POSCONFLITO DE ARAUCA

Mildred Andrade Bermúdez

Aura María Lagunas Pinzón
Kenny Campos García
Anderson Medina

Universitaria Agustiniana
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Programa de Administración de Empresas
Bogotá, D.C.
2019
 POSCONFLICTO DE ARAUCA

Mildred Andrade Bermúdez

Aura María Lagunas Pinzón
Kenny Campos García
Anderson Medina

Profesor
Jairo Quintero Martínez

Trabajo del primer corte de Humanidades

Universitaria Agustiniana
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Programa de Administración de Empresas
Bogotá, D.C.
2019
 INTRODUCION

En Arauca, la capital, y en Tame, otro antiguo municipio; el predominio de la Unión Patriótica en

Saravena y en Arauquita, durante la década de 1980; la influencia “invisible” de las FARC y del
ELN sobre los partidos tradicionales y en los gobiernos locales en la década de 1990, la
polarización entre partidos de la coalición uribista y el Polo Democrático en los principales
municipios durante los primeros años de esta década, etc. El ELN tomó tanta fuerza en las zonas
de colonización del Sarare en los setenta; tampoco es producto del azar que Tame se erija como el
punto de entrada y expansión del paramilitarismo en el Departamento desde 1998; menos asemeja
improvisación que la presencia del Estado se haya concentrado sobre el piedemonte o sobre las
riberas del Arauca desde la década de 1980.

El caso de Arauca, muestra que la mera voluntad de las guerrillas o de los paramilitares para
continuar la guerra, o las disputas por el acceso a los recursos naturales o a los presupuestos
públicos (regalías), no explican a satisfacción la persistencia del conflicto y la violencia.

Así mismo, se pueden rastrear los vínculos entre el conflicto armado (en el orden nacional y
regional) y distintas formas de violencia y luchas por el poder entre sectores sociales y partidistas.
Así, la competencia por la captación de rentas, por ejemplo, tuvo como protagonistas a grupos
civiles organizados que mantuvieron alianzas y acuerdos coyunturales o permanentes con grupos
armados irregulares. Esto muestra una fuerte interrelación entre las ambiciones particulares y los
proyectos políticos y militares en curso. En otras palabras, diversas y complejas manifestaciones
de conflictos sociales y políticos de orden local y regional en el marco general del conflicto
armado.
 CONTEXTO HISTÓRICO

Hasta mediados de los años ochenta, Arauca era un territorio de colonización, en el ámbito interno,
y de frontera en el contexto binacional, donde las instituciones del Estado central cumplían
funciones mínimas de integración de la población (seguridad) y de ejercicio de la soberanía frente
a los países limítrofes (Venezuela y Brasil). Sin embargo, el descubrimiento y posterior
exploración de los yacimientos petrolíferos de Caño Limón marcaron un cambio significativo en
la percepción de marginalidad económica y social. En adelante, la Intendencia. Se convirtió en un
escenario clave en la visión geopolítica de las relaciones centro-periferia y dentro del espectro de
conflictos y violencias que acompañaron su proceso de configuración espacial. En estas
transformaciones desempeñaron un papel clave el Estado y la sociedad que se organizó en Arauca.

LA GUERRILLA

La gestación de las guerrillas en Arauca es más antigua que el descubrimiento del petróleo y puede
remontarse al momento de la promoción de la colonización dirigida del gobierno nacional, De la
misma forma, tanto las FARC como el ELN, participaron desde un comienzo en la elección
popular de alcaldes (1988) y gobernadores (1992), a través de la Unión Patriótica, primero, y
señalando o escogiendo directamente a los candidatos liberales o conservadores después. El
rechazo a las elecciones y los llamados a abstención del ELN fueron un discurso que solo sirvió
para distraer a los ingenuos editorialistas sobre sus ambiciones de poder.

La temprana implantación de la guerrilla, es el resultado de un complejo juego político e

institucional en el que participaron algunos funcionarios públicos radicalizados, las organizaciones
campesinas, el discurso modernizante del estado en ese momento (reforma agraria) y las débiles
estructuras bipartidistas de la intendencia

Las FARC, llegaron a Arauca a finales de la década del setenta como producto de la ejecución de
algunas directrices nacionales emanadas de su Sexta Conferencia (1978), para fundar el Frente 10
(1980), establecerse en las inmediaciones de Fortul y Tunebia, y avanzar más tarde sobre buena
parte del territorio con el Frente 45 (1983), con base en un lento trabajo político dentro de la
población. En cambio, el comportamiento del ELN fue distinto: llegó antes (1966) al Sarare y
Arauquita y luego intentó expandirse desde allí a otras subregiones de Norte de Santander
(provincias de García Rovira y Pamplona) y Casanare (vertiente andina). Incluso, puede
constatarse el nivel más alto y variado de actividad política y militar de este último grupo sobre el
primero en todo el nororiente, por lo menos hasta mediados de la década del noventa.

NATURALEZA DE LA VIOLENCIA

Específicamente, se observan los tipos de afectación generados por la violencia asociada al

conflicto armado o a la delincuencia común. El análisis toma como variables el nivel de
homicidios, reflejo de la violencia relacionada con la delincuencia común, y el nivel y la
proporción de civiles muertos en conflicto, como un acercamiento a la violencia directamente
asociada al conflicto armado. Asimismo, se analiza el tipo de afectación violenta de la población
civil según el número de secuestros y de desplazados. Finalmente, se hace un análisis sobre el tipo
de presencia violenta de los grupos armados del conflicto, en el departamento de Arauca.

HOMICIDIOS VERSUS MUERTOS EN CONFLICTO

Un primer acercamiento al tipo de violencia que se presentó en Arauca puede consistir en comparar
los indicadores nivel de muertes civiles en eventos de conflicto y nivel de homicidios. Arauca
registró entre 1997-2007, 182 civiles muertos en eventos de conflicto y 3.051 homicidios. Lo que
muestra que el nivel de violencia asociada a la delincuencia común fue mayor que el de aquélla
asociada al conflicto armado.

