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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Municipalidad Provincial de
Cangallo-Ayacucho-peru

Cangallo
Plan Estratégico de Desarrollo
CONCERTADO2008-2017

Cangallo, DICIEMBRE del 2007

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Alcalde Provincial
Sr. Percy Colos Ayala

Alcaldes Distritales

 Sr. Sergio Dipaz Cisneros


Alcalde de la Municipalidad Distrital de Los Morochucos

 Sr. Timoteo Cayllahua Allcca


Alcalde de la Municipalidad Distrital de Chuschi

 Lic. Luís Enríquez Jayo


Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paras

 Sra. Delia Roca Curi


Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de María Parado de Bellido

 Abog. Teresa de la Cruz Licas


Alcaldesa de la Municipalidad Distrital de Totos

CUERPO EDILICIO
Alcalde Provincial
Sr. Percy Colos Ayala

Regidor 1 : Sr. Benedicto Carvajal Cancho

Regidor 2 : Sra. Bertha Ayala Callañaupa

Regidor 3 : Sr. Oscar Raúl Huamaccto Huacasi

Regidor 4 : Sr. Efraín Tenorio Barbarán

Regidor 5 : Sr. Juan Huamaní Parco

Regidor 6 : Sr. Heriberto Núñez Mejía

Regidor 7 : Sr. Tomás Felipe León Fajardo

Facilitación, Sistematización y Redacción


Soc. José Carlos Palomino García Ingº Carlos Morales Chávez
Consultor en Temas Sociales y Consultor Independiente en Planes,
Planes de Desarrollo Programas y Proyectos de Desarrollo

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE


CANGALLO 2008-2017

INDICE

PRESENTACION 5

I.- GENERALIDADES 6

1.1 GEOGRAFIA Y TERRITORIO 6-8


1.2 DIVISION POLITICA 9-10
1.3 CENTROS POBLADOS 11
1.4 CLIMA 12
1.5 ACCESIBILIDAD 13
1.6 ARTICULACION TERRITORIAL 14

a) Articulación Territorial Interna 14


b) Articulación Territorial Externa 15-18

II.- BREVE RESEÑA HISTORICA 18-21

III.-DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE CANGALLO 21

3.1 CAPITAL NATURAL AMBIENTAL 21

a) Regiones Naturales 22
b) Potencial de Recursos 24-31
c) Problemática Ambiental 32

3.2 CAPITAL FISICO O INFRAESTRUCTURA 33

a) Vialidad 34-37
b) Red Energética 37-39
c) Infraestructura Social 40-42
d) Infraestructura Productiva 42-43
e) Infraestructura de Comunicaciones 44
f) Infraestructura de Saneamiento Básico 44

3.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS 45

a) Agricultura 45-51
b) Ganadería 51-55
c) Forestal 55
d) Minería 55
e) Pesquería 56
f) Turismo 56-57
g) Industrial 58

3.4 CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL 58

a) Población 58-62
b) Educación 62-67

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c) Salud 67-70
d) Saneamiento Ambiental 70
e) Pobreza 70-75

3.5 CAPITAL INSTITUCIONAL 75

a) Actores Sociales 75-78


b) Gobiernos Locales 79-82
c) Organizaciones de la Sociedad Civil 81-87
d) Identidad Cultural 88-89

IV.- POTENCIALIDADES Y BARRERAS CRITICAS 89

4.1 POTENCIALIDADES 89-91


4.2 BARRERAS CRÍTICAS 91-92

V.- PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO 92

5.1 ROL PASADO Y PRESENTE 92-93


5.2 CONTEXTO Y TENDENCIAS 93-97
5.3 VISION DE DESARROLLO AL 2017 98-99
5.4 EJES DE DESARROLLO Y SUS COMPONENTES 99-100
5.5 ANALISIS ESTRATEGICO (FODA POR COMPONENTES) 100

5.5.1 Eje Económico Productivo 100-106


5.5.2 Eje Social 107-109
5.5.3 Eje Recursos Naturales y Medio Ambiente 110-111
5.5.4 Eje Institucional 112-113

5.6 OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES DE DESARROLLO 114-115


5.7 PROYECTOS Y ACTIVIDADES POR OBJETIVOS ESTRATEGICOS 116-127
5.8 PRESUPUESTO ESTIMADO POR EJES DE DESARROLLO 2008-2017 128-136

VI.- ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN 137-138

ANEXOS

 Aspectos Metodológicos
 Cuadros

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PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Cangallo, pone a disposición de los actores sociales y


población en general, el “Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la Provincia de
Cangallo 2008-2017”, instrumento que servirá para gestionar el desarrollo local con
visión compartida de desarrollo. La formulación participativa de esta importante
herramienta de gestión comprendió el periodo de agosto a diciembre del 2007.

A partir de la decisión colegiada de dotar de este importante instrumento y de la


definición del aspecto organizativo, se inició su formulación en el marco de la
participación activa, responsable y comprometida de los líderes y autoridades locales
quienes se han sensibilizado y comprometido en el logro de la visión compartida de
desarrollo con enfoque territorial y de desarrollo humano sostenible.

El presente documento está organizado en seis capítulos y tres momentos, el primer


momento aborda la información general, breve reseña histórica, el diagnóstico integral
y las potencialidades como insumo para ingresar al segundo momento donde se realiza
el planeamiento estratégico propiamente dicho con la visión como elemento central del
mismo, construido a partir de los roles del pasado y presente, el contexto y las
tendencias para desembocar en los ejes de desarrollo, el análisis estratégico y los
proyectos y acciones para el horizonte temporal del Plan, para finalmente en el tercer
momento, abordar la organización para la gestión del Plan, este último, constituye el
principal desafío de la población y de las entidades tutelares de la provincia de
Cangallo que tienen la responsabilidad de hacer de la provincia de Cangallo, un espacio
saludable, productivo y competitivo, con mejor calidad de vida y con amplia
participación de la población en la toma de decisiones.

En este contexto, resaltamos, la colaboración del Proyecto AMARES del MINSA, por
haber dotado de las herramientas técnico metodológico y facilitado este proceso así
como a todas las autoridades, dirigentes, funcionarios, líderes y liderezas, trabajadores
municipales así como al colectivo institucional público y privado por sus valiosos
aportes en la construcción de este importante documento.

Cangallo, diciembre del 2007

SR. PERCY COLOS AYALA


ALCALDE PROVINCIAL

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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE CANGALLO


2008-2017

I.- GENERALIDADES

1.1GEOGRAFIA Y TERRITORIO

La provincia de Cangallo, está ubicada en la zona central del departamento de


Ayacucho, entre los 11º49’30” y 74º02’34” de latitud sur y longitud oeste,
respectivamente. Ocupa la novena posición a nivel departamental, con una
extensión superficial de 1916.17 Km2, que representa el 4.4% de la extensión
total del departamento de Ayacucho. A excepción de la capital provincial, que
se encuentra a 2,577 m.s.n.m., las demás capitales distritales están ubicadas
por encima de los 3,000 m.s.n.m.(Gráfico Nº 01, Cuadro Nº 01, Mapa Nº 01 y
Figura Nº 01).

FUENTE : INEI Almanaque Estadístico 2006

Comprende el territorio que se extiende de oeste a este en la zona central del


departamento de Ayacucho, desde los límites con la provincia de Castrovirreyna
hasta Vilcashuamán, apreciándose una geografía con relieve accidentado
salpicado por pequeñas áreas planas, al fondo del valle en los flancos que
corren paralelo por la margen derecha del río Pampas, entre los 2,577 hasta los
3,500 m.s.n.m. (piso medio de las vertientes andinas), en los distritos de
Cangallo, María Parado de Bellido y Totos, extremo que marca los límites de la
región quechua con la suni continuando con una extensa faja territorial entre
los 3,500 a 4,100 m.s.n.m.(piso superior de las vertientes andinas), que se
extiende por parte de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi, y parte de Totos, ,
donde presenta una superficie ligeramente ondulada apreciándose en conjunto,
una topografía mas o menos horizontal, haciéndose empinada a partir de los
4,100 a los 4,600 y un territorio montañoso sobre los 4,600 m.s.n.m. en el
extremo oeste de la provincia de Cangallo, básicamente en parte de Totos y

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Paras. Esta última área corresponde a las elevaciones mas altas como
“Portuguesa” en Paras, ubicada a 5,167 m.s.n.m., Ritipata, Apacheta y
Accomate.

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El relieve provincial presenta fuertes dificultades para la integración vial y el


asentamiento de los centros poblados que se encuentran dispersos en el
territorio provincial, sin embargo, es favorable para el desarrollo de la actividad
ganadera, sobre todo de camélidos sudamericanos en el piso mas alto de su
territorio como Paras y de vacunos en el piso intermedio, es decir, en Los
Morochucos y parte de María Parado y Chuschi.

CUADRO Nº 01
CANGALLO : UBICACIÓN GEOGRAFICA DE LOS
DISTRITOS 2005

DISTRITO COORDENADAS ALTITUD REGION


LATITUD LONGITUD (m.s.n.m.
SUR OESTE )
Cangallo 13°37´30” 74°08´28” 2577 Sierra
Chuschi 13°34´51” 74°20´57” 3141 Sierra
Los Morochucos 13°33´15” 74°11´36” 3330 Sierra
María Parado de 13°36´05” 74°14´03” 3236 Sierra
Bellido
Paras 13°32´54” 74°37´36” 3330 Sierra
Totos 13°33´40” 74°31´17” 3286 Sierra
FUENTE: INEI- Anuario Estadístico 2005

Límites

Por el Norte, con la provincia de Huamanga


Por el Este, con la provincia de Vilcashuamán
Por el Oeste, con el departamento de Huancavelica
Por el Sur, con la provincia de Fajardo

FIGURA Nº 01
CANGALLO : TRANSECTO Y ALTURAS BAROMÉTRICAS DE LOS
PRINCIPALES CENTROS POBLADOS

Pampa Cangallo 3,330 m.s.n.m Paras 3,330 m.s.n.nm.


Huamanquiquia
Pomabamba 3,236 m.s.n.m
Vilcanchos
Sarhua Totos 3,230 m.s.n.m.
Alcamenca
Chuschi 3,141 m.s.n.m.
Provincia Provincia
Fajardo Cangallo
Huancapi
Cangallo 2,577 m.s.n.m.
Río Pampas

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Elevaciones y Abras

En el ámbito provincial destacan la elevación Portuguesa en la cordillera


occidental, ubicada en el distrito de Paras, con una altitud de 5,167 m.s.n.m. en
las coordenadas 13º21’45” de latitud sur y 74º38’12” de longitud oeste. El abra
de Tunso, en el distrito de Chuschi, al sur del centro poblado de Chuschi, entre
el cerro Jellohuayta y la cota 4,430 del cerro Yanamachay, en las inmediaciones
de la carretera Ayacucho-Paras, en las coordenadas 13º29’18” y 74º26’34”.

1.2 DIVISION POLITICA

La provincia de Cangallo políticamente está dividida en 6 distritos: Cangallo


(capital de la provincia y distrito del mismo nombre), Chuschi, Los Morochucos,
María Parado de Bellido, Paras y Totos. (Mapa Nº 02).

La ciudad de Cangallo, viene a ser la capital de la provincia, que se encuentra


al centro del departamento de Ayacucho y a 100 Kms. por la vía longitudinal
Ayacucho-Toccto-Condorccocha-Pampa Cangallo-Cangallo. Se trata de una
hermosa ciudad, emplazada en la ribera de los ríos Pampas, Macro y Tenería, a
2,577 m.s.n.m., con un paisaje atractivo y un clima agradable a lo largo de
todo el año.

El distrito mas antiguo de la provincia de Cangallo y del departamento de


Ayacucho, es la ciudad del mismo nombre con 183 años de vigencia y el de
más reciente creación Los Morochucos con 50 años de antigüedad. El distrito
de Totos, denota la densidad poblacional mas alta con 39.11 Habit/Km2, en
razón a que es la jurisdicción mas pequeña a nivel provincial con el 6% de la
extensión total y el mas despoblado es Paras con 7 Habit/Km2. Los demás
distritos denotan densidades que están por encima de la densidad poblacional
provincial (Cuadro Nº 02).

CUADRO Nº 02
CANGALLO : DISPOSITIVO LEGAL DE CREACION, POBLACION
CENSADA Y DENSIDAD POBLACIONAL 2005

DISTRITO CALIFICACION DE CREACION POBLACION SUPERFICIE DENSIDAD


CATE NOMBRE Nº FECHA CENSADA TERRITORIAL (Habit/Km2)
GORIA (Habit) (Km2) 2005
Prov. Cangallo 36977 1916.17 19.30
Cangallo Ciudad DL S/N 30.08.1824 7045 188.58 37.36
Chuschi Villa Ley 307 10.11.1906 8917 431.96 20.64
Los Pueblo Ley 12826 12.04.1957 8016 262.59 30.53
Morochucos
M.P. Bellido Villa Ley S/N 21.11.1902 3047 129.13 23.60
Paras Pueblo Ley 12301 03.05.1955 5537 791.01 7.00
Totos Pueblo Ley 12301 03.05.1955 4415 112.90 39.11
FUENTE : INEI-Resumen Estadístico 2007

Los distritos mas extensos vienen a ser Paras y Chuschi con 791.01 Km2 y
431.96 Km2, que ocupan el 40% y el 22.5% de la extensión superficial de la
provincia de Cangallo, respectivamente, y el de menor extensión, Totos con
112.90 Km2, con solo el 6% de la extensión total de esta provincia.

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A excepción de Paras y Pampa Cangallo, las demás capitales distritales están


ubicadas en el piso quechua de la provincia, de cara a la cuenca del río Pampas

y a los centros poblados de la vecina provincia de Víctor Fajardo como


Alcamenca, Huamanquiquia, Sarhua y Vilcanchos, de tal modo que su radio de
influencia llega a estos poblados a través del comercio, básicamente de las
ferias.

1.3 CENTROS POBLADOS

Para consignar información sobre la categorización de los centros poblados, se


ha recurrido al Censo de Población y Vivienda de 1993, en vista de que no se
disponen de datos actualizados a la fecha. Como es posible apreciar la
categorías mas extendidas de centros poblados vienen a ser los caseríos y
unidades agropecuarias que representan el 75% de los centros poblados
registrados a escala provincial, que suman 372 centros poblados, dando cuenta
de la dispersión de los mismos, lo cual le imprime un rasgo predominantemente
rural a la provincia de Cangallo. (Gráfico Nº 02, Cuadro Nº 03 y Anexo Nº 02 y
03).

FUENTE : INEI Censo de Población y Vivienda 2003

La disposición de los centros poblados obedece a diversos factores como la


presencia de recursos naturales, proximidad a las tierras de cultivo, fuentes de
agua, pastos naturales y otros recursos generadores de actividades productivas
como la crianza de vacunos, ovinos o camélidos sudamericanos y la proximidad
a ejes viales de integración y a localidades en crecimiento, como viene
ocurriendo con localidades como Lloqllasqa y Nuevo Cangallo en Totos
(ubicados frente a Vilcanchos), el centro poblado Huertahuasi en la nueva vía
de integración provincial o el crecimiento acelerado de Pampa Cangallo, con

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proyección a convertirse en una ciudad de importancia intermedia en un


mediano plazo.

La dispersión de los centros poblados, a nivel provincial, dificulta la integración


vial, a este factor adverso se agrega la topografía accidentada del territorio, sin
embargo, se cuenta con una red vial que permite el intercambio comercial y la
prestación de los servicios esenciales. Durante la etapa de la violencia las
poblaciones dispersas intentaron agruparse, en función al factor seguridad y
gestión para la dotación de los servicios esenciales, sin embargo, con la
pacificación esta tendencia se revirtió volviéndose a configurar la disposición de
los asentamientos con las características ya señaladas.

CUADRO Nº 03
CANGALLO : CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS SEGÚN CATEGORIA
1993

DISTRITOS CATEGORIA DE CENTROS POBLADOS


CIUDAD PUEBLO VILLA ANEXO CASERIO U.A. CC OTROS
Cangallo 01 09 - 15 39 - 11 02
Chuschi - 01 01 03 16 12 - 03
Los - 01 - 04 31 45 12
Morochucos
M.P. de Bellido - - 01 01 35 01 - -
Paras - 01 - 09 35 45 01 03
Totos - 01 - 10 11 12 - -
TOTAL 01 13 02 42 167 115 24 08
FUENTE: INEI – Directorio Departamental de Centros Poblados Ayacucho 1993

1.4 CLIMA

Desde el punto de vista climático, Cangallo, registra las siguientes


características (Cuadro Nº 04):

 Clima Templado Moderado Lluvioso Cw : Comprende la zona baja


de Cangallo, María Parado de Bellido, Chuschi, Totos y Paras colindante con
río Pampas, entre los 2,577 m.s.n.m. hasta los 3,500 m.s.n.m.

 Clima Frío o Boreal Dwb : Se extiende de Putica, Chichucancha


pasando por Los Morochucos, hasta parte de Chuschi y María Parado de
Bellido, entre los 3,500 hasta los 4,100 m.s.n.m.

 Clima de Temperatura Seca Alta Montaña ETH : Comprende


básicamente el distrito de Paras, entre 4,100 a los 4,600 m.s.n.m

Se distinguen dos estaciones bien diferenciadas; la temporada de estación seca


(de abril a setiembre) y la estación lluviosa que se inicia en octubre y
permanece hasta marzo.

CUADRO Nº 04
UNIDADES FISIOGRAFICAS DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

PROVINCIA PROVINCIA GRANDES SEGURIDAD


FISIOGRAFICA CLIMATICA PAISAJES FISICA

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C-4 Clima Templado Semiárido Relieve de laderas Erosión


2,000-3,500 m.s.n.m. erosionables y Huayco
Región : Quechua quebradas Deslizamiento
C-3 Clima Frío Seco Laderas de montañas y Erosión
Sierra 3,500-4,000 m.s.n.m. quebradas Huayco
Región : Suni Deslizamiento
C-2 Clima Muy Frío Seco Relieve montañoso y Deslizamiento
4,000-4,800 m.s.n.m. quebradas
Región : Puna Meseta y colinas
FUENTE: Gobierno Regional Ayacucho. Inventario Regional de RRNN. 2005
La presencia de lluvias, entre los meses de diciembre a marzo, ocasiona
dificultades en la comunicación a nivel de los distritos y comunidades del
interior, por el deterioro de las carreteras y la crecida de ríos, generando
problemas en el transporte de pasajeros y el desabastecimiento de productos
de primera necesidad, principalmente en las rutas de Paras y Totos. Por lo
tanto, la influencia del clima en el estado de las vías es determinante, toda vez
que, a causa de las lluvias se producen derrumbes, huaycos, deslizamientos e
interrupciones del tránsito vehicular.

1.5 ACCESIBILIDAD

El eje vial principal, sobre el cual se articulan los caminos vecinales de la


provincia, es la carretera departamental, más conocida como la carretera
longitudinal que une el norte y sur del departamento de Ayacucho : Ayacucho-
Toccto-Condorccocha-Pampa Cangallo-Cangallo que también integra a las
vecinas provincias de Víctor Fajardo, Huancasancos y Sucre, ubicadas al sur del
departamento de Ayacucho.

A esta vía se empalma, en Pampa Cangallo (Hualchancca), la carretera


transversal vecinal que conecta Chuschi y María Parado de Bellido y al que
próximamente se integrarán, también, los distritos de Totos y Paras, esquema
que permitirá consolidar la integración vial provincial. El distrito de Chuschi
también cuenta con conexión directa a la capital departamental mediante la vía
Ayacucho-Puncupata-Chuschi que se conecta a la Vía Los Libertadores. Los
distritos de Totos y Paras, se conectan a la ciudad de Ayacucho por la Vía Los
Libertadores.

Además del eje vial principal existen otros ejes viales importantes como :

- Niñachapampa – Santa Fe – Ritipata – Paras.


- Puncupata-Tuco-Tucoccasa-Totos.
- Huallchanca-Pomabamba-Chacolla-Chuschi.

La ruta que tiene el mayor flujo y mejor servicio de transporte de pasajeros, es


la que utilizan los centros poblados de Condorccocha, Chanquil, Pampa
Cangallo y la capital provincial Cangallo, por estar ubicados en la vía
longitudinal del sur, (carretera departamental que une el norte y sur del
departamento de Ayacucho), por el que transitan empresas formales e
informales y carros particulares. En la ruta Ayacucho – Cangallo - circulan 8
empresas formales, con un promedio de dos vehículos por día, haciendo un
total de 16 vehículos y 240 personas, aproximadamente por día.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

El distrito de Chuschi, ubicado al extremo oeste de la capital provincial, cuenta


con un promedio de 04 vehículos de transporte de pasajeros por día, dos
ingresan por Pampa Cangallo, (empresa “Arco Iris”) y las otras dos por la Vía
Libertadores, ruta Putacca - Puncupata (Empresa “Ventura”). La que ingresa
por Pampa Cangallo atiende los pasajeros del distrito de María Parado de
Bellido, particularmente su capital Pomabamba.

Los distritos de Paras y Totos son los que carecen de un servicio diario de
pasajeros, a Paras viajan dos combis los miércoles y viernes de cada semana. A
Totos el servicio es de dos veces por semana, (los días sábados y martes) con
dos pequeños buses camión. No existe un servicio regular a los centros
poblados del interior de cada distrito, el mismo que es cubierto por camionetas
o servicios eventuales. (Cuadro Nº 05 ).

CUADRO Nº 05
CANGALLO : CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO
INTERPROVINCIAL DE PASAJEROS

DISTRIT EMPRES ORIGEN DESTIN DISTAN Nº FRECUEN TIPO


O A O CIA PASAJER CIA VEHICUL
(Km) OS O
DIARIO SEM
.
Cangallo Virgen de
Asunción Ayacucho Cangallo 100 30 02 Combi
Tinka
Tours Ayacucho Cangallo 100 30 02 Combi
Nuevo
León Ayacucho Cangallo 100 30 02 Combi
Perla
Andina Ayacucho Cangallo 100 15 01 Combi
Los
Sureños Ayacucho Cangallo 100 15 01 Combi
León del
Sur Ayacucho Cangallo 100 30 02 Combi
Andina
Tours Ayacucho Cangallo 100 30 02 Combi
Estrella
del Sur Ayacucho Cangallo 100 15 01 Combi
Rey Bus* Cangallo Lima 600 45 03 Ómnibus
Los
Libertador Cangallo Lima 600 15 01 Ómnibus
es*
Extra Libertador Pomaba Lima 540 10 01 Bus
Prov. es* mba camión
Chuschi Arco Iris Ayacucho Chuschi 135 30 02 Combi
Los Tigres Ayacucho Chuschi 140 45 03 Combi
Vía Lib.
Expreso Ayacucho Chuschi 140 15 01
Ventura Vía Lib.
Extra Libertador Chuschi Lima 600 20 01 Bus
Prov. es* camión
Paras Informal Ayacucho Paras 135 30 02 Combi
Extra Transandi Paras Lima 550 15 01 Bus
Prov. no* camión

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Totos Informal Ayacucho Totos 145 40 02 Combi


grande
Extra Trasandin Totos Lima 600 10 01 Bus
Prov. o* Camión
FUENTE : Plan Vial Provincial Participativo 2007-2011

Pomabamba y Pampa Cangallo no tienen servicio propio de transporte de


pasajeros, por lo que utilizan los vehículos de ruta que se desplazan hacia
Cangallo y Chuschi y viceversa.

1.6 ARTICULACION TERRITORIAL

a) Articulación Territorial Interna

Cangallo, muestra una precaria integración espacial, debido a que no ha


consolidado una red vial de integración entre la capital provincial con sus
capitales distritales.

El dinamismo con que los espacios están integrados y la movilización de la


población obedece al grado de equipamiento urbano de los centros
poblados y al stock de servicios y de bienes que se ofertan en
establecimientos dedicados al expendio combinado de abarrotes, vestidos,
zapatos y en menor medida artefactos electrodomésticos, combustibles,
hoteles y restaurantes.

En este sentido, los centros poblados mejor equipados son Cangallo y


Pampa Cangallo, el primero constituye un centro administrativo y de
servicios que centraliza los servicios sociales del Estado y financieros (Banco
de la Nación) y el segundo los servicios de apoyo a la producción a través
de la Oficina Agraria Cangallo y del comercio, para su entorno rural cuyo
desenvolvimiento está ligado a la actividad agropecuaria.

En consecuencia, el espacio mejor integrado está representado por el


ámbito conformado por Cangallo, Los Morochucos, María Parado de Bellido
y Chuschi. En los demás distritos como Totos y Paras la integración se
plasma a través del comercio, permitiendo la transacción del remanente
productivo de los productores rurales de su entorno con productos
agroindustriales como arroz, fideos, azúcar, aceite, materiales de
construcción, entre otros. Las ferias rurales semanales juegan un rol
fundamental en el proceso de articulación interna y externa provincial.
(Diagrama Nº1).

b) Articulación Territorial Externa

La presencia de la carretera longitudinal Ayacucho-Condorccocha-Pampa


Cangallo- Huancapi y las conexiones viales a sus capitales distritales le ha
permitido a la provincia de Cangallo, ampliar su espacio de influencia a los
distritos de la vecina provincia de Víctor Fajardo, tales como, Alcamenca,
Huancaraylla, Colca, Huamanquiquia, Sarhua y Vilcanchos ubicados en la
margen derecha del río Pampas, fortaleciendo el rol comercial y de
prestación de diversos servicios en Cangallo, Totos, María Parado de Bellido
y Chuschi.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Existe una débil relación con la vecina provincia de Vilcashuamán, por


conformar el circuito turístico de la zona centro del departamento de
Ayacucho, a donde está conectada mediante la trocha carrozable Cangallo-
Paccha (Vischongo), constituyendo la base para la conformación del anillo
turístico Ayacucho-Condorccocha-Vilcashuamán-Cangallo-Ayacucho.

Es evidente que el mayor grado de integración es con la capital


departamental, donde se encuentran los niveles decisorios de la
administración regional, los servicios, el principal mercado regional que
además ofrece posibilidades de empleo temporal, los centros superiores de
estudios universitarios, lo cual genera un flujo permanente de pasajeros y
de carga, en estos últimos juegan un rol preponderante los intermediarios
que se encargan de transportar la producción local hacia Ayacucho y Lima
Metropolitana, esta última además en función al empleo, estudios y remesas
periódicas de dinero y productos manufacturados versus productos agrícolas
propios de la zona.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

DIAGRAMA Nº 01
CANGALLO : ARTICULACION INTERNA PROVINCIAL

AYACUCHO
Vía Los Libertadores NM

A Andahuaylas
Condorccocha

Vischongo
Pampa Cangallo
Huallchjancca Vilcashuamán
Paras

Totos
Chuschi Pomabamba Cangallo

DIAGRAMA Nº 02
CANGALLO : ARTICULACION REGIONAL

AYACUCHO NM

Vía Los Libertadores

A Andahuaylas

Vischongo
Pampa Cangallo

Paras Vilcashuamán
Totos Chuschi Pomabamba Cangallo
Alcamenca Colca

Vilcanchos Sarhua Huamanquiquia


Río Pampas Huancaraylla Huancapi

17
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Fotografía Nº 01 : Puente Colgante sobre el Río Macro, permite la comunicación con


comunidades vecinas en época de crecida.

El mayor dinamismo se constata en abril-mayo-junio coincidentemente con


las cosechas y en el resto del año está supeditado a la oferta de productos
agrícolas, subproductos lácteos y animales menores. En los meses de
diciembre, enero, febrero, marzo juega un rol estratégico la tuna, como
generadora de ingresos rurales para la parte baja de la provincia, desde
Colca de la vecina provincia de Fajardo y las comunidades de la zona baja
circundantes a la capital provincial.(Diagrama Nº 02 y Mapa Nº 03).

II.- BREVE RESEÑA HISTORICA

Históricamente, se encuentran evidencias de horticultores nómades y seminómadas


hace 3,000 a.c. en las orillas de los ríos Macro y Pampas (Huertapata y todo el lado
izquierdo del río Pampas hasta Chuschi), que son pequeñas contenciones de tierra
hecho con piedras pequeñas que sirvieron en esa época, a los agricultores
cangallinos para sobrevivir con la naturaleza. El periodo formativo que termina 200
años d.c. en nuestra provincia lo encontramos en casi todas las comunidades
antiguas, al que los comuneros hoy conocen como Ñaupallaccta y otros como
Jintipatullun o Llaqtan.

Los desarrollos regionales que van de 200 a 600 d.c., se inician en Ayacucho, con
la cultura Huarpa, caracterizado por la presencia de comunidades aledañas que
aglutinan grupos humanos plenamente establecidos en distintos lugares del
territorio regional, cuyas evidencias en esta provincia las vamos a encontrar en las
comunidades de Incaraccay, Juscaimarca, Pampa Cangallo, Matero y otras donde
hubo una fuerte explotación de los recursos naturales en su beneficio. En los
primeros 600 años de nuestra era, los pueblos ayacuchanos y su cultura se

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

singularizan, se identifican con su región y explotan al máximo sus recursos. Este


periodo en territorio ayacuchano está representado por la cultura Huarpa, que
corresponde al periodo de los desarrollos regionales, cuyos restos en mayor
proporción se concentran en el territorio norteño de Ayacucho, aunque algunas
evidencias vienen indicando que posiblemente esta cultura tuvo relaciones con la
zona selvática del río Apurímac y hacia el sur se encuentran evidencias en la
cuenca del río Pampas (Cangallo).

El fundamento de la actividad económica de los Huarpas, estuvo en el dominio


alcanzado en su tecnología agropecuaria, lo que les permitió tener una producción
permanente y una productividad muy intensa en sus cultivos. El desmembramiento
de los reinos y señoríos teocráticos dan origen al Imperio Wari, que representa en
los andes la consolidación de las sociedades urbanas, periodo en el cual alcanzan
auge nuevas formas de actividad basadas en la producción artesanal en gran
escala y en el intercambio de productos manufacturados, intensificándose la
actividad comercial.

Al producirse la desaparición del Imperio Wari, en la región Ayacucho, surgen


nuevos pueblos con nuevas costumbres, diferente organización social política y
nuevas manifestaciones culturales, nos estamos refiriendo a la sociedad de los
Chancas que estaba organizado en señoríos que ocupaban determinadas áreas con
recursos naturales aprovechables.

Los estudios arqueológicos han permitido descubrir más de 120 poblados Chancas
que se ubican en toda la extensión de los territorios que comprende la cuenca del
río Pampas, desde su nacimiento en la laguna de Choclococha hasta su unión con
el río Apurímac en Abancay. Las evidencias los encontramos en el área que hoy
ocupa la comunidad de Huallchancca en el lugar denominado Qocha Orcco :
Mutuychaca, Uylocunchaca, Tambochaca y Muyochaca; Plazachayocc en Chauchura
y muros de habitaciones, andenerías y torreones en Huichinca, estos últimos en
Paras.

Los chancas y los incas se enfrentaron en una guerra para solucionar la


contradicción política que mantenían con relación al dominio central sur de los
andes. Con la derrota de los Chancas, los incas inician su conquista y la
organización del Estado Imperial del Tahuantinsuyo, cuya máxima expresión
político administrativa en la sierra central del país, fue Vilcashuamán.

La solución para el pleno dominio y pacificación de la región ayacuchana, que


administrativamente era una provincia incaica o wamani perteneciente al
Contisuyo, fue encontrada en la aplicación de la política de los mitimaes que eran
grupos de familias que eran trasladados de sus lugares de origen a otros lugares
diferentes dando lugar a la desarticulación en su relación, sociedad, cultura y
paisaje geográfico.

En el Cuadro Nº 06, se señalan los pueblos que fueron trasladados a la provincia


de Cangallo, como mitimaes configurando todo un fenómeno multiétnico y de
convergencia de diversas herencias históricas y condiciones culturales provenientes
de casi los mas importantes lugares del antiguo Perú andino. Ya en la República, la
Constitución Política de 1823, ratificó la división política del país en departamentos,
provincias y distritos que vienen a sustituir a las denominadas intendencias,
provincias eclesiásticas y curatos de la colonia.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

CUADRO Nº 06
CANGALLO : AREAS CON MITIMAES Y NO MITIMAES EN EL
TAHUANTINSUYO

Pueblos Destino
Trasladados
AREAS CON MITIMAES
Aimaraes Chuschi, Huarcaya, Cancha Cancha, Paras y Totos
Huanta Sarhua
Yunca Actual provincia de Cangallo, especialmente el distrito
Canas Pomabamba, Quispilaccta, Totos
Angaraes Chuschi, Cancha Cancha
Yanahuara Auquilla
Hananchillques Canaria, Colca, Cayara. Huancapi, Huancaraylla, Putica
AREAS NO MITIMAIZADAS
Condes Tomanga
Aimaraes Chuquihuarcaya, Auquilla, Chuschi, Cancha Cancha, Putica, Taulli, Paras, Totos
Lucanas Andamarca, Huamanquiquia, Carapo, Uchu, Tinca, Patará, Manchiri
Chocorbos Vilcanchos, Coras, Espite, Urancancha, Paras, Cocas
Tankiguas Chuschi, Manchiri, Quilla, Pitahua, Pomabamba, Huancarucma, Cangallo,
Sacsamarca.
Quichuas Vischongo, Chacamarca, Pomacocha, Chanin
Xaujas Sancos, Sacsamarca

La presencia española dejó evidencias consistentes en templos (Putica, Cangallo,


Chuschi, Huambalpa, Huamanquiquia, Quispillaccta, Sarhua, Huahuapuquio y
Alcamenca). En la colonia las principales actividades estuvieron concentradas en la
explotación minera, la agricultura mediante haciendas y el sistema de obrajes.

En esta etapa y sobre todo en la de emancipación, la población cangallina tuvo un


destacado papel en la guerra de la independencia. En el año 1814, los cangallinos
engrosaron las filas de la revolución de Pumacahua y Angulo, que al mando de
Gabriel Béjar y Manuel Hurtado De Mendoza tomaron la ciudad de Huamanga, donde
muchos de ellos fueron fusilados por el ejército español.
En 1815, surge la insigne figura de Basilio Auqui Huaytalla, quien comandó a los
aguerridos y valerosos “Morochucos”, junto a las guerrillas de Quiroz, Felipe Rosell y
Valentín Munárriz. Basilio Auqui hizo frente a los realistas en varias ocasiones
demostrando valentía, una de sus acciones más importantes fue exterminar a un
centenar de españoles en el río “Seqccha pampa”.

El 17 de diciembre de 1821 el general español Carratalá, mandó destruir e incendiar


Cangallo, porque este pueblo fue considerado como el centro de las montoneras y
conspiraciones patriotas; en esta misma época destaca la figura de María Parado de
Bellido, mujer valiente, nacida en Paras ejemplo de fidelidad patriótica, fue fusilada
en Huamanga el 27 de marzo de 1822, al no delatar la ubicación de las tropas
patriotas.

En reconocimiento a la valerosa y decidida contribución del pueblo de Cangallo a la


lucha emancipadora, el General San Martín expidió un decreto, el 24 de noviembre
de 1821, premiando el patriotismo de los peruanos de Cangallo, en el cual disponía
que los pobladores desde la edad de los 15 hasta los 50 años debían llevar un
escudo elíptico en el brazo izquierdo, con una inscripción que decía: “A los

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

constantes Patriotas de Cangallo”, bordado en hilo de plata. Por Ley del 23 de


Mayo de 1828 se le dio el Título de “HEROICA PROVINCIA DE SANTA ROSA DE
CANGALLO”.
En la colonia la provincia de Cangallo, perteneció al Corregimiento de e Intendencia
de Huamanga de 1540 a 1798 y entre los años 1795 a 1884, respectivamente. Al
mismo tiempo perteneció al Partido de Vilcashuamán. El 14 de noviembre de 1910
don Augusto B. Leguía firmó el cúmplase de la Ley Nº 1306, separando de Cangallo
una porción de su territorio para constituir la provincia de Víctor Fajardo.

A lo largo de su existencia, la actual provincia de Cangallo, se ha mantenida unida a


Fajardo y Vilcashuamán, hasta su respectivas creaciones en 1910 y 1984
respectivamente. La provincia de Cangallo, junto con las actuales provincias de
Huancasancos, Sucre, Fajardo y Vilcashuamán, forman parte del sub espacio central
que presentan similitudes, tanto en su conformación topográfica, altitudinal y
condiciones socio económicas de exclusión, pobreza y una notable ausencia del
Estado.

La importancia de la ciudad de Cangallo, queda reflejado en el rol que cumplió como


sede administrativa de prestación de servicios sociales y comerciales en los últimos
40 años, a partir del radio de acción provincial, tal como se consigna en el Cuadro Nº
07, con un espacio de acción que abarcaba hasta Ocros de la provincia de Huamanga
y toda la provincia de Vilcashuamán. La delimitación vigente en 1984, es la que
persiste hasta la actualidad.

CUADRO Nº 07
CANGALLO : SECUENCIA DE LA DEMARCACION TERRITORIAL EN LOS
ULTIMOS 40 AÑOS

AÑO PROVINCIA AMBITO


1967 Cangallo Cangallo, Accomarca, Carhuanca, Concepción, Chuschi,
Huambalpa, Los Morochucos, María Parado de Bellido
Ocros, Paras, Totos, Vilcashuamán, Vischongo
1984 Cangallo Cangallo, Chuschi, Los Morochucos, María Parado de
Bellido, Paras, Totos.
Vilcashuamán Vilcashuamán, Accomarca, Carhuanca, Concepción,
Huambalpa, Vilcashuamán, Saurama, Independencia

La toponimia fue creada por el Inca Pachacutec, quien al conquistar Vilcashuamán y


toda la región del río Pampas, llegó a la parte alta de este valle y vio que había un
cerro blanco flanqueado por tierras rojizas, en forma de una bandera al que puso el
nombre de “angallo” en honor a la vestimenta de la mujer de Vilcashuamán y del
Cusco, que usaron esta indumentaria en la época incaica compuesto de un manto rojo
y blanco en la espalda al que llamaban “angallo”.

