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UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

ESCUELA PROFESIONAL DE GESTION PÚBLICA Y


DESARROLLO SOCIAL

MONOGRAFIA:
AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y POTENCIALIDADES

DOCENTE:
GERMAN MACHICADO LEA
INTRODUCCION

Contenido
AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y POTENCIALIDADES ....................................................... 4
Definición áreas naturales ................................................................................................................... 4
CARACTERISTICAS PRINCIPALES .............................................................................................. 4
Clasificación de áreas naturales.- ........................................................................................................ 5
Objetivos específicos de las ANP ....................................................................................................... 5
Importancia de la biodiversidad (ANP) .............................................................................................. 5
¿Pueden usarse los recursos de la ANP? ............................................................................................. 6
Patrimonio natural............................................................................................................................... 7
Zonas reservadas. ............................................................................................................................ 7
Instituciones que contribuyen y apoyan al ANP ................................................................................. 9
SERNANP ......................................................................................................................................... 9
SINANPE .......................................................................................................................................... 10
INRENA ........................................................................................................................................... 14
MINAM ............................................................................................................................................ 15
SERFOR ........................................................................................................................................... 15
AIDER .............................................................................................................................................. 16
IBC .................................................................................................................................................... 16
Marco legal ....................................................................................................................................... 17
Gestión de ANP ................................................................................................................................ 18
APORTES DE LAS ANP DE LA ECONOMÍA NACIONAL .................................................... 18
COSTOS DE GESTIÓN ............................................................................................................... 19
Aprovechamiento directo de los recursos de las ANP ...................................................................... 20
Problemática a causa del uso de los recursos naturales ANP ........................................................... 24
AREAS NATURALES PROTEGIDAS Y POTENCIALIDADES

Definición áreas naturales

Lozano (2007) sostiene: “Son áreas terrestres o acuáticas del territorio nacional que

representan distintos ecosistemas, reconocido, establecido y protegido legalmente por el

Estado, debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás

valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al

desarrollo sostenible del país”.

En el Artículo 68° de la Constitución Política “El Estado está obligado a promover la

conservación de la diversidad biológica y de las Áreas Naturales Protegidas”.

CARACTERISTICAS PRINCIPALES

 Es un área geográficamente definida: lo que indica que su ubicación,

límites y extensión están claramente establecidos a través de un instrumento legal, y

demarcados en el terreno.

 Designada y manejada: establecida para un uso controlado a través de

planes de manejo.

 Con el fin de alcanzar objetivos específicos de conservación: para

conseguir la conservación a largo plazo de la naturaleza y de sus servicios ecosistémicos

y sus valores culturales asociados. El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD)

define un área protegida como “un área geográficamente definida que está designada o

regulada y gestionada para lograr específicos objetivos de conservación.

 Mantiene muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y

formas fisiográficas, en especial de aquellos que representan la diversidad única y distintiva

del país.
Clasificación de áreas naturales.-

Las áreas protegidas del Perú pueden clasificarse de acuerdo a quien las administra en

tres grupos:

1. Las ANP que pertenecen al “Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas

por el Estado(SINANPE) administradas por el gobierno nacional”, en el Perú se han

establecido 76 ANP

2. Las áreas de conservación regionales (ACR) administradas por los gobiernos

regionales. En el Perú se han establecido 21 Areas de Conservación regional.

3. Las áreas de conservación privadas (ACP) administradas por personas

particulares. En el Perú se han establecido 131 Areas de Conservación Privada.

Objetivos específicos de las ANP

Propiciar la conservación de las especies y la diversidad genética.

Protección de zonas silvestres.

Mantenimiento de los servicios ambientales.

Protección de características naturales y culturales específicas.

Mantenimiento de valores culturales y tradicionales.

Promover la Investigación científica.

Promover el Turismo y recreación.

Promover la Educación ambiental.

Utilización sostenible de los recursos derivados de ecosistemas naturales.