El momento en que comenzaron a coincidir los comportamientos de ambos tipos de violencia

coincidió con la penetración paramilitar de bloque Vencedores de Arauca. Es a partir del año 2001
cuando este bloque, proveniente de Paz de Ariporo y Hato Corozal, Casanare, comenzó sus
incursiones armadas; inicialmente en el municipio de Tame, para luego extenderlas hasta Cravo
Norte y Puerto Rondón.
DESPLAZADOS Y SECUESTRADOS EN ARAUCA 1997-2007

el desplazamiento forzado se debe o bien a la utilización de la violencia generalizada contra la

población civil por parte de algún actor del conflicto o bien a la existencia de choques armados
entre diferentes grupos que ponen en peligro la vida de la población civil, es decir, es el resultado
de la agudización o incremento de la intensidad armada. Para el caso de Arauca, el desplazamiento
en buena parte obedeció a la utilización de la violencia indiscriminada contra la población civil, al
menos, hasta el año 2006. De ahí en adelante, la dinámica de la confrontación tuvo otras
características.

En la dinámica reciente del conflicto en Arauca, posterior a la desmovilización paramilitar en 2005,

las guerrillas iniciaron una fuerte disputa por el control del territorio en Arauca, en particular por
la zona norte del departamento que colinda con Venezuela y que es de influencia de empresas
petroleras. Está disputa generó un aumento en los índices de violencia, alcanzando los 132
homicidios por cada cien mil habitantes en 2008, y registrando en 2007 el pico más alto de
desplazamientos, pero que debilitó a ambos grupos guerrilleros que registraron los niveles más
bajos en su accionar militar, ubicándose por debajo del esfuerzo desplegado por las iniciativas de
la fuerza pública en todo el periodo que duró la disputa.

En 2010 se registró una reconfiguración en la dinámica del conflicto cuando los dos actores de
más influencia, el ELN y las FARC, llegaron a un acuerdo de distribución territorial y no agresión.
El acuerdo se mantuvo hasta mediados de 2013, cuando adicionalmente, ambos grupos decidieron
de manera formal emprender la ofensiva contra la fuerza pública conjuntamente.
 (NUEVOS ESCENARIOS DE CONFLICTO ARMADO Y VIOLENCIA PANORAMA
PREACUERDOS CON AUC LIBRO: BIBLIOTECA JULIO MARIO SANTO
DOMINGO)

En Arauca se reconocen zonas críticas en los municipios de Saravena, Arauquita y Tame y, en

menor medida, en Arauca y Fortul. Hacen presencia el ELN, con mayor despliegue histórico y
actual del Frente Domingo Laín, y las FARC, con los frentes 10 y 45, que actúan en el suroriente
y hacia Boyacá, respectivamente. El ERPAC aparece como estructura intermitente en el sur y Las
Águilas Negras como grupo reducido en la frontera con Venezuela. La geografía relativamente
selvática facilita la circulación ilegal de coca, armas, insumos y aprovisionamientos, así como
también permite el refugio de integrantes de grupos armados ilegales que eluden la acción de las
autoridades.

En los años recientes, hasta 2010, hubo enfrentamiento bélico entre las FARC y el ELN (El
Tiempo, 2010, junio 2), como expresión de una confrontación nacional que tuvo en este
departamento su más crudo escenario. En esta situación, las guerrillas ejecutaron contra la
población campesina homicidios selectivos, amenazas y desplazamiento forzado, especialmente
en Tame y Arauquita, zonas donde se registraron los mayores enfrentamientos. Paralelamente
lamente, las guerrillas mantuvieron hostilidades frente a la fuerza pública, principalmente el Frente
10 de las FARC, que también impuso varios “paros armados” en Tame y Saravena. Entre tanto, el
ELN atrajo población civil y presionó a familias campesinas para que sus hijos les prestaran
“servicio militar” por tres wq2años (CNRR, Área DDR, entrevistas realizadas en Arauca, 3 al 5
de septiembre de 2011 Arauca).

En la región se percibía que el ELN “ganó la guerra a las FARC y las obligó a llegar a acuerdos
de cese de hostilidades”. Esta apreciación coincidía con el hecho de que el control territorial de las
FARC se redujo mientras que el del ELN se amplió (mapa 4)112. En Arauca no hay mayores
extensiones de cultivos de uso ilícito, sino que su interés radica en los corredores de tránsito y
tiene importancia el contrabando de gasolina venezolana, en el cual el ELN ostenta más
posibilidades, debido a su dominio en el río Arauca. El ERPAC habría aprovechado el litigio entre
las guerrillas para abrir otro corredor del narcotráfico por los ríos Meta, Cravo Norte y Arauca. Sin
embargo, no tenía estructura fuerte ni mayor trayectoria en esta región, aunque se estimaba que
actuaba desde Tame y Arauquita. Las Águilas Negras estarían en el municipio de Arauca, donde,
al igual que en otras regiones, distribuían panfletos y mensajes amenazantes, emitidos en marzo
de 2011, a la vez que habrían estado relacionadas con delitos comunes y la promoción de delitos
electorales en octubre de 2011.

En 2011 las guerrillas, en medio del enfrentamiento, pusieron en riesgo a las comunidades
indígenas, restringieron su movilidad, atacaron comunidades campesinas y las presionaron para
investigar quién supuestamente apoyaba a la otra guerrilla o a la fuerza pública.

