República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación.

Universidad Aldeana Josely R.
Cabudare – Edo- Lara.

La protección civil en el mundo y en Venezuela

Integrantes:
Diana Celena Fernández Sequera
CI: 26.458.986
Profesora:
Sandra Torrez
 Índice.

La protección civil en el mundo y en Venezuela……………………………….Pàg. 1

Inicio de Protección civil en el mundo…………………………………………..Pàg. 1
Protección Civil en Venezuela…………………………………………………Pag. 1 y 2
Conceptos Basico……………………………………………………………….Pàg. 3 y 4
Conclusion……………………………………………………………………….Pàg. 5
Anexos……………………………………………………………………………Pàg. 6 y 7
 Introducción.

El conocimiento acumulado por el hombre contemporáneo y Familiares semejantes va en

incremento, y quizá en un principio fue a tratar de resolver después que sucedieran los
eventos, como batallas de guerra,
Recuperar algo de los bienes necesarios para proseguir la vida, ha sido un aprendizaje duro
por encima del dolor en tragedias. De la misma manera se han creado comisiones y
vanguardias en la protección civil que han nacido desde pequeños grupos de apoyo hasta
conformar las conferencias a nivel mundial.
la búsqueda de los orígenes de la protección civil en el mundo y en Venezuela, como también
sus organizaciones va preparando el camino a conformar un nuevo ciudadano ante una
situación de calamidad que pudiera presentarse en cualquier sitio, para poder proteger, avisar
y socorrer. El trabajo se presenta en los capítulos, como limitante en su desarrollo se puede
mencionar el tiempo. En cuanto al alcance esperado de la obra, en lo personal es el
descubrimiento de nuevos conocimiento que será puesto al servicio como antecedente a otro
estudiante o interesado en enriquecer el lado cultural sobre la protección civil
y administración de desastres.
 LA PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNDO Y VENEZUELA

INICIO DE PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNDO

En el año de 1940, el ejército nazi de Adolf Hitler se pasea victorioso por toda Europa
y se prepara para invadir a Inglaterra, heroicamente por su libertad a costa de muchos
“sacrificios, sudor y lágrimas” como bien lo dijo en su discurso su primer ministro Winston
Churchill, el 15 de agosto de ese año, la Luftwaffe, fuerza aérea alemana al mando del
Mariscal del Aire Hermann Wilhelm Goering lanza el grueso de sus fuerzas de 2.670 aviones
(Junkers, Dorniers, Heinkels, Stukas, Focke-Wulfs y Messerschmitts), sobre Inglaterra
causando enorme destrucción y 45.000 muertos en Londres la cual quedó totalmente arrasada
y es entonces cuando la población civil, haciendo gala de su valor y patriotismo, se organiza
en brigadas de hombres, mujeres y niños para brindar su ayuda a las víctimas y servir así
mismo de apoyo a las fuerzas combatientes en múltiples actividades de diversa índole, dando
un ejemplo de la invalorable institución que hoy conocemos con el nombre de Protección
Civil.

PROTECCIÓN CIVIL EN VENEZUELA

Los orígenes más remotos de la Protección Civil en Venezuela los encontramos en la época
de independencia, donde se le dio mucha importancia a la protección y salvaguarda de vidas
humanas.
El terremoto de 1812, la emigración a oriente y el paso de Los Andes son los tres episodios
más relevantes para la creación de la Defensa Civil
Durante la Guerra de Independencia, el avance realista hacia Caracas, en 1814, fue de una
magnitud tal que obligó a la mayoría de la población a huir hacia el oriente del país. Esta
famosa movilización involucró hombres, mujeres, niños y ancianos, obligando, en 1816, la
organización de unos grupos que fueron llamados Juntas de Subsistencias, con la
responsabilidad de garantizar a esa población en huida a la obtención de alimentos y refugio.
Estas Juntas de Subsistencias fueron las primeras experiencias en la cual la población civil
se une para prestar una ayuda colectiva.
El 23 de marzo de 1936 bajo el gobierno del General Eleazar López Contreras se conformó
el “Puesto de Socorro para prestar Servicio Médico a las víctimas de accidentes” (Gaceta
Oficial 18.913). En ese mismo año, dada la preocupación del Estado Venezolano en lo
referente a los aspectos preventivos, se creó el Botiquín de Emergencias.

