículo 221 inciso
3 código del trabajo)

Ampara a los trabajadores que concurran a la constitución de un sindicato antes señalado

Duración desde los 10 días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea constitutiva y

hasta 30 días de realizada este fuero no podrá exceder de 40 días

Sindicato Inter empresa:

Gozaran de fuero los trabajadores que concurran a la constitución de este tipo de sindicato, desde
que se formule la solicitud reservada de ministro de fe para la asamblea constitutiva y hasta 30
días después de realizada esta

La asamblea deberá verificarse dentro de los 10 días siguientes a la solicitud de un ministro de fe

Sindicato de trabajadores transitorios o eventuales:

Ampara a los trabajadores que concurran a la constitución del sindicato

Duración: Desde los 10 días anteriores a la celebración de la respectiva asamblea, y hasta el día
siguiente de la asamblea constitutiva y este fuero no podrá exceder de 15 días

Fuero del delgado sindical:

Goza del mismo fuero establecido en el artículo 243 del código del trabajo

Su elección debe efectuarse en presencia de un ministro de fe

Se debe comunicar al empleador, artículo 225 inciso final del código del trabajo

Les corresponde el mismo tiempo de trabajo sindical

Fuero sindical de los directores sindicales:

Los directores sindicales gozaran de fuero laboral establecidos en la legislación vigente, desde la
fecha de su elección y hasta seis meses después de haber cesado su cargo

Fuero sindical: Cese de fuero

1. Por censura de la asamblea sindical
 2. Sanción aplicada por el tribunal competente en cuya virtud deba hacer abandono del
cargo, en este caso termina inmediatamente el fuero sindical, hay un tribunal que lo
condena por robo, hurto, apropiación indebida, etc. Hasta ahí llego y no hay caso
3. Por renuncia al sindicato, si yo renuncio al sindicato estoy renunciando a mi fuero sindical
4. Por término de la empresa
5. Por caducidad de la personalidad jurídica del sindicato, artículo 223 y articulo 227 inciso 2
código del trabajo
6. Artículo 163 bis del código del trabajo

Otros artículos a la vista 239, 243 y 244 del código del trabajo

La censura es un derecho d ellos socios, y para que hagan uso de este derecho no requieren
invocar una causal basta el acuerdo d ellos trabajadores afiliados

La censura afecta a todo el directorio sindical, aun cuando la conducta que la produce fuera solo
de un dirigente, relacionarlo con el artículo 239 inciso 2 del código del trabajo

Habría una contradicción entre lo que señala el artículo 244 inciso 2 y el inciso 2 del 239 del
código del trabajo, ¿Cuál es la norma que prima? La dirección del trabajo se a inclinado en que se
ha producido una derogación tacita del artículo 244 inciso 2 del código del trabajo pues se trata
de normas incompatibles y la más nueva deroga a la antigua, según el profesor Francisco Tapia
dice que podría darse la situación de subsistencia del artículo 244 del código del trabajo si es que
esta establecido ese requisito en los estatutos (no es el criterio de todas las personas)

De las votaciones:
Si tiene por objetivo elegir al directorio o la censura de éste, serán secretas y deben practicarse en
presencia de un ministro de fe

No pueden llevarse a efecto asamblea alguna, salvo que se trate de la elección conjunta con la
constitución del sindicato

Derecho a voto para la elección de directores:

Queda entregado a los estatutos del sindicato, artículo 236 del código del trabajo

Duración en el cargo sindical:

El mandato sindical durará no menos de 2 años ni mas que 4 años, los dirigentes podrán ser
reelegidos indefinidamente
Directorio facultades:
- Representa judicial y extrajudicial al sindicato. Siendo a su presidente aplicable lo
dispuesto en el artículo 8 del código de procedimiento civil (el presidente es el
representante legal para comparecer en juicio, tiene facultades suficientes para poder
litigar)
- Les corresponde la administración de los bienes que forman parte del patrimonio del
sindicato, artículo 258 del código del trabajo
- La ley establece que los directores responden en forma solidaria y hasta la culpa leve en el
ejercicio de tal administración, sin perjuicio de la responsabilidad penal correspondiente
- Participación de las asambleas de las federaciones o confederaciones

