Certificación ambiental para fortalecimiento de capacidad resolutiva de establecimiento de salud en Piura

GOBIERNO REGIONAL PIURA
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA

LA CLASIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DEL
PIP:
“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL

ESTABLECIMIENTO DE SALUD I-2 PEDREGAL GRANDE,
PERTENECIENTE A LA MICRORED CATACAOS DE LA RED BAJO
PIURA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD PIURA” - CODIGO
SNIP 129992
PIURA, FEBRERO 2019

TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA
CLASIFICACIÓN Y CERTIFICACIÓN AMBIENTAL DEL
PIP:
“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL
ESTABLECIMIENTO DE SALUD I-2 PEDREGAL GRANDE,
PERTENECIENTE A LA MICRORED CATACAOS DE LA RED BAJO
PIURA DE LA DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD PIURA” - CODIGO
SNIP 129992
1. ANTECEDENTES Y GENERALIDADES
El Gobierno Regional de Piura, tiene dentro de sus competencias

constitucionales promover y regular actividades y servicios en
materia de salud entre otras, conforme a Ley, razón por el cual ha
considerado dentro de su programación multianual del
presupuesto el “Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva del
Establecimiento de Salud I-2 Pedregal Grande, Perteneciente a la
Microred Catacaos de la Red Bajo Piura de la Dirección Regional
de Salud Piura” - Código SNIP 129992, y para ello deberá realizar
un Expediente Técnico al respecto, teniendo en cuenta que su
infraestructura actual es totalmente obsoleta y no reúne las
condiciones mínimas de confort y de diseño que recomiendan las
normas técnicas del sector salud.
Al respecto la Alta Dirección del GRP, ha dispuesto a la Dirección

de Estudios y Proyectos tomar las acciones inmediatas para la
elaboración del Expediente Técnico, así como preparar los
Términos de Referencia (TdeR) para la contratación de una
Empresa Consultora Ambiental que gestione ante la autoridad
competente del Sector Salud (DIGESA) la Clasificación y
Certificación Ambiental del PIP antes indicado.
El D.S. N° 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley

N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, determina la obligatoriedad de la Certificación
Ambiental, previa a la ejecución de los Proyectos de Inversión
Pública, incluidos en el Listado de Proyectos del SEIA, como lo es
en el presente caso; siendo la Dirección General de Salud
Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud (MINSA), la autoridad
competente a la que le corresponde categorizar y aprobar el
Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto categorizado,
expidiendo la respectiva Resolución Directoral de Certificación
Ambiental.
2. DATOS DEL AREA EN ESTUDIO
2.1 Ubicación y Localización
El terreno del Establecimiento de Salud I-2 Pedregal Grande,

se encuentra ubicado en:
Departamento : Piura
Provincia : Piura
Distrito : Catacaos
Localidad : Pedregal Grande
Cód. Ubigeo : 301200105301
2.2 Descripción del Área en Estudio
LINDEROS Y PERÍMETROS DEL TERRENO

Sus linderos y medidas perimétricas según partida de
inmatriculación preventiva son los siguientes:
AREA = 4,234.74 m2
PERÍMETRO = 284.90 ml
DISTANCIA ANGULO
VERTICE LADO COLINDANTE ESTE (X) NORTE
(M) INTERNO
100°34'20
A A-B Pasaje Sánchez 33.99 535234.8583 8413579.0375
˝
B B-C Av. Sanchez 18.18 81°32'56˝ 535248.2582 9413610.2753
180°00'00
C C-D Av. Sanchez 66.92 535263.6865 9413600.7299
˝
Terreno Agrícola del 109°45'26

D D-E 55.37 535320.6865 9413565.5970
Sr Juan Zapata Chero ˝
Terreno Agrícola del

E E-F 13.82 66°39'37˝ 535309.2577 9413511.4180
Sr Juan Zapata Chero
Terreno Agrícola del 179°19'40

F F-G 55.38 535297.9692 9413519.3964
Sr Juan Zapata Chero ˝
Vivienda del Sr.

175°23'24
G G-H Eusebio Vílchez 3.47 535253.1200 9413551.8898
˝
Yovera
Vivienda del Sr.

103°32'19
H H-I Eusebio Vílchez 1.65 535242.8801 9413560.6458
˝
Yovera
Vivienda del Sr.

