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Bases para una Estrategia

Nacional de Clasificación
en Deporte Paralímpico en
España
Basis for a National Classification Strategy in
Paralympic Sport in Spain

Palabras Clave 1. Introducción Raúl Reina Vaíllo


Deporte paralímpico, para-deporte, <rreina@goumh.es>
clasificación funcional, discapacidad, Universidad Miguel Hernández
Juegos Paralímpicos. La clasificación de deportistas
con alguna discapacidad para la Nuria Vilanova-Périz
competición ha sido un tema de <nuriavilanovaperiz@gmail.com>
gran controversia en para-deporte1 Universidad Miguel Hernández
Keywords (DePauw y Gavron, 2005; Paciorek,
Paralympic sport, para-sport, 2011; Brittain, 2010). El primer
functional classification, disability, sistema de clasificación internacional
Paralympic Games. reconocido para la salud y la función
de una persona fue la Clasificación
Internacional de Deficiencias,
Discapacidades y Minusvalías (OMS,
1980), evolucionada actualmente al
Sistema Internacional de Clasificación
de Funcionalidad, Discapacidad
y Salud -CIF- (International
Classification of Functioning,
Disability and Health-ICF) (OMS,
2001). La CIF ha permitido
transformar una clasificación basada
en el déficit a una clasificación basada
en competencias de componentes de
salud. Así, el término funcionalidad
(functioning) se refiere a todas las
funciones corporales, actividades
y de participación, mientras que el
de discapacidad (disability) sería su
Para citar:
‘antítesis’ en cuanto a deficiencias, Reina, R. y Vilanova-Périz, N. (2017):
limitación en las actividades y “Bases para una Estrategia Nacional de
restricciones en la participación. Ello Clasificación en Deporte Paralímpico
supone un cambio relevante sobre en España”. Revista Española de
Discapacidad, 5 (I): 195-216.
cómo se entiende actualmente la
Doi: <https://doi.org/10.5569/2340-
5104.05.01.11>
1. Cualquier deporte adaptado para personas
con discapacidad, ya sea paralímpico o no.
Raúl Reina Vaíllo • Nuria Vilanova-Périz 196

discapacidad, cambiando el foco de atención Entre el curso olímpico de Seúl 1988 y


al estado de salud y capacidades del usuario Barcelona 1992 se llegó a un acuerdo para que
(Reina, 2014a). Además, la CIF provee el todos los deportes paralímpicos clasificaran a
uso de un lenguaje estandarizado y un marco sus deportistas usando sistemas de clasificación
teórico para la descripción de diferentes estados funcionales. En 2003, el Comité Paralímpico
relacionados con la salud, pero su aplicación en Internacional (IPC) aprobó una Estrategia de
la actualidad va más allá del ámbito sanitario. Clasificación, que dio lugar al primer Código de
Clasificación y Estándares Internacionales (IPC,
En para-deporte, “la propuesta de la 2007). Este Código describe que los sistemas
clasificación debe ser proveer a los de clasificación deben realizarse a través de
deportistas con discapacidad un punto de investigaciones multidisciplinares, debiendo
partida equitativo para que la competición adecuarse a las habilidades y requerimientos
se desarrolle en igualdad de condiciones” de cada deporte. Tras un proceso de revisión
(Tweedy, 2002: 222). Ligándolo con la CIF, de tres años (2013-2015), en el que han
ésta puede considerarse como la organización participado federaciones internacionales y
de las deficiencias específicas de estructura comités paralímpicos nacionales, en noviembre
y función en clases, basado en qué medida de 2015 se ha publicado el nuevo Código de
esas deficiencias (o impedimentos) hacen que Clasificación de Deportistas (IPC, 2015a),
el deportista experimente una limitación en
más centrado en el propio deportista, y al
la actividad en una disciplina en concreto
que se unen cinco estándares internacionales
(Tweedy, 2002). Entender cómo la discapacidad
sobre deficiencias elegibles (IPC, 2016a),
afecta al rendimiento pasa por identificar los
evaluación de los deportistas (IPC, 2016b),
determinantes de dicho rendimiento en cada
formación y acreditación de clasificadores
para-deporte.
(IPC, 2016c), protestas y apelaciones (IPC,
2016d), y protección de datos personales (IPC,
En los primeros años del Movimiento
2016e). Este nuevo Código de Clasificación de
Paralímpico, la clasificación deportiva estaba
Deportistas y Estándares Internacionales tienen
basada en sistemas médicos, muy relacionados
dos funciones clave:
con la rehabilitación en el ámbito hospitalario.
Estas clases dividían a los deportistas por tipos
de deficiencia y servían para todos los deportes, • definir quién es elegible para competir en
pudiendo encontrar dentro de la misma clase un determinado deporte paralímpico y,
diversos niveles de severidad en cuanto a su por consiguiente, tener la oportunidad de
impacto en el rendimiento deportivo (Reina, convertirse en deportista paralímpico; y
2014b). Así, había sistemas para lesión medular
(ISMWF2), amputaciones y les autres (ISOD3), • agrupar a los deportistas en clases, con
ceguera y deficiencia visual (IBSA4), parálisis el objetivo de asegurar que el impacto
cerebral (CPISRA5), además de discapacidad de la deficiencia es minimizado y la
auditiva (ICSD6) y discapacidad intelectual excelencia deportiva es lo que determina el
(Special Olympics e INAS7) (Sanz y Reina, rendimiento o victoria de un deportista o
2012). Algunos de estos sistemas o estructuras equipo.
organizativas perduran en parte en la actualidad.
La Figura 1 ilustra la evolución de los sistemas
de clasificación, desde el origen del deporte
2. International Stoke Mandeville Wheelchair Sports Federa- paralímpico en el ámbito hospitalario y
tion.
3. International Sports Federation for the Disabled.
sistemas de clasificación basados en criterios
4. International Blind Sports Federation. exclusivamente médicos, a la situación actual
5. Cerebral Palsy International Sports and Recreation Asso- donde los sistemas deben ser específicos de cada
ciation.
6. International Commission of Sports for the Deaf. para-deporte y basados en evidencias científicas
7. International Federation for Intellectual Disability Sport. (IPC, 2015a).

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Figura 1. Evolución de los sistemas de clasificación

Fuente: adaptado de Hart (2017).

La propia evolución del deporte paralímpico debe a las diferencias de rendimiento que pueden
ha conllevado la búsqueda e identificación de darse para una misma persona en diferentes
los factores que pueden condicionar el proceso deportes, atendiendo a las características
y/o rendimiento de un deportista, por lo que que componen al deporte en cuestión y al
Tweedy y Vanlandewijck (2011) sintetizan impacto que la discapacidad puede tener sobre
dos postulados que deben sustentar cualquier el mismo. Además, siguiendo los principios
proceso de clasificación: del movimiento olímpico sobre fair play, los
sistemas de clasificación deben asegurar que el
• Nivel de función del deportista. Aunque la éxito de un deportista derive de la combinación
función se ve afectada por la deficiencia de de sus características antropométricas,
la persona (e. g. la presencia de espasticidad fisiológicas y/o psicológicas y cómo es capaz de
en la cadera limitará la amplitud de sacar el mejor resultado de éstas, y no porque
zancada), existen otra serie de factores éstos partan de una situación desventajosa de
que influyen en la funcionalidad de la competición originada por el propio sistema de
persona, tales como la edad, el nivel de clasificación (Tweedy et al., 2014).
entrenamiento o la motivación.
En el contexto actual, en enero de 2017, IPC
• Potencial de rendimiento o componente aprobó dos documentos de gran relevancia para
innato. Como en el resto de modalidades con los objetivos de este trabajo: 1) un modelo
deportivas, existen una serie de de buenas prácticas para la estandarización de
condicionantes biológicos que pueden las reglas de clasificación entre las diferentes
favorecer o contribuir al éxito. Así, por federaciones internacionales (IPC, 2017a),
ejemplo, aquellos corredores con una mayor y 2) otro para la aplicación de políticas y
amplitud de zancada o con una mayor estándares de clasificación a nivel nacional (IPC,
longitud de miembros inferiores podrían 2017b). El segundo tiene como propósito el
tener un mejor resultado en una carrera de desarrollo e implementación de una Estrategia
velocidad. Nacional de Clasificación, proporcionando
recomendaciones para la Clasificación Nacional,
El empeño en el desarrollo de sistemas de incluyendo oportunidades de clasificación para
clasificación específicos de cada para-deporte se los deportistas, la formación de clasificadores,