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El 7 de septiembre de 1943, bajo el gobierno del General Isaías Medina Angarita, se dicta el
Decreto No. 175, con el cual se crea la “Junta Nacional de Socorro”, adscrita al Ministerio
de Sanidad y Asistencia Social, para atender a las personas que resultaron afectadas por
inundaciones del Río Orinoco, siendo ésta, la primera referencia histórica en nuestro país,
sobre la creación de un ente del estado destinado a la atención de situaciones de desastres.
Con motivo del terremoto de Caracas, el 29 de Julio de 1967, es creado el “Comando
Unificado Médico Asistencial (CUMA)” que prestó valiosos servicios a las víctimas del
siniestro y en el cual la Defensa Civil prestó una destacada actuación.
El 7 de Septiembre de 1971, con el Decreto Presidencial No. 702, se crea la Comisión
Nacional de Defensa Civil, cuyas funciones principales serían las de planificar y coordinar
las acciones necesarias para prevenir, reducir y reparar los daños que causen las calamidades
públicas de cualquier origen, socorriendo simultáneamente a la población afectada.
A partir del 8 de junio de 1975 el Ministerio de la Defensa, emite lineamientos que incluye
el apoyo de las Fuerzas Armadas Nacionales a las operaciones de Defensa Civil, durante
emergencias causadas por fenómenos naturales catalogadas como calamidades públicas.
En Agosto de 1977, se reestructura la Comisión Nacional de Defensa Civil que la preside el
Ministerio de Relaciones Interiores, junto con otros ministerios y organismos afines en esta
materia de vital importancia.
El 10 de agosto de 1979, con el Decreto Presidencial N° 231, la Comisión Nacional de
Defensa Civil pasa a formar parte Integrante del “Consejo Nacional de Seguridad y Defensa”,
organismo responsable de la Administración Pública a fin de coordinar la acción de los
organismos competentes, ajustando a su actuación a los Planes de Seguridad y Defensa.
Por vez primera se señala la Defensa Civil como un “SISTEMA NACIONAL”
El día martes 13 de Noviembre del 2001, se publica en la Gaceta Oficial No. 5.557, de la
República Bolivariana de Venezuela, según el Decreto Presidencial No. 1.557 con Fuerza de
Ley, la “Ley del Sistema Nacional de Protección Civil y Administración de Desastres”, la
cual deroga el Reglamento Parcial No. 3 de la Ley Orgánica de Seguridad y Defensa
relacionado con la Defensa Civil y cualquier otra disposición que colide con el contenido de
la presente Ley.

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 CONCEPTOS BÁSICOS
Amenaza
Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto, representado por la
potencial ocurrencia de un suceso de origen natural, antrópico o tecnológico que puede
manifestarse en un lugar específico, con una duración o intensidad determinada.
Desarrollo
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes, servicios y recursos de una
comunidad, unido a cambios sociales, tendientes a mantener y mejorar la seguridad y la
calidad de la vida humana, sin comprometer los recursos de las generaciones futuras.
Desastre
Todo evento adverso, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y
económica de la comunidad produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de
vidas humanas y que sobrepasa la capacidad de respuesta local de los organismos de atención
primaria o de emergencias para atender eficazmente sus consecuencias.
Emergencia
Todo evento adverso, repentino y no deseado, capaz de alterar la estructura social y
económica de la comunidad produciendo daños materiales o pérdidas de vidas humanas y
que no sobrepase la capacidad de respuesta local de los organismos de atención primaria o
de emergencias para atender eficazmente sus consecuencias.
Estado de Alerta
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, escuchada
primeramente la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil Municipal con el fin
de tomar precauciones específicas, debido a la probabilidad y cercana ocurrencia de un
evento adverso.

Estado de Emergencia
Es la declaratoria oficial, emitida por la primera autoridad civil del municipio, escuchada
primeramente la opinión del Comité Coordinador de Protección Civil Municipal, que permita
la activación de los recursos técnicos, humanos, financieros y materiales, con el objeto de
atender y dar respuesta a los efectos generados por un evento adverso.
Plan de Atención
Conjunto de normas y procedimientos que basados en el análisis de la magnitud del evento
adverso, permiten dar respuesta eficiente orientada a normalizar la situación de la
comunidad(es) y zona(s) afectada(s).

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Plan de Contingencia
Componente del plan para emergencias y desastres que contiene las normas y procedimientos
orientados a la respuesta eficiente ante la ocurrencia de un evento adverso especifico, en base
a escenarios de riesgos predeterminados.
Plan de Emergencia
Serie de medidas anticipadas mediante la definición de políticas y métodos, orientadas a la
Protección Civil, mediante las cuales se pueden minimizar las pérdidas humanas y materiales
que pudieran ser ocasionadas por un evento adverso, permitiendo a la comunidad y
organismos involucrados una respuesta coordinada y un manejo optimo de los recursos
disponibles, para la atención rápida y eficaz de la Emergencia o Desastre, en lo general y lo
especifico, en sus distintas fases.
Preparación
Conjunto de Medidas y acciones para reducir al mínimo la perdida de vidas humanas y otros
daños materiales, organizando oportuna y eficazmente la respuesta y la rehabilitación.
Prevención
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia
de un evento o reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, los servicios y el
medio ambiente.
Protección Civil
Conjunto de disposiciones, medidas y acciones destinadas a la preparación, respuesta y
rehabilitación de la población ante una emergencia o un desastre.
Reconstrucción
Proceso de reparación a mediano y largo plazo del daño físico, social y económico, aun nivel
de desarrollo igual o superior al existente antes del evento.
Rehabilitación
Recuperación a corto plazo de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico,
social y económico.
Respuesta
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas y reducir
el sufrimiento humano y disminuir perdidas.
Riesgo
Probabilidad de exceder un valor específico de daños sociales, económicos y ambientales en
un lugar dado durante un tiempo de exposición determinado.

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 Conclusión
Las amenazas naturales, combinadas con la situación social, económica y ambiental de los países de
América Latina y el Caribe, han producido desastres y devastadoras consecuencias. Las pérdidas de
vidas humanas, infraestructura económica, social y oportunidades de progreso.

Sin embargo, ante tal situación se organizaron cuadrillas de voluntarios civiles con el objeto de
reforzar a los demás organismos, e incluso para acudir donde estos no podían llegar por falta
de tiempo y de medios. La protección civil en el mundo surge a consecuencia de la guerra de
algunos países, esto se convierte en una necesidad, ya que se generó una guerra y fue una
masacre inmensa donde los organismos encargados de socorrer a las personas no se dan abasto
y fueron rebasados totalmente Son aquellas instituciones públicas o privados que, de manera
eventual, pueden aportar recursos o informaciones necesarias en el proceso de protección civil
y administración de desastres.

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Anexos

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10