05 de abril de 2019

Se incorpora en el inciso 3 del artículo 231 del código del trabajo la variedad de género, la
integración de igualdad de genero

¿Hay paridad (identidad) de género? ¿Cuándo hablamos de algún comité y hablamos de

paridad? Comité paritario (orden, higiene y seguridad), es paritario porque participaban los
empleadores y trabajadores en igualdad, en este caso el profesor difiere que haya paridad, se
pretende una igualdad, pero hoy en día lo que la ley autoriza es 1/3.

En el caso de los delegados sindicales cambio la institución de los delegados sindicales, hoy día en
los sindicatos Inter empresa todos los trabajadores tienen derecho a elegir delegados sindicales

Respecto al delegado sindical, el artículo 229 del código del trabajo fue modificado por la ley
20.940, opera esta institución especto de los sindicatos Inter empresa y no respecto de los
sindicatos de empresa, van a poder elegir a uno o más delegados sindicales que represente al
sindicato Inter empresa, y va a depender del número de trabajadores (socios) que existen

Propio de los sindicatos inter empresa, se componen con trabajadores que pertenecen a
diferentes empresa (A, B y C), antiguamente eran solamente para aquellos trabajadores de las
empresas que no habían quedado representadas en el directorio del sindicato inter empresa,
actualmente eso se modifica y todos los trabajadores de las empresa A, B y C, van a tener derecho
a nombrar representantes en el sindicato inter empresa (delegado sindical), ¿de que va a
depender el numero de delegados que vamos elegir?, va a depender del numero de trabajadores
que participan en el sindicato inter empresa

Si toca a su vez la coincidencia de que en el directorio del sindicato Inter empresa, el presidente
por ejemplo del sindicato Inter empresa pertenece a la empresa A (dirigente) y la empresa A tenia
derecho por el número de trabajadores a elegir dos delegados sindicales como esa empresa tiene
un directo sindical rebajo un dirigente sindical, en conformidad al artículo 229 del código del
trabajo

y Dependiendo del número de trabajadores de una empresa que formaban parte del sindicato
Inter empresa era el número de delegados sindicales que iban a elegir, ¿Qué ocurre? Que si los
trabajadores de la empresa C tienen 100 trabajadores que pertenecen a ese sindicato inter
empresa, tendrían derecho a elegir 3 delegados sindicales, pero toca la casualidad de que los
trabajadores de la empresa C tienen un director sindical en el directorio del sindicato (va en
relación al quórum de afiliados que tenga), si esa empresa C tiene un representante en el
directorio del sindicato inter empresa, el presidente pertenece a la empresa C va a elegir en vez de
3 delegado sindicales va a elegir uno menos, ósea 2

si se altera el numero de afiliados no se va a alterar el número de delegados hasta la próxima

elección (si se desafilian)

¿Por cuánto tiempo elegíamos a los directores sindicales? Mínimo por 2 años es el periodo de
duración del directorio y no más de 4 años, y el fuero es desde su elección y se extiende hasta 6
meses después de haber cesado su cargo (termina ipsofacto, no sigue existiendo si se terminaba
por ejemplo por censura)

Cuando hay censura se censura a todo el directorio no solamente a uno de los directorios.

El mandato va a depender de lo que señalen los estatutos

El fuero de los delegados sindicales se encuentra establecido en el artículo 243 del código del
trabajo

Garantía de la elección:
- La votación debe ser secreta y ante un ministro de fe
- No pueden llevarse a cabo asambleas el día de la elección
- Debe realizarse en un acto de forma simultánea de forma que digan los estatutos, si los
estatutos nada dicen de forma a lo que dice la inspección del trabajo
- El empleador debe prestar facilidades sin que ello sea un perjuicio para la empresa, o si no
tendría una sanción, concurriría en una conducta antisindical
- Los estatutos tienen que establecer los resguardos para ejercer libertad de opinión y el
derecho a voto, artículo 231 inciso 3 del código del trabajo
- Fuero, tienen fuero desde 10 días antes de la elección

