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Beneficiostributarios Sector Agrario
Beneficiostributarios Sector Agrario
Caballero Bustamante
BENEFICIOS
TRIBUTARIOS
OTORGADOS AL
SECTOR AGRARIO
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(1) Rosendo Huamaní Cueva en su Libro “Código Tributario Comentado” define a los beneficios como aquellos
tratamientos tributarios normativos mediante los cuales se disminuye o reduce la base imponible o la tasa
(alícuota) de algún tributario.
(2) La vigencia de la citada Ley fue prorrogada a la mencionada fecha de conformidad a lo dispuesto en el artículo
1º de la Ley Nº 28810 publicada el 22.07.2006.
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(7) Se excluye el envase.
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(10) Los actos administrativos declarativos y constitutivos se diferencian esencialmente en que los primeros consti-
tuyen la forma en que la Administración reconoce, para sí y para los terceros, la existencia de un hecho jurídico
o de una situación de derecho plena que es preexistente; mientras que los actos administrativos constitutivos
se manifiestan como instrumentos utilizados por la Administración Pública para la creación de nuevas situa-
ciones, vale decir, crean, modifican o extinguen derechos, los cuales son oponibles a terceros.
para el goce por parte del sujeto bene- de la presentación del formulario de
ficiario de los beneficios señalados en acogimiento.
la Ley. Por tal razón, el Tribunal Fiscal
mediante la RTF N° 05835-1-2005 III. Beneficios comprendidos
(05.11.2005), Resolución de Observancia
Obligatoria, ha declarado la ilegalidad En materia tributaria, la citada Ley dispo-
del mismo señalando lo siguiente: ne beneficios respecto al Impuesto a la Renta
“Lo dispuesto en el artículo 3° del Re- y el Impuesto General a las Ventas para aque-
glamento de la Ley que aprueba las llos sujetos considerados como beneficiarios
normas del sector agrario respecto del citado Régimen. A continuación desarro-
al acogimiento anual a los beneficios llamos brevemente los alcances previstos
establecidos en la Ley, vulnera el Prin- para los mencionados impuestos:
cipio de Legalidad así como los alcan-
ces de la Ley N° 27360, dado que la 3.1 Impuesto a la Renta
misma no estableció como requisitos La Ley de Promoción del Sector Agrario
y/o condiciones para el goce de los establece para las personas naturales y
derechos que otorga dicha norma el jurídicas comprendidas en el referido
que los beneficiarios presentaran una régimen, los siguientes beneficios:
solicitud de acogimiento, en tal sen-
tido al no haberse establecido en la a) Aplicación de una tasa diferen-
citada Ley como parte de los supuestos cial del 15%
de hecho determinantes o como re- La referida tasa será aplicable sobre
quisito constitutivo para acceder a los la renta de tercera categoría obteni-
beneficios que esta contiene a través da conforme a las normas previstas
de la presentación de un formulario en el TUO de la Ley del Impuesto a
o solicitud, el establecimiento de ello la Renta.
mediante una norma reglamentaria
desnaturalizaría los alcances de la a.1) Determinación de los pagos
referida Ley, por lo que carece de fun- a cuenta del Impuesto a la Ren-
damento el reparo formulado por la ta
Administración respecto a la impro- Acorde con la aplicación de la tasa
cedencia de los beneficios de la Ley diferencial al referido impuesto, la
N° 27360, al no haberse presentado los Décima Disposición Transitoria y Fi-
formularios correspondientes dentro nal del TUO de la Ley del Impuesto
del plazo establecido”. a la Renta dispone para la determi-
Considerando el criterio vertido por el nación de los pagos a cuenta del
Tribunal Fiscal, si el sujeto beneficiario Impuesto a Renta la aplicación una
reúne todos los requisitos expuestos tasa especial del 1% sobre los ingre-
en párrafos anteriores y cumple opor- sos netos mensuales por parte de los
tunamente sus obligaciones tributarias sujetos comprendidos dentro de los
tal y como lo dispone la Ley, le asiste alcances de la Ley sectorial y que a
el derecho al goce de los beneficios su vez se encuentren obligados a
previstos en la Ley sectorial, indepen- utilizar el sistema b) o sistema del
dientemente al cumplimiento formal porcentaje previsto en el artículo 85º
(*) Al mencionado registro se le deberá añadir una columna para señalar el monto del impuesto materia del beneficio.
Ello, de conformidad con lo prescrito en el inciso e) del artículo 13º del Reglamento de la Ley Nº 27360.
(**) La anotación deberá efectuarse en el mes de su emisión o del pago del impuesto, según sea el caso, o el que corresponda
a los doce (12) meses siguientes a su emisión, debiendo ejercerse el crédito fiscal en el mes al que corresponde la hoja
en la cual el comprobante de pago ha sido anotado (para este caso entiéndase como período a aquel a partir del cual
se puede ejercer el derecho a solicitar la devolución). Ello, de conformidad con lo previsto en el artículo 2º de la Ley Nº
29215.
Requisitos Observaciones
Presentar la siguiente documentación: La presentación de esta documentación deberá efectuarse por
a) Formulario Nº 4949 “Solicitud de devolución” mesa de partes de la División o Sección de Servicios al Contri-
firmado por el deudor tributario o represen- buyente de la Intendencia u Oficina Zonal de la SUNAT.
tante legal acreditado en el RUC. De efectuar el trámite un tercero, deberá acreditar la represen-
b) Relación detallada de las facturas, notas de tación del solicitante a través de una carta simple en que se
crédito y débito por adquisiciones locales. señale expresamente la autorización para realizar el trámite
En el caso de adquisiciones importadas, respectivo.
se deberá detallar la Declaración Única de El plazo para resolver la solicitud es de cinco (05) días hábiles
Aduanas y documentos de importación que contados a partir de la presentación de la referida documentación,
respalden las operaciones materia del bene- salvo que el solicitante realice operaciones de exportación, tuviera
ficio correspondiente al período por el que deuda exigible o presentación de información inconsistente en
se solicita la devolución del IGV. cuyo caso el plazo se extenderá a quince (15) días; o un (1) día
c) Declaración Jurada del beneficiario, refrenda- hábil, si se adjunta una garantía (por ejemplo carta fianza).
da por una sociedad de auditora, en la cual La devolución podrá realizarse en cheques o Notas de Crédito
se detalle la inversión realizada en la etapa Negociables. En este último caso, será de aplicación lo dispuesto
preproductiva. en el Título I del Reglamento de Notas de Crédito Negociables
d) Informe técnico sobre las inversiones ejecu- aprobado por el Decreto Supremo Nº 126-94-EF.
tadas preparado por la sociedad de auditoría
con visación del Ministerio de Agricultura. Base Legal
e) Otros documentos e información que la SU- – Artículos 14º y 15º del Reglamento de la Ley Nº 27360 y modi-
NAT requiera. ficatorias.
– Procedimiento Nº 25 del TUPA de la SUNAT - Decreto Supremo
Nº 057-2009-EF(08.03.2009).
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(12) Cabe mencionar que de acuerdo a la Ley de la Micro y Pequeña Empresa, califican como Microempresas aque-
llas que tienen entre uno y diez trabajadores y ventas anuales hasta un monto máximo de 150 UIT, y como
pequeñas empresas aquellas que tienen entre uno a cien trabajadores y sus ventas anuales hasta un máximo
de 1,700 UIT.