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y velar por el cumplimiento del Código de Rio estuvieron a su amparo: atletismo (World
Clasificación de Deportistas a nivel nacional. Para Athletics), levantamiento de pesas (World
Para Powerlifting), natación (World Para
Cabe indicar aquí que, en los últimos años, Swimming) y tiro (World Shooting Para Sport).
hemos asistido a un intenso proceso de A ello debemos unir otros tantos deportes de
integración y/o independencia de modalidades invierno que harán su debut bajo una nueva
deportivas paralímpicas, tradicionalmente estructura organizativa en los próximos Juegos
al amparo de federaciones internacionales Paralímpicos de Pyeongchang en 2018: esquí
específicas para grupos de discapacidad (lesión alpino (World Para Alpine Skiing), esquí
medular, parálisis cerebral, discapacidad visual, nórdico y biatlón (World Para Nordic Skiing),
discapacidad intelectual…), en su equivalente de snowboard (World Para Snowboard) y hockey
deporte normalizado bajo el vocablo ‘para’ (e. g. en trineo (World Para Ice Hockey). Además
para-triatlón sería la modalidad adaptada para de este cambio en el escenario internacional,
personas con discapacidad dentro del triatlón). encontramos:
Este proceso ha creado en ocasiones ciertas
disonancias entre la realidad internacional y a. Deportes paralímpicos que están al amparo
la nacional, que motivan la necesidad de este de federaciones específicas por grupos de
trabajo en pro de poder analizar la situación discapacidad:
actual en materia de clasificación y desarrollar
una Estrategia Nacional de Clasificación, tal –– Ceguera y deficiencia visual: fútbol-5,
y como recomienda el Comité Paralímpico goalball y judo, al amparo de la
Internacional (IPC, 2017b). El desarrollo e International Blind Sports Federation
implementación de la misma recae sobre el (IBSA).
Comité Paralímpico Español (CPE), ente creado –– Usuarios de silla de ruedas y
en 1995 con la misma naturaleza y funciones amputaciones: esgrima en silla de
que las del Comité Olímpico Español a tenor ruedas, al amparo de la International
de las modificaciones realizadas en la Ley Wheelchair and Amputee Sports
del Deporte en 1998. Desde su creación, el Federation (IWAS).
CPE se configuró como el órgano de unión y
coordinación de todo el deporte para personas b. Deportes paralímpicos con su propia
con discapacidad en el Estado español, con federación deportiva internacional,
una estrecha colaboración con el Consejo incluyendo: baloncesto en silla de ruedas
Superior de Deportes. Concretamente, en el (International Wheelchair Basketball
Artículo 48.6 de la Ley 10/1990, de 15 de Federation), boccia (Boccia International
octubre, del Deporte, se estipula que “el Comité Sports Federation), fútbol-78 (International
Paralímpico Español tiene la misma naturaleza Federation of Cerebral Palsy Football),
y ejerce funciones análogas (…) respecto de rugby en silla de ruedas (International
los deportistas con discapacidades físicas, Wheelchair Rugby Federation) y voleibol
sensoriales, psíquicas y cerebrales. En atención sentados (World Para-Volley).
a su objeto, naturaleza y funciones en el ámbito
deportivo se declara de utilidad pública”. c. Deportes paralímpicos integrados en
federaciones específicas del deporte
La Guía sobre Clasificación de la Discapacidad en cuestión: bádminton9 (Badminton
en Deporte Paralímpico (Reina y Vilanova- World Federation), ciclismo -ruta y
Périz, 2016) recoge la estructura organizativa pista- (International Cycling Union),
del deporte paralímpico, tanto nacional como
internacional. No obstante, a principios de
2017 ya se han recogido cambios en la misma al 8. Presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de Rio
2016, pero no en los de Tokio 2020.
independizarse del IPC los cuatro para-deportes 9. No presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de
de verano que hasta los Juegos Paralímpicos de Rio 2016, pero si en los de Tokio 2020.

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curling -deporte de invierno- (World Boccia, a las que debemos unir la diferencia
Curling Federation), hípica -modalidad en la longitud de piernas y la baja estatura, la
de doma clásica- (Fédération Equestre deficiencia visual -al amparo de la Federación
Internationale), piragüismo (International Española de Deportes para Ciegos (FEDC)- y la
Canoe Federation), remo (World Rowing intelectual -al amparo de la Federación Española
Federation), taekwondo10 (World de Deportes para Personas con Discapacidad
Taekwondo Federation), tenis de mesa Intelectual (FEDDI)-. El resultado no es otro
(International Table Tennis Federation), que, mientras que a nivel internacional un
tenis en silla de ruedas (International Tennis determinado para-deporte está articulado por
Federation), tiro con arco (World Archery), una única federación o estructura organizativa,
triatlón (International Triathlon Union) y a nivel nacional lo está por dos, cuatro, o hasta
vela11 (World Sailing). cinco federaciones si incluimos el deporte para
personas con deficiencias auditivas, al amparo
Aunque existe una plena equivalencia estructural de la Federación Española de Deportes para
a nivel nacional de los deportes expuestos Sordos (FEDS).
en el apartado c) (e. g. piragüismo adaptado
está integrado en la Real Federación Española Debido a la intensa actividad internacional en
de Piragüismo), no ocurre lo mismo con las este tópico, la aparición de nuevos documentos
modalidades deportivas de los epígrafes a) y de obligado cumplimiento por parte de las
b). Ello supone un gran reto organizativo y federaciones internacionales de para-deporte
de optimización de recursos, frecuentemente a las que están adscritas las federaciones
escasos, que se destinan en España al deporte nacionales, y la reciente publicación de modelos
paralímpico, y al para-deporte por extensión. de recomendación para la aplicación de
Por ejemplo, un deporte específico para personas políticas coordinadas en materia de clasificación
con discapacidad como es la Boccia, que permite a nivel nacional, los objetivos del presente
la participación de personas con seis deficiencias estudio son: 1) analizar la actividad y recursos
elegibles diferentes, a nivel nacional está que, en materia de clasificación, tienen las
representado por dos federaciones diferentes federaciones nacionales con responsabilidad en
en función de la deficiencia presentada por el deportes paralímpicos, 2) evaluar el grado de
deportista: 1) ataxia, atetosis o hipertonía, que conocimiento que las federaciones nacionales
concurriría al amparo de la Federación Española tienen sobre el nuevo Código de Clasificación de
de Deportes para Personas con Parálisis Cerebral Deportistas y los Estándares Internacionales de
y Daño Cerebral Adquirido (FEDPC), o 2) IPC, y 3), establecer las bases de una Estrategia
deficiencia en la fuerza muscular (e. g. lesión Nacional de Clasificación que sirva como hoja
medular), deficiencia del rango de movimiento de ruta para la Comisión de Clasificación del
pasivo (e. g. artrogriposis) o deficiencias Comité Paralímpico Español.
en extremidades (e. g. amputaciones), que
concurriría al amparo de la Federación Española
de Deportes para Personas con Discapacidad
Física (FEDDF). Además, este problema se
acentúa en deportes que incluyen todas las 2. Metodología
deficiencias elegibles para deporte paralímpico,
como es el caso del atletismo o la natación. 2.1. Participantes
Por ejemplo, atletismo incluye deportistas con
las seis deficiencias elegibles expuestas para La población objeto de estudio son las
diferentes federaciones nacionales que tienen
responsabilidad en la promoción y organización
10. No presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de de la competición de deporte paralímpico, ya
Rio 2016, pero sí en los de Tokio 2020.
11. Presente en el programa de los Juegos Paralímpicos de Rio sean específicas de grupos de discapacidad
2016, pero no en los de Tokio 2020. (polideportivas) o unideportivas, donde la

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modalidad de para-deporte está integrada en su Federación de Tiro con Arco (FETA) y


estructura. Dado que los objetivos del estudio Federación Española de Triatlón (FETRI).
se circunscriben al grado de conocimiento y
aplicación de documentos y políticas promovidas Sólo no se ha podido obtener información de
por el Comité Paralímpico Internacional, se remo y vela, lo que supone una tasa de respuesta
invitó a participar en el estudio a todas aquellas del 92,86 % de los deportes y el 86,67 % de las
federaciones nacionales con responsabilidad en federaciones nacionales que eran objetivo de
deportes incluidos en los Juegos Paralímpicos, estudio.
ya sean de verano (Rio 2016 y Tokio 2020) o
invierno (Sochi 2014 y Pyeongchang 2018).
Los responsables en materia de clasificación, o 2.2. Instrumento y procedimiento
directores técnicos en su defecto, de las siguientes
federaciones participaron de forma anónima Se ha realizado un cuestionario ad hoc para
en el estudio, aportando información sobre los atender a los diferentes temas de interés
diferentes deportes paralímpicos sobre los que para con el nuevo Código de Clasificación
tienen responsabilidad: de Deportistas del IPC y los Estándares
Internacionales relacionados. La elaboración del
a. Federaciones específicas por grupos de mismo se ha realizado siguiendo los siguientes
discapacidad o polideportivas: cinco pasos:

–– Federación Española de Deportes 1. Se contactó con seis clasificadores


para Ciegos (FEDC): atletismo, nacionales e internacionales de deportes
esquí alpino, esquí nórdico, fútbol-5, paralímpicos como fútbol-7, boccia,
goalball, judo y natación. atletismo y natación, y un para-deporte
–– Federación Española de Deportes como slalom en silla de ruedas, de los cuales
para Personas con Discapacidad Física tres tenían experiencia en investigación
(FEDDF): atletismo, baloncesto en silla en clasificación en deporte paralímpico.
de ruedas, boccia, esgrima, esquí alpino, Se les pidió que elaborasen preguntas
esquí nórdico, natación, levantamiento sobre cualquier aspecto que consideraran
de pesas, rugby en silla de ruedas, de interés para con la clasificación en
snowboard y voleibol sentados. deporte paralímpico. Se obtuvo una tasa de
–– Federación Española de Deportes para respuesta del 66 % al recibir respuesta de
Personas con Discapacidad Intelectual cuatro de los seis clasificadores invitados
(FEDDI): atletismo y natación. para el focus group.
–– Federación Española de Deportes
para Personas con Parálisis Cerebral 2. Todas las aportaciones o preguntas
y Daño Cerebral Adquirido (FEDPC): recogidas en la fase anterior se agruparon
atletismo, boccia, esquí alpino, en cinco secciones temáticas, que se
esquí nórdico, fútbol-7, natación, y contrastaron con el primer borrador
snowboard. del Manual de Buenas Prácticas sobre
Clasificación Nacional distribuido por
b. Federaciones unideportivas: Federación el IPC, y así recoger todos los aspectos
Española de Bádminton (FEB), Real relevantes del mismo. La versión inicial del
Federación Española de Ciclismo (RFEC), cuestionario constó de 23 preguntas.
Real Federación Hípica Española (RFHE),
Real Federación Española de 3. Se envió el borrador del cuestionario al
Piragüismo (RFEP), Real Federación presidente de la Comisión de Clasificación12
Española de Taekwondo, Real Federación
Española de Tenis de Mesa (RFETM), Real 12. Profesor titular de universidad, con 16 años de experiencia
Federación Española de Tenis (RFET), Real en clasificación a nivel nacional, y actualmente jefe de Clasi-

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del CPE, quien realizó modificaciones en El documento final, de 42 ítems (Anexo 1),
las preguntas y categorías de análisis. Se contiene cinco áreas temáticas: 1) introducción
mantuvo el número de categorías (5), pero y cuestiones preliminares, 2) gestión de la
se modificó la temática de algunas de ellas. clasificación a nivel organizativo y estructural,
En cuanto a las preguntas, se modificaron 3) gestión de la clasificación en competición,
algunas y se añadieron otras, pasando a 4) formación y actualización de clasificadores y
tener un total de 41 preguntas. 5) otras cuestiones de interés.

4. En la cuarta fase se contactó por correo El CPE envió una carta de invitación para
electrónico con la Comisión de Clasificación participar en el estudio a todas las federaciones
del CPE, compuesta por seis componentes, nacionales que tienen competencias en
además de la citada presidencia, del paso deporte paralímpico, quienes nos pusieron en
3): dos trabajadores del CPE, una experta contacto con el/la responsable en materia de
en clasificación a nivel internacional clasificación. Previo al inicio de las entrevistas
(ex-trabajadora de IPC) y profesora en se realizó un estudio piloto, en el que uno
actividad física y deporte adaptado, un de los investigadores entrevistó a un tercero,
médico y clasificador internacional para recibiendo feedback por parte del presidente de
World Para Swimming, otro médico y la Comisión de Clasificación del CPE. El proceso
clasificador internacional IBSA y una de recolección de datos se realizó en las tres
médico del deporte, también trabajadora siguientes fases:
externa para el CPE. A todos ellos se les
hizo llegar el borrador del cuestionario 1. Entrevistas realizadas vía teléfono o
para que aportaran posibles sugerencias y Skype por parte del equipo investigador.
opiniones, recibiendo cinco respuestas al La posibilidad de utilizar la herramienta
correo enviado (83,3 %) e incorporándose elaborada como entrevista semi-
pequeñas modificaciones a la herramienta estructurada permitía obtener cierto
de recolección de datos. grado de flexibilidad en las respuestas
de los entrevistados para expresar sus
5. En la quinta fase, los investigadores del ideas, opiniones y actitudes (Sparkes,
presente trabajo se reunieron en Madrid 2013). De acuerdo con Bernard (1988),
con los dos componentes de la Comisión de este formato es el más utilizado cuando
Clasificación que son trabajadores del CPE. no se tiene la oportunidad de entrevistar
En esa reunión se realizó una puesta en a una persona más de una vez y cuando
común de todas las aportaciones recibidas, una serie de preguntas sobre un tópico
concretándose los últimos cambios de determinado (clasificación en deporte
contenido y formato. Así, por ejemplo, en la paralímpico en nuestro caso) se pregunta
versión inicial del cuestionario se utilizaban a muchas personas, además de no permitir
los términos ‘para-deporte’ e ‘impedimento’, que quedaran preguntas sin responder. Sin
de acuerdo con la nomenclatura que utiliza embargo, por esta vía, se entrevistó a las
IPC (2015b) y la CIF (OMS, 2001), siendo federaciones de hípica (RFEH), piragüismo
reemplazados por los términos ‘deporte (RFEP), triatlón (FETRI), ciclismo (RFEC)
paralímpico’ y ‘deficiencia’ respectivamente, y la FEDPC (Federación Polideportiva para
al ser términos que reconoce el CPE como Parálisis Cerebral y Lesión Cerebral). Esta
oficiales y traducción oficial de la CIF al fase se realizó entre mayo y junio de 2016.
contexto español, respectivamente.
2. Ante las dificultades de concertar una
entrevista con los responsables en materia
de clasificación o la no identificación
ficación para IFCPF, miembro del Comité de Clasificación de de éstos en los organigramas de las
BISFed y clasificador internacional para World Para Athletics. federaciones nacionales, se remitió una

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segunda carta de invitación a participar en


el estudio a aquellas federaciones nacionales 3. Resultados y discusión
que no habían contestado hasta la fecha.
Transcribiendo las preguntas del guion de
la entrevista a un documento de Google Debido a la naturaleza cualitativa del estudio,
Docs, se obtuvieron respuestas de las presentaremos los resultados atendiendo a las
federaciones polideportivas de discapacidad cinco áreas temáticas de análisis, seguido de
física (FEDDF), visual (FEDC) e intelectual la discusión de los mismos. Ello permitirá al
(FEDDI), además de las de tiro con arco lector seguir con más facilidad los hallazgos
(FETA) y taekwondo. Esta fase se realizó encontrados, atendiendo a diferentes
entre octubre y noviembre de 2016. criterios de rigor como (Lincoln y Guba,
1985): credibilidad (i. e. haber involucrado
3. Tras la celebración de la jornada técnica a clasificadores nacionales e internacionales
sobre la Estrategia Nacional sobre la en el diseño de la herramienta de recolección
Clasificación de la Discapacidad en Deporte de datos), transferibilidad (i. e. obtención de
Paralímpico, celebrada en Madrid el 26 información de federaciones nacionales con
de noviembre de 2016, se concretaron los diferente estructura y naturaleza: polideportivas
contactos para completar la toma de datos vs. unideportivas), confirmación (i. e. análisis
con bádminton (FEB), tenis (RFET) y tenis de contenido realizado por un investigador que
de mesa (RFETM). Esta fase se realizó en no tenía relación alguna con las federaciones
diciembre de 2016. nacionales participantes o el propio CPE) y
confianza (i. e. reclamando la participación de
Todos los datos e identidades de los todas las federaciones nacionales hasta llegar
entrevistados fueron tratados de forma a una tasa de respuesta del 92,86 % de los
confidencial y siguiendo las directrices estatales deportes paralímpicos entre 2014 y 2020).
sobre protección de datos personales.