Del directorio sindical, derechos:

- Permiso general o común (horas de trabajo sindical)
- Permiso adicional o licencia

El cambio del nombre no es menor, es muy importante, el artículo 249 del código del trabajo se
refiere a eso, antes se llamaban permisos sindicales y hoy en día se llaman horas de trabajo
sindical

¿en que consisten las horas sindicales? Tiempo que el director sindical debe dedicar a las tareas
propias de su cargo de representante de los trabajadores, es importante que hayan dejado de ser
permisos sindicales y hoy en día sea horas sindicales, cuando te pedían permiso en el fondo era
que quedaban de alguna forma sujeto al parecer del trabajador, da esa impresión, aunque en la
practica no era así, era algo más de tutela, en el hecho al aplicar el termino permiso estábamos
sujetos al dueño de la empresa o al empleador, mientras que en este caso estamos haciendo el
reconocimiento que son horas de trabajados, tal vez no en el giro de la empresa pero es laborativo
igual

Permiso general o común:

Horas de trabajo sindical: se encuentra regulado en el artículo 249 del código del trabajo

Dichas horas de trabajo no podrán ser inferiores a 6 horas semanales por cada director, ni a 8
tratándose de directores de organizaciones sindicales con 250 o más trabajadores

Las horas semanales son acumulables por cada director dentro del mes calendario
correspondiente

Son cedibles

Antiguamente también se podían acumular, cuando eran permisos sindicales, se podían traspasar
a otro director sindical (hoy en día también se puede realizar eso)

El piso es de 6 horas, no pueden ser inferiores a esas, pero si la organización sindical cuenta con
250 o más afiliados en ese caso aumentan las horas de horas sindicales a 8 horas, son acumulables
y son cedibles, este es un derecho de los directores sindicales y es una forma, un ejemplo, un tipo
de suspensión de la relación laboral, ¿Qué era la suspensión laboral? La suspensión puede ser
total o parcial, en este caso es total ya que el empleador no le paga al trabajador ya que le paga el
sindicato, y el trabajador deja de prestar sus funciones

Cuando eran permisos sindicales cuando eran citados por la autoridad no eran considerado en
relación con el número de horas (aun no a cambiado, sigue igual)

Consiste en la posibilidad de usar cierto tiempo de su jornada de trabajo de estos trabajadores que
son directores sindicales para su cometido gremial, fuera de la empresa o del sitio donde ejercen
sus funciones, lo anterior, con el fin de que los directivos sindicales puedan cumplir con las
funciones propias del sindicato, la ley establece mínimos y no máximos, es decir, esta norma del
artículo 249 del código del trabajo es un piso, es importante también establecer mecanismos de
control respecto de la utilización de dichas horas de trabajo sindical, debemos controlar esas horas

La dirección de trabajo por medios de dictámenes ha indicado que este permiso sindical no puede
ser negado al trabajador bajo ningún aspecto, pero el que excediera de este tiempo si puede ser
negado y ser calificado como ausencia del lugar del trabajo, ¿Qué significa esto? Es una causal de
caducidad, tenemos una cantidad de horas, pero si se excede sobre esas cantidades de horas de
trabajo que están establecidas y que comunique yo al empleador, efectivamente podríamos estar
presente en un abandono de trabajo y estamos en presencia de una causal de caducidad de
abandono del trabajo del artículo 160 del código del trabajo y podemos ponerle termino al
contrato de trabajo

Perfectamente la empresa podrá otorgar permisos sindicales más allá de lo que establece la ley,
eso no está prohibido
Horas de trabajo sindical:
Las horas de trabajo sindical será acumulable por cada director dentro del mes calendario
correspondiente

Cada director podrá ceder a uno o más de los restantes la totalidad o parte del tiempo que le
correspondiere, previo aviso por escrito al empleador

Podrá excederse cuando se trate de citaciones practicadas a los directores o delegados sindicales
por las autoridades publicas

