UNIVERSIDAD SAN MARTÍN DE PORRES

FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA

Escuela profesional de Ingeniería Industrial

TEMA: LA CORRUPCIÓN

CURSO : ÉTICA Y MORAL

PROFESOR : ING. CÉSAR GARCÍA LORENTE
INTEGRANTES : AGUIRRE VERGARAY, KEVIN ALEXIS
BARCO PANTA, OLENKA SOLANSH
BARRIOS PURCA, PEDRO FELIPE
CAMARGO ROMAN, ROCIO KARINA
CARRASCO AYALA, ANDRÉS OSWALDO
CASTRO CHANCHARI INGRI
CAVA FERNANDEZ DE PAREDES DIEGO

2019 – I
 LA CORRUPCIÓN

En el latín es donde podemos establecer que se encuentra el origen etimológico

del término corrupción. En concreto, emana del vocablo “corruptio”, que se
encuentra conformado por los siguientes elementos: el prefijo “con-“, que es
sinónimo de “junto”.

Corrupción es la acción y efecto de corromper (depravar, echar a perder,

sobornar a alguien, pervertir, dañar. La corrupción, por lo tanto, puede tratarse
de una depravación moral o simbólica.

Sintetizando la definición, el sitio web Proetica (2011) define que:

Entendemos por corrupción el uso del poder confiado para obtener beneficios
privados indebidos.

Esta definición expresa que la corrupción demuestra egoísmo y una total falta de
ética, ya que se está usando el poder para beneficio personal.

Figura 1. Representación de la corrupción

Sin embargo, Proetica (2011) explica la definición previa

 Hablamos de uso de poder porque se trata de la acción desarrollada por

una persona con capacidad de movilizar determinados recursos. En un
acto de corrupción pueden coincidir acciones de varias personas.
 Hablamos de poder confiado o delegado pues tanto el cargo como la
capacidad de movilización de recursos asociado a éste, se sostienen en
el vínculo formal de confianza entre la persona que comete la acción
corrupta y aquella(s) persona(s) a quien(es) le debe su responsabilidad.
Nuevamente, puede tratarse de varios individuos involucrados en ambos
lados de la relación de responsabilidad.
 Hablamos de beneficios privados porque los resultados de la acción
corrupta son apropiados de manera privada, por una o varias personas,
quienes serían los beneficiarios del acto de corrupción.
 Hablamos de beneficios indebidos porque se generan a través del uso
desviado de las atribuciones confiadas.

Usualmente, se suele asociar a la corrupción con la política, y esto se debe a

que cuando una persona asume el poder, es donde es más fácil corromperse.

Figura 2. Representación de la corrupción política

  Para la Grecia clásica, y en particular para Aristóteles, la corrupción
es stasis, es decir, lo contrario de equilibrio, límite o moderación. La
corrupción supone la degeneración del cuerpo político o de la forma de
gobierno que lo ordena y, de este modo, llega a identificarse con
desintegración, enfermedad, pérdida de identidad, de salud o de poder de
la politeia. Todo se reduce a que la corrupción genera comunidades sin
política (tiranías) o políticas sin comunidad (esto es, sin posible referencia
al interés común y disueltas en lucha faccional generalizada)1. Para la
tradición republicana posterior, para Maquiavelo o Rousseau o Madison,
por ejemplo, corrupción es también ausencia de virtù ciudadana,
eliminación del lazo social comunitario y políticas dominadas por poderes
y tiranos «privados».

Figura 2: Indice de percepción de corrupción- FuenteTransparencia

internacional

Tal como se ve en la Figura 2, la corrupción se encuentra presente en todo el

mundo, y Latinoamérica sufre mucho por este problema, implicando al Perú.
Calderón” (2013) sostiene lo siguiente acerca de la corrupción mundial:

“La corrupción es una realidad mundial, depende de la madurez política de cada

país. Existen entidades nacionales e internacionales, oficiales y privadas, con la
misión de supervisar el nivel de corrupción administrativa y financiera nacional,
como es el caso de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la
Organización de Estados Americanos (OEA) y Transparencia Internacional. La
corrupción política incluye al sector privado, en cuyo caso se puede hablar de
corrupción empresarial o de tráfico de influencia entre el sector privado y el
público, de acuerdo a los sistemas políticos.”

Sin embargo, a pesar de todos los casos de corrupción a nivel mundial, esta no
se detiene y siempre ha existido a lo largo de la historia.