III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DE LA PROVINCIA DE CANGALLO

3.1 CAPITAL NATURAL AMBIENTAL

Son todos los “dones de la naturaleza –el aire, la tierra, el agua, los bosques, la
vida silvestre, la capa fértil del suelo, los minerales- utilizados por la gente para la

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

producción o para el consumo directo. Pueden ser renovables o no renovables.


Los recursos naturales comprenden el capital natural más los dones de la
naturaleza que no se pueden acumular (como la luz del sol) o no se pueden
utilizar con fines productivos (como la belleza de un paisaje).

Los recursos naturales renovables, son aquellos que se pueden reemplazar o


reponer por medio de procesos naturales o la intervención del hombre. Los peces
y los bosques, por ejemplo son recursos naturales renovables. Los minerales y los
combustibles fósiles son recursos naturales no renovables, por que se regeneran
en tiempos geológicos y no en una escala de tiempo humana. Algunos aspectos
del medio ambiente – calidad del suelo, capacidad de asimilación, sistemas de
sustento ecológico – se denominan semi renovables porque se regeneran con
gran lentitud en una escala de tiempo humana.

a) Regiones Naturales

Según la delimitación de regiones naturales de Pulgar Vidal, existen tres pisos


ecológicos diferenciados en la provincia de Cangallo, tales como:

Región Quechua: Tierras con mayor pendiente de 25 a 40%, con un clima


templado moderado lluvioso, precipitaciones entre 600 a 700 mm anuales; se
extiende a lo largo de la denominada zona baja en la margen izquierda del río
Pampas, que cubre los distritos de Cangallo, María Parado de Bellido, y parte
del distrito de Chuschi, Totos y Paras. La zona abarca desde los 2,300 a 3,500
m.s.n.m, donde prosperan cultivos de arveja, habas, hortalizas, maíz, papa,
kiwicha, quinua, oca, olluco, mashua, frutales de hueso (ciruelo, guinda,
melocotón, manzano, membrillo, etc.) y pastos naturales.

Región Suni o Jalca : Predomina el ichu o pastos naturales, se localiza


entre los 3,500 a 4,100 m.s.n.m, tiene un clima frío boreal que corresponde a
la plataforma productiva de los Morochucos y Chuschi. Las precipitaciones en
esta zona son mayores a 700 mm anuales. Se cultiva la papa nativa, oca,
olluco, cebada, avena, maca y donde habitan los camélidos sudamericanos
(alpacas, llamas y vicuñas), ovinos y vacunos criollos. En algunos meses la
precipitación es en forma de nieve (Totos y Paras); además es el hábitat de la
fauna silvestre: vizcacha, perdiz, huachhua o huallata, pariona y el pato
silvestre.

CUADRO Nº 08
CANGALLO : CARACTERISTICAS DE LAS REGIONES NATURALES

REGION ALTITUD CLIMA CULTIVOS


(m.s.n.m.) REPRESENTATIVOS
Quechua 2,300-3,500 Templado, Maíz, hortalizas, frutales
moderado, lluvioso
Suni o Jalca 3,500-4,100 Frío boreal Papa, cereales, cebada,
trigo
Puna 4,100-4800 Tundra seca Pastos naturales
Janca Mas de 4,800 Gélido
FUENTE : Javier Pulgar Vidal, Regiones Naturales del Perú

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Región Puna: Se encuentra desde los 4,100 hasta los 4,800 m.s.n.m, con
un clima muy frío de tundra seca de alta montaña de 20 a -10ºC, que cubre
gran parte del distrito de Paras.

Región Janca : En esta zona se encuentran solo pastos naturales y las áreas
desiertas de los nevados. Las precipitaciones son en forma de nieve con
láminas de 800 a 1,200 mm anuales. De 4,800 para arriba en las altas
cumbres de Paras como el denominado Portuguesa, zona muy fría con
granizo y nieve permanente. El hábitat es restringido a especies forestales
nativas como la laya, quenual, chachacoma y musgos; en cuanto a la fauna
se pueden encontrar al cóndor, vicuñas y zorros. ( Cuadro Nº 08, Mapa Nº 04
y Figura Nº 02).

b) Potencial de Recursos

Suelos

La superficie territorial de la provincia de Cangallo es de 191,177 Has, 4.4%


de la extensión superficial del departamento de Ayacucho. La superficie
agrícola tanto en riego como en secano representa el 8% de la superficie
departamental.

FIGURA Nº 02
CANGALLO : ZONAS DE VIDA NATURAL

Paras
PMH-sas

Pampa Cangallo
Bh-MS
Totos

Chuschi
BS-mbs
Pombamba

ee-MBS Cangallo
Rìo Pampas

Estepa Espinoso Montano Bajo Sub Tropical


Bosque Seco Montano Bajo Sub Tropical
Bosque Húmedo Montano Sub Tropical
Páramo Muy Húmedo Sub Alpino Sub Tropical

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

En pastos naturales llega al 9%, denotando los más bajos porcentajes en


montes y bosques, con el 6% y 2%, respectivamente. Comparativamente al
nivel departamental, resalta su alta composición de pastos naturales y el bajo
porcentaje de otras tierras. (Cuadro Nº 09).

CUADRO Nº 09
CANGALLO : COMPARATIVO DEL USO DE LA TIERRA PROVINCIAL/
DEPARTAMENTAL

USO AYACUCHO % CANGALLO % % PROV/DPTO


Riego 84506 2 6649 3 8
Secano 123861 3 9687 5 8
Pastos Naturales 1234182 28 117012 61 9
Montes y Bosques 118678 3 7072 4 6
Otras 2820253 64 51197 27 2
TOTAL 4381480 100 191617 100 4
FUENTE : MAG-DRA-OIE

A escala provincial solo el 3% corresponde a la superficie agrícola bajo riego y


el 5% a secano. En la composición global resalta la superficie con pastos
naturales que representa los dos tercios de la superficie total,
correspondiendo el mas bajo porcentaje a los montes y bosques, con el 4%
de la superficie total provincial. (Gráfico Nº 03).

FUENTE : MAG-DRA-OIE

Las tierras agrícolas representan el 10% de la extensión superficial de esta


provincia, correspondiendo solo el 3% a tierras agrícolas bajo riego. Las
tierras no agrícolas ocupan el 90% de su territorio, destacando en su
composición los pastos naturales y los eriazos y otros con el 89% del total.
Los distritos de Los Morochucos y Chuschi muestran mejores condiciones
productivas a la luz del uso actual de los suelos. Una extensión equivalente a
los dos tercios de la superficie agrícola bajo riego (4,263 Has) se encuentran
localizadas en los distritos de Los Morochucos y Chuschi.

Un cuadro similar se percibe en lo que se refiere a las tierras bajo secano


donde el 55% de estas tierras están localizadas en Los Morochucos y
Cangallo (5,365 Has).

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

CUADRO Nº 10

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

CANGALLO : SUPERFICIE Y USO DE TIERRAS POR DISTRITOS

DISTRITO SUPE SUPE USO DE TIERRAS (Has)


S R R AGRICOLAS OTRAS CLASES DE TIERRAS
FICIE FICIE SUB RIEG SECAN SUB PAST MONTES ERIAZO
(Km2 (Has) S
TOTAL O O TOTAL NAT. BOSQUE
OTROS
) S

Provinci 1,916 191,6 16,336 6,649 9,687 175,28 117,0 7,072 51,197
a .17 17 1 12
2,943 622 2,321 1,787 5,645
Cangallo 188.5 18,85 15,915 8,483
Los 8 8 6,258 3,214 3,044 254 3,766
Morochuc 1,457 436 1,021 20,001 15,98 877 4,144
os 262.5 26,25 11,456 1
M.P. de 9 9 2,942 1,049 1,893 6,435 220 7,963
Bellido 129.1 12,91 1,255 710 545 40,254 3,408 25,728
Chuschi 3 3 1,481 618 863 77,846 32,07 526 3,951
Paras 9,809 1
Totos 431.9 43,19 48,71
6 6 0
791.0 79,10 5,332
1 1
112.9 11,29
0 0
FUENTE: Dirección Regional Agraria – Dirección de Información Agraria 2004 .

En cuanto se refiere a los pastos naturales, destacan Paras y Chuschi con


48,710 Has. y 32,071 Has., ocupando el 41.6% y el 27.4% de la extensión
total de pastos naturales de la provincia de Cangallo, respectivamente.

En los montes y bosques nuevamente destaca Paras con 3,408 Has. y


Cangallo con 1,787 Has., ocupando ambos el 73.4% de la extensión
superficial de montes y bosques de la provincia de Cangallo.

En eriazos y otros, la mitad de estos suelos se encuentran en Paras, estando


localizados en menos proporción en los demás distritos. (Cuadro Nº 10).

Hidrico

La red hidrográfica de Cangallo pertenece a la vertiente del Atlántico y a la


cuenca del río Pampas, que tiene su origen en las lagunas de Choclococha y
Orccococha de Huancavelica. La conformación de las microcuencas está en
función a la presencia de pequeños ríos tributarios del Pampas, como los ríos
Macro en el distrito de Cangallo; Cerce en María Parado de Bellido;
Curmamayo, Chuymay, Quiñasi en Totos; Callcabamba-Qotarara, Chuschi-
Quispillaccta, Paccha-Llacctahurán, Tuco-Huertahuasi, Tapaqocha-Punkupata,
Chiccllarazo, Choccoro y Apacheta en Chuschi y Choccyacc, Qaccacc,
Huilcamizayocc, Antallaccta, Huichincca, Hospicio e Iglesiahuasi en Paras.

Las posibilidades de aprovechamiento hídrico del río Pampas a excepción del


fomento del deporte de aventura como el canotaje y la pesca en mínima
escala, son nulas, siendo una alternativa el uso de las pequeñas fuentes
hídricas, la construcción de microrepresas que permitan intensificar las
prácticas agrícolas en las parcelas atomizadas que podrían destinarse a la

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

producción hortícola y frutícola, complementada con pasturas precoces y la


crianza de animales menores, contribuyendo a la seguridad alimentaria y a
generación de ingresos.

Estos cuerpos hídricos son la base para la dotación de agua para consumo
humano y animal, la ampliación de la frontera agrícola bajo riego, la
generación de energía eléctrica, y el fomento de la crianza confinada de
trucha, en el ámbito de la provincia de Cangallo, aun cuando el principal
problema que se percibe es la creciente contaminación de las aguas por el
depósito de aguas servidas y residuos sólidos directamente a los cauces de
los ríos principales y sus tributarios y la ausencia de vías de acceso.

En el Cuadro Nº 11, se presentan los aspectos geoeconómicos de las


microcuencas integrantes de la cuenca del río Pampas, como ubicación
política, tributarios de la microcuenca a la que pertenecen, unidades
fisiográficas, oferta ambiental y posibles actividades económicas. (Cuadro Nº
11 y Mapa Nº 05).

Por otro, lado es preciso señalar la presencia de lagunas en el distrito de


Paras, tales como : Pumacocha (3.5 Has), Manchaylla (5.0 Has),
Yahuarccocha (8.0 Has), Sayhuaccocha (4.0 Has), Yanaccocha (18.0 Has),
Huaytaccocha (7.0 Has), Azulccocha (8.0 Has), Ritipata, Piñaccocha Chica,
Gritonachayocc y Taqracocha, que constituyen la base para la promoción de
la explotación de trucha y pejerrey argentino en la provincia de Cangallo.

CUADRO Nº 11
CANGALLO : ASPECTOS GEOECONOMICOS DE LAS
MICROCUENCAS

DISTRIT MICROCUENCA UNIDAD OFERTA ACTIVIDA


OS FISIOGRAFI AMBIENTA D
CA L ECONOMI
CA
Cangallo Pampas Montañas, Suelos Primario
Macro mesetas, agrícolas
laderas Forestación
Chuschi Pampas Montañas, Suelos Primario
Callcabamba – laderas y agrícolas
Qotarara quebradas. Pastos
Chuschi –
Quispillaccta,
Paccha – Llacctahuran
Tuco – Huertahuasi,
Tapaqocha–Punkupata,
Chicharazo, Choccoro
y Apacheta
Los Pampas Montañas, Suelos Primario
Morochuc laderas y agrícolas
os quebradas Pastos
María Pampas Montañas, Suelos Primario
Parado de Cerce laderas y agrícolas
Bellido quebradas Pastos

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Forestación
Paras Pampas Montañas, Pastos Primario
laderas y Forestación
quebradas
Totos Pampas Montañas, Pastos Primario
Chuymay, Totos, laderas y Forestación
Quiñasi quebradas
FUENTE: Gobierno Regional Ayacucho. Inventario Regional de RRNN.
2005.

Flora y Fauna

La flora y la fauna silvestre constituyen el elemento esencial de los diversos


pisos ecológicos y zonas de vida que constituyen la provincia. Cada región
natural tiene sus animales y plantas características. En la provincia de Cangallo
la flora y fauna es variada, tal como se desprende del Cuadro Nº 12 y Anexo Nº
03.

28
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Gran parte de la flora silvestre tiene diversos usos en beneficio del hombre,
sobre todo en la medicina natural que cada día tiene mayor aceptación y

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

demanda, constituyendo una alternativa para la generación de ingresos rurales


a través de la instalación de huertos familiares, tal como se puede apreciar en
las diversas comunidades del ámbito provincial, alentado por programas
sociales como Juntos y algunas ONGs ambientalistas.

La diversidad de pisos ecológicos y la presencia de una gran variedad de


plantas silvestres, es una base sólida para emprender acciones orientadas en
este sentido.

Como en todas las demás provincias del departamento de Ayacucho, la flora y


fauna silvestre se encuentran en proceso de extinción, debido a la acción
depredadora del hombre, que no hace un uso racional de estos importantes
recursos. Una buena alternativa sería la creación e implementación de un
zoológico y un jardín botánico de la fauna y flora silvestre provincial, que
permita la preservación de la biodiversidad existente.(Cuadro Nº 12).

Forestal

El recurso forestal esta constituido principalmente por bosques de especies


nativas y eucaliptos, que abastecen a la población rural como insumo
energético y de uso doméstico (fabricación de muebles, techos de casas, etc.).

CUADRO Nº 12
CANGALLO : FAUNA POR ESPECIE, NOMBRE COMUN Y
CIENTIFICO

ESPECIE NOMBRE NOMBRE


COMUN CIENTIFICO
Mamífero Venado Odocoileus virginianus
Puma Puma concolor
Vizcacha Lagidium peruanun
Zorro Felis concolor
Zorrino Pseudalopex culpeus
Comadreja
Aves Cóndor Colapteros rupícola
Zorzal Gris
Paloma rabiblanca
Torcaza
Perdiz Nothoprocta sp
Acaqllo o Pito Colactes rupícola
Huallatas o Berniola melanoptera
Wachwa
Halcón, águila, Larus serranus
Aqchi Falco sparverius
Cernícalo
(Quillincho)
Peces Bagre Rhandia sp
Trucha, Qaqas
FUENTE: INRENA Diagnóstico preliminar de las provincias del norte y
centro de Ayacucho

30
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Los bosques de eucaliptos se remontan a los años 70, a la época de apoyo de


FAO Holanda y de la Cooperación Técnica Suiza –COTESU- y en los años
recientes al trabajo que viene realizando PRONAMACHCS o por iniciativa propia
en cuya composición predomina el eucalipto (eucaliptus globulus) sobre las
especies nativas.
El ritmo de deforestación es alto con el fin de comercializar leña en la ciudad de
Ayacucho, trayendo como consecuencia una mayor erosión de los suelos que se
encuentran desprotegidos frente a la caída intensa de las lluvias estacionales.

Minería

Actualmente no existe un inventario del potencial minero de la provincia de


Cangallo, sin embargo, existen referencias de la existencia de minerales
metálicos y no metálicos. Se tiene conocimiento de que en los valles de
Cangallo existen bocaminas del periodo colonial que encierran plata, plomo,
antimonio, cobre (mina Portuguesa actualmente paralizada), oro, cinabrio,
hierro, mármol, arcilla, azufre, por lo que resulta importante cuantificar estos
recursos para su aprovechamiento racional en armonía con el medio ambiente.
(Cuadro Nº 13).

Actualmente existe mayor accesibilidad a la explotación de minerales no


metálicos, dada sus ventajas como insumo para la actividad artesanal. Por otro
lado, existen cuatro fuentes termo medicinales en los siguientes lugares :

 Huahuapuquio : Propiedades medicinales (reumatismo, enfermedades


cardiovasculares.- Infraestructura (piscina de 12x6.- Posibilidades de
uso : planta de bebidas gaseosas y turismo.
 Pillpicancha
 Acco
 Niñobamba, a 40 Kms de Ayacucho, por la Vía Los Libertadores

Las aguas termales de Huahuapuqio y Niñobamba, reúnen condiciones para


acoplarse a la oferta turística de la provincia de Cangallo y la región, siempre y
cuando se realice la promoción correspondiente y se mejoren los servicios
turísticos y las condiciones de las carreteras de acceso.

CUADRO Nº 13
CANGALLO : RECURSOS MINEROS

DISTRITO METALICOS NO METALICOS


Ag Cu Pb Zn Cal Yeso Arcilla Piedra Sal
Hga
Cangallo X X X X X X X X
Chuschi X X X X X X
Los X X X X
Morochucos
M.P. Bellido X X X X X
Totos X
Paras x
FUENTE : Diagnóstico Microregión Cangallo ODPP Ayacucho

Pesquería

31
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

La provincia de Cangallo, cuenta con importantes recursos hídricos aptos para


la producción pesquera que no está siendo explotados.

Las prospecciones realizadas por el Sector Pesquero dan cuenta de que las
características ecológicas y la calidad del agua son promisorias para alentar la
piscicultura en el área. En Paras se han registrado hasta trece lagunas, que a
excepción de Yahuarccocha, pueden ser el soporte para una actividad pesquera
importante sobre la base de la explotación de trucha y pejerrey argentino. Las
lagunas son las siguientes : Pumaccocha (3.5 Has.); Manchaylla (5.0 Has.);
Sayhuaccocha (4.0 Has.); Yanaccocha (18 Has); Huaytaccocha (7.0 Has),
Azulccocha (8.0 Has); Ritipata, Piñaccocha Chica, Ccatunrumi, Gritonachayocc,
Taqraccocha.

Turismo

La provincia de Cangallo cuenta con variados recursos turísticos, especialmente


paisajísticos, naturales y culturales. En cuanto a yacimientos arqueológicos pre
incas, cuenta con numerosos vestigios Chankas que no están revalorados y
que se ubican a lo largo de la cuenca del río Pampas. Cada uno de los distritos
y centros poblados que conforman la provincia cuentan con un calendario
religioso costumbrista, que a lo largo del año congrega a propios y extraños,
dando un colorido temporal a los pueblos, dinamizando las economías locales.

La fiesta principal de la provincia es el de la Virgen de Asunción, que se celebra


del 14 al 17 de agosto, congrega a toda la población, tanto del distrito de
Cangallo como de los distritos vecinos, así como de los residentes en diversos
puntos del país, que retornan para esta fecha. Las celebraciones tienen
carácter religioso, folklórico, taurino, costumbrista, es una fecha propicia para
el reencuentro.

La Bajada de Reyes el 6 de enero constituye la segunda fiesta religiosa más


importante, la misma que tiene características muy peculiares que la convierten
en un atractivo turístico, por la música (arpa y violín), la coreografía, el atuendo
de los personajes, el zapateo característico que se convierte en una reñida
competencia entre “belenes” y que dura 3 días.

Además de las fiestas religiosas y costumbristas, como los carnavales, Cangallo,


ubicada a cien kilómetros de la capital del departamento, cuenta con variados
atractivos naturales, como paisajes, ríos, aguas termales, cataratas y
montañas, donde los amantes de la naturaleza, el deporte y la ecología pueden
practicar ciclismo, caminata, canotaje, parapente, entre otros deportes de
aventura.

Cangallo presenta una topografía accidentada de valles, quebradas y caídas de


agua impresionantes como las cataratas de Batán, Ccorimaccma y
Pumapaccha, todas rodeadas de un paisaje inigualable; igualmente, entre los
atractivos naturales están la fuertes termales de Huahuapuquio, situada a 3
Kms al noroeste de la ciudad de Cangallo en la vía Ayacucho-Cangallo y de
Niñobamba a 40 Kms. de la ciudad de Ayacucho en Paras, en la Vía Los
Libertadores.

32
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Entre las obras de ingeniería de gran impacto está la represa de Cuchuquesera,


considerada como el corazón del Proyecto Especial Río Cachi, ubicada en el
distrito de Chuschi. El distrito de los Morochucos tiene como atractivos su
crianza ganadera, sus tradicionales carreras de caballos y sus fiestas
costumbristas. (Cuadro Nº 14).

CUADRO Nº 14
CANGALLO : RECURSOS TURISTICOS POR DISTRITOS

DISTRITO YACIMIENTOS ZONAS ZONAS RELIGIOSO TOTA


ARQUEOLOGIC TURISTIC ECOLOGIC COSTUMBRI L
OS AS AS STA
AVENTUR
A
Cangallo 0 1 1 2 4
Chuschi 1 1 1 3 6
Los
Morochu 1 1 2 1 5
cos
M.P. de 0 1 1 0 2
Bellido
Paras 2 2 2 0 6
Totos 3 1 2 0 6
FUENTE: Trabajo de campo, junio 2007. / Fichado y Descripción de los Recursos
Turísticos de las Provincias. CTAR -Ayacucho 2001

c) Problemática Ambiental

El tema del deterioro y la contaminación ambiental está relacionado con la mínima


conciencia ambiental de la población y básicamente, con la contaminación de los
ríos, como consecuencia de la ausencia de tratamiento de aguas servidas que son
depositadas directamente a los cauces de los cuerpos hídricos, el inadecuado
tratamiento de los residuos sólidos que son depositados a campo abierto y el uso
de sustancias tóxicas como cube o barbasco en la pesca de las truchas existentes
en los ríos y lagunas de la provincia. A nivel de Cangallo los ríos que presentan el
mayor grado de contaminación son el Macro y el Pampas, al que desembocan
numerosos afluentes, de ambas márgenes.

También hay que considerar que por la mínima cobertura del saneamiento básico,
como el agua para consumo humano y del desagüe en los anexos y caseríos y en
las propias comunidades, la disposición de excretas se hace directamente a los
cuerpos hídricos o en el campo, lo cual viene contaminando las aguas superficiales
y subterráneas en diversos puntos de la provincia, alimentando el circuito
epidemiológico con altas tasas de incidencia de enfermedades gastrointestinales y
parasitarias.

Dentro de la actividad agrícola el uso de agroquímicos de alto poder residual, sobre


todo en los cultivos de papa comercial para el mercado regional y nacional, es otro
factor que altera el medio ambiente; este problema se presenta, principalmente, en
el distrito de Los Morochucos y aisladamente en los demás distritos. La utilización
de inadecuadas prácticas de riego y de inapropiadas labores culturales a la par de
la atomización de la propiedad agrícola produce la erosión y la pérdida de la capa

33
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

arable del suelo. Subsiste el peligro de la desertificación en áreas de pastos


naturales sometidas a sobrepastoreo de vacunos, ovinos y caprinos.

Otro problema medio ambiental es la depredación de los bosques naturales de:


queñuales, chachacomas, alisos, molles, retamas, huarangos y otros, como fuente
de energía para la preparación de alimentos. El mismo problema se observa en las
plantaciones en macizo con especies introducidas como el eucalipto sometido a una
tala indiscriminada principalmente en bosques cercanos a las vías, los cuales no
está siendo repuesto al ritmo de la deforestación. Esta depredación sistemática, a
la fecha, no tiene un tratamiento de parte de las autoridades, tanto locales como
provinciales y regionales, siendo necesario priorizar la preservación de dichas
especies, ya que muchas de ellas se encuentran en proceso de extinción. El mismo
panorama se advierte en la fauna, cuyas especies se encuentran en inminente
peligro de extinción. No se cuenta con información cuantificada respecto a la
magnitud del problema. En cuanto a la vulnerabilidad ambiental podemos señalar
que, gran parte del territorio provincial esta formado por tierras de protección, con
un alto grado de erosión. Los distritos que presentan la mayor extensión de tierras
con alto riesgo de vulnerabilidad son: Paras, Totos y Chuschi.

3.2 CAPITAL FISICO O INFRAESTRUCTURA

Lo más frecuente es que se entienda como capital físico: los edificios, las
máquinas, los equipos técnicos y las existencias de productos y materia prima.
Bienes ya producidos que se utilizan como insumos en el proceso de producción,
tales como estructuras residenciales y no residenciales, infraestructuras, equipos,
maquinarias e inventarios. También se le denomina capital real .

a) VIALIDAD

Inventario Vial Distrital – IVD

El Inventario Vial Distrital esta referido a los caminos vecinales que integran la
red vial de la provincia, sin considerar los caminos departamentales y
nacionales que se encuentran bajo la responsabilidad de los Gobiernos
Regionales y de PROVIAS NACIONAL, respectivamente. (Mapa Nº 06). El
inventario vial, ha permitido obtener un listado detallado de las carreteras
vecinales de la provincia, por cada distrito, señalando sus características,
estado situacional y la intervención necesaria, así como la elaboración de un
diagrama vial por cada distrito.

Infraestructura Vial Provincial

La red vial provincial, por las características topográficas y climáticas presenta


serios problemas de transitabilidad, sobre todo en temporada de lluvias, que
deterioran las vías y dificultan el tránsito de vehículos en las partes altas, por
encima de los 3,500 m.s.n.m. Esta situación se acentúa debido a la falta de
mantenimiento periódico y rutinario. (Cuadro Nº 15).

CUADRO Nº 15
CANGALLO : RESUMEN DE LA RED VIAL PROVINCIAL
TIPO DE SUPERFICIE (Km) %

34
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Nº DE LONGITU SIN
TIPO DE RUTA D ASFALTAD AFIRMA AFIRMA TROCH
RED VIAL S (km) O DO R A

Nacional 1 58.914 58.914 - - - 9.22%


Departamen
tal 1 46.981 - 46.981 - - 7.35%

Vecinal 54 533.261 - 49.873 248.097 235.290 83.43%

. Registrada 15 248.227 - 36.360 178.584 33.283 38.84%


. No
registrada 39 285.033 - 13.513 69.513 202.007 44.60%

235.29
TOTAL 56 639.156 58.914 96.854 248.097 0
9.22% 15.15% 38.82% 36.81%
FUENTE: (*): Inventario Vial Georeferenciado-STPV Cangallo
Caminos Nacionales

La red vial provincial esta constituida, básicamente, por el sistema vecinal. Por
un extremo de su territorio en el distrito de Paras, centro poblado menor de
Ccarhuaccpampa “Rumichaca” ubicado en el Km. 96+400, recorre la vía
asfaltada “Los Libertadores” (Ruta 24) en una extensión de 58.914 Km., hasta
el sector denominado Niñobamba ubicado a la altura del Km. 255.313.

La conservación y mantenimiento de esta vía esta a cargo de PROVIAS


NACIONAL. El ingreso al territorio provincial, utilizando la vía “Los Libertadores”
es por el kilómetro 279 (Casacancha), para los distritos de Chuschi y Totos y el
kilómetro 248 (Ñiñachapampa) de la misma vía, para ingresar al distrito de
Paras. (Cuadro Nº 16).

CUADRO Nº 16
CANGALLO : SITUACION DEL SISTEMA VIAL NACIONAL

CODIG CARRETERA LONGITU SUPERFIC CONDICIO MERCAD


O D IE N OS
(km)
Ica, Pisco,
Ruta Vía “Los 58.914 Asfaltada Bueno Lima y
24 Libertadores Ayacucho

FUENTE : Inventario Vial Georeferenciado-STPV-Cangallo

Caminos Departamentales

La carretera departamental que atraviesa la provincia de Cangallo corresponde


al código 05 – 103, (Empalme 003S -Cangallo – Huancapi – Empalme R26A); es
una vía longitudinal que integra el norte, centro y sur del departamento,
uniendo una gran cantidad de pueblos que comercializan hacia el norte con la
capital del departamento y por el sur con Puquio, Ica y Lima. Esta carretera
constituye el eje vial sobre el que confluyen los caminos vecinales procedentes
de los distritos: Cangallo, Los Morochucos, María Parado de Bellido y Chuschi.

35
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Su recorrido por el territorio provincial es de 46.981 kms., siendo el punto más


importante del recorrido la localidad de Pampa Cangallo. (Cuadro Nº 17).

CUADRO Nº 17
CANGALLO : SISTEMA VIAL DEPARTAMENTAL

CODIG CARRETERA LONGITU SUPERFICI CONDICIO MERCADO


O D E N S
(Km)
Condorccocha
05-103 – Puente 46.981 Afirmada Regular Ayacucho
Pampas VRAE
(Cangallo)
FUENTE : Inventario Vial Georeferenciado-STPV-Cangallo

Caminos Vecinales

De acuerdo al Inventario Vial Georeferenciado, el sistema vial vecinal de la


provincia de Cangallo esta formado por 533.261 kilómetros, divididos en 54
tramos. Del total de caminos vecinales, 36.360 kms. se encuentran afirmados y
con mantenimiento rutinario a través de Microempresas de Mantenimiento
Rutinario, y 496.901 kms. son caminos vecinales sin afirmar y trochas a nivel
de terreno de fundación. Asimismo del total de caminos vecinales, 15 caminos
están registrados por el MTC (248.227 Km. que equivale al 46.55% de la red
vial vecinal de la Provincia Cangallo) y 39 caminos no están registrados por el
MTC (285.033 Km. que equivale al 53.45% de la red vial vecinal de la Provincia
Cangallo). (Anexo Nº 04).

FUENTE : Plan Vial Provincial

Los tramos se han determinado tomando en cuenta su ubicación dentro de los


distritos, la unión de centros poblados o hitos importantes dentro de la vialidad
provincial. En el cuadro Nº 33 se señalan las características más importantes y
la situación actual de la vía por cada distrito. (Anexo Nº 05).

36
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

FUENTE : Plan Vial Provincial

El estado de las vías, según el inventario realizado, nos muestra que del total
de 54 tramos: 11 (18.73%) tramos se encuentran en buenas condiciones de
transitabilidad (99.876 Kms.), 28 (54.34%) tramos se encuentran en regular

37
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

estado de conservación (289.785 Kms.), 13 (21.71%) tramos se encuentran en


mal estado de conservación (115.795 Kms.), 02 (5.21%) tramos se encuentran
en muy mal estado de conservación (27.805 Kms.). (Gráfico Nº 05).

38
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Caminos de Herradura

Los caminos de herradura mantienen su importancia y transitabilidad al interior


de la provincia, debido a la falta de vías carrozables hacia muchos centros
poblados, el abandono de la mayoría de los caminos vecinales y, sobre todo, a
la falta de vehículos de transporte de pasajeros y de carga. Existen caminos de
herradura que unen pueblos, estancias y chacras, las mismas que se utilizan
desde mucho tiempo atrás y requieren mejoramiento. En los Talleres realizados
se ha recogido la relación de los principales caminos de herradura a ser
incluidos en la priorización, para su mejoramiento correspondiente.

Existen tres empresas de mantenimiento rutinario vial que cubren las rutas
Chalco-Pampa Cangallo-Pacopata y Pampa Cangallo-Manzanayooc en la
jurisdicción del distrito de Los Morochucos y el otro en la ruta Paccha-Cangallo
en el distrito de Cangallo. (Cuadro Nº 18).

CUADRO Nº 18
CANGALLO : MICROEMPRESAS DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO
LONGITUD DISTRITO MICROEMPRESA
CAMINO VECINAL
(Km)
Chalco-Pampa Cangallo- A.C.M.V. “Los
11.258
Pacopata. Los Morochucos Morochucos”
A.C.M.V. “Los
Pampa Cangallo- Manzanayocc. 1.849
Los Morochucos Morochucos”
Cangallo - A.C.M.V. “Nueva
Paccha (Patahuasi)-Cangallo 23.253
Vischongo Generación”
TOTAL 36.360
FUENTE: PROVIAS DESCENTRALIZADO – Unidad Zonal Ayacucho

b) RED ENERGETICA

El sistema interconectado Mantaro-Llusita de 1,144 KV de capacidad, abastece


prácticamente a las capitales provinciales y co9munidades rurales de la zona
centro del departamento de Ayacucho : Cangallo, Fajardo, Huanca Sancos,
Vilcashuamán, parte de la provincia de Huamanga (Chiara) y a los diversos
centros poblados de estas jurisdicciones, constituyendo la principal fortaleza
para la generación de valor agregado a la producción, aun cuando, la mayoría
de las comunidades del distrito de Los Morochucos, carece de estos servicios
limitando la producción de subproductos lácteos en esta zona. Esta mejora
en el abastecimiento energético de la provincia de Cangallo, se dio a partir de
la implementación de proyectos de electrificación en esta zona, básicamente en
los 90, tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 19, que da cuenta de la
ejecución de 7 proyectos, con una meta de 233.6 Km, una inversión de 24,161
Miles de Nuevos Soles beneficiando a 50,300 habitantes.

Pese a esta importante inversión social del Estado, a nivel provincial en


promedio 1 de cada tres hogares carece del servicio de electricidad. El caso,
mas notorio es el de Los Morochucos donde alrededor de los dos tercios de los
hogares no acceden a servicios de electricidad, pese a las potencialidades
productivas que tiene, limitando la implementación de unidades de
DIAGRAMA Nº 01

39
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

PEQUEÑO SISTEMA ELECTRICO CANGALLO


CIRCUITO SUR Y NORESTE

Mollebamba
Hacia Huanca Sancos
37.5 Kva

Hacia Fajardo A Pampa Cangallo,


Chuschi, Totos,
Paras

CUADRO Nº 19
CANGALLO : PROYECTOS DE ELECTRIFICACION CONCLUIDOS
Proyecto Ubicación Meta PPTO Beneficiarios Año
Conclusión
Provincia Distrito UM CANT (Miles
NS)
CT Chuschi Cangallo Chuschi Km 1.00 235 1800 1995
LP Pomabamba- Cangallo Chuschi Km 17.6 409 4000 1996
Chuschi
LT 66/KV subestación Cangallo Cangallo Km 60.0 4,780 1999
PSE Llusita Fajardo Cangallo Km 45.0 4,394 27000 1999
PSE Cangallo II Etapa Cangallo Cangallo Km 110.0 3,325 17500 1999
PSE Cangallo III Cangallo/Faj 3,079
Etapa
RS Cangallo III Etapa Cangallo/Faj 7,939
TOTAL 233.6 24,161
FUENTE : DREM-Boletín de Información Estadística

Huahuapuquio 51
CENTRAL Yuraccyacu 25 Kva Kva
HIDROELECTRICA
Pacopata 10 Kva

LLUSITA 1.80 MW

40
Inkaraccay

AYACUCHO- SEP A Vilcashuamán


Huallata

MOLLEPATA CANGALLO
Putica

Catalinayocc 10 Kva Pampamarca


Satica 5 Kva
5 KvaA Sachabamba
y sus Distritos y Otros
66 kV 3 MW Anexos
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

DIAGRAMA Nº 02
PEQUEÑO SISTEMA ELECTRICO CANGALLO
CIRCUITO OESTE

Chaupihuasi 5 Kva
A Vilcanchos
Cocas 25 Kva

Chacabamba 16 Kva
Totospampa 5 Kva

Chauchura 5 Kva
Llocclascca
Pincos 16 Kva 16 Kva San Jacinto
16 Kva
Ayuta 5 Kva
San Miguel de
Espite 5 Kva
Huayllabamba 37.5 Kva

Espite 10 Kva

Espite 10 Kva
Pomabamba 37.5 Kva

Buenos Aires
Miraflores 11 Kva

Sta. Rosa de
Ramón Castilla 5 Kva
Huanupampa 16 Kva
Chacolla 35 Kva

Cruzpampa 11 Kva
Veracruz 25 Kva Espite
Quiñasi 5 Kva

5 Kva Antacocha 10 Kva

Urancancha 10 Kva
Chuymay 51 Kva

Totos 25 Kva Chauchura Ccarhuaccocco 25 Kva


5 Kva Sta. Rosa Paras 16
Kva

Chuschi 51 Kva Paras 11 Kva


Iglesia Huasi
11 Kva
Cancha Cancha 25 Kva
Pampa Cangallo 100 Kva

Quispillaccta 75 Kva Chalana


10 Kva

41
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

transformación básica de la producción básicamente lácteos . En el otro extremo se


encuentra Totos, donde la cobertura del servicio eléctrico es similar al promedio
provincial. (Diagramas 01 y 02).

c) INFRAESTRUCTURA SOCIAL

Educación

En la provincia de Cangallo, se han registrado 127 Instituciones Educativas: 42


de educación inicial (incluye PRONOEI), 64 de primaria de menores, 1 de
primaria de adultos, 13 de secundaria de menores, 3 de secundaria de adultos, 4
CEOS y 1 Instituto Pedagógico. El distrito con mayor número de instituciones
educativas es Cangallo, capital de la provincia, seguido por el distrito de Chuschi;
el distrito con menor número de instituciones educativas es Totos. (Cuadro Nº
20).

CUADRO Nº 20

42
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

En la provincia de Cangallo, según el cuadro anterior, las instituciones


educativas de primaria de menores tienen mayor presencia, con relación a
los demás niveles y/o modalidades, representan el 64% del total de
instituciones escolarizados y no escolarizados, seguido por los PRONOEIs
con 26%, educación inicial con 15% y educación secundaria de menores
con 13%, los demás niveles o modalidades tienen muy poca o nula
presencia. (Gráfico Nº 06).

FUENTE : UGEL Cangallo

En cuanto al número de instituciones educativas, se observa que en el año


2000, el número de instituciones educativas, en todas las modalidades, fue
mayor en relación a todo el período analizado; en los años 2002 y 2003 se
observa un marcado descenso que alcanza el 31% , para luego empezar un
ascenso hasta la actualidad, sin lograr los datos registrados en el año 2000.
La explicación de estas variaciones pueden ser que: hasta el año 2000 se
vivió la política asistencialista del gobierno de Fujimori, que dio un gran
impulso a la construcción de infraestructura educativa, de mala calidad, vía
FONCODES, INFES, CTARs y los proyectos especiales como PESCS.