3.1. Introducción y cuestiones preliminares


2.3. Análisis de resultados
Todas las federaciones nacionales ofrecen
La transcripción de las entrevistas se realizó con alguna información sobre clasificación en su
la técnica verbatim (palabra a palabra) por parte para-deporte. Sin embargo, existe una gran
del mismo investigador para dar consistencia disparidad en cuanto a los criterios o formato
al estudio (Bazeley y Jackson, 2013). Las de tal información, dificultando en ocasiones
respuestas registradas por la vía cuestionario la localización de la misma o no estando
online (fases 2 y 3) se registraban en una matriz actualizada a las últimas versiones. En cuanto
de contenido de Microsoft Excel, con el mismo a la localización, algunas federaciones enlazan
número de celdas que los ítems utilizados en al reglamento de su homónima internacional,
las entrevistas (fase 1). Tanto la información especialmente en el caso de las federaciones
obtenida vía entrevista como cuestionario fue polideportivas (e. g. FEDPC o FEDDF), ya que
analizada por la técnica de análisis de contenido son varios los deportes a su amparo. Otras
(Hsieh y Shannon, 2005). federaciones ubican la información sobre
clasificación en la sección del comité médico
Al tratarse de un estudio de naturaleza (e. g. FEDC) o a un enlace externo del CPE (e.
cualitativa/descriptiva los datos se redujeron g. FEDDI). Salvo algunas excepciones (e. g.
mediante análisis de frecuencias a través de SPSS tiro con arco), no es frecuente la información
(Statistical Package for Social Sciences, version permanente sobre formación en clasificación, y
21.0 para Windows, SPSS Inc., Chicago, IL, sólo taekwondo no ofrece información alguna
USA). en esta materia, deporte que hará su debut en
los Juegos Paralímpicos de Tokio 2020. La

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Guía sobre Clasificación de la Discapacidad (FEDDI: e. g. clasificación basada en evidencias


en Deporte Paralímpico (Reina y Vilanova- y específica de cada deporte).
Périz, 2016) trata de dar una respuesta a
esta problemática, facilitando el acceso a
la información sobre clasificación en las 3.2. Gestión de la clasificación a nivel
federaciones nacionales e internacionales (i. e. organizativo y estructural
enlaces web y códigos QR).
La primera indagación con respecto a esta
Al preguntar a las federaciones unideportivas categoría temática era analizar el tipo de
sobre si incluían algún contenido sobre personal que las federaciones nacionales tienen
clasificación en la formación de los técnicos para el desempeño de responsabilidades en
o entrenadores de sus deportes, el 62,5 % materia de clasificación. La mayoría de ellas
de las mismas informaron de que incluían tienen un colaborador externo al personal
información sobre la modalidad paralímpica en propio de la federación (46,15 %), dos
los bloques comunes de formación de técnicos, federaciones unideportivas han designado
el 25 % sólo informaba de la modalidad pero responsables externos a la federación en materia
no sobre clasificación, y el 12,5 % restante de clasificación (15,38 %), una federación
informaba de que estaba en desarrollo o en polideportiva tiene personal externo que
vías de implementarse. Se plasma pues una recibe apoyo logístico de personal propio de la
falta de uniformidad sobre los formatos o federación (7,69 %), el 23,08 % manifiesta que
estrategias formativas que se aplican a nivel lo gestiona personal propio de la federación,
nacional con respecto a las que implementan, y una federación unideportiva no especifica
o deben hacerlo, las respectivas federaciones la necesidad de dicho personal (tenis -en silla
internacionales. La necesidad de uniformidad al de ruedas-). Descartando a las federaciones
respecto es crucial en los próximos años a tenor nacionales en las que la clasificación es
de los postulados del Código de Clasificación gestionada por personal propio, el 50 % de las
de Deportistas de IPC (2015a) y su modelo de restantes gratifica económicamente la labor del
buenas prácticas para la Clasificación Nacional personal externo, mientras que el otro 50 % no
(IPC, 2017b). El desarrollo de una adecuada lo hace, siendo una labor totalmente voluntaria
Estrategia Nacional de Clasificación permitirá, y ajena a su actividad profesional principal.
entre otros aspectos que iremos analizando, que A tenor de estos resultados y la información
la información en materia de clasificación pueda cualitativa obtenida al respecto, la remuneración
llegar a las estructuras federativas y relacionadas por las labores en clasificación se circunscribe
con el deporte paralímpico a nivel autonómico, sólo al momento de la competición, donde ésta
vivero real de futuros para-deportistas. se lleva a cabo en el 84,62 % de los casos. Se
constata pues una gran labor de voluntariado
Al preguntarles sobre si conocían la existencia en este ámbito, al igual que en otros ámbitos
de un Código de Clasificación del IPC, de relacionados con la discapacidad (Morales
obligado cumplimiento por las federaciones et al., 2009; De Pablos, 2016) por lo que,
internacionales, y por extensión las ante las demandas internacionales en materia
Nacionales, todas las federaciones contestaron de clasificación, se hace preciso estimular
afirmativamente, si bien algunas de ellas no la interacción entre las estructuras técnicas,
estaban al tanto de una nueva versión del citado médicas y de clasificación de las federaciones
Código (IPC, 2015a). En ese sentido, algunas nacionales.  
federaciones manifestaron su dependencia total
(e. g. taekwondo) sobre la información que les En cuanto a los recursos humanos existentes
hacía llegar la federación internacional, y otra en la actualidad, existen tres perfiles básicos:
que tenía poca o ninguna información sobre médicos (M), fisioterapeutas (F) y técnicos
las implicaciones de dicho Código para con deportivos (T). Federaciones como la de triatlón
la actividad de clasificación a nivel nacional (M+F = 7, T = 7), ciclismo (M = 5, F = 5, T = 3),

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piragüismo (M = 1, F = 3, T = 3) y FEDPC13 (M en cuestión (FEDPC, tiro con arco, tenis y tenis


= 4, F = 5, T = 9) tienen una distribución más de mesa), el 53,85 % (piragüismo, ciclismo,
o menos homogénea entre tales perfiles o roles. triatlón, taekwondo, bádminton, y FEDDF)
Esto responde a los estándares internacionales consideran que lo primordial es conocer la
sobre clasificadores (IPC, 2016c), donde se modalidad deportiva y las demandas para su
diferencia entre personal sanitario (doctor, práctica, y la FEDC (7,69 %) considera que
médico rehabilitador, fisioterapeuta, entre debe ser personal médico especializado, o bien
otros) y técnicos del deporte en cuestión que la federación internacional sólo les permite
(entrenadores, científicos del deporte, entre ese perfil (hípica: 7,69 %). Observamos cómo
otros). Los primeros se encargarían de evaluar aquellos deportes que se han incorporado más
la presencia de una deficiencia elegible para ese tarde al programa de los Juegos Paralímpicos
deporte, así como el grado de severidad de la o lo harán próximamente (i. e. triatlón
misma, mientras que los segundos evalúan el y piragüismo en Rio 2016, bádminton y
grado de impacto que ello tiene en la ejecución taekwondo en Tokio 2020) u otros que están
de las habilidades específicas del deporte (e. g. integrados en una federación unideportiva (e.
contribución del tronco, capacidad de agarre g. ciclismo) dan una gran importancia a los
del aro o funcionalidad de los brazos en sistemas específicos del deporte, tal y como
corredores en silla de ruedas en para-atletismo). expusimos en la evolución de los sistemas de
Sin embargo, existe un grupo de federaciones clasificación en deporte paralímpico (Hart,
en las que sólo cuentan con clasificadores con 2017). Atendiendo a esta nueva realidad
perfil sanitario (hípica = 5, tiro con arco = 1, internacional y al enfoque de los sistemas de
FEDDI = 1 -psicólogo- y FEDC = 2) o técnico- clasificación específicos de cada deporte y
deportivo (tenis de mesa = 3). En el caso de la basados en evidencias, se hace preciso articular
FEDDF, dado el volumen de deportes que ésta itinerarios formativos para clasificadores en
gestiona, cuenta con clasificadores específicos deporte paralímpico, incluyendo criterios de
para baloncesto en silla de ruedas (n = 3), obligado cumplimiento para la acreditación y su
natación (n = 3) y rugby en silla de ruedas (n mantenimiento (IPC, 2016c), tales como el perfil
= 5), además de dos deportes no paralímpicos de acceso en el caso de los clasificadores técnicos
como hockey en silla de ruedas (n = 4) y pádel (i. e. graduados en Ciencias de la Actividad
(n = 3). Taekwondo recurre a la federación Física y del Deporte, técnicos superiores en
internacional cuando precisa de clasificación, Actividades Físicas y Deportivas, técnicos
mientras que tenis en silla de ruedas (RFET) no deportivos), años de experiencia o número de
tiene clasificadores en nómina. Esta disparidad deportistas clasificados.
en cuanto a perfiles y números se debe en
parte a la evolución de la clasificación en Al preguntarles sobre el ofrecimiento o
deporte paralímpico, así como a la convivencia transmisión de información actualizada sobre
de estructuras federativas polideportivas y los cambios e innovaciones en clasificación
unideportivas. Además, se encuentra una falta a sus clasificadores en activo, ésta se hace
de consenso acerca del tipo de certificación por diferentes vías: mail y/o web corporativa
demandada para acreditarse como clasificador, (38,46 %), reciclaje/re-acreditación de
aspecto que abordamos a continuación. clasificadores (hípica y triatlón), acciones
específicas por para-deporte (FEDDF),
Al preguntar a las federaciones nacionales acerca colaboraciones y/o acciones con la federación
del perfil que deberían tener los clasificadores internacional equivalente (bádminton), mientras
de su deporte en los términos que estipula que el 30,77 % restante no realiza acción alguna
IPC (2016c), el 30,77 % considera que debe al respecto. Esta pregunta plasma nuevamente
conocer tanto la discapacidad como el deporte la disparidad de criterios utilizados para con
la formación de clasificadores, en este caso en
13. Tiene la responsabilidad de clasificación en atletismo y activo, siendo un aspecto crucial en un momento
boccia en colaboración con la FEDDF. donde todas las federaciones internacionales