260°31'42
I I-J Eusebio Vílchez 4.15 535243.6296 9413562.1172
˝
Yovera
Vivienda del Sr.

J J-K Eusebio Vílchez 9.00 90°00'00˝ 535240.2922 9413564.5837
Yovera
Vivienda del Sr.

272°40'36
K K-A Eusebio Vílchez 12.97 535245.6414 9413571.8216
˝
Yovera
1620°00'0
281.90
0˝
Registro propiedad del inmueble
Rubro: partida de inmatriculación preventiva
Partida N° 11121192
Dicha superficie se encuentra cercada con muros de ladrillo,

un portón metálico para el ingreso y salida del vehículo
ambulancia y una puerta metálica de ingreso y salida del
personal administrativo y público en general que llega a
dicho recinto para recibir atención de salud ambulatoria.
3. OBJETIVOS DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.
3.1. De la Clasificación y Certificación Ambiental del Proyecto
El principal objetivo de los presentes Términos de Referencia

es contratar a una empresa consultora ambiental, autorizada
y Registrada en la DIGESA, para que preste el servicio de
consultoría ambiental para el logro de obtener la
Clasificación y la Certificación Ambiental del PIP:
“Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva del
Establecimiento de Salud I-2 Pedregal Grande, Perteneciente a
la Microred Catacaos de la Red Bajo Piura de la Dirección
Regional de Salud Piura”
3.2 De los Términos de Referencia
Proporcionar al Consultor Ambiental seleccionado, los

lineamientos técnicos y pautas que orientarán y regularán la
ejecución del servicio contratado
4. MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú

 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente
 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA).
 D.S. N° 019-2009-MINAM, Aprueba el Reglamento de la Ley N°
27446
 Ley N° 26842, Ley General de Salud
 Ley N° 27657, Ley del Ministerio de Salud
 Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos.
 D.S. N° 014-2017-MINAM, Aprueba el Reglamento del Decreto

Legislativo N° 1278.
 Ley. N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, aprueba el Reglamento de
la Ley N° 30225 – Ley de Contrataciones del Estado.
 D. Leg. N° 1444, Decreto Legislativo que modifica la Ley N°
30225
 Resolución Ministerial N° 157-2011-MINAM, aprueban primera
actualización del listado de inclusión de los proyectos de
inversión sujetos al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA).
5. SERVICIOS QUE CUBRIRA EL CONSULTOR AMBIENTAL
5.1. Generalidades
Los proyectos susceptibles de causar impactos ambientales

en cualquiera de sus fases de desarrollo, listados en el
anexo II del Reglamento del SEIA (Listado de inclusión de
Proyectos de Inversión comprendidos en el SEIA) y R.M N°
157-2011-MINAM (Aprueban primera actualización del listado
de inclusión de los Proyectos de Inversión sujetos al SEIA),
deben ser sometidos a una evaluación de impacto ambiental
para ser clasificados en las siguientes categorías: I, II o III,
de acuerdo con los criterios específicos que establezca cada
autoridad competente, en coordinación con el MINAM.
a) Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye

aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos
ambientales negativos de carácter significativo.
b) Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental
Semidetallado.- Incluye los proyectos cuya ejecución
puede originar impactos ambientales moderados y cuyos
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.
Los proyectos clasificados en esta categoría requerirán
un estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd).
c) Categoría III- Estudio de Impacto ambiental Detallado.-

Incluye aquellos proyectos cuyas características,
envergadura y/o localización, pueden producir impactos
ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un análisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente. Los Proyectos de esta
categoría requerirán de un Estudio de impacto Ambiental
Detallado (EIA-d).
El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de

Salud Ambiental (DIGESA) es la autoridad competente
conforme a lo dispuesto en el artículo 18° de la Ley del
SEIA, respecto a Proyectos de Hospitales y
Establecimientos de Salud.
5.2 Clasificación y Certificación Ambiental
El Consultor Ambiental cumplirá diligentemente con los

requisitos exigidos en el Procedimiento N° 48 del Texto
Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio de Salud (MINSA), para obtener la Clasificación y
Aprobación de los Términos de Referencia de Estudios
Ambientales de Categoría II (EIA-sd) ó Certificación
Ambiental para la Categoría I (DIA), y con el Procedimiento
N° 37 del TUPA - MINSA para obtener la Aprobación de
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), o
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) para
proyectos de inversión pública ó privada de Establecimientos
de salud y servicios médicos de apoyo públicos y privados,
establecimientos de atención veterinaria y afines, y
cementerios y crematorios.
Requisitos
 Para el caso de proponer Categoría I (DIA), presentar:
1. Solicitud dirigida al/la Director/a Ejecutivo/a de la