Importancia de la biodiversidad (ANP)

La biodiversidad es fundamental para el sostenimiento de la vida del ser humano en el

planeta. Y es que todos los alimentos y buena parte de los insumos industriales que

consumimos provienen de recursos vivos, como es el caso de las medicinas, por ejemplo. De

la misma forma, sin ecosistemas funcionales, la reducción del abastecimiento de agua sería
inevitable. Y todos sabemos que sin agua, la vida en el planeta sería imposible. La pérdida de

los espacios naturales no solo afecta a las especies que albergan sino a todo el país, reduciendo

la posibilidad del desarrollo sostenible necesario para superar la pobreza en que vive la mayoría

de los peruanos. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen un elemento fundamental para la

conservación de la biodiversidad.

¿Pueden usarse los recursos de la ANP?

Se contempla una gradualidad de opciones en cuanto al nivel de uso permitido en un

ANP. La Ley de Áreas Naturales Protegidas, Ley Nº 26834, en su Artículo 21º señala que de

acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada área natural protegida, se asignará una categoría

que determine su condición legal, finalidad y usos permitidos:

Áreas de uso indirecto: Son aquellas que permiten la investigación científica no

manipulativa, la recreación y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y manejadas

para ello. En estas áreas no se permite la extracción de recursos naturales, así como

modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son áreas de uso indirecto los Parques

Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios Históricos.

Áreas de uso directo: Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extracción de

recursos por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y para aquellos recursos

definidos por el plan de manejo del área. Otros usos y actividades que se desarrollen deberán

ser compatibles con los objetivos del área. Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales,

Reservas Paisajísticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de

Protección, Cotos de Caza y las Áreas de Conservación Regional.

Esta organización de las categorías está asociada corrientemente con los niveles de

administración —las áreas de conservación regional sólo pueden ser de uso directo— y
complementan a las ANP de carácter nacional. Sin embargo, es pertinente explorar y reconocer

la posibilidad de que dichas ANP puedan ser reservadas para proteger muestras de alto valor

biológico que no han sido incluidas en el Sistema de ANP de carácter nacional.

Patrimonio natural

Zonas reservadas.- Las zonas reservadas forman parte del SINANPE y por lo tanto

quedan sujetas a las disposiciones que corresponden a las áreas naturales protegidas.

Son áreas que, reuniendo las condiciones para ser consideradas como ANP, requieren

la realización de estudios complementarios para determinar la extensión y categoría que les

corresponderá como tales.

Los dispositivos legales para su establecimiento deben contener por lo menos:

a) La aprobación del expediente técnico justificatorio, incluyendo mapa y memoria

descriptiva.

b) Objetivos y usos permitidos compatibles con su finalidad.

c) La conformación de una comisión para definir la(s) categoría(s) y extensión

definitiva que le corresponda, lo que incluirá la participación de las poblaciones

locales, gobiernos regionales y locales.

d) Un plazo máximo que se concede a la comisión para proponer la categoría

definitiva, extensión y límites del ANP; o para establecer que la misma no debe

ser incluida en el SINANPE.

e) Evaluación de la presencia en la zona de comunidades campesinas o nativas, así

como de indicios razonables de la existencia de grupos humanos en aislamiento

voluntario, de contacto inicial o esporádico.


En tanto no se defina su categorización, el SERNANP puede determinar que no es

posible realizar actividades relacionadas a explotación de recursos naturales no renovables.

 Biodiversidad de especies.- el Perú es uno de los cinco países con mayor

diversidad biológica y variedad de climas y ambientes naturales en el mundo. Esta

característica se debe a una serie de factores, como su ubicación geográfica entre el ecuador y

el trópico, la existencia de la cordillera de los Andes, y la presencia de las corrientes de

Humboldt (fría) y de El Niño (cálida). Estas condiciones naturales han configurado unas

geografías muy particulares, únicas, que sirve de hábitat para un gran número de especies de

flora y fauna silvestres, muchas de ellas endémicas, es decir, propias o exclusivas de nuestro

país. Todo ello ha llevado a que el Perú sea reconocido como uno de los países megadiversos

del planeta, es decir, que concentran la más alta diversidad biológica. Este carácter de país

megadiverso, es una gran oportunidad para enrumbar un verdadero desarrollo sostenible para

el Perú —con la materia prima más valorada en este nuevo milenio— y nos genera una gran

responsabilidad para con toda la humanidad, pues debemos mantener esta biodiversidad:

protegerla, aprovecharla y preservarla.