En caso de exceso estas horas deben acreditarse debidamente si es que el empleador así lo exige,
en ese caso no se considerara dentro de los horarios señalados como piso

Permisos adicionales o licencias

Por un lapso no inferior a 6 meses y hasta todo el tiempo del mandato sindical, excusándose
enteramente de prestar servicios a su empleador

Permiso de los directores y delegados sindicales de hasta 3 semanas de horas de trabajo sindical
para asistir a actividades de formación y capacitación sindical, en conformidad a los estatutos

Permiso para ausentarse de las labores, va a estar autorizado

¿Quién paga ese permiso? Totalmente el sindicato, pero podría pagarlo el empleador si es que el
quiere, la ley no lo prohíbe

Permisos pactados por el empleador y el directorio sindical respecto de uno o más de sus
miembros, sin goce de remuneración

Características generales de las horas sindicales y licencias

No interrumpen la antigüedad laboral y el tiempo que ellos abarcan se consideraran trabajado
para todos los efectos legales

Son de cargo del sindicato las remuneraciones, beneficios e imposiciones previsionales

correspondiente a esos periodos, sin perjuicio, del acuerdo a que puedan llegar las partes

La dirección del trabajo ha señalado respecto a la expresión de la disposición legal, a la expresión

“se entenderá trabajo para todos los efectos legales” debe entenderse referida a todas las
consecuencias legales y contractuales que se deriven de esto, ¿Qué quiere decir? Tiene por objeto
impedir que se le sean negado derechos otorgado por la ley, si yo a los que están trabajando le
doy algún bono tendría que hacerlo extensivo de la misma manera en estas horas de trabajo
sindical, por lo anterior no resulta procedente que las horas utilizadas en el mes aparezcan
descontada del total de los días trabajados en la liquidación de dicho mes, sin perjuicio de que el
pago de las remuneración por el tiempo que abarque corresponde a la organización sindical (no
las paga el empleador, pero no puedo negarlas ya que son horas efectivamente trabajadas)

Permisos adicionales o licencias

El empleador debe conservar el cargo al director sindical, es decir, terminado su mandato se le
debe asignar al trabajador otro cargo de igual grado y remuneración que el que antes
desempeñaba

Cesación del cargo de dirigente sindical (tèrmino del

mandato sindical)
- Por expiración del periodo de su mandato
- Por renuncia del dirigente sindical
- Por voluntad de los afiliados en caso de censura
- Por causas ajenas a su voluntad, extinción de la empresa, disolución del sindicato, muerte
del dirigente, etc.
- Por perdida de la calidad del socio

12 de abril del 2019

Permiso general o común

Se hace importante sin embargo establecer mecanismos de control respecto de la utilización de
estas horas de trabajo sindical

Hay permisos que sin adicionales para determinados dirigentes

Permiso adicionales o licencias

Articulo 250 del código del trabajo

Son remuneradas, la paga la organización sindical

Cesación del cargo de dirigente sindical (término del

mandato sindical)
Nos estaría faltando la censura, ¿Cuándo opera la censura y cómo? Se censura a todo el sindicato
y no solo a uno o dos, con un porcentaje de un 20% para realizar la votación
De las asambleas:
Articulo 231 código del trabajo

Esto se encuentra reglamentado en el libro lll, titulo l, capitulo lll y V

El código del trabajo distingue dos tipos de asambleas generales la asamblea ordinaria y la
extraordinaria

Las asambleas ordinarias se entregan a lo que dicen los estatutos

Las extraordinarias serán convocadas por el presidente o por el 20% de los socios

Tiene por objeto tratar materias que conciernan a la empresa o a la organización sindical, pueden
sin embargo celebrarse en horario de trabajo (reuniones) si es que se han programado
previamente con el empleador y si cuentan con su autorización

En el caso de la gente de mar podrá realizarse todos los tramites que hemos visto en una empresa
también en las mismas fechas en las naves en que los trabajadores se encuentren embarcados

