01 EL IASB Origen, Evolución y Estructura Del Sistema IFRS

El IASB
—
Origen, Evolución y Estructura del Sistema IFRS
© 2014 Corporación Universitaria de Asturias

Contenido
1. Introducción .............................................................................................................................. 3
2. Origen: el IASC......................................................................................................................... 5
3. Evolución: el IASB .................................................................................................................... 7
4. Componentes de la Estructura del Sistema IFRS.................................................................... 9
Objetivos
• Conocer la importancia de la normalización contable, que

permita la comparación de la información financiera, entre distintas
empresas y entre empresas de distintos países.
• Estudiar los organismos encargados de conseguir esa
normalización contable a nivel global.
• Conocer el organigrama de la estructura del sistema IFRS.
Haciendo hincapié en la Junta del IASB, como responsable de la
elaboración y publicación de las NIIF y de la aprobación de
Interpretaciones de las NIIF.
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DE ASTURIAS 2014 ©

Nota Técnica preparada por la Corporación Universitaria de Asturias
Este contenido es propiedad de la Corporación Universitaria de Asturias. Su difusión, reproducción o uso

total o parcial para cualquier otro propósito queda prohibida. Todos los derechos reservados.
2
1. Introducción
La globalización de los negocios exige disponer de un lenguaje

contable común, el cual permita comparar los resultados y valorar la
gestión empresarial a nivel internacional. La información financiera
debe ser comparable a nivel mundial. Podemos decir que este es el
principal objetivo de las Normas Internacionales de Información
Financiera.
La normalización contable puede ser definida, como la actividad

regulada y organizada que, mediante la elaboración y emisión de
normas contables, tiende a la consecución de comportamientos
homogéneos en la confección de la información financiera.
El objetivo perseguido con la armonización contable, es definir los Los reguladores

principios y normas contables de carácter general y homogenizar las tienen que eliminar
de las normas
diferencias que existen entre los distintos países, diferencias que se contables, las
producen en la práctica contable y en la legislación mercantil, fiscal o alternativas que
permitan contabilizar
cualquiera que se relacione con el área económico-contable. de manera diferentes
una misma
transacción
La problemática de las diferencias contables entre los países produce

incredulidad en los usuarios de los estados financieros, ya que las
normas cambian mucho en función del país del que se trate. Se pueden
observar algunas diferencias contables internacionales, como por


3
1
ejemplo: el precio de adquisición (muchos países presentan sus
activos muy alejados del valor real), por otro lado, está la contabilidad
2
creativa y la no inclusión de la mayoría de los activos intangibles en
las cuentas anuales.
La información contable tiene que ser fiable.
Se debe reducir las posibilidades de actuación de los contadores

creativos. Por lo tanto, los reguladores tienen que eliminar de las
normas contables, las alternativas que permitan contabilizar de manera
diferentes una misma transacción. Esto reducirá el margen a la
contabilidad maquillada.
Para cumplir con el objetivo de aportar información relevante, sería

deseable que las empresas estuvieran obligadas a facilitar información
complementaria sobre los valores razonables de sus activos y pasivos.
Sin embargo, es imprescindible que se regulen adecuadamente los
criterios para la determinación del valor razonable, así como que se
prescriba quién y con qué responsabilidad estará autorizado para
efectuar estar valoraciones.
1
El precio de adquisición está integrado por el importe facturado por el proveedor más todos
los gastos adicionales e inherentes a la compra que se produzca hasta que los bienes se
encuentren en el almacén.
Los gastos adicionales e inherentes a la compra, son los siguientes:
- Transporte, fletes y comisiones a cargo del comprador.
- Seguro, depósito y custodia en tránsito.
- Inspección y conservación, si son por cuenta del comprador.
También forman parte del precio de adquisición los impuestos que no sean repercutibles,
como es el caso del IVA.
2
Los activos intangibles están compuestos por derechos susceptibles de valoración
económica, identificables, tienen carácter no monetario y carecen de apariencia física. Son las
patentes, marcas, los programas informáticos, etc.

