\ | Ministerio Ministerio ef | de inclusién de Educecién | Econémica y Social ACUERDO INTERMINISTERIAL No. (} } @ 4 = 4 6 23 EL MINISTRO DE EDUCACION Y LA MINISTRA DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL CONSIDERANDO: Que la Constitucién de la Repiblica del Ecuador, en el numeral 1 de su articulo 3 determina que es deber primordial del Estado garantizar sin discriminacién alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en ella y en los instrumentos internacionales, en particular la educacis Que la norma Suprema en el articulo 44 seftala que el Estado junto con la sociedad y la familia reconoce el desarrollo integral como un derecho a las nifias y nifios, “f...J, entendido como proceso de crecimiento, maduracién y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitird la satisfaccién de sus necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de politicas intersectoriales nacfonales y locales”; Que el articulo 46, numeral 1 del ordenamiento Constitucional sefiala que el Estado adoptara las medidas que aseguren la atencidn a nifias y nifios “..] menores de seis aiios, que garantice su nutricién, salud, educacién y cuidado diarfo en un marco de proteccién integral de sus derechos"; Que la Carta Suprema, en su articulo 154 numeral 1 establece que, “[..] las ministras y inistros de Estado, ademds de las atribuciones determinadas en la ley, les corresponde ejercer Ja rectorfa de las politicas publicas del drea a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones administrativas que requieran su gestién’: 40 de la Ley Organica de Educacién Intercultural — LOEI, define al nivel de 1 inicial como “el proceso de acompafiamiento al desarrollo integral que considera los aspectos cognitive, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonomia y pertenencia a la comunidad y regién de los nifios y nifias desde los tres afios hasta los cinco aftos de edad, ‘garantiza y respeta sus derechos, diversidad cultural y lingifstica, ritmo propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus capacidades, habilidades y destrezas"; Que el articulo 41 de la Ley ibfdem establece que la Autoridad Educativa Nacional promovera Ja coordinacién entre las instituciones piblicas y privadas competentes en el desarrollo y proteccién integral de las nifias y nifios desde su nacimiento hasta los cinco afios de edad. Dicha Autoridad desarrollaré mecanismos que permitan a la educacién inicial complementar y articular transversalmente los servicios de proteccién, salud y nutricién; Que el articulo 27 del Reglamento General a la LOEI, establece los niveles y subniveles del Sistema Nacional de Educacién, entre los que se encuentra el nivel de educacién inicial, que se divide en dos subniveles: inicial 1 que comprende a infantes de hasta tres afios de edad y no escolarizados; y, el inicial 2, correspondiente a infantes de tres a cinco afios de edad; Que con Decreto Ejecutivo No. 317 de 12 de mayo de 2014 el Presidente Constitucional de la Republica del Ecuador nombré a la Ingeniera Ana Beatriz Tola Bermeo como Ministra de Inelusién Beonémica y Social 444 ooaes eee lelnclusién Mio 0004-163 | Eeonémica y Social Que con Decreto Bjecutivo No. 1508 de 8 de mayo de! 2013, el Presidente Constitucional de la Repiblica del Ecuador nombré al Economista Augusto Xavier Espinosa Andrade como Ministro de Educacién; Que mediante Acuerdo Interministerial No. 0015-14, de 30 de julio de 2014, suscrito entre el Ministerio de Educacién y el Ministerio de Inclusién Econémica y Social se emite "LA NORMATIVA PARA LA AUTORIZACION DE FUNCIONAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA QUE OFERTAN ATENCION A NINAS Y NINOS DE 0 A 5 ANOS DE EDAD PARA ENTIDADES PARTICULARES, FISCOMISIONALES Y PUBLICAS” ofertadas en Centros de Desarrollo Integral para la Primera Infancia (CDIPI) o en establecimientos educativos; Que el articulo 25 del Acuerdo Interministerial No. 0015-14 establece: “De la visita de inspeccién.- Una vez. que la documentacién descrita en los articulos 19, 20 y 21 del presente ‘Acuerdo cumpla con las condiciones requeridas, segiin la modalidad del SDIPI, ta autoridad competente planificaré las visitas de inspeccién, Para el servicio institucionalizado de desarrollo integral para la primera infancia: [...] La autoridad competente planificard una segunda visita que se realizard en los cinco (5) meses posteriores a la emisi6n de la autorizaci6n provisional de ‘fancionamiento. En el recorrido se verificaré el cumplimiento de los requisitos establecidos en la “Ficha de visita para la autorizacién de funcionamiento definitivo’. Seguidamente, se elaboraré el informe técnico respectivo, el mismo que de ser favorable, serd fa base para la formulacion de la resolucién de autorizacién de funcionamiento definitivo. La resolucién serd emitida en un plazo no mayor a diez (10) dias taborables, a partir de la segunda visita.” Que la Disposicién Transitoria Sexta del antedicho instrumento, sefiala que el “MIES Y MINEDUC formularén una Norma Técnica conjunta para los servicios de desarrollo integral para la primera infancia’, instrumento