Dirección de Certificaciones y Autorizaciones de la
DIGESA, con carácter de Declaración Jurada, que contenga
N° de RUC y domicilio legal, firmada por el representante
legal del titular del proyecto.
2. Un (01) ejemplar impreso y en formato electrónico del

expediente de clasificación ambiental respectivo, suscrito
por el(los) profesional(es) responsable(s) de su elaboración,
debiendo contener como mínimo lo siguiente:
a). Resumen Ejecutivo.

b). Descripción del proyecto.
c). Línea de Base física, Biológica, social, cultural y
económica.
d). Plan de Participación Ciudadana.
e). Descripción de los posibles Impactos Ambientales.
f). Medidas de Prevención, Mitigación o Corrección de los
impactos ambientales.
g). Planes de Seguimiento y Control.
h). Plan de Contingencias.
i). Plan de Cierre.
j). Cronograma de ejecución e inversión.
NOTA: Para el desarrollo de cada ítem debe considerar lo establecido en el

Anexo VI del Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM y la reglamentación
específica a la materia del expediente.
3. Cuando el proyecto este localizado dentro de una área

natural protegida por el Estado o en su zona de
amortiguamiento, debe presentar la opinión técnica
favorable del SERNANP.
4. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos,

otorgado por el Director de Arqueología del Ministerio de
Cultura o Director Regional de Cultura, según corresponda.
5. Resultados del monitoreo ambiental basal (aire, agua

suelo - según corresponda) de antigüedad no mayor a un (01)
año, realizado por un laboratorio acreditado.
6. Pago por Derecho de Trámite.
 Para el caso de proponer Categoría II (EIAsd), presentar:
1. Solicitud según requisito 1.

2. Presentar requisito 2
3. Propuesta de Términos de Referencia.
La documentación exigida en ambos procedimientos será

formulada con una metodología que permita evaluar en
forma adecuada no solo los efectos beneficiosos del
proyecto que son evidentes, sino sobre todo permitan
evaluar y atenuar los efectos contaminantes o nocivos en el
medio ambiente, debiendo tener especial cuidado en evaluar
los efluentes y manejo de residuos hospitalarios.
La metodología planteada y el Instrumento de Gestión

Ambiental resultante (DIA o EIA-sd), serán presentados,
revisados y aprobados por la DIGESA.
6. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS QUE DEBE PROPORCIONAR EL

CONSULTOR
6.1 RECURSOS HUMANOS
6.1.1 PERSONAL PRINCIPAL
Los procedimientos del TUPA – DIGESA, para obtener la

Clasificación y Certificación Ambiental del presente
PIP, deben ser gestionados por el Gobierno Regional
Piura, a través de una empresa consultora ambiental

autorizada por la autoridad competente (DIGESA) para
la elaboración de Instrumentos de Gestión Ambiental
(DIA o EIA-sd), que cuenten con un equipo de
profesionales de diferentes especialidades con
experiencia en el rubro ambiental.
El consultor en su propuesta técnica ofertará un

plantel profesional, liderado por un ingeniero
ambiental, que a su juicio sea idóneo, con experiencia
comprobada y amplios conocimientos para cumplir con
los alcances del servicio mencionados en el numeral 5.
6.1.2 Personal Auxiliar y Técnico
Comprende básicamente el personal de apoyo en la

elaboración del estudio de impacto ambiental, así
como el personal de oficina y trabajo de gabinete.
6.2 RECURSOS FISICOS
6.2.1 Recursos de Equipo
 PCs i7, con tres años de antigüedad.

