REGÍMENES AUTORITARIOS

Morlino comienza su obra diciendo que, de los regímenes no democráticos, los

regímenes autoritarios se han convertido en el genus del siglo. También dice que en
este siglo se da una emergencia de un papel, activo o pasivo, de la sociedad civil para
impedirlos o limitarlos.
Los modelos de regímenes políticos son tres:
1) El autoritarismo
2) El totalitarismo
3) Régimen tradicional

DIMENSIONES DEL RÉGIMEN AUTORITARIO

A continuación, el autor da una definición de régimen autoritario por parte de Linz:
“un sistema político con pluralismo político limitado no responsable, sin una ideología
rectora, pero con mentalidades características, sin movilización política extensa o
intensa, excepto en algunos momentos de su desarrollo, y con un líder, o a veces un
pequeño grupo, que ejercita el poder dentro de límites formalmente mal definidos,
pero en realidad bastante previsibles”.
Según esta definición, se visualizan 6 dimensiones o variaciones relevantes en los
regímenes autoritarios:
 Pluralismo político (1*)
 Ideología (2*)
 Movilización política (3 *)
 Presencia y composición de grupo que ejerce el poder (1*)
 Normas ambiguas y mal definidas
Las primeras tres son analizadas en la primera parte del texto. La primera es
analizada en relación con la cuarta, la quinta es especificada más adelante. Se
agrega aquí también otra dimensión (estructuración institucional 4*):
1) Coalición dominante: se refiere a la sociedad y sus sectores políticamente
activos y determinantes para el régimen y sus reglas.
Dentro de la coalición dominante o actores relevantes políticamente activos que
sostienen el régimen se pueden diferenciar actores institucionales (ejército,
burocracia, partido único) y actores sociales políticamente activos (Iglesia, grupos
industriales o financieros, propietarios, sindicatos transnacionales). Estos últimos
tienen responsabilidad que se vale por una política invisible. Los límites mal
definidos, pero bastante previsibles permiten a estos actores gobernar de
manera más discreta.
Este pluralismo limitado también sugiere elecciones y otras participaciones como
plebiscitos, que no son efectivos y carecen de un carácter democrático, siendo
simbólicamente legítimos para la expresión de consenso de una sociedad civil no
autónoma y controlada.
Los acuerdos inter-coalición dominante sobre la resolución de conflictos resultan
ventajosos para este mismo grupo, marginando a todos los otros actos (ej. obreros,
campesinos) a través de represiones y el uso de la ideología adoptada por las elites
para su propia legitimación.
Estos regímenes entonces se caracterizan por una personificación del poder de un
líder que a ves puede ser carismático, o bien de un grupo de personas que poseen
el poder y están presentes en órganos de la dirección política.
 2) Ideología legitimadora: justificación ideológica del régimen. Ciertos
autoritarismos se legitiman en fundación de la “mentalidad”, es decir que
toman algunos valores que facilitan llegar a un acuerdo entre actores que
poseen características e intereses diferenciados. Valores como patria, nación,
orden, jerarquía, autoridad, etc. Regímenes como el totalitarismo poseen ideas
complejas, otros carecen de ella. En otros regímenes la justificación es
personal, que puede venir por ejemplo de la tradición de servir a un líder (servir
a un monarca, por ejemplo).
3) Grado de participación y movilización política:
A la sociedad política no le son reconocidas autonomía, independencia y existe
también una ausencia de garantías relativas de los derechos civiles y políticos. La
política de los gobernantes es de ejecutar medidas que mantengan alejada a dicha
sociedad de la arena política. Esto lo hacen mediante:
 Aparatos represivos que ejecutan políticas de desmovilización
 Debilidad parcial o imparcial o la ausencia de estructuras de estructuras de
movilización, es decir estructuras capaces de provocar y controlar la
participación
4) Estructuración institucional: que, una vez creadas y estabilizadas en el tiempo,
aunque se deje de ser un régimen autoritario éstas pueden seguir existiendo y
funcionando. El régimen autoritario puede crear e institucionalizar estructuras
institucionales que lo caracterizan.

REGÍMENES PERSONALES Y REGÍMENES AUTORITARIOS

 Régimen personal
Coalición dominante Ideología Movilización política Estructuración institucional

 El líder dictador no  La justificación  Ausencia de  El líder no depende

temporario tiene un ideológica es de tipo movilización, de otros grupos
papel central. personal con no hay sociales o
 Las relaciones referencia al líder en el organizaciones instituciones. Éstas
políticas significativas poder, quien se cree de masas. están subordinadas
son cara a cara con el dueño del país a él
líder