4
Para que la información contable sea útil en el proceso de toma de

decisiones, debe ser:
1. fácilmente comprensible por usuarios con conocimiento de los

negocios y actividades económicas, y con voluntad de estudiar
con razonable diligencia.
2. ha de ser comparable. Esta cualidad ha de darse dentro de la
empresa, para sucesivos periodos de tiempo, y para que
permita la comparación con la información emanada de otras
empresas.
3. uniforme, se requiere el uso de los mismos procedimientos
contables, ya sea de período a período dentro de una entidad o
en un solo período en todas las entidades. Esto no significa que
las empresas no puedan modificar políticas contables, en tanto
existan otras más relevante.
En definitiva, es necesario que sea verificable, neutral y que represente El IASC fue el
una imagen fiel. encargado de emitir
las IAS conocidas
Se pretende que tal información sea útil a una amplia gama de usuarios comúnmente como
las NIC (Normas
al tomar sus decisiones económicas.
internacionales de
Contabilidad)
En esta situación se creó un Comité llamado el IASC (International
Accounting Standards Committee), que fue el encargado de emitir las
IAS (International Accounting Standards) conocidas comúnmente como
las NIC (Normas internacionales de Contabilidad) las cuales fueron
aceptadas cada vez con mayor frecuencia por las Empresas,
Organizaciones, mercados de valores y países.
Normas contables
2. Origen: el IASC que pudieran ser
aceptadas y aplicadas
IASC (International Accounting Standards Committee/Comité de en distintos países
Normas Internacionales de Contabilidad)
Años 1973 al 2000


5
El IASC nace, en 1973, del acuerdo de los representantes de

profesionales de contabilidad de los países: Australia, Canadá, Francia, Lograr la
convergencia entre las
Alemania, Japón, México, los Países Bajos, el Reino Unido e Irlanda, y normas nacionales e
los Estados Unidos de América, para la formulación de una serie de internacionales de
contabilidad
normas contables que pudieran ser aceptadas y aplicadas en distintos
países, con la finalidad de favorecer la armonización de los datos y su
comparabilidad.
Otros miembros patrocinadores se añadieron en los años siguientes, y

en 1982 los "miembros" patrocinadores del IASC son todos los
representantes profesionales de la contabilidad que eran miembros de
la Federación Internacional de Contadores (International Federation of
3
Accountants, IFAC) .
A partir del año 2000: creación del IASB
Después de casi 25 años de progreso, el IASC llegó a la conclusión

que para seguir desempeñando su papel de manera eficaz, era preciso
3
1)La Federación Internacional de Contadores (IFAC), fue creada en 1977 y nació con el
propósito de ocuparse especialmente de la normalización de la Auditoria, en la triple vertiente
técnica, deontológico y de formación profesional. En la actualidad la IFAC agrupa ciento
cincuenta y siete (157) organizaciones de ciento dieciocho (118) países que en total
representan unos 2.5 millones de profesionales de contabilidad.
En la práctica la totalidad de las instituciones de expertos contables, en todo el mundo están

afiliadas simultáneamente a ambos organismos.
El consejo rector de la IASC informará anualmente al de la IFAC, sus actividades y

presupuestos.
La IFAC reconoce a la IASC como única corporación responsable y con capacidad para
publicar Normas Internacionales de Contabilidad. En el campo de la ética profesional, la IFAC
no tiene directas facultades punitivas, pero ha desarrollado un conjunto de principios
deontológicos


6
encontrar la forma de lograr la convergencia entre las normas

nacionales e internacionales de contabilidad. Para ello, el IASC cambio
su denominación por la actual de Consejo de Normas Internacionales
La Fundación es una
de Contabilidad: el International Accounting Standards Committee organización cuyo
objetivo principal es
(IASC) pasó a denominarse International Accounting Standard Board
desarrollar un
(IASB). conjunto de normas
internacionales
La Constitución del IASB entró en vigor el 1 de julio de 2000. aplicables y aceptadas
a nivel mundial
En mayo de 2000, se transformó la estructura organizativa y legal de la
organización, el IASC funcionaba como una asociación, la nueva
estructura será una Fundación.
El 24 de mayo del 2000, la primera Constitución de la Fundación IASC

fue aprobada por los Miembros del IASC.
La Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad

(International Accounting Standards Committee Foundation, IASCF) es
una Fundación independiente, sin fines de lucro creada para supervisar
al IASB, conforme a las leyes del Estado de Delaware, Estados Unidos
de América, el 8 de marzo del 2001.
La Fundación IASC ((a partir del 1 de Julio de 2010, la Fundación IASC

pasa a denominarse IFRS Foundation (Fundación NIIF)) finalizó en
enero de 2010 la revisión de su normativa con el fin de mejorar el
gobierno de la organización, con la creación de la junta de monitoreo
(que veremos más adelante) y el tamaño y composición de IASB.
La Fundación IASC es una organización independiente, cuyo objetivo

principal es desarrollar un conjunto de normas internacionales
aplicables y aceptadas a nivel mundial (NIIF) a través de su órgano
normativo, el IASB.
3. Evolución: el IASB
IASB - International Accounting Standards Board (Junta de
Normas Internacionales de Contabilidad)


7
Es un organismo independiente que desarrolla y aprueba las Normas

Internacionales de Información Financiera. El IASB funciona bajo la Es un organismo
supervisión de la Fundación. independiente que
desarrolla y aprueba las
Sustituyendo el antiguo IASC en la emisión de normas contables, el Normas Internacionales
de Información
IASB tiene sede en Londres, siendo su principal objetivo el Financiera. El IASB
establecimiento de una información financiera armonizada, recayendo funciona bajo la
supervisión de la
en él la responsabilidad de Fundación.
aprobar las Normas Internacionales de Información Financiera
(NIIF/IFRS) y demás documentos relacionados con ellas como son las
Interpretaciones desarrolladas por el Comité de Interpretaciones de las
Normas Internacionales de Información Financiera (CINIIF/International
Financial Reporting Interpretations Committee IFRIC).
Con el cambio del IASC al IASB, también se producen modificaciones

en la denominación de las normas (las NIC/IAS pasan a denominarse
NIIF/IFRS) y de las interpretaciones (las SIC pasan a denominarse
CINIIF/IFRIC)
Organismo IASC IASB
Acrónimo inglés de las normas IAS IFRS
Acrónimo español de las normas NIC NIIF
Acrónimo inglés de las interpretaciones SIC IFRIC
Acrónimo español de las interpretaciones SIC CINIIF
Desarrollar, buscando
Los cambios en la nomenclatura de las normas e interpretaciones no el interés público, un
son retroactivos, sino que las nuevas denominaciones conviven con las conjunto único de
normas de carácter
antiguas que siguen manteniendo la suya original. global que sean de alta
calidad, comprensibles
En la actualidad cohabitan los cuatro tipos de documentos emitidos por y de cumplimiento
el IASB: obligatorio


8
1. NIC: normas generales, de valoración y exposición de

información contable.
2. NIIF: nueva denominación de Normas generales de
valoración y exposición de información contable.
3. SIC: interpretaciones de NIC.
4. CINIIF: nueva denominación de Interpretaciones.
Los objetivos del IASB son:
(a) desarrollar, buscando el interés público, un conjunto único de

normas contables de carácter global que sean de alta calidad,
comprensibles y de cumplimiento obligatorio, que requieran información
de alta calidad, transparente y comparable en los estados financieros y
en otros tipos de información financiera, para ayudar a los participantes
en los mercados de capitales de todo el mundo, y a otros usuarios, a
tomar decisiones económicas;
(b) promover el uso y la aplicación rigurosa de tales normas;
(c) cumplir con los objetivos asociados con (a) y (b), teniendo en
cuenta, cuando sea necesario, las necesidades especiales de
entidades pequeñas y medianas y de economías emergentes; y
(d) llevar a la convergencia entre las normas contables nacionales y las

Normas Internacionales de Contabilidad y las Normas Internacionales
de Información Financiera.
El principal objetivo del IASB es la emisión de normas contables que

puedan utilizarse en todo el mundo con el objetivo de tener un lenguaje
contable único a nivel mundial.
4. Componentes de la Estructura del Sistema IFRS

• Junta de Monitoreo
Promueve la utilización de las NIIF y designa a los fideicomisarios.


