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SI-M-01 MANUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

SI-M-01

MANUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

Revisión 4 2016-12-16
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Revisión 4

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MANUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

ELABORÓ REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ
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Nombre:

Vargas Calderón

Capt.

Juan

Diego

Nombre: Capt. Juan Diego Vargas Calderón

Nombre:

Vargas Calderón

Capt.

Juan

Diego

Cargo: Director de Seguridad Integral y fortalecimiento

Cargo: Director de Seguridad Integral y fortalecimiento

Cargo: Director de Seguridad Integral y fortalecimiento

Fecha:

2016-12-16

Fecha:

2016-11-16

Fecha:

2016-12-16

Firma

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Revisión 4. Dic 16/2016

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2016-12-16

TABLA DE CONTENIDO

Contenido

TABLA DE CONTENIDO

2

LISTADO PAGINAS EFECTIVAS

6

ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

10

GLOSARIO

10

OBJETIVO

15

ALCANCE

15

MARCO DE TRABAJO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD - SMS

16

DEFINICIONES

18

Capítulo 1

25

Control de documentos SMS

25

Objetivo

25

Criterios

25

Capítulo 2

27

Requisitos reglamentarios SMS - EASYFLY

27

Objetivo

27

Criterios

27

Capítulo 3

40

Alcance e integración del sistema de gestión de la seguridad operacional en EASYFLY

40

Objetivo

40

Plataforma Estratégica de EASYFLY S.A

41

MISIÓN

41

VISIÓN

41

GESTIÓN DE LA PLATAFORMA

41

CRITERIOS

41

Coordinación del Plan de Respuesta ante Emergencias

50

Integración de los Sistemas de Gestión QMS y SMS de EASYFLY

50

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Capítulo 4

52

Política de Seguridad Operacional

52

Objetivo

52

Criterios

52

Modelos de Causalidad de accidentes de EASYFLY S.A

56

Capítulo 5

62

Objetivos de Seguridad Operacional

62

Objetivo

62

Alcance del Sistema

62

Alcance que debe proporcionar el SMS (NASOs):

66

Capítulo 6

67

Funciones y Responsabilidades en Seguridad Operacional

67

Objetivo

67

Criterios

67

Autoridades y funciones

67

Funciones Clave del Gerente de Seguridad Operacional (Director de Seguridad Integral)

71

Capítulo 7

103

Notificación de seguridad operacional y medidas correctivas

103

Objetivo

103

Criterios

105

Notificación voluntaria y obligatoria

106

Notificación de seguridad operacional y medidas correctivas de acuerdo a RAC 4 y asociados a

cambios en la organización y gestión de EASYFLY

110

Capítulo 8

112

Identificación de peligros y evaluación de riesgos

112

Objetivo

112

Criterios

112

Planes de acción preventiva

118

Capítulo 9

119

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2016-12-16

Control y medición del rendimiento en materia de seguridad operacional

119

Objetivo

119

Criterios

119

Control de Indicadores de la empresa

119

Indicadores estratégico

120

Capítulo 10

124

Investigaciones relacionadas con la seguridad operacional y las medidas correctivas

124

Objetivo

124

Criterios

124

Capítulo 11

129

Capacitación y comunicación de seguridad operacional

129

Objetivo

129

Criterios

129

219.180

Capacitación, instrucción y promoción de la seguridad

129

219.185

Instrucción inicial en seguridad operacional para todo el personal

130

219.190

Instrucción en seguridad operacional para el personal

131

219.195

Grupo Ejecutor de Seguridad Operacional GESO

131

219.200

Alcance y cubrimiento de la instrucción en SMS

131

219.205

Mantenimiento de registros de

131

Capítulo 12

135

Mejora contínua y auditoría de SMS

135

Objetivo

135

Criterios

135

Flujograma de gestión de auditoría

136

Métodos de auditoría aplicables

137

Capítulo 13

139

Gestión de los registros de SMS

139

Objetivo

139

Criterios

139

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2016-12-16

Capítulo 14

140

Gestión del

Cambio

140

Objetivo

140

Criterios

140

Capitulo 15

143

PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

143

Objetivo

143

Criterios

143

ACCIDENTE

 

144

160.2025 Punto de estacionamiento aislado de aeronaves “Z”

154

160.2030

Sitios para el aislamiento de paquetes sospechosos

157

160.2045

Notificación de actos de interferencia ilícita

160

CONTROL DE REGISTROS

163

CONTROL

DE

CAMBIOS

163

ESPACIO INTENCIONALMENTE DEJADO EN BLANCO

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SI-M-01

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LISTADO PAGINAS EFECTIVAS

REFERENCIA

PAGINA

REVISION

FECHA

Portada

 