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Bases para una Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte Paralímpico en España 205

deben adaptar sus reglas de clasificación al las demandas de la propia competición en un


Modelo de Reglas de Clasificación recientemente espacio corto de tiempo, ya que la clasificación
aprobado por IPC (IPC, 2017a) y de obligado suele realizarse justo antes del inicio de una
cumplimiento antes del 1 de enero de 2018. competición. La primera pregunta abordada fue
Estos datos tienen sendas ramificaciones acerca del número de clasificadores y paneles
importantes. Por un lado, se hace precisa disponibles en competiciones estatales. Sólo dos
una adecuada comunicación en materia de federaciones (15,38 %) consideran necesario
clasificación con las respectivas federaciones la presencia de un mínimo de deportistas con
territoriales, ya que sólo el 30,77 % lo hace de necesidades de clasificación, ya sea porque tenga
oficio, una sólo lo hace si hay cambios, lo ubican un estatus de deportista nuevo (N) o en revisión
en su página web (n = 2) o directamente remiten (R). Aunque el estándar internacional sobre
a la web de la federación internacional (n = 1), evaluación de deportistas (IPC, 2016b) acepta
una sólo la envía si se la demandan, una sólo paneles con dos clasificadores (personal sanitario
actúa en el caso de que haya clasificadores en y técnico), el 30,77 % de las federaciones
activo, dos se coordinan con otras federaciones nacionales articula paneles de tres componentes
en materia de clasificación y una manifiesta (médico, fisioterapeuta y técnico deportivo),
que está en proceso de implementar medidas con la posibilidad de que los componentes de la
al respecto. Así, estos canales de transmisión mesa se reduzcan a dos. Otro 46,15 % articula
de la información son importantes cuando se mesas de clasificación de dos componentes, el
aplican medidas especiales de clasificación que 15,38 % sólo un clasificador y una no dispone
no se recogen en competiciones internacionales. de clasificadores. Esta variabilidad en cuanto
Sólo cuatro federaciones incluyen medidas a la composición de las mesas se ve de nuevo
especiales al respecto: hípica, que permite la en cuanto al número de mesas de clasificación,
participación de jinetes con perfiles funcionales donde el 53,85 % sólo convoca una mesa por
más severos; piragüismo, que permite competir competición estatal, si bien el 38,46 % afirma
en la categoría KL3 otras deficiencias que no que puede incrementarlo en caso de que el
sean físicas; triatlón, que incluye una categoría número de deportistas a clasificar exceda de un
para deportistas con discapacidad intelectual, número determinado (e. g. >14,5) o se ofrezca
y baloncesto en silla de ruedas, que permite la posibilidad de protesta14 en competición. El
la participación de mujeres en los equipos, 30,77 % restante sólo contempla la posibilidad
aplicando una reducción de 1 punto al computar de convocar un panel de clasificación, y una
el número máximo de puntos de los cinco federación (tiro con arco) realiza la clasificación
jugadores en pista (<14,5 puntos, donde la antes de la competición, no requiriendo de la
puntuación de cada jugador/a va de 1 a 4.5 convocatoria de clasificadores. Con respecto a
puntos, de menor a mayor funcionalidad). Es las protestas, sólo el 46,15 % tienen articulados
muy importante que todas estas medidas sean protocolos de protesta, una federación sólo lo
conocidas por todos los agentes implicados, permite en caso de que haya dos paneles de
especialmente en el momento del acceso o clasificación, dos recogen la protesta pero es
iniciación al para-deporte, ya que ayudarán a atendida a posteriori de la competición, una
gestionar las expectativas de los practicantes la remite a la federación internacional, y las
y/o escoger la modalidad más adecuada a sus tres restantes (23,08 %) no contemplan dicha
intereses o preferencias. posibilidad, estipulada claramente en el estándar
internacional de protestas y apelaciones del IPC
(2016d).
3.3. Gestión de la clasificación en competición

La gestión de la clasificación en competición es


un tema de preocupación de las federaciones 14. Proceso mediante el cual un club, equipo o deportista pue-
de realizar una objeción formal a la clase asignada y, previo
nacionales en varios frentes: costes, pago de un canon, pueda ser evaluado por una segunda mesa
disponibilidad de clasificadores y atención a de clasificación.

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Raúl Reina Vaíllo • Nuria Vilanova-Périz 206

A tenor de estos datos y el contenido analizado de autonómico. Además, se presenta como una
los entrevistados, existe una gran preocupación posibilidad de resolver protestas que no han
por la sostenibilidad económica de la clasificación podido atenderse en competición, especialmente
en competición, dado que se deben asumir en el caso de que sólo hubiera una mesa de
los costes de desplazamiento, alojamiento, clasificación.
manutención y per diem de los clasificadores,
debiendo realizarla justo antes de la competición, A la hora de gestionar el proceso de
con el impacto que ello conlleva en el clasificación, el 92,31 % de los entrevistados/
desplazamiento de los competidores. Existe una encuestados consideran que los clasificadores
gran variedad en cuanto a la contraprestación deben conocer cómo se organiza la competición
por los servicios prestados como clasificadores, de su para-deporte, con respuestas que incluyen
oscilando entre los 80 y 150 € por competición “sí”, “imprescindible”, “por supuesto” o
trabajada a sólo el abono del desplazamiento, “esencial”. El mismo porcentaje considera
alojamiento y manutención; aunque puede haber que los clasificadores convocados a una
variaciones en función del volumen de deportistas competición deben, independientemente de
a clasificar y la cualificación profesional o nivel su perfil o rol en la mesa, tener un adecuado
del clasificador. Ninguna de las federaciones manejo de las fichas de clasificación. Sólo una
nacionales contempla además la figura del jefe federación considera que al menos uno de los
de clasificación en competición o chief classifier dos clasificadores debe conocer el deporte, y que
(IPC, 2016c), quien desempeñaría las labores de sería “recomendable” que ambos conocieran
organización, resolución de dudas, articulación las fichas de clasificación. Este alto porcentaje
de posibles protestas y formación de nuevos constata el grado de acuerdo respecto a la
clasificadores en prácticas, entre otras. Con necesidad de que los dos o tres componentes
los recursos destinados a la clasificación en de las mesas de clasificación complementen sus
la actualidad, no hay apenas posibilidades de roles. Así, por ejemplo, mientras que el personal
protesta en competición, limitando los derechos sanitario está evaluando el grado de espasticidad
de los deportistas a objetar sobre la clase de un deportista con hipertonía por parálisis
asignada. Ello abre una puerta a la posibilidad cerebral, un técnico deportivo debería estar
de hacer la clasificación antes de la competición, cumplimentando en la ficha de clasificación
tal y como realizan algunas federaciones, opción los hallazgos encontrados. En contraposición,
que recoge el nuevo Código de Clasificación de cuando el técnico lidera la fase de evaluación
Deportistas (IPC, 2015a). técnica, será el personal sanitario el que debe
cumplimentar las fichas de clasificación. Y al
Ante la nueva posibilidad de poder llevar a preguntarles acerca del tipo o modelo de ficha de
cabo el proceso de clasificación fuera de la clasificación utilizada, el 23,08 % afirma utilizar
competición propiamente dicha, el 61,54 % la misma ficha de clasificación que su homónimo
de las federaciones nacionales está de acuerdo internacional, 15,38 % las ha traducido
con ello, dos creen que “debería” o “sería literalmente, el 23,08 % las han adaptado,
necesario”, dos no están de acuerdo y una el 15,38 % tienen sus propias fichas de
muestra dudas acerca de la viabilidad de dicha clasificación y el 23,08 % restante utiliza otros
opción. Pero la forma o procedimientos para procedimientos o no tiene fichas de clasificación
llevarla a cabo son muy variados, esgrimiendo para llevar a cabo el proceso de clasificación.
razones como sólo en el caso de hacer una Unido al hecho de que el 76,92 % afirma que sus
consulta previa a la competición, que sea fichas de clasificación siguen las directrices de su
realizada sólo por parte de grupos o personas federación internacional, y actualiza las mismas
debidamente acreditadas, realizarse sólo en el con regularidad, constatamos la tendencia hacia
caso de que luego pueda completarse el proceso fichas y procedimientos de evaluación de cada
de clasificación en competición o, simplemente, para-deporte, reto al que deben enfrentarse
porque es más operativo, abarata costes y especialmente las federaciones polideportivas,
ayuda al desarrollo de la clasificación a nivel con varios deportes en su seno. Así, federaciones