El Perú tiene una extraordinaria diversidad de especies, por ejemplo:

 25000 especies de flora (10% del total mundial) de las cuales un 30% son

endémicas. Primero en número de especies de plantas de propiedades utilizadas

por la población (4400 especies) y primero en especies domesticadas nativas

(128). Plantas comestibles y sus parientes silvestres (787 especies)

 Primero en peces (cerca de 2000 especies de aguas marinas y continentales, 10%

del total mundial)

 Segundo en aves (>1800 especies)

 Tercero en anfibios (332 especies)

 Tercero en mamíferos (>500 especies)


 Quinto en reptiles (365 especies)

 El Perú es uno de los países más importantes en especies endémicas con al

menos 6288, de las que 5528 pertenecen a la flora y 760 a la fauna.

Lograr el inventario de la vida es algo básico si queremos manejar la

diversidad de especies. A nivel mundial se calcula entre 1,7 y 2 millones de especies conocidas,

es decir descritas y con nombre científico. Sin embargo el total estimado de especies varía

mucho, entre 13 y 50 millones de especies, según los científicos. Por lo tanto hay un reto

enorme para catalogar las especies del mundo.

Instituciones que contribuyen y apoyan al ANP

SERNANP
Según el SERNANP (2008) da a conocer los siguientes datos: El Servicio Nacional de

Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SERNANP, es un Organismo Público Técnico

Especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, a través del Decreto Legislativo 1013 del

14 de mayo de 2008, encargado de dirigir y establecer los criterios técnicos y administrativos

para la conservación de las Áreas Naturales Protegidas – ANP, y de cautelar el mantenimiento

de la diversidad biológica. El SERNANP es el ente rector del Sistema Nacional de Áreas

Naturales Protegidas por el Estado – SINANPE, y en su calidad de autoridad técnico normativa

realiza su trabajo en coordinación con gobiernos regionales, locales y propietarios de predios

reconocidos como áreas de conservación.

FUNCIONES

 Asegurar la coordinación interinstitucional entre las entidades del gobierno

nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales que actúan, intervienen o

participan, directa o indirectamente, en la gestión de las ANP.

 Emitir opinión sobre todos los proyectos normativos que involucren a las ANP.
 Desarrollar la gestión de las ANP considerando criterios de sostenibilidad

financiera.

 Aprobar las normas y establecer los criterios técnicos y administrativos, así

como los procedimientos para el establecimiento y gestión de las ANP.

 Orientar y apoyar la gestión de las ANP cuya administración está a cargo de los

gobiernos regionales, locales y los propietarios de predios reconocidos como áreas de

conservación privada.

 Dirigir el SINANPE en su calidad de ente rector y asegurar su funcionamiento

como sistema unitario.

 Establecer los mecanismos de fiscalización y control, así como las infracciones

y sanciones administrativas correspondientes; ejercer la potestad sancionadora en los casos

de incumplimiento, aplicando las sanciones de amonestación, multa, comiso,

inmovilización, clausura o suspensión, de acuerdo al procedimiento que se apruebe para tal

efecto.

 Promover la participación ciudadana en la gestión de las ANP.

SINANPE

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE tiene

como objetivo contribuir al desarrollo sostenible del Perú, a través de la conservación de

muestras representativas de la diversidad biológica del país.

El SINANPE esta conformado por las Áreas Naturales Protegidas de administración

nacional que son gestionadas y administradas por el SERNANP.


Las Áreas Naturales Protegidas de administración nacional tienen dos estatus: las ANP

establecidas con estatus definitivo y con estatus transitorio que son las Zonas Reservadas.