1 04

16-Dic-2016

Tabla de contenido

 

2 04

16-Dic-2016

-

 

3 04

16-Dic-2016

-

 

4 04

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-

 

5 04

16-Dic-2016

Listado de Paginas Efectivas

 

6 04

16-Dic-2016

-

 

7 04

16-Dic-2016

-

 

8 04

16-Dic-2016

-

 

9 04

16-Dic-2016

Abreviaturas y Acrónimos

 

10 04

16-Dic-2016

-

 

11 04

16-Dic-2016

-

 

12 04

16-Dic-2016

-

 

13 04

16-Dic-2016

-

 

14 04

16-Dic-2016

Objetivo y alcance

 

15 04

16-Dic-2016

-

 

16 04

16-Dic-2016

-

 

17 04

16-Dic-2016

Definiciones

 

18 04

16-Dic-2016

-

 

19 04

16-Dic-2016

-

 

20 04

16-Dic-2016

-

 

21 04

16-Dic-2016

-

 

22 04

16-Dic-2016

-

 

23 04

16-Dic-2016

-

 

24 04

16-Dic-2016

Capítulo 1

 

25 04

16-Dic-2016

-

 

26 04

16-Dic-2016

Capítulo 2

 

27 04

16-Dic-2016

-

 

28 04

16-Dic-2016

-

 

29 04

16-Dic-2016

-

 

30 04

16-Dic-2016

-

 

31 04

16-Dic-2016

-

 

32 04

16-Dic-2016

-

 

33 04

16-Dic-2016

-

 

34 04

16-Dic-2016

-

 

35 04

16-Dic-2016

-

 

36 04

16-Dic-2016

-

 

37 04

16-Dic-2016

-

 

38 04

16-Dic-2016

-

 

39 04

16-Dic-2016

Capítulo 3

 

40 04

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-

 

41 04

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-

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-

49

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-

50

04

16-Dic-2016

-

51

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16-Dic-2016

Capítulo 4

52

04

16-Dic-2016

-

53

04

16-Dic-2016

-

54

04

16-Dic-2016

-

55

04

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-

56

04

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-

57

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-

58

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-

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-

60

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-

61

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16-Dic-2016

Capítulo 5

62

04

16-Dic-2016

-

63

04

16-Dic-2016

-

64

04

16-Dic-2016

-

65

04

16-Dic-2016

-

66

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16-Dic-2016

Capítulo 6

67

04

16-Dic-2016

-

68

04

16-Dic-2016

-

69

04

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-

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-

101

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16-Dic-2016

-

102

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16-Dic-2016

Capítulo 7

103

04

16-Dic-2016

-

104

04

16-Dic-2016

-

105

04

16-Dic-2016

-

106

04

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-

107

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-

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-

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-

110

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-

111

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16-Dic-2016

Capítulo 8

112

04

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-

113

04

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-

114

04

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-

115

04

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-

116

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-

117

04

16-Dic-2016

-

118

04

16-Dic-2016

Capítulo 9

119

04

16-Dic-2016

-

120

04

16-Dic-2016

-

121

04

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-

122

04

16-Dic-2016

-

123

04

16-Dic-2016

Capítulo 10

124

04

16-Dic-2016

-

125

04

16-Dic-2016

-

126

04

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-

127

04

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-

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04

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Capítulo 11

129

04

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16-Dic-2016

Capítulo 12

135

04

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-

136

04

16-Dic-2016

-

137

04

16-Dic-2016

-

138

04

16-Dic-2016

Capítulo 13

139

04

16-Dic-2016

Capítulo 14

140

04

16-Dic-2016

-

141

04

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-

142

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16-Dic-2016

Capítulo 15

143

04

16-Dic-2016

-

144

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161

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Control de Registros y cambios

163

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ESPACIO INTENCIONALMENTE DEJADO EN BLANCO

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ABREVIATURAS Y ACRÓNIMOS

GLOSARIO

ADREP:

Notificación de datos sobre accidentes/incidentes (OACI)

AGA:

Organizaciones explotadoras de aeródromos. Se ha adoptado de la denominación (por su sigla del inglés para AERODROMES, AIR ROUTES AND GROUND AIDS)

AIB:

Comité de investigación de accidentes

AIR:

Aeronavegabilidad

ALoSP:

Nivel aceptable del rendimiento en materia de seguridad operacional

AMAN:

Maniobra abrupta

ANS:

Servicios de navegación aérea

AOG:

Aeronave en tierra

ASB:

Boletín de servicio de alerta

ATC:

Control de tránsito aéreo

ATM:

Gestión del tránsito aéreo

ATSP:

Organizaciones prestadoras y/o proveedoras de Servicios de tránsito aéreo

UAEAC:

Autoridad de aviación civil colombiana

CAN:

Aviso de medida correctiva

CBA:

Análisis de costo/beneficios

CFIT:

Impacto contra el suelo sin pérdida de control

CMC:

Centro de gestión de crisis

CNS:

Comunicaciones, navegación y vigilancia

CRM:

Gestión de recursos de tripulación

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CVR:

Registrador de la voz en el puesto de pilotaje

DGR:

Reglamentos sobre mercancías peligrosas

Doc.:

Documento

EF:

Factor de escalada

EMC:

Centro de gestión de emergencia

ERP:

Plan de respuesta ante emergencias

FDR:

Registrador de datos de vuelo

FH:

Horas de vuelo

FIR:

Región de información de vuelo

FL:

Nivel de vuelo

FRMS:

Sistema de gestión de riesgos asociados al factor Humano y la fatiga del personal

FTL:

Limitación del tiempo de vuelo

GAQ:

Cuestionario del análisis de brechas

GESO:

Grupo Ejecutor de Seguridad Operacional

H:

Peligro

HF:

Factores humanos

HIRA:

Identificación de peligros y evaluación de riesgos

HIRM:

Identificación de peligros y mitigación de riesgos

IATA:

Asociación del Transporte Aéreo Internacional

IFSD:

Parada de motor en vuelo

ILS:

Sistema de aterrizaje por instrumentos

IMC:

Condiciones meteorológicas de vuelo por instrumentos

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SI-M-01

   

Revisión 4

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2016-12-16

ISO:

Organización Internacional de Normalización

 

ISTARS:

Sistema

integrado

de

análisis

y

notificación

de

tendencias

de

seguridad

operacional

 

kg:

Kilogramos

LEI:

Falta de aplicación eficaz

 

LOC-I:

Pérdida de control en vuelo

 

LOFT:

Instrucción de vuelo orientada a las líneas aéreas

 

LOS:

Pérdida de separación

 

LOSA:

Auditoría de la seguridad de las operaciones de línea

 

MEL:

Lista de equipo mínimo

 

MOR:

Informe obligatorio de sucesos

 

MRM:

Gestión de los recursos de mantenimiento

 

MSL:

Nivel medio del mar

 

N/A:

No corresponde

OACI:

Organización de Aviación Civil Internacional

 

OHSMS:

Sistema de gestión sobre cuestiones de salud y seguridad en el trabajo. Colombia SG-SST

En

OMA:

Para efectos de la presente reglamentación, se entenderá todo lo relativo a las Organizaciones de Mantenimiento de Aeronaves.

OPS:

Operaciones

 

ORP:

Perfil de riesgo de la organización

 

OSC:

Cultura de seguridad operacional de la organización

 

OSHE:

Seguridad, salud y ambiente en el trabajo

PC:

Control preventivo

 
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PMI:

Inspector principal de mantenimiento

POI:

Inspector principal de operaciones

QA:

Aseguramiento de la calidad

QC:

Control de la calidad

QM:

Gestión de la calidad

QMS:

Sistema de gestión de la calidad

SA:

Garantía de seguridad operacional

SAG:

Grupo de acción de seguridad operacional

SARPS:

Normas y métodos recomendados (OACI)

SB:

Boletín de servicio

SCF-NP:

Falla en los componentes del sistema No de la planta eléctrica

SD:

Desviación estándar

SDCPS:

Sistema de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional

SeMS:

Sistema de gestión de la seguridad de la aviación civil (Seguridad Aeroportuaria)

SHEL:

Software/hardware/entorno/liveware

SM:

Gestión de la seguridad operacional

SMM:

Manual de gestión de la seguridad operacional

SMS:

Sistema de gestión de la seguridad operacional

SOP:

Procedimientos operacionales normalizados

SPI:

Indicador de rendimiento en materia de seguridad operacional

SRB:

Consejo Comité de Seguridad Operacional

SRM:

Gestión de riesgos de seguridad operacional

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SSO:

Oficina de servicios de seguridad operacional

SSP:

Programa estatal de seguridad operacional (Programa PEGASO en Colombia)

TBD:

Se determinará

UC:

Consecuencia final

UE:

Evento inseguro

USOAP:

Programa universal de auditoría de la vigilancia de la seguridad operacional (OACI)

WIP:

Obras en progreso

ESPACIO INTENCIONALMENTE DEJADO EN BLANCO

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OBJETIVO

Este Manual tiene por objetivo presentar los conceptos, pautas, normas, directrices y métodos recomendados de la OACI, la UAEAC y los adoptados por la empresa para su Sistema de Gestión en Seguridad SMS. El Sistema de Seguridad sirve para garantizar la operación segura de las aeronaves, mediante una gestión de riesgos de seguridad operacional eficaz. El manual presenta el diseño del sistema, diseño orientado para mejorar continuamente o mantener la seguridad operacional de la Compañía mediante la identificación de peligros, la recopilación y el análisis de datos y la evaluación continua de los riesgos de la seguridad operacional.