El gran escritor siciliano Leonardo Sciascia, ya en su lecho de muerte, "vivimos

rodeados de porquería". Es esa porquería la que nos inquieta como
ciudadanos, sobre todo cuando vemos a los líderes de la sociedad aludir a ella
para achacársela a sus rivales, como si su verborrea burocrática sirviera para
eludir un problema que anida en la esencia misma de la naturaleza humana de
quienes ejercen el poder y cuya solución sólo puede atisbarse en un cambio
radical de la moral pública.

CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN

Diversos investigadores han planteado algunos factores que condicionan la

aparición y desarrollo de la corrupción:

 La ausencia de valores en la sociedad, lo que explica la interesada poca

claridad para determinar lo correcto de lo incorrecto en el ejercicio de la
función pública.
Ejemplo: Encontramos en las declaraciones del líder político Luis Bedoya
Reyes cuando, respecto del proceso penal seguido contra su hijo, Bedoya
de Vivanco, por complicidad en delito de peculado realizado por Vladimiro
Montesinos, señaló que su hijo había cometido, en todo caso, un pecado,
pero no un delito.
 La distribución política del poder en la administración pública de
forma intolerablemente concentrada, discrecional y sin ejercicio
transparente del mismo. Ejemplo: Puede citarse como ilustración los
innumerables decretos supremos secretos emitidos por el gobierno del ex
presidente Fujimori, por medio de los cuales se dispuso transferir fondos
de los ministerios de Defensa y del Interior al Servicio de Inteligencia
Nacional. Precisamente, gran parte de estos fondos sirvieron para
“sobornar” a múltiples funcionarios públicos (congresistas tránsfugas,
magistrados judiciales y fiscales y oficiales militares) y empresarios
(publicistas y dueños de medios de comunicación) para mantenerlos
adheridos al régimen de turno, declinando de sus deberes esenciales de
independencia en el ejercicio de sus funciones.
 La coyuntura de una sociedad subdesarrollada que encara un
periodo de crecimiento y de modernización. Esta es la coyuntura que
atraviesa actualmente el Perú, por lo que debe mantenerse mucha
atención y no relajar los sistemas de control sobre el gasto público.
 Factores sociales y políticos de seguridad histórica (esencialmente
desde el Virreinato) en el Perú que han determinado que los funcionarios
públicos perciban al Estado como un botín a conquistar y aprovechable,
prescindiendo de las normas y reglas establecidas.
 Finalmente, se nos presenta un aspecto singular propio del desarrollo
político de nuestro país en la década de los años 90. Me refiero al sistema
político autoritario impuesto por el régimen de ese momento y que
engendró un acentuado nivel de corrupción política sin precedentes
en el país. Corrupción de corte instrumental a efectos de mantener el
poder gubernamental sin posibilidad de control.
 CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN:

El escritor Guarderas (2016) realizó una crítica a la corrupción el pasado 27 de

mayo del 2016, donde definió lo siguiente:

“Para empezar, esta es devastadora con el presupuesto del Estado, y

especialmente gravosa cuando se da en países pobres. Un país golpeado por
problemas alimenticios, con déficits de educación y salud, necesita que cada
centavo del presupuesto estatal sea exprimido para que genere el mayor número
de beneficios. La corrupción impide que estos problemas se subsanen, y
perpetúa a capas sociales en situaciones de miseria e ignorancia; esto a su vez
implica que habrá una nueva generación de ciudadanos poco preparados, con
poco potencial económico, proclives a la criminalidad. Pero lo males no acaban
allí, la corrupción genera que sean personas poco preparadas las que terminen
en puestos clave de servicio al país. Llegan primos, cuñados y tíos a capitanear
las instituciones económicas, sociales y políticas clave; y llenan los puestos que
deberían ser ocupados por personas con trayectorias académicas excelentes.
Asimismo, las obras de infraestructura no son ejecutadas de manera adecuada,
los terrenos comprados no son los idóneos (son aquellos en donde puede haber
trapicheo), los constructores elegidos no son los mejores (son los torcidos), los
servicios requeridos por el gobierno no son los esenciales (son de despilfarro).
Finalmente, el respeto por el derecho y la institucionalidad se va por el caño. La
ciudadanía asimila que los procesos debidos son innecesarios. La corrupción
perpetúa el subdesarrollo.”
 Figura 4. Fuente: Transparencia internacional

LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ

La última encuesta nacional urbano-rural de El Comercio-Ipsos (2018) muestra

que la corrupción es el principal problema del país en la actualidad: un 57% de
entrevistados lo considera así. Este primer lugar no se repetía desde el 2010,
durante el segundo gobierno de Alan García.

La delincuencia y la falta de seguridad se ubican en segundo lugar con 55%. Le

siguen una educación inadecuada con 31% y el desempleo y la falta de trabajo
con 25%.