Las Áreas Naturales Protegidas con estatus definitivo se clasifican en nueve categorías,

que se detallan a continuación:

Reserva Nacional.- Áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la

utilización sostenible, incluso comercial, de los recursos de flora y fauna silvestre bajo planes

de manejo, con excepción de las actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines

madereros, y estos vienen a ser supervisados y controlados por la autoridad nacional

competente. Tabla N 1
Reservas Naturales
RESERVAS NACIONALES UBICACION

Pampa galeras Ayacucho

De Junín Junín y Pasco

De paracas Ica

De Lachay Lima

De Titicaca Puno

Del Salinas y Aguada Blanca Arequipa y Moquegua

De Calipuy La Libertad

Pacaya Sumiría Loreto

Tambopata Madre de Dios

Allpamayo Mishana Loreto

De Tumbes Tumbes

Matsés Loreto

Pucacuro Loreto

San Fernando Ica


Parque Nacional.- Áreas que constituyen muestras representativas de la diversidad

natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellas se protege con carácter

intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas, las asociaciones de flora y fauna

silvestre y los procesos sucesionales y evolutivos, así como las características paisajísticas de

la región.

Tabla N 1
Parques Nacionales
PARQUES NACIONALES UBICACION

De Cutervo Cajamarca

Tingo María Huanuco

Del Manu Cusco y Madre de Dios

Huascaran Ancash

Cerros de Amotape Tumbes y Piura

Yanachaga Chemillen Pasco

Bahuaja Sonene Madre de Dios y Puno

Sn Martin, Loreto, Ucayali y


Cordillera Azul
Huánuco

Otishi Junín y Cusco

Alto Purus Ucayali y Madre de Dios

Ichigka muja-cordillera del


Amazonas
cóndor

Del rio Abiseo San Martin

Güeppi Sekime Loreto


Bosque de Protección.- Áreas boscosas que se establecen para proteger las cuencas altas

o colectoras, las riberas de los ríos y de otros cursos de agua y, en general, para proteger contra

la erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el

desarrollo de actividades que no afecten la cobertura vegetal, los suelos frágiles o cursos de

agua.

Coto de Caza.- Son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través

de la práctica regulada de la caza deportiva. Hoy en día el país cuenta con dos Cotos de Caza

que cubren una superficie de 124,735 hectáreas, lo que representa el 0,1% del territorio

nacional

Reserva Comunal.- Áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre en

beneficio de las poblaciones rurales vecinas las cuales, por realizar un uso tradicional

comprobado, tienen preferencia en el uso de los recursos del área. El uso y comercialización

de recursos se hace bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y

conducidos por los mismos beneficiarios. El país cuenta con 10 Reservas Comunales que

ocupan un área de 651 158,11 hectáreas, lo que representa el 0,51% del territorio nacional.

Reserva Paisajística.- Áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica

muestra una relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes

valores naturales, culturales y estéticos. Pueden permitirse el uso tradicional de recursos

naturales, los usos científicos, turísticos y los asentamientos humanos si la zonificación del

área así lo prevé.

Santuario Histórico.- Áreas que además de proteger espacios que contienen valores

naturales relevantes, constituyen el entorno de muestras del patrimonio monumental y

arqueológico del país o son lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia

nacional, y Cubren un área de 41 279,38 hectáreas que representa el 0,032% del territorio

nacional.
Santuario Nacional.- Áreas donde se protege, con carácter intangible, el hábitat de una

especie o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés

científico y paisajístico. En el Perú tenemos hoy en día seis Santuarios Nacionales que abarcan

un área total de 48 113,10 hectáreas, lo que representa el 0,037% del territorio nacional.

Refugio de Vida Silvestre.- Áreas que requieren intervención activa para garantizar el

mantenimiento y recuperación de hábitats y poblaciones de determinadas especies. Se excluyen

el aprovechamiento comercial de recursos naturales que puedan provocar alteraciones

significativas del hábitat.

Zonas Reservadas.- Además de las categorías mencionadas, las Zonas Reservadas se

establecen de forma transitoria o provisional, que requieren la realización de estudios

complementarios para determinar, entre otras cosas, su extensión y categoría. Las Zonas

Reservadas también forman parte del sistema nacional de áreas naturales protegidas por el

estado (SINANPE). Esta área tiene categoría de carácter transitorio, como también estas áreas

posteriores a sus estudios complementarios, se colocarán en su respectiva clasificación de

acuerdo a su tipo y características.