Otra explicación puede ser que con el gobierno de transición y de Toledo


empieza un proceso de racionalización de los centros educativos.
Finalmente, otra explicación puede ser el abandono creciente del campo por
parte de las familias campesinas, ante las mejores perspectivas de
desarrollo en las ciudades. En cuanto a la infraestructura educativa, el 95%
de los locales de nivel primario son de material rústico, en similar situación
se encuentran los locales de nivel secundario, inicial y de PRONOEI con el
92%,73% y 100% respectivamente. A partir del 2004, se observa la
implementación del programa de alfabetización para lo cual se utiliza 18
instituciones educativas.

b) Salud

En la provincia de Cangallo, los servicios de salud se prestan a través de 30


establecimientos de salud, de los cuales 29 son del Sector Salud y 1 de

43
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ESSALUD, este último ubicado en la capital provincial. Se encuentra


organizada en redes, microrredes y establecimientos de salud en sus
diferentes categorías: 1 hospital, 5 centros de salud y 22 postas sanitarias.

El primer establecimiento en iniciar sus acciones fue el Hospital de Cangallo,


creado en 1959.(Cuadro Nº 21). En el Anexo Nº 08, se muestra el desagregado
de los establecimientos de salud, por categorías. (Mapa Nº 07).

CUADRO Nº 21
CANGALLO : ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

RED SEDE MICRORE SEDE ESTABLECIMIENTO DE


RED D MICRORE SALUD
HOSPITA D P.S C. HOS ESSALU
L . S. P. D
Ayacuc Cangal Cangallo Cangallo 07 01 01 01
ho lo Vilcashua Vilcashua 01 0 0
Centro mán mán 02 02 0
Pomabamb Pomabamb
a a
Huama Ayacuc Putacca Totos 07 01 0
nga ho Vinchos Vinchos 05 01 0
San J. San J. 01 0 0
Bautista Bautista
TOTAL 22 05 01 01
FUENTE: Dirección Regional de Salud Ayacucho 2006

d) INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

En la actualidad se constata que existen un conjunto de cuerpos hídricos


susceptibles de ser aprovechados con fines de riego para fortalecer la actividad
agropecuaria que encuentra serias limitaciones, por la ausencia de
infraestructura productiva destinada a conducir el agua de las fuentes que en
este caso, corresponden a los tributarios del río Pampas y las lagunas y
manantiales, en los diferentes distritos de la provincia de Cangallo.

No existe un registro de la infraestructura de riego a nivel provincial, sin


embargo, se ha podido recoger información sobre la infraestructura de riego
existente en los distritos de Cangallo, Los Morochucos, Chuschi y María Parado
de Bellido, donde existen 25 proyectos de irrigación concluidos, los cuales se
señalan en el Cuadro Nº 22 . La frontera agrícola bajo riego asciende a 3,288
Has. que benefician a 1,593 familias rurales de estos distritos.

CUADRO Nº 22
CANGALLO : PROYECTOS DE IRRIGACION CONCLUIDOS EN
CANGALLO, LOS MOROCHUCOS, CHUSCHI Y MARIA PARADO DE BELLIDO

DISTRITO Nº HAS. FAMILIAS


PROYECTOS BENEFICIADAS
Cangallo 6 440 525
Los Morochucos 6 1130 855

44
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

M.P.de Bellido 2 233 325


Chuschi 11 1485 1593
TOTAL 25 3288 3298
FUENTE : Diagnóstico de la Microregión Cangallo ODPP-CORFA

45
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

e) INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES

46
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

El servicio de comunicaciones es el de menos expansión a escala provincial,


ya que hasta la fecha no se cuenta con el servicio telefónico domiciliario ni en
la capital provincial, reduciéndose a teléfonos comunitarios de TELEFONICA y
GILAT, siendo estos los principales canales de comunicación. Se observa una
expansión importante de los servicios de Internet en los principales centros
poblados de la provincia. Recientemente, la capital provincial accede a los
servicios de telefonía satelital de TELEFONICA y CLARO. Pese a estos
adelantos no se ha podido desplazar a la radio que viene a ser el medio de
comunicación por excelencia en esta parte del país.

c) INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO

En la provincia de Cangallo, los servicios de agua potable en promedio sólo


cubre el 30% de los requerimientos, sin que esto signifique el acceso a agua
segura, dado que los sistemas de agua potable se abastecen directamente de
ríos y manantiales sin ningún tratamiento. Se subraya que estos sistemas en
la mayoría de las comunidades se encuentran inoperativos, brindando un
servicio deficiente por falta de mantenimiento y operación de los sistemas ya
que hasta el momento no se ha podido concientizar sobre el rol gravitante del
agua en la salud pública.

Fotografía Nº 02 : Laguna de Oxidación, en la ciudad de Cangallo

Los centros poblados carecen de rellenos sanitarios depositándose los


residuos sólidos a cielo abierto o directamente al cauce de los ríos
contaminando las aguas superficiales y subterráneas. Los sistemas de
tratamiento de aguas servidas están por colapsar sin que se hayan tomado
las medidas convenientes para contrarrestar este factor de riesgo para la
salud de las personas. El problema es álgido principalmente en la capital
provincial, que carece de un adecuado servicio de agua potable, de
alcantarillado y de recolección y tratamiento de residuos sólidos.
3.3 ACTIVIDADES ECONOMICAS

47
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

a) Agricultura

La actividad agrícola en los últimos 10 años, ha tenido un crecimiento


importante en la provincia de Cangallo, de acuerdo a la información
registrada en las campañas agrícolas de 1996/1997, 1999/2000 y
2005/2006, ya que la superficie cosechada con una cédula compuesta de 43
cultivos entre anuales y permanentes, pasó de 6,073 Has entre 1996/97 a
10,130 Has entre 1999/2000, llegando a registrar entre el 2005/2006, una
superficie cosechada de 12,805 Has; perfomance que significa un
crecimiento del orden del 67% y 26% en el primer y segundo quinquenios,
respectivamente. En este mismo periodo el VBP, de la producción pasó de
7,824 a 17,347 miles de Nuevos Soles en el primer quinquenio, llegando a
29,000 Miles de Nuevos Soles en la campaña agrícola 2005/2006, lo que a
su vez se expresa en un crecimiento del orden del 121% y del 67%, en el
primer y segundo quinquenio respectivamente. (Cuadro Nº 23).

Superficie Cosechada

Para observar el comportamiento de la superficie se han seleccionado los 14


cultivos más importantes de la agricultura de la provincia de Cangallo,
donde destacan la papa, avena forrajera, maíz amiláceo, cebada y otros
pastos cultivados. En general, se observa la consolidación de las tuberosas
andinas en la cartera de cultivos alimenticios con predomino marcado de la
papa, seguido del olluco, mashua y la oca; del otro grupo conformado por
leguminosas como la arveja y la haba y de la cebada, del trigo y el maíz
amiláceo entre los cereales y entre las quenopodiáceas, la quinua. También
se constata el incremento de la superficie de la tuna. (Gráfico Nº 07).

FUENTE : MAG-DRA-OIE
El rasgo que caracteriza el comportamiento, de la agricultura de esta parte
del país, es el marcado incremento de la superficie de la avena forrajera y
de otros pastos cultivados, en respuesta a la importancia que viene

48
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

cobrando la actividad ganadera principalmente en Los Morochucos y


Chuschi. Mención aparte merece el “boom” de la maca, que luego de
generar expectativa entre los productores en el año 2000, hoy no tiene
ninguna importancia en la agricultura provincial, lo que constituye una
lección aprendida para los agricultores en cuanto al mercadeo de la
producción local.

Valor Bruto de la Producción

De acuerdo a los datos del comportamiento del VBP, se puede afirmar que
pese al crecimiento de la agricultura provincial, la ganadería se estaría
convirtiendo en el soporte de los ingresos rurales en la provincia de
Cangallo, dado que a excepción de la papa que mantiene su hegemonía
frente a los demás cultivos alimenticios, se observa que en la composición
del VBP sobresalen los cultivos que dan soportabilidad a la actividad
ganadera como la avena forrajera y otros pastos cultivados. En parte de la
provincia tiene que ver con estos resultados la expansión del Proyecto Cachi
en parte de Los Morochucos y Chuschi. Una importancia menos significativa
tienen el maíz amiláceo, el olluco, la cebada y la tuna, este último en los
meses de noviembre, diciembre, enero y febrero. (Gráfico Nº 08).

FUENTE : MAG-DRA-OIE

Para afianzar la actividad agrícola se hace necesario articular un idóneo


sistema de apoyo a la producción en lo referente a asistencia técnica,
crédito, maquinaria, riego tecnificado y optar por la producción ecológica
para adecuarnos a las demandas del mercado internacional y nacional.

49
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

CUADRO Nº 23
CANGALLO : COMPORTAMIENTO DE LOS INDICADORES DE LA PRODUCCIÓN AGRICOLA CAMPAÑAS 1996/1997, 1999/2000 Y 2005/2006

Campaña Agrícola 1996/1997 Campaña Agrícola 1999/2000


Cultivos Has Rendimiento Producción Precio VBP Has Rendimiento Producción Precio VBP
Cosechadas (TM/Ha) ™ Chacra Cosechadas (TM/Ha) ™ Chacra
Alfalfa 41.00 20.68 847.88 0.30 254364 45.00 16.96 763.20 0.28 213696
Otros Pastos
Cultivados 13.00 11.15 144.95 0.21 30439.5 775.00 14.97 11601.75 0.22 2552385
Guindo Prunas 10.00 4.90 49.00 1.21 59290 10.00 4.80 48.00 1.24 59520
Higuera 3.00 5.33 15.99 1.19 19028.1 3.00 5.67 17.01 1.20 20412
Melocotonero 22.00 5.05 111.10 1.23 136653 21.00 5.05 106.05 1.27 134683.5
Membrillo 1.00 4.00 4.00 1.01 4040
Naranjo 3.00 4.67 14.01 0.46 6444.6 2.00 5.50 11.00 0.49 5390
Níspero 2.00 6.00 12.00 0.76 9120 2.00 6.00 12.00 0.63 7560
Pacae 2.00 5.50 11.00 0.80 8800 2.00 6.50 13.00 0.71 9230
Palto 3.00 4.67 14.01 0.67 9386.7 3.00 6.00 18.00 0.76 13680
Peral 1.00 6.00 6.00 1.12 6720 1.00 5.00 5.00 1.15 5750
Nogal 1.00 3.00 3.00 0.90 2700 1.00 2.00 2.00 0.83 1660
Achita 26.00 0.65 16.90 1.70 28730 42.00 0.88 36.96 1.97 72811.2
Avena Grano 79.00 0.80 63.20 0.69 43608 94.00 0.83 78.02 0.61 47592.2
Cebada Grano 1117.00 0.63 703.71 0.45 316669.5 1383.00 0.86 1189.38 0.41 487645.8
Maíz Amiláceo 1142.00 0.58 662.36 0.82 543135.2 1882.00 0.80 1505.60 0.99 1490544
Quina 65.00 0.58 37.70 1.40 52780 271.00 0.80 216.80 1.49 323032
Trigo 837.00 0.64 535.68 0.59 316051.2 1123.00 0.89 999.47 0.60 599682
Ajo 43.00 4.26 183.18 1.73 316901.4 56.00 4.79 268.24 1.57 421136.8
Calabaza 2.00 7.00 14.00 0.56 7840 13.00 8.46 109.98 0.33 36293.4
Cebolla 21.00 6.43 135.03 0.69 93170.7 30.00 9.70 291.00 0.71 206610
Col o repollo 8.00 5.88 47.04 0.50 23520 8.00 8.88 71.04 0.54 38361.6
Maíz Choclo 19.00 3.89 73.91 0.63 46563.3 75.00 4.87 365.25 0.68 248370
Tomate 1.00 4.00 4.00 0.55 2200 1.00 6.00 6.00 0.80 4800
Zanahoria 3.00 10.00 30.00 0.31 9300 3.00 11.33 33.99 0.45 15295.5
Zapallo 2.00 11.50 23.00 0.43 9890 3.00 11.33 33.99 0.45 15295.5

50
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Maca 117.00 6.00 702.00 2.01 1411020


Mashua 100.00 3.00 300.00 0.34 102000 108.00 4.50 486.00 0.31 150660
Oca 142.00 2.86 406.12 0.37 150264.4 172.00 4.17 717.24 0.36 258206.4
Olluco 103.00 3.06 315.18 0.42 132375.6 176.00 4.05 712.80 0.42 299376
Papa 1387.00 6.22 8627.14 0.45 3882213 1824.00 10.18 18568.32 0.23 4270713.6
Avena Forrajera 50.00 10.88 544.00 0.18 97920 786.00 16.50 12969.00 0.20 2593800
Arveja Grano Verde 16.00 1.69 27.04 0.58 15683.2 58.00 1.78 103.24 0.69 71235.6
Haba Grano Verde 12.00 1.58 18.96 0.46 8721.6 71.00 2.03 144.13 0.59 85036.7
Arveja Grano Seco 258.00 0.56 144.48 0.69 99691.2 355.00 0.76 269.80 0.90 242820
Frijol Grano Seco 37.00 0.65 24.05 1.33 31986.5 30.00 0.87 26.10 1.46 38106
Garbanzo Grano Seco 7.00 0.71 4.97 1.86 9244.2 4.00 0.75 3.00 2.00 6000
Haba Grano Seco 315.00 0.67 211.05 0.86 181503 386.00 0.79 304.94 0.97 295791.8
Lenteja Grano Seco 2.00 1.00 2.00 1.20 2400 3.00 1.00 3.00 1.40 4200
Pallar Grano Seco 1.00 1.00 1.00 1.54 1540 1.00 1.00 1.00 1.90 1900
Linaza 5.00 0.60 3.00 1.87 5610 8.00 0.88 7.04 1.71 12038.4
Maíz Morado 3.00 0.67 2.01 1.20 2412 9.00 2.78 25.02 1.29 32275.8
Tuna 169.00 7.02 1186.38 0.63 747419.4 172.00 6.02 1035.44 0.52 538428.8
TOTAL 6073.00 15576.03 7824289.3 10130.00 53884.80 17347085.6
FUENTE : DRA-OIE Ayacucho

51
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Condición Jurídica de los Predios Agrícolas

En cuanto a la condición jurídica de las parcelas agrícolas un poco mas de la


mitad son propiedades privadas, las mismas que en su mayoría tienen
registrado su título o se encuentran en trámite. La otra forma predominante
es la propiedad comunal en cuya condición se encuentran el 43% de las
parcelas existentes a nivel provincial. En proporción no significativa se
encuentran las otras formas de propiedad referidas a parcelas con trámite
pendiente de titulación y en arrendamiento.

Ingresos Agropecuarios

El 80% de productores agrarios manifiesta que la actividad agropecuaria no


le produce ingresos suficientes para atender los gastos del hogar, por lo
que realizan otras actividades tanto en su propio predio o se insertan
temporalmente a otras actividades fuera de sus lugares de origen. El 17 %
de productores realizan actividades generadoras de ingresos
complementarios en sus propios predios, siendo la artesanía y el comercio
las principales alternativas, ya que a estas se dedican el 50% de los
productores rurales, aparte de la elaboración de productos derivados,
servicios de mecanización, venta de comida, zapatería y carpintería, venta
de productos regionales y alquiler de maquinaria en menor proporción
(Gráfico Nº 09).

Servicios de Apoyo a la Producción

En cuanto a los servicios de apoyo a la producción, la asistencia técnica es


altamente valorada por los productores agrícolas, ya que el 79% de los
mismos considera necesario este servicio. Las principales fuentes de
asistencia son el Ministerio de Agricultura y ONGs, estando en menor
proporción presentes el INIA, UNSCH, profesionales independientes y
servicios privados de asistencia técnica. Sólo el 4% de agricultores
obtuvieron crédito procedente de los fondos rotatorios del Ministerio de

52
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Agricultura, FONDEAGRO y de Bancos Privados. Los productores que se


encuentran en el ámbito del Proyecto Cachi, tienen un soporte más o
menos permanente de asistencia técnica y otros servicios por parte del
Estado.

Migración

A lo largo del año, se constata una movilización geográfica constante de los


productores agropecuarios, respondiendo su magnitud al calendario de las
actividades agropecuarias de la sierra rural. En general, el mayor flujo
migratorio se inicia con la culminación de las cosechas. Los meses de junio,
julio, agosto y setiembre concentran el mayor flujo migratorio de los
productores rurales. El grueso de los agricultores en promedio permanece
fuera de sus predios por 4 semanas. (Gráfico Nº 10).

En general, el 21% del total de productores individuales se ausentan de sus


predios para vender su fuerza de trabajo insertándose en diferentes giros
de actividad. En este sentido las actividades que absorben en mayor
proporción la fuerza laboral son la construcción, el trabajo en otras
unidades agropecuarias lejanas, el comercio y el servicio doméstico, que en
conjunto dan empleo al 77% de los agricultores que migran para obtener
otros ingresos. (Gráfico Nº 11).

Pese a que los dos tercios de los productores siempre siembra lo mismo y
maneja el concepto de poco gasto para elegir su cédula de cultivos, el 14%
de los mismos está dispuesto a sembrar para la exportación, constituyendo
una buena base para promocionar las cadenas productivas y la inserción al
mercado de los productores rurales del área. Por otro lado, el 34% de los
productores rurales pertenece a alguna forma organizativa del agro, aun
cuando, las rondas campesinas predominan frente a otras formas
organizativas del campo.

53
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

b) Ganadería

Evolución del Capital Pecuario

El capital pecuario de la provincia de Cangallo, ha recuperado su capacidad


productiva, si tenemos en cuenta la variación poblacional de las diferentes
especies con excepción de los ovinos y equinos que han denotado una
disminución relativa del 52% y 18%, respectivamente en el periodo de
1989-2006. A la luz de la información de la Dirección Regional Agraria
Ayacucho, se observa que la población de vacunos y alpacas se ha
duplicado, oscilando entre el 50% y 92% en el resto de las especies. Sólo
en caprinos se tiene un incremento modesto del 3%.

CUADRO Nº 24
CANGALLO : COMPARATIVO DEL CAPITAL PECUARIO POR ESPECIES CON EL
NIVEL DEPARTAMENTAL 2006

ESPECIES POBLACION 2006 % Inc. %


1989 POBLACION POBLACION Pobl / Pobl
DEPARTAMENTAL PROVINCIAL 89/86 Dep/Prov
VACUNOS 16902 414853 40022 136 9.6
PORCINOS 12587 156990 18849 50 12.0
CAPRINOS 8043 218445 8296 3 3.8
VICUÑAS 53351 1018 1.9
OVINOS 53586 846254 25565 -52.3 3.0
ALPACAS 20218 166666 41631 105 25.0
LLAMAS 19886 129320 36129 82 28.0
AVES 37762 596114 72457 92 12.2
CUYES 5988 209452 9072 52 4.3
EQUINOS 9639 119609 6956 -28 5.8
FUENTE : DRA-Dirección de Información Agraria 2006

54
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

En el contexto departamental al 2006, Cangallo, desde el lado pecuario


tiene una importante presencia de camélidos sudamericanos, con una
población de 36,129 alpacas y 72,457 llamas, que representa el 25.0% y
28.0%, de la población de estas especies a nivel del departamento de
Ayacucho. En las demás especies su importancia relativa varía entre 1.9% y
12.2%, extremos que corresponden a las vicuñas y aves, respectivamente.
(Cuadro Nº 24).

En el campo pecuario, resaltan los distritos ubicados en los límites de la


región quechua y región suni propiamente dicha, como Los Morochucos y
Chuschi, es decir, por encima de los 3,000 hasta los 3,500 m.s.n.m. en el
valle interandino de la provincia de Cangallo, que concentran el capital
pecuario de vacunos y ovinos, los primeros tienden a consolidar su
población y los segundos han experimentado una disminución relativa del
6%, en el periodo 2002-2006. La mayor población de porcinos y equinos se
encuentra en Los Morochucos. El capital pecuario de camélidos
sudamericanos se encuentra básicamente en los límites del piso suni y la
puna propiamente dicha, en los distritos de Paras y Chuschi. Se observa
una leve disminución de alpacas y la consolidación poblacional de llamas en
el periodo 2002-2006. Las vicuñas se ubican en la jurisdicción del distrito de
Chuschi. Resalta el redoblamiento con vicuñas, cuyo población supera el
millar de ejemplares.

En el piso quechua, en la margen izquierda del río Pampas, que


corresponde a los distritos de Cangallo, María Parado de Bellido y Totos, se
ubican los caprinos. Esta especie ha denotado una disminución del 19% en
el periodo 2002-2006.

Vacunos

Al 2006, la población de vacunos de la provincia de Cangallo, representa el


9.6% del total departamental. La producción de carne fue de 771.37 TM
como resultado de la saca de 7508 cabezas. La productividad por cabeza es
ligeramente menor al promedio departamental. La producción de leche
estuvo alrededor de 2,265.21 TM, que representa el 11% producción total
de leche a escala departamental, como producto del ordeño de 5,622 vacas
en producción. (Cuadro Nº 25).

CUADRO Nº 25
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE VACUNOS CARNE Y LECHE 2006

DISTRITO VACUNOS CARNE VACUNOS LECHE


POBLACION SACA PRODUCCION
(Cab) % Nº PRODUCCION CARCAZA ORDEÑO PRODUCCION
CABEZAS (™) (Kg/Cab) (Cab) (™)
AYACUCHO 414853 19.3 79926 8786.42 109.93 55685 20268.14
CANGALLO 40026 18.8 7508 771.37 102.74 5622 2265.21
% 9.6 9.4 8.8 10.1 11.2
CANGALLO 5596 20.8 1165 110.77 95.08 763 167.07
CHUSCHI 7176 24.1 1731 161.11 93.07 945 280.19
L.OS 12962 17.8 2308 248.83 107.81 2085 1129.16
MOROCHUCOS
M.P. BELLIDO 2037 17.3 352 36.58 103.92 275 60.75
PARAS 7089 15.8 1117 124.46 111.42 884 336.73
TOTOS 5166 16.2 835110.77 89.62 107.33 670 291.31
FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

55
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Porcinos

Al 2006, la población de porcinos representa el 12% de la población total


departamental. La producción de carne fue de 270.40 TM como
consecuencia de la saca de 7755 cabezas de ganado porcino, con un
rendimiento unitario de 34.87 Kg/cabeza, que lo ubica por debajo del
promedio departamental. (Cuadro Nº 26).

CUADRO Nº 26
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE PORCINOS POR DISTRITOS
2006

DISTRITO PORCINOS
POBLACION SACA
(Cab) % Nº CABEZAS PRODUCCION CARCAZA
(™) (Kg/Cab)
AYACUCHO 156990 43.8 68753 2631.97 38.28
CANGALLO 18849 41.1 7755 270.40 34.87
% 12.0 11.3 10.3
CANGALLO 3053 40.9 1248 44.75 35.86
CHUSCHI 1566 46.7 732 23.14 31.61
L.OS 5791 47.6 2757 92.27 33.47
MOROCHUCOS
M.P. BELLIDO 1176 47.4 557 20.24 36.34
PARAS 3613 48.2 1741 62.65 35.99
TOTOS 3650 19.7 720 27.35 37.99
FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

Caprinos

En cuanto a los caprinos, con un capital pecuario de 8296 cabezas alcanza


una representatividad del 3.8%, con respecto a la población total
departamental. La producción de carne fue del orden de 18.82 TM, que
representa el 3.7% del total departamental, como resultado de la saca de
1879 caprinos, con un rendimiento promedio de 10.2 Kg/Cab., que está por
debajo del promedio departamental. (Cuadro Nº 27).

CUADRO Nº 27
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE CAPRINOS POR
DISTRITOS 2006
DISTRITO CAPRINOS
POBLACION SACA
(Cab) % Nº CABEZAS PRODUCCION CARCAZA
(™) (Kg/Cab)
AYACUCHO 218445 20.6 45061 506.48 11.24
CANGALLO 8296 22.6 1879 18.82 10.02
% 3.8 4.2 3.7
CANGALLO 3341 32.0 1070 10.53 9.84
CHUSCHI 589 19.4 114 1.17 10.26
L.OS 355 14.4 51 0.56 10.98
MOROCHUCOS
M.P. BELLIDO 1830 18.9 345 3.53 10.23
PARAS 1172 14.9 175 1.72 9.83
TOTOS 1009 12.3 124 1.31 10.56
FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Ovinos

La población de ovinos de Cangallo, asciende a 125,565 cabezas, con lo


cual tiene un grado de representatividad que bordea el 14.8%, con
respecto al capital pecuario departamental de esta especie. La producción
de carne bordeó las 223.86 TM, 11.6 % del total de la producción
departamental, como consecuencia de la saca de 20,253 cabezas, con un
rendimiento unitario de 11.05 Kg/Cab., un poco por debajo del promedio
depratmental. (Cuadro Nº 28). La producción de lana de ovino bordeó las
46.73 TM, como producto de la esquila de 30,191 cabezas con un
rendimiento unitario de 1.55 Kg./Cab.

CUADRO Nº 28
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE OVINOS POR
DISTRITOS 2006
DISTRITO OVINOS
POBLACION SACA
(Cab) % Nº CABEZAS PRODUCCION CARCAZA
(™) (Kg/Cab)
AYACUCHO 846254 20.5 173675 1936.32 11.15
CANGALLO 125565 16.1 20253 223.86 11.05
% 14.8 11.7 11.6
CANGALLO 13414 22.0 2950 30.69 10.40
CHUSCHI 33126 12.9 4261 46.81 10.99
L.OS MOROCHUCOS 31432 19.8 6234 70.24 11.27
M.P. BELLIDO 7815 15.9 1243 12.85 10.34
PARAS 33291 13.3 4428 49.74 11.23
TOTOS 6487 17.5 1137 13.53 11.90
FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

Alpacas

El capital pecuario de alpacas de la provincia de Cangallo, es de 41,631


cabezas, 25% del total departamental. La producción de carne ascendió a
102.61 TM como resultado de la saca de 4,131 cabezas con un rendimiento
promedio de 24.84 Kg/Cab, ligeramente inferior al promedio departamental.
En cuanto a la producción de fibra de alpaca, se registró la producción de
15.46 TM, como producto de la esquila de 10,870 cabezas con un
rendimiento promedio de 1.42 Kg./Cab. (Cuadro Nº 29)

CUADRO Nº 29
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE ALPACAS POR
DISTRITOS 2006
DISTRITO ALPACA
POBLACION SACA
(Cab) % Nº CABEZAS PRODUCCION CARCAZA
(™) (Kg/Cab)
AYACUCHO 166666 9.9 16481 429.68 26.07
CANGALLO 41631 9.9 4131 102.61 24.84
% 25.0 25.1 23.9
CANGALLO
CHUSCHI 7726 6.2 478 11.99 25.08
L.OS MOROCHUCOS
M.P. BELLIDO
PARAS 31948 10.7 3424 84.7 24.73

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

TOTOS 1957 11.7 229 5.95 25.98


FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

En cuanto a llamas, el capital pecuario provincial llega a 36,129 cabezas,


28% del total departamental. La producción de carne llega a 74.94 TM,
20% del total departamental, como producto de la saca de 2496 cabezas,
con un rendimiento promedio de 30.02, por debajo del promedio
departamental. La producción de fibra de llama llegó a 9.88 TM, como
resultado de la esquila de 7,067 cabezas con un rendimiento unitario de
1.40 Kg/Cab. (Cuadro Nº 30).

CUADRO Nº 30
CANGALLO : POBLACION Y PRODUCCION DE LLAMAS POR DISTRITOS
2006
DISTRITO VACUNOS CARNE
POBLACION SACA
(Cab) % Nº CABEZAS PRODUCCION CARCAZA
(™) (Kg/Cab)
AYACUCHO 129320 8.9 11464 377.49 32.93
CANGALLO 36129 6.9 2496 74.94 30.02
% 27.9 21.7 19.8
CANGALLO
CHUSCHI 7808 3.2 247 7.48 30.28
L.OS
MOROCHUCOS
M.P. BELLIDO
PARAS 27745 7.9 2192 65.39 29.83
TOTOS 576 9.9 57 2.07 36.32
FUENTE : DRA-Dirección de Informática y Estadística

c) Forestal

Se calcula que existen alrededor de 1,021 Has. de áreas forestales con


capacidad productiva, que no reciben un adecuado manejo forestal. Es
necesario dinamizar esta actividad permitiendo la implementación de
sistemas de producción integrados y/o agrosilvopastoriles.

La parte baja de Cangallo, reúne condiciones para alentar la producción de


tara, especie xerofítica que se comporta bien en espacios con baja dotación
de recursos hídricos y por la demanda insatisfecha que existe en el mercado
(Bélgica, EE.UU.) así como por sus múltiples aplicaciones a partir de la
obtención del ácido tánico (curtiduría, tintorería, terapéutica) y por su
relativo corto periodo vegetativo que requiere para ingresar a la producción
comercial; la fruticultura, basada en tres líneas de producción : palta,
alentando la instalación de las variedades Hass y Fuerte, con demanda en
los EE.UU. por sus favorables características varietales (cáscara dura, pulpa
carnosa y mantecosa, pepa pequeña y poca fibra), el melocotonero,
siempre que se priorice el control biológico de la mosca de la fruta y la
tuna, esta última con ventajas comparativas que derivan de su
biodiversidad, dado que existen 44 variedades de tuna en la microcuenca
del río Macro, la mas alta a nivel nacional.

d) Minería

58
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Dentro del campo minero existen condiciones para alentar la minería no


metálica a partir de la explotación de la piedra de Chacolla y de la artesanía
utilitaria que vienen practicando tradicionalmente los pobladores de
Huancarucma y en base a la prospección minero metálica y no metálica
determinar las posibilidades de explotación de estos recursos en armonía
con el medio ambiente y a los intereses sociales de la población. En cuanto
a las reservas de minerales no metálicos está registrada Chacolla, la caliza
en un volumen de 98 TM, con una Ley del 98% y una superficie de 100
Has. Las reservas de pequeña minería metálica se muestran en el Cuadro
Nº 31.
CUADRO Nº 31
CANGALLO : RESERVAS DE PEQUEÑA MINERIA POLIMETALICA

Nº Unidad Distrito Producto Cant. Ha.



01 Paras Paras Antimonio 900 16
02 Liliana Paras Antimonio 3000 80
03 Sara Isabel Paras Antimonio 2000 24
04 Sara Isabel I Paras Antimonio 1500 24
FUENTE : DREM-Boletín de Información Estadística

e) Pesquería

Actualmente se reduce a la explotación truchícola intensiva de la Piscigranja


Tunsulla (Paras), administrada por la Dirección Regional de Pesquería con
una producción aproximada de 10 TM por año y algunas crianzas familiares
en la comunidad de Cuchucancha en los Morochucos. Estas explotaciones
están expuestas al riesgo por la contaminación de las aguas, debido a los
antecedentes del uso inescrupuloso de cube por personas irresponsables,
que produjo la muerte masiva de peces confinados en Huallchancca donde
la comunidad había instalado una piscigranja comunal con buenos
resultados. Las tendencias de consumo en la ciudad de Ayacucho son
crecientes, confirmando la existencia de demanda por este producto.

f) Turismo

La actividad turística no está desarrollada en la provincia, a pesar de contar


con importantes atractivos. Lamentablemente no existe un Plan Integral de
Desarrollo Turístico a nivel regional, tampoco políticas que apoyen la puesta
en valor de los recursos turísticos existentes en las provincias y el
establecimiento de nuevos circuitos. No obstante lo señalado, la mayor
limitante para el desarrollo turístico de la provincia y la región es la falta de
vías adecuadas y de infraestructura turística como son: hoteles,
restaurantes, servicios de transporte con niveles de calidad.

En relación al potencial turístico de la provincia, se cuenta con recursos


disponibles mas no así con productos turísticos ofertables, salvo los
recursos naturales o paisajísticos como: las cataratas, aguas termales y el
turismo costumbrista o vivencial, en el marco de la nueva tendencia del
turismo a nivel mundial. Es decir, esta actividad aún no está desarrollada,
por tanto no existen personas dedicadas exclusivamente a esta actividad,
salvo en ocasiones muy especiales.

59
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Sin embargo, la posibilidad del asfaltado hacia Andahuaylas por la ruta del
Cápac Ñan abre grandes posibilidades de posicionar la oferta turística del
extremo sur este de la provincia de Cangallo, combinando los atractivos
turísticos de corte arqueológico de Vilcashuamán y paisajísticos, de
aventura y vivénciales de Cangallo, conformando el anillo turístico
Vilcashuamán-Cangallo. (Gráfico Nº 12).

GRAFICO Nº 12
CORREDOR TURISTICO AYACUCHO-VILCASHUAMAN-CANGALLO

AYACUCHO

Condorccocha

Vischongo

Vilcashuamán
Pampa Cangallo

Cangallo

Río Pampas

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Fotografía Nº 03: Bajada de Reyes en Cangallo, única en su género a nivel regional.

g) Industrial

La actividad industrial es incipiente, de escasa producción y de conducción


unipersonal y familiar, que adolecen de implementación con equipos y
personal idóneo, así como asistencia técnica y crediticia. La confección de
prendas de vestir, la fabricación de yeso y de tejas son las principales
actividades industriales de la provincia. Por otro lado, los productores se
dedican a la producción casera de molidos, quesos, quesillos, que son
comercializados en las ferias y al pie de la carretera en forma ambulatoria.

En cuanto a la artesanía, es un complemento a la actividad agrícola,


produciéndose para el autoconsumo o por encargo. La comercialización se
realiza en las ferias. Existe la producción de cerámica en Huancarucma y
Pampa Cruz; tallado de piedra de Chacolla; mascarería, cerería, cornoplastía
en Cangallo; instrumentos musicales en Huahuapuquio y Pampa Cangallo y
textilería en el ámbito provincial. En este aspecto, Cangallo, muestra
recursos potenciales como fibra de alpaca, cochinilla, tara, nogal, caliza,
yeso, piedra de Chacolla y productos y subproductos pecuarios los cuales
pueden ser la base para la actividad industrial. La red energética conectada
al Mantaro es un soporte estratégico para potenciar la actividad industrial
en el área.

3.4 CAPITAL SOCIAL Y CULTURAL

El capital social es el conjunto de normas, redes de trabajo y organizaciones


a través de las cuales las personas se organizan para el trabajo económico.

61
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

El capital social es la capacidad que tiene la sociedad de cooperar y


coordinar a fin de contribuir a un esfuerzo común. La capacidad de cambio
del capital social está en la base de la evolución de las sociedades. La
adquisición de nuevos paradigmas o esquemas mentales acompaña los
procesos de transformación, por lo que es de esperarse que la población
abandone paulatinamente los esquemas mentales que funcionan como
barreras para el logro de la competitividad (Ayacucho Competitivo 2001).

Entre los principales esquemas mentales que dificultan el éxito, se tienen :

 La riqueza es mal vista, paradójicamente la creación de riqueza


es mal vista y no aceptada.
 Castigo al éxito, éste resulta castigado y muchas veces es
reprobado, ni al líder ni al empresario se le permite sobresalir.
 Falsa solidaridad con la mediocridad, el que trata de sobresalir y
ser el mejor, es aislado y tomado como objeto de burla incluso desde el
colegio.
 Baja autoestima, el descontento se convierte en una
competencia por generar lástima, situación que se presenta a todo
nivel.
 Los valores y el capital social, se dejan de lado bajo el pretexto
de que “todo el mundo lo hace” o el “ sistema es así y no lo vas a
cambiar”

a) Población

Población Total

Cangallo al 2006, con 36,977 habitantes es la séptima provincia con mas


población a nivel del departamento de Ayacucho. En el último periodo
intercensal se ha revertido la tendencia negativa registrada en el censo
anterior, esperándose de acuerdo a esta perfomance un crecimiento
positivo moderado en los próximos años. (Cuadro Nº 32).

CUADRO N° 32
A
YACUCHO PROVINCIA POBLACIÓN TASA TASA
: CREC CREC
1993 2005 81-93 93-05
Huamanga. 163197 233457 1.80 3.01
Cangallo. 33833 36977 -0.60 0.74
Huancasancos. 10213 12120 -0.50 1.43
Huanta. 64503 89300 -1.00 1.99
La Mar. 70018 83473 -0.50 1.37
Lucanas. 55830 62297 -0.80 0.91
Parinacochas. 22769 28874 -0.80 1.99
Paucar del Sara Sara. 10140 10610 -0.50 0.38
Sucre. 12623 13630 -1.20 0.64
Víctor Fajardo. 27079 27079 -1.60 -1.11
Vilcashuamán. 22302 25944 -3.10 1.26
TOTAL 492507 619338 -0.20 1.92
POBLACIÓN POR PROVINCIAS 1993-2005

62
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI


Ayacucho.

Por Sexo

Los distritos que cuentan con mayor población son Chuschi, Los
Morochucos y Cangallo, que en conjunto tienen una población que
representa el 65% del total de la población provincial. La distribución por
sexo refleja que existe un predominio poblacional de las mujeres frente a
los hombres, sin embargo, la población masculina tiende a
incrementarse, lo cual se traduce en el incremento del índice de
masculinidad en todos los distritos, a excepción de Los Morochucos,
donde se registra un índice de 91.2, al 2005, es decir, que por cada 10
mujeres existen 9 hombres en esta jurisdicción. (Cuadro Nº 33).

CUADRO Nº 33
CANGALLO : POBLACION POR DISTRITOS E INDICE DE MASCULINIDAD
1993-2005

DISTRITOS 1993 2005


TOTAL HOM MUJE TOTAL HOM MUJE I.M. I.M.
BRES RES BRES RES 1993 2005
Cangallo 6193 2835 3358 7045 3279 3766 84.4 87.0
Chuschi 8080 4007 4073 8917 4410 4507 98.0 98.0
Los 6909 3346 3563 8016 3694 4052 94.0 91.2
Morochucos
M.P.Bellido 3071 1386 1685 3047 1465 1582 82.2 92.6
Paras 5418 2521 2897 5537 2670 2867 87.0 93.1
Totos 4162 1927 2235 4415 2114 2301 86.2 91.9
TOTAL 33833 16022 17811 36977 17902 19075 90.0 93.9
FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho
Por Area

Cangallo, tiene un perfil eminentemente rural, con el 69% de su


población ubicada en esta área, que viene a ser la más alta a nivel
departamental. Los distritos mas “rurales” son María Parado de Bellido,
Paras y Los Morochucos dado que en estas jurisdicciones la población
rural oscila entre el 77% y 86%, con respecto a la población total de
estos distritos. (Cuadro Nº 34)

63
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

CUADRO Nº 34
CANGALLO : POBLACION URBANA Y RURAL 2005

DISTRITOS URBANA RURAL TOTAL


HABIT % HABIT % HABIT %
Provincia Cangallo 11,426 31 25,551 69 36,977 100
Cangallo 2,447 35 4,598 65 7,045 19
Chuschi 4,139 46 4,778 54 8,917 24
Los Morochucos 1,846 23 6,170 77 8,016 22
María Parado de 438 14 2,609 86 3,047 8
Bellido
Paras 941 17 4,596 83 5,537 15
Totos 1,615 37 2,800 63 4,415 12
FUENTE: INEI Censo 2005.

