1. Breve descripción de las políticas económicas en Colombia.

De acuerdo con el Banco de la Republica (s. f.), “la política económica es la estrategia que

formulan los gobiernos para conducir la economía de los países. Esta estrategia utiliza la

manipulación de ciertas herramientas para obtener unos fines o resultados económicos

específicos”. De igual manera para Nadal (2002) por política económica se entiende “el conjunto

de instrumentos, procedimientos y medidas que se aplican en un sistema político para controlar el

crecimiento económico”. En este sentido, mediante la utilización de dichas herramientas y

medidas, el Estado busca delimitar el comportamiento de ciertos agentes económicos, ya sea a

través de beneficios o prohibiciones, en pro de lograr un aumento en el Producto Interno Bruto

(PIB) del país ya sea a corto, mediano o a largo plazo.

Las herramientas más utilizadas es términos de política económica tienen que ver con la política

monetaria, fiscal y cambiaria. En Colombia, la política monetaria y cambiaria está bajo la tutela

del banco central, es decir, del Banco de la Republica mientras que la política fiscal es ejecutada

por el Gobierno, este último cuenta con organismos especializados en política económica que

intervienen establecen las mismas, tales como el Consejo Nacional de Política Económica y Social

(CONPES) y el Departamento Nacional de Planeación.

Como ya se ha mencionado, la política monetaria del país es responsabilidad del Banco de la

Republica, el cual tiene objetivo primordial mantener una tasa de inflación baja y estable, cuya

meta a largo plazo es una tasa del 3% con una desviación +/- del 1%, y a partir de allí alcanzar un
crecimiento del producto acorde con la capacidad potencial de la economía. El principal

instrumento de política monetaria que utiliza el Banco de la Republica es la tasa de interés, la cual

puede modificar para hacer correcciones y asegurar la estabilidad de precios, un alto crecimiento

económico y la generación de empleo. Otros instrumentos de política monetaria son el encaje

bancario y las operaciones de mercado abierto (OMAs) (Banco de la Republica, 2018).

De igual modo, la política cambiaria está sujeta a las disposiciones del Banco de la Republica y su

objetivo de inflación baja y estable y conseguir altos niveles de crecimiento. Pero también busca

la preservación de la estabilidad financiera y del sistema de pagos. Es por ello, que se rige bajo un

sistema de flexibilidad cambiaria donde: utiliza la tasa de cambio como variable de ajuste ante los

choques que recibe la economía, reduciendo la volatilidad de la actividad económica; la tasa de

interés como un instrumento para acercar la inflación y el producto a sus valores deseados; por

último, la flexibilidad cambiaria reduce los incentivos a la toma excesiva de riesgo cambiario por

parte de los agentes de la economía. (Banco de la Republica, 2018a).

A su vez el Banco de la Republica opera como una institución con autoridad cambiaria y tiene

potestad de intervenir en el mercado de divisas sin limitar la flexibilidad cambiaria, anteriormente

expuesta, ni buscar una tasa de cambio especifica. En detalle lo que busca es:

i) incrementar el nivel de reservas internacionales para reducir la vulnerabilidad

externa y mejorar las condiciones de acceso al crédito externo; ii) mitigar

movimientos de la tasa de cambio que no reflejen claramente el comportamiento de

los fundamentales de la economía y que puedan afectar negativamente la inflación

y la actividad económica; y iii) moderar desviaciones rápidas y sostenidas de la tasa

de cambio respecto a su tendencia con el fin de evitar comportamientos

desordenados de los mercados financieros (Banco de la Republica, 2018b).

Finalmente, siguiendo con el Banco de la Republica (2018), la política fiscal son las medidas

implementadas por el Gobierno para encausar la economía hacia ciertas metas. En general la

política fiscal tiene como objetivos: moderar los ciclos económicos, procurar elevar el nivel de

ingreso nacional, redistribuir el ingreso, proveer bienes públicos, aumentar el empleo, etc. Y para

ello hace uso de dos instrumentos, a saber, el gasto público y los impuestos. Los cuales afectan

directamente la ecuación del PIB (entendido como crecimiento económico).