Según el último Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency

International, Nueva Zelanda y Dinamarca son los países menos corruptos del
mundo, con puntuaciones de 90 sobre 100. Perú se ubica en el puesto 101 de
176 países, con una puntuación de 35, que refleja un alto nivel de corrupción.

El caso de la constructora brasileña es un reflejo más de los altos niveles de

corrupción que se vive en el Perú. Es un problema que afecta a todas las
entidades de los sectores público y privado.

Figura 5. IPC 2012-2017 – Fuente: Transparency international

Se muestra en la gráfica anterior que nuestro nivel de corrupción como país es

bastante alto, por lo que es necesario tomar medidas necesarias para revertir
esta situación. Sin embargo, se publicó una encuesta en el diario mexicano El
economista (2018), y se mostró lo siguiente:

Figura 6. Lucha contra la corrupción.- Fuente: Transparencia internacional

 EL CASO ODEBRECHT

Ahora analizaré la toma de decisiones en el caso Odebrecht, según los modelos

de Allison. La empresa llegó al Perú en 1979. Se cree que, desde entonces,
apoyaba económicamente a los postulantes a la presidencia que se ubicaban en
los primeros puestos, con la intención de que le retribuyeran con obras públicas
de gran magnitud, si llegaban a ser elegidos.

Hoy la empresa sigue involucrada en cinco obras importantes: el Gasoducto Sur

Peruano, la Vía de Evitamiento de Cusco, obras de la Panamericana Norte Sur,
carretera Ramiro Prialé y la vía Costa Verde del Callao. Asimismo, las empresas
vinculadas en estos proyectos son Graña y Montero, JJC Contratistas
Generales, ICCGSA y Compañía San Martín.

Figura 7. Empresa ODEBRECHT

Estas empresas aseguraron desconocer las operaciones ilícitas de la

constructora y los supuestos pagos de sobornos a funcionarios, candidatos y
presidentes. Sin embargo, la Fiscalía sospecha que estos empresarios
financiaban parte de la coima de los proyectos y que existe una gran probabilidad
de que conocieran las operaciones corruptas de Odebrecht para lavar dinero.

Es evidente que las empresas asociadas, los funcionarios de las entidades

estatales y los candidatos presidenciales tuvieron posturas, necesidades,
prioridades y percepciones distintas, unos de otros. Cada uno manejaba niveles
de riesgo particulares, pero al final todos tuvieron alguna negociación necesaria
para obtener un beneficio de acuerdo a sus intereses individuales.
En este caso, se ha identificado el modelo político de Alisson. Es evidente que
los problemas fueron solucionados mediante la negoción. Asimismo, se
determinó que cada actor tenía objetivos diferentes y supo desarrollar diversas
alternativas para lograr un resultado eficiente.

Actualmente, Alan García Perez, ex presidente del Perú en dos mandatos no

consecutivos: de 1985 a 1990 y de 2006 a 2011 dijo, el día 16 de abril que hay
mucha corrupción en Perú y que no teme ir a la cárcel, sin embargo el 17 de abril
tras caer a un proceso de detención preliminar, se tiró un balazo en la parte
superior del cerebro, evadiendo ir a la cárcel, para las investigaciones por el caso
de Odebrecht, debido a que el encargado de generar los recursos para el
departamento de coimas de Odebrecht, Marcos de Queiroz Grillo, confirmó pago
por US$100 mil al expresidente García; asimismo, confirmó, el exdirectivo Luiz
de Castro Santos reveló la presencia de sobrecostos en la carretera
Interoceánica Sur.

Si bien es cierto que el caso fue descubierto por Estados Unidos, de ser por el
Gobierno peruano, la empresa seguiría trabajando con regularidad.

Figura 8. Ex pdte Alan García Perez

 CONCLUSIONES

 Para hacer del Perú un país decente, digno y sin impunidad, el gobierno
nacional ha promovido en los últimos dos años más de 500
investigaciones por delitos de corrupción ocurridos durante el período
2006-2011, por montos superiores a más mil 434 millones de soles.
 El objetivo es lograr una administración pública honesta y transparente,
capaz de recuperar la confianza de los ciudadanos en sus autoridades y
en sus instituciones erradicando lagunas de impunidad.

REFERENCIAS

Comercio (2018). La corrupción en el Perú. Recuperado 15 abril 2019 de

https://elcomercio.pe/politica/corrupcion-principal-problema-peru-noticia-513999

Definicón (2018). Definición de la corrupción. Recuperado el 25 de mayo de 2018

de https://definicion.de/corrupcion/