9
• IFRS Foundation (anterior IASC Foundation)
Supervisa la labor de IASB, la estructura, y la estrategia, y tiene la

Elaborar y emitir Normas
responsabilidad de recaudación de fondos. Internacionales de
Información Financiera y
• La Junta de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) los Borradores de
exposición.
Es el único responsable por el establecimiento de Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF/IFRS).
• El Comité de Interpretaciones de las Normas

Internacionales de Información Financiera (International Financial
Reporting Interpretations Committee IFRIC)
Desarrolla interpretaciones para su aprobación por el IASB.
• El Consejo Asesor de Normas (Standards Advisory Council

(SAC)
Asesora al IASB y a la fundación.
• Grupos de Trabajo
Grupos de trabajo de expertos para los distintos proyectos del orden

del día.
Competencia técnica y
conocimiento
demostrados sobre
contabilidad e información
financiera.


10
Junta de monitoreo
El propósito principal de la junta de monitoreo es servir como

El propósito principal de
mecanismo para la interacción formal entre las autoridades y la la junta de monitoreo es
Fundación IFRS (anteriormente la IASCF) con el objetivo de facilitar el servir como mecanismo
para la interacción formal
uso de las NIIF en sus jurisdicciones. entre las autoridades y la
Fundación IFRS.
Las responsabilidades de la junta de monitoreo incluyen:
• Participación en el proceso y aprobación de la designación de

los fideicomisarios o administradores de acuerdo con las guías que se
establecen en la constitución de la IFRSF; y
• Revisar y proporcionar asesoría a los fideicomisarios en
relación con el cumplimiento pleno de las responsabilidades que se
establecen en la constitución de la IFRSF. Los fideicomisarios le
presentarán anualmente a la junta de monitoreo un reporte escrito.
IFRS Foundation
Composición: 22 fideicomisarios o administradores individuales, uno

designado como presidente y hasta dos como vicepresidentes. Son
designados por un período de tres años, renovable una vez.
Balance geográfico: seis administradores de la región Asia/Oceanía;

seis de Europa; seis de Norteamérica; uno de África; uno de
Suramérica y dos de cualquier área (sujeto a mantener el balance
geográfico general).
Formación de los Administradores
Deben ser individuos que actuando en grupo, aporten un equilibrio

Entre las actividades de la
adecuado de experiencias profesionales, incluyendo auditores, fundación se encuentra, la
usuarios, académicos y directivos que sirvan al interés público. Dos de creación de una
taxonomía XBRL para las
ellos serán normalmente, socios principales de firmas internacionales PYME (Pequeñas y
de contabilidad. Medianas Empresas)
Habrá quórum para poder celebrar las reuniones de los

Administradores siempre que estén presentes, en persona o enlazados
mediante telecomunicación, un 60% de los miembros, que no podrán
estar representados por suplentes. Cada Administrador cuenta con un

11
voto, y se requerirá una mayoría simple de votos para tomar decisiones

sobre materias que no sean la revocación del nombramiento de un
Administrador, la modificación de la Constitución o la introducción de
variaciones menores en interés de la viabilidad de las operaciones, en
cuyos casos se exigirá una mayoría del 75% de todos los
Administradores. En ningún tema se permitirá el voto por delegación.
En el caso de empate de votos, el Presidente dispondrá de un voto de
calidad.
Entre las actividades de la fundación se encuentra, la creación de una

taxonomía XBRL para las PYME (Pequeñas y Medianas Empresas) 4
para facilitar el uso de aparatos electrónicos, el intercambio y la
4
Conocida por su acrónimo XBRL (Extensible Business Reporting Language), esta norma
nace de la propuesta lanzada en 1998 por Charles Hoffman, un experto contable y auditor,
para simplificar la automatización del intercambio de información financiera mediante el uso
del lenguaje XML -entonces emergente y hoy casi ubicuo en todo lo relacionado con Internet-.
Los usuarios corrientes XBRL pueden desconocer totalmente la infraestructura técnica en la
que se basa el lenguaje. Sin embargo, las empresas de informática, como los proveedores de
programas de contabilidad, han de tener en cuenta XBRL y sus características, cuando
desarrollan sus productos.
En España todas aquellas empresas que durante 2 ejercicios económicos consecutivos, a la