INRENA

Es un órgano público descentralizado del Ministerio de Agricultura, con personería

jurídica, con autonomía técnica, administrativa, económica y financiera encargado de realizar

y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales renovables, la conservación de la biodiversidad silvestre y la gestión sostenible del

medio ambiente natural. En el mismo contexto la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre

representa a la más alta autoridad técnica normativa con relación al uso sostenible del ámbito

forestal y de fauna silvestre quien en conjunto con Plexus Consultores en el marco de

Simplificación Administrativa realizó un análisis sobre los procedimientos que competen a

dicha dependencia.
 Otras instituciones que apoyan (IANP, MINAM, SERFOR, AIDER, IBC

PERU)

MINAM

Se promueve la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, la puesta en

valor de la diversidad biológica y la calidad ambiental en beneficio de las personas y el entorno

de manera, descentralizada y articulada con las organizaciones públicas, privadas y la sociedad

civil, en el marco del crecimiento verde y la gobernanza ambiental.

Asimismo, formulamos, planificamos, dirigimos, ejecutamos, supervisamos y

evaluamos la Política Nacional del Ambiente (PNA), aplicable a todos los niveles de gobierno,

y dirigimos el Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) y el Sistema Nacional de

Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA) ejerciendo la rectoría del Sector Ambiental.

SERFOR

El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) es un organismo técnico

especializado que se ha venido diseñando e implementando desde octubre del 2013 para ser la

autoridad nacional forestal y de fauna silvestre del país y una institución con estándares de

clase mundial, que pueda liderar una gestión forestal y de fauna silvestre sostenible, inclusiva

y competitiva, que nos permita estar a la altura de los desafíos que generan el cambio climático

y la presión que se ejerce sobre los bosques del mundo.

Como entidad, se busca ser reconocida como un organismo público moderno e

identificado por la excelencia del trabajo y el servicio de calidad total.

Para lograr estos objetivos, el SERFOR necesita de un equipo altamente calificado y

comprometido, porque las instituciones las hacen las personas. Por este motivo se encuentran
interesados en formar un registro de profesionales y técnicos especializados que quieran

hacerles llegar su expresión de interés.

Por este motivo, SERFOR está interesado en ir formando un registro de profesionales

y técnicos especializados que quieran hacer llegar su expresión de interés a través

de Actualidad Ambiental.

AIDER

La ONG son líderes en conservación ambiental y desarrollo sostenible en el Perú, que

cuenta con 29 años de trabajo y experiencia impulsando el manejo de los recursos forestales y

la responsabilidad social en pequeños productores de comunidades nativas y caseríos.

Nuestro objetivo es conservar y aprovechar sosteniblemente los bosques del Perú en

armonía con las convenciones de diversidad biológica, cambio climático y lucha contra la

desertificación y sequía.

AIDER se formó en el año 1986 gracias al impetu y la pasión de profesionales por

generar bienestar para las poblaciones que viven en el bosque. En sus inicios, el esfuerzo por

mejorar la calidad de vida de las comunidades y la conservación ambiental da paso a la

formulación de planes de manejo forestal con etnias como la Shipibo Konibo en la Región

Ucayali. Los frutos de este reto propuesto, se dieron cuando se obtuvo la primera certificación

forestal de país con fines de producción maderable con el "Proyecto Jemabaoon Nii", la misma

que mantienen hasta la fecha.

IBC

El Instituto del Bien Común (IBC) es una asociación civil peruana sin fines de lucro

fundada en 1998 que trabaja con comunidades rurales para promover la gestión óptima de los

bienes comunes, tales como territorios comunales, cuerpos de agua, bosques, pesquerías y áreas

naturales protegidas. Del cuidado y buen uso de los bienes comunes depende la salud y

continuidad de los diversos ecosistemas y el sustento de las poblaciones, especialmente en las


zonas rurales del país. El IBC trabaja en paisajes grandes de la Amazonía andina, norte y

central, donde desarrolla proyectos referentes al ordenamiento y planificación territorial, la

gobernanza para el cuidado de los bienes comunes, la conservación del medio ambiente, el

desarrollo sostenible, el respeto de los derechos y la cultura de las poblaciones indígenas y no

indígenas y el conocimiento científico y local. en su conjunto.