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Bases para una Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte Paralímpico en España 207

como la FEDPC o FEDDF han pasado en • En cuanto a la pregunta de si disponen de


los últimos años de tener fichas generales de un programa de prácticas para completar la
su grupo de discapacidad, a tener fichas de formación en clasificación, sólo la FEDPC,
clasificación en colaboración para deportes ciclismo, hípica y bádminton disponen
como para-atletismo, para-natación, boccia o de protocolos al respecto (e. g. rúbrica de
slalom en silla de ruedas, deportes que incluyen evaluación de competencias, debilidades vs.
deportistas susceptibles de tener licencia con una fortalezas).
de las dos federaciones.
• El 46,15 % de las federaciones nacionales
dispone de algún criterio mínimo para
3.4. Formación y actualización de clasificadores que un clasificador en prácticas pueda ser
clasificador nacional, con respuestas que
En cuanto a la formación de los clasificadores, oscilan desde 2 (bádminton), 5 (FEDC e
encontramos que sólo el 53,85 % oferta o tiene hípica), a 10-15 (FEDPC).
programas formativos para nuevos clasificadores.
Las últimas formaciones realizadas datan de • Sólo dos federaciones nacionales tienen
entre 2014 y 2015, especificando algunas de ellas un máximo estipulado de clasificadores en
que se hace en colaboración con las federaciones prácticas en competición (FEDPC = 3-4,
autonómicas (e. g. triatlón), o federaciones ciclismo = 2-3).
polideportivas (e. g. FEDPC y FEDDF) que
realizan sus formaciones diferenciando entre • Sobre la re-acreditación de los clasificadores
para-deportes. De hecho, FEDPC y FEDDF en activo, el 61,54 % afirman tener
son las únicas federaciones nacionales que alguna medida al respecto (i. e. seminarios
colaboran entre ellas en materia de formación de de reciclaje, envío de información):
clasificadores. En cambio, al preguntarles si la anualmente (triatlón, ciclismo), cada dos
formación que realizan se hace en colaboración años (bádminton, hípica, tiro con arco),
con la federación internacional correspondiente, o cuando hay cambios en las normativas
sólo piragüismo y bádminton afirman que así es, internacionales (FEDPC, FEDDF, FEDC).
demostrando nuevamente que aquellos deportes
que se han incorporado más tarde al programa • Ante la última pregunta acerca de la
de los Juegos Paralímpicos se acercan a los idoneidad de que la formación en materia
estándares internacionales estipulados por IPC, de clasificación pudiera ser online, sólo
y de obligado cumplimiento por las federaciones una federación está de acuerdo con ello, el
internacionales. 46,15 % estaría sólo de acuerdo en hacer
una introducción a la misma o la exposición
El 53,84 % de las federaciones entrevistadas de los elementos transversales básicos,
afirma controlar el perfil o formación previa otro 38,46 % se opone a ello, defendiendo
de los nuevos clasificadores, aspecto que viene que toda la formación debe ser presencial
recogido en el estándar internacional sobre debido al carácter técnico y práctico de
clasificadores (IPC, 2016c), y sólo el 38,46 % del la misma, y una última federación no se
total (83,33 % de las que tienen oferta) tienen manifiesta al respecto.
estipulado algún criterio sobre el perfil de los
profesores que imparten dichas formaciones,
preferentemente clasificadores internacionales 3.5. Otras cuestiones de interés
o con una dilatada experiencia en el deporte
paralímpico en cuestión. Una vez expuesta la El Comité Paralímpico Español aprobó en 2015
panorámica general sobre la oferta en la materia la constitución de una Comisión de Clasificación,
que nos ocupa, a continuación se detallan las precisamente en el momento en el que se estaba
respuestas más relevantes sobre la acreditación o culminando el proceso de revisión por parte de
re-acreditación de tales clasificadores: las federaciones internacionales y los comités

Revista Española de Discapacidad, 5 (1): 195-216


Raúl Reina Vaíllo • Nuria Vilanova-Périz 208

paralímpicos nacionales del nuevo Código de • Optimizar los procesos formativos de


Clasificación de Deportistas (IPC, 2015a) y los clasificadores, ajustándose al estándar
Estándares Internacionales relacionados con internacional de formación y acreditación
la clasificación en deporte paralímpico (IPC, de clasificadores en deporte paralímpico
2016a; IPC, 2016b; IPC, 2016c; IPC, 2016d; (IPC, 2016c).
IPC, 2016e). Al preguntar a las federaciones
nacionales sobre si conocían la existencia de • Asesoramiento en la gestión de casos, dado
dicha Comisión de Clasificación del CPE, que el CPE es en ocasiones el interlocutor
el 53,85 % contestó afirmativamente y el oficial en deportes que integran múltiples
46,15 % restante que no. Entre las funciones deficiencias elegibles, pero que a nivel
que tales federaciones nacionales consideran nacional están al amparo de diferentes
que debería tener la Comisión de Clasificación federaciones polideportivas (e. g. atletismo,
del CPE destacan la resolución o preparación natación). En relación a este punto, algunas
de casos complejos o límite antes de asistir a federaciones polideportivas consideran de
competiciones internacionales, la actualización utilidad esta colaboración.
en materia de clasificación para adecuarse
a los estándares internacionales, servir de Finalizamos este apartado de resultados y
nexo de unión para con la aplicación de las discusión, exponiendo una serie de puntos
políticas establecidas por el IPC, ayudar al independientes, pero de interés para con los
desarrollo de la clasificación en su deporte con objetivos del presente trabajo:
especial atención al ámbito territorial, asistir
en la formación de nuevos clasificadores o re- • Al peguntarles por la posibilidad de
acreditación de los que están en activo, asistir elaborar una red de clasificadores a nivel
durante el proceso de protestas en/tras las nacional a fin de discutir temas de interés,
competiciones internacionales, o diseñar una el 84,62 % de las federaciones nacionales se
Estrategia Nacional de Clasificación, entre otras. mostró a favor de la misma.
Con respecto al diseño e implementación de
una Estrategia Nacional de Clasificación, los • Al preguntarles acerca de si los deportistas
entrevistados/encuestados se muestran a favor y técnicos de su deporte valoran
en un 69,23 %, mientras que una federación adecuadamente la clasificación deportiva,
nacional no lo está, dos manifiestan que depende existe una gran disparidad de respuestas
de la ascendencia que tenga sobre su autonomía al respecto: el 30,77 % consideran que
en materia de clasificación, y una no se pronuncia “sí”, el 15,38 % consideran que “no”,
al respecto. Los puntos que debería abordar dicha “depende” o no se pronuncian al respecto,
Estrategia serían, pero no limitados a: y el 23,08 % restante consideran que es
un tema “problemático”, tal y como se ha
• Homogeneizar los estándares constatado en varios medios durante los
internacionales de clasificación a nivel últimos Juegos Paralímpicos de Rio 2016
nacional, tal y como recoge el Modelo de (Davies, 2016).
Reglas (IPC, 2017a).
• Finalmente, dado que IPC insta a las
• Aumentar los estándares de calidad durante federaciones internacionales al desarrollo
los procesos de clasificación, respondiendo de sistemas de clasificación basados
a la creciente profesionalización del deporte en la investigación y el estudio de la
paralímpico de alto nivel (i. e. Plan ADOP). relación entre el grado de deficiencia y el
impacto que tiene en el rendimiento de un
• Establecer unas directrices comunes en determinado para-deporte, el 100 % de
materia de clasificación, respondiendo las federaciones nacionales se mostraron
así al Modelo de Buenas Prácticas en accesibles a colaborar para el desarrollo
Clasificación Nacional (IPC, 2017b). de acciones en la materia. Así, algunas