necesario para cumplir a cabalidad la obligacién del Estado de garantizar los servicios institucionalizados de desarrollo integral en el nivel de educacién inicial: subnivel 1 y subnivel 2, de nifias y nifios de 0 a S afios de edad: y, Que ademés de expedir la Norma Técnica conjunta para los servicios institucionalizados de Desarrollo Integral para la Primera Infancia (SIDIPI), es necesario reformar la Normativa para la Autorizacién de Funcionamiento de la Prestacién de Servicios de Desarrollo Integral para la Primera Infancia que ofertan atencién a Nifias y Nifios de 0 a 5 Afios de Edad para Entidades Particulares, Fiscomisionales y Puiblicas, expedida mediante Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio del 2014, suscrito por los Ministerios de Educacién y de Inclusién Econémica y Social. En uso de las atribuciones que les confieren los articulos 154, numeral 1, de la Constitucién de la Repitblica del Ecuador, y 17 del Estatuto del Régimen Juridico y Administrativo de la Funci6n Ejecutiva, dentro del marco de coordinacién de acciones entre las dos instituciones, ACUERDAN: Articulo 1.- REFORMAR el Acuerdo Interministerial Nro. 0015-14 de 30 de julio de 2014, publicado en el Registro Oficial No, 389 de 04 de diciembre de 2014, suscrito por el Ministerio de Educacién y el Ministerio de Inclusién Econémica y Social, mediante el cual se expidié la Normativa para la Autorizacién de Funcionamiento de la Prestacién de Servicios de Desarrollo integral para la Primera Infancia que Ofertan Atencién a Nifias y Nifios de 0 a 5 afios de edad para Entidades Particulares, Fiscomisionales y Ptiblicas de conformidad a lo Siguentes ag 2des6 Getncsion a Ministerio eee 7 de Educaciin 0001-162 Econémica y Social 1.1.- Reemplacese la denominacién de la Normativa expedida con Acuerdo Interministerial No, 0015-14 de 30 de julio de 2014, por la siguiente: “VORMATIVA PARA LA AUTORIZACION DE CREACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA PRESTACION DE SERVICIOS DE DESARROLLO INTEGRAL PARA LA PRIMERA INFANCIA QUE OFERTAN ATENCION A NINAS Y NINOS DE 0A 5 ANOS DE EDAD PARA ENTIDADES PARTICULARES, FISCOMISIONALES Y PUBLICAS". 1.2.- En todas los articulos y/o disposiciones establecidas en el Acuerdo Interministerial No. 0015-14 de 30 de julio de 2014, en las que conste la frase “autorizacién de funcionamiento", reemplicese por: “autorizacién de creacién y funcionamiento". L3.- Agréguese la siguiente frase: "en formato disefiado de manera conjunta entre el MIES y MINEDUC y publicado en la pagina web”, en el requisito general No. 2 del articulo 19, quedando el texto de dicho requisito de la siguiente manera: “2, Plan de Reduccién de Riesgos, en el que consten las acciones para enfrentar situaciones de emergencia 0 desastre, en formato diseriado de manera conjunta entre el MIES y MINEDUC y publicado en la pdgina web;" 1.4. En el articulo 20, reemplacese la primera referencia al “Art. 21” por “Art. 19” y, reemplacese el texto “(numeral 8 del Art. 21 del presente Acuerdo)" por “(numeral 4 de los requisitos generales del Art.19 del presente Acuerdo)”, quedando el texto del articulo 20 de la siguiente manera: “art. 20.- Renovacién y ampliacién de la autortzacién de creacién y funcionamiento de las instituciones que oferten los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia.- Para la renovacién y ampliacién de Ia autorizacién de creacién y funcionamiento, las instituciones piiblicas, particulares y fiscomisionales ademés de los requisitos descritos en el Art. 19 del presente Acuerdo, deberén incluir el Plan Educativo Institucional (PEI) en el formato publicado en la pagina web del MIES 0 del MINEDUC, en lugar del proyecto de creacién de la institucién (numeral 4 de los requisitos generales del Art, 19 del presente Acuerdo).” 1.5.- Sustitiiyase los plazos de “diez (10) dias laborables’ establecidos en el primer inciso del articulo 23, por los siguientes "en un plazo mdximo de quince (15) dias laborables", ‘quedando el texto de dicho inciso de la siguiente manera: “Art. 23,- De la revisién de ia documentacién de los oferentes de servicios de desarrollo integral para la primera infancia.- Una vez receptada la documentacién a través del sistema, la autoridad competente realizaré la revisién respectiva del expediente, en un plazo médximo de quince (15) dfas laborables. Bn casos de inconsistencias o documentacién incompleta, el solicitante 0 promotor seré informado via correo electrénico, 0 podré acercarse a la ventanilla de atencién ciudadana, a fin de que lleve a cabo las acciones que le permitan completar el proceso en un plazo de méximo de quince (15) dias taborables. Caso contrario se entenderé que el solicitante ha desistido de su solucitud.” 1.6. Sustitiyase el plazo de “cinco (5) dfas laborables” establecido en el artfculo 24, por el siguiente “en un plazo mdximo de diez (10) dias laborables"; quedando el texto de dicho articulo de la siguiente manera: “Art. 24,- De la resolucién de autorizacién provisional de funcionamiento.- Para los servicios institucionalizados de desarrollo integral para la primera infancia la-yif, x 3des fk