Curr ee Ale y) energia Sie riesgo Ly LT Cky ecologia LUC RSaaaamr at 7-Yi Ver (9 te Ca fi cine ambiental nr ac cere Sig EDICIONES cIccUDisciplinar la sociedad a través de la ciudad. Urbanismo y ecologia en Buenos Aires y su region durante el proceso de reorganizaci6n nacional (1976-1983) Leonardo Fernandez Introducci6n Buenos Aires guarda historias que podemos descubrir cuando transitamos alguna autopista, cuando caminamos ciertos parques, cuando arrojamos la basura para que un camién recolector la lleve lejos de nuestras narices, cuando miramos imagenes del paisaje 0, también, en normas que regulan la edificacién. Todas estas experiencias tienen un comtin denominador, que nos permite introducir una primera afirmacién acerca de nuestro tema de estudio: la Uitima dictadura’ ha dejado una impronta en la ciudad. Hay cierto consenso en sefialar que el autodenominado “Proceso de Re- organizacién Nacional” (1976-1983) surge con una |égica gubernamental de “combate a la subversién'’, efectivamente legitimada, pero que en el despliegue del aparato estatal -fundamentalmente durante el mandato de Jorge Rafael Videla~ muestra una evidente “incoherencia ideolégica” en su proyecto politico, econémico y social por la presencia de distintos grupos -tanto en el seno de sus elencos como en su periferia~ con ideas contrapuestas entre si: comuinmente denominados como los “nacionalistas” y, en contraste, los “liberales” (Canelo, 2008)2 Acaso una de las expresiones mds evidente de los conflictos institucio- 1 £1 24 de marzo de 1976, los integrantes de las tres Fuerzas Armadas organizaron el sexto asalto al poder constitucional, al tiempo que se sucedian otros golpes de Estado de similares caracteristicas en los paises del cono sur latinoamericano (Brasil, Chile y Uruguay). En comparacién, la ultima dic~ tadura en Argentina fue la mas cruenta de la regién. Los organismos de derechos humanos estiman que hubo 30.000 “desaparecidos’, denominacién que define a las personas que fueron secuestra- das por las fuerzas de seguridad y de las que no se sabe el paradero. La mayoria fue torturada en aproximadamente seiscientos centros clandestinos de detencién distribuidos en todo el pais, y/o exterminada. Un gran porcentaje ha sido identificado como trabajadores de fabrica y militantes sindicales, docentes y estudiantes, 2 De ahi que algunos autores ensayen la categoria'liberalismo-conservador” como ideologia politi- a propia del periodo, partiendo de referentes intelectuales que impulsaron la instalacién y el des- 227Disciptinar la sociedad através de la cludad.. Leonardo Fernindez nales fue la breve experiencia del Ministerio de Planeamiento (1976-1977) ~a cargo del general Ramén Genaro Diaz Bessone- en la esfera nacional. Es decir, por un lado, se lanzaba con un discurso de reforma econémica liberal desde la cartera de Hacienda de Martinez de Hoz; por otro, se creaba una cartera de gabinete nacional desde la que se pretendfa “planificar’ la labor de gobierno, Ese rasgo se expresa en la materialidad de la ciudad, uno de los aspectos del proyecto politico de la dictadura. Este es nuestro objeto de estudio. La literatura académica que analiza el tema da cuenta de amplios debates sobre el caracter de las grandes obras de infraestructura realizadas durante el perfodo y constata diferentes hipétesis acerca del sentido de esas politicas (Jajamovich y Menazzi, 2012). Tanto desde el abordaje historiografico (Gorelik, 2004b) como desde las politicas puiblicas (Oszlak, 1991) acuerdan en sefialar la fuerte impronta en el es- pacio urbano. Aunque sefialan muchas contradicciones ideolégicas al interior de sus elencos estatales ~incluyendo su composicién doctrinaria-, sobre todo de sus facciones mas liberales y conservadoras: Iégicas en pugna en niveles es- tatales, disparidad en las ideas arquitectonicas (y urbanisticas), conflictos en su implementacién. En los hechos, drasticas medidas del aparato estatal se insta- lan con el despliegue de dispositivos (cognitivos, institucionales y materiales) relacionados al proceso de construccién de la ciudad, Este articulo retine varias historias sobre politicas referidas al urbanismo y la ecologia en Buenos Aires y su regién que fueron Ilevadas a cabo durante los afios de plomo. Cuestiones como [a “limpieza publica’, el ‘ordenamiento del trénsito” y el “embellecimiento de la ciudad” se ligaron a intereses institucio- nales, econémicos y sociales muy en boga por entonces, aunque también se pudieron sostener en virtud de tradiciones incubadas durante largo tiempo. El pliegue del régimen dictatorial. De acuerdo con preceptos de la Doctrina de la Seguridad Nacional, el Proceso establecié un “esquema de poder” basado en dos reglas fundamentales: la supremacia de la Junta Militar sobre el presidente de la Nacién y el teparto tripartito’. De acuerdo con este Liltimo, los maximos érganos de gobierno debian ser repartidos en un 33%, como la Junta Militar © la Comisién de Asesoramiento Legislative ~que reemplazaba al Congreso Nacional-, al igual que el gabinete nacional, las gobernaciones provinciales, las intervenciones a los medios de comunica- cién, a las obras sociales, a los directorios de empresas puiblicas, entre otros (Canelo, 2008), 3 Desde la historia cultural urbana se privilegian como objeto de estudio las representaciones sobre la ciudad, y se adoptan problemas, temas y matices diversos: ya sea la manera en que la ciudad y sus representaciones se producen mutuamente (Gorelik, 2004a), el rol de los técnicos y funcionarios estatales en la concepcién y modos de intervenir en la ciudad (Liernur, 2001) o las ideas y practicas que se despliegan a la hora de analizar cémo se plasman los proyectos y planes para la ciudad 228