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DERECHO DE MINERÍA

CLASE 3

2018
USO DE TIERRAS PARA LA
ACTIVIDAD MINERA
Debemos tener en cuenta que…

– Contar con una concesión minera no garantiza el


desarrollo de un Proyecto Minero.

– Entre otros requisitos, el concesionario minero debe


obtener el derecho al uso del área superficial de su
concesión.

– La concesión minera es un inmueble distinto e


independiente del predio ubicado en su superficie.

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Predio como requisito para Concesión
Minera
Resolución No. 264-2004-MEM del Consejo de Minería :

“La concesión minera para la extracción de sustancias metálicas y no


metálicas es un inmueble distinto y separado del predio donde se
encuentra ubicado, que de ser requerido su uso deberá llegarse a un
acuerdo previo con su propietario, no siendo éste un requisito
indispensable para el trámite ordinario de titulación del derecho
minero y que, de otorgarse la concesión minera, el ejercicio de las
actividades de exploración y explotación que deriven de dicho título se
sujetarán además del permiso o servidumbre aludidos, a las normas
ambientales aplicables y a la aprobación de sus proyectos de ubicación,
diseño y funcionamiento por la autoridad minera competente”.
(subrayado agregado)

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PROPIEDAD PREDIAL
EXTENSIÓN DE LA PROPIEDAD

1. SOBRESUELO

2. SUELO

3. SUBSUELO

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PROPIEDAD PREDIAL

- La propiedad del predio comprende el suelo, el subsuelo y el sobresuelo,


comprendidos dentro de los planos verticales del perímetro superficial y
hasta donde sea útil al propietario el ejercicio de su derecho.

- La propiedad del subsuelo NO comprende los recursos naturales, los


yacimientos y restos arqueológicos, ni otros bienes regidos por leyes
especiales.

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CON RELACIÓN AL SUELO

El límite de la propiedad en el plano


horizontal está fijado por el lindero
que se establezca, bien en términos
abstractos (descripción física,
coordenadas), o bien mediante
elementos materiales (uso de hitos,
mojones, etc.)

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CON RELACIÓN AL SUBSUELO

Concepto de “hasta donde sea útil al


propietario el ejercicio de su derecho“.
Ejemplos: uso del subsuelo para
cimientos, construcciones subterráneas.
etc.

El derecho del propietario queda de alguna


manera limitado frente al derecho del Estado,
sobre los recursos naturales o restos
arqueológicos que pudieran existir.

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CON RELACIÓN AL SOBRESUELO

– Utilización hasta donde le sea útil al propietario del espacio


ubicado sobre la superficie de su propiedad.

– Existen limitaciones al espacio del sobresuelo (alturas máximas


permitidas en el Reglamento Nacional de Construcciones).

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CONSEJO DE MINERÍA

Resolución No. 080-2002-EM-CM

“Los únicos derechos que le otorga el Estado a un concesionario minero


conjuntamente con la concesión minera son los derechos de exploración y
explotación de los minerales y no derechos sobre los terrenos que se encuentran
en la superficie de la concesión.

“El artículo 9 del TUO aprobado mediante Decreto Supremo No. 014-92-EM
establece que la concesión minera es un inmueble distinto y separado del predio
donde se encuentra ubicado y que el título de la concesión minera otorga a su
titular el derecho de explorar y explotar los recursos naturales que se encuentran
dentro de un sólido de profundidad indefinida, limitado por los planos verticales
correspondientes a los lados de un cuadrado, rectángulo o poligonal cerrado,
cuyos vértices están referidos a coordenadas Universal Transversal Mercator
(UTM)” (El énfasis es nuestro).

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UTILIZACIÓN DEL TERRENO SUPERFICIAL
Para que el titular minero pueda utilizar el terreno superficial donde se
ubica su concesión, tiene la obligación de obtener un título habilitante
sobre dichos terrenos previamente al inicio de cualquier actividad
minera:

- Artículo 23 del Reglamento de Procedimientos Mineros:


El titular de la concesión deberá obtener el permiso para la
utilización de tierras mediante acuerdo previo con el propietario
del terreno superficial o la culminación del procedimiento de
servidumbre administrativa.

- El artículo 7 del Reglamento Ambiental para las Actividades


de Exploración Minera:
El titular de una concesión minera está obligado a contar con el
derecho de usar el terreno superficial correspondiente al área en
donde va a ejecutar sus actividades de exploración minera, antes
de iniciar sus actividades de exploración minera.

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 NO es posible realizar actividades mineras en
áreas en las cuales, a pesar de haberse
otorgado una concesión, NO se obtenga
previamente la autorización de uso del terreno
de su propietario.

 La Propiedad Minera y la Propiedad Predial


NO son derechos reales excluyentes.

 El propietario de un terreno NO es “dueño” de


los minerales que se encuentren en su predio.

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SOLUCIONES
USO DE TIERRAS PARA LA ACTIVIDAD MINERA

1. Tierra de Propiedad Privada;


2. Tierra de Propiedad Estatal; y,
3. Tierra de Propiedad Comunal.; y,

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TIERRA DE PROPIEDAD PRIVADA

Compraventa

Arrendamiento
Acuerdo
entre Autorización de
las uso minero
Tierra de partes Servidumbre
Propiedad
convencional
Privada

Expropiación
No hay
acuerdo Servidumbre
Forzosa
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TIERRA DE PROPIEDAD ESTATAL

Formal
Uso
minero
gratuito De hecho
Tierra de
Propiedad
Estatal
Venta
directa

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TIERRA DE PROPIEDAD COMUNAL
Para adquirir en propiedad, gravar,
arrendar o ejercer cualquier acto de
Comunidades disposición: voto favorable de no
de la Costa menos del 50% de los miembros
asistentes a la Asamblea General
instalada con el quórum
correspondiente (2/3).

Tierra de Comunidades
Propiedad
de la Sierra
Comunal Arrendar o ejercer cualquier acto
de disposición: voto favorable de no
menos de los dos tercios de todos
los miembros de la Comunidad.

Comunidades
de la Selva
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Estudio Echecopar asociado a Baker & McKenzie International, una Swiss Verein, de la que forman parte firmas de
abogados en todo el mundo. De acuerdo con la terminología comúnmente usada en organizaciones de prestación de
servicios profesionales, el término “Socio” se refiere a aquellas personas que son socios o equivalentes a socios de
dichas organizaciones. Asimismo, el término “oficina” se refiere a cualquier oficina de dichas firmas de abogados.
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