¿Si se trata de enajenar algunos bienes que son propiedad del sindicato, como lo realizara? ¿el
inmueble donde opera el sindicato? ¿la puede vender el presidente del sindicato? Se debe
realizar una asamblea extraordinaria (si o si se debe realizar de una asamblea ya que requiere
consultarlo a todos sus asociados)

Materias de que conoce la asamblea:

 Asamblea constitutiva: Artículo 221 código del trabajo
 Asamblea extraordinaria: Artículo 257, 296 del código del trabajo
- Enajenación de bienes raíces
- Disolución de una organización sindical
 Asamblea ordinaria: Artículo 250, 256 y 268 código del trabajo
- Materias relacionadas con licencias

Ejemplo: permiso de o licencia de algún director sindical por que debe realizar algún tipo de labor
importante

- Fijación de las cuotas o aportes, etc.

Cuotas: el patrimonio sindical la base la constituye la cuota sindical

- La filiación a una organización de grado superior u aportes a las organizaciones de grado

superior, etc.

Además, la cuota sindical, o los aportes extraordinarios que tenga que hacer un miembro del
sindicato debe ser descontada por el empleador, ¿Qué pasa si el empleador no hace el
descuento? Constituye una practica antisindical
Patrimonio sindical:
El patrimonio del sindicato estará compuesto por:

 Las cuotas o aportes ordinarios o extraordinarios que la asamblea imponga a sus asociados
con arreglo a los estatutos;
 Por el aporte o cuota sindical ordinaria o extraordinaria del ex afiliado que se mantenga
afecto al instrumento colectivo negociado por la organización en los términos del inciso 2
del artículo 323 del código del trabajo
 Por la cuota sindical ordinaria de los no afiliados que hayan aceptado que se les aplique la
extensión de beneficios en conformidad al inciso 2 del artículo 322 del código del trabajo
(extensión de beneficios acordados)
 Por las donaciones entre vivos o asignaciones por causa de muerte que se le hicieren:
- Por el producto de sus bienes
- Por el producto de la venta de sus activos
- Por las multad cobradas a los asociados de conformidad a los estatutos, y por las demás
fuentes que provean los estatutos

La base de este patrimonio esta constituida por la cuota sindical que pueden ser ordinarias o
extraordinarias dependiendo de los aportes que se realicen

¿Qué ocurre en esta materia respecto de aquellas personas a quien le hacían extensivo los
beneficios de un instrumento colectivo a personas que no habían estado involucrados en esa
negociación colectivo? ¿Cómo operaba en la ley anterior? ¿Qué pasa en este caso? Había que
obligarlos a pagar una cuota, antes de la reforma se pagaba un 75% a aquellos que no habían sido
parte de una negociación colectiva. Pasaba que el empleador podía hacer extensivo los beneficios
del contrato colectivo a otros trabajadores que elegia el mismo, y además desde un punto de vista
de una cuota sindical esa persona tenia que pagar un 75% de la cuota que pagaban todos los
afiliados del sindicato o todos los que habían intervenido en la negociación, con la reforma se
hicieron 2 cambios:

1. El monto, hoy día ya no es un 75%, si se le hacen extensivo los beneficios va a tener que
pagar todo o parte de la cuota ordinaria de los beneficios, ósea Lo que haya acordado la
asamblea sindical, o el sindicato y va a ser normalmente el 100%, toda la cuota sindical (da
lo mismo si esta o no en el sindicato)
2. En cuanto a la decisión de la extensión de los beneficios ¿va a poder hacerlo el empleador
a su antojo? El sindicato tiene que autorizar, si el sindicato no acepta no le podemos hacer
extensivo los beneficios a otros trabajadores, hay dictámenes de la dirección del trabajo
que han señalado que, si ya el trabajador estaba percibiendo ya un beneficio, y era un
trabajador no afiliado al sindicato deberíamos mantenerle ese beneficio más allá de que el
sindicato acepte hacer extensivo el beneficio o no.