Por Grandes Grupos de Edad

El comportamiento de la población por grandes grupos de edad, refleja la


pérdida de significación en la composición de la población total de aquella
ubicada en el tramo de 0-14 años, debido a que su participación relativa
disminuye del 42% en 1993 al 37% en el 2005, tendiendo a su
consolidación la población que se encuentra entre los 15 y 64 años,
observándose además la pérdida de importancia relativa de la población
que está por encima de los 65 años en el mismo periodo. (Cuadro Nº 35)

CUADRO Nº 35
CANGALLO : POBLACION POR GRANDES GRUPOS DE EDAD 1993-2005

GRUPOS DE 1993 2005


EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Cangallo 33833 16022 17811 36977 17902 19075
De 0-14 Años 14343 7179 7164 13770 6946 6824
De 15 a 64 Años 17060 7818 9242 19882 9537 10345
De 65 a Más 2430 1025 1405 3325 1419 1906
FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho

La población por grandes grupos de edad refleja que Cangallo, es


mayoritariamente joven, en la medida de que la población de 0 a 29 años
de edad, representa los dos tercios de la población total de esta provincia,
de lo cual se deduce las implicancias que tendrá esta estructura
poblacional en la demanda del servicio educativo, de salud y de empleo.
(Cuadro Nº 36).
CUADRO Nº 36
CANGALLO : POBLACION POR GRUPOS DE EDAD 2005

GRUPOS DE EDAD POBLACION % ACUMULADO %


0-4 Años 3866 10.46 10.46
5-9 Años 4914 13.29 23.74
10-14 Años 4990 13.49 37.24
15-19 Años 3784 10.23 47.47
20-24 Años 2664 7.20 54.68

64
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

25-29 Años 2249 6.08 60.76


30-34 Años 2141 5.79 66.55
35-39 Años 2139 5.78 72.33
40-44 Años 1639 4.43 76.77
45-49 Años 1500 4.06 80.82
50-54 Años 1350 3.65 84.47
54-59 Años 1135 3.07 87.54
60-64 Años 1281 3.46 91.01
65-69 Años 968 2.62 93.63
70-74 Años 904 2.44 96.07
75- 79 Años 651 1.76 97.83
80-84 Años 423 1.14 98.98
85-89 Años 242 0.65 99.63
90-95 Años 74 0.20 99.83
95-99 Años 63 0.17 100.00
TOTAL 36977 100
FUENTE : Compendio Estadístico 2006 INEI Ayacucho

Población Económicamente Activa (PEA)

La PEA es la constituida por todas las personas que realizan actividades


económicas. La PEA considera a las personas que tienen empleo o están
ocupadas y a las que buscan empleo o está desocupadas. La PEA de la
provincia de Cangallo, representa el 26% de la población total (1993). Las
categorías ocupacionales que predominan son el trabajador independiente
y el familiar no remunerado donde están concentrados el 63% y 20% de
la PEA, respectivamente.

CUADRO Nº 37
CANGALLO : PEA SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL 1993

GRUPOS PEA %
Fuerzas Armadas 18 0.20
Poder Ejecutivo 10 0.11
Profesionales 485 5.28
Técnicos 78 0.85
Jefes/Empleados 74 0.81
Oficiales
Trabajadores 247 2.69
Calificados
Agricultores 5960 64.85
Obreros 259 2.82
Operadores 323 3.51
Otros 1737 18.90
TOTAL 9,191 100.00
FUENTE : INEI-Censo de Población y Vivienda 1993
Por otro lado, según grupos ocupacionales resaltan en la composición los
agricultores y trabajadores que se dedican a actividades primarias o de
extracción (básicamente agricultura) concentrando el 65% de la PEA total.
(Cuadro Nº 37).

Migración

65
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Cangallo, es una zona expulsora de población por el comportamiento del


movimiento geográfico de la población. En el periodo de 1988 a 1993, el
balance migratorio se inclina hacia la emigración, lo cual, dio como
resultado la salida de 6,200 habitantes y el ingreso de 2,100, con una
expulsión de 4,100 habitantes. La emigración, es ligeramente superior en
hombres frente a las mujeres, en el periodo arriba mencionado. (Cuadro
Nº 38).

CUADRO Nº 38
CANGALLO : MIGRACION 1988-1993

SEXO BALANCE MIGRATORIO 1988-1993 TASA


(Miles de
Habitantes)
SALDO INMI EMI MIGRACI INMI EMI
MIGRATOR GRACION GRACION ON GRACION GRACION
IO NETA
CANGALL -4.1 2.1 6.2 -26.7 14.2 40.9
O
Varones -1.9 1.3 3.2 -26.5 19.0 45.5
Mujeres -2.1 0.8 2.9 -26.9 9.9 36.8
FUENTE: INEI. Censo Población y Vivienda 1993

b) Educación

Calidad de los Servicios Educativos

Los servicios educativos se caracterizan por su baja calidad. Muestra un


bajo nivel en cuanto a la enseñanza y el aprendizaje, que se atribuye a una
curricula que no esta adecuada a la realidad regional y mucho menos a la
realidad provincial, altos niveles de desnutrición infantil, que en el caso de
la provincia supera el 30%, el poco interés de los padres de familia respecto
a la educación de sus hijos, lo cual origina los altos índices de deserción
escolar.

Por otro lado, la deficiente formación docente, el incumplimiento de sus


funciones de formador y educador de los futuros ciudadanos y la poca
capacidad de gestión de los directores y docentes para mejorar sus
instituciones educativas y aulas de clase; a todos estos problemas se
adiciona además el precario equipamiento y la infraestructura, que no
presta condiciones para el proceso de enseñanza aprendizaje.

Cobertura del Servicio Educativo

Según las estadísticas que maneja el sector educación, el nivel primario es


el absorbe el mayor volumen de población estudiantil en relación a los
demás niveles educativos, pero lo que se observa es que en el 2001 hay
una disminución del 31% respecto al 2000, hasta el 2003 que muestra un
ligero incremento, para nuevamente disminuir hasta 39% en el 2006, con
relación al año 2000. El que se ubica en segundo lugar con relación a la
cantidad de estudiantes es el nivel secundario, en este caso si bien hay una
constante disminución de los estudiantes a partir del 2001, pero en el 2006

66
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

llega con un ligero incremento de 2% con relación al año inicial (2000);


similares casos ocurren en los demás niveles y/ modalidades. La diferencia
considerable de la población estudiantil del nivel primario con relación al
nivel secundario, nos hace suponer que las provincias y sobre todo en la
población campesina, las posibilidades de continuar con los estudios
secundarios es muy escasa, debido a factores económicos, razón por la cual
prefieren quedarse con los conocimientos esenciales y buscar trabajo no
calificado o quedarse en sus actividades agropecuarias.

En cuanto al número de estudiantes matriculados durante los 7 años


analizados no ha sido constante, se observa variaciones en cada año, sin
una tendencia definida. El año 2000 es el que muestra una mayor población
escolar, mientras que el 2001 es el de menor población, el 2006 se observa
un ligero repunte en cuanto al número de alumnos matriculados.

Si analizamos por género, en el nivel inicial hay una ligera predominancia


del varón con respecto a la mujer, pero no es significativo, solo hay una
diferencia de 1%, casi como un empate. En el caso del nivel primario, es lo
contrario del caso anterior, la mujer es mayor en un promedio de 1% con
relación al varón, esto quiere decir que se revirtiendo de alguna manera la
inequidad de género, al menos en estos dos niveles educativos, será que
los padres van comprendiendo la importancia de educar a los hijos de
ambos sexos en igualdad de condiciones.
Pero esta situación se revierte totalmente en el caso del nivel secundario, el
varón tiene amplia diferencia con un promedio de 40% sobre la población
estudiantil femenina; esto nos hace pensar en la mentalidad machista de las
familias campesinas, que educan a sus hijas mujeres solo hasta el nivel
primario y luego asumen ya otras responsabilidades dentro del hogar como
cocinar, cuidar a los hermanos menores, entre otros, además los padres
siguen pensando que es más importante la educación de los hijos varones
que de las mujeres; persistiendo en este caso la inequidad de género.

Esto nos explica también el porqué de la presencia en gran número de las


mujeres en los programas de alfabetización y en los niveles de educación
primaria y secundaria de adultos.(Cuadro Nº 39)

Docentes en el Servicio Educativo

En este caso, se muestra el mismo fenómeno que en la estadística de los


alumnos matriculados, una especie de sube y baja indistintamente a lo
largo de este período de 7 años; esto se debe porque la presencia de los
docentes debe estar en función a la población estudiantil.

En los niveles de primaria de menores, secundaria de adultos, PRONOEIS se


observa mayor cantidad de docentes en el año 2000 con relación a los
demás años, pero en los niveles de educación inicial, secundaria de
menores, educación ocupacional, magisterial, y secundaria de adultos (no
escolarizado), hay un ligero incremento en el 2006 a comparación del 2000.
CUADRO Nº 39

67
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Si analizamos la carga docente por cada año, nos daremos cuenta que en la
mayoría de los casos no sobrepasa los 30 alumnos por cada docente, salvo
algunas pocas excepciones, como en el nivel inicial de los años 2000, 2003
y 2004, con 33, 32 y 31 alumnos por cada docente respectivamente;
igualmente en la educación secundaria de adultos (Escolarizado), se
muestra este caso en los años 2000, 2001, 2003 y 2005, con 37, 39, 66 y
55 respectivamente por docente. (Cuadro Nº 40).

CUADRO Nº 40

68
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Eficiencia del Servicio Educativo

Relacionado al rendimiento escolar en el nivel de educación inicial se


puede apreciar que a partir del año 2003 baja considerablemente el número
de alumnos aprobados, de 69%, 76% y 70% de aprobados en los tres
primeros años del período de análisis (2000-2002), en los siguientes años
hasta el 2006 solo registran 40%, 32%, 36% y 35% respectivamente.

En educación primaria de menores el nivel de aprobación es


relativamente buena en comparación con los otros niveles educativos con
mayor presencia en la zona, registrando el menor número de aprobados
con 63% en el año 2003, seguido de menor a mayor, por el año 2000 con
68%, 2001 y 2002 con 70% cada uno, 2005 con 71%, 2004 con 72% y
2006 con 76%, pero también podemos indicar que la repitencia y deserción
es aún muy alto, aspectos que analizamos más adelante.

En la educación secundaria de menores, los datos son catastróficos, en


los 7 años de estudio los alumnos aprobados sólo alcanzan al 45% como
máximo (2005) y el mínimo 37%. En los PRONOEIs sucede el mismo caso
que el nivel educativo inicial escolarizado, en los primeros 3 años muestran
un buen número de alumnos aprobados con 77%, 68% y 75%
respectivamente, pero en los siguientes años decae estrepitosamente a
43% (2003), 26% (2004), 27% (2005) y 28% (2006).

Estos datos nos pueden mostrar claramente el nivel de preparación que


tienen los alumnos de la provincia de Cangallo, no se está tomando con
seriedad y responsabilidad los aspectos de enseñanza – aprendizaje en los
primeros niveles de educación, como es el inicial y primaria, porque pasan a
la educación secundaria con una deficiente preparación y por lógica, los
niveles de probación de los alumnos de secundaria es tan baja. Si esto es
así, que esperanza hay que estos jóvenes accedan en igualdad de
condiciones a otros centros superiores como la universidad, están
destinados a carreras de mando medio o simplemente quedarse con este
nivel de estudio, sin posibilidades de lograr mejores condiciones de vida.
(Cuadro Nº 41).

CUADRO Nº 41

69
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

En este cuadro se muestra que nivel educativo inicial en los primeros 3


años no registra ningún alumno desaprobado, en el 2003 solo hay 2%, pero
en los siguientes años aumenta el nivel de desaprobación
considerablemente entre 46% (2004), 42% (2005) y 50% (2006). En
educación primaria de menores, la repitencia va desde 20% que se
registra en el 2003, hasta 13% que es la más baja registrado en el 2004.
En educación secundaria de menores, si bien no se muestra altos
índices de desaprobados, que va desde 8% como mínimo en el año 2005
hasta 13% como máximo en el año 2002, en el 2006 esta con 11% de
alumnos desaprobados, pero es preocupante que gran porcentaje de
alumnos pasan a recuperación, en el 2000 el 37%, 2001 el 40%, 2002 el
35%, 2003 el 39%, 2004 el 37%, 2005 el 36% y el 2006 el 39%.

En PRONOEI no escolarizado, no se registran desaprobados en los


primeros 4 años, pero en los últimos tres años se muestran buena cantidad,
como en el 2004 el 46%, 2005 el 43% y en el 2006 el 44%.

Como se muestran en los datos analizados, la tasa de desaprobación de los


alumnos de la provincia de Cangallo es alto, como consecuencia de la
dificultad en el aprendizaje y la metodología de enseñanza de los
profesores, que no se adecuan a las necesidades del alumnado ni a la
realidad de la zona.

Sumados todo este problema al alto porcentaje de deserción escolar.


Además el gobierno central ni las autoridades regionales y locales le han
dado la debida importancia ni la prioridad para mejorar la educación a lo
largo de la historia.

Este aspecto de abandono o deserción escolar es realmente preocupante,


porque es buena cantidad de población escolar que dejan de estudiar, así
en educación inicial, se registra la más alta cantidad de abandono de los
alumnos con relación a los demás niveles educativos, 31% el máximo en el
año 2000 y 14% en el 2006, pero no esta demás indicar esta importante
baja en este último año, este aspecto se da en esta etapa debido
posiblemente a que los padres no dan mucha importancia a la educación
inicial, les parece una pérdida de tiempo, porque piensan que los niños son
muy pequeños y no podrán aprender nada.

En primaria de menores, el porcentaje más alto se registra en el año


2000 con 14%, seguido por 12% en el 2001, 11% en los años 2002, 2004,
2005, 10% en el 2003 y el más bajo con 6% en el 2006. En secundaria
de menores, fluctúa entre 9%, 10%, 11%, registrándose la más baja en el
2006 con 6%. Donde se registran buena cantidad de abandono o deserción
son en primaria y secundaria de adultos de educación escolarizada y
PRONOEIs no escolarizado.

Habría que hacer un seguimiento los motivos de este abandono; aunque


según algunos datos que se tiene son generalmente por motivos de
migración hacia las ciudades, ya sea por buscar mejor educación o trabajo;
generalmente la mayoría de la población de la zona rural solo alcanzan
hasta el nivel de educación primaria completa o secundaria incompleta o
completa, muy pocos llegan a alcanzar una educación superior. Esta

70
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

realidad debe revertirse urgentemente si queremos salir del atraso y


pobreza. (Cuadro Nº 42).

CUADRO Nº 42

Analfabetismo

La tasa de analfabetismo de la población mayor de 15 años, registrada al


año 1993, fue del 41.3%, correspondiendo alrededor de los dos tercios a las
mujeres. En el área rural se eleva al 44.1% y en el caso de la mujer rural se
acentúa al 61.1%, lo cual significa que en el área rural 1 de cada 3 mujeres
es analfabeta.

c) Salud

La tasa global de fecundidad es de de 4.1 hijos x mujer, la tasa bruta de


fecundidad es de 13.8 por mil habitantes y la tasa bruta de natalidad
(relaciona el total de nacidos en un año respecto a la población total a
mitad del año) es de 489 por cien mil habitantes. La tasa de mortalidad
infantil es de 100 por mil. Los motivos por los que la población no acude a
consulta son de índole económica, falta de confianza, falta de
medicamentos y maltrato a los usuarios. La barrera atribuida al idioma no
tiene incidencia como factor de no consulta de la población.

Oferta de los Servicios de Salud

Los resultados muestran que el Hospital de Cangallo, de los 15 servicios


registrados, no cuenta con consultorio del adulto, general y quirófano. En
los centros de salud no cuentan con consultorio general y ecografía,
teniendo en condiciones precarias los servicios de consultorio del adulto,
reposo, odontología y quirófano. La realidad es mas precaria a nivel de
puestos de salud, que a excepción del consultorio de la mujer, tópico,
farmacia, consultorio del niño y emergencia, tienen ambientes improvisados
para la prestación de los demás servicios. (Cuadro Nº 43). Solo en el
hospital de Cangallo, se realizan exámenes de hematología, bioquímica,
bacteriología y cultivos. En general los establecimientos de salud muestran
un bajo nivel resolutivo.

71
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ESSALUD Cangallo, funciona en un local alquilado, tiene una cobertura


aproximada de 2,000 usuarios entre titulares y parientes.

CUADRO Nº 43
CANGALLO : SERVICIOS POR TIPO DE ESTABLECIMIENTO
DE SALUD

SERVICIO CENTRO HOSPITAL PUESTO


DE SALUD DE SALUD
Consultorio de la Mujer 100.00 100.00 100.00
Tópico 100.00 100.00 95.9
Farmacia 100.00 100.00 95.9
Consultorio del Niño 100.00 100.00 93.9
Emergencia 85.7 100.00 73.5
Sala de Parto 85.7 100.00 71.4
Hospitalización 100.00 100.00 61.2
Consultorio del Adulto 14.3 46.9
Reposo 28.6 100.00 30.6
Medicina General 85.7 100.00 14.3
Consultorio General 4.1
Laboratorio 71.4 100.00 2.0
Ecografía 100.00 2.0
Odontología 42.9 100.00 2.0
Quirófano 14.3
FUENTE : Demanda y Oferta de los Servicios de Salud-DIRESA-PACD 2001

La provincia de Cangallo pertenece a dos Redes de Salud, debido a que no


está integrada vialmente con todos sus distritos y comunidades. El Hospital
de Apoyo de Cangallo es donde se realiza la referencia de pacientes al
Hospital Regional de Ayacucho y ESSALUD Departamental. Cuenta con 29
postas sanitarias, 06 centros de salud y un hospital del MINSA y una Posta
Sanitaria de ESSALUD. (Cuadro Nº 44).

CUADRO Nº 44
CANGALLO : ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

RED SEDE MICROR. SEDE DE ESTABLECIMIENTO DE


DE Y MICR. SALUD
RED HOSPIT. P.S C. HOS ESSALU
. S. P. D
Ayacuc Cangal Cangallo Cangallo 07 01 01 01
ho lo Vilcashua Vilcashua 01
Centro mán mán 02 01
Pampa Pampa
Cangallo Cangallo 02 01
Pomabam Pomabam 04 01
ba ba
Chuschi Chuschi
Huama Ayacuc Putacca Totos 07 01
nga ho Vinchos Vinchos 05 01
San J. San J. 01

72
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Bautista Bautista
TOTAL 29 06 01 01
FUENTE: Dirección Regional de Salud Ayacucho 2006

Perfil Epidemiológico

El Cuadro Nº 45 nos muestra que las principales causas de morbilidad


general en la provincia están asociadas a las enfermedades que afectan al
sistema respiratorio, (es decir bronquiales) que tienen que ver con la
altitud de la provincia, sobre los 3,000 m.s.n.m. y el clima seco imperante,
con bajas constantes de temperatura. Las siguientes están referidas a las
enfermedades infecciosas y parasitarias, así como a las ligadas al sistema
digestivo.

CUADRO Nº 45
CANGALLO : DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
GENERAL

N DAÑOS %
º
1 Enfermedades del Sistema 22.88
Respiratorio
2 Enfermedades infecciosas y 7.82
parasitarias
3 Enfermedades de Sistema Digestivo 6,94
4 Traumatismo, envenenamiento y 4,52
algunas otras consecuencias. De
causas externas.
5 Enfermedades del Sistema 2,78
Genitourinario
6 Enfermedades del Sistema 2,15
Osteomuscular
7 Enfermedades Endocrinas, 1,46
Nutricionales
8 Síntomas Signos y hallazgos 1,42
anormales
9 Enfermedades de la piel y del tejido 1,41
conjuntivo
1 Otros
0
FUENTE: Dirección Regional de Salud – Inteligencia Sanitaria 2004.

Desnutrición

La tasa de desnutrición que corresponde a la provincia de Cangallo es del


49%, lo cual significa que de cada dos niños uno es desnutrido. Al nivel
distrital Chuschi denota la más alta tasa con 62%, seguido de María
Parado de Bellido, Paras y Totos, que están en un nivel similar al
promedio provincial. Cangallo y Los Morochucos están alrededor del 30%.

La desnutrición es el resultado de enfermedades infecciosas continuas,


prácticas inadecuadas de alimentación e higiene y el consumo insuficiente
de alimentos nutritivos además de los bajos niveles de ingreso de la

73
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

población. Esta afecta principalmente a la primera infancia y deteriora el


potencial humano disponible. (Cuadro Nº 46.

CUADRO Nº 46
CANGALLO : TASA DE DESNUTRICION

DISTRITOS TASA DE
DESNUTRICION
1999
Cangallo 39
Chuschi 62
Los Morochucos 38
María Parado de Bellido 51
Paras 50
Totos 54
FUENTE: MINEDU – Censo de Talla Escolar 2003
Barreras Críticas

 Causas vinculadas a la accesibilidad económica que no solo está


referido al dinero, sino está relacionada con el costo de la consulta, de
los medicamentos y los costos adicionales por traslado, pérdida de días
trabajados, etc.
 Percepción del proceso salud-enfermedad, donde los pobladores
que perciben un molestia o enfermedad refieren que no es necesaria la
búsqueda de la atención de la salud.
 Falta de confianza en el servicio, demora en la atención,
maltratos diversos.
 Falta de medicamentos
 Accesibilidad geográfica y ausencia del servicio extramural de
salud
 Falta de profesional de la salud, principalmente médicos.
 El temor ser examinado asociado a la cultura y protección de la
intimidad, principalmente en las mujeres.
.
d) Saneamiento Ambiental

Los datos consignados nos muestran que a nivel provincial el 33% de la


población no tiene agua potable. Si bien en promedio a nivel provincial 1 de
cada tres habitantes no accede a agua potable, al interior de los distritos el
caso mas preocupante es del distrito de Cangallo, donde la mitad de la
población no accede a estos servicios, estando en mejor posición Los
Morochucos y María Parado de Bellido.

El 39% de la población no accede a desagüe o letrinas a nivel provincial. Al


interior de los distritos, el caso que llama la atención es de Chuschi donde las
mitad de la población no accede a estos servicios, estando en mejor posición
María Parado de Bellido. Esto alimenta la espiral epidemiológica con una alta
presencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias principalmente en
niños a lo cual coadyuva la ausencia de hábitos de salud e higiene.

e) Pobreza

74
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Según cifras oficiales del INEI, la pobreza a nivel nacional pasó de 48.6% en
el 2004 a 44.5% en el 2006, revelando además que persisten diferencias
marcadas entre regiones y ámbitos geográficos del país. Los niveles siguen
siendo altos en los departamentos de la sierra y selva del país, especialmente
en las áreas rurales, donde siete de cada 10 pobladores están dentro de ese
grupo. Así mientras en el periodo 2005-2006, esta variable se redujo 5.9
puntos porcentuales en el ámbito urbano, en el área rural sólo disminuyó 0.5
puntos y aun mantiene un nivel equivalente a 69.3%. Igualmente aumentó
en tres departamentos, Apurímac – 1.3 puntos porcentuales -, Ayacucho -1.1
puntos y San Martín -0.2 puntos porcentuales.

Comparando 2004 con el 2006, la pobreza subió en seis departamentos,


siendo el caso mas importante el de Ayacucho -12.5 puntos porcentuales – y
el de Apurímac – 9.6 puntos-. La costa resulta la más favorecida con una
disminución de 6.4 puntos porcentuales, la sierra con 1.3 y la selva con 1.1
puntos porcentuales. Cabe Destacar que en la sierra rural, tres de cada
cuatro peruanos siguen siendo pobres y casi uno de cada dos es pobre
extremo. (Cuadro Nº 47).

A la luz de estos resultados, es notorio de que a pesar de que la economía ha


venido creciendo sostenidamente en los últimos años y de que los ingresos de
los sectores urbanos han empezado a registrar mejoras, no se presentan
efectos similares en los sectores rurales, especialmente en la sierra y selva
del país, lo que puede atribuirse a la ausencia de oportunidades de mejora
para todos los peruanos en condición de pobreza, sino sólo para algunos
segmentos urbanos pobres.

La Pobreza Según FONCODES

En este trabajo actualizado al 2005, el indicador de pobreza, es representado


por un índice de carencias. Para el efecto se utilizó dos tipos de indicadores,
el primero que refleja una situación de carencias de la población en el acceso
a los servicios básicos y el segundo muestra una situación de vulnerabilidad.
Los indicadores propuestos son :

 Indicadores de carencias

 % de las viviendas que carecen de agua potable


 % de población que carece de desague o letrinas
 % de la población que carece de electricidad

CUADRO Nº 47
PERU : POBREZA POR DEPARTAMENTOS 2004,2005 Y 2006

DEPARTAMENTOS 2004 2005 2006


Amazonas 65.1 68.6 59.1
Ancash 53.3 48.4 42.0
Apurímac 65.2 73.5 74.8
Arequipa 34.2 24.9 26.2
Ayacucho 65.9 77.3 78.4
Cajamarca 66.2 68.8 63.8

75
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Cusco 53.1 55.6 49.9


Huancavelica 84.8 90.3 88.7
Huanuco 78.3 75.8 74.6
Ica 27.3 23.9 23.8
Junín 49.6 56.0 49.9
La Libertad 48.5 43.0 46.5
Lambayeque 43.6 44.0 41.1
Lima (*) 32.2 32.9 25.1
Loreto 66.9 71.5 66.3
Madre de Dios 27.1 30.8 21.8
Moquegua 38.7 30.3 27.3
Pasco 65.7 72.9 71.2
Piura 60.7 58.6 54.0
Puno 78.3 75.2 76.3
San Martín 51.9 54.1 54.3
Tacna 24.7 30.3 19.8
Tumbes 24.2 16.2 15.8
Ucayali 56.3 53.1 54.0
(*) Incluye Prov. Const. del Callao
FUENTE : Medición de la Pobreza 2004,2005,2006 INEI
 Indicadores de vulnerabilidad

 % de mujeres analfabetas de 15 años y más


 % de niños de 0 a 12 años de edad
 % de niños desnutridos de 6 a 9 años

Los datos consignados nos muestran que a nivel provincial el 33% de la


población no tiene agua potable. Si bien en promedio a nivel provincial 1
de cada tres habitantes no accede a agua potable, al interior de los
distritos el caso mas preocupante es del distrito de Cangallo, donde la
mitad de la población no accede a estos servicios, estando en mejor
posición Los Morochucos y María Parado de Bellido.

El 39% de la población no accede a desagüe o letrinas a nivel provincial.


Al interior de los distritos, el caso que llama la atención es de Chuschi
donde las mitad de la población no accede a estos servicios, estando en
mejor posición María Parado de Bellido.

El 62% de la población no tiene acceso a electricidad, destacando a nivel


distrital Totos, donde sólo el 38% de la población accede a estos
servicios. Según la misma fuente, tasa de analfabetismo promedio en las
mujeres a nivel provincial afecta al 43% de este segmento poblacional. En
los distritos, se observa que María Parado de Bellido y Totos, denotan las
mas altas tasas de analfabetismo con el 49% y 47% del total de la
población femenina de 15 años y mas.

A nivel provincial, un tercio de la población está conformado por niños de


0 hasta los doce años de edad, mostrando el mayor contingente
poblacional, Paras con el 36% de niños de 0 a 12 años de edad, con
respecto a la población total. La vulnerabilidad social de la población
queda graficada con la tasa de desnutrición de niños de 6 a 9 años de
edad, denota que a nivel provincial alrededor de la mitad de este
contingente poblacional está desnutrido.

76
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Al interior de los distritos Chuschi, muestra el índice más precario dado


que los dos tercios de la población de 6 a 9 años de edad, se encuentra
desnutrido, denotando una mejor posición Cangallo y Los Morochucos.
(Cuadro Nº 48)

CUADRO Nº 48
CANGALLO : INDICADORES DE CARENCIAS Y VULNERABILIDAD
POR DISTRITOS

Pobreza Según el Ministerio de Economía y Finanzas

Otro de los mapas vigentes, fue construido por el Ministerio de Economía


y Finanzas, con el objeto de distribuir los ingresos del fisco a través de las
transferencias del Gobierno Central. Los resultados muestran que la tasa
de pobreza en la provincia de Cangallo oscila entre 97.5% y 87.2 %
extremos que corresponden a los distritos de Totos y Cangallo,
respectivamente. La tasa de extrema pobreza por su lado, varía entre
51.7% y 47.9%, observándose que no se encuentra mayores diferencias
entre un extremo y otro que corresponde a los distritos de Tos y
Cangallo. Prácticamente a excepción de Cangallo, que obtiene un puntaje
de 4, el puntaje es similar en los demás distritos, siendo el factor de
variación la población, donde María Parado de Bellido, se ubica en el
último lugar, lo cual se refleja en el nivel de recursos que recepciona del
Gobierno Central. (Cuadro Nº 48).

CUADRO Nº 48
CANGALLO : INDICADORES DE POBREZA DEL MEF POR DISTRITOS
POBLACION MAPA MEF
DISTRITO 2001 TASA DE POBLACION TASA PUN
POBREZA EN POBREZA EXTREMA TAJE
POBREZA
Cangallo 6017 0.872 5247 0.479 4
Chuschi 7462 0.971 7248 0.486 5
Los Morochucos 6725 0.976 6564 0.645 5
M.P. de Bellido 3341 0.984 3287 0.641 5
Paras 5429 0.966 5243 0.499 5
Totos 5349 0.975 5217 0.517 5
FUENTE : Ministerio Economía y Finanzas

Índice de Desarrollo Humano (IDH)

El IDH, es una medida sinóptica de los adelantos medios de un país en


las capacidades humanas básicas en tres aspectos fundamentales : una

77
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

vida larga y saludable, buenos conocimientos y un nivel de vida decoroso.


Para efectos del cálculo del IDH, se han definido los siguientes índices :

 Una vida larga y saludable : Indice de Esperanza de Vida al Nacer


 Conocimientos : Indice de Educación (Indice de Alfabetización
Adultos y Indice de la Tasa Bruta de Matrícula)
 Indice del Producto Bruto Interno–PBI : PBI Percápita

Según los datos consignados en el Cuadro Nº , la provincia de Cangallo


(0.423), está ubicado en el estrato bajo ocupando el penúltimo lugar a
nivel departamental, teniendo como marco de referencia que el
departamento de Ayacucho con un IDH de 0.449, en forma similar se
ubica en el mismo estrato, compartiendo este lugar con Cusco, Puno,
Huanuco, Huancavelica y Apurímac, en el llamado trapecio andino del
país.

A la luz de esta información, Cangallo tendría una esperanza de vida de


62.3 años, la mas baja a escala departamental. Ocupa el penúltimo lugar
en el grado de alfabetismo con 64.6% solo antes de V.Fajardo, comparte
las tres últimas posiciones en la cobertura de matrícula en la educación
secundaria con 55.1%, denotando que de cada dos alumnos del nivel
secundario solo uno está matriculado en el sistema educativo, panorama
que se repite desde el punto de vista del logro educativo.

En forma similar en cuanto al ingreso familiar per cápita, con S/. 137.3
Nuevos Soles por familia/mes, ocupa el último lugar a nivel
departamental, denotando la precariedad económica de las familias y su
falta de acceso a los bienes y servicios, los cuales están en directa
relación con las condiciones de vida de la población. (Cuadro Nº 50).

CUADRO Nº 50
AYACUCHO : INDICE DE DESARROLLO HUMANO POR PROVINCIAS Y ESTRATOS

PROVINCIAS POBLACION IDH EVN ALFA MATRICULA LOGRO INGRESO


(Hab) (Años) BETISMO SECUNDARIA EDUCATIVO FAMILIAR
(%) PERCAPITA
HUAMANGA 185640 0.540 68.8 78.1 80.2 78.8 201.4
P. SARA SARA 10053 0.535 69.8 73.7 92.8 80.1 160.7
LUCANAS 57525 0.519 66.7 77.1 88.2 80.8 156.7
PARINACOCHAS 23828 0.509 66.4 71.6 90.4 77.9 161.3
HUANTA 63547 0.469 64.4 68.5 71.6 69.5 157.1
HUANCASANCOS 10816 0.460 62.9 71.9 64.4 69.4 154.7
V. FAJARDO 27367 0.434 63.6 60.2 62.1 60.8 151.1
VILCASHUAMAN 26798 0.425 67.7 55.4 47.5 52.8 138.5
CANGALLO 33358 0.423 62.3 64.6 55.1 61.4 137.3
LA MAR 75784 0.418 63.5 67.2 37.6 57.3 141.9
IDH= Indice de Desarrollo Humano EVN= Esperanza de Vida al Nacer
FUENTE : Instituto Nacional de Estadística 2003

Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Este método parte por definir las necesidades básicas que debe tener una
familia, para considerar depuse como pobres a aquellas que no cumplen

78
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

con un nivel de satisfacción mínimo de tales necesidades, es decir,


presentan una o mas carencias. Los indicadores utilizados son :

 Viviendas con características físicas inadecuadas


 Viviendas con hacinamiento
 Viviendas sin desagüe
 Con niños que no asisten a la escuela
 Con alta dependencia económica

Una primera aproximación muestra las disparidades que existe entre el


área urbana y rural, debido a la concentración de las carencias en hogares
de esta última área. El 94.1% de la población tiene alguna NBI, lo cual en
el área rural se eleva al 99%, dando cuenta de las pésimas condiciones de
vida de la población en esta área.

Alrededor del un tercio de la población vive en viviendas con


características físicas inadecuadas y se eleva al 35% cuando se trata de
viviendas con hacinamiento. Casi 9 de cada 10 personas no tiene acceso a
los servicios de desagüe y algo mas del 96% de la población no accede a
estos servicios en el área rural. La dependencia económica es alta dado
que por cada persona que obtiene ingresos dependen alrededor de tres
personas. (Cuadro Nº 51).

CUADRO Nº 51
CANGALLO : POBLACION EN HOGARES CON NECESIDADES BASICAS
INSATISFECHAS

INDICADORES POBLACION CANGALLO AREA AREA


EN URBANA RURAL
TOTAL % 94.1 79.1 98.8
ABSOLUTO 31018 6204 24814
EN VIVIENDAS CON CARACTERISTICAS FISICAS % 28.3 14.8 32.5
INADECUADAS ABSOLUTO 9321 1160 8161
EN VIVIENDAS CON HACINAMIENTO % 35.0 28.3 37.1
ABSOLUTO 11543 2218 9325
EN VIVIENDAS SIN DESAGUE % 88.9 65.1 96.3
ABSOLUTO 29296 5102 24194
CON NIÑOS QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA % 20.2 12.0 22.8
ABSOLUTO 6668 944 5724
CON ALTA DEPENDENCIA ECONOMICA % 27.7 19.0 30.4
ABSOLUTO 9119 1489 7630
FUENTE : Ayacucho Compendio Estadístico 2003

3.5 CAPITAL INSTITUCIONAL

Se refiere al modelo de gestión gubernamental y estado de derecho que son


determinantes del entorno de la competitividad de las empresas. Un gobierno con
calidad inteligente que provee los servicios públicos y el fomento económico y
social a través de políticas públicas eficaces y eficientes, en un esquema
desburocratizado, transparente y que opera con simplificación administrativa.
Esto es lo que forma el capital gubernamental de una sociedad moderna.

a) Actores Sociales

79
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

El cuadro nos muestra las instituciones existentes, algunas de las cuales


tienen sus representaciones a nivel de anexos y centros poblados. El
representante de la autoridad política a nivel provincial es el gobernador
provincial, a nivel distrital el gobernador distrital y a nivel de anexos el
teniente gobernador. Igual ocurre con el gobierno local y el juez, que en los
centros poblados o anexos está representado por el agente municipal y el
juez de paz no letrado respectivamente. En la mayoría de los casos su
presencia no es significativa, porque no tienen capacidad de decisión, pero
son útiles en la solución de problemas de su nivel.

Entre las instituciones públicas más importantes tenemos a la UGEL Cangallo


que administra la gestión educativa a nivel de la provincia, al igual que la Red
de Salud Ayacucho Centro que administra las provincias de Cangallo, Fajardo,
Huancasancos y parte de Vilcashuaman.

En cuanto a las ONGs podemos señalar que, en la provincia de Cangallo


trabajaban las siguientes: IDESI, TADEPA, CEDAP, Manuela Ramos, ADRA,
Vecinos Perú, Asociación Bartolomé Aripaylla, Procaya, AMARES, COPUCNA,
Paz y Esperanza y Red Rural Sondondo en función a sus propios objetivos y
estrategias.
Por otro lado debemos señalar que existen instituciones públicas que sin
tener oficinas a nivel provincial realizan diversos trabajos, entre estas
entidades podemos mencionar: FONCODES, PRONAA, MIMDES, PROVIAS
DESCENTRALIZADO, Proyecto Especial Sierra Centro Sur, PETT entre otras.
(Cuadro Nº 52 y Gráfico Nº 13).