fecha de cierre de cada uno de ellos, reúna al menos dos de las circunstancias siguientes:
a) Que el total de las partidas del activo no supere los dos millones ochocientos cincuenta mil
euros.
b) Que el importe neto de su cifra anual de negocios no supere los cinco millones setecientos
mil euros.
c) Que el número medio de trabajadores empleados durante el ejercicio no sea superior a

cincuenta.
Podrá aplicar el nuevo Plan General Contable para Pymes y no estará obligada a aplicar el
nuevo Plan General Contable (ambos aplicables a partir de 1 de enero de 2008).


12
comparabilidad de los datos financieros preparados de acuerdo con las

NIIF. Esto se hace por el equipo de IFRS XBRL.
Junta de Normas Internacionales de Contabilidad IASB
Composición
14 miembros de la junta, uno de los cuales es designado como

presidente y hasta dos como vicepresidentes. Hasta tres miembros
pueden ser a tiempo parcial. Los miembros de IASB son nombrados
por los fideicomisarios, para un período inicial de cinco años.
Para asegurar una diversidad internacional amplia, habrá cuatro

miembros de la región Asia/Oceanía; cuatro de Europa; cuatro de
Norteamérica; uno de África y uno de Suramérica; y dos designados de
cualquier área, sujetos al establecimiento de un equilibrio geográfico
global. Los Administradores aseguraran que el IASB no es dominado
por cualquier circunscripción geográfica o interés.
Responsabilidades del IASB
Las principales responsabilidades del IASB son:
• Elaborar y emitir Normas Internacionales de Información

Financiera y los Borradores de exposición.
• Aprobar las Interpretaciones desarrolladas por el Comité de
Interpretaciones de Normas Internacionales de Información Financiera
CINIIF (International Financial Reporting Interpretations Committee
(IFRIC)
Principal formación de los miembros de IASB
Competencias profesionales y experiencia práctica, en concreto:
• Demostrar competencia técnica y conocimientos de

contabilidad y presentación de informes financieros.


13
• Capacidad de análisis.
• Habilidades de comunicación.
• Juicio y sensatez en la toma de decisiones.
• Capacidad de trabajar en un ambiente colegial.
• Integridad, objetividad, y disciplina.
• Compromiso con la misión de la Fundación IASC y el interés
público.
El Comité de Interpretaciones de las NIIF
El Comité de Interpretaciones de las NIIF es el órgano interpretativo del

IASB.
El Comité de Interpretaciones está compuesto por 14 miembros

nombrados por los administradores, procedentes de diversos países y
ámbitos profesionales, por un período de tres años. Las reuniones del
Comité están abiertas al público y por Internet. Se ocupa de la
elaboración de las interpretaciones, sujeta a su aprobación final por el
IASB.
Consejo Asesor de Normas
El Consejo Asesor de Normas (Standards Advisory Council/SAC) es un

órgano consultivo que:
1. participa en la elaboración de la agenda del IASB, y

2. le comunica los puntos de vista de sus miembros en relación
con los proyectos en marcha.
Ofrece un foro para la participación de organizaciones y particulares,

con interés en la información financiera internacional.
Cuenta con un mínimo de 30 miembros. El número es actualmente

alrededor de 40. Los miembros son nombrados por los administradores
por un período renovable de tres años. Tienen diversos orígenes
geográficos y funcionales.