El espíritu de la modificación y de la ley era fortalecer las organizaciones sindicales y mejorar la

organización colectiva, hay se les dio una facultad a las organizaciones sindicales bastante fuerte,
 por lo cual en algunas organizaciones significo que personas que no habían pertenecido al
sindicato se afiliaran al sindicato para no perder los derechos que hasta ese momento tenían

(El empleador no puede pedir la lista de quienes están afiliados al sindicato, no es obligación del
sindicato)

Del patrimonio sindical:

FINANCIAMIENTO

La eliminación de financiamiento de la Incorporación de financiamiento provenientes

extensión unilateral por el empleador de los
beneficios de un instrumento colectivo a
trabajadores no sindicalizados, y la adhesión
de trabajadores a un proceso de negociación
colectiva.
de la extensión de beneficios de un contrato
colectivo acordado por las partes y aceptado
por el trabajador y de la vinculación del
trabajador con el contrato colectivo que
negoció su sindicato.

De las prácticas antisindicales:

La nueva preceptiva enfatiza en el carácter objetivo de la lesión a la libertad sindical, lo relevante
para la norma tutelar es la acción y su resultado lesivo al derecho fundamental, por sobre la
exigencia de intencionalidad o ánimo deliberado de dañarlo

El órgano encargado por ley de conocer y fallar los casos de denuncias de estos ilícitos es el
juzgado de letras del trabajo, competente quien someterá el respectivo asunto a las reglas del
procedimiento de tutela laboral contemplado en el código del trabajo en los articulo 485 y 495

Descripción y enumeración no taxativa de las conductas ilícitas que establece una figura amplia o
genérica, para luego listar una serie de ejemplos de casos específicos donde se manifiesta esa
infraccionalidad genérica, puede haber otros casos igualmente sancionables

El rol de la inspección del trabajo en esta metería no ha sido alterado por la nueva normativa,
subsistiendo el mandato por el cual este servicio “deberá denunciar al tribunal competente los
hechos que estime constitutivos de prácticas antisindicales o desleales de los cuales tome
conocimiento”

En este sentido pasa que con la entrada en vigor de la ley 20.940 se eliminó la expresión “practica
desleales”, hoy en día son prácticas antisindicales, y según el profesor Luis Lizama el sentido de
esta modificación obedece a la idea de diferenciar las conductas atentatorias de la libertad
sindical, prácticas antisindicales, de aquellas otras prácticas que son lesivas a la libertad sindical, y
que se pueden producir en el contexto de la negociación colectiva, ¿Por qué? Porque una cosa es
las practicas que yo realice y eso es lo que esta señalando el profesor Lizama, unas son las
practicas que yo realice en el ámbito sindical y otras son practicas que yo pueda realizar cuando
estamos negociando colectivamente, cuando estamos negociando colectivamente tiene sentido
decir que hay una práctica también desleal, pero no necesariamente va a ser una práctica
antisindical, distinto es cuando yo estoy atentando en contra de la libertad sindical o de los
derechos que tiene la organización o directores sindical.

Prácticas antisindicales:
Se encuentran reguladas en los articulo 289, 290 y 291 del código del trabajo

Se establece un régimen de sanciones (multas) de acuerdo al tamaño de la empresa

Además de la responsabilidad penal en el caso que las conductas antisindicales configures faltas
simples, delitos o crímenes

Inhabilidad para contratar con el estado

y Es importante ya que muchas empresas trabajan con el estado, en esa medida si la empresa es
sancionada queda un registro en la inspección del trabajo de aquellas empresas que han sido
multadas o sancionadas por prácticas antisindicales, y no podrían el día de mañana tener negocios
con el estado, poder prestar servicios al estado

Criterios comunes a las practicas antisindicales y desleales en la negociación colectiva:

La nueva preceptiva enfatiza en el carácter objetivo de la lesión a la libertad sindical

Descripción y enumeración no taxativa de las conductas ilícitas

Competencia del órgano jurisdiccional y rol de la inspección del trabajo

De las prácticas antisindicales sancionadas en el código del trabajo.