A finales de 2011 se dio presuntamente un acuerdo entre las FARC y el ELN para el cese de
hostilidades, lo que permitió ver, al menos en los cascos urbanos de los municipios, una
disminución de las acciones armadas y por tanto una leve disminución de la crisis humanitaria en
el departamento

(PRESENCIA DE GRUPOS ARMADOS POSDESMOVILIZACION DE LAS AUC A

NIVEL DEPARTAMENTAL Y NACIONAL, 2009-2014 Libro: Biblioteca Julio Mario
Santo Domingo)

El departamento de Arauca tiene uno de los territorios más afectados por el conflicto armado
siendo notoria y activa la presencia de frentes guerrilleros del ELN y de las FARC. En tal contexto
han sido graves y reiteradas violaciones a los derechos humanos y al derecho humanitario con
compromiso de las partes enfrentadas, incluidas incursiones paramilitares que se registraron desde
finales de los años noventa. Como zona de frontera también han existido redes de contrabandistas
que retroalimentan los espacios de ilegalidad. En lo relativo a las agrupaciones pos-
desmovilización de las AUC en 2009 se reveló la presencia de Las Águilas Negras-Bloque
Vencedores de Arauca II en los municipios de Arauca –capital del departamento–, Saravena,
Arauquita y Cravo Norte (Defensoría del Pueblo, SAT, 2009-b). Posteriormente, en 2011, la
CNRR identificó de nuevo actuaciones a nombre de Las Águilas Negras en Tame, Saravena y la
ciudad de Arauca y del ERPAC en territorio de este departamento (CNRR, Área DDR, 2011-m).
En el año 2013 el informe de la FIP referido encuentra de nuevo referencias a través de
comunicados con amenazas sobre nuevas acciones a nombre de Las Águilas Negras. “… [en] 2013
se distribuyeron algunos panfletos amenazantes firmados por supuestos integrantes de las Águilas
Negras”; sin embargo, a la vez advierte que “los entrevistados plantearon que en Arauca.
Tampoco se registra presencia de otras estructuras armadas ilegales que operen de manera
semejante a las bandas criminales. Esta información coincide con datos de la Fiscalía General de
la Nación en donde se establece que para septiembre de 2013 no se registraba presencia de bandas
criminales en territorio araucano” (FIP, 2014-e página 39). Y para 2014 las fuentes secundarias
consultadas no registran nuevos datos sobre actuación de grupos pos-desmovilización de las AUC.

(COLOMBIA LA CONSTRUCCIÓN DE LA PAZ EN TIEMPOS DE GUERRA

LIBRO: BIBLIOTECA JULIO MARIO SANTO DOMINGO)

En varias ocasiones en la última década, cuando me han invitado a hablar sobre Colombia, he
solicitado a los asistentes del público que enumeren todas las palabras e imágenes que asocian con
Colombia. Sus respuestas siempre incluyen una serie de términos generales y específicos
relacionados con el tema del conflicto armados: la guerra, la violencia, las drogas, el secuestro, las
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia FARC, el principal grupo guerrillero del país, las
armas, los paramilitares, los niños soldados, la corrupción, la explotación sexual y la trata de
mujeres. Los demás términos mencionados, el café, la música se relaciona de manera menos
directa con el conflicto. Nunca han propuesto una sola imagen relacionada con la paz o las
iniciativas de paz en Colombia.

En 2008, una serie de acontecimientos alteraron el escenario político y las perspectivas de una
solución negociada al conflicto en Colombia. En marzo, tropas del Ejército colombiano atacaron
un campamento rebelde de Ecuador y mataron a Raúl Reyes, el segundo al mando de las FARC,
junto a una docena más de personas.
 CONFLICTO Y NARCOTRÁFICO EN ARAUCA. Articulo)

La primera escala fue Tame, donde el paramilitarismo causó estragos y se apropió hace unos 12
años de territorios dominados por las FARC. Al igual que en otras partes del país, aquí muchos se
preguntan si esa guerrilla estaría en condiciones de hacer dejación de sus armas y abandonar el
negocio de las drogas, como muestra fehaciente de contribuir con una paz duradera.
Según un informe de la Fundación Ideas para la Paz, USAID y la Organización Internacional para
las Migraciones, denominado Dinámicas del conflicto armado en Arauca y su impacto
humanitario, hacen presencia los frentes 10, 28, 38, 45 y 56, al igual que las columnas móviles
Alfonso Castellanos y Reinel Méndez, pertenecientes al Bloque Oriental.
Esta organización armada cuenta con integrantes en todos los municipios, pero particularmente en
el centro y sur de Arauquita y las áreas rurales de Tame y Fortul. Su accionar ha consistido
principalmente en emboscadas y hostigamientos a la fuerza pública y en la siembra de minas
antipersonal para frenar el avance de las autoridades a sus zonas de influencia.
También se le ha acusado del reclutamiento de menores, extorsiones, amenazas y homicidios
selectivos a presuntos informantes, y el control social de la población, en particular en las zonas
rurales donde limitan la movilidad de la población.
Aprovechando el des escalamiento del conflicto, producto del cese decretado por las FARC,
nuestro recorrido prosiguió por Fortul, tierra de colonizadores, donde se cultivaron grandes
cantidades de coca. Allí, don Saúl Caro recuerda que con las fumigaciones que realizó el Gobierno
se acabaron otros cultivos.
Y es que en las últimas dos décadas las autoridades han acusado a las FARC de manejar el negocio
del narcotráfico a través de un corredor que viene desde el Catatumbo hasta la frontera de Arauca
con el estado Apure, en Venezuela.
Esta ruta habría existido desde la bonanza marimbera del Guaviare, en los años 80 y 90, donde
estuvieron involucrados algunos pilotos araucanos y cuando el clan de los hermanos Ríos manejó
el negocio por muchos años.
 ARAUCA ASEDIADO POR LA INSEGURIDAD Y LA DISIDENCIA DE LAS
FARC articulo)

Una de las regiones que ha experimentado con mayor rigor el conflicto político, social y armado
que vive el país es el departamento de Arauca, fronterizo con Venezuela y marcado por la
explotación petrolera. Históricamente han operado las guerrillas de las Farc y el Eln, mientras las
comunidades organizadas han desarrollado constantes movilizaciones ciudadanas para demandar
del Estado la garantía de sus derechos fundamentales.

De ahí que buena parte de sus habitantes depositaran grandes esperanzas en el Acuerdo Final para
la Terminación del Conflicto firmado entre la primera de esas organizaciones insurgentes y el
gobierno nacional en noviembre de 2016 en Bogotá, que no sólo prometió el fin de la confrontación
armada, sino también garantías de seguridad para los líderes sociales y políticos, apertura
democrática y mejores condiciones de vida para los pobladores rurales.