 Régimen militar
Coalición dominante Ideología Movilización Estructuración
política institucional
 El grupo militar es el  No buscan justificaciones  Casi nunca  Rara vez
actor más importante en racionalizaciones. hay presenta
del régimen.  Apelan a valores como el movilización nuevas
 Este régimen nace de interés nacional, order, desde instituciones.
un golpe de Estado o seguridad o racionalización arriba
intervención sin uso de que elimine corrupción e
la fuerza. injusticias.
 REGÍMENES CÍVICO-MILITARES
En países con un ejército profesionalizado. Debido a la nueva capacidad de gestión y
mayor estabilidad en el poder hay una menor predisposición de dejar el poder en
manos de civiles. Se conforma una alianza entre militares y civiles con una ideología
basada en la seguridad nacional. En esta relación puede existir conflicto por
diferenciación en interes, así también como cooperación y mezcla de papeles. En estos
regímenes existe el populismo1 .Se hace una subdivisión de los regímenes cívico-
militares:
DIMENSIONES BUROCRÁTICO- CORPORATIVO BUROCRÁTICO- EJERCITO-PARTIDO
MILITAR AUTORITARIO
Coalición Dominada por militares Caracterizado por una Constituida por la Los actores
dominante y burócratas. participación alta burguesía principales son el
controlada y por la oligopólica3 y ejército y el partido. .
movilización de la transnacional; en tal Los mismos líderes
comunidad política a régimen se produce pueden ocupar
través de estructuras una coalición entre papeles distintos en
2
orgánicas . militares, una y otra estructura.
especialistas de la Por lo general el
coerción, y ejército es más
tecnócratas, cuyo importante.
objetivo es
“normalizar” la
economía.
Ideología Las decisiones políticas Rechaza tanto la No existe una Su orientación es
se guían por el concepción liberal de la ideología específica, marxista-leninista.
pragmatismo. competencia política sigue con la doctrina
como la marxista del militar de la
conflicto de clases para seguridad nacional.
adherir a una
alternativa
corporativa4.

1
El populismo es una forma de gobierno con un fuerte liderazgo de un sujeto carismático, con
propuestas de igualdad social y movilización popular. Es importante señalar la simplificación dicotómica
y el claro predominio de los argumentos emocionales sobre los racionales
Fuente: https://concepto.de/populismo/#ixzz5jxMzxkIe
2
Estructuras orgánicas: organizar a una empresa o a una organización a nivel de jerarquías es decir
desde el empleado de mayor cargo hasta en empleado de menor cargo para que así cada empleado o
cada departamento tenga solo un supervisor quien los dirija i los mande a hacer sus obligaciones las
empresas u organizaciones pueden estar organizadas de forma formal o informal
Formal: es la que la empresa impone a sus empleadores
Informal: es la que cada empleado tiene como responsabilidad de responder por su trabajo y así dar un
buen resultado
3
Un oligopolio es una estructura de mercado en donde existen pocos competidores relevantes. Cada
uno de ellos tiene cierta capacidad de influir en las variables del mercado (como precio y cantidad de
equilibrio).
4
Corporación: sistema de representación de los intereses en el cual las unidades constitutivas están
organizadas en un número limitado de categorías singulares, obligatorias, no competitivas, organizadas
jerárquicamente y diferenciadas funcionalmente, reconocidas y admitidas por el Estado
Movilización En el centro de estos Puede ser incluyente Los sectores La principal estructura
política regímenes hay (el objetivo de los populares, en un civil es el partido
movimientos gobernadores es primer momento único pudiendo haber
populistas, los que mantener un equilibrio movilizados, son otro pero sin
poseen un líder entre estado y excluidos de la competencia efectiva.
carismático y una sociedad garantizado política a través de
relación directa entre él por políticas diversas formas de
y las masas. Es una integradoras, dirigidas represión; la
movilización desde a incorporar a los exclusión es tanto
arriba. No hay partido grupos obreros política como
de masas dominante, a importantes en el económica, la
veces hay un partido nuevo esquema creciente
que busca a instancias político-económico) o transnacionalización
del gobierno reducir la excluyentes (la de la economía
participación de la exclusión es el favorece solo al
población. objetivo, conseguida capital privado y a
por medio de coerción, algunas instituciones
desmovilización y estatales.
reestructuración e
innovación de los
grupos de trabajadores
más relevantes).
Estructuración Muchas veces, Las innnovaciones Capacidad de
institucional Instituciones institucionales se ven innovación
tradicionales (Iglesia) y representadas institucional por el
estructuras pre- únicamente por el papel y articulación
modernas (aristocracia, profesionalismo de de las estructuras
terratenientes) ocupan los militares. políticas como por los
un lugar importante. otros órganos de
gobierno de la
sociedad y de la
economía que se
crean.