Marco legal

 Ley de áreas naturales n°26834

De acuerdo al Artículo 19º de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834 de

1997), los lineamientos de política y planeación estratégica de las áreas naturales protegidas en

su conjunto, serán definidas en un documento denominado "Plan Director de las Áreas

Naturales Protegidas".

Considerando el Artículo 35º del Reglamento de la Ley de ANP (DS Nº 038-2001-AG),

que establece que “el Plan Director define los lineamientos de políticas y planeamiento

estratégico, así como el marco conceptual para un gerenciamiento eficaz y la constitución y

operación a largo plazo (10 años) de las Áreas Naturales Protegidas y del SINANPE,

formulando las medidas para conservar y complementar la cobertura ecológica requerida.

Constituye el instrumento máximo de planificación y orientación del desarrollo de las Áreas

Naturales Protegidas, cualquiera sea su nivel", se llevó a cabo el proceso de actualización del

Plan Director (PD) aprobado en 1999, mediante DS Nº 010-99-AG.

 Visión y misión de la ANP

Conducir el Sistema de Nacional Áreas Naturales Protegidas del Perú con una

perspectiva ecosistémica, integral y participativa, con la finalidad de gestionar

sosteniblemente su diversidad biológica y mantener los servicios ecosistémicos que

brindan beneficios a la sociedad.


La sociedad valora los beneficios ambientales, culturales, sociales y económicos que

recibe de los ecosistemas representativos presentes en áreas naturales protegidas y

contribuye activamente a su conservación.

 Funciones

Gestión de ANP

APORTES DE LAS ANP DE LA ECONOMÍA NACIONAL

 ANP y la economía nacional y su valor económico

Glave & Tolmos, (1995) afirman: Por mucho tiempo los bienes y servicios ambientales

que suministran los ecosistemas y la diversidad biológica han sido tratados como si fueran

recursos gratuitos e infinitos; pero, con el crecimiento de la población y la expansión de la

economía, estos recursos se han vuelto cada vez más escasos y el medio natural cada vez más

afectado. Frente a esta situación, y tomando en cuenta que al medio natural no solo es fuente

de recursos sino también receptor de desechos, la comunidad internacional ha respondido con

acuerdos globales he introduciendo cambios en las instituciones que regulan el acceso y uso de

estos recursos. Por otro lado indican que “La valoración de los ecosistemas es fundamental

para mostrar su importancia económica y social y así conseguir el compromiso de la sociedad

y de los responsables políticos frente a la diversidad biológica” (Glave & Tolmos 1995).

 ANP y sus costos, inversión del estado en conservar los recursos naturales

Núñez & Bergh, (2001) indican:

El establecimiento de las ANP también crea costos de oportunidad, dada las

restricciones para la extracción de recursos y para el desarrollo de diversas actividades

productivas. Aunque en el país no contamos con los recursos específicos sobre el tema, las

diferentes categorías de manejo y los mecanismos para la participación de la sociedad hacen

que los costos de oportunidad sean relativamente bajos frente a los costos de gestión.
Para entender mejor diremos que el estado debería considerar que la asignación de

recursos para la gestión de las ANP evita la perdida de diversidad biológica y la manifestación

de cuantiosos daños económicos, Ambientales y sociales.

COSTOS DE GESTIÓN

Núñez & Bergh, (2001) clasifican:

La gestión de las áreas naturales protegidas se lleva a cabo a través de la

implementación de los siguientes dos programas.

a) Programa de Manejo de Recursos Naturales Comprende acciones para regular el

aprovechamiento de los recursos por parte de los usuarios habituales del área. La utilización de

los recursos se hará de acuerdo con planes de manejo.

b) Programa de Uso Público Por “uso público” se entienden las actividades de

recreación, investigación y turismo propio de los visitantes legales a las ANP, ya que

constituyen uno de los grupos más importantes de usuarios. En resumen se indica que por ahora

las necesidades financieras para la eficiente ejecución de estos dos programas superan barias

veces los fondos asignados en el presupuesto público.

COSTOS INDIRECTOS

“Estos costos comprenden los efectos indirectos causados por establecimiento de las

ANP. En muchos casos, la fauna silvestre protegida causa determinados impactos en las

poblaciones aledañas por ejemplo, cuando los animales dañan los cultivos o al ganado” (Inku

& Burneo, 2003). Este aporte lo consideramos muy importante por los costos de las áreas

naturales protegidas que deben ser considerados con una inversión que asegura también

beneficios económicos y sociales a largo plazo.