80
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Fotografía Nº 03: Monumento a la Paz Totos


CUADRO Nº 52
INSTITUCIONES PUBLICAS, AMBITO Y DEPENDENCIA JERARQUICA EN
LA PROVINCIA DE CANGALLO

ENTIDAD DENOMINACION AMBITO DEPENDENCI


A
JERARQUICA
PODER EJECUTIVO
Gobierno Central Gobernación Provincial Ayacucho
Gobierno Regional Of. .Sub Regional Cangallo Provincial Ayacucho
Ministerio de Agencia Agraria Cangallo Provincial Ayacucho
Agricultura
PRONAMACHCS Agencia Zonal Cangallo Provincial Ayacucho
Ministerio de Unidad de Gestión Provincial Ayacucho
Educación Educativa Local
Ministerio de Salud Red de Salud Ayacucho Multiprovincial Ayacucho
Centro
ESSALUD Puesto de Salud Provincial Ayacucho
Ministerio del Comisarías Cangallo, Distrital Ayacucho
Interior Chuschi, Paras
Ministerio de Base Contra Terrorismo Nº Provincial Cuartel “Los
Defensa 43 “Mariscal Cáceres” Cabitos” de
Pampa Cangallo Ayacucho
GOBIERNO LOCAL
Municipalidad Municipalidad Provincial Provincial Ninguna
Provincial de Cangallo
Municipal Distrital Municipios Distritales de Distrital Ninguna
Chuschi, Los Morochucos,
María Parado de Bellido,
Paras y Totos.
PODER JUDICIAL
Ministerio Público Fiscalía Provincial Mixta Provincial Ayacucho
Corte Superior de Juzgado Provincial Mixto Provincial Ayacucho
Justicia
Juzgados de Paz Letrados Distrital Cangallo
de Totos y Chuschi
OFIC.PÚB.DESCEN
T.
RENIEC Oficina Zonal Provincial Ayacucho
ENTID.
BANCARIAS
Banco de la Nación Agencia Cangallo Provincial Ayacucho
EMPRESAS
PRIVADAS
Electrocentro SA Oficina Cangallo Provincial Ayacucho
ONGs
IDESI Eventual Cangallo Ayacucho
TADEPA Eventual Distrital Ayacucho
Manuela Ramos Eventual. Provincial Ayacucho
ADRA Eventual Provincial Ayacucho
Vecinos Perú Oficina coordinación Paras, Totos, Ayacucho
Chuschi y
Cangallo
CEDAP Oficina coordinación Paras, Totos y Ayacucho
Chuschi
Asoc. Bartolomé Oficina Coordinación ABA Chuschi Ayacucho
Aripaylla

81
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

COPUCNA Of. Consejo de Pueblos Paras Paras


Criadores de Camélidos
Sudamericanos del Norte
de Ayacucho.
PROCAYA Eventual Paras Ayacucho
AMARES Eventual Provincial Ayacucho
Paz y esperanza Eventual Totos y Paras
Defensoría Parroquial Oficina Cangallo Parroquia
del Niño y Cangallo
Adolescente
Red Rural Sondondo Agencia Cangallo (Micro Cangallo y Los Aucará -
finanzas) Morochucos Lucanas
IGLESIA
Parroquia San Pedro Parroquia Cangallo Arzobispado
de Cangallo de Ayacucho
FUENTE: Trabajo de Campo
ELABORACIÓN: Equipo Técnico Plan de Desarrollo Concertado, junio 2007.

GRAFICO N° 13
ESTRUCTURA DEL ESTADO EN LA PROVINCIA DE CANGALLO

Poder Poder Organismos Gobierno Gobierno Local


Ejecutivo Judicial Constitucionales Regional
Autónomos

Municipalidad
Ministerios, OPDs Presidencia del Juzgado Mixto Fiscalía Provincial Sub Región Provincial de
y Empresas Consejo de Cangallo Mixta Cangallo Cangallo Cangallo
Ministros

Agencia Agraria JUNTOS Juzgados de RENIEC Municipalidade


Cangallo Paz Totos y Cangallo s Distritales de
Chuschi Cangallo, Los
Morochucos,
M.P. Bellido,
Chuschi, Totos,
Paras
PRONAMACHCS
Agencia Zonal
Cangallo

Red de Salud
Cangallo

82
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

UGEL Cangallo

Gobernaciones
Cangallo, Los
Morochucos, M.P.
Bellido, Chuschi,
Totos, Paras

Policía Nacional del


Perú : Comisarías
Cangallo, Chuschi
y Paras

Banco de la Nación
Cangallo

ELECTROCENTRO

SUNARP Cangallo

ESSALUD Posta de
Salud Cangallo

Base Contra el
Terrorismo Mariscal
Cáceres Pampa
Cangallo

b) Gobiernos Locales

Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno local que
territorialmente se ajustan a la división política del país. Tienen autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Las municipalidades
promueven el desarrollo y la economía local y la prestación de los servicios públicos
de su responsabilidad, en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales
de desarrollo.

Las municipalidades de centros poblados que fueron creadas por ordenanza de la


municipalidad provincial, a su vez determinan su delimitación territorial, su régimen
de organización interior, las funciones que se les delegan, los recursos que se les
asignan y sus atribuciones administrativas y económico-tributarias, no gestionan el
desarrollo de sus respectivos ámbitos debido a que hasta la fecha no cuentan con
la asignación presupuestal respectiva.

Para gran parte de los políticos, funcionarios e investigadores los gobiernos locales
son la mejor alternativa para impulsar el desarrollo de los pueblos del interior,

83
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

sobre todo de los más alejados y excluidos. Este análisis tiene que ver con la
necesidad de acercar el gobierno al pueblo y realizar un trabajo mucho más
eficiente y oportuno en favor de la población. En ese sentido, los gobiernos locales
son lo más cercano y tangible, frente a un gobierno central y regional burocráticos
y alejados de los problemas cotidianos. Los gobiernos locales requieren de mayores
recursos financieros, pero también de cuadros técnicos capacitados para asumir el
reto de conducir el desarrollo, tanto a nivel provincial como en los distritos. En
definitiva, los gobiernos locales tienen la posibilidad de ser más eficientes, y a la
vez poder ser, mejor fiscalizados y vigilados por su población.
Hasta 1981, (segundo gobierno del Presidente Belaúnde), los alcaldes distritales y
provinciales eran designados por el gobierno central, recién a partir de esa fecha se
instaura la elección democrática de los alcaldes que permite a los ciudadanos a
elegir a sus autoridades municipales. Actualmente los municipios del país cuentan
con una nueva Ley Orgánica de Municipalidades que enmarca sus funciones y
otorga a los vecinos un mayor nivel de participación y vigilancia ciudadana.

Fotografía Nº 04: Frontis del Palacio Municipal de la Provincia de Cangallo .


Una ligera evaluación del municipio provincial y los cinco municipios distritales nos lleva
a comprobar que falta una mayor participación ciudadana, que no debe limitarse al
funcionamiento de los Consejos de Coordinación Local (CCL) y la aprobación de los
presupuestos participativos, (que se realizan una vez al año), sino a ejercer una
efectiva vigilancia ciudadana, que este informada de la marcha administrativa y sobre
todo económica de la gestión, vía cabildos abiertos o cualquier otro mecanismo, ya que
los mayores cuestionamientos están referidos al uso de los recursos provenientes del
FONCOMUN.

La creación de los municipios delegados o concejos de centros poblados, ha


permitido que muchas comunidades campesinas se conviertan en tales y reciban mejor
atención de los gobiernos locales y puedan administrar directamente algunos servicios,
como la inscripción de nacimientos, limpieza, seguridad y la ejecución de pequeñas
obras.

En otros casos, jóvenes dirigentes comunales vienen asumiendo cargos importantes en


los municipios provinciales y distritales, procesos que si son bien conducidos pueden

84
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

generar cambios importantes en la conducción política y democratización de los


gobiernos locales. (Cuadro Nº 53). La mayor limitante, tanto en los gobiernos locales y
el gobierno central, es la falta de un sistema de planificación que permita tener una
visión de desarrollo, objetivos y metas para el corto, mediano y largo plazo. El modelo
económico que se viene aplicando en el país, es contrario a la planificación y magnifica
y otorga mucha importancia al papel regulador del mercado, esto conduce a una falta
de capacidad de gestión y de continuidad en la ejecución de obras y proyectos
estratégicos.
CUADRO Nº 53
CANGALLO : MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS

PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO


Cangallo Inkaraccay
Chuschi Chacolla
Canchacancha
Quispillaqta
Cangallo Paras Carhuacc-Licapa
Iglesiahuasi
Tunsulla
Los Morochucos Llunchicancha, Chankil
Totos Chuimay, Veracruz

Organización Municipal

Los Gobiernos Locales se desenvuelven en el marco de la Ley 27972 Ley Orgánica


de Municipalidades, publicada el 27 de mayo del 2003. La estructura orgánica del
gobierno local lo conforman el Concejo Municipal como órgano normativo y
fiscalizador y la Alcaldía como órgano ejecutivo, con funciones y atribuciones que
les señala la Ley. La administración Municipal está integrada por los funcionarios y
servidores públicos, empleados y obreros, que prestan servicios para la
municipalidad. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de
acuerdo con sus necesidades y presupuesto.

Presupuesto Municipal

Los gobiernos locales de la provincia de Cangallo, decepcionaron en el 2006, de


acuerdo a los reportes del Ministerio de Economía y Finanzas, la cantidad de S/.
9,137,983 Nuevos Soles, por concepto de transferencias del Gobierno Central.

85
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

FUENTE : Ministerio de Economía y Finanzas 2006

En cuanto a la clasificación de los recursos decepcionados, se observa que el Fondo


de Compensación Municipal – FONCOMUN- y el Fondo de Desarrollo del Gas de
Camisea – FOCAM- son el soporte presupuestal de los Gobiernos Locales de la
provincia de Cangallo, ya que las transferencias por estos conceptos representan el
81.40% y 15.81% del total de las transferencias presupuestales del Gobierno
Central. Cabe mencionar que las municipalidades cubren sus gastos corrientes con
el FONCOMUN, los cuales vienen a representar entre el 35% y 40% del
FONCOMUN, de acuerdo a la complejidad administrativa y grado de
implementación municipal. (Gráfico Nº 13 y Cuadro Nº 54).

FUENTE : Ministerio de Economía y Finanzas 2006


CUADRO Nº 54
CANGALLO : TRANSFERENCIAS PRESUPUESTALES DEL GOBIERNO
CENTRAL 2006

PROVINCIA TRANSFERENCIAS (Nuevos Soles)


DISTRITO

86
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

FOCAM REGALIAS CANON COMEDORES FONCOMUN


MINERAS MINERO ALIMENTOS
POR
TRABAJO,
HOGARES Y
ALBERGUES
PROVINCIAL 550167.64 4480.49 6832.32 35054.00 2592726.88
CHUSCHI 116,664.16 8282.85 12309.13 43615.00 1302168.82
LOS MOCROCHUCOS 88941.26 6302.65 9725.79 27455.00 1351413.99
M.P. BELLIDO 26307.84 1841.12 3505.66 17291.00 534729.16
PARAS 619319.97 4545.55 7202.36 30025.00 960146.39
TOTOS 42637.55 3000.49 5196.33 27879.00 697215.21
FUENTE : Ministerio de Economía y Finanzas 2006

c) Organizaciones de la Sociedad Civil

Históricamente la provincias y distritos de la sierra del país estuvieron organizadas en


comunidades campesinas con diferente grado de desarrollo. Hasta hace unos 30 años
las comunidades campesinas asumían la ejecución de obras sociales (escuelas, postas
sanitarias, carreteras y centros comunales), con un marcado respeto al principio de
autoridad, sus mejores aliados en estas tareas era el varayoc (autoridad comunal), que
se encargaban de la seguridad y el orden en las aldeas más alejadas.

Desde los años 20 del siglo pasado, en la lucha contra el latifundio (haciendas), la
servidumbre y su expresión política el gamonalismo, surgen las federaciones
provinciales y distritales de campesinos. Durante la aplicación del Decreto Ley 17716,
Ley de Reforma Agraria, se impulsa la formación de las ligas y federaciones agrarias,
con el objeto de impulsar y consolidar dicho proceso.

Con el inicio de la violencia política en los años 80, las organizaciones populares, hoy
denominadas organizaciones de base desaparecieron por la persecución o muerte de
sus dirigentes, surgiendo más adelante los denominados comités de autodefensa o
“ronderos”, que alcanzaron protagonismo en la lucha contra la subversión y como
aliados de las fuerzas armadas.

En este período también surgen las asociaciones de familiares de los desaparecidos y


asociaciones de desplazados.

Para una mejor ilustración incluimos la relación de organizaciones sociales existentes


en la provincia de Cangallo:

ORGANIZACIONES DE BASE – PROVINCIA DE CANGALLO 2007


--------------------------------------------------------------------------------------
1.- Clubes de Madres y Comités de Vaso de Leche
2.- Comedores Populares
3.- Comités de Regantes .
4.- Federación Provincial de Campesinos de Cangallo

87
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.- Comités de Autodefensa de la Prov. de Cangallo


6.- Asociación de Municipalidades
7.- Asociación de Comerciantes
8.- Frente de Defensa del Pueblo de Cangallo
10.- Asociación de Ganaderos
---------------------------------------------------------------------------------
FUENTE: Trabajo de Campo.

Todas las organizaciones registradas surgen por la decisión democrática de sus


integrantes, algunas tienen mayor representatividad o antigüedad que otras, pero su
función es la defensa de sus agremiados y sirven como interlocutores ante las
diversas instancias del estado.

Comunidades Campesinas

Las comunidades campesinas sintetizan el encuentro entre el ayllu ancestral y las


reducciones españolas. Una compleja racionalidad y cosmovisión ordena su relación
con la diversidad geográfica ecológica del espacio, a través del control de los pisos
ecológicos.

No se trata de una instancia de control o propiedad común de las tierras o pastos, sino
de un espacio en el que se busca normar socialmente el equilibrio entre los intereses
familiares y sociales o comunales.

Esta capacidad es la que explica, en gran medida, su funcionalidad y persistencia y la


que sustenta su potencial del futuro. Las comunidades campesinas a pesar de las
restricciones a que son sometidas por la legislación actual y a los embates de la
modernidad y el neoliberalismo, se mantienen en pie como depositarias de formas
organizativas y conocimientos ancestrales. Dentro de la provincia destacan por su
importancia las comunidades de Quispillacta, (con una fuerte identidad cultural),
Chuschi, Huancarucma y Huahuapuquio.

Las comunidades campesinas son una institución fundamental en el espacio rural de la


región, tienen una importancia demográfica y económica. Según Guillermo Valera, en
su estudio sobre las comunidades campesinas CEDAP, IRP.III SENAGRO 1994, el
número de comunidades en el departamento es 454, con 163,996 habitantes.

Para una mejor ilustración incluimos el número de comunidades por distrito. (Cuadro
Nºs 54 y 55).

CUADRO Nº 55
CANGALLO : DIRECTORIO DE COMUNIDADES CAMPESINAS CON
RESOLUCION DE RECONOCIMIENTO

Nº DISTRITO/COMUNIDADES RESOLUCION DE RECONOCIMIENTO


DISTRITO DE CANGALLO

88
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

01 Accomayo R.S. s/n


02 Chichucancha R.S. Nº 011
03 Cochapata R.S.Nº 441
04 Huahuapuquio R.S. Nº 326
05 Incaraccay R.S. s/n
06 Pantin R.S. Nº 70
07 Putica R.S. Nº 29
08 Tanquihua R.S. Nº 341
09 Tucsen R.S. Nº 0170-72-MS
10 Yanayacu R.D.R. Nº 090-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT
11 Cancalla R.S. s/n
12 Huancarucma R.S. s/n
13 Mollebamba R.S. Nº 186
14 Payahuanay R.S. Nº 082
15 Pampa Cruz R.D.R. Nº 077-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT
16 Yuraccyacu R.D.R. Nº 231-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT
17 Matero R.D.R. Nº 090-98-MA-RLW-DRA-AYAC
18 Buena Vista R.D.R. Nº 090-98-CTAR-AYAC-DRA-PETT
DISTRITO DE CHUSCHI
19 Cancha Cancha R.S. Nº 126
20 Chacolla R.S. Nº 0171-TC
21 Quispillacta R.S. s/n
22 Chuschi parte Baja R.S. s/n
23 Chuschi parte Alta R.S. s/n
DISTRITO LOS MOROCHUCOS
24 Chirilla R.A.E. Nº 383-76-ORAMS-X
25 Llunchicancha-Ccehuarpuquio- R.S. Nº 0106-TC
Viscachayocc
26 Munaypata R.A.E. Nº 371-AE-ORAMS-X
27 Pariahuanca R.G. Nº 002-90-CORFA/GEPRODE
28 San Antonio de Cuchucancha R.S. Nº 301
29 San Carlos de Juscaimarca R.S. Nº 017
30 Satica R.A.E. Nº 547-ORAMS-X
31 San Juan de Churrupallana R.D.R. Nº 025-93-RLW-MA-DRA-AYA-
SRA/AR
32 Pacopata R.D. Nº 256-RLW-DRA-AYA/PETT
33 Virgen del Carmen de R.D.R. Nº 018-94-RLW-DRA-AYA-PETT/CR
Cusibamba
34 Buena Vista R.S. Nº 0034-TC
35 Hualchancca R.S. Nº 0171-72-MS
36 San Pedro de Sayhuapata R.D. Nº 240-94-RLW-DRA-AYA/PETT
DISTRITO: M.P.DE BELLIDO
37 Santa Cruz de Ñuñunhuaycco R.S. Nº 0333-82-DRA-XVIII
38 Pomabamba R.S. Nº 033
39 Urihuana R.S. Nº 020
40 Huayllabamba R.S.R. Nº 044-92-GRLW-SRA
DISTRITO: PARAS
41 Ccarhuacc Pampa R.D. Nº 023-87-DRA-XVIII-RA/AR
42 Iglesia Huasi R.P. Nº 403-89-CORFA/P
43 Paras R.S. s/n
44 Santa Cruz de Hospicio R.D. Nº 0020-88-UAD-XVIII-DAJ
45 Tunsulla R.D. Nº 0199-87-DRA-XVIII-A-DAJ
46 Vista Alegre de Ccarhuaccocco R.S.R. Nº 028-91-GRLW/SRAS-DRT
47 Ccarhuacc Licapa R.D. Nº 218-87-DRA-XVIII-RA/AR
48 San Antonio R.D.R. Nº 098-96-RLW-DRA-AYAC-PETT
49 Antallaqta R.D.R. Nº 043-99-CTAR-AYAC-DRA-
PETT/CR

89
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

50 Chalana R.D.R. 096-2000-CTAR-AYAC-DRA/PETT/CR


DISTRITO: TOTOS
51 Chuymay R.P. Nº 129-89-CORFA/P
52 Totos R.S. s/n
53 Lloccllascca R.S.R. Nº 035-92-GRLW-SRAS
54 Quiñasi R.D. Nº 0187-88-UAD-XVIII-D/OL
55 Ramón Castilla R.G. Nº 001-90-CORFA/GEPRODE
56 Veracruz R.S. Nº 124
57 Chacabamba R.S.R. Nº 039-92-GRLW-SRAS/SR
58 Ayuta R.D.R. 149-2000-CTAR-AYAC-DRA/PETT-CR
FUENTE: Dirección Especial de Titulación de Tierras-PETT-Directorio de Comunidades
Campesinas al 2003

Cangallo ocupa el tercer lugar en cuanto al número de comunidades campesinas en el


departamento, superado por las provincias de Huanta con 82 y Vilcashuaman con 58.
En relación a las comunidades campesinas debemos aclarar que no son las mismas de
hacen 20 o 30 años atrás, pero no podemos dejar de mencionar la pervivencia de
formas ancestrales de reciprocidad, solidaridad y trabajos comunitarios, como la minka
y el ayni que se mantienen hasta la actualidad y son una especie de reserva moral
para una sociedad como la nuestra caracterizada por el egoísmo y con una profunda
crisis de valores.

Debemos rescatar en las comunidades campesinas su gran capacidad de resistencia a


todo tipo de agresiones que la convierten en un referente básico en la reconstrucción
del tejido de la sociedad civil rural y como interlocutores válidos con el Estado e
importantes aliados estratégicos en los programas de desarrollo.

CUADRO Nº 56
CANGALLO : NUMERO DE COMUNIDADES POR DISTRITO
NUMERO DE
PROVINCIA DISTRITO COMUNIDADES
CAMPESINAS
Cangallo 18
Chuschi 05
Cangallo Los Morochucos 13
María Parado de Bellido 04
Paras 10
Totos 08
TOTAL 58
FUENTE: Ministerio de Agricultura PETT-Diciembre 2004.

Mesas de Concertación de Lucha contra la Pobreza

Las Mesas de Concertación de Lucha Contra la Pobreza (MCLCP), impulsadas a partir


del gobierno de transición, donde se convoca a representantes del estado y la sociedad
civil con el objeto de debatir y concertar las prioridades y estrategias de atención de
las poblaciones que viven en condición de exclusión. A seis años de su instauración
han devenido en poco efectivas, por los siguientes motivos, que son planteados por
algunos dirigentes entrevistados.
Su conformación a partir de una decisión del gobierno, (durante el gobierno de
transición) ha motivado en la población la imagen de ser una instancia más del Estado

90
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

o de las ONGs, antes que un ente mucho más horizontal y nacido por iniciativa del
mismo pueblo.

Un segundo aspecto que juega en contar de las mesas de concertación son sus
escasas posibilidades de conseguir financiamiento para la ejecución de obras, limitado
acceso a los niveles de decisión, para encontrar solución a las demandas sociales de
los pueblos, son vistas más como una instancia deliberativa, antes que de acciones o
decisiones efectivas. Su mayor logro vendría a ser la formulación de los presupuestos
participativos a nivel distrital y provincial.

Comités de Autodefensa

Existen diversas versiones sobre el surgimiento de los comités de autodefensa,


mientras que para algunos su aparición formó parte de una estrategia antisubversiva
diseñada por el estado y las fuerzas armadas, para otros fue el resultado de
contradicciones entre campesinos que alguna vez formaron parte de la subversión, que
al verse defraudados, especialmente en el VRAE, permiten el surgimiento de los
primeros comités en el año de 1984, alcanzando un nivel de protagonismo que para
muchos analistas los lleva a ser considerados como los artífices de la derrota
estratégica de PCP Sendero Luminoso.

Hasta 1995, los Comités de Autodefensa tuvieron un gran protagonismo en el área


rural, que incluso en algunos casos los llevó a tener contradicciones con la autoridad
comunal, quienes se vieron se vieron rebasados en su autoridad y atribuciones por los
grupos armados, que en no pocos casos fueron acusados de cometer abusos y excesos
contra los propios comuneros. Conforme ha ido avanzando el proceso de pacificación
sus actividades se han visto limitadas, al punto que en muchos lugares se han
desactivado totalmente.

Clubes de Madres

Durante la etapa de la violencia y después de ella, las mujeres rurales asumieron


nuevos roles, diversifican sus áreas de trabajo como productoras, jefas de familia e
integran formas organizativas como asociaciones de mujeres y clubes de madres.
Consideramos importante señalar que en algunos anexos y distritos los clubes de
madres vienen incursionando en actividades productivas como talleres artesanales,
biohuertos, crianza de animales menores y programas como viviendas y comunidades
saludables y otros.

En varios distritos y provincias, ante la debilidad de los gremios y las organizaciones


políticas han asumido un papel de mayor liderazgo en defensa de sus derechos y
reivindicaciones más sentidas.

Los Frentes de Defensa

Con el retorno de la democracia empieza un lento proceso de reconstrucción de las


organizaciones sociales de base, entre ellas tiene un lugar destacado los Frentes de
Defensa, que nacen como producto de la decisión democrática y soberana del pueblo,
para organizar, canalizar y exigir las demandas del pueblo, demandas que en la
mayoría de los casos no son atendidas por los canales institucionales establecidos.
Es preocupante observar que en nuestro país y la región, se está generalizando la mala
costumbre de atender las demandas del pueblo, solo cuando hay presión política,

91
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

marchas, paros o bloqueos. En la provincia existe el Frente de Defensa de la provincia


de Cangallo que tiene una existencia temporal, en función a las necesidades y
demandas del pueblo.

Comités de Coordinación Local

Los Comités de Coordinación Local están establecidos por mandato legal. Ley Orgánica
de las Municipalidades, como instancias encargadas de aprobar y vigilar la adecuada
ejecución del presupuesto participativo de los gobiernos locales, función que puede y
debe hacerse extensiva a los demás sectores públicos. En los Comités de Coordinación
Local participan los representantes de las entidades públicas y organizaciones de la
sociedad civil previamente inscritas. Su funcionamiento depende mucho del liderazgo
de los alcaldes provinciales y distritales. En la provincia se ha constituido el CCL que
viene procesando el presupuesto participativo para el ejercicio presupuestal 2008.

Iglesias Evangélicas

Tienen una presencia activa en el campo y cada día adquieren mayor importancia y
aceptación dentro de la población rural, cumplen labores de formación espiritual y
culto, mientras que la iglesia católica pierde espacio pese a sus propiedades y la
existencia de templos.

Otros

Dentro de este punto también, podemos considerar a las asociaciones de productores,


las juntas de regantes, las asociaciones de jóvenes, las APAFAS, los SUTES provinciales
y distritales y las asociaciones de municipalidades que requieren de un análisis más
detallado.

Asociación de Productores, a nivel Distrital se han constituido varias asociaciones


de productores agrícolas y criadores de ganado, sin embargo, los que vienen
alcanzando mayor organización y perspectiva son los criadores de alpaca organizados
es el Consejo de Pueblos Criadores de Camélidos del Norte de Ayacucho (COPUCNA),
que representa a diez asociaciones divididas de la siguiente manera: Paras 05
asociaciones, Chuschi 02 asociaciones, ambos en la provincia de Cangallo y 03
asociaciones en el distrito de Vinchos provincia de Huamanga

Durante el año pasado y en el 2005, en el marco del convenio Pro Alpaca – Gobierno
Regional – Vecinos Perú, se han constituido 32 Comités de Gestión Comunal
(COGECOS), encargados de administrar los fondos del convenio.

Las asociaciones de criadores de alpacas, de la parte norte, vienen recibiendo apoyo


del municipio Distrital a través del área de Camélidos Sudamericanos de la
Municipalidad, la ONG Prodes, (Asociación para la Promoción del Desarrollo) y del
Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS) que trabaja a través de Pro
Alpaca en convenio con la ONG Vecinos Perú.

SPAR (Sociedad Peruana de Criadores de Alpacas y Llamas), Las bases del


sector alpaquero están organizadas en la Sociedad de Criadores de Alpacas y llamas

92
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

(SPAR), organización que cuenta con representantes de las comunidades activas de la


sociedad alpaquera.

d) Identidad Cultural

A través de la historia, dentro del territorio provincial se han establecido numerosos


grupos étnicos con diverso grado de desarrollo. No obstante ello, los que destacan por
su importancia, y sobre todo, por su contribución en defensa de la patria, durante la
guerra de la independencia y la resistencia contra la invasión chilena, son los
legendarios Morochucos, descendientes directos de los almagristas, que luego de su
derrota, frente a las fuerzas de Baca de Castro, en la batalla de Chupas, se refugian y
establecen en la meseta de Pampa Cangallo.

Hasta la actualidad los Morochucos mantienen rasgos y costumbres peculiares como


son: su tez blanca, abundante barba, ojos celestes, cabellos rubios y buena talla. Entre
las habilidades y destrezas podemos mencionar su apego a la crianza de caballos,
desde muy temprana edad son jinetes o chalanes que recorren la pampa, pastando el
ganado o en sus actividades agrícolas o comerciales, son diestros en el uso del
cocobolo, como arma de defensa y ataque. Esta pendiente un estudio más detallado y
profundo de la contribución de este grupo humano.

El otro espacio importante son los pueblos mestizos de cangallo, asentados en las
orillas del Pampas y el río Macro que han desarrollado costumbres y tradiciones como
la fiesta de Los Reyes Magos el 06 de enero de cada año con una peculiaridad muy
especial al igual que la fiesta de la Virgen Asunción el 15 de agosto.

Dentro de la provincia las comunidades de Quispillacta, Chuschi, Hospicio,


Ccarhuaccocco, Licapa mantienen una fuerte presencia campesina comunera mucho
más homogénea.

Para concluir se puede decir que la comunidad campesina sigue siendo la organización
social fundamental en el sector rural. Son propietarias de grandes extensiones de
pastos naturales, en sus territorios están las grandes y medianas lagunas y otros
recursos hídricos, son dueñas de la casi totalidad de ganado: alpacas, llamas, ovinos y
manadas de vicuña.

Patrones Socioculturales

Se entiende por patrones socioculturales andinos los usos, costumbres, idioma y toda
la cosmovisión andina presente en ciertas comunidades y centros poblados. Las causas
de esta pervivencia se explican por su grado de aislamiento, dificultades en la
accesibilidad y fuerte presencia campesina.

En el ámbito de estudio el poblador altoandino actualmente mantiene expresiones


culturales como la organización de los “Varayoq” (conforme se aprecia en la foto
adjunta), labores comunales mediante la “Minka”y el “Ayni”, fiestas costumbristas y
otros de origen ancestral, con mayor relevancia y persistencia en algunas
comunidades, como Chuschi y Quispillacta. En todas estas actividades y expresiones se

93
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

observan formas ancestrales de reciprocidad y solidaridad que se mantienen hasta la


actualidad y son una especie de reserva moral para una sociedad como la nuestra
caracterizada por el egoísmo y con una profunda crisis de valores.

Fotografía Nº 05 : Varayoq: Autoridades locales ancestrales en proceso de


recuperación, valoración y reconocimiento social. Distrito de Chuschi.

IV.- POTENCIALIDADES Y BARRERAS CRÍTICAS

4.1 POTENCIALIDADES

Una potencialidad es una oportunidad que puede aprovecharse con un mínimo de


recursos iniciales que se potencian entre sí. Un déficit es un problema económico
o social por resolver. La combinación de los diferentes recursos y de sus
respectivas potencialidades, determinan las posibilidades de desarrollo de su
territorio. A continuación se consignan las principales potencialidades de la
provincia de Cangallo, que lo caracterizan a nivel regional como una provincia
con tendencia a convertirse en el futuro en un espacio eminentemente productivo
insertado competitivamente a los mercados regional, nacional e internacional.

 Pastos Naturales

La presencia de pastos naturales, como base para la actividad ganadera de


vacunos y camélidos es lo más característico en la provincia. En los últimos
años hay un notable incremento de pastos cultivados, sobre todo, en las
localidades de Cusibamba, Satica y Munaypata del distrito de Los Morochucos,
como consecuencia de la dotación de recurso hídrico para riego del Proyecto
Especial Río Cachi y la construcción de infraestructura de riego en diferentes
puntos de la provincia de Cangallo como Chankil, Viscachayocc, etc. Con
117,012 Has, posee el 9.5% del total de la extensión superficial de pastos
naturales a nivel departamental.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Los distritos con mayor cantidad de pastos naturales son Paras, Chuschi y Los
Morochucos, que comparten el piso ecológico suni y puna, con una extensión
total de 82,762 Has., el 86% del total de pastos naturales de la provincia de
Cangallo, donde se desarrolla una ganadería extensiva de camélidos y vacunos.
Es la actividad que genera mayores ingresos a la población. El nodo de este
recurso es Paras, que presenta una potencialidad de 48,710 Has. de pastos
naturales, sin embargo, es necesario fomentar el adecuado manejo y
recuperación de los pastos naturales.

 Capital Pecuario

El capital pecuario de la provincia de Cangallo, es notable, particularmente en


camélidos sudamericanos (Suri y Huacaya), vacunos y ovinos, que constituyen
su principal fortaleza productiva y base para el mejoramiento genético
orientado a incrementar los actuales márgenes de producción y productividad
en estas especies. Paras, Los Morochucos y Chuschi vuelven a mostrar su perfil
eminentemente pecuario dado que poseen el mayor volumen de especies de
alpacas, llamas, vacunos y ovinos. Paras, con 22,191 y 39,544 cabezas de
llamas y alpacas, respectivamente, poseen el mayor capital pecuario de estas
especies. Los Morochucos, Paras y Chuschi, poseen 11,901; 7,000 y 6,868
cabezas de vacunos y Chuschi y Paras con 30,670 y 21,935 cabezas de ovinos,
la mayor población de esta especie a escala provincial.

A nivel regional, Cangallo, en promedio posee el 25% del capital pecuario de


alpacas y llamas. Para afianzar su rol productivo desde el lado pecuario, es
necesario remontar los bajos niveles de productividad por especie, dado que
éstos están por debajo del promedio departamental, incrementar la superficie
de pastos cultivados bajo riego, adecuado manejo y recuperación de los pastos
naturales, manejo y sanidad pecuaria.

 Tierras Agrícolas

La agricultura es la actividad económica que absorbe la mayor cantidad de


mano de obra. Según los análisis de territorio-potencialidad el distrito de Los
Morochucos constituye el nodo del recurso con 3,214 Has. bajo riego y 3,044
Has. bajo secano, representando el 38% de la superficie agrícola de la
provincia de Cangallo. Igualmente los distritos de Cangallo, Chuschi y Totos
constituyen zonas especializadas de esta actividad. A estas características hay
que agregar la configuración del territorio y las características del suelo, que
favorecen la mecanización agrícola. Las posibilidades de dotar de recurso
hídrico para riego es otro factor que coadyuva a fortalecer la capacidad
productiva de la provincia de Cangallo.

Existen alrededor de 6,000 Has. propicias para una agricultura intensiva sin
limitaciones para riego por no presentar mayores restricciones por pendiente y
son tractorables y otras 15,000 Has. para la producción agrícola intensiva con
limitaciones de riego quedando otras áreas menos potenciales que pueden ser
incorporadas a la agricultura, siempre que se establezcan las condiciones
mínimas agroclimáticas y de acondicionamiento del suelo.
Las terrazas aluviales en el flanco que corre paralelo al río Pampas desde el
distrito capital hasta los bajíos de Paras, pueden dar soporte a una fruticultura
intensiva, por sus bondades de clima y suelo.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Recurso Hídrico

Las posibilidades de dotar de recurso hídrico para riego, es otro factor que
coadyuva a fortalecer la capacidad productiva de la provincia de Cangallo.
Existen numerosos cuerpos de agua como soporte para la implementación de
infraestructura productiva (riego) orientada a la ampliación de superficie
agrícola bajo riego y a reducir el riesgo que conlleva su actual dependencia de
los factores climáticos. Por otro lado, se han inventariado un conjunto de
lagunas con diversos espejos de agua, como base para la actividad truchícola
de agua dulce que actualmente tiene demanda en el mercado internacional.
Para afianzar este rol productivo, es necesario implementar una red de trochas
carrozables, la tecnología productiva y posibilitar su articulación al mercado.

Finalmente, existen las condiciones para la dotación de agua potable para


consumo humano, de tal modo que se dan las condiciones para ampliar el
acceso de la población a este elemental servicio y reducir los altos índices de
enfermedades gastrointestinales y parasitarias.

 Forestal (bosques naturales)

Este recurso tiene una mayor significación en el distrito de Paras que cuenta
con la mayor extensión de montes y bosques a nivel provincial, con 3,408 Has,
el 43% de la extensión total de montes y bosques de la provincia de Cangallo.
Igualmente el distrito capital, con una composición diversificada de especies
nativas xerofíticas como el molle, la tara, tuna, huarango, cabuya, entre otras,
ubicadas en la margen derecha del río Pampas, piso quechua de la provincia de
Cangallo.

4.2 BARRERAS CRITICAS

 Pastos Naturales

Las restricciones para el uso de este potencialidad se circunscriben al deficiente


manejo de pastos, ausencia de asistencia técnica y el sobre pastoreo.

 Capital Pecuario

Las restricciones tienen que ver con la degeneración genética en alpacas y


llamas, baja soportabilidad de los pastos, asistencia técnica y capacitación.

 Tierras Agrícolas

Las restricciones encontradas para esta actividad son la falta de infraestructura


de riego, excesiva parcelación, topografía del suelo, rehabilitación y
mantenimiento de la infraestructura vial, falta de asistencia técnica,
inadecuadas prácticas agrícolas.

 Recurso Hídrico
Las restricciones tienen que ver con la mínima conciencia ambiental, la
creciente contaminación de los cuerpos hídricos existentes y las inadecuadas
prácticas de riego parcelario.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Forestal

Las restricciones a esta potencialidad son la tala indiscriminada de especies


nativas y exóticas, ausencia de manejo de las plantaciones forestales, la
topografía del suelo y ausencia de vías de acceso.

V.- PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO

5.1 ROL PASADO Y PRESENTE

a) Rol Pasado

De 1960 a 1975

 Cangallo, es el principal centro administrativo y de servicios de la


zona centro de Ayacucho, con influencia en las vecinas provincias de
Vilcashuamán, Fajardo, Huancasancos y Sucre.
 Producción orientada al autoconsumo
 La ciudad de Huamanga es el referente comercial principal
 El ganado vacuno, ovino y porcino se destina al mercado de
Huamanga y subproductos pecuarios como queso, fibra y cuero.
 Totos y Paras mantienen vínculos con Ica vía herradura,
destinando a estos mercados queso, frutas y vino.
 Existía vialidad limitada sólo a Huamanga. Cangallo se
interconecta con Huamanga, se culminan los Puentes Macro y Pampas.
 Las comunidades campesinas estaban organizadas en su matriz
FADA
 Poca presencia del Estado.

De 1980 a 1990

 La crisis socioeconómica impacta sobre la economía de la


provincia. Estancamiento socioproductivo y débil presencia estatal. Perfil
agrícola provincial.
 La guerra interna origina el abandono de los campos y bienes con
un descenso marcado de la producción
 Empieza la migración a Huamanga, la costa y el VRAE
 La infraestructura básica, comunal y social y las propiedades
privadas se ven afectadas por la violencia social.
 Crece la orfandad y viudez
 Empieza la desestructuración comunal
 Desaparecen los dirigentes y se acrecienta el temor a asumir
cargos dirigenciales

b) Rol Presente

 Reconversión productiva con subsidio estatal en el campo pecuario.-


Perfil pecuario con tendencia a consolidar la especialización en
producción de carne y leche en vacunos y carne y fibra de alpaca
abasteciendo a los mercados regionales y nacionales, a partir de
programas de mejoramiento genético en vacunos y alpacas.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Recuperación de la agricultura y abastecimiento de tubérculos andinos,


cereales y quenopodiáceas al mercado regional y nacional.
 Introducción de la agricultura orgánica
 Centro administrativo y de servicios de educación y salud con área de
influencia en las vecinas provincias de Fajardo, Vilcashuamán y
Huancasancos.
 Consolidación de rol comercial principalmente de Cangallo y Los
Morochucos. Creciente proceso de urbanización de áreas
tradicionalmente rurales como Pampa Cangallo, Ñuñunhuaycco, Chankil,
Veracruz, Quispillaccta.
 Abastecimiento de trucha en pequeña escala al mercado regional
 Inicio de la recuperación de la fruticultura en el área.