Revista Española de Discapacidad, 5 (1): 195-216


Bases para una Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte Paralímpico en España 209

federaciones nacionales ya colaboran en g. una parálisis cerebral conllevará una


mayor o menor medida en la realización de deficiencia elegible de hipertonía, ataxia o
investigaciones propias o en colaboración atetosis; mientras que una lesión medular
en la materia (i. e. boccia, fútbol-7, para- conllevará una deficiencia elegible de falta
triatlón, slalom en silla de ruedas). de fuerza muscular por debajo del nivel
de la lesión). En el Fórum de Investigación
en Clasificación desarrollado por IPC en
febrero de 2017 se mostraron protocolos
estandarizados para la evaluación de las
4. Conclusiones deficiencias elegibles (i. e. visual, intelectual
y física), por lo que no es de extrañar que
en los próximos años estos protocolos sean
En el apartado de “Resultados y discusión” comunes a todos los deportes paralímpicos.
hemos abordado dos de los objetivos de la
presente investigación: 1) analizar la actividad y • Existe una demanda en cuanto a la
recursos que, en materia de clasificación, tienen formación, no sólo de clasificadores,
las federaciones nacionales con responsabilidad sino también de iniciar o dar a conocer
en deportes paralímpicos, y 2) evaluar el grado los aspectos básicos sobre clasificación
de conocimiento que las federaciones nacionales a los técnicos deportivos. La inclusión
tienen sobre el nuevo Código de Clasificación de contenidos sobre clasificación en
de Deportistas y Estándares Internacionales del los bloques comunes de los programas
IPC. En este último epígrafe trataremos de dar formativos oficiales de técnicos deportivos
respuesta al tercer objetivo planteado, que no es ayudaría a que cualquier técnico de un
otro que establecer las bases de una Estrategia deporte pudiera iniciar en la práctica
Nacional de Clasificación que sirva como hoja deportiva a una persona con discapacidad,
de ruta para la Comisión de Clasificación del ayudando a la detección temprana de
Comité Paralímpico Español y las diferentes potenciales deportistas y a una correcta
federaciones nacionales con modalidades gestión de las expectativas de logro. En este
paralímpicas o de para-deporte: sentido, el CPE realizó en abril de 2017 una
formación transversal en clasificación, a la
• Se hace preciso intensificar la que fueron invitados responsables técnicos
comunicación entre las federaciones de todas las federaciones nacionales.
nacionales, especialmente aquellas que
comparten deportes por su naturaleza de • Se requiere de una adecuada formación
federación polideportiva. La imposición práctica en materia de clasificación, dado
de estándares internacionales en materia el carácter instrumental de la misma
de clasificación recomienda el trabajo (e. g. evaluación de la fuerza muscular,
en red entre todos aquellos técnicos y espasticidad, reflejos alterados, etc.),
profesionales relacionados, contribuyendo suponiendo un reto el hacer llegar la
a la optimización del tiempo y los recursos clasificación a las federaciones territoriales,
económicos destinados al respecto. donde realmente acceden los nuevos
deportistas que requieren de clasificación
• Estrechar la colaboración entre aquellas hasta que ésta pueda ser confirmada en
federaciones nacionales que compartan instancias superiores (i. e. nivel nacional o
deficiencias elegibles para su deporte. El internacional).
estándar internacional sobre deficiencias
elegibles en deporte paralímpico (IPC, • Relacionado con el punto anterior, existe
2016a) concreta la denominación de las la necesidad de un mayor compromiso
deficiencias elegibles y las condiciones a largo plazo de los clasificadores en
de salud que subyacen a las mismas (e. activo ya que, debido al marcado carácter

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Raúl Reina Vaíllo • Nuria Vilanova-Périz 210

voluntario de esta labor y la insuficiente (RSC), también llamada responsabilidad


o nula remuneración económica, hay una social empresarial (RSE) o inversión
gran fluctuación en número y perfiles de socialmente responsable, es un mecanismo
clasificadores. a explotar debido a la contribución
activa y voluntaria para con la mejora
• Se recomienda involucrar a universidades social, tratando de asociar los valores
y/o centros educativos en clasificación. del Movimiento Paralímpico (Spirit in
Las primeras pueden hacer una Motion) como valor añadido de potenciales
gran labor en cuanto a colaborar en empresas colaboradoras.
investigación e incrementar el prestigio o
posicionamiento internacional de nuestro • Se requiere de una adecuada colaboración
país o determinados deportes, además de entre aquellas federaciones polideportivas
poder acercar la clasificación a sus aulas, que expiden licencias a deportistas para
especialmente en formaciones relacionadas un mismo para-deporte. Esta colaboración
como Ciencias de la Actividad Física y en materia de clasificación permitiría
del Deporte, Medicina o Fisioterapia. optimizar los recursos destinados a un
Los segundos, durante la impartición mismo deporte.
de los bloques comunes y/o específicos
de los títulos de técnicos deportivos, Tras la finalización de la jornada sobre la
podrían incluir contenidos de clasificación, Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte
especialmente en los módulos comunes Paralímpico (Madrid, 26 de noviembre de
de enseñanza deportiva en “Actividad 2016), y a la que asistieron representantes
Física Adaptada y Discapacidad”, ya sea del 100 % de las federaciones nacionales
en el ciclo inicial (MED-C103) o final participantes en el presente estudio, además de
(MED-C203). los miembros de la Comisión de Clasificación
del CPE, emergieron una serie de medidas
• Se requiere de bases de datos ágiles, que adicionales a las anteriormente planteadas:
permitan intercambiar información entre
federaciones territoriales y nacionales, • Articular una red de trabajo a nivel
y entre nacionales e internacionales. territorial para la elegibilidad de nuevos
En cualquier caso, el intercambio de para-deportistas. Esta medida permitiría
información debe estar sujeto al nuevo abaratar costes para con la convocatoria
estándar internacional sobre protección de mesas de clasificación regionales, cuyas
de datos (IPC, 2016e), así como la decisiones deben ser ratificadas a nivel
legislación vigente sobre protección de nacional.
datos personales, ya que se trabaja con
información sensible que incluye historias • Establecer un protocolo que ayude
clínicas de los deportistas para acreditar su a las federaciones nacionales en la
deficiencia elegible. preparación de documentación y material
complementario de deportistas que acudan
• Existe una demanda de apoyo económico a competiciones internacionales. Esta
para el desarrollo de políticas y acciones medida es de vital importancia en aquellos
en materia de clasificación, de ahí el casos que se encuentren en el límite de
marcado carácter de voluntariado existente. dos clases o para el cumplimiento de la
Cabe destacar la escasa presencia del deficiencia mínima para ser elegible.
deporte paralímpico en los medios de
comunicación, con la consiguiente dificultad • Establecer un protocolo de actuación y
para conseguir apoyos o patrocinios por comunicación para la gestión de protestas
el insuficiente retorno que ello conlleva. en competiciones internacionales,
La responsabilidad social corporativa proveyendo directrices para una correcta

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Bases para una Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte Paralímpico en España 211

presentación de las mismas, suministrando • Habilitar un espacio de comunicación en


información o pruebas de apoyo. la web del Comité Paralímpico Español,
con acceso a documentos relevantes sobre
• Establecer un protocolo para la solicitud de clasificación del IPC, así como aquellos
re-clasificación de un deportista por razones documentos producidos por la propia
médicas (Medical Request), aplicable Comisión de Clasificación del CPE (e. g.
cuando la deficiencia elegible ha podido directorio de contactos).
variar o fluctuar (e. g. empeoramiento en la
función muscular por esclerosis múltiple). • Involucrar a las federaciones nacionales en
la elaboración de nuevos documentos (e.
• Favorecer la colaboración entre g. mínimas deficiencias elegibles en cada
federaciones para con aquellos deporte paralímpico) o actualización de la
clasificadores (i. e. médicos y Guía de Clasificación de la Discapacidad
fisioterapeutas) que pudieran actuar en en Deporte Paralímpico (Reina y Vilanova-
diferentes para-deportes. Périz, 2016).

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Anexo 1. Análisis de la situación sobre la clasificación en deporte paralímpico en España.


Hacia una Estrategia Nacional de Clasificación

• Introducción y cuestiones preliminares: –– En caso afirmativo, ¿es un trabajador/a


de la federación o un colaborador/a
1. ¿Tiene su federación nacional una práctica externo?
deportiva para personas con discapacidad o –– Y en caso de que sea un colaborador/a
modalidad de deporte paralímpico? externo, ¿recibe éste algún tipo de
–– En caso de que sean varios deportes, gratificación o reconocimiento a su
por favor, indique cuáles son. labor?