No obstante, además de la ya conocida lentitud con la que el gobierno nacional implementa lo

acordado, Arauca enfrenta un deterioro de la seguridad por cuenta de la persistente debilidad
institucional y la aparición de nuevas estructuras delincuenciales. Es así como durante los últimos
meses las organizaciones sociales del departamento han reportado un incremento de los asesinatos
selectivos, asociados, en buena parte, a la desaparición del control social que efectuaban las Farc
y al surgimiento de una nueva estructura militar o disidencia que se hace llamar ‘Décimo Frente
de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia – Ejército del Pueblo (Farc-Ep).

La Fundación de Derechos Humanos Joel Sierra, la Mesa de Organizaciones Cívicas y Populares

de Arauca (Mocipar) y las Comisiones Ciudadanas de Reconciliación y Paz estiman, por separado,
que durante los cinco primeros meses de este año fueron asesinadas 47 personas en el
departamento. La cifra contrasta con el acumulado de 88 asesinatos que reportó el Instituto
Nacional de Medicina Legal para los 12 meses de 2017, cuando la mayor afectación ocurrió en el
municipio de Saravena.
 COMO VA LA PAZ, DOCUMENTO PDF

Por primera vez el centro de un Acuerdo de paz se construyó en función de reconocer a las víctimas
del conflicto armado. Colombia carga con una larga historia de violencia, la cual le ha heredado al
país más de ocho millones de víctimas, quienes, al haber sufrido toda suerte de agresiones en su
contra, se ubican dentro de la agenda pública como los sujetos a quien en el proceso de
profundización de la democracia se le debe reconocer y restablecer sus derechos.

Durante medio siglo, los colombianos de varias generaciones han presenciado el desarrollo de un
conflicto armado endémico y de larga duración que en la actualidad ha de suscitar un
“conocimiento y reconocimiento de un Informe de La Iniciativa Unión Por la Paz 2018 pasado
cruento que debe ser asumido para ser superado” (Acuerdo Final: 2016, 119), dejando en
evidencia, por ejemplo, que la gran mayoría de las víctimas, es decir, cerca del 80% de ellas,
representativas del 14% de la población total colombiana, han sufrido el flagelo del
desplazamiento forzado, posicionando a Colombia como una de las naciones que más registran tal
hecho victimizaste, al lado de países que atraviesan o travesaron serias situaciones de guerra como
Irak, Afganistán y Siria. El acuerdo de paz se constituye en una oportunidad para transformar las
realidades de millones de colombianos, superar las condiciones estructurales que han permitido el
reciclaje de la guerra y de hace manera crear los cimientos que permitan fortalecer la democracia.
Uno de los elementos que garantizará este proceso, tiene relación con la posibilidad de construir
individual y colectivamente narrativas sobre los hechos de violencia relacionados con el conflicto
armado, siendo la verdad el principal elemento para avanzar hacia la reconciliación, y por supuesto
hacia la justicia. La manera más acertada para evitar que se reciclen olas de violencia tiene que ver
con identificar factores y actores que en el pasado permitieron e incurrieron en violaciones a los
Derechos Humanos, de tal manera que la verdad sobre el pasado permita la construcción de un
futuro que profundice en la garantía de los derechos y la no repetición.

El reconocimiento de este proceso como un sistema integral tiene que ver con las características
que lo determinan. Más allá de los diferentes mecanismos judiciales y extrajudiciales que lo
conforman, los principios que sustentan el sistema integral están relacionados con la
condicionalidad, la participación de las víctimas y los victimarios, la imparcialidad e
independencia de los mecanismos y el enfoque diferencial y de género. Estos elementos garantizan
el cumplimiento de satisfacer las necesidades y los derechos de las víctimas en términos de
reparación, verdad, justicia y no repetición, y también de garantizar seguridad jurídica para quienes
participación en el conflicto armado y se comprometen con la satisfacción de los derechos de las
víctimas, en síntesis, un sistema que se construye en función de contribuir a la reconciliación.

(ARAUCA CULMINA PROCESO DE SUSTITUCIÓN VOLUNTARIA DE

CULTIVOS ILÍCITOS ARTICULO DE REDACCIÓN POLÍTICA)

Aun con la desaparición de las Farc como organización militar, los habitantes de Arauca continúan
viviendo el conflicto armado por cuenta de la confrontación que libran el Estado y el Eln, que
opera en el departamento con el Frente de Guerra Oriental, al mando de Gustavo Aníbal Giraldo,
conocido como ‘Pablito’. La persistencia de la guerra ha generado, sin embargo, un clamor entre
buena parte de la población para que se consiga una salida negociada en la que se atiendan las
visiones de paz y desarrollo de las comunidades organizadas.

Aunque la discusión por el componente de participación de la sociedad ha sido central durante el

proceso de diálogos que adelantan el gobierno nacional y el Eln desde febrero de 2017, las partes
aún no han definido un mecanismo que permita concretar el desarrollo del punto uno de la agenda.
El único avance realizado hasta ahora tuvo lugar en Cundinamarca, en octubre y noviembre de
2017, cuando en cumplimiento de uno de los compromisos que asumió durante el cese al fuego
bilateral, temporal, el gobierno nacional facilitó la realización de ocho audiencias preparatorias,
en las que distintos sectores sociales presentaron aportes sobre los mecanismos y el alcance del
proceso. Allí estuvieron múltiples organizaciones sociales de Arauca, buena parte de ellas
articuladas a la Mesa Social para la Paz. No obstante, tras la realización de ese ejercicio, las
organizaciones del departamento no han vuelto a ser convocadas a espacios de participación ni de
pedagogía respecto al trabajo que desarrolla la mesa, sobre cuya continuidad pesa una
incertidumbre generalizada por cuenta del cambio de gobierno.