5.2 CONTEXTO Y TENDENCIAS

a. Contexto Nacional

Político

 Gestión gubernamental con ausencia de una visión de largo


plazo. No se percibirán mayores cambios en las economías
familiares de la mayoría de peruanos. Crecimiento económico no
sostenible y vulnerable basado en el incremento del precio de los
minerales sin mayor impacto en la generación de empleo y
oportunidades para mejorar las condiciones de vida de los sectores
excluidos y marginados del país, especialmente de los jóvenes
incentivando la emigración hacia el exterior.
 Permeabilidad gubernamental hacia la adopción de políticas de
corte asistencialista orientado a capitalizar base social y política.
 Modificación del mapa político del país con la delimitación de
macroregiones. Inserción en condiciones de subordinación de la
Región Ayacucho, a otras regiones más dinámicas.
 Intentos de modificar, de manera parcial, la estructura del
estado con la fusión de órganos con afinidad funcional sin mayor
trascendencia en la profundización de proceso de descentralización y
de la reforma estatal. Débil impulso del proceso de
descentralización.

Económico

 Apertura del mercado nacional al exterior y aprobación del


Tratado de Libre Comercio más conocido como TLC con los EE.UU.,
que beneficiará a un 5 % de la población representada,
básicamente, por los mineros y agroexportadores, perjudicando la
producción nacional de alimentos y pauperizando al pequeño
agricultor altoandino que denota desventajas notorias para
insertarse a un mercado globalizado. Se plasmarán otros acuerdos
comerciales con Canadá, India, China, Japón, Unión Europea, etc.
 Con la firma del TLC se consolida nuestra condición de país
primario exportador sin posibilidad de generar un desarrollo
sostenible y de un mercado interno socialmente incluyente.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Fortalecimiento, del sector más dinámico, de los productores


agropecuarios de la sierra con la implementación del Programa
Sierra Exportadora, en un esquema más o menos integral de
articulación espacial de actividades y proyectos de desarrollo.
Mientras que la agricultura alto andina, básicamente comunera, se
deteriora por no ser competitiva.

Social

 Se vislumbran conflictos sociales, como consecuencia del


embalse de demandas económicas y sociales insatisfechas, que no
condicen con las altas tasas de crecimiento de la economía (8% del
PBI), afectando la gobernabilidad y el riesgo país. Creciente
inseguridad ciudadana.
 Crisis de la democracia y de la gobernabilidad por la impaciencia
ciudadana e incapacidad de respuesta de la clase política tradicional
a las demandas sociales de la población. Modificación del mapa
político del país con la paulatina hegemonía de tendencias
nacionalistas de izquierda y centro izquierda.
 Conflictos por el derecho a la biodiversidad y al uso sostenible de
los recursos naturales.
 Paulatino deterioro del medio ambiente y surgimiento de
corrientes a favor de la protección y uso sostenible de los recursos,
principalmente el agua. Aplicación de políticas en defensa de los
recursos naturales estratégicos del país.

b) Contexto Regional

Político

 Instrumentación de la gestión territorial propiciando el


Ordenamiento Territorial de la región que permita su desarrollo
integral y armónico, mediante el surgimiento de ciudades
intermedias, zonas de tratamiento especial y una relación más fluida
entre el norte y sur de la región.
 Creciente politización de la esfera administrativa regional. El
conflicto de competencias entre el gobierno nacional y los gobiernos
subnacionales continuará limitando la gestión técnica y
administrativa regional lo cual se agudizará con la implementación
de proyectos verticales controlados desde el Gobierno Central con
fines políticos.
 Continuación de las acciones de incidencia orientadas a la
modificación de los criterios e índices de distribución del canon y
minero y gasífero y del FOCAM, en beneficio de las regiones más
pobres del país, como Ayacucho, Apurimac y Huancavelica.
 Continuarán las limitaciones en la capacidad propositiva del
Gobierno Regional para la captación de recursos orientados a la
ejecución de proyectos de inversión social y productiva regional,
debido a la ausencia de una cartera de proyectos viables y
sostenibles formulados en base a las exigencias del SNIP y con
participación ciudadana.

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Predominio de los movimientos regionales en desmedro de los


llamados partidos tradicionales. Ausencia de liderazgo con capacidad
de interlocución en función a instrumentos de incidencia política
consensuados y con amplia aceptación social.

Social

 Agudización de los problemas sociales derivados de la falta de


empleo, propiciando el incremento de la delincuencia, el narcotráfico
y la prostitución, que influye en los altos niveles de inseguridad
ciudadana, afectando al desarrollo del turismo receptivo y las
actividades económicas conexas.
 Fortalecimiento de la capacidad de negociación de la sociedad
civil con base en la construcción participativa de herramientas de
gestión para que los segmentos organizados de la sociedad realicen
incidencia en las diferentes instancias de toma de decisiones,
negociando y defendiendo sus intereses y derechos.
 Continuación de la crisis de la educación por la persistencia de
las condiciones estructurales ligadas a la baja calidad del servicio
educativo.
 Creciente participación de la población en la toma de decisiones
y espacios de participación ciudadana: presupuesto participativo,
consejos de coordinación local, mesas de concertación, vigilancia
ciudadana, etc.
 Incremento de la capacidad propositiva de la sociedad civil con
la formulación de diversos instrumentos de propuesta, negociación e
incidencia en temas prioritarios regionales.

Económico

 Pauperización de los pequeños agricultores, principalmente alto


andinos, incapacitados de insertarse competitivamente en un
mercado abierto y globalizado.
 Inserción del departamento de Ayacucho en condiciones de
subordinación a otras regiones con ventajas comparativas y
competitivas.
 Creciente deterioro del medio ambiente por el impacto negativo
de la minería y del transporte del gas natural. Ausencia de una
política de defensa de los recursos naturales y el medio ambiente.

c) Contexto Local

Político

 Creciente sensibilización de la sociedad y los gobiernos locales


para la construcción de herramientas de gestión para el desarrollo
planificado de las diferentes circunscripciones e instrumentación de
los mecanismos de participación ciudadana como son los
presupuestos participativos, consejos de coordinación local, juntas
vecinales y otros como una forma de democratizar las decisiones a
nivel local.

100
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Creciente demanda de políticas integrales de apoyo a la


actividad ganadera, que debe ser la base del desarrollo provincial.
 Culminación de la integración vial de los seis distritos,
consolidando el proceso de integración económica, social y cultural
interior de la provincia.
 Incremento de la capacidad de gestión de los gobiernos locales y
mayor gravitación de los centros poblados en la gestión municipal
local.
 Consolidación de una nueva generación de líderes y liderezas
con legitimidad social.

Económico

 Manejo de los instrumentos de gestión territorial municipal a


partir de la zonificación ecológica económica (ZEE) a nivel provincial,
que permita diseñar la vocación productiva y las políticas
correspondientes.
 Persistencia de la pobreza campesina por las dificultades para
insertarse a un mercado globalizado y competitivo.
 Incremento de la producción agrícola y ganadera rentable,
mediante la conformación de cadenas productivas y cuencas
lecheras.
 Incremento de la crianza de camélidos sudamericanos en las
partes altas de la provincia.
 Creciente comprensión de la necesidad de preservar los recursos
naturales, como el agua, bosques, así como la flora y fauna
silvestre.

Social

 Fortalecimiento de la capacidad de articulación de la sociedad


civil y el Estado bajo el liderazgo de organizaciones de base y otras
formas de concertación, incrementando las posibilidades de
negociación y defensa de los intereses y derechos de los ciudadanos
sobre la base de agendas concretas y concertadas, para segmentos
excluidos y marginados de la sociedad.
 Creciente preocupación por la defensa y protección del medio
ambiente y la implementación de formas organizativas a nivel
comunal para la canalización de propuestas y negociación de
intereses y derechos de la población. Impulso de los estudios de
impacto ambiental para la protección y manejo sustentable de los
recursos naturales.
 Continuidad de los conflictos ancestrales por la ausencia del
saneamiento físico legal de las tierras entre diversas comunidades,
que puedan derivarse en turbulencias sociales, limitando la
construcción y ejecución de propuestas para el desarrollo en el
ámbito rural provincial.
 Intensificación de la formulación de propuestas con base social
relacionadas al Plan Integral de Reparaciones en las diversas
jurisdicciones, en el marco de las recomendaciones de la Comisión
de la Verdad y Reconciliación.

101
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Posicionamiento del liderazgo de las mujeres que buscan


transitar hacia actitudes y prácticas emprendedoras.
 Persistencia de la violencia familiar y sexual y de los factores
condicionantes ligados a la misma.
 Mayor presencia de organismos privados de desarrollo,
principalmente ligados a la gestión ambiental, democracia,
ciudadanía y gobernabilidad.
 Crisis de la educación por la persistencia de las condiciones
estructurales ligadas a la baja calidad del servicio educativo.

d) Tendencias

 Fortalecimiento de los corredores económicos transversales e incorporación


de mayor espacio geográfico y productivo con la construcción de trochas
carrozables al interior de la provincia. Mayor dinámica comercial.
 El asfaltado de la vía Ayacucho – Andahuaylas y el mejoramiento de la
carretera departamental Código 05 – 103 (empalme 003S Cangallo
Huancapi empalme R26A), más conocida como la carretera longitudinal que
une el norte y sur del departamento, contribuirá de manera decisiva en el
desarrollo productivo provincial.
 La culminación de la carretera de integración provincial en el tramo Chuschi
– Huertahuasi – Llaqtahuram, permitirá consolidar la integración provincial y
articular el desarrollo integral y sostenible de los seis distritos.
 Mayor capacidad para formación de cadenas productivas con enfoque
competitivo y ecológico y la generación de valor agregado con la expansión
de los servicios de energía a las comunidades rurales. Diversificación de la
producción en el marco de un sistema de gestión de desarrollo económico
local con enfoque de desarrollo humano sostenible endógeno e integral.
Introducción de técnicas de punta para el mejoramiento de ganado vacuno
y de alpacas con repercusión en una mayor productividad y calidad de la
producción.
 Masificación de los medios de comunicación modernos como Internet,
teléfono, radio, TV, etc.
 Apuesta gradual sobre la necesidad de protección del medio ambiente como
base para el desarrollo sostenible y sostenido de la provincia.
 Fortalecimiento de la sociedad civil para ejercitar sus derechos a servicios
de calidad en la educación y salud. Incremento de la cobertura espacial y
poblacional de estos servicios.
 Intensificación del asociativismo y la mancomunidad municipal y de redes
de apoyo institucional bajo el liderazgo de organizaciones de la sociedad
civil
 Construcción participativa de instrumentos ligados a la negociación e
incidencia política y articulación a los planes de desarrollo local concertado.
 Proceso de repoblamiento y reinserción de las poblaciones desplazadas y
creciente exigencia de las reparaciones colectivas para las poblaciones
afectadas por la violencia política.
 Apuesta por la democracia y de sus mecanismos de participación política,
como las elecciones municipales, regionales, presidenciales y congresales.
 Incremento de la participación ciudadana en la gestión local: presupuesto
participativo, planes de desarrollo, rendición de cuentas y vigilancia
ciudadana.

102
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.3 VISION DE DESARROLLO AL 2017

CANGALLO, HA DESARROLLADO UNA ACTIVIDAD PRODUCTIVA


COMPETITIVA EN VACUNOS Y CAMÉLIDOS SUDAMERICANOS Y EN
CULTIVOS ANDINOS ECOLÓGICOS ARTICULADOS COMERCIALMENTE AL
MERCADO REGIONAL Y NACIONAL.- SE ENCUENTRA VIALMENTE
INTEGRADO A NIVEL INTERNO Y REGIONAL.

ES UN ESPACIO SALUDABLE, CON UNA EDUCACION Y SALUD DE


CALIDAD, QUE GARANTIZA EL EJERCICIO PLENO DE CAPACIDADES
ORIENTADOS AL DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE ENDOGENO E
INTEGRAL CON ENFOQUE INTERGENERACIONAL Y DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA.

CANGALLO Y PAMPA CANGALLO, POR EL DESARROLLO DE SERVICIOS,


SU TOPOGRAFÍA Y UBICACIÓN ESTRATÉGICA AL INTERIOR DE LA
PROVINCIA Y LA SUB REGIÓN CENTRO RESPECTIVAMENTE, SE HAN
CONSTITUIDO EN ÁREAS DE AMORTIGUAMIENTO AL CRECIMIENTO
POBLACIONAL CAÓTICO Y EXPLOSIVO DE LA CIUDAD DE AYACUCHO.

FORMA PARTE DEL CIRCUITO TURISTICO REGIONAL Y SE HA


CONVERTIDO EN UN DESTINO TURÍSTICO IMPORTANTE POR SUS
VALORES ECOLOGICOS, VIVENCIALES Y DE CORTE RELIGIOSO-
COSTUMBRISTA.

LA SOCIEDAD CIVIL TIENE CAPACIDAD DE PROPUESTA, NEGOCIACION E


INCIDENCIA POLITICA.- SE HA CONSOLIDADO UNA GENERACION DE
LIDERES VISIONARIOS Y CON LEGITIMIDAD SOCIAL.

Esta visión se sustenta en los siguientes planteamientos:

a) Ejercicio de los instrumentos de gestión local y territorial


para el desarrollo con enfoque de desarrollo humano sostenible endógeno e
integral con énfasis en el desarrollo de capacidades y búsqueda de
oportunidades con criterio inclusivo.
b) Inicio de una campaña sostenida de educación
ambiental, defensa, protección, recuperación y uso racional de los recursos
naturales como: bosques, agua, suelo, flora y fauna silvestre.
c) Búsqueda de una producción agropecuaria competitiva
con enfoque de cadenas productivas y una propuesta compatible con las
características y capacidad de soporte de los pisos ecológicos, basada en una
sólida organización y un idóneo sistema de apoyo a la producción básicamente
asistencia técnica, crédito, gestión empresarial y articulación al mercado. La
masificación del mejoramiento
ganadero mediante técnicas modernas de inseminación artificial y de
transplante de embriones será el soporte para una producción competitiva
capaz de insertarse a los mercados nacional e internacional.
d) En este contexto la búsqueda de la seguridad alimentaria
y el combate de la desnutrición serán los pilares para la eliminación gradual de
los factores intergeneracionales de reproducción de la pobreza.

103
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

e) La educación y salud constituirán el soporte para el


desarrollo con enfoque intergeneracional. La educación estará basada en una
propuesta bilingüe intercultural y de desarrollo de competencias que permita el
pleno ejercicio de la ciudadanía y la participación en los ámbitos político,
económico, social y cultural de la nación. La salud estará basada en un sistema
que privilegiará la atención preventiva promocional y una mayor capacidad
resolutiva de los establecimientos con una participación activa y responsable de
las familias. El acceso a agua segura y la práctica de adecuados hábitos de
salud e higiene formarán parte de la propuesta para el mejoramiento de la
calidad de vida y la seguridad alimentaria de la población.
f) La integración, el mantenimiento vial y la expansión de la
red energética permitirá acercar los centros de producción al principal mercado
regional potenciando el corredor económico norte sur del departamento de
Ayacucho paralelamente a la generación de mayor valor agregado a la
producción.
g) Conformar un equipo técnico capaz y comprometido con
el desarrollo de la provincia, el cual debe ser permanentemente capacitado en
aspectos técnico-administrativos y sobre todo en sensibilidad social y con una
sólida formación moral. La lucha frontal contra la corrupción y el
establecimiento de un sistema de vigilancia social serán los ejes vinculados al
logro de transparencia técnica y administrativa en la gestión pública en general
y en la ejecución de la inversión pública en particular.
h) El trabajo en asocio y el establecimiento de redes de
apoyo serán el soporte para lograr la diversificación presupuestal y mayores
resultados en la intervención de los programas y proyectos de desarrollo del
Estado, el sector privado y ONGs.
i) Autoridades y líderes sociales legitimados, capaces de
conducir el desarrollo, a nivel comunal, distrital y provincial bajo los mismos
objetivos.
j) El fortalecimiento de nuestra identidad cultural y respeto
a los valores andinos ancestrales.
k) Impulsar programas de desarrollo de capacidades
humanas a nivel comunal, como una forma de estimular la autoestima y
posibilidad de enfrentar en mejores condiciones los retos del desarrollo.
l) Un equipamiento urbano y de los servicios comunales
adecuado en la capital provincial y la puesta en valor de los atractivos turísticos
para alentar el flujo turístico a la zona y otras medidas orientadas a fortalecer el
rol productivo y comercial de Pampa Cangallo, Chuschi, Totos y Paras. El
acondicionamiento territorial y la zonificación económico productiva serán los
ejes para el crecimiento armónico urbano rural de la provincia de Cangallo.
m) Propugnar una gestión local descentralista, democrática,
eficiente, eficaz, con principios, valores y justicia social.

5.4 EJES DE DESARROLLO Y SUS COMPONENTES

EJES DE DESARROLLO COMPONENTES


1.- Económico Productivo  Agricultura (Fruticultura- palta, durazno,
chirimoya, lúcuma, tuna)
 Ganadería (Alpacas, vacunos, cuyes)
 Truchicultura
 Vialidad

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Electrificación
 Turismo (religioso costumbrista,
arqueológico, vivencial y ecológico)
2.- Social  Educación
 Salud
 Desnutrición
 Analfabetismo
 Identidad Cultural
3.- Medio Ambiente y Recursos  Saneamiento Básico
Naturales  Forestal
 Aguas y Suelos
4.- Institucional  Participación Ciudadana
 Gobiernos Locales
 Organizaciones Sociales de Base

5.5 ANALISIS ESTRATEGICO (FODA POR COMPONENTES DE LOS EJES


ESTRATEGICOS)

5.5.1 EJE ECONOMICO PRODUCTIVO

GANADERIA :

Alpacas Zonas altoandinas, sobre los 4,000 m.s.n.m, con sistema de pastoreo
en praderas naturales, que se orienta principalmente a la producción
de fibra y carne
Vacunos Predominantemente en la zona media entre los 3,200 y 3,800 ms.n.m.,
semiintensiva altamente correlacionada con la actividad agrícola,
pastoreo en praderas naturales, alternando con los campos de cultivo.
Cuyes De 2,000 hasta los 3,200 m.s.n.m., como actividad complementaria. Se
reduce a la explotación familiar.

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Pastos naturales 1.- Bajo nivel tecnológico de la
La superficie con pastos naturales de la producción
provincia de Cangallo, es de 117,012 La asistencia técnica, extensión y
Has. que lo convierte en la tercera fomento es escaso, por lo que
provincia con mas dotación de este predomina la baja producción y
recurso a nivel departamental, que productividad. La producción de carne
representa el 9.4% de la extensión llega a 771.37 TM con una producción
superficial con pastos naturales de esta de carcaza de 102.74 Kgs/Cab. que
jurisdicción, que a su vez se está por debajo del promedio
concentran en los distritos de Paras y departamental, aun cuando el
Chuschi, sirviendo de soporte para Proyecto Cachi y la DRA tratan de
impulsar la producción de carne y fibra cubrir estas necesidades con
de alpaca. limitaciones de orden operativo. La
crianza es extensiva, con un
inadecuado manejo de la praderas
naturales, sobrepastoreo, escasez de
agua y vulnerabilidad a las

105
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

enfermedades. La degeneración de las


especies y consanguinidad.-
Desinterés de contar con una buena
infraestructura para un adecuado
manejo de las crianzas.
2.- Pastos Cultivados 2.-Información no sistematizada,
La superficie con pastos cultivados se poco confiable e inoportuna
ha incrementado sostenidamente Modernización e información
desde los años 90, cubriendo una actualizada y confiable a disposición
superficie estimada de 3,214 Has. en la de los productores para la toma de
actualidad. La implementación de la decisiones a través de redes a nivel
infraestructura de riego en el ámbito del país.
del Proyecto Cachi (Chuschi) y Los
Morochucos es soporte para la
producción sostenida de carne, leche y
subproductos lácteos en estas
jurisdicciones. Se calcula que existen
unas 6,000 Has. para la producción
intensiva sin limitaciones para riego y
otras 15,000 con limitaciones, aparte
de otras que podrían incorporarse a la
actividad agropecuaria siempre que se
establezcan las condiciones
agronómicas y de acondicionamiento
del suelo.
3.- Capital Pecuario 3.- Desorganización y mínima
Zona Libre de fiebre aftosa. El capital articulación de los productores
pecuario de vacunos al 2006, asciende Fortalecer la organización comunal y
a 40,026 cabezas, que representa el otras formas de organización como
9.6% de la población de esta especie a asociaciones, comités, etc.
nivel departamental, con una 4.- Escasez de reproductores de alto
concentración en los distritos de Los valor genético
Morochucos y Chuschi. La producción Introducción de técnicas de
de leche asciende a 2,265.21 TM con producción y transferencia de
5,622 vacas en producción. Existen embriones, para impulsar el
44,631 de alpacas con una producción mejoramiento genético de de vacas a
de 102.61 TM de carne y carcaza de través de la generación de núcleos de
24.84 Kgs/Cab. La producción de fibra reproductores de alto valor genético.
de alpaca es de 15.46 TM con un
rendimiento unitario de 1.42 Kgs/Cab.
La población de cuyes es de 9,072
cabezas.
4.- Capital Humano 4.- Conformismo y resistencia al
Representado por los egresados de la cambio
UNSCH, de institutos tecnológicos y Propender al cambio de actitud,
productores emprendedores que mejorar la capacidad de propuesta y
innovan los sistemas de producción y negociación con visión empresarial y
son fuente de demostración y de de futuro.
aprendizaje para los demás
productores del área.

106
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES
1.- DE DEMANDA
 Demanda de carne de vacuno en el mercado limeño y de leche en
el mercado local
La producción nacional de carne y leche no satisface la demanda interna. El Perú
importa 368,254 t de productos lácteos y 1,936 t de carne. El consumo per cápita
de leche y carne es de 56.1 y 54.6 Kg/Habit/Año, respectivamente, valores que
están por debajo del mínimo recomendado por la FAO, por lo que existe un
mercado insatisfecho de 2,029,254 t de leche y 2,000 t de carne por cubrir.
 Demanda de fibra de alpaca en el mercado internacional.
La mayor población de alpacas se encuentra en el Perú con el 87% de la población
mundial de esta especie. La producción de alpacas abastece el 82% de la demanda
mundial de fibra. Los principales países importadores de fibra son China, EEUU,
Italia y Japón. La crianza de alpaca tiene importancia debido al ingreso económico
por la venta de carne, fibra y reproductores.
 Demanda de carne de cuy en los mercados regional, nacional e
internacional.
El Perú viene a ser el primer productor de cuy, especie que habita en las zonas
pobres de la provincia de Cangallo. En la actualidad se estima que el 74% de la
población de Lima Metropolitana es potencialmente consumidora de carne de cuy .
El consumo anual es de 116,500 TM provenientes del beneficio de 65 millones de
cuyes de una población estable de 22 millones. Su consumo se ha extendido a la
costa y selva. Su consumo per cápita es equivalente a 0.35 Kg/Habit/Año, uno de
los mas bajos a nivel nacional.
2.- DE CONOCIMIENTOS
 Oferta de conocimientos técnico científicos y educativos de
instituciones públicas y privadas
La investigación en pastos y manejo de pasturas y ganadería vacuna se desarrolló
en la UNSCH en convenio con COTESU de los 60 hasta los 80. También en la
introducción, adaptación , manejo, mejora y sanidad de vacunos. De los 90 para
delante se tiene la presencia del Proyecto Cachi y la Dirección de Promoción
Agraria que implementa un programa de extensión rural en la zona altoandina de
Huamanga y Cangallo, principalmente en la producción de carne, leche y pastos
cultivados. El INIA ha desarrollado paquetes tecnológicos para la producción de
cuyes.
3.- DE ALIANZAS ESTRATEGICAS
 Continuidad de la producción, organización y especialización y
capacidad de negociación
La saca de animales en la provincia de Cangallo es de aproximadamente cabezas
con un volumen de producción de carne de TM/Año. El principal mercado es
Ayacucho. Cangallo, muestra un perfil pecuario que se traduce en que tiene el 9.2
% de la población ganadera de Ayacucho.
Es conveniente que los productores se organicen por líneas de producción con
visión empresarial, para la producción de vacunos de doble propósito, de alpacas y
de animales menores. La producción ganadera se orienta al mercado,
constituyendo la fuente monetaria para el productor.
4.- DE RECURSOS
 Disponibilidad de recursos externos e internos con posibilidad de
establecimiento en la zona
Formalización de las empresas y asociaciones, que permitirá el acceso al crédito y

107
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

al capital de trabajo para la producción pecuaria paralelo a la generación de cultura


crediticia empresarial. Sierra Exportadora y el AGROBANCO son las dos líneas
crediticias impulsadas desde el Estado, que pueden ser el soporte crediticio para
dotar de capital de trabajo a los productores agrarios.

FRUTICULTURA :

Palta Piso quechua de 2,500 a 3,000 m.n.m., apta para la producción


Durazno intensiva de frutales. Tradición frutícola. El sistema de explotación es
Chirimoya de tipo vergel frutícola, básicamente orientado al autoconsumo y el
Lúcuma mercado interno. La tuna tiene ventajas que derivan de su
Tuna biodiversidad, dado que existen 14 variedades de tuna en la
microcuenca del río Macro, la más alta a nivel nacional.

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Capital Humano 1.- Desorganización y mínima articulación
Representado por los egresados de la de los productores
UNSCH, de institutos tecnológicos y Fortalecer la organización comunal y
productores emprendedores que otras formas de organización como
innovan los sistemas de producción y asociaciones, comités, etc.
son fuente de demostración y de
aprendizaje para los demás
productores del área.
2.- Diversidad de pisos ecológicos 2.- Incipiente conocimiento del potencial
productivo frutícola por los
productores rurales.
3.- Variabilidad genética 3.- Inadecuado soporte del sistema de
apoyo a la producción principalmente
asistencia técnica y crédito.
4.- Diferencia hemisférica norte sur e 4.- Minifundio
invierno verano.
5.- Ausencia de viveros certificados

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA
 Demanda de palta en el mercado regional, nacional e internacional
La mayor producción de palta se destina al mercado interno, la exportación
equivale al 1% de la producción nacional. Desde 1999, las exportaciones han
tenido un crecimiento sostenido del 50% anual pasando de 2.2 (2.5 US $) en 1999
a 18.7 miles de TM (23.5 US $) en el 2005. Las exportaciones se dirigen a España
(32.3%), Holanda (28.8%), Reino Unido (19.9%), Francia (15.6%) y en
proporción restante a Canadá, Bélgica, Alemania, Guatemala.
 Demanda de durazno en el mercado nacional e internacional
Los principales productores son Ancash, Lima provincias, Cajamarca y Ayacucho. La
industria de jugos y néctares ha denotado un crecimiento del 400% en los últimos
años. El objetivo es sustituir las importaciones que equivalen a 4,500 TM que

108
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ingresan al país. En Ayacucho, se ha iniciado el programa con la entrega de 30,000


plantones para incorporar 6,000 Has. De plantaciones para la industria de néctares
y fresco. Existen paquetes tecnológicos validados.
 Demanda de chirimoya en los mercados regional, nacional e
internacional.
Las exportaciones se han incrementado de 6.55 en 1999 a 19.50 TM en el 2003.
Las exportaciones van dirigidas a Francia (6.70 TM), EEUU (2.65 TM), Bolivia (1.26
TM), Países Bajos (0.38 TM). El Perú con 1800 Has es el tercer mayor productor de
chirimoya en el mundo. Tiene ventaja frente a la mayor parte de los países
ofertantes en vista de la ventana comercial que dispone entre julio y agosto.
 Demanda de lúcuma en el mercado nacional e internacional
Las exportaciones en pulpa y al natural se han incrementado de 3.54 TM en 1999 a
20.11 TM, en el 2003. Las exportaciones van dirigidas a EEUU (14.99 TM), Italia
( 1.22 TM), Bolivia (0.71 TM), Francia (0.93 TM), Japón (1.24 TM), España (0.42).
En el mercado interno abastece a Nestlé.
2.- DE CONOCIMIENTOS
 Oferta de conocimientos técnico científicos y educativos de
instituciones públicas y privadas
Información técnica disponible en el IDESI, UNSCH , SENASA, Portal Agrario.
3.- DE ALIANZAS ESTRATEGICAS
 Continuidad de la producción, organización y especialización y
capacidad de negociación
Es conveniente que los productores se organicen por líneas de producción con
visión empresarial, para la producción de vacunos de doble propósito, de alpacas y
de animales menores. La producción ganadera se orienta al mercado,
constituyendo la fuente monetaria para el productor.
4.- DE RECURSOS
 Disponibilidad de recursos externos e internos con posibilidad de
establecimiento en la zona
Formalización de las empresas y asociaciones, que permitirá el acceso al crédito y
al capital de trabajo para la fruticultura paralelo a la generación de cultura crediticia
empresarial. Sierra Exportadora y el AGROBANCO son las dos líneas crediticias
impulsadas desde el Estado, que pueden ser el soporte crediticio para dotar de
capital de trabajo a los productores agrarios.

TURISMO

Religioso costumbrista Festividades religiosas de arraigo popular que atrae


visitantes básicamente lugareños en diversas épocas del
año.
Ecológico, vivencial y Interrelación con la gente del lugar para conocer su
cultural cultura, gastronomía, costumbres y sus relaciones con el
medio ambiente

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Presencia de atractivos turísticos de 1.- Ausencia de puesta en valor, promoción y
corte religioso costumbrista cuyas difusión de los atractivos turísticos.
máximas expresiones vienen a ser
la Fiesta de la Virgen de Asunción

109
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

(15,16 y 17 de agosto), la Bajada


de Reyes (5,6,7 de enero) y los
Carnavales en fecha movible,
principalmente en Los Morochucos
(carrera de caballos).
2.- Presencia de atractivos turísticos de 2.- Servicios turísticos inadecuados por
corte ecológico, vivencial y debajo de los estándares nacionales :
cultural: Río Pampas  Hospedaje : escaso e inadecuado
(campamento, canotaje, pesca,  Vías en mal estado sin señalización
parapente); Pampas de Los  Alimentación : No apto para el servicio
Morochucos, Elevaciones y lagunas turístico
en Paras, Bosque de Titankas,  Operadores : No existe
Cabalgata en Los Morochucos,  Comunicaciones : Telefonía e Internet
centros de producción artesanal en limitados
Huancarucma y Chacolla,  Seguridad : Asaltos en carreteras
costumbres ancestrales que no han  Centro de información : No existe
perdido vigencia en Chuschi y 3.- Creciente contaminación del ambiente
Quispillaccta. urbano
Ausencia de botadero de residuos sólidos,
inadecuado tratamiento de las aguas
servidas, contaminación de los lechos de
los ríos.
4.- Ausencia de visión empresarial en
potenciales inversionistas

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA
 Demanda creciente de turismo recreativo, ecológico, vivencial y cultural
 Demanda creciente del turismo religioso costumbrista
2.- DE CONOCIMIENTOS
 Instituciones públicas y privadas ligadas al turismo que brindan información
y asesoramiento (PROMPERU)
 Expansión de los servicios de Internet
 Experiencias replicables de otros ámbitos del país.
3.- DE ALIANZAS ESTRATEGICAS
 Predisposición de empresarios a financiar actividades en apoyo al turismo
 Promoción estatal
 Posibilidades de combinación de atractivos con provincias vecinas
(Vilcashuamán)
4.- DE RECURSOS
 Apoyo del programa Sierra Exportadora en su componente de turismo
 Líneas de crédito para mejorar e incrementar establecimientos de
hospedaje
 Disponibilidad de recursos humanos de los institutos de formación turística

PESQUERIA

110
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Trucha Zonas altoandinas, sobre los 4,000 m.s.n.m, con lagunas que podrían
brindar el soporte necesario a la actividad truchícola de la provincia de
Cangallo.

ANALISIS DEL INTERNO


FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- Existencia de lagunas principalmente 1.-No existen estudios de prospección de
en Chuschi y Paras. los recursos hídricos con fines de
fomento de la acuicultura
2.- Ausencia de vías de acceso
3.- Ausencia de inversionistas locales

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA
Según ADEX, el envío a mercados internacionales de trucha peruana, alcanzó en
el primer cuatrimestre del año 2007, la cifra de US $ 1 millón 438 mil, lo que
representó un incremento del 59% en comparación a similar periodo del año
anterior. La exportación anual de esta especie presentó en el 2005, un
crecimiento del 81% respecto al 2004. Entre los países importadores lidera el
ranking Canadá con el 36%, seguido en menores proporciones por Suecia, EEUU,
Polonia Y Alemania.
2.- DE CONOCIMIENTOS
Investigaciones en la UNSCH y paquetes tecnológicos de la Dirección Regional de
Pesquería
3.- DE ALIANZAS
ADEX, Dirección Regional de Pesquería

4.- DE RECURSOS
Programa Sierra Exportadora en el rubro de acuicultura
AGROBANCO, Caja Rural Los Libertadores.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017


EJE : ECONOMICO PRODUCTIVO
Objetivo General

Promover la conformación de una economía competitiva capaz de insertarse en los


mercados nacional e internacional

Objetivos Específicos

 Promover el posicionamiento competitivo de la producción local en los


mercados nacional e internacional (frutales, lácteos, fibra de alpaca)
 Propiciar la reducción de la vulnerabilidad de la actividad agrícola ante los
cambios climáticos
 Promover la integración vial entre los centros de producción y el mercado
 Establecer las condiciones para la generación de valor agregado de la
producción agropecuaria
 Propiciar a la incorporación de la oferta turística provincial en los circuitos
turísticos regionales promoviendo la inserción complementaria de la artesanía y
otros valores culturales.
 Diversificar las actividades económicas con la incorporación de nuevas 111
opciones con posibilidades de inserción competitiva en los mercados nacional e
internacional
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.5.2 EJE SOCIAL

EDUCACION

Demanda La dispersión de los centros poblados, en la zona rural, impide la


educativa apertura de Instituciones Educativas, propiciándose la
nuclearización en perjuicio de la población escolar que en muchos
casos incrementa la deserción escolar
Calidad La calidad educativa, principalmente en la zona rural, es deficiente,
educativa por la falta de preparación de los docentes, la desnutrición infantil,
la falta de material didáctico, contenidos curriculares ajenos a su
realidad, falta de una supervisión oportuna y rigurosa y profesores
sin iniciativa y motivación para la enseñanza.
Infraestructura La gran mayoría de Instituciones Educativas carecen de locales
pedagógicos y de mobiliario adecuado. Se requiere controlar la
ejecución de la infraestructura física.

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
- Existencia de instituciones educativas - Instituciones educativas poco equipadas.
de diferentes niveles en la mayoría de - Alta tasa de analfabetismo. Sobre todo en
los distritos y centros poblados, mujeres que supera el 55%.
especialmente del nivel primario. - Educación de baja calidad. Altos índices
- Presencia de docentes asignados a de deserción y repitencia escolar.
cada una de las instituciones - Docentes sin iniciativa para cumplir sus
educativas. funciones a cabalidad.
- Docentes titulados - Docentes con deficiente formación y sin
- Presencia de la UGEL Cangallo. vocación para ejercer su profesión.
- Interés de docentes en capacitación y - Alta tasa de migración de la población
actualización. joven antes de concluir sus estudios
- Funcionamiento del programa de primarios y secundarios.
Alfabetización. - Insuficiente capacitación de docentes
- Existencia de instituciones públicas y - Deficiencia en el acompañamiento y
privadas que intervienen en la mejora monitoreo del proceso educativo.
de la educación en forma concertada y - Débil capacidad de gestión de los
coordinada. docentes para mejorar su institución
- Directivas que propician la participación educativa.
de los padres de familia en la - Poca autoestima de docentes.
educación de sus hijos. - Metodología y currícula inadecuada para
- Existencia de un Proyecto Educativo la enseñanza, que no motiva la
Regional que debe ser aplicado. participación de los educandos.

112
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

- Alto índice de jóvenes desocupados y


sin estudios superiores, solo con primaria
completa.

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Existencia de Programas de - Inestabilidad del personal educativo.
Alfabetización (PRONAMA) y - Posibilidad de rebrote del terrorismo
mejoramiento de calidad educativa - Presencia de pandillas juveniles en la
- Diversificación curricular, por la zona
flexibilización de la legislación existente - Influencia negativa de los medios de
que permite incorporar contenidos comunicación.
integrales locales y regionales - Corrupción institucionalizada
(interculturalidad) - Violencia Familiar que generan una
- Acceso masivo a los servicios de pérdida de valores de sus miembros.
Internet, que puede facilitar el estudio - Indiferencia de autoridades del sector,
de los educandos y docentes. padres de familia y comunidad en la
- Existencia de organizaciones tarea educativa.
internacionales que apoyan programas
de trabajo con niños y jóvenes.
- Existencia de Instituciones en formación
de líderes.
- Aprobación de la Ley de la Carrera
Pública Magisterial.
- Voluntad política del Estado en
implementar programas de capacitación
docente.

SALUD:

La falta de personal profesional especializado, dotación de


Calidad del servicio medicinas y de equipamiento atenta contra un servicio de
calidad.
Incidir en las campañas de prevención de las
enfermedades y epidemias, sobre todo en la población
Salud preventiva infantil, en estrecha coordinación con los Programas
“Juntos” y “Crecer”, orientada a la lucha contra la
desnutrición infantil y el crecimiento del niño sano.