Fuente legal articulo 289 al 294 bis del código del trabajo

Clasificación:

- Prácticas antisindicales del empleador

- Prácticas antisindicales del trabajador, de las organizaciones sindicales, o de estos en
conjunto con el empleador

¿Qué podría ser una práctica antisindical? Perseguir a una determinada persona o que no ingrese
al sindicato una determinada persona

Sanciones:
La escala de MULTAS y sus respectivos rangos es la siguiente:
 - En la microempresa con multa de 5 a 25 UTM
- En la pequeña empresa con multa de 10 a 50 UTM
- En la mediana empresa con multa de 15 a 150 UTM
- En la gran empresa con multa de 20 a 300 UTM

Rango de la multa gravedad de la infracción y número de trabajadores involucrados o afiliados

Microempresa Pequeña empresa Mediana empresa Gran empresa

1 a 9 trabajadores 10 a 49 trabajadores 50 a 199 trabajadores 200 a más trabajadores

Multa de sentencia condenatoria a beneficio de fondo de formación sindical y relaciones laborales

colaborativas

Sin perjuicio de responsabilidad penal en casos en que las conductas antisindicales configuren
fatas, simples delitos o crímenes

Sin perjuicio de la facultad del juez de decretar las cautelares y medidas reparatorias
procedimiento de tutela

Inhabilidad para contratar con el Estado

Disolución de las organizaciones sindicales:

1. Decisión afiliados: (VOLUNTARIA)

La disolución de una organización sindical procederá por el acuerdo de la mayoría absoluta de sus
afiliados, celebrado en asamblea extraordinaria y citada con la anticipación establecida en su
estatuto. Dicho acuerdo se registrará en la inspección del trabajo que corresponda

2. Sentencia judicial:

Causal:

Incumplimiento grave de las obligaciones que le impone la ley o por haber dejado de cumplir con
los requisitos necesarios para su constitución

IMPORTANTE: Las organizaciones sindicales no estarán sujetas a disolución administrativa (259

del código del trabajo)

Puede ser voluntaria o por sentencia judicial

¿Cuándo podría tener una relativa participación en el término de una organización sindical la
inspección del trabajo? Cuando se hace el contrato, ya que la inspección del trabajo tenia derecho
a hacer observaciones y la organización sindical no cumplió esas observaciones por lo tanto pierde
la personalidad jurídica

El articulo 295 del código del trabajo es una manifestación de la libertad sindical

Titulares de la acción de disolución del sindicato:

- La dirección del trabajo
- Cualquiera de sus socios
- El empleador podrá solicitar fundadamente a la dirección del trabajo que ejerza la
acción

y si es que tiene fundamentos suficientes

Artículo 297 del código del trabajo

Procedimiento de la disolución:
Conoce un juez laboral del domicilio de la respectiva organización sindical, quien fallará en única
instancia, sin forma de juicio

Con los antecedentes que proporcione el solicitante en su presentación oyendo al Directorio

Sindical o en su rebeldía

Si lo estima necesario abrirá su periodo probatorio de 10 días. La prueba se aprecia en conciencia

Articulo 297 del código del trabajo

¿Qué consecuencias tendría para los directores sindicales que desaparezca el sindicato? Se
termina el fuero sindical en consecuencia al encontrarse sin fuero ¿Qué puede ocurrir? Que lo
despidan ¿y si lo despiden? Nos iríamos a un juicio de tutela ¿Por qué fundamento? por ser una
práctica antisindical (ya que se le podría despedir solo por haber sido un dirigente sindical)

Plazo para dictar sentencia: 15 días de notificado al presidente de la organización sindical o a

quien estatutariamente lo reemplace o desde el término del periodo probatorio

Notificación de la sentencia: Por cedula

Tramite administrativo: Dicha sentencia debe ser comunicada por el juez a la inspección del
trabajo respectiva quien deberá proceder a eliminar a dicha organización sindical del registro
correspondiente
16 de abril de 2019

Clase de repaso:
Características del derecho colectivo del trabajo:

- Instrumental
 - Autotutela
- Informal
- Normativo
- Contingente

Fuentes del derecho colectivo del trabajo:

- Tratados internacionales
- Constitución política de la republica
- Legislación
- Costumbre, de manera limitada

Materia de libertad sindical:

La libertad sindical se puede clasificar de un punto de vista individual, colectiva, positiva y
negativa, también desde un punto de vista de lo que eran los atributos de la libertad sindical
nosotros señalamos la libertad de constitución de sindicato, libertad para afiliarse y desafiliarse,
por lo cual se tiene un reflejo de la libertad positiva y negativa en materia de sindicato.