Por eso, varios dirigentes sociales aseguran que están a la espera de ser convocados para contribuir
al desarrollo del proceso, clave para el departamento. No obstante, opinan que el escenario de la
mesa de conversaciones es insuficiente para resolver los conflictos de fondo que vive la región,
los que, a su juicio, constituyen la raíz de la conflictividad armada. (Título: La paz para Arauca va
más allá del desarme’: líderes sociales, artículos)

Se convierte en el segundo departamento del país, después de Guaviare, en completar la

suscripción de programas de sustitución de cultivos ilícitos, dando cumplimiento al Acuerdo de
Paz de La Habana.

El alto consejero para el posconflicto, Rafael Pardo, visitó este jueves el municipio de Arauquita,
en el departamento de Arauca, en donde se completó la suscripción de programas de sustitución
voluntaria de cultivos ilícitos, al que accederán 470 familias. Así, de acuerdo con Pardo,
culmina de manera exitosa dicho proceso, convirtiendo a Arauca en el segundo departamento del
país, después de Guaviare, uno de los programas más ambiciosos en este aspecto incluidos en el
Acuerdo de Paz. “Se trata de un logro significativo para los habitantes de un territorio que
ha enfrentado numerosas dificultades en el pasado, pero que ahora inicia la etapa del
desarrollo productivo, vinculada a la economía legal, con apoyo del gobierno”, señaló el alto
funcionario del gobierno. Según pudo corroborar un equipo de la ONU, las familias suscritas a los
planes de sustitución hicieron el levantamiento de 406 hectáreas que estaban sembradas con matas
de hoja de coca.
 (LA DISIDENCIA QUE ATEMORIZA A ARAUCA PÁGINA WEB: LA SILLA
VACIA.COM)

Así como en los pasos fronterizos de Norte de Santander y de Nariño la violencia está encendida
por la guerra, en los límites de Arauca con Venezuela, el posconflicto está en cuidados intensivos.

Además del poder que tiene el ELN en esa región, que históricamente ha sido su retaguardia, una
disidencia de las Farc está creciendo como espuma. Ya está reconocida, armada y, además, le
declaró la guerra a los exguerrilleros que están en el proceso de reincorporación.

Hace casi año y medio en Arauca se concentraron los frentes 10, 28, 38 y 45, de las Farc con 425
guerrilleros en la vereda de Filipinas entre Tame y Arauquita. Aunque la idea era que todos
iniciaran el tránsito a la vida civil, la intención duró poco y a tan solo dos meses de haber llegado
a ese espacio de transición muchos se fueron y empezó a crecer el rumor de una disidencia.

Las razones que detonaron la desbandada principalmente fueron dos.

La primera y que fue una constante en varias zonas del país, es que como lo ha contado La Silla y
lo corroboró el informe de Fundación Ideas para La Paz, los guerrilleros empezaron a desertar por
las demoras en el cumplimiento de lo pactado La Habana.

La segunda, y que hasta ahora había pasado debajo del radar, es una división interna dentro de las
Farc que se empezó a cocinar desde hace tiempo entre los desmovilizados.

Seis fuentes con las que hablamos entre líderes sociales y periodistas que conocen a las Farc así
como gente de adentro de ese grupo y una fuente de la Defensoría del Pueblo Regional, nos dijeron
que en medio de la desazón por el incumpliendo empezaron a haber roces entre un sector de los
exguerrilleros de base y su entonces comandante Efrén Arboleda.
 (ARAUCA Y LA ESTELA DEL CONFLICTO ARMADO. NOTICIA: EL
ESPECTADOR)

Arauca sólo tiene siete municipios. Y cuatro de ellos conforman una de las 16 circunscripciones
transitorias especiales, que quedaron pactadas en el Acuerdo de Paz que se firmó entre el
Gobierno y las Farc. Se trata de Arauquita, Fortul, Saravena y Tame, las cuales tendrán la
posibilidad de elegir, durante dos períodos constitucionales (2018-2022 y 2022-2026), un
representante a la Cámara, que será adicional a los que ya estipula la Constitución y que deberá
ser inscrito por grupos significativos de ciudadanos, organizaciones sociales, consejos
comunitarios o resguardos indígenas legalmente constituidos. Sin embargo, tal como los 167
municipios que integran la totalidad de estas circunscripciones de paz, en estas poblaciones los
días transcurren en la incertidumbre de un conflicto que aún no se ha ido y que desde ya plantea
retos importantes de cara a las próximas elecciones.
Arauca es una de las regiones históricas de las Farc y tras su concentración aún permanecen otros
grupos armados ilegales. De acuerdo con el reciente informe de la Misión de Observación
Electoral (MOE), en los cuatro municipios que conforman la circunscripción 2 (C2) persiste la
presencia del Eln en dos de ellos (Saravena y Tame). Según registros entre 1996 y 2011, ha habido
un arraigo medio de grupos paramilitares y en Saravena la presencia de bandas de crimen
organizado es alta.
Una situación que no va desligada de los cultivos ilícitos que, según cifras de 2015, son de una
densidad media y permanecen en territorios donde además aflora la violencia política y comunal.

(COBERTURA PERIODÍSTICA DEL CONFLICTO Y LA PAZ, ARTICULO)

El siguiente destino fue Arauquita, municipio fronterizo con Venezuela, donde predominaron los
cultivos de coca y marihuana, que ahora son reemplazados por grandes plantaciones de cacao y
ganadería para la producción lechera a gran escala. Según Consolidación Territorial, los
municipios de Arauquita y Fortul son los que mayores hectáreas de cultivos ilícitos presentan en
la región.
Para Álvaro Castellanos, director de la entidad, otra de las localidades que presenta esta
problemática a baja escala es el municipio de Tame en donde las autoridades han logrado intervenir
y erradicar cultivos de coca principalmente.
“El Gobierno nacional viene ofreciendo alternativas a los campesinos que tienen cultivos ilícitos
a fin de que abandonen esas prácticas. 604 familias han sido focalizadas las cuales están
participando de proyectos de cultivos alternativos”, señaló el funcionario.
“Nosotros teníamos los cultivos y los comandantes venían a comprarnos por hectáreas, le pagaban
a los raspachines y se llevaban la hoja para procesarla en sus laboratorios”, señaló don Cutelino
Herrera, campesino ex cultivador del municipio de Arauquita”.