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
- Amplia cobertura en los servicios de - Débil equipamiento con instrumental
salud con el trabajo de los promotores médico y personal de salud en varios
y los servicios de los puestos de salud, puestos de salud.
que aplican el programa integral de - Alta tasa de desnutrición.
salud. - Débil sensibilización en cuanto a derechos
- Existencia de productos alimenticios y obligaciones de los usuarios de salud.
con alto valor nutritivo. - Alta tasa de morbilidad y mortalidad.
- Existencia de personal capacitado y - Falta intensificar el trabajo de promoción

113
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

sensibilizado en mejorar los estilos de de la salud en la población, desde los


vida saludables de la población. estudiantes de nivel inicial.
- Dinamismo y espíritu de concertación - Desconocimiento del consumo adecuado
de algunas instituciones públicas y de los productos de la zona de alto valor
privadas interesados en el tema de nutritivo.
salud. - Elevado porcentaje de población en
- Buen manejo estadístico del ámbito de niveles muy pobres, que están ligados a
trabajo. las condiciones de salud.
- El sector salud tiene como política el - Poca participación de los agentes
trabajo de la promoción de la salud a comunitarios en los trabajos de salud.
nivel de la comunidad, municipio, - Elevados casos de maltrato físico,
familia e instituciones educativas. psicológico y social en las familias.
- Deficiente infraestructura de saneamiento
básico en comunidades y en las zonas
urbanas.

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Existencia de programas de salud - Recorte de presupuesto a los programas
integral (seguridad materno infantil, de salud pública.
seguro escolar, etc.) - Cambio de política y prioridad de la
- Programas de equipamiento básico y cooperación internacional
financiamiento en proyectos de - Inestabilidad del personal médico
saneamiento. - Violencia social
- Presencia de instituciones privadas - Inestabilidad política nacional.
interesados en trabajos y fortalecimiento - Corrupción institucionalizada
del sector salud. - Política centralista al interior de la
región.
- Implementación de programas como:
“Juntos”, “Crecer”, escuelas,
comunidades y viviendas saludables.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017


EJE : SOCIAL
Objetivo General

Incrementar la calidad del grado de formación y productividad del capital humano


involucrado en los procesos productivos reduciendo los factores intergeneracionales de
la reproducción de la pobreza.

Objetivo Específicos

 Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la


identidad cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas urbano rural y
de género
 Incrementar la capacidad resolutiva de los establecimiento de salud
ampliando la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral con
énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y
comunidades saludables
 Reducir el impacto de las secuelas psicosociales derivadas de la
guerra interna 114
 Reducir el creciente grado de inseguridad ciudadana con participación
de la población
 Reducir la violencia familiar en todas sus expresiones
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.5.3 EJE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Agua, Suelos y Forestal Diversidad ecológica y posee 5 de las regiones naturales


delimitadas por Pulgar Vidal, como soporte de una
actividad productiva diversificada con posibilidades de
insertarse competitivamente en los mercados regionales
y nacionales. En contraste existe una precaria conciencia
ambiental de la población.

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
1.- AGUA 1.- Inadecuadas técnicas de riego
Existen numerosos cuerpos hídricos 2.- Creciente contaminación de los
como soporte para la implementación recursos hídricos
de infraestructura productiva (riego), 3.- Paulatina escasez del recurso hídrico
acuicultura y para consumo humano.
2.- SUELO 1.- Inadecuadas prácticas agrícolas
Cangallo con 191,177 Has. de 2.- Excesiva fragmentación de la
superficie representa el 4.4% de la propiedad agrícola
extensión superficial del departamento 3.- Erosión y pérdida de capa arable
de Ayacucho. Resalta en su 4.- Uso excesivo de agroquímicos
composición los pastos naturales, sin
embargo, existe una alta proporción
de tierras de protección que llega a
51,197 Has.
3.- FORESTAL 1. Inadecuado manejo de las plantaciones
Existen bosques instalados y 2.- Tala indiscrinada de bosques
naturales, esta últimas con una 3.- Falta de reposición de plantaciones
composición diversificada de especies
nativas. Condiciones ambientales para
alentar la producción de tara, especie
xerofítica que se comporta bien en
espacios con baja dotación de recurso
hídrico y tiene corto periodo
vegetativo para ingresas a la
producción comercial.

ANALISIS DEL EXTERNO

115
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

OPORTUNIDADES

1.- DE DEMANDA
Políticas de protección, conservación y uso racional de recursos naturales.-
Calentamiento global y cambio climático.
Enfoque intergeneracional en los planes de desarrollo concertado.
Demanda insatisfecha de tara en el mercado internacional, por sus múltiples
aplicaciones a partir de la obtención de ácido tánico (curtiduría, tintorería y
terapéuctica).
2.- DE CONOCIMIENTOS
Investigaciones en la UNSCH y paquetes tecnológicos validados por
PRONAMACHCS
3.- DE ALIANZAS
Red apoyo de ONGs ambientalistas, CONAM, CAR
4.- DE RECURSOS
Programa Sierra Exportadora en el rubro de recursos naturales
AGROBANCO, Caja Rural Los Libertadores.
Cooperación técnica internacional

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017


EJE : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo General

Promover el uso planificado y sostenible de los recursos naturales

Objetivos Específicos

 Promover la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres


naturales
 Promover la implementación de instrumentos de gestión territorial
orientados al crecimiento armónico del territorio en armonía a la capacidad de
soporte de los pisos ecológicos
 Revertir el deterioro del medio ambiente básicamente de los suelos y
aguas
 Reducir la contaminación ambiental ampliando los servicios de
saneamiento básico urbano y rural

116
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.5.4 EJE INSTITUCIONAL

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES
- Presencia del estado a través de - Instituciones públicas con recursos
instituciones públicas con insuficientes (económicas, materiales y
equipamiento básico. humanos)
- Existen normas y/o dispositivos legales - Autoridades con conocimientos limitados
que obligan y regulan la acción sobre aspectos técnicos, administrativos
concertada de instituciones públicas, y de gestión.
privadas y organizaciones de base. - Poca coordinación entre instituciones
- La población demanda cambios y públicas, privadas y organizaciones de
mejoras en la gestión institucional y base para realizar trabajos y acciones.
organizativa. - Política centralista a nivel provincial y
- Existencia de organizaciones sociales distrital.
como clubes de madres, vaso de leche, - Limitada comunicación y difusión de las
comité de base, etc. que trabajan instituciones públicas y privadas hacia la
agrupados en todo el ámbito de la población.
provincia. - Inadecuado sistema de información
- Los dirigentes de las instituciones y integrado y carencia de instrumentos
organizaciones están dispuestos y de monitoreo, seguimiento y supervisión
comprometidos a participar en el en salud, educación y organizaciones
desarrollo de la provincia. sociales.
- Presencia de proyectos y ONGs que - Organizaciones de base poco
apoyan, propician y fortalecen el fortalecidas.
desarrollo institucional de la provincia. - Limitado conocimiento sobre la
participación ciudadana en el desarrollo
concertado de su comunidad.
- Débil conocimiento en temas de
ciudadanía.

ANALISIS DEL EXTERNO

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Fusión de los programas sociales, para  Inestabilidad político, recesión
obtener mejores resultados. económica y clima de incertidumbre
- Voluntad compartida entre el estado y  Mantenimiento de corrupción
la sociedad civil por generar espacios generalizada en la gestión pública.
de planificación y gestión del desarrollo,  Subsistencia del centralismo
complementando esfuerzos y recursos. regional.
- Voluntad política Nacional de impulsar  Permanencia de políticas

117
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

un proceso descentralista con base en asistencialistas, paternalista y de


los espacios locales y departamentales. clientelismo político.
- Presencia de instituciones públicas y
privadas apoyando a organizaciones
sociales, económicas y culturales.
- Apoyo de organismos internacionales en
el fortalecimiento de organizaciones de
base.
- Red informática posibilita enriquecer
modalidad de desarrollo de ciudadanía
con intercambio de información con
otras realidades.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS 2008-2017


EJE : INSTITUCIONAL

Objetivo General

Promover el ejercicio pleno de los derechos civiles y políticos por la sociedad civil

Objetivos Específicos

 Fortalecimiento institucional y organizacional de las organizaciones de base y


gobiernos locales
 Promover el acceso de la sociedad civil a los mecanismos de participación
ciudadana
 Promover el fortalecimiento de la capacidad de propuesta, de negociación y de
incidencia de la sociedad civil
 Promover el adecuado equipamiento urbano y comunal

118
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.6. OBJETIVOS ESTRATEGICOS POR EJES DE DESARROLLO

5.6.1 EJE : ECONOMICO PRODUCTIVO

Objetivo General

Promover la conformación de una economía competitiva capaz de insertarse


en los mercados nacional e internacional

Objetivos Específicos

 Promover el posicionamiento competitivo de la producción local en los


mercados nacional e internacional (frutales, lácteos, fibra de alpaca)
 Propiciar la reducción de la vulnerabilidad de la actividad agrícola ante los
cambios climáticos
 Promover la integración vial entre los centros de producción y el mercado
 Establecer las condiciones para la generación de valor agregado de la
producción agropecuaria
 Propiciar a la incorporación de la oferta turística provincial en los circuitos
turísticos regionales promoviendo la inserción complementaria de la
artesanía y otros valores culturales.
 Diversificar las actividades económicas con la incorporación de nuevas
opciones con posibilidades de inserción competitiva en los mercados
nacional e internacional

5.6.2 EJE : SOCIAL

Objetivo General

Incrementar la calidad del grado de formación y productividad del capital


humano involucrado en los procesos productivos reduciendo los factores
intergeneracionales de la reproducción de la pobreza.

Objetivo Específicos

 Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la


identidad cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas urbano
rural y de género
 Incrementar la capacidad resolutiva de los establecimiento de salud
ampliando la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral
con énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y
comunidades saludables

119
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

 Reducir el impacto de las secuelas psicosociales derivadas de la


guerra interna
 Reducir el creciente grado de inseguridad ciudadana con
participación de la población
 Reducir la violencia familiar en todas sus expresiones

5.6.3 EJE : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Objetivo General

Promover el uso planificado y sostenible de los recursos naturales

Objetivos Específicos

 Promover la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres


naturales
 Promover la implementación de instrumentos de gestión territorial
orientados al crecimiento armónico del territorio en armonía a la
capacidad de soporte de los pisos ecológicos
 Revertir el deterioro del medio ambiente básicamente de los suelos
y aguas
 Reducir la contaminación ambiental ampliando los servicios de
saneamiento básico urbano y rural

5.6.4 EJE INSTITUCIONAL

Objetivo General

Promover el ejercicio pleno de los derechos civiles y políticos por la


sociedad civil

Objetivos Específicos

 Fortalecimiento institucional y organizacional de las organizaciones de


base y gobiernos locales
 Promover el acceso de la sociedad civil a los mecanismos de
participación ciudadana
 Promover el fortalecimiento de la capacidad de propuesta, de
negociación y de incidencia de la sociedad civil
 Promover el adecuado equipamiento urbano y comunal

120
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

121
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.7 PROYECTOS Y ACTIVIDADES POR EJES DE DESARROLLO

5.7.1 EJE DE DESARROLLO : ECONOMICO-PRODUCTIVO

COMPONENTE ACTIVIDAD META LOCALI BENEFI CRONOGRAMA


PROYECTO U.M. CANT. ZACION CIARIOS CORTO MEDIANO LARGO
OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el posicionamiento competitivo de la producción local en los mercados nacional e internacional (frutales, lácteos, fibra
de alpaca)
Fortalecimiento de la oferta competitiva productiva Perfil Global Multidist. 20,000 x x x
agropecuaria y frutícola local : Exp.Téc.
- Organización Ext. y Fomento
- Asistencia técnica Agropecuario,
- Tecnología Innovación
- Actividad Empresarial Tecnológica
- Articulación al Mercado Transformación
Mercadeo
Instalación de planta de procesamiento de Perfil Planta Multidist 15,000 x
productos lácteos Exp.Téc.
Obras Civiles
Instalación de semilleros Perfil Has. Multidist 5,000 x x x
Exp.Téc.
Instalación
Ampliación de pastos cultivados Perfil Has. Multidist 5,000 x x x
Desarrollo Productivo Exp.Téc.
Instalación
Instalación de viveros frutícolas Perfil Vivero Multidist 2,500 x x x
Exp.Téc.
Instalación
Instalación de planta de procesamiento de cereales Perfil Planta Chuschi 2,500 x
y otros granos andinos Exp.Téc.
Instalación
Instalación de módulos familiares de fabricación de Perfil Global L.M., 2,000 x x x
queso andino Exp.Téc. Chuschi
Instalación
Instalación y equipamiento de centro de Perfil Unidad Pampa 15,000 x
investigación agropecuaria Exp.Téc. Cangallo
Instalación

122
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Instalación de granja de animales menores Perfil Global Multidist. 1,500 x x x


Exp.Téc.
Instalación
Construcción e instalación de centro de producción Perfil Centro Quispillac. 500 x
de cuyes Quispillaccta Chuschi Exp.Téc.
Granja
Instalación y equipamiento de postas de Perfil Postas Multidist. 15,000 x x x
inseminación artificial Exp.Téc.
Instalación
Instalación de módulos apícolas Perfil Global Multidist. 2,500 x x x
Exp.Téc.
Instalación
Construcción Centro de Acopio de Productos y Perfil Centro Paras 2,500 x x
Derivados de Alpaca Paras Exp.Téc.
Obras Civiles
Fortalecimiento y mejoramiento genético de ganado Perfil Global Chuschi, 3,000 x x x
vacunos en las cuencas de Chuschi, Paras y Totos Exp.Téc. Paras,
Ext. y Fomen Totos
Instalación Planta Agroindustrial Cangallo Perfil Planta Cangallo 2,500 x
Exp.Téc.
Obras Civiles
Instalación establo lechero Cangallo Perfil Establo Cangallo 1,500 x
Exp.Téc.
Obras Civiles
OBJETIVO ESTRATEGICO : Propiciar la reducción de la vulnerabilidad de la actividad agrícola ante los cambios climáticos
Construcción Canal de Riego Accalle-Antallaccta- Perfil Sistema Cangallo 1,500 x
Santa Rosa Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción de sistema de riego Payahuanay- Perfil Sistema Cangallo 500 x
Higospampa-Tenería Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción sistema de riego Ayuta Totos Perfil Sistema Totos 500 x
Irrigaciones Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción sistema de riego Wanpucucho Toma Perfil Sistema Totos 500 x
Moccollohuaycco Pincos Totos Exp.Téc.
Obras Civiles

123
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Construcción de reservorio y mejoramiento canal Perfil Sistema Chuschi 500 x


Uchuyri Chuschi Exp.Téc.
Obras Civiles

Mejoramiento canal de riego y reservorio Cancha Perfil Global 500 Chuschi x


Cancha Exp.Téc.
Obras Civiles
Mejoramiento sistema de riego Putica Perfil Sistema 500 Cangallo x
Exp.Téc.
Obras Civiles
Instalación sistema de riego Chacolla Perfil Sistema 300 Chuschi x
Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción, ampliación, mejoramiento de Perfil Sistemas 5,000 Multidist. x x x
sistemas de riego Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción sistema de riego Ayuta Perfil Sistema 500 Totos x
Exp.Téc.
Obras Civiles
OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover la integración vial entre los centros de producción y el mercado
Construcción y mejoramiento carretera Cancalla- Perfil 7 Km 500 Multidist. x
Querobamba Exp.Téc.
Obras Civiles
Fortalecimiento institucional con adquisición de Perfil Pool 15,000 Multidist. x
maquinaria pesada MPH Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción, ampliación y mejoramiento de Perfil Global 15,000 Multidist. x x x
carreteras y puentes Exp.Téc.
Vialidad Obras Civiles
Mantenimiento rutinario de carreteras Perfil Global 15,000 Multidist. x x x
Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción vía peatonal Pedro C. Cárdenas Perfil Global 2,000 Cangallo
Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción y restauración pistas y veredas Pedro Perfil Global 1,500 Cangallo
C. Cárdenas Exp.Téc.
Obras Civiles

124
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

OBJETIVO ESPECIFICO : Establecer las condiciones para la generación de valor agregado de la producción agropecuaria
Ampliación de redes de SSDP en 22.9 KV y del Perfil Sistema 500 Cangallo x x
SSDS 380/220V San Miguel de Acco y Urihuana Exp.Téc.
Cangallo Obras Civiles
Ampliación del sistema de electrificación Red Perfil Sistema 500 Cangallo x x
Primaria y Secundaria de la Comunidad de Exp.Téc.
Pumahuasi Cangallo Obras Civiles
Instalación del sistema eléctrico Red Primaria y Perfil Sistema 500 Cangallo x x
Secundaria de la Comunidad de Accomayo Exp.Téc.
Chupascunca Cangallo Obras Civiles
Multiaterrado para las localidades de Perfil Sistema 2,000 Cangallo x x
Roccray,Ccachccara, Llullucha Ccata, Exp.Téc.
Electrificación Huascarpampa, Llullucha Pizarra, Tancarpampa, Obras Civiles
Tucre, Ccasanccay Cangallo
Instalación de la interconexión del sistema eléctrico Perfil Sistema 5,000 Los Mor. x x
nacional Condorccocha-Pariahuanca Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Ampliación del sistema eléctrico RP y RS Cusibamba Perfil Sistema 300 Los Mor. x x
Sector II Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Ampliación de redes de distribución primaria y Perfil Sistema 2,500 Cangallo x x
secundaria de 13 comunidades Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Ampliación del sistema eléctrico RP y RS Cusibamba Perfil Sistema 300 Cangallo x x
Sector II Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Instalación de sistema eléctrico RP y RS Perfil Sistema 500 Los Mor. x x
Pillpicancha-Churropallana Pampa Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Distribución Secundaria Monofásica Puncupata Perfil Sistema 500 Chuschi x x
Unión Potrero Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Distribución secundaria Pantinccasa, Tinajeras, Perfil Sistema 500 Cangallo x
Tanquihua Exp.Téc.
Obras Civiles
OBJETIVO ESTRATEGICO : Propiciar a la incorporación de la oferta turística provincial en los circuitos turísticos regionales

125
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Mejoramiento Complejo Turístico Huahuapuquio Perfil Complejo 500 Cangallo x


Exp.Téc.
Obras Civiles
Fortalecimiento y Promoción Turística de eventos Global Global 500 Multidist. x x x
culturales, recreativos, festivos y costumbres
ancestrales Cangallo
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturístico Perfil Plan 15,000 Multidist. x
Exp.Téc.
Turismo Puesta en valor de recursos turísticos Perfil Global 10,000 Multidist. x x x
Exp.Téc.
Obras Civiles
Promoción y difusión del turismo Promoción Global 5,000 Multidist. x x x
Promoción y difusión de la artesanía Promoción Global 1,500 Multidist. x x x
Prospección piedra de Huamanga Chacolla Perfil Estudio 500 Chuschi x
Exp.Téc.
Obras Civiles
Equipamiento y capacitación de artesanos Perfil Global 500 Multidist. x x x
Exp.Téc.
Equipamiento
OBJETIVO ESTRATEGICO : Diversificar las actividades económicas con la incorporación de nuevas opciones con posibilidades de inserción competitiva en los mercados nacional
e internacional
Prospección de potencialidades para la explotación Estudio 1 500 Multidist. x
de trucha
Pesquería Instalación de piscigranjas Piscigranjas 7 1,500 Multidist. x x x
Fortalecimiento Producción de Trucha Tunsulla Unidad 1 500 Paras x x
Construcción Centro Piscícola Satica Los Perfil 1 500 Los Mor. x
Morochucos Exp.Téc.
Obras Civiles

126
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.7.2 EJE DE DESARROLLO : SOCIAL

COMPONENTE ACTIVIDAD META LOCALI BENEFI CRONOGRAMA


PROYECTO U.M. CANT. ZACION CIARIOS CORTO MEDIANO LARGO
OBJETIVO ESTRATEGICO : Ampliar y mejorar la calidad de la educación, fomentando la identidad cultural y la práctica de valores reduciendo las brechas
urbano rural y de género
Proyecto Educativo Provincial Estudio 1 Multidist. 10,000 x
Actualización Profesional Personal Directivo, Actualización Global Multidist. 1,000 x x x
Docente y Administrativo
Fortalecimiento Organizativo de Actores Sociales Fortalecim. Global Multidist. 2,000 x x x
del Sector : APAFAS, UGEL, CONEIs
Construcción, Ampliación, Mejoramiento y Perfil Global Multidist. 5,000 x x x
Equipamiento de Instituciones Educativas : Exped. Téc.
Colegios, ISTs, CETPROs Obras Civ
Construcción Infraestructura Educativa Niño Perfil 1 Cangallo 500 x
Jesús Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción y Equipamiento IE 38119 Tucsen Perfil 1 Cangallo 300 x
Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción Complejo Educativo Basilio Auqui Perfil 1 Cangallo 500 x
Cangallo Exp.Téc.
Educación Obras Civiles
Construcción y Equipamiento de Colegio Estatal Perfil 1 Los Mor. 500 x
Pedro C. Cárdenas Nuñunhuaycco Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción y mejoramiento de Institución Perfil 1 Cangallo 500 x
Educativa 38132 Pampa Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Perfil
Exp.Téc.
Obras Civiles

127
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Construcción IE Mixto Corazón de Jesús Cangallo Perfil 1 Cangallo 500 x


Exp.Téc.
Obras Civiles
Construcción y equipamiento de viviendas Perfil Global Multidist. 1,000 x x
magisteriales rurales Exped. Téc.
Obras Civ
Fomento de la Identidad Cultural y la Práctica deFomento Global Multidist. 1,500 x x x
Valores : Folklore, música, canto, danza y
escuela de padres
Propuesta y Adecuación curricular a la realidad Adecuación Global Multidist. 1,500 x
local
Monitorear y fortalecer la formación profesional Global Global Multidist. 1,500 x x x
de los futuros maestros
Programa Regional de Alfabetización Programa Global Multidist. 2,500 x x
Fortalecer la formación profesional tecnológica Fortalecim. Global Multidist. 1,000 x x x
para la inserción laboral de la juventud
Implementación de Redes Educativas Rurales Implement. Global Multidist. 1,500 x x x
OBJETIVO ESTRATEGICO : Incrementar la capacidad resolutiva de los establecimiento de salud ampliando la accesibilidad de la población a los servicios de salud integral
con énfasis en lo preventivo promocional y en la promoción de familias y comunidades saludables
Culminación y equipamiento Hospital II Cangallo Perfil 1 Multidist. 10,000 x x
Exped. Téc.
Obras Civ.
Construcción, Ampliación, Mejoramiento y Perfil Global Multidist. 10,000 x x x
Equipamiento de los Centros de Salud Exped. Téc.
Obras Civ.
Construcción y ampliación centro materno Perfil 1 Los Moroc. Los Moroc. x
perinatal Pampa Cangallo Exp.Téc.
Obras Civiles
Fortalecimiento Organizativo de Actores Sociales Fortalecim. Global Multidist. 5,000 x x x
del Sector : CLAS, Redes, Microrredes
Actualización Profesional Personal Directivo, Actualiz. Multidist. 450 x x x
Salud Asistencial y Administrativo
Fortalecimiento de los servicios asistenciales del Fortalecim. Fortalecim. Multidist. 1,000 x x x
binomio madre-niño, madres gestantes y adulto
mayor
Talleres de Capacitación en Educación Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x
Alimentaria

128
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Talleres de sensibilización de los agentes Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x


comunitarios de la salud
Talleres sobre adecuados hábitos de salud e Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x
higiene
Talleres de Capacitación en Planificación Familiar Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x
OBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir el impacto de las secuelas psicosociales derivadas de la guerra interna
Programa de Salud Mental para Niños (as), Programa 1 Multidist. 3,000 x
adolescentes y adultos
Implementación del Plan Integral de Plan 1 Multidist. 5,000 x x x
Salud Mental Reparaciones –PIR
Levantamiento del Registro Único de Víctimas Registro 1 Multidist. 5,000 x x x
Formulación del Plan Integral Provincial de Plan 1 Multidist. 5,000 x
Reparaciones
OBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir el creciente grado de inseguridad ciudadana con participación de la población
Creación y fortalecimiento del Comité Provincial Comité 1 Multidist. 15,000 x x x
de Seguridad Ciudadana
Reconocimiento y equipamiento de las Juntas Juntas Global Multidist. 15,000 x x x
Vecinales
Fortalecimiento de los Comités de Autodefensa Comité Global Multidist. 15,000 x x x
Seguridad Creación y Funcionamiento de los sistemas de Sistema Global Multidist. 15,000 x x x
Ciudadana alerta temprana y de resolución de conflictos
Construcción, ampliación, mejoramiento y Perfil 6 Multidist. 15,000 x x x
equipamiento de las dependencias policiales Exped. Téc.
Obras Civ
Proyecto de delimitación política de los distritos y Perfil 6 Multidist. 5,000 x x x
saneamiento físico legal de los territorios Exped. Téc.
comunales en conflicto. Delimitación
OBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir la violencia familiar en todas sus expresiones
Fortalecer los servicios de las Instituciones Operadores Global Multidist. 5,000 x x x
Operadoras de Ley. (PNP, CEM, Fiscalía, Juzgado,
Juez de Paz)
Ordenanzas provinciales para la creación de Ordenanzas Global Multidist. 3,000 x x x
DEMUNAS distritales y comunales.
Talleres de capacitación sobre Violencia Familiar Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x
Violencia y Sexual, y prevención del alcoholismo.
Familiar Talleres de atención para los agresores de la Talleres 30 Multidist. 1,500 x x x
Violencia Familiar y Sexual.

129
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Promoción del conocimiento y el ejercicio de los Promoción 30 Multidist. 1,500 x x x


DD.HH.
Fortalecimiento de las organizaciones de Capac, Org. Fortalecim. Multidist. 1.500 x x x
mujeres. Formalización
Edición de material informativo y de difusión Cartillas Global Multidist. 1,500 x x x
5.7.3 EJE DE DESARROLLO: RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

COMPONENTE ACTIVIDAD META LOCALI BENEFI CRONOGRAMA


PROYECTO U.M. CANT. ZACION CIARIOS CORTO MEDIANO LARGO
OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover la reducción de la vulnerabilidad ante los desastres naturales

Plan de prevención de desastres naturales. Plan 1 Multidist. 20,000 x


Gestión Defensa Ribereña Ríos Macro y Pampas Perfil 1 Multidist. 2,000 x x x
Ambiental Local Exped. Téc.
Plantac
Reforestación taludes de carreteras Perfil Global Multidist. 7,500 x x x
Exped. Téc.
Plantac
Fortalecimiento de Comités Locales de Defensa Fortalec. Global Multidist. 20,000 x x x
Civil.
OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover la implementación de instrumentos de gestión territorial orientados al crecimiento armónico del territorio en armonía a la capacidad de
soporte de los pisos ecológicos
Plan de Acondicionamiento Territorial provincial. Plan 1 Multidist. 20,000 x
Plan de Desarrollo Urbano Plan 8 Multidist. 7,500 x x x
Gestión Territorial Planes de habilitación urbana. Plan 8 Multidist. 7,500 x x x
Municipal Planes de Gestión Ambiental Local (Desarrollo de Plan 6 Multidist. 20,000 x x
capacidades)
OBJETIVO ESTRATEGICO : Revertir el deterioro del medio ambiente básicamente de los suelos y aguas
Forestación y reforestación provincial Perfil Global 20,000 Multidist. x x x
Exped. Téc.
Plantac.
Proyecto de conservación de suelos y aguas a nivel Perfil Global 20,000 Multidist. x x x
provincial Exped. Téc.
Actividades

130
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Conservación de Recuperación de aguas y suelos contaminados Perfil Global 7,500 Multidist. x x x


Suelos y Aguas Exped. Téc.
Actividades
Proyecto de Recuperación Ecológica del Río Perfil Global 7,500 Cangallo x x x
Macro Exped. Téc. Los Moroc.
Actividades
Talleres de sensibilización y concientización Talleres 60 3,000 Multidist. x x x
ambiental
Edición de material de difusión y promocional Material Global 7,500 Multidist. x x x
OBJETIVO ESTRATEGICO : Reducir la contaminación ambiental ampliando los servicios de saneamiento básico urbano y rural
Construcción de Plantas de Tratamiento de Aguas Planta 9 Multidist. 7,000 x x x
servidas.
Construcción de Planta de Tratamiento de residuos Planta 9 Multidist. 7,000 x x x
sólidos.
Planes Locales de Gestión Integral de Residuos Plan 6 Multidist. 7,000 x x x
sólidos.
Instalación, mejoramiento, ampliación, Sistema Global Multidist. 10,000 x x x
Saneamiento rehabilitación de sistemas de agua potable en las
Ambiental comunidades de Tucsen, Andabamba, Sarapirhua,
Matero, Yuraccyacu, Cochapata, Querobamba,
Instalación, mejoramiento, ampliación, Sistema Global Multidist. 10,000 x x x
rehabilitación de sistemas de alcantarillado de
Cangallo, Los Morochucos, Chuschi, Tostos, Paras
y Maria Parado de Bellido.
Construcción y mejoramiento de Camal Municipal Camal 6 Multidist. 7,000 x x x
Equipamiento Vehículo Compactador Unidad 6 Multidist. 7,000 x x x
Construcción sistema de alcantarillado Sistema 1 Los Moroc. 1,000 x
Lumchicancha-Chanquil Los Morochucos
Mejoramiento y ampliación del sistema de agua Sistema 1 M.P.Bellido 1,000 x
potable y alcantarillado María Parado de Bellido

131
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.7.4 EJE DE DESARROLLO : INSTITUCIONAL

COMPONENTE ACTIVIDAD META LOCALI BENEFI CRONOGRAMA


PROYECTO U.M. CANT. ZACION CIARIOS CORTO MEDIANO LARGO
OBJETIVO ESTRATEGICO : Fortalecimiento institucional y organizacional de las organizaciones de base y gobiernos locales

Formulación de instrumentos de gestión Instrumentos 6 Provincial 60 x x


institucional Mesa de Concertación y OSBs:
PED, ROF, MOF, Estatuto, Reglamentos
Internos
Plan de Desarrollo de Capacidades Plan 6 Provincial 60 x x
Plan de Desarrollo Institucional Plan 6 Provincial 60 x x
Formulación de los Planes Operativos Plan 60 Provincial 600 x x x
Institucionales
Fortalecimiento de los Gobiernos Locales y Instrumentos 6 Provincial 600 x x x
Gestión Institucional Municipalidades de Centros Poblados Talleres 10
Equipamiento Global
Desarrollo de capacidades en formulación Des. Capacid. Global Provincial 50 x x x
de proyectos de inversión SNIP Y CTI
Formalización Institucional de OSBs Formalización Global Provincial 3,000 x x x
Construcción de alianzas estratégicas y Alianzas Global Provincial 3,000 x x x
otros mecanismos de asociativismo y Estratégicas
mancomunidad municipal/convenios
Fortalecimiento marco institucional Fortalecim. Global Provincial 3,000 x x x
Provincia Cangallo

132
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el acceso de la sociedad civil a los mecanismos de participación ciudadana

Inscripción y Registro en PP Organizaciones 6 Provincial 120 x x


Capacitación y Organización del PP Talleres 10 Provincial 120 x x x
Fortalecimiento y capacitación CCL Talleres 6 Provincial 60 x x x
Provincial
Fortalecimiento y capacitación Comité de Talleres 6 Provincial 120 x x x
Vigilancia Ciudadana
Participación y Organización y fortalecimiento de Juntas Talleres 10 Provincial 120 x x x
Vigilancia Ciudadana Vecinales
Difusión e Información Programa 240 Provincial 5,000 x x x
Radial
Edición de material informativo y de Global 7 Provincial 7,500 x x x
difusión
Pasantías Pasantías 30 Provincial x x x
OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el fortalecimiento de la capacidad de propuesta, de negociación y de incidencia de la sociedad civil

Liderazgo, Incidencia Plan de Incidencia Política Plan 1 Provincial 10,000 x x x


Política y Negociación Formulación y negociación de instrumentos Instrumentos 4 Provincial 10,000 x x x
de incidencia política : agendas agraria, Taller 10
juventud, mujer, de desarrollo
Escuela de Formación de Líderes Escuela 1 Provincial 1,000 x x x
Fortalecimiento capacidades para el Fortalec. Global Provincial 1,500 x x x
ejercicio de derechos civiles y políticos
Talleres de capacitación en cabildeo y Talleres 60 Provincial 3,000 x x x
audiencias públicas
Pasantías Pasantías 20 Provincial 600 x x x
OBJETIVO ESTRATEGICO : Promover el adecuado equipamiento urbano y comunal

Equipamiento urbano Construcción mercado distrito de Cangallo Perfil 1 Provincial 5,000 x


Exped. Téc.
Obras Civ
Construcción Terminal Terrestre Perfil 1 Provincial 5,000 x
Exped. Téc.
Obras Civ

133
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

134
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.8 PRESUPUESTO ESTIMADO POR EJES DE DESARROLLO 2008-2017

5.8.1 EJE DE DESARROLLO : ECONOMICO-PRODUCTIVO

COMPONE ACTIVIDAD META PPTO RESPON


NTE PROYECTO U.M. CANT. (Miles SABLES
N.S.)
Fortalecimiento de la oferta Perfil Global 5,000
competitiva productiva Exp.Téc.
agropecuaria y frutícola local : Ext. y Fomento
- Organización Agropecuario,
- Asistencia Innovación
técnica Tecnológica
- Tecnología Transformación
- Actividad Mercadeo
Empresarial
- Articulación al Mercado
Instalación de planta de Perfil Planta 250
procesamiento de productos Exp.Téc.
lácteos Obras Civiles
Instalación de semilleros Perfil Has. 200
Exp.Téc.
Instalación
Ampliación de pastos cultivados Perfil Has. 200
Exp.Téc.
Instalación
Instalación de viveros frutícolas Perfil Vivero 70
Exp.Téc.
Instalación Gobierno Nacional
Instalación de planta de Perfil Planta 500 Gobierno Regional
procesamiento de cereales y Exp.Téc. Gobierno Local
Desarrollo otros granos andinos Instalación ONGs
Productivo Instalación de módulos Perfil Global 250 Productores
familiares de fabricación de Exp.Téc. Agropecuarios
queso andino Instalación
Instalación y equipamiento de Perfil Unidad 500
centro de investigación Exp.Téc.
agropecuaria Instalación
Instalación de granja de Perfil Global 150
animales menores Exp.Téc.
Instalación
Construcción e instalación de Perfil Centro 100
centro de producción de cuyes Exp.Téc. (P)
Quispillaccta Chuschi Granja
Instalación y equipamiento de Perfil Postas 100
postas de inseminación artificial Exp.Téc.
Instalación
Instalación de módulos apícolas Perfil Global 50
Exp.Téc.
Instalación
Construcción Centro de Acopio Perfil Centro 600
de Productos y Derivados de Exp.Téc. (P)
Alpaca Paras Obras Civiles
Fortalecimiento y mejoramiento Perfil Global 950
genético de ganado vacunos en Exp.Téc. (P)
las cuencas de Chuschi, Paras y Ext. y Fomen
Totos
Instalación Planta Agroindustrial Perfil Planta 100
Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles

135
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Construcción de establo lechero Perfil Establo 100


de Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción Canal de Riego Perfil Sistema 1,500
Accalle-Antallaccta-Santa Rosa Exp.Téc.
Cangallo Obras Civiles
Construcción de sistema de Perfil Sistema 446
riego Payahuanay-Higospampa- Exp.Téc. (P)
Tenería Cangallo Obras Civiles
Construcción sistema de riego Perfil Sistema 161
Ayuta Totos Exp.Téc. Gobierno Nacional
Obras Civiles (P) Gobierno Regional
Construcción sistema de riego Perfil Sistema 105 Gobierno Local
Irrigaciones Wanpucucho Toma Exp.Téc. (P) ONGs
Moccollohuaycco Pincos Totos Obras Civiles Productores
Construcción de reservorio y Perfil Sistema 100 Agropecuarios
mejoramiento canal Uchuyri Exp.Téc. (P)
Chuschi Obras Civiles
Mejoramiento canal de riego y Perfil Sistema 100
construcción reservorio Cancha Exp.Téc. (P)
Cancha Obras Civiles
Mejoramiento del sistema de Perfil Sistema 100
riego Putica Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Instalación sistema de riego por Perfil Sistema 100
aspersión Chacolla Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción Sistema de Riego Perfil Sistema 161
Ayuta Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción, ampliación y Global Sistema 3,000
mejoramiento de canales de
riego
Construcción y mejoramiento Perfil 7 Km 480
carretera Cancalla-Querobamba Exp.Téc.
Obras Civiles (P)
Construcción, ampliación, Perfil Global 5,000
mantenimiento y mejoramiento Exp.Téc.
de carreteras Obras Civiles
Fortalecimiento institucional con Perfil Pool 1,100
adquisición de maquinaria Exp.Téc. (P)
pesada MPH Obras Civiles
Mantenimiento rutinario de Perfil Global 2,000 Gobierno Nacional
carreteras Exp.Téc. Gobierno Regional
Obras Civiles Gobierno Local
Vialidad Construcción vías peatonales Perfil Global 300 ONGs
Av. Pedro C. Cárdenas Cangallo Exp.Téc. (P) PROVIAS
Obras Civiles
Construcción y restauración de Perfil Global 408
pistas y veredas Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción, Pavimentación Perfil Global 847
Av. Pedro C. Cárdenas Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Ampliación de redes de SSDP en Perfil Sistema 676
22.9 KV y del SSDS 380/220V Exp.Téc. (P)
San Miguel de Acco y Urihuana Obras Civiles
Cangallo
Ampliación del sistema de Perfil Sistema 137
electrificación Red Primaria y Exp.Téc. (P)
Secundaria de la Comunidad de Obras Civiles
Pumahuasi Cangallo

136
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Instalación del sistema eléctrico Perfil Sistema 192


