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  • 02 Movimiento de Tierras

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    Publican para Comentarios el Proyecto Normativo “Disposiciones para la Implementacién de un Sistema de Gestién de Seguridad de Procesos en Refinerias y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos” RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA OSINERGMIN N° 206-2016-0S/CD Lima, 11 de agosto de 2016 \VISTOS: Los Memorandums N° DSHL-617-2016 y N° DSGN-320-2016, emitidos por las Divisiones de Supervisién de Hidrocarburos Liquides y Supervisién de Gas Natural, respectivamente, mediante los cuales proponen a la Gerencia General someter a consideracién del Consejo Directivo el proyecto normativo "Disposiciones para la Implementacion de un Sistema de Gestién de Seguridad de Procesos en Refinerias y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos”, a efectos de que autorice su publicacién para recibir comentarios y sugerencias; CONSIDERANDO: Que, el literal ¢) del numeral 3.1 del articulo 3 de la Ley N° 27332, Ley Marco de los COrganismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Publicos, la funcién normativa de los Organismos Reguladores, entre ellos Osinergmin, comprende la facultad exclusiva de dictar, en el Ambito y en materia de su respectiva competencia, las normas que regulen los procedimientos a su ‘cargo, referidas a las obligaciones 0 derechos de las entidades supervisadas o de sus usuarios; Que, asimismo, el articulo 3 de la Ley N° 27699, Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de Osinergmin, dispuso que el Consejo Directivo est facultado para aprobar procedimientos administrativos especiales que normen los procedimientos administrativos vinculados a sus funciones supervisora, fiscalizadora y sancionadora, relacionados al cumplimiento de normas técnicas y de seguridad, asi como el cumplimiento de lo pactado en los respectivos contratos; Que, mediante el Decreto Supremo N* 023-2015-EM se modificé el Reglamento de Normas para la Refinacién y Procesamiento de Hidrocarburos, aprobado por el Decreto Supremo N° 051.93- EM, incluyéndose el articulo 78 A, que dispone que las instalaciones que se encuentran dentro det %\ alcance de este Reglamento deberdn contar con un Sistema de Gestion de Seguridad de Procesos, el ‘2\mismo que deberd ser elaborado tomando como referencia al esténdar OSHA 1910-119; "6! correspondiendo, de acuerdo con el articulo 37 que Osinergmin desarrolle las resulten necesarias para la implementacién del referido articulo 78 A; Que, en el marco del Programa Pafs de la Organizacién para la Cooperacién y el Desarrollo Econémicos (OCDE) con Pert, y las recomendaciones efectuadas por la OCDE a las politicas regulatorias de los reguladores econdmicos, el Consejo Directivo de Osinergmin, en su sesién N° 13- 2016, del 12 de abril de 2016, acordé, entre otros, aprobar la Guia para la realizacién del Andlisis de Impacto Regulatorio en Osinergmin aplicables a determinados proyectos normativos, asi como la determinacién de criterios minimos de admisibilidad y calidad regulatoria para los restantes; Que, considerando lo anterior, mediante los Memorandums de Vistos se ha presentado el proyecto normativo “Disposiciones para la Implementacién de un Sistema de Gestion de Seguridad de Procesos en Refinerias y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos’, que tiene por finalidad establecer disposiciones papel cumplimiento del articulo 78 A del Decreto Supremo N* 051-2015- a RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO ‘ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA ¥ MINERIA ‘OSINERGMIN N 206 -2016-08/cD EM, habiéndose evaluado previamente los impactos que dicha regulacién genera en los agentes involucrados, tal como se desarrolla en la exposicion de motivos de la presente resolucién; Que, asimismo, en aplicacién del principio de transparencia, recogido en el articulo 25 del Reglamento General de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N° 054-2001-PCM y en el articulo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la publicidad, publicacién de