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LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN VENEZUELA: EVOLUCIÓN Y PERSPECTIVAS.

ESQUEMA TENTATIVO DE TRABAJO:

I. TERMINOLOGÍA * Participación.

* Ciudadano/Ciudadanía.

* Cultura política.

* Socialización política.

* Mecanismos de Representación y participación política.

* Democracia.

* Instituciones.

* Nación.

Relacionado al contenido terminológico que debe poseer el trabajo para abordar el trabajo en
cuestión, en lo personal, creo que debemos sumar dos conceptos mas: 1) Populismo (podemos
seguir a: Ernesto Laclau, 2007: La razón populista; Anibal Romero 1986: La miseria del populismo,
mitos y realidades de la democracia en Venezuela; o bien a Arenas y Gómez Calcaño, 2006:
Populismo autoritario, Venezuela 1999-2005); 2) la Partidocracia (aquí seguiríamos a Rey, 2009: El
sistema de partidos venezolano, 1830-1999) y como la participación ciudadana del venezolano se
vio condicionado por las organizaciones con fines políticos.

Siguiendo lo anterior, y haciendo especial énfasis en la cultura política (Dowse y Hugues, 1982:
Sociología Política) como las creencias, actitudes, expectativas y valoraciones “sobre actividades
comunes” que puede incidir en las percepciones del ciudadano sobre lo político, también influye
sobre la construcción propia del sistema político. En mi opinión, en Venezuela han existido tres tipos
de culturas políticas: 1) Cultura política caudillista; 2) Cultura política electoral-representativa;
y, aun en construcción (transición hacia…), 3) Cultura Política participativa. Y siguiendo lo que
dice la Doctora Graciela Soriano, sobre la Discromía en las sociedades, se puede decir que las tres
culturas coexisten en el sistema político. Que es materializado, por no decir institucionalizado, en el
progresivo aumento de atribuciones y competencias que ha tenido el Ejecutivo Nacional en las
sucesivas enmiendas y reformas constitucionales, lo que parece indicar, si bien el personalismo
político (dado que muchos cambios constituciones obedecen a proyectos políticos personales) y el
presidencialismo como parte del sistema político, también parece indicar la búsqueda constante de
un liderazgo o un caudillo (que en un momento fue el partido político) por parte de la población
venezolana y como esto ha sido articulado para alcanzar la legitimidad que es capaz de otorgar la
democracia.

Sobre la ciudadanía y la democracia, creo que el monográfico con Edgar Pérez sobre Hannah
Arendt nos va a guiar. Sobretodo a la hora de la construcción de una “democracia deliberativa” por la
condición per se del individuo como sujeto político. Lo que nos permitirá alimentar estas categorías
de análisis como tipos ideales y con ellas cotejar/comparar la realidad y “demostrar” las deficiencias
históricas, sobretodo a nivel cualitativo, que tiene el ciudadano y la democracia venezolana. Lo malo
de utilizar a Arendt es que nos llevara a un plano muy filosófico y, tal vez, muy abstracto que puede
ser mal visto (o, en sus efectos, muy bien visto). Es un riesgo que podemos tomar (debemos
discutirlo).

Así mismo, creo que debemos demostrar en el trabajo que obedecemos a un análisis politológico,
así que debemos hablar del sistema político venezolano, así como los subsistemas (y aquí me
guio con los conceptos que ya has considerado): Sistema de partidos; sistema electoral; sistema
cultural, entre otros. Podemos basarnos en Easton o en el sistema autopoietico de Luhmann.

Y, por último, la participación política, “Debería resultar evidente en este momento que la gente
participa en política de muchos modos, con diferentes grados de compromiso emocional y a
diferentes niveles del sistema” (Dowse y Hugues, ibídem.): creo que esto nos aporta las nociones
necesarias para analizar qué es la participación política y cómo se participa: ¿En qué modos se
participa?; ¿Cuál es el nivel cualitativo de esta participación? (haciendo énfasis a la información que
verdaderamente maneja el ciudadano a la hora de ejercer su derecho al voto, cual es su nivel
cognoscitivo para contrastar y comparar los proyectos políticos contendientes. Aunque, para decir
verdad, creo que ese es un objetivo que no podremos cumplir por nuestras limitaciones materiales)
Para respaldar cuantitativamente las interpretaciones que vayamos a hacer es necesario consultar
los datos del CNE y exponer los más interesantes para nuestro trabajo. Otro punto para abordar
esto, es el discursivo. Cómo el discurso político o, más específicamente, la comunicación
política inciden en la formación de las preferencias ciudadanas. Otro asunto: ¿hablaremos de la
participación política ilegal que hubo en el gomecismo?

II. CONTEXTO HISTÓRICO (DELIMITACIPON EN EL TIEMPO).

Yo propongo que lo hagamos desde el 1948, cuando se hacen las primeras elecciones populares,
en que sentido: ¿Qué condiciones sociales y políticas conllevaron a asumir la universalidad del voto
en ese momento y qué implicaciones trajo sobre el status quo?

Por supuesto, como dijo Elide, creo que es prudente mencionar a la generación del 28 y demás,
como movimientos que demandaban mayores cuotas de participación, dado que no existía la
institucionalidad apropiada para atender los insumos que se generaban desde la sociedad. En este
sentido se estaría hablando de Los antecedentes de la Participación Ciudadana Venezolana.

III. PARTICIPACIÓN CIUDADANA DESDE EL PUNTO DE VISTA CONSTITUCIONAL.

Es OBLIGATORIO examinar las reglas del juego existentes, el contexto de las mismas y como se
aprecian en los niveles de participación.

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¿Trabajaremos como se hizo en SPV: Introducción, marco conceptual, desarrollo y conclusiones? O


¿integraremos la parte conceptual con el desarrollo’?

La estructura del trabajo que propongo es la siguiente:

I. Introducción (aquí se harán las limitaciones temporales respectivas


II. Sobre la democracia, la participación y la ciudadanía. (como conceptos claves)
III. Antecedentes de la Participación Ciudadana de Venezuela.
IV. Los primeros pasos hacia la participación democrática: 1948 (Aquí se hablaría de esas
primeras votaciones, y la respuesta del status quo con el Golpe Militar)
V. El puntofijismo. (se debería hacer mayor hincapié a lo que es el sistema de partidos y al
sistema electoral y como esto degenero en partidocracia)
VI. Revolución Bolivariana: ¿Revolución en la participación ciudadana) (Actualidad, aquí ya
se entraría directamente con las políticas publicas que se han emprendido con el fin de
garantizar esa “democracia participativa y protagónica” que surge en la constituyente de
1999)
VII. Reflexiones Finales: Democracia y Ciudadanía a la venezolana, aspectos
desatendidos/propuestas/recomendaciones. (propongo hacer unas conclusiones
generales, pero debemos sumarle unos comentarios sobre como percibimos la
democracia, la participación y la ciudadanía en Venezuela).