Red Primaria y Secundaria de la Exp.Téc. (P)
Comunidad de Accomayo Obras Civiles
Chupascunca Cangallo
Multiaterrado para las Perfil Sistema 670
localidades de Exp.Téc. (P)
Roccray,Ccachccara, Llullucha Obras Civiles
Ccata, Huascarpampa, Llullucha
Pizarra, Tancarpampa, Tucre,
Ccasanccay Cangallo
Electrificación Instalación de la interconexión Perfil Sistema 175 Gobierno Nacional
del sistema eléctrico nacional Exp.Téc. (P) Gobierno Regional
Condorccocha-Pariahuanca Obras Civiles Gobierno Local
Cangallo ONGs
Ampliación del sistema eléctrico Perfil Sistema 100 Productores
RP y RS Cusibamba Sector I Exp.Téc. (P) Agropecuarios
Cangallo Obras Civiles ELECTROCENTRO
Ampliación del sistema eléctrico Perfil Sistema 100
RP y RS Cusibamba Sector II Exp.Téc. (P)
Cangallo Obras Civiles
Ampliación de redes de Perfil Sistema 1,600
distribución primaria y Exp.Téc. (P)
secundaria de 13 comunidades Obras Civiles
Cangallo
Instalación de sistema eléctrico Perfil Sistema 370
RP y RS Pillpicancha- Exp.Téc. (P)
Churropallana Pampa Cangallo Obras Civiles
Distribución Secundaria Perfil Sistema 401
Monofásica Puncupata Unión Exp.Téc. (P)
Potrero Cangallo Obras Civiles
Distribución Secundaria Perfil Sistema 507
Pantinccasa, Tinajeras, Exp.Téc. (p)
Tanquihua Cangallo Obras Civiles
Ampliación de redes de Perfil Sistema 5,000
distribución primaria y Exp.Téc.
secundaria Obras Civiles
Mejoramiento Complejo Perfil Complejo 100
Turístico Huahuapuquio Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Fortalecimiento y Promoción Global Global 60
Turística de eventos culturales, (P)
festivos y costumbres
ancestrales Cangallo
Plan Maestro de Desarrollo Perfil Plan 300
Ecoturístico Exp.Téc. Gobierno Nacional
Puesta en valor de recursos Perfil Global 2,000 Gobierno Regional
Turismo turísticos Exp.Téc. Gobierno Local
Obras Civiles ONGs
Promoción y difusión del Promoción Global 150 Operadores
turismo Turísticos
Promoción y difusión de la Promoción Global 150
artesanía
Prospección piedra de Estudio Estudio 200
Huamanga Chacolla
Equipamiento y capacitación de Perfil Global 150
artesanos Exp.Téc.
Equipamiento
Prospección de potencialidades Estudio 1 25
para la explotación de trucha
Instalación de piscigranjas Piscigranjas 7 350 Gobierno Nacional
Pesquería Fortalecimiento Producción de Unidad 1 50 Gobierno Regional
Trucha Tunsulla Gobierno Local

137
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Construcción Centro Piscícola Perfil 1 186 ONGs


Satica Los Morochucos Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
(P) Proyectos que cuentan con perfiles aprobados

5.8.2 EJE DE DESARROLLO : SOCIAL

COMPONENTE ACTIVIDAD META PPTO RESPON


PROYECTO U.M. CANT. (N.S.) SABLES
Proyecto Educativo Provincial Estudio 1 30
Actualización Profesional Actualización Global 150
Personal Directivo, Docente y
Administrativo
Fortalecimiento Organizativo Fortalecim. Global 150
de Actores Sociales del Sector
: APAFAS, UGEL, CONEIs
Construcción, Ampliación, Perfil Global 5,000
Mejoramiento y Equipamiento Exped. Téc.
de Instituciones Educativas : Obras Civ
Colegios, ISTs, CETPROs
Construcción Infraestructura Perfil 1 260
Educativa Niño Jesús Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción y Equipamiento Perfil 1 730
IE 38119 Tucsen Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción Complejo Perfil 1 1,030
Educativo Basilio Auqui Exp.Téc. (P)
Cangallo Obras Civiles
Construcción y Equipamiento Perfil 1 1,030 Gobierno Nacional
de Colegio Estatal Pedro C. Exp.Téc. (P) Gobierno Regional
Educación Cárdenas Nuñunhuaycco Obras Civiles Gobierno Local
Cangallo ONGs
Construcción y mejoramiento Perfil 1 1,580
de Institución Educativa Exp.Téc. (P)
38132 Pampa Cangallo Obras Civiles
Construcción IE Mixto Perfil 1 525
Corazón de Jesús Cangallo Exp.Téc. (P)
Obras Civiles
Construcción y equipamiento Perfil Global 500
de viviendas magisteriales Exped. Téc.
rurales Obras Civ
Fomento de la Identidad Fomento Global 150
Cultural y la Práctica de
Valores : Folklore, música,
canto, danza y escuela de
padres
Propuesta y Adecuación Adecuación Global 150
curricular a la realidad local
Monitorear y fortalecer la Global Global 50
formación profesional de los
futuros maestros
Programa Regional de Programa Global 100
Alfabetización
Fortalecer la formación Fortalecim. Global 150
profesional tecnológica para
la inserción laboral de la
juventud
Implementación de Redes Implement. Global 75
Educativas Rurales

138
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Culminación y equipamiento Perfil 1 1,000


Hospital II Cangallo Exped. Téc.
Obras Civ.
Construcción, Ampliación, Perfil Global 3,000
Mejoramiento y Equipamiento Exped. Téc.
de los Centros de Salud en Obras Civ.
los centros poblados en los
distritos de Cangallo, Los
Morochucos, Chuschi, Marías
Parado de Bellido, Totos y
Paras Gobierno Nacional
Construcción y ampliación Perfil 1 360 Gobierno Regional
Salud centro materno perinatal Exp.Téc. (P) Gobierno Local
Pampa Cangallo Obras Civiles ONGs
Fortalecimiento Organizativo Fortalecim. Global 300
de Actores Sociales del Sector
: CLAS, Redes, Microrredes
Actualización Profesional Actualiz. Global 300
Personal Directivo, Asistencial
y Administrativo
Fortalecimiento de los Fortalecim. Global 500
servicios asistenciales del
binomio madre-niño, madres
gestantes y adulto mayor
Talleres de Capacitación en Talleres 30 150
Educación Alimentaria
Talleres de sensibilización de Talleres 30 150
los agentes comunitarios de
la salud
Talleres sobre adecuados Talleres 30 150
hábitos de salud e higiene
Talleres de Capacitación en Talleres 30 150
Planificación Familiar
Programa de Salud Mental Programa 1 150
para Niños (as), adolescentes
y adultos
Implementación del Plan Plan 1 2,000 Gobierno Nacional
Salud Mental
Integral de Reparaciones – Gobierno Regional
PIR Gobierno Local
Levantamiento del Registro Registro 1 50 ONGs
Único de Víctimas
Formulación del Plan Integral Plan 1 50
Provincial de Reparaciones
Creación y fortalecimiento del Comité 1 30
Comité Provincial de
Seguridad Ciudadana
Reconocimiento y Juntas Global 50
equipamiento de las Juntas
Vecinales
Fortalecimiento de los Comité Global 300
Comités de Autodefensa
Creación y Funcionamiento de Sistema Global 150 Gobierno Nacional
los sistemas de alerta Gobierno Regional
Seguridad temprana y de resolución de Gobierno Local
Ciudadana conflictos ONGs
Construcción, ampliación, Perfil 6 1,500
mejoramiento y equipamiento Exped. Téc.
de las dependencias policiales Obras Civ
Proyecto de delimitación Perfil 6 150
política de los distritos y Exped. Téc.
saneamiento físico legal de Delimitación
los territorios comunales en
conflicto.

139
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Fortalecer los servicios de las Operadores Global 200


Instituciones Operadoras de
Ley. (PNP, CEM, Fiscalía,
Juzgado, Juez de Paz)
Ordenanzas provinciales para Ordenanzas Global 15
la creación de DEMUNAS
distritales y comunales.
Talleres de capacitación sobre Talleres 30 150 Gobierno Nacional
Violencia Familiar y Sexual, y Gobierno Regional
Violencia prevención del alcoholismo. Gobierno Local
Familiar Talleres de atención para los Talleres 30 150 ONGs
agresores de la Violencia
Familiar y Sexual.
Promoción del conocimiento y Promoción 30 50
el ejercicio de los DD.HH.
Fortalecimiento de las Capac, Org. Fortalecim. 150
organizaciones de mujeres. Formalización
Edición de material Cartillas Global 150
informativo y de difusión
(P) Proyectos que cuentan con perfiles aprobados

140
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.8.3 EJE DE DESARROLLO : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

COMPONENTE ACTIVIDAD/PROYECTO U.M. CANT. PPTO RESPON


(N.S.) SABLES
Plan de prevención de desastres Plan 1 50
naturales.
Defensa Ribereña Ríos Macro y Perfil 1 1,500
Pampas Exped. Téc. Gobierno Nacional
Gestión Plantac Gobierno Regional
Ambiental Local Reforestación taludes de carreteras Perfil Global 1,000 Gobierno Local
Exped. Téc. ONGs
Plantac
Fortalecimiento de Comités Locales Fortalec. Global 150
de Defensa Civil.
Plan de Acondicionamiento Plan 1 50
Territorial provincial.
Gestión Territorial Plan de Desarrollo Urbano Plan 8 500 Gobierno Nacional
Gobierno Regional
Municipal Planes de habilitación urbana. Plan 8 500 Gobierno Local
Planes de Gestión Ambiental Local Plan 6 200 ONGs
(Desarrollo de capacidades)
Forestación y reforestación Perfil Global 1,000
provincial Exped. Téc.
Plantac.
Proyecto de conservación de Perfil Global 1,000
suelos y aguas a nivel provincial Exped. Téc.
Actividades
Conservación de Recuperación de aguas y suelos Perfil Global 500 Gobierno Nacional
Suelos y Aguas contaminados Exped. Téc. Gobierno Regional
Actividades Gobierno Local
Proyecto de Recuperación Perfil Global 250 ONGs
Ecológica del Río Macro Exped. Téc.
Actividades
Talleres de sensibilización y Talleres 60 150
concientización ambiental
Edición de material de difusión y Material Global 150
promocional
Construcción de Plantas de Planta 9 5,000
Tratamiento de Aguas servidas.
Construcción de Planta de Planta 9 5,000
Tratamiento de residuos sólidos.
Planes Locales de Gestión Integral Plan 6 350
de Residuos sólidos.
Instalación, mejoramiento, Sistema Global 1,000
ampliación, rehabilitación de
sistemas de agua potable
Instalación, mejoramiento, Sistema Global 2,000
Saneamiento Gobierno Nacional
ampliación, rehabilitación de Gobierno Regional
Ambiental sistemas de alcantarillado

141
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Construcción y mejoramiento de Camal 6 250 Gobierno Local


Camal Municipal ONGs
Equipamiento Vehículo Unidad 6 4200
Compactador
Construcción sistema de Sistema 1 1,022
alcantarillado Lumchicancha- (P)
Chanquil Los Morochucos
Mejoramiento y ampliación del Sistema 1 3,971
sistema de agua potable y (P)
alcantarillado María Parado de
Bellido
(P) Proyectos que cuentan con perfiles aprobados

142
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

5.8.4 EJE DE DESARROLLO : INSTITUCIONAL

COMPONENTE ACTIVIDAD META PPTO RESPON


PROYECTO U.M. CANT. (N.S.) SABLES
Formulación de instrumentos Instrumentos 6 75
de gestión institucional Mesa
de Concertación y OSBs:
PED, ROF, MOF, Estatuto,
Reglamentos Internos
Plan de Desarrollo de Plan 6 120
Capacidades
Plan de Desarrollo Plan 6 120
Institucional
Formulación de los Planes Plan 60 200
Gestión Operativos Institucionales
Gobierno Nacional
Institucional Fortalecimiento de los Instrumentos 6 150 Gobierno Regional
Gobiernos Locales y Talleres 10 Gobierno Local
Municipalidades de Centros Equipamiento Global ONGs
Poblados
Desarrollo de capacidades en Des. Capacid. Global 200
formulación de proyectos de
inversión SNIP Y CTI
Formalización Institucional Formalización Global 300
de OSBs
Construcción de alianzas Alianzas Global 50
estratégicas y otros Estratégicas
mecanismos de asociativismo
y mancomunidad
municipal/convenios
Fortalecimiento marco Fortalecim. Global 2,350
institucional Provincia (P)
Cangallo
Inscripción y Registro en PP Organizaciones 6 50
Capacitación y Organización Talleres 10 100
del PP
Fortalecimiento y Talleres 6 35
capacitación CCL Provincial
Fortalecimiento y Talleres 6 50 Gobierno Nacional
Participación y capacitación Comité de Gobierno Regional
Vigilancia Vigilancia Ciudadana Gobierno Local
Ciudadana Organización y Talleres 10 75 ONGs
fortalecimiento de Juntas
Vecinales
Difusión e Información Programa 240 50
Radial
Edición de material Global 7 75
informativo y de difusión
Pasantías Pasantías 30 50
Plan de Incidencia Política Plan 1 20
Formulación y negociación Instrumentos 4 50
de instrumentos de Taller 10
incidencia política : agendas
agraria, juventud, mujer, de
desarrollo
Liderazgo, Escuela de Formación de Escuela 1 100
Incidencia Política Líderes Gobierno Nacional
y Negociación Fortalecimiento capacidades Fortalec. Global 75 Gobierno Regional
para el ejercicio de derechos Gobierno Local
ONGs
civiles y políticos

143
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Talleres de capacitación en Talleres 60 50


cabildeo y audiencias
públicas
Pasantías Pasantías 20 50
Equipamiento Construcción mercado Perfil 1 1,540
urbano distrito de Cangallo Exped. Téc.
Obras Civ
Construcción Terminal Perfil 1 350
Terrestre Exped. Téc.
Obras Civ
(P) Proyectos que cuentan con perfiles aprobados

144
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

VI.- ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION DEL PLAN

La Mesa de Desarrollo para la Lucha Contra la Pobreza de la provincia de


Cangallo –MCLPC-, será el espacio de gestión concertada del Plan Estratégico de
Desarrollo Concertado de la provincia de Cangallo. La Asamblea General estará
constituida por los representantes de las organizaciones sociales de base e
instituciones públicas y privadas que operan en la provincia.

Cuenta con una Junta Directiva y un Coordinador elegidos para el periodo de dos
años. A nivel ejecutivo está estructurado por Mesas Temáticas que responden a
los ejes estratégicos del Plan, organizados sobre la base de la afinidad funcional
y de objetivos institucionales.

Para la elección de la Junta Directiva, los actores sociales se organizarán por


estamentos :

 Gobiernos Locales : provincial (1) y distritales (2)

 Asociación de Productores : 2

 Organización de Mujeres : 2

 Organización de Jóvenes : 2

 Instituciones Públicas : 2

 Organismos No Gubernamentales : 2

 Organizaciones Gremiales : 2

 Partidos Políticos : 2

 APAFAS : 2

 CLAS : 2

La función principal de la MCLPC será el de generar consensos, supervisar y


vigilar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos por los
diferentes actores sociales y la población. A su vez coordina y facilita la labor del
Consejo de Coordinación Local Provincial. (Gráfico N° 14).

Los elementos centrales de la estrategia son la democratización, concertación, la


participación, la inclusión y el empoderamiento, de tal modo que las minorías
excluidas estén presentes en la toma de decisiones, especialmente las mujeres y
los jóvenes.

Los ejes de desarrollo, la visión y los objetivos estratégicos serán el marco de


referencia para las acciones de seguimiento, de tal manera, que periódicamente
permita identificar los factores de éxito o que limitan la ejecución del Plan, para
la introducción de los correctivos pertinentes y por otro lado, realizar la
evaluación que permitirá bosquejar un balance periódico sobre el impacto logrado

145
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

en función a la temporalidad de las acciones y proyectos programados. (Gráfico


N° 14).

GRAFICO N° 14
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MCLPC

ASAMBLEA
GENERAL

JUNTA
DIRECTIVA

COORDINADOR Consejo de Coordinación


Local Provincial

MESAS TEMATICAS

Responsable Responsable Responsable Responsable

Desarrollo Desarrollo Recursos Desarrollo


Económico Social Naturales y Institucional
Productivo Medio
Ambiente

146
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXOS

147
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 01
ASPECTOS METODOLOGICOS

a) Aspectos Organizativos

El proceso de formulación del Plan Estratégico de la Provincia de Cangallo


2008-2017, se da inicio con el acuerdo del pleno del Concejo Municipal en
julio del 2007 y la constitución de un Equipo Facilitador, encargado de
concertar y coordinar la participación de los diversos actores sociales. Con
estos antecedentes se da forma al plan de trabajo y el cronograma
correspondiente.

b) Proceso de Formulación del Plan

Bajo este esquema organizativo, se actualizó el diagnóstico integral a su


vez discriminado en capital natural y ambiental, capital físico o
infraestructura, desarrollo económico productivo, capital socio cultural e
institucional bajo el enfoque de problemas, potencialidades y soluciones,
dando como resultado la caracterización de la provincia y el
establecimiento de los roles pasados, presentes y futuros, insumos que
constituyeron la base para el planeamiento estratégico propiamente
dicho.

En un segundo momento se abordó el contexto y los escenarios en curso,


los cuales con los antecedentes recopilados permitieron en un tercer
momento definir los ejes de desarrollo y la visión compartida de
desarrollo al 2017, realizar el análisis estratégico (FODA), determinar los
objetivos estratégicos y la programación de actividades y proyectos por
ejes y objetivos estratégicos. (Anexo Nº 01).

148
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 01
ESQUEMA METODOLOGICO DE LA FORMULACION DEL PED CANGALLO
2008-2017

Planes
Distritales
Equipo Facilitador Organización Diagnóstico
Reunión Informativa y Territorial y de Integral de la
de Sensibilización Actores Locales Provincia
. Problemas
Recopilación
. Potencialidades
Información
. Soluciones
Secundaria
. Roles

Municipalidad
Provincial de Cangallo

Contexto,
Escenarios en
Curso, Ejes de
Desarrollo y
Acuerdo del Pleno
Visión de
Desarrollo

Análisis
Estratégico
(FODA)
Objetivos
Estratégicos
Proyectos y
Actividades

Redacción
Borrador Inicial y
Final
Lanzamiento

Organización
Monitoreo y para la Gestión
Evaluación del del Plan
Plan

149
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 02
CANGALLO : FLORA NATIVA POR COBERTURA PREDOMINANTE

TIPO DE COBERTURA DENOMINACION


FORMACION PREDOMINANTE NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO
Arbórea alta o mediana
Quishuar Baudelia s.pp.
Capulí Prunas capollin
Llocce
Chaccara
Aliso Alnus Acuminata
Molle Eschinus molle
Huarango Acacia Macracantha
Bosques Tara Caesalpina tintoria
Qenwa Polylepis s.s.p.
Ticanca Puya Raymondi
Arbustiva Cabuya Agave Americana
Cactus Gigantón o cactus columnares
Tuna Opuntia megacanta
Chilca Baccharia lanceolada
Sacuara Cotadera Jobata
Picus
Retama
Herbáceo Ichu pichana Muhlembergia rígida
Ichu con nudos Aepogón senchroides
Qewa
Kikuyo
Sillcao
Suqlla
Añaycha
Sunchu
Paja Calamagrostis vicunarum
Ichu Calamagrostis ajonarum
Huaylla ichu Estepa ichu
Plantas medicinales
Huaman Ripa
Pastos Ichu Tullma
Qeto
Mullaca
Escorsonera
Qarisirviq
Salvia
Congona
Romero
Anis
Remilla
Amor seco
Culén
Manzanilla
Hierbabuena
Santa María Eragrostis nigricans
FUENTE: INRENA Diagnóstico de las provincias del centro y norte de Ayacucho.

150
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 03
CANGALLO : PRINCIPALES CENTROS POBLADOS POR DISTRITOS Y
POBLACION

DISTRITOS CENTRO POBLADO* POBLACIO


N
Pampa Cruz 606
Putica 480
Tucsen 309
Huahuapuquio 269
Huancarucma 276
Cancalla 226
Pantinccasa 188
Chichucancha 184
CANGALLO Andabamba 172
Incaraccay 166
Pumahuasi 138
Accomayo o Chupascunca 135
Huallata 129
Higospampa 124
Yanayacu 113
Cochapata 112
Mollebamba 106
Cancha Cancha 1092
Quispillaccta 872
Chacolla 644
Catalinayocc 484
San Juan de Uchuyri 467
Pampamarca 443
Cuchoquesera 406
Unión Potrero 384
Puncupata 296
CHUSCHI Llactahurán 240
Huertahuasi 236
Cerce 173
Calcabamba 153
Yurac Cruz 127
Rumichaca 114
Yanayacu 113
Piruamarca 110
Patario 105
Tuco Cucho 103
Cusibamba 477
Llumchicancha Chanquil 444
Munaypata 368
Satica 360
Pilpicancha 318
Huallchancca 277
Casacancha 164
Juscaymarca 158

151
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Suca 156
LOS MOROCHUCOS Chirilla 155
Cuchocancha 148
Pariahuanca 139
Chalco 133
Churru Pallana 127
Pacopata 127
Pampachacra 124
San Cristóbal de Morcco 123
Huancasaya 123
Chuqllapampa 108
Carcasunto 107
Jatunpampa 107
San Miguel de Acco 324
Huayllabamba 240
Santa Cruz de 211
Ñuñunhuaycco 161
Urihuana 152
MARÍA PARADO DE Calvario 134
BELLIDO Callpana 133
Huascarpampa 123
Haciendapata 113
Capillapata 110
Ccachccara 106
San Juan Mayucancha
Ccarhuaccocco 402
Chalana 298
Ccarhuacc Licapa 287
Iglesia Huasi 280
PARAS Santa Rosa 253
Antallaqta 138
Chauchura 124
Tunsulla 103
Ramón Castilla 372
Lloqllasqa 343
(Choccepampa) 306
Huanupampa 267
Chacabamba 250
Chuymay 186
TOTOS Comercio 175
Quiñasi 166
Ayuta 164
Carmen Alto 134
San José de Pincos 105
Vista Alegre 100
Pampahuasi

 No se considera las capitales distritales


FUENTE: INEI Censo 2005

152
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

153
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 04
CANGALLO : CENTROS POBLADOS DE LA PROVINCIA DE CANGALLO, SEGÚN RANGOS DE POBLACION

Distritos 1 a 100 101 a 201 a 301 a 501 a 1001 a 1001 a TOTAL


Habts. 200 300 500 1000 2000 2000
Habts. Habts. Habts. Habts. Habts. Habts.
Nº Pob Nº Pobl N Pobl. N Pobl. N Pobl. N Pobl. Nº Pobl Nº Pobl.
l. . º º º º .
CANGALLO 29 971 11 1,56 3 771 2 789 1 606 46 4,704
7
CHUSCHI 34 937 8 998 3 772 5 2,18 2 1,51 1 1,092 53 7,499
4 6
LOS 58 2,37 15 1,99 1 277 5 1,96 79 6,614
MOROCHUCOS 1 9 7
M.P. DE 22 802 8 1,03 2 451 1 324 33 2,609
BELLIDO 2
PARAS 200 3,27 3 365 4 1,11 1 402 20 5,160
5 8 8
TOTOS 46 947 7 1,03 2 517 3 1,02 58 3,515

154
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

0 1
Total Provincial 389 9,30 52 6,99 1 3,90 1 6,68 3 2,12 1 1,09 47 30,1
3 1 5 6 7 7 2 2 7 01
Promedio 24 134 260 393 707 1,092 63
Habit./CP
Nota: No se considera las capitales distritales
FUENTE: INEI Censo 2005

155
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 05
CANGALLO : CAMINOS DE HERRADURA POR DISTRITOS

FRECUEN
CC. CIA DE CONEXI
LONG. POBLAC
PP. PEATONE ÓN CON
Nº CAMINOS DE HERRADURA DISTRITO APROX. IÓN
SERVI SY LA RED
(KMS.) TOTAL
DOS ACEMILA VIAL
S

1 PARAS-PUENTE HUIROS PARAS 1.500 800 2 10 Vecinal

2 SAN ANTONIO -HUAYHUACCO PARAS 2.000 350 3 8 Vecinal


PARAS-CULLCUHUACCA-
PARAS
3 CCACCACHACA-SAN ISIDRO 5.000 1000 6 15 Vecinal
CULLCUHUACCA-SAN
MARTÌN DE CCAYACC- PARAS
4 CHAUCHURA 5.000 900 4 8 Vecinal
SAN MARTÌN DE CCAYACC-
MARAYCERA-ANOSMARCA- PARAS
5 CRUCES DE RANRAPATA 5.000 1200 5 12 Vecinal
6 MARAYCERA-TUCO PARAS 15.000 200 2 3 Vecinal
CHALANA-SAYHUA-
PARAS
7 QUICHCAHUASI-NIÑOBAMBA 17.000 950 4 7 Nacional
PARAS-VISTA ALEGRE-VERDE
PARAS
8 PATA 3.000 500 4 12 Vecinal
PARAS-RUMI CHACA-
ANTALLAQTA-YANACOCHA-
PARAS
HOSPICIO-CCARHUACC
9 LICAPA 50.000 1400 7 30 Vecinal
PARAS-HUICHINCA-
CONDORAY-
PARAS
CCARHUACCOCCO-
10 IGLESIAHUASI 25.000 800 5 20 Vecinal
LLOCCLLASCCA-
CHACABAMBA-TOTOSPAMPA-
PINCOS-AYUTA-
11 QUISPILLACTA-CHUSCHI TOTOS 25.000 1200 6 22 Vecinal
VERACRUZ-LLOCCLLASCCA-
12 SAN ANTONIO (PARAS) TOTOS 4.000 1400 4 30 Vecinal
13 QUIÑASI-OCCERUMI TOTOS 3.000 120 2 5 Vecinal
ANAQULLPA-QOCHAURQO-
CHUYMAY-HUERTAHUASI-
14 TUNSO (CHUSCHI) TOTOS 17.000 950 5 12 Vecinal
15 TOTOS-LAURAQOCHA TOTOS 15.000 200 2 4 Vecinal
16 CHUSCHI-CALLCABAMBA CHUSCHI 4.000 800 2 30 Vecinal
17 CHUSCHI-CHICLLARASO CHUSCHI 30.000 600 4 25 Vecinal
18 CHUSCHI-PUNCUPATA CHUSCHI 24.000 1200 5 18 Vecinal
QUISPILLACTA-
CHULLCUMAYO-PTE.
19 TOMANGA-TOTOS CHUSCHI 30.000 600 3 10 Vecinal
CHUSCHI-LUCANA-VADO-
20 PUENTE. AUQUILLA CHUSCHI 6.000 250 3 5 Vecinal
21 CANCHACANCHA-CHOCCORO CHUSCHI 30.000 400 3 4 Vecinal
22 CHACOLLA-CHEQOMACHAY CHUSCHI 10.000 550 4 6 Vecinal
MARÌA P. DE
23 POMABAMBA – UNYA BELLIDO 5.000 250 3 10 Vecinal
POMABAMBA- MARÌA P. DE
24 ÑUÑUNHUAYCCO BELLIDO 10.000 600 5 15 Vecinal
HUAYLLABAMBA (LIM. DIST.
CON CHUSCHI)- MARÌA P. DE
25 CHECCCHEPATA-TUCRE BELLIDO 7.000 400 3 8 Vecinal
MARÌA P. DE
26 POMABAMBA-URIHUANA BELLIDO 5.000 350 3 7 Vecinal
HUALLCHANCA-
HUACCANCCASA- MARÌA P. DE
27 POMABAMBA BELLIDO 8.000 1200 5 12 Vecinal
LOS
HUALLCHANCA-CAÑAYPATA- MOROCHUC
28 COCHAORCCO OS 5.000 2000 2 10 Vecinal

156
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

LOS
PAMPACANGALLO- MOROCHUC
29 MINASCUCHO-TOCCTO OS 30.000 2000 7 10 Nacional
LOS
PILLPICANCHA- MOROCHUC
30 COCHAORCCO OS 5.000 50 2 5 Vecinal
LOS
PAMPACANGALLO-MARCAYA- MOROCHUC
31 CHIRILLA-ÑUÑUNHUAYCCO OS 7.000 250 5 7 Vecinal
HUALLCHANCA- LOS
CHURUPALLANA- MOROCHUC
32 JUSCAYMARCA OS 6.000 300 4 8 Vecinal
PAMPACANGALLO- LOS
HATUNPAMPA-CHACALOMA- MOROCHUC Departa
33 PACOPATA OS 5.000 200 2 9 mental
LOS
PAMPACANGALLO-BUENA MOROCHUC
34 VISTA-MANALLASACC OS 10.000 750 6 15 Vecinal
LOS
PAMPACANGALLO- MOROCHUC Departa
35 INCARACCAY OS 3.000 500 5 12 mental
PAMPACANGALLO- LOS
JUSCAYMARCA-MORCCO- MOROCHUC
36 MAYUCANCHA OS 15.000 350 4 6 Vecinal
37 CANGALLO-TUCSEN CANGALLO 4.000 200 3 4 Vecinal
CANGALLO-PATACANGALLO-
YURACC YACU-MATERO-
38 PATINCCASA CANGALLO 25.000 1500 5 15 Vecinal
CANGALLO-CANCALLA- Departa
39 QUEROBAMBA CANGALLO 18.000 1800 6 25 mental
CANGALLO-PUTICA- Departa
40 PATAHUASI CANGALLO 30.000 1500 3 18 mental
TOTAL 524.500
FUENTE: Taller de Potencialidades e Inventario vial Georeferenciado

157
Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

ANEXO Nº 06
SITUACION DEL SISTEMA VIAL VECINAL

CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA CANGALLO


INFORMACION DE LA LONGITUD CON GPS
CODIG TRAMO VIAS TRAFICO
Nº O LONG
I LIGE PESA
TUD ESTADO RO DO
DESDE HASTA (Km)
248.2
RED VIAL VECINAL REGISTRADA 27
Muy
Minascucho Munaypata
1 525 16.051 Malo 10 5
Cordorpaccha(Límite Distrital
Tucoccasa
2 528 con Vinchos 31.188 Regular 8 7
3 528 Totos Vilcanchos 8.021 Regular 4 0
Tucoccasa (lim.
Totos Distr. con
4 528 Chuschi) 19.814 Regular 3 1
5 530 Pampacangallo Manzanayocc 1.849 Bueno 10 10
6 531 Chalco Pacopata 11.258 Bueno 20 15
Huayllabamba (lim. Distrital
Chuschi
7 532 con Maria P. de Bellido) 12.618 Regular 10 5
Huayllabamba
Huaccanccasa (Lim. Distrital con
8 532 Chuschi) 14.434 Regular 10 5
9 532 Huallchanca Huaccanccasa 4.118 Regular 10 5
10 533 Tacsaurcco Puente Tincocc 11.341 Bueno 1 0
Patahuasi (Lim. distrital con
Cangallo
11 542 Vilcashuamán) 23.253 Regular 3 2
Niñapampa (Km. 246+100 de
Paras
12 563 la R-24) 51.182 Malo 5 7
13 592 Mayupampa Incaraccay 17.232 Regular 5 4
14 676 Trajin Ccarhuaccocco 17.122 Bueno 2 0
15 684 Putica(Abrancaypampa) Querobamba 8.747 Regular 0 9
285.0
RED VIAL VECINAL NO REGISTRADA 33

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Plan Estratégico de Desarrollo de la Provincia de Cangallo 2008-2017

Vizcachayocc Pumahuasi
16 R01 13.994 Malo 2 2
Chirilla(Lim. Distr.
Huandinga con María P. de
17 R02 Bellido) 9.695 Regular 7 2
18 R03 Morcco Mayucancha 3.788 Malo 2 0
19 R04 Chalco Pampampuquio 4.005 Regular 2 2
20 R05 Emp. Huayllabamba (Chalco) Huayllabamba 1.974 Regular 2 1
21 R07 Chanquil Papachacra 4.155 Regular 3 0
22 R08 Chanquil Cusibamba 6.692 Malo 5 2
23 R09 Juscaymarca Marcaya 2.375 Malo 2 0
24 R10 Pampacangallo Churrupallana 2.750 Malo 2 0
25 R11 Hualchanca Pillpicancha 1.555 Malo 2 1
26 R12 Emp. Paqarisqa (Chanquil) Paqarisqa 1.327 Regular 2 1
Emp. Tanquihua (Mayupampa) Tanquihua
27 R13 1.842 Malo 2 0
Rontullapampa Mayupampa
28 R14 12.548 Regular 4 2
Emp. Andabamba
Andabamba
29 R15 (Huanacupampa) 10.384 Regular 2 1
Umaru (Límite
Pte. Pampas Distrital con
30 R16 Vilcashuaman) 13.513 Bueno 3 0
Cementerio Muy
Pantin-Ccochapata
31 R17 (Patacangallo) 11.755 Malo 2 0
32 R18 Carcasunto Tucsen 11.753 Regular 1 0
Emp.
Haciendapata
33 R19 Haciendapata(Ñuñunhuaycco) 1.881 Regular 1 0
Chirilla (lim. Distr.
Huaccanccasa con Los
34 R20 morochucos) 17.145 Regular 2 1
San Cristobal de
Huaccanccasa
35 R21 Llullucha 4.878 Regular 5 1
36 R22 Huarayccasa Urihuana 4.829 Regular 2 1
Puruchucuy
Ccasanccay
37 R23 (Antena) 3.671 Malo 1 0
Emp. Chuschi (Unión Potrero) Chuschi
38 R24 24.942 Regular 10 2
39 R25 Chuschi Rio Pampas 5.672 Malo 1 1
40 R26 Quispillacta Llactahurán 8.478 Regular 1 0
41 R27 Emp. Pacchapata (Yuracc Cruz) Pacchapata 2.902 Regular 1 1
42 R29 Tunso Huertahuasi 9.764 Bueno 1 0
Rio Chicllaraso
Puncupata (Límite Distrital
43 R30 Con Vinchos) 10.956 Bueno 1 0
Tucoccasa (lim. Distr. con
TChuymay
44 R31 Chuschi) 4.744 Regular 1 0
45 R32 Totos Chuymay 16.276 Regular 3 0

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Emp.Chacabamba(Lloccllascca
Chacabamba
46 R33 ) 2.292 Bueno 2 0
47 R35 Ñampallccarecc Chalana 3.432 Malo 1 0
San Martín de
Condorsencca
48 R36 Ccayacc 2.544 Malo 1 0
49 R37 Paras Espite 4.057 Regular 3 1
San Martín de
Santosamachina Paras (Lim. distr.
50 R38 con Totos) 9.199 Bueno 4 1
San Martín de Paras (lim. Distr.
Lloccllascca
51 R38 con Paras) 2.954 Bueno 4 1
52 R39 Paras Santa Rosa 4.388 Regular 2 0
53 R40 Santa Rosa (erapata) Barrios Altos 9.628 Bueno 1 0
Emp. Hospicio (Km. 226+197
Hospicio
54 R41 de la R-24, Apacheta) 16.296 Malo 3 0
FUENTE: Inventario Vial Georeferenciado – STPV CANGALLO

ANEXO Nº 07
CANGALLO : POBLACION PECUARIA POR ESPECIES Y DISTRITOS
DISTRITOS AÑO ESPECIES
LLAMAS AVES ALPACAS OVINOS VICUÑAS CAPRINOS PORCINOS VACUNOS
1999 17357 2057 2939 2582 4079
2000 17367 10285 2944 2585 4132
2001 17367 10282 2944 2585 4082
CANGALLO
2002 20840 10491 3003 2637 4164
2003 7392 13312 3151 2765 4938
CHUSCHI 1999 17802 19725 14142 8618 65 503 2287 8488
2000 17808 19730 14148 34091 77 505 2290 8541
2001 17808 19730 14148 43091 91 505 2290 8491
2002 18164 23676 14431 43953 113 530 2339 8661
2003 4350 14800 10138 30670 1886 1690 6868
LOS 1999 26248 5622 352 4902 11299
MOROCHUCOS 2000 26252 28111 354 4906 11352
2001 26252 28111 354 4906 11303
2002 31502 28673 425 5004 11529
2003 27151 29686 300 5338 11901
M.P. BELLIDO 1999 11257 2186 86 2672 2006 1930
2000 11267 10936 101 2672 2010 1983
2001 11267 10936 119 2676 2010 1933
2002 13520 11155 149 2824 2050 1972
2003 7029 7491 1427 1110 1780
PARAS 1999 2788 989 22550 4545 749 1749 5102
2000 3725 3192 24088 26449 874 1940 5155
2001 4100 3511 26737 29088 961 2134 8048
2002 4134 3670 26737 30416 1005 2231 8048
2003 22191 2000 39544 21935 840 1500 7000
TOTOS 1999 858 5823 1529 3460 843 1934 4074
2000 550 4141 1579 7305 1044 2080 41º27
2001 550 6788 1579 7306 1044 2080 4756
2002 670 8600 1720 8760 1290 2600 5610
2003 710 8510 1725 3435 237 2900 1208
FUENTE : DRA- Dirección de Estadística e Informática

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ANEXO Nº 08
CANGALLO : ESTABLECIMIENTOS DE SALUD POR
MICROREDES

Nº RED/MICRORED DISTRITO ESTABLECIMIENTO POBLACIO


DE SALUD N
ATENDIDA
RED 14314
0 AYACUCHO
1 CENTRO
Cangallo Cangallo Hospital 2,374
P.S. Huahuapuquio 130
P.S. Huancarucma 613
P.S. Putica 433
P.S. Incaraccay 322
P.S. Yanayacu
P.S. Yuraqyaku

Los C.S. Pampa 4,742


Morochucos Cangallo 932
P.S. Chanquil
Vilcashuamán Cangallo P:S. Chichucancha 260

Pomabamba Chuschi Centro de Salud 1,881


Chuschi 595
P.S. Cancha cancha 799
P:S. Chacolla
M.P. de 1,233
Bellido C.S. Pomabamba
RED 14477
HUAMANGA

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0 Putacca Totos C.S. Totos 1,725


2 P.S. Quiñasi 1,270
P.S. Lloccllascca
P.S. Chuymay 117

Chuschi P.S. Punkupata 957


P.S. Catalinayocc 1,223
P.S. Cuchoquesera 164
P.S. Unión Potrero

Vinchos Paras C.S. Paras 4,164


P.S. CCarhuaccocco 1,596
P.S. Ccarhuacc 1,429
Licapa 358
P.S. 1,116
Ccarhuaccpampa 358
P.S. Iglesia Huasi
P.S. Tonsulla Occo
FUENTE: Dirección Regional de Salud Ayacucho – Red de Salud Cangallo y
Huamanga -2006.

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