Agregó que atendiendo el llamado del Gobierno y ante el acoso de las autoridades, muchos
decidieron erradicar manualmente sus plantaciones de coca para reemplazarlas por cacao y otros
cultivos, pero el Gobierno les quedó mal con las promesas y no los ayudo.
El exalcalde de Arauquita, Orlando Ardila, dijo que la fumigación que se hizo durante cuatro años
ocasionó graves daños a otros cultivos, pues debido a la baja altura que sobrevolaban las avionetas
el viento se llevó químico y terminó afectando plantaciones de cacao, plátano y maíz, entre otros.

(114 ASESINATOS Y 30 SECUESTRADOS EN EL 2018 EN ARAUCA COL PRENSA /

ARCHIVO)

Ante la difícil situación de orden público que ha vivido en los últimos días el municipio de Arauca,
capital del departamento, la Defensoría del Pueblo por medio del Sistema de Alertas tempranas
emitió el pasado 18 de noviembre la alerta temprana 081 de 2018, convirtiéndose en un semáforo
en rojo que le indica a las autoridades, del orden municipal, departamental y nacional,
implementar planes y acciones como medidas de prevención y protección con el fin de
mitigar el riesgo a la que se ve expuesta la población civil en el marco del conflicto armado.
El defensor Regional del Pueblo, padre Deisson Ramiro Mariño Gómez, afirma que Arauca
continúa siendo un epicentro del conflicto armado, donde se tuvo una disminución de los índices
de violencia, en el lapso en el que se llevaba a cabo el acuerdo de Paz con las FARC pero ahora lo
que evidencia es un número considerable de homicidios selectivos, en persona protegida, las
amenazas son reiterativas a líderes sociales y comunitarios, periodistas, transportadores,
comerciantes, contratistas del sector público y privado, amenazas de reclutamiento forzado a niños,
jóvenes, y ahora a personas de nacionalidad venezolana que de manera permanente o temporal
residen en el territorio por parte de actores armados como el ELN y grupos disidentes del
proceso de paz con las Farc.
A pesar de que el 26 de noviembre se cumplieron dos años de la firma del acuerdo final entre el
gobierno y el grupo armado ilegal de las FARC, siendo hoy en día un partido político y
posteriormente entre septiembre de 2017 a enero de 2018, el cese al fuego entre el gobierno y el
ELN, resurgen nuevamente en el departamento de Arauca, la violencia armada y grupos
disidencias de las Farc, generando temor, muerte y dolor en esta región que clama acciones
de paz.

(“UNA REFLEXIÓN SOBRE EL DEPARTAMENTO MÁS MILITARIZADO DE

COLOMBIA” ARCHIVO DIGITAL)

En semanas anteriores, había puesto de presente cómo la recuperación militar que se ha venido
cumpliendo no se produjo de la noche a la mañana, como si nuestros soldados, a semejanza de
Popeye, se hubieran sometido a una dosis de espinacas para revestirse de un nuevo valor. En
afortunada síntesis, el General McCaffrey definió la situación, diciéndole a Colombia: El país
tendrá el Ejército que quiera , y cuanto ha ocurrido de favorable no ha sido fortuito ni casual, sino
el fruto de haber estado al frente del Ministerio de Defensa dos ciudadanos que, haciéndose cargo
de la admonición del general estadounidense, se enfrentaron a una de las más críticas situaciones
de nuestras Fuerzas Armadas y consiguieron infundirles una confianza cimentada en una seria
percepción de la crisis.
Acostumbrados como estábamos por lustros a manejar un Ejército de tiempos de paz, muchos de
los aspectos administrativos del Ministerio obedecían a una rutina obsoleta, que en parte han
venido a remediar los ministros Esguerra y Echeverri ante el hecho innegable de que el presupuesto
para la modernización del Ejército, la Policía y la Armada era insuficiente a ojos vista. El propósito
final de este fortalecimiento no era aniquilar a la subversión, sino conseguir un equilibrio que
indujera a los alzados en armas a sentarse a la mesa de negociaciones. Es lo que ha quedado
demostrado durante la presente administración. En el camino de buscar un armisticio se hizo
necesario renovar los cuadros militares, sustituyendo a quienes no compartían el diálogo
propiciado por el Gobierno por otros mandos, con una visión más realista de los términos del
enfrentamiento.
 CONCLUSIONES

1. Arauca es uno de los sitios mas afectados por el postconflicto en Colombia, debido a
que los grupos al margen de la ley realizaban varios actos inhumanos lo cual genero
pánico y terror en esta zona colombiana.

2. Las ya pasadas negociaciones de paz fueron un factor clave para poder llegar a
acuerdos interpuestos por el gobierno y el grupo al margen de la ley FARC para poder
brindar paz y seguridad a los colombianos; llegando a desmovilizar a miles de
guerrilleros y demás para que hoy en dia Colombia goce de tranquilidad en las zonas
donde hubo mayor conflicto

3. Los cultivos ilícitos fueron un factor fundamental que impulso la ilegalidad en los
grupos terroristas de Colombia debido a que generaba grandes sumas de dinero
pagados en dólares por cultivar ilícitamente productos como la marihuana, la
cocaína, la heroína entre otras muchas que les sirvieron a estos grupos para mantener
su organización y asi poder obtener material de combate como armas y demás.

4. La política es otro de los factores importantes por los cuales se dieron muchas guerras
en el pueblo colombiano, puesto que no estaban de acuerdo con la forma de gobierno
de nuestro país y al oponerse estos grupos terroristas la respuesta por parte del
gobierno eran realizar ataques a estos grupos en donde la lucha del poder era muy
constante.