proyectos normativos y difusién de normas legales de cardcter general, aprobado por Decreto ‘Supremo N* 001-2009-JUS, y con la finalidad de involucrar a todos los actores durante el proceso de formulacién de la regulacién para maximizar su calidad y efectividad, corresponde publicar el proyecto normativo con el fin de recibir comentarios 0 sugerencias de los interesados; Que, si bien los comentarios y sugerencias recibidos no tienen cardcter vinculante ni dan lugar al inicio de un procedimiento administrativo, seran evaluados y sus resultados comunicados; De conformidad con lo dispuesto en el inciso b) del articulo 7 del Reglamento de Organizacién y Funciones de Osinergmin, aprobado por Decreto Supremo N* 010-2016-PCM, con la opinién favorable de la Gerencia General, de la Gerencia de Asesoria Juridica y de la Gerencia de Politicas y Andlisis Econémico; y estando a lo acordado por el Consejo Directivo de Osinergmin en su Sesion N° 27-2016; ‘SE RESUELVE: Articulo 1.- Publicacién del proyecto Autorizar la publicacién de la presente resolucién en el diario oficial El Peruano y, disponer que, conjuntamente con el proyecto normativo “Disposiciones para la Implementacién de un Sistema de Gestién de Seguridad de Procesos en Refinerias y Plantas de Procesamiento de Hidrocarburos” y su exposicién de motivos, se publique el mismo dia en el portal institucional de Osinergmin (www.osinergmin.gob.pe). Articulo 2.- Plazo para recibir comentarios Los interesados remiten comentarios o sugerencias al proyecto normativo por escrito en cualquier mesa de parte de Osinergmin o a la direccidn electronica comentarios normas.5@osineramin.qob.pe, dentro del plazo de quince (15) dias habiles siguientes a su publicacién, siendo la persona designada para recibirlos el abogado Marco Antonio Gonzales Peralta. Articulo 3.- Anélisis de los comentarios La Division de Supervisién de Hidrocarburos Liquidos es la encargada de la publicacién dispuesta en el articulo 1, asi como de efectuar, conjuntamente con la Divisién de Supervisién de Gas Natural, el andlisis de los comentarios y sugerencias que formulen los interesados. #S COPIA AUTENTIFICADA Mache HELE PASSING PINASCO, cancer 22 aG0. 2016 LP, ramayo Pach Petrie del fel Corisejo Directivo RESOLUCION DE CONSEJO DIRECTIVO (ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSION EN ENERGIA Y MINERIA [OSINERGMIN N" 206 -2016-08/cD DISPOSICIONES PARA LA IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD DE PROCESOS EN REFINERIAS Y PLANTAS DE PROCESAMIENTO DE HIDROCARBUROS CAPITULO |: DISPOSICIONES GENERALES.. Articulo 1.- Objetiv0 nse Articulo 2. Aleance Articulo 3.- Definiciones. “Articulo 4.- Entrega de informacién. CAPITULO I: IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD DE PROCESOS... Articulo 5.- Implementacién del Sistema de Gestidn de Seguridad de Procesos ‘Articulo 6.- Participacién de los empleados..... ‘Articulo 7.- Informacién sobre Seguridad de Procesos CAPITULO Ill: ANALISIS DE RIESGOS DE PROCESOS. Articulo 8.- Andlisis de Riesgos de Procesos inicial.. ‘Articulo 9.- Contenido del Andlisis de riesgos de Procesos sivcale 10. Actucizcién y Revolidecén del Andlsis de Resgos de Process. CAPITULO IV: PROCEDIMIENTOS DE OPERACION 9 Articulo 11.- Obligaciones de la Empresa Autorizada. 10 ‘Articulo 12.- Contenido de los Procedimientos.. 10 ‘Articuto 13.- Actualizacién de los Procedimientos de Operacién.. uu ‘Articulo 14.- Précticas minimos de trabojo seguro a 1 a ‘Articulo 15.- Permisos de trabajo en caliente. CAPITULO V: ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL. Articulo 16.- Adiestramiento inicial del personal de lo Empresa Autorizada. aw ‘Articulo 17. Adiestromiento de repaso.... 2 R ‘Articulo 18.- Documentacién de adiestramiento. CAPITULO VI: REGIMEN APLICABLE A LOS CONTRATISTAS EN EL PSM Articulo 19.- Responsabilidad de los Contratistas, 2 ‘Articulo 20. Responsobilidad de la Empresa Autorizada’ 2 B teu 21. Responsobilded de lo Empresa Autorizada sobre los empleados de contratist. CAPITULO VII: SEGURIDAD DE LAS OPERACIONES .. Articulo 22.- Aseguramiento de la calidod.

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