 ANP Y turismo
La actividad turística en las ANP proporciona hoy casi todo los recursos que recaudan

directamente el SINANPE; Se estima que en el futuro pueda consolidarse como una fuente

permanente y creciente de financiamiento para las ANP. El reto consiste en mejorar las

necesidades para la interpretación y visitación, de modo que los turistas obtengan una

experiencia acorde con loa riqueza de los ecosistemas. Hay 15 ANP que recibe visitantes y así

no cobran una tarifa de uso turístico; si consideramos una tarifa de 5 soles para los visitantes

nacionales y US$ 10 para los extranjeros, el SINANPE podría captar adicionalmente US$

828.089. Y si consideremos el efecto multiplicador del gasto diario de los turistas en las

economías locales abría un efecto positivo de unos US$ 75,200.000.

Aprovechamiento directo de los recursos de las ANP

Usos potenciales

1. SERVICIOS DE SUMINISTRO
Estos beneficios son los que se obtienen de los bienes y servicios que las personas

reciben directamente de los ecosistemas, entre ellos tenemos: alimentos, agua fresca, materias

primas, recursos genéticos, entre otros.

2. SERVICIOS DE REGULACIÓN
Estos beneficios se obtienen a través de la regulación de los procesos de los ecosistemas,

tales como: regulación de calidad del aire, regulación del clima, regulación de la erosión, entre

otros.

3. SERVICIOS CULTURALES
Son los beneficios no materiales que las personas obtienen de los ecosistemas. Entre

ellos tenemos la belleza escénica, la recreación y turismo, la inspiración para la cultura, el arte

y el diseño, la experiencia espiritual y la información para el desarrollo del conocimiento.


4. SERVICIOS DE BASE
Agrupa los servicios necesarios para producir los otros servicios ecosistémicos como:

ciclo de nutrientes, formación de suelos y producción primaria.

En general, las ANP son lugares de reproducción y conservación de especies de flora,

fauna silvestre y peces, que las poblaciones locales utilizan para su alimentación o extraen para

la venta, pero también son lugares clave para la reproducción de especies de uso comercial

intensivo.

El ecosistema de los manglares, buena parte contenida en el Santuario Nacional

Manglares de Tumbes, es crucial para la reproducción y crecimiento de especies

hidrobiológicas de gran valor, como el langostino, pero también para las conchas negras,

cangrejos y otras variedades de fauna marina, que significan una producción de más de 2,7

millones de dólares anuales para la economía local.

Se estima que el 70% del pescado consumido en Iquitos (principal fuente de proteína

en la región) proviene de la Reserva Nacional Pacaya Samiria. Además, esta misma reserva

abastece a Iquitos con cerca de 30 toneladas diarias de aguaje, cuya extracción y

comercialización provee de ingresos a más de 4.500 familias.

La extracción y comercialización de pescados y mariscos de la bahía de la

Independencia, en la Reserva Nacional de Paracas, generan anualmente 17 millones de dólares

y emplean a cientos de familias, abasteciendo al 60% del mercado de mariscos de Lima. • El

valor económico de la extracción de totora en la Reserva Nacional del Titicaca no está

cuantificado, pero beneficia directamente a la comunidad de los Uros y a 18 otras comunidades

que se han organizado en comités de usuarios de totora.

En la Reserva Nacional Pacaya Samiria, las unidades de pesca comunitaria están

logrando recuperar la salud ecológica de varias cochas y de las poblaciones de paiche, con lo
cual pueden cosechar anualmente un mínimo de 50 ejemplares de paiche adulto y obtener no

menos de 15.000 dólares.

La producción de castaña en la Reserva Nacional Tambopata beneficia a más de 100

familias rurales, generando ingresos netos para ellas de más de S/. 162.810.