REGÍMENES DE MOVILIZACIÓN
Este régimen supone un modelo cercano al totalitarismo. En este régimen se da un
papel hegemónico de un partido único, que puede estar en convivencia con otros
partidos pero sin la necesidad de competir. Se ve una diferencia en los orígenes,
contextos socio-económicos y culturales que inspiran y guían a los líderes para la
legitimación de estos tipos de regímenes. Estos se subdividen en:
DIMENSIONES NACIONALISTA DE COMUNISTA DE FASCISTA DE MOVILIZACIÓN
MOVILIZACIÓN MOVILIZACIÓN MOVILIZACIÓN DE BASE
RELIGIOSA
Coalición Se busca la En el centro de la coalición El actor principal es Posee un líder
dominante independencia dominante se encuentra un un líder carismático carismático, una
nacional dirigida por partido único, con una ligado a un partido estructura de
una elite local, con articulación estructural muy con tendencias movilización muy
un líder carismático profunda y una notable totalitarias, articulada y
que por el partido capacidad de control sobre articulado y eficaz.
único logra hacer la sociedad. “partido- estructuralmente
una movilización estado”. Hay otros actores diferenciado, este
desde abajo, iniciada importantes, como sectores es el protagonista
antes de la públicos burocráticos o en el proceso de
independencia y que industriales, o el ejército. Los instauración del
posteriormente militares son garantes del régimen.
puede o no puede régimen e intervienen en
sostener al régimen. este si hay crisis en el
Los militares tienen partido hegemónico.
un papel secundario
y aceptan
sustancialmente el
control por las elites
nacionalistas civiles.
Ideología Con el paso de los La ideología legitimadora es La ideología es pan- Ideología que
años, el partido el marxismo-leninismo. Se nacionalista, controla y tiene
político puede subraya la penetración de las antiliberal, prescripciones
transformarse en antiparlamentarista para cada
estructuras político-
una maquina y anticomunista; y momento de la
burocrática- partidarias a todos los la política exterior vida del afiliado-
clientelista en la cual niveles de la sociedad. Se agresiva e creyente (el
la ideología diferencia del totalitarismo imperialista. Islam).
nacionalista que se por algún grado de
utiliza para la pluralismo limitado, una
movilización, una ideología menos dominante
vez alcanzada la
y una menor movilización.
independencia, se
destiñe y asume las
formas autóctonas
de un socialismo de
características
ambiguas.
Movilización
política
Estructurización El partido político
institucional/del único se convierte
régimen en la estructura que
sostiene al mismo
régimen. Tiene gran
articulación en sus
estructuras políticas
locales y nacionales,
tanto a nivel
partidario como no.
Sus grupos sociales Hay un orden
de referencia son monístico en
los jóvenes, cuanto al
estudiantes y ex número de
militares. Alta actores
represión y presentes, una
medidas policíacas. ideología
Alta movilización. compleja, una
alta capacidad-
realidad
movilizadora.
El modelo tiene una Otros grupos que Novedades
diferenciación alta respecto determinaron la institucionales
del partido, los sindicatos y instauración son en el nivel local y
otras formas conciliadoras a instituciones nacional.
nivel local. Hay penetración tradicionales
de político-partidarias en (Iglesia,ejército) o
todos los niveles de la algunos grupos
sociedad. Hay un grado de sociales
pluralismo5 limitado. (propietarios,
industria,clase
media),
determinando un
pluralismo
limitado.

TOTALITARISMO
La Alemania nazi y la unión soviética estalinista.
Se distinguen por:
• La ausencia del pluralismo (monismo), caracterizado por el papel
preeminente del partido único, que es una estructura burocrática y
jerárquica, articulada a través organizaciones que sirven para
integrar, politizar, controlar, y empujar a la participación dela
sociedad civil; y por otro lado, subordinación completa de todos los
otros actores posibles al partido único que, por lo tanto, ocupa una
posición central y determinante.
• Presencia de una ideología articulada y definida con precisión,
destinada a la legitimación y al mantenimiento del régimen.
• Presencia de una movilización alta y continua, sostenida por la
ideología y por las organizaciones partidarias y sindicales, aunque
estas ultimas subordinadas al partido
• Un pequeño grupo o un líder en la cúpula del partido único.
• Limites no previsibles al poder del líder y a la amenaza de sanciones.
• Terror a opositores y enemigos del régimen.
• Institucionalización del desorden revolucionario.

5
Pluralismo: hecho de coexistir una pluralidad de tendencias políticas, económicas o de otro tipo en el
marco de una asociación, una comunidad o una sociedad.
REGÍMENES TRADICIONALES
Estos se encuentran en poder de las elites y las instituciones tradicionales. Se
caracterizan por:
 Basados en el poder personal del soberano, cuyos colaboradores están atados
por el miedo y las recompensas.
 Las decisiones arbitrarias del soberano no están limitadas ni justificadas por la
ideología.
 El uso del poder es particularista y sus fines son privados.
 El ejército y la policía tienen un papel central.

PSEUDO-DEMOCRACIAS
Poseen algunos aspectos formales de la democracia, pero no hay garantías reales para
el ejercicio de los derechos, participación efectiva y posibilidad de expresar el disenso
político.