14
El Consejo Asesor de Normas tiene un presidente independiente

designado por los Administradores.
El Consejo Asesor de Normas se reúne tres veces cada año en

reuniones abiertas al público.
Grupos de trabajo de IASB

La Junta normalmente forma grupos de trabajo u otro tipo de grupos
consultivos para dar asesoramiento sobre los principales proyectos.
Los Administradores de la Fundación revisan la propuesta de
composición de cada grupo, para asegurar que exista un balance
satisfactorio de perspectivas.
Los grupos de trabajo dan al IASB, acceso a la experiencia práctica y a
conocimientos adicionales. El IASB normalmente establece grupos de
trabajo para sus grandes proyectos.
Las reuniones de los grupos de trabajo son abiertas al público, y están
presididas por un miembro del IASB. Los comentarios de los grupos de
trabajo, se incluyen en los materiales para la discusión en las reuniones
del IASB.
Grupos de apoyo Ciertos grupos han

estado estrechamente
Ciertos grupos han estado estrechamente implicados en el desarrollo implicados en el
desarrollo de las normas,
de las normas, participando como observadores en cada Reunión de la
participando como
junta. Aquellos grupos siguen estando estrechamente implicados con el observadores en cada
Reunión de la junta
trabajo del IASB. Son:
• Comisión Europea
• Grupo Europeo de Asesoramiento sobre Información Financiera
(EFRAG)
• International Organization of Securities Commissions (IOSCO)
• Federación Internacional de Contadores (IFAC)
• Organización Internacional de Comisiones de Valores (FASB)
• Junta de Vigilancia Contable de Compañías Públicas de
Estados Unidos (PCAOB)
• Comisión de Bolsa de Valores de Estados Unidos (SEC)

15
(1) Conocida por su acrónimo XBRL (Extensible Business Reporting Language), esta norma
nace de la propuesta lanzada en 1998 por Charles Hoffman, un experto contable y auditor,
para simplificar la automatización del intercambio de información financiera mediante el uso
del lenguaje XML -entonces emergente y hoy casi ubicuo en todo lo relacionado con Internet-.
Los usuarios corrientes XBRL pueden desconocer totalmente la infraestructura técnica en la
que se basa el lenguaje. Sin embargo, las empresas de informática, como los proveedores de
programas de contabilidad, han de tener en cuenta XBRL y sus características, cuando
desarrollan sus productos.
En España todas aquellas empresas que durante 2 ejercicios económicos consecutivos, a la

fecha de cierre de cada uno de ellos, reúna al menos dos de las circunstancias siguientes:
a) Que el total de las partidas del activo no supere los dos millones ochocientos cincuenta mil
euros.
b) Que el importe neto de su cifra anual de negocios no supere los cinco
millones setecientos mil euros.
c) Que el número medio de trabajadores empleados durante el ejerciciono sea superior a

cincuenta.
Podrá aplicar el nuevo Plan General Contable para Pymes y no estará obligada a aplicar el
nuevo Plan General Contable (ambos aplicables a partir de 1 de enero de 2008).


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La información contable tiene que ser fiable.

Se debe reducir las posibilidades de actuación de los contadores

Para cumplir con el objetivo de aportar información relevante, sería

Los gastos adicionales e inherentes a la compra, son los siguientes:

- Transporte, fletes y comisiones a cargo del comprador.

- Seguro, depósito y custodia en tránsito.

- Inspección y conservación, si son por cuenta del comprador.

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1. fácilmente comprensible por usuarios con conocimiento de los

Años 1973 al 2000

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Otros miembros patrocinadores se añadieron en los años siguientes, y

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Después de casi 25 años de progreso, el IASC llegó a la conclusión

En la práctica la totalidad de las instituciones de expertos contables, en todo el mundo están

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El 24 de mayo del 2000, la primera Constitución de la Fundación IASC

La Fundación del Comité de Normas Internacionales de Contabilidad

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Con el cambio del IASC al IASB, también se producen modificaciones

Organismo IASC IASB

Acrónimo inglés de las normas IAS IFRS

Acrónimo español de las normas NIC NIIF

Acrónimo inglés de las interpretaciones SIC IFRIC

Acrónimo español de las interpretaciones SIC CINIIF

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1. NIC: normas generales, de valoración y exposición de

Los objetivos del IASB son:

(a) desarrollar, buscando el interés público, un conjunto único de

(b) promover el uso y la aplicación rigurosa de tales normas;

(d) llevar a la convergencia entre las normas contables nacionales y las

El principal objetivo del IASB es la emisión de normas contables que

4. Componentes de la Estructura del Sistema IFRS

Promueve la utilización de las NIIF y designa a los fideicomisarios.

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• El Comité de Interpretaciones de las Normas

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