Hay una libertad colectiva de reglamentación que podemos señalar que se manifiesta en la
dictación de los estatutos que la organización sindical puede dar

Hay representación, una libertad colectiva de disolución, también una libertad sindical de
federación y de la actuación sindical, todo esto en materia de libertad sindical

Sindicatos:
Podemos distinguir sindicatos de empresas, Inter empresas y sindicatos de trabajadores
independientes, también existe el sindicato de trabajadores transitorios o eventuales

Finalidades del sindicato:

Artículo 220 del código del trabajo

Constitución del sindicato:

Artículo 221 del código del trabajo, quorum que se requerían en materia sindical, acá tenemos los
sindicatos de empresas con mas de 50 trabajadores, sindicato de empresa de 50 o menos
trabajadores, y los sindicatos con más de un establecimiento en el caso de las empresas de 200 o
mas trabajadores y el quorum del sindicato Inter empresa
Quorum de trabajadores eventuales, independientes
Señalamos quienes eran ministros de fe, en el caso del sindicato inter empresa el director del
trabajo

Objeto de la asamblea constitutiva:

En lo relativo al punto de democracia sindical señalamos que la asamblea era el rango supremo
que tienen las organizaciones sindicales, el artículo 231 y 255 del código del trabajo es el que
debemos tener a la vista en esta materia

En lo relativo a la sede donde vamos a celebrar la asamblea es el artículo 235 del código del
trabajo

Artículo 268 del código del trabajo

Voz y voto articulo 231 y 232 del código del trabajo

El directorio del órgano sindical artículo 234 del código del trabajo, en este punto cabe destacar la
igualdad de género y como ha aumentado hoy en día la presencia del genero femenino en la
representación del directorio sindical

Delegados sindicales artículo 229 del código del trabajo que fue modificado por la ley 20.940,
modifico la situación de los delegados sindicales

Garantías de elección y la censura y vacancia que puede haber respecto de los directores
sindicales

Horas de trabajo y las licencias sindicales, anteriormente se llamaban permisos sindicales,

tenemos también el pago de remuneraciones, y los beneficios durante los permisos o licencias

Horas de trabajo sindical que sean adicionales o licencias sindicales

Cesación del cargo del director sindical:

Fuero sindical, artículo 174 del código del trabajo (desafuero) y el artículo 243 del código del
trabajo (nos remite a que no puedo aplicar las reglas del ius variandi en el caso de los directores
sindicales) artículo 309 del código del trabajo

(Causal n5 artículo 159 del código del trabajo, esta causal es el cumplimiento de la obra o faena
que dio origen al contrato, recientemente se ha introducido una modificación a este respecto y hoy
día tenemos el artículo 10 bis del código del trabajo, este artículo señala agregando el n1 de la ley
21.122 salió publicada en el diario oficial el 28 de nov 2018, el artículo transitorio establece que se
aplicara a los nuevos contratos por obra y faena determinada que se celebren a partir de 1 de
enero del 2019)

En la constitución del sindicato artículo 221 del código del trabajo, fuero de los candidatos que
están en el artículo 238 del código del trabajo, fuero de los directores sindicales artículo 243 del
código del trabajo que esta modificado con la ley 20.940, fuero de los delegados sindicales
artículo 243 del código del trabajo, fuero de los representantes titular de trabajadores del comité
de orden, higiene y seguridad, artículo 243 del código del trabajo, el fuero del representante
titular en los consejos en las cajas de compensación

Patrimonio sindical
Disolución del sindicato, la cual puede ser voluntaria o bien puede ser de orden público y vimos los
procedimientos y la liquidación