2. La página web de su federación, ¿ofrece 7. ¿Cuántos clasificadores en activo dispone su


algún tipo de información sobre deporte federación?
paralímpico? –– En caso afirmativo, ¿podría especificar
–– En caso afirmativo, ¿hay alguna el perfil de los mismos?
información específica sobre
8. El Comité Paralímpico Internacional
clasificación?
discrimina entre dos tipos de clasificadores:
3. En caso de tratarse de una federación médico y técnico. Los primeros se encargan
unideportiva, ¿se incluye algún contenido de determinar la elegibilidad del deportista
de clasificación en la formación de técnicos y la severidad de su deficiencia (e. g.
o entrenadores de su deporte? médicos o fisioterapeutas), mientras que los
técnicos evalúan el impacto que ello tiene en
4. ¿Sabía que el Comité Paralímpico hacer las habilidades propias del deporte en
Internacional tiene un Código de el que va a competir:
Clasificación que deben cumplir todas –– ¿Cuál cree que debería ser el perfil
las federaciones internacionales de ideal de los clasificadores técnicos?
deportes paralímpicos, y por extensión sus
respectivas federaciones nacionales? 9. ¿Ofrece su federación nacional
–– En caso afirmativo, ¿sabía que información actualizada sobre los cambios
ese Código ha sido recientemente e innovaciones en clasificación en su
actualizado y se esperan cambios modalidad de deporte paralímpico a sus
en algunos sistemas y procesos clasificadores en activo?
de clasificación en los deportes –– En caso afirmativo, ¿por qué medio,
paralímpicos? vía y/o frecuencia?

5. ¿Está su federación al corriente de los 10. ¿Intercambia su federación nacional


sistemas de clasificación existentes que hay información de interés sobre clasificación
en su modalidad deportiva paralímpica a con otras federaciones nacionales?
nivel internacional?
11. ¿Suele su federación nacional trasladar
la información que tiene en materia de
• Sobre la gestión de la clasificación en su clasificación a sus federaciones territoriales,
federación nacional: si las hubiere?

6. ¿Existe una persona en su federación 12. ¿Tiene su federación nacional alguna


nacional que tenga competencias asignadas medida especial o contradictoria con
en la gestión de la clasificación? respecto a la clasificación, y que no se

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Bases para una Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte Paralímpico en España 213

recoja a nivel de competición internacional? 21. Los clasificadores que asisten a una
(e. g. tener una medida de discriminación competición, ¿reciben algún tipo de
positiva, dando un punto menos, a la remuneración o reconocimiento por su
clasificación de una jugadora en un equipo labor como oficiales de competición?
de baloncesto en silla de ruedas). –– En relación a la pregunta anterior,
¿cuál piensa que debería ser la
remuneración mínima por esta labor?
• Sobre la gestión de la clasificación en
competición: 22. El IPC, en su nuevo Código de
Clasificación, permite la realización de
13. ¿Existe un número mínimo de deportistas clasificaciones fuera de la competición,
a clasificar en competición para poder ¿cree que sería adecuado la realización de
convocar una mesa o panel de clasificación? los procesos de clasificación no en el día
–– En caso afirmativo, ¿cuántos? justo antes de la competición?
–– En caso afirmativo, ¿indique posibles
14. ¿Cuántos clasificadores como mínimo cree alternativas a ello?
que debería tener una mesa de clasificación?
–– Indique una relación priorizada de los 23. ¿Permite su federación nacional la
perfiles de tales componentes. posibilidad de protestar por parte de
un deportista o club el resultado de una
15. ¿Cuántas mesas de clasificación cree que clasificación?
debería haber en una competición nacional? –– En caso afirmativo, ¿podría describir
brevemente el proceso seguido para
16. ¿Sería apropiado que todos los
ello?
componentes de la mesa de clasificación
tuviesen nociones básicas sobre el deporte a
clasificar?
• Sobre la formación y actualización de los
clasificadores:
17. ¿Sería apropiado que todos los
componentes supieran cómo cumplimentar 24. ¿Oferta su federación cursos de formación
los diferentes apartados de la ficha de de clasificadores?
clasificación?
–– En caso afirmativo, ¿cuándo fue la
última vez que ofertaron uno?
18. ¿Qué opinión tiene de las fichas de
–– ¿Cuáles son los medios de difusión de
clasificación que utiliza en la actualidad su
la citada oferta?
deporte?
25. ¿Colabora su federación nacional u obtiene
19. ¿Utiliza su federación nacional una ficha y recursos de la federación internacional para
procedimientos similares a los que utiliza su realizar cursos de clasificación?
federación internacional?
–– En caso afirmativo, ¿qué tipo de ayuda
–– Tanto en caso positivo como negativo, reciben?
justifique su respuesta.
26. ¿Oferta su federación nacional cursos de
20. ¿Está su federación nacional al tanto de los formación de clasificadores en colaboración
posibles cambios que se pueden dar en los con otras federaciones nacionales?
sistemas y procesos de clasificación en su
–– En caso afirmativo, indicar cuáles y/o
modalidad de deporte paralímpico?
en qué deportes paralímpicos.
–– En caso afirmativo, ¿cuáles son los
pasos para actualizar las normas o 27. ¿Tiene su federación nacional alguna
acciones a nivel nacional? estrategia o mecanismo de control del

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Raúl Reina Vaíllo • Nuria Vilanova-Périz 214

perfil de las personas que desean acceder de Clasificación y/o cómo cree que
a realizar un curso de clasificación en su podría ayudar a las federaciones
modalidad de deporte paralímpico? nacionales en esta materia?
–– En caso afirmativo, ¿podría
35. ¿Cree que sería de utilidad disponer de
especificarlas brevemente?
una red de clasificadores que estuviesen
28. ¿Qué perfil tienen los profesores o ponentes comunicados a nivel nacional a fin de
que dan los cursos de clasificadores en su discutir temas de interés en la materia?
federación nacional?
36. Tal y como recoge el IPC en su último
29. Cuando acaba una formación de Código de Clasificación, ¿considera
clasificadores, ¿tiene su federación nacional necesaria la elaboración de un Plan
un programa de prácticas para completar la Nacional de Clasificación?
formación? –– En caso afirmativo, ¿en qué debería
–– En caso afirmativo, ¿hay un tiempo contribuir a su labor como federación
máximo para poder completar las nacional?
prácticas?
37. ¿Tiene su federación nacional un código
–– ¿Disponen de alguna hoja o rúbrica
de buena conducta por parte de sus
de evaluación de las competencias del
clasificadores en activo?
futuro clasificador/a para evaluar el
dominio de sus competencias? –– ¿Lo considera necesario?

30. ¿Cuántas competiciones o número de 38. ¿Creen que los deportistas y técnicos
deportistas debería realizar como mínimo valoran la clasificación deportiva en su
un clasificador para poder ser clasificador deporte/s paralímpico/s?
nacional?
39. Tal y como recoge el IPC en su nuevo
31. ¿Tiene su federación un mínimo o un Código de Clasificación en Deporte
máximo de clasificadores en prácticas que Paralímpico, se estimula a los deportistas
permitiría asistir a realizar sus prácticas en a participar en investigaciones para
competición? mejorar los sistemas de clasificación,
–– En caso afirmativo, ¿cuántos? de manera que sean específicos de cada
deporte paralímpico y basados en pruebas
32. ¿Considera que sus clasificadores en científicas: ¿estaría su federación nacional
activo deberían realizar un reciclaje de dispuesta a colaborar en algunas iniciativas
sus conocimientos y competencias en que le pudieran proponer en este sentido?
clasificación?
–– En caso afirmativo, ¿cada cuánto 40. ¿Qué alternativas creen que serían útiles
tiempo? para mejorar el estado de la clasificación
nacional?
33. ¿Cree que sería efectiva una formación de
clasificadores sólo en formato online? 41. ¿Estaría interesada su federación nacional
en asistir a una sesión informativa
• Otras cuestiones de interés: promovida por la Comisión de Clasificación
del Comité Paralímpico Español, prevista
34. ¿Sabía que el Comité Paralímpico Español para noviembre de 2016?
había constituido una Comisión Nacional
de Clasificación en Deporte Paralímpico? 42. ¿Alguna aportación adicional?
–– ¿Cuáles piensa que podrían ser las
funciones de esta Comisión Nacional Muchas gracias por su colaboración

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Bases para una Estrategia Nacional de Clasificación en Deporte Paralímpico en España 215

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