 Programas: MS Office (Word, Excel), AutoCad 2018,
S10, Google Earth 6.
6.2.2 Oficina
Con los ambientes necesarios para realizar los trabajos

de gabinete y administrativos durante el desarrollo de
la consultoría ambiental, como mínimo con un área de
09 M2 cada uno.
6.2.3 Materiales de Impresión y de Dibujo

El consultor financiará todos los materiales de

impresión y dibujo que demanden el desarrollo de los
alcances del servicio.
7. PLAZO DE PRESTACION DEL SERVICIO
El plazo de ejecución del Servicio de Consultoría Ambiental es de

sesenta (60) días calendario, el mismo que comienza a regir al día
siguiente de la firma del contrato y/u Orden de Servicio.
El plazo de revisión final por la autoridad competente o por el

Gobierno Regional Piura no se contabilizará como plazo de
ejecución.
En caso las observaciones no fueran resueltas a cabalidad, dentro

del plazo que establece la Ley, será responsabilidad del consultor
el tiempo adicional que demande la subsanación.
8. DOCUMENTACION QUE DEBERA PRESENTAR EL CONSULTOR

COMO RESULTADO DE LA PRESTACION DEL SERVICIO
 Solicitud debidamente ingresada, vía virtual, cumpliendo con el

llenado del aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental,
accediendo al siguiente enlace:
(http://nike.vivienda.gob.pe/SICA/modulos/Formulario_001.aspx)
 Instrumento de Gestión Ambiental (DIA o EIAsd)
 Resolución Directoral de Certificación Ambiental otorgada por
DIGESA que aprueba el Instrumento de Gestión Ambiental.
8.1 Presentación del Estudio
Todos los documentos del Instrumento de Gestión Ambiental

(DIA o EIAsd) deberán ser presentados en formatos A-4,
debidamente foliados y refrendados por el (los) profesional
(es) especialista (s) responsable (s) del mismo.
El Estudio será entregado en pioners plastificados o

archivadores forrados en número de volúmenes tal que
permita una fácil manipulación de los mismos.
La documentación (incluyendo planos) deberá ser

presentada en papel bond de 80 gr en original y dos copias
Documentación Grabada
Toda la documentación será grabada y presentada también

en formato digital utilizando un disco compacto alta
densidad. Los documentos literales se trabajarán en Word,
las hojas de cálculo en Excel y los planos y gráficos en
AutoCAD.
9. VALOR REFERENCIAL DEL ESTUDIO
El valor referencial para la ejecución del servicio de consultoría

ambiental contratado asciende a la suma de S/. 33,000.00, con
precios al mes de enero 2019.
El monto indicado incluye el pago por todo derecho de trámite y

gastos por monitoreo basal (aire, agua suelo - según corresponda)
hasta la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental (DIA o
EIA-sd) y la Resolución Directoral de Certificación Ambiental
emitida por DIGESA.
10. CONDICIONES Y FORMA DE PAGO
Adelanto Directo
No se otorgará adelanto directo
Pagos
La forma de pago se efectuará según la normatividad

gubernamental vigente de tesorería y conformidad de la Dirección
de Estudios y Proyectos, de la siguiente forma:
 30% a la presentación de la Solicitud debidamente

ingresada, vía virtual, cumpliendo con el llenado del
aplicativo virtual para la Clasificación Ambiental, así como el
Documento de Categorización Ambiental otorgado por
DIGESA.
 40% a la presentación del Instrumento de Gestión Ambiental
(DIA o EIsd) respectivo, suscrito por el(los) profesional(es)
responsable(s) de su elaboración, en la forma como se indica
en el numeral 8.1.
 30% a la aprobación del Instrumento de Gestión Ambiental
por la autoridad competente (DIGESA) y la conformidad de la
Dirección de estudios y Proyectos del Gobierno Regional
Piura.
11. COMPROMISO DEL GOBIERNO REGIONAL PIURA
La Dirección de Estudios y Proyectos designará un monitor o

supervisor del Servicio de Consultoría Ambiental, quien brindará el
apoyo necesario para el correcto desarrollo del mismo, en sus
diversas etapas.
12. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR AMBIENTAL
La empresa seleccionada y contratada, ejecutará el servicio de

consultoría ambiental con responsabilidad y calidad profesional,
evitando incurrir en omisiones, errores o deficiencias técnicas que
generen contratiempos en la obtención, tanto de la Clasificación
Ambiental como de la Certificación Ambiental por parte de la
DIGESA.
El Consultor ejecutará el servicio de consultoría ambiental

utilizando sus propios recursos y deberá proveerse del personal,
equipo y todo lo que sea necesario para poder cumplir con las
entregas dentro del plazo fijado en el contrato u Orden de servicio.
El no cumplimiento del plazo de ejecución fijado en los presentes