5. Los desplazados son los mas afectados en la época de terrorismo y postconflicto en

Colombia, debido a que muchos de ellos tuvieron que salir corriendo de sus tierras
dejando todo y comenzando una nueva vida de cero sin nada en los diferentes
municipios que maneja actualmente hoy Colombia.
# NOMBRE DE REFERENCIA RESUMEN
DOCUMENTO
1 Nuevos escenarios Apellidos: González En Arauca se mantenían las dinámicas
de conflicto Sánchez, Director general, de 2011, cuando el ELN se hizo la fuerza
armado y violencia centro nacional. predominante, relegando a las FARC.
Panorama Investigadores: Alberto Estas permanencias en el occidente del
preacuerdos con santos pañuela, lukas departamento, en Saravena y Tame, a
AUC Rodríguez Lizcano, Luisa través de los frentes 10,38 y 45, mientras
Libro: biblioteca Fernanda Hernández, que el ELN hacía presencia en los siete
Julio Mario Santo Juanita Esguerra Rezk municipios del departamento, de forma
Domingo Fechas: predominante en el norte: Saravena,
07/2014 Arauquita, Fortul y Arauca. Estos frentes
Título: La situación en han hecho hostigamientos y varios
Casanare y Arauca combates, con cierta regularidad, contra
Editorial: CNMH-centro la fuerza pública, con métodos
nacional de memoria prohibidos.
histórica Así la situación en Arauca era de
Ciudad editorial: constante ataques del ELN y de las
Bogotá D.C FARC contra la fuerza pública y
sostenimiento de redes delincuenciales
en connivencia con grupos armados
ilegales tras las rutas para la exportación
de narcóticos hacia Venezuela.

2 Colombia la Apellidos: Virginia Por su parte, los principales grupos

construcción de la M.Bouvier insurgentes-las fuerzas armadas
paz en tiempos de Fecha: revolucionarias de Colombia ( FARC-
guerra Año 2014 EP)y el ejército de liberación nacional
Libro: Biblioteca Título: Conflicto Arauca (ELN) también han buscado en los
Julio Mario Santo Editorial: Universidad del últimos años avanzar sus propias
Domingo Rosario, escuela de agendas de Paz. En las semanas previas
ciencias humanas a la llegada al poder de santos en 201.
Psicología Una vez instalado en el poder en 2010, el
presidente santos reconoció que existía
un conflicto interno armado en
Colombia.

3 Reconciliación-el Apellidos: Reflexión sobre el país que quieren para

gran desafío de Johan Paul, juan Álvarez, las nuevas generaciones, que debates que
Colombia Jiménez santofinio,teresa antes no se podían poner sobre la mesa
Libro: Biblioteca Bernal, Guerrero Velasco, hoy tengan un espacio y que sectores de
Julio Mario Santo Gonzalo murillo, paula la sociedad diferentes al estado y las
Domingo Monroy organizaciones sociales empiecen a
 fecha: hablar de lo que implica transformarnos
año 2015 en una sociedad que sepa relacionarse sin
Titulo: violencia.
Colombia vive un
momento histórico en
cuanto al objetivo de dar
fin a un conflicto.
Editorial: Semana libros

4 Desmovilización y Apellidos: Gonzales El departamento de Arauca tiene uno de

reintegración sanchez los territorios más afectados por el
paramilitar Fecha: conflicto armado siendo notoria y activa
Libro: Biblioteca Año 2014 la presencia de frentes guerrilleros del
Julio Mario Santo Titulo: ELN y de las FARC. En tal contexto han
Domingo Presencia de grupos pos sido graves y reiteradas violaciones a los
desmovilización en Arauca derechos humanos y al derecho
Editorial: CNMH-centro humanitario con compromiso de las
nacional de memoria partes enfrentadas, incluidas incursiones
histórica paramilitares que se registraron desde
Ciudad editorial: finales del año noventa.
Bogotá D.C
5 Estado Del Arte Apellidos: El sector de arauca ha sido uno de los
Arauca. Presidencia De La más fuertes golpeados por los grupos
Documento: PDF República armados al margen de la ley, factor por
Fecha: el cual miles de personas tuvieron que
Marzo, 2015 salir corriendo de sus propiedades,
Documento: PDF dejándolas en abandono; convirtiéndose
así en personas desplazadas, afectando
su integridad moral, física y mental de la
población de este departamento.

Título:
ESTADO DEL ARTE DE
LOS MUNICIPIOS Y
DEPARTAMENTOS
PRIORIZADOS.
URL:
http://passthrough.fw-
notify.net/download/85747
2/http://www.aicmacolom
bia.com/wp-
content/uploads/2015/03/E
stado-del-Arte-Arauca.pdf

6 EL CONFLICTO Apellidos: El paramilitarismo causó estragos y se

EN ARAUCA Consejero De apropió hace unos 12 años de territorios
Artículo de Redaccion.Org dominados por las FARC. Al igual que
opinión personal: Fecha: en otras partes del país, aquí muchos se
Página Web 2016 preguntan si esa guerrilla estaría en
Título: condiciones de hacer dejación de sus
CONFLICTO Y armas y abandonar el negocio de las
NARCOTRÁFICO EN drogas, como muestra fehaciente de
ARAUCA. contribuir con una paz duradera.
Autor: Ángel María León
URL:http://consejodered
accion.org/webs/conflicto
ypaz/conflicto-y-
narcotrafico-en-arauca/
7 Arauca asediado Apellidos: Verdad Una de las regiones que ha
por la inseguridad Abierta.com experimentado con mayor rigor el
y la disidencia de conflicto político, social y armado que
las FARC Autor: Maria Reyes vive el país es el departamento de
Artículo Personal: Fecha: Arauca, fronterizo con Venezuela y
Página WEB 12 de Junio, 2018 marcado por la explotación petrolera.
Históricamente han operado las
Titulo: Arauca asediado guerrillas de las Farc y el Eln, mientras
por la inseguridad y la las comunidades organizadas han
disidencia de las FARC desarrollado constantes movilizaciones
URL: ciudadanas para demandar del Estado la
https://verdadabierta.com/ garantía de sus derechos fundamentales.
arauca-asediado-la-
inseguridad-la-disidencia-
las-farc/