PIB = Consumo + Inversión + Gasto Público + Exportaciones - Importaciones

En dicha ecuación un aumento del gasto público genera un aumento en el PIB, siempre y cuando

las inversiones en este rublo generen empleo y mejore los ingresos de los hogares para que estos

aumenten su consumo, y así las empresas aumenten su producción y el número de empleados (un

ejemplo de ello son las inversiones en infraestructura). Por su parte, una reducción en los impuestos

puede aumentar el ingreso disponible de los hogares y aumentar el consumo lo que a su vez

aumentaría el PIB o si la reducción se realiza por el lado de las empresas podría llevar a mayores

márgenes de ganancias y a aumentar la producción y por tanto la contratación. (Dinero, 2018).

2. Identificación y análisis de dos políticas vigentes, evidenciando el objetivo principal

de las políticas seleccionas y el contenido de la misma.

Tal y como se da por estos días, en la coyuntura del país se discute la formulación de la ley de

financiamiento propuesta por el Gobierno Duque, que no es otra que una nueva reforma tributaria.

Dicha reforma hace parte de la política fiscal del Gobierno que busca a través del aumento de la

tarifa del IVA al 19% (y a nuevos productos hasta el momento exentos) recaudar14 billones de
pesos (Portafolio, 2018). El instrumento a utilizar es el aumento de los impuestos a los hogares

colombianos y la disminución de los mismos a las grandes empresas del país. Con ello se busca

que las empresas generen más empleo, sin embargo, este tipo de políticas son restrictivas pues de

entrada limita el consumo de los hogares lo que impactaría directamente en el PIB.

En cuanto a la política monetaria, en la más reciente reunión de la Junta Directiva del Banco de la

Republica se estableció mantener la tasa de interés para el mes de noviembre en 4,25 tal y como

se sostuvo en el mes anterior. Esta decisión obedece a la orden constitucional que desempeña el

Banco de la Republica y es la de mantener una inflación objetivo, baja y estable, la cual se ha

mantenido alrededor del 3% para el mes de octubre y una expectativa de crecimiento del 2,7% (El

Colombiano). La tasa de interés es uno de los instrumentos más utilizado en la política montería

del país pues permite regular el dinero en circulación y evitar la tan temida inflación. Es por ello

por lo que, si la cantidad de dinero en circulación aumenta, el Banco de la Republica aumenta la

tasa de interés, de modo que los bancos comerciales limitan los préstamos que le hagan a este y en

consecuencia también estos disminuyen los créditos que puedan hacer, pues el costo del dinero es

más alto, y las personas a estos altos intereses no querrán adquirir un préstamo. Pasa todo lo

contrario si lo que se quiere es aumentar la circulación del dinero mediante la disminución de la

tasa de interés. Es por ello por lo que la decisión tomada por el Banco Central de mantener la tasa

de interés en 4,25% es coherente pues los niveles inflacionarios no son preocupantes y no se

requiere ni más ni menos dinero en circulación.

Referencias

Banco de la republica (s. f.). La política Económica. Recuperado de

http://enciclopedia.banrepcultural.org/index.php?title=Pol%C3%ADtica_econ%C3%B3

mica

Banco de la republica (2018). ¿qué es la política fiscal? Recuperado de

http://www.banrep.gov.co/es/contenidos/page/qu-pol-tica-fiscal

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http://www.banrep.gov.co/es/politica-intervencion-cambiaria

Banco de la republica (2018). Política Monetaria: La estrategia de inflación objetivo en Colombia.

Recuperado de http://www.banrep.gov.co/es/politica-monetaria

Dinero (218). El dilema de la política fiscal. Recuperado de

https://www.dinero.com/opinion/columnistas/articulo/el-dilema-de-la-politica-fiscal-por-

gregorio-gandini/256798

El Colombiano. (2018). Emisor mantiene tasa de interés en 4,25% para noviembre. Recuperado

de http://www.elcolombiano.com/negocios/economia/banco-de-la-republica-mantuvo-

tasa-de-interes-en-4-25-para-noviembre-LY9562872

Nadal, Alejandro (2002). Contradicciones del modelo de economía abierta aplicado en México en

J. L. Calva (coord.), Política económica para el desarrollo sostenido con equidad, Tomo

1, Coedición Casa Juan Pablos, UNAM y IIEC, México.

Portafolio. (2018). Reforma tributaria nefasta para la clase media. Recuperado de

https://www.portafolio.co/opinion/otros-columnistas-1/reforma-tributaria-nefasta-para-la-

clase-media-523006