Términos de referencia y el no logro de la obtención de la
Certificación Ambiental ante DIGESA, será de su entera
responsabilidad y estará sujeto a ser reportado al OSCE para la

inhabilitación de contratar con el Estado.
El Consultor es directamente responsable que el Instrumento de

Gestión Ambiental se ejecute con la calidad técnica requerida en
los Términos de Referencia del Anexo VI del D.S. N° 019-2009-
MINAM y los Términos de Referencia de la Propuesta Ofertada, por
lo que las consecuencias de los errores u omisiones cometidas por
él o los profesionales de su equipo, serán de su entera y exclusiva
responsabilidad.
El Consultor se compromete a coordinar con los profesionales de

la Dirección de Estudios y Proyectos que vienen desarrollando el
Estudio Definitivo de las Obras Civiles y equipamiento del PIP
“Fortalecimiento de la Capacidad Resolutiva del Establecimiento
de Salud I-2 Pedregal Grande, Perteneciente a la Microred
Catacaos de la Red Bajo Piura de la Dirección Regional de Salud
Piura”

Certificación ambiental para fortalecimiento de capacidad resolutiva de establecimiento de salud en Piura

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GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA

“FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD RESOLUTIVA DEL

PIURA, FEBRERO 2019

El Gobierno Regional de Piura, tiene dentro de sus competencias

Al respecto la Alta Dirección del GRP, ha dispuesto a la Dirección

El D.S. N° 019-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento de la Ley

2. DATOS DEL AREA EN ESTUDIO

2.1 Ubicación y Localización

El terreno del Establecimiento de Salud I-2 Pedregal Grande,

Localidad : Pedregal Grande

Cód. Ubigeo : 301200105301

2.2 Descripción del Área en Estudio

LINDEROS Y PERÍMETROS DEL TERRENO

B B-C Av. Sanchez 18.18 81°32'56˝ 535248.2582 9413610.2753

Terreno Agrícola del 109°45'26

Terreno Agrícola del

Terreno Agrícola del 179°19'40

Vivienda del Sr.

Vivienda del Sr.

Vivienda del Sr.

Vivienda del Sr.

Vivienda del Sr.

Registro propiedad del inmueble

Rubro: partida de inmatriculación preventiva

Dicha superficie se encuentra cercada con muros de ladrillo,

3. OBJETIVOS DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.

3.1. De la Clasificación y Certificación Ambiental del Proyecto

El principal objetivo de los presentes Términos de Referencia

3.2 De los Términos de Referencia

Proporcionar al Consultor Ambiental seleccionado, los

 Constitución Política del Perú

 D.S. N° 014-2017-MINAM, Aprueba el Reglamento del Decreto

5. SERVICIOS QUE CUBRIRA EL CONSULTOR AMBIENTAL

Los proyectos susceptibles de causar impactos ambientales

a) Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental.- Incluye

c) Categoría III- Estudio de Impacto ambiental Detallado.-

El Ministerio de Salud, a través de la Dirección General de

5.2 Clasificación y Certificación Ambiental

El Consultor Ambiental cumplirá diligentemente con los

 Para el caso de proponer Categoría I (DIA), presentar:

1. Solicitud dirigida al/la Director/a Ejecutivo/a de la

2. Un (01) ejemplar impreso y en formato electrónico del

a). Resumen Ejecutivo.

NOTA: Para el desarrollo de cada ítem debe considerar lo establecido en el

3. Cuando el proyecto este localizado dentro de una área

4. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos,

5. Resultados del monitoreo ambiental basal (aire, agua

6. Pago por Derecho de Trámite.

 Para el caso de proponer Categoría II (EIAsd), presentar:

1. Solicitud según requisito 1.

La documentación exigida en ambos procedimientos será

La metodología planteada y el Instrumento de Gestión

6. RECURSOS HUMANOS Y FISICOS QUE DEBE PROPORCIONAR EL

6.1 RECURSOS HUMANOS

6.1.1 PERSONAL PRINCIPAL

Los procedimientos del TUPA – DIGESA, para obtener la

Piura, a través de una empresa consultora ambiental

El consultor en su propuesta técnica ofertará un

6.1.2 Personal Auxiliar y Técnico

Comprende básicamente el personal de apoyo en la