8 Como Va La Paz Apellidos: El fin del conflicto armado entre el

DOCUMENTO: Fundación Paz & Gobierno de Colombia y las FARC,
PDF Reconciliación pactado en La Habana, funcionó bien en
los términos que fueron acordados. En
efecto, en el curso de los últimos dos
Fecha: años, se produjo la desmovilización de
Junio 2018 los efectivos armados de esa exguerrilla,
su concentración en varias zonas
Título: veredales, la dejación de sus armas, el
Como Va La Paz trámite de los beneficios en materia de
libertad y movilidad, conversión en
partido político y el difícil comienzo de
URL: su reinserción a la vida civil.
https://pares.com.co/wp-
content/uploads/2018/06/I
NFORME-FINAL-2018-
ilovepdf-compressed.pdf

9 La Paz Para Arauca Apellidos: Arauca es un departamento de colombia

Va Más Allá Del Verdad Abierta.com afectado por la pobreza y por los grupos
Desarme’: Líderes Contribuidores: guerrilleros en donde , la paz se
Sociales Santiago Duarte consigue generando oportunidades para
Fecha: la gente, no solamente mirando cómo
15/06/2018 definimos la suerte de las personas que
Título:
 La paz para Arauca va más están en el Comando Central o en los
allá del desarme’: líderes frentes de guerra del Eln.
sociales

URL:
https://verdadabierta.com/l
a-paz-para-arauca-va-mas-
alla-del-desarme-lideres-
sociales/

10 Arauca culmina Apellidos: Los cultivos ilícitos en Arauca fueron

proceso de El Espectador un factor muy importante en aquel
sustitución Fecha: tiempo en donde las FARC se
voluntaria de 22/03/2018 aprovechaban de las tierras de terceros
cultivos ilícitos para cultivar coca, marihuana y demás
Articulo de URL: sustancias comerciales en el mercado
Redaccion Politica https://www.elespectador.c negro.
Pagina WEB om/noticias/politica/arauca
-culmina-proceso-de-
sustitucion-voluntaria-de-
cultivos-ilicitos-articulo-
745942

11 La Disidencia Que Apellidos: Los grupos terroristas como las Farc

Atemoriza A La silla vacia.com atemorizaban a más de un habitante en
Arauca Fecha: el sector de Arauca, donde tuvieron que
Página web: 10/04/2018 dejar sus pertenencias, y demás cosas
La silla Vacia.com Ciudad: para salir de allí sin recibir daño o para
Bogotá D.C. que no los mataran.
URL:
https://lasillavacia.com/sill
a-santandereana/la-
disidencia-que-atemoriza-
arauca-65804

12 Arauca y la estela Apellidos: herminso ruiz
del conflicto Fecha: 8 jun 2017
armado Cidudad: Bogota D.C
Noticia: El URL:
espectador https://colombia2020.eles
pectador.com/pais/arauc
a-y-la-estela-del-
conflicto-armado
Arauca sólo tiene siete municipios. Y
cuatro de ellos conforman una de las 16
circunscripciones transitorias especiales,
que quedaron pactadas en el Acuerdo de
Paz que se firmó entre el Gobierno y
lasFarc. Se trata de Arauquita, Fortul,
Saravena y Tame, las cuales tendrán la
posibilidad de elegir, durante dos
 períodos constitucionales (2018-2022 y
2022-2026), un representante a la
Cámara, que será adicional a los que ya
estipula la Constitución y que deberá ser
inscrito por grupos significativos de
ciudadanos, organizaciones sociales,
consejos comunitarios o resguardos
indígenas legalmente constituidos.
13 Conflicto y Apellido: Panorama La primera escala fue Tame, donde el
narcotráfico en Araucano paramilitarismo causó estragos y se
Arauca. Autor: Ángel María león apropió hace unos 12 años de territorios
URL: dominados por las FARC. Al igual que
-Cobertura http://consejoderedaccio en otras partes del país, aquí muchos se
periodística del n.org/webs/conflictoypaz/ preguntan si esa guerrilla estaría en
conflicto y la paz. conflicto-y-narcotrafico- condiciones de hacer dejación de sus
en-arauca/ armas y abandonar el negocio de las
drogas, como muestra fehaciente de
contribuir con una paz duradera.
Aprovechando el des escalamiento del
conflicto, producto del cese decretado
por las FARC, nuestro recorrido
prosiguió por Fortul, tierra de
colonizadores, donde se cultivaron
grandes cantidades de coca. Allí, don
Saúl Caro recuerda que con las
fumigaciones que realizó el Gobierno se
acabaron otros cultivos.
14 114 asesinatos y 30 Fuente: CARACOL Durante el 2017, según el Sistema de
secuestrados en el RADIO Alertas Tempranas de la Defensoría
2018 en Arauca Ciudad: Bogotá D.C Regional del Pueblo al finalizar ese
Fecha:29-11-2018 año, se registraron 66 muertes
Colprensa / URL: violentas de civiles, 11 fueron los
Archivo http://caracol.com.co/radio heridos, 8 personas fueron
/2018/11/29/regional/1543 secuestradas, la Fuerza Pública
496423_894103.html registró 11 asesinatos, 34 uniformados
resultaron heridos en combates,
mientras que se presentaron 73
acciones bélicas contra la fuerza
pública, atentados y hostigamientos.
15 Arauca: tensión, Fuente: Las 2 Orillas Desde la década de los 80 el
conflicto armado y Autor: Marcelo Acosta departamento de Arauca es uno de los
violación de Fecha: mayo 19, 2015 escenarios más complejos sobre el que
derechos humanos URL: se ha desarrollado el conflicto social y
https://www.las2orillas.c armado colombiano. En este
-“Una reflexión o/arauca-tension- departamento, las dinámicas de guerra,
sobre el pese a que se desenvuelven en una
 departamento más conflicto-armado- región que se considerada distante,
militarizado de violacion-de-derechos/ marginal y periférica, no son diferentes
Colombia” o de menor intensidad a aquellas que
tienen lugar en territorios centrales
condicionados también por las
vicisitudes que imponen las
confrontaciones bélicas sostenidas entre
las Fuerzas Militares del Estado y las
organizaciones insurgentes.
Fuente: la tabla es elaboración propia; los contenidos son tomados de las fuentes que se relacionan en las referencias
bibliográficas.