 Porcentaje de generación hidroeléctrica proveniente de la ANP

El recurso hídrico es el insumo fundamental para esta industria, y se encuentra

en las áreas naturales protegidas. El 61% de la electricidad en el país se produce

con agua proveniente de ANP. La Reserva Paisajística de Nor Yauyos Cochas

abastece de agua a las represas Carhuacocha, Tembladera, Azulcocha, Nnorma

y Paucarcocha, Su aporte a la economía nacional es $ 320 500.000 al año.

SUMINISTRO DE AGUA
El agua es un recurso vital para consumo humano y se encuentra en las áreas
naturales protegidas. Cerca de 3 millones de personas usan agua proveniente
de 16 ANP para garantizar su vida.

 La ciudad de Arequipa se abastece gracias al agua que proviene de la


Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca.

APORTE A LA ECONOMÍA NACIONAL:


US$ 81 000.000 al año
AGRICULTURA
Gracias a esta actividad se crean muchas oportunidades laborales en las diferentes
áreas naturales protegidas.

 45 mil puestos de empleo se dan por la producción de espárragos en


Chavimochic gracias a las aguas del Parque Nacional Huascarán, en su
mayor porcentaje.

APORTE A LA ECONOMÍA NACIONAL:


US$ 400´000,000 procedentes de la agroexportación.
TURISMO
Desde el 2009 el turismo viene incrementando 10% cada año, más de un millón
185 mil turistas visitaron las ANP de Perú en el 2012. Siete de los destinos
turísticos más visitados son áreas naturales protegidas.
El 71% de los visitantes extranjeros realizan turismo de naturaleza y cultura,
teniendo como principales destinos las ANP (PromPerú):
1. Santuario Histórico de Machupicchu
2. Reserva Nacional Sistema de Islas, Islotes y Puntas Guaneras-
sectores Islas Ballestas, Cavinza y Palomino
3. Reserva Nacional de Paracas
4. Parque Nacional Huascarán
5. Parque Nacional Tingo María
6. Reserva Nacional Tambopata
7. Santuario Histórico Bosque de Pómac

APORTE A LA ECONOMÍA NACIONAL:


Más de US$ 10 millones
CAPTURA DE CARBONO
Como estrategias de sostenibilidad financiera se viene implementando proyectos
REDD (Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de
Bosques)* en diferentes áreas naturales protegidas.

 Entre el 2008 y 2012 en los Parques Nacionales Bahuaja Sonene y


Cordillera Azul, la Reserva Nacional Tambopata y el Bosque de Protección
Alto Mayo, se logró evitar la emisión de más de 8´780,912 de toneladas de
CO2 a la atmósfera y su comercialización parcial en el mercado voluntario
generó un ingreso de más de 8 millones de dólares en beneficio de su
conservación.

(*) REDUCCIÓN DE EMISIONES POR DEGRADACIÓN Y DEFORESTACIÓN


(REDD+)

Los bosques proveen servicios ecisistémicos y recursos naturales, que contribuyen también a
la mitigación de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI), frente al cambio
climático.

La deforestación y degradación de los bosques representan casi el 20% de las emisiones


mundiales de gases de efecto invernadero, en el Perú la deforestación representa el 47% del
total de emisiones de GEI.

La Reducción de las Emisiones derivadas de la Deforestación y Degradación de los bosques


REDD+, en los países en desarrollo se convierte en un mecanismo de mitigación del cambio
climático que tiene como finalidad disminuir los GEI.

El Estado, a través del SERNANP, promueve la conservación de muestras de diversidad


biológica y la implementación de iniciativas contribuyentes como los proyectos de Reducción
de Emisiones por Deforestación y Degradación (REDD).

 REDD+ en ANP incluye la conservación, el manejo forestal


sostenible la promoción de actividades económicas sostenibles,
incremento de stock de carbono.
 En cuatro ANP con proyectos REDD se están conservando
2´074,000 hectáreas de bosques.

 En 10 años se proyecta reducir la emisión al ambiente de 25.4


millones de toneladas de carbono (tCO2eq).

 Ley orgánica para el aprovechamiento de los recursos naturales n° 26821

Problemática a causa del uso de los recursos naturales ANP

 Hidrocarburos ANP

 Consecuencias sobre explotación de recursos naturales

 Agotamiento y destrucción e impacto ambiental sobre los recursos naturales