Describir los elementos clave y fundamentales para la identificación de peligros y la gestión de riesgos de seguridad operacional del Sistema de Gestión en Seguridad Operacional de EASYFLY S.A., garantizando que:

Esté disponible la información necesaria

Estén disponibles las herramientas de identificación y gestión adecuadas para su uso en el sistema de seguridad operacional de la empresa

Describir herramientas adecuadas a la tarea a desarrollar

Describir herramientas proporcionales a las necesidades y limitaciones de la empresa

Presentar esquemas de toma de decisiones basándose en la consideración total de los riesgos de seguridad operacional.

ALCANCE

El Manual aborda las actividades de aviación de EASYFLY S.A., que se relacionan con la operación segura de la aeronave. Describe actividades institucionales que respaldan el desarrollo operacional, la prestación del servicio, recursos humanos y aspectos disciplinarios. En la descripción del Sistema y de las actividades, hace partícipe a todos los empleados de la empresa y a las entidades y personas externas de la empresa que tienen o adquieren compromiso con el sistema de aviación de EASYFLY S.A., que tengan un posible impacto en el rendimiento en materia de seguridad operacional de la organización.

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MARCO DE TRABAJO DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD - SMS

El Sistema de Gestión de Seguridad de EASYFLY S.A., que incluye cuatro componentes y doce elementos, que representan los requisitos mínimos de un Sistema de Seguridad, como está descrito en el Doc. 9859 3ra Edición de la OACI, Documento PEGASO SSP de Colombia establecido por Resolución 01455 del 18 de junio de 2015 y, en los documentos complementarios y recomendados por la UAEAC para la implementación del SMS.

Los cuatro componentes son:

Política y objetivos de seguridad operacional Desarrollado en los capítulos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 15. Componentes:

Compromiso y responsabilidad de la gestión

Responsabilidades de la seguridad operacional

Nombramiento de personal de seguridad operacional clave

Coordinación de la planificación de respuesta ante emergencias

Documentación del SMS

Gestión de riesgos de seguridad operacional Desarrollado en los capítulos 7, 8, 10, 13 y 14. Componentes:

Identificación de peligros

Evaluación y mitigación de riesgos de seguridad operacional

Aseguramiento de la seguridad operacional Desarrollado en los capítulos 9 y 12. Componentes:

Control y medición del rendimiento en materia de la seguridad operacional

La gestión de cambio

Mejora continua del SMS

Promoción

de

Componentes:

la

seguridad

operacional

Desarrollado

en

el

Capacitación y educación

Comunicación de seguridad operacional.

capítulo

11.

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Las políticas y objetivos de seguridad operacional crean el marco de referencia para el SMS.

El objetivo del componente de gestión de riesgos de seguridad operacional es identificar peligros, evaluar los riesgos relacionados y desarrollar mitigaciones adecuadas en el contexto de la entrega de los productos y servicios de la organización

Se logra el aseguramiento de la seguridad operacional mediante procesos constantes que controlan el cumplimiento de las normas internacionales y los reglamentos nacionales. El proceso de aseguramiento de la seguridad operacional proporciona confianza en que el SMS funciona como fue diseñado y es eficaz.

La

capacitación necesarias.

promoción

de

la

seguridad

operacional

proporciona

la

toma

de

conciencia

y

NOTA: Ver capítulo 4 y 5.

Operacional, respectivamente.

Política de Seguridad Operacional y Objetivos de Seguridad

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DEFINICIONES

Accidente: Todo suceso relacionado con la utilización de una aeronave, que, en el caso de una aeronave tripulada, ocurre entre el momento en que una persona entra a bordo de la aeronave, con la intención de realizar un vuelo, y el momento en que todas las personas han desembarcado, o en el caso de una aeronave no tripulada, que ocurre entre el momento en que la aeronave está lista para desplazarse con el propósito de realizar un vuelo y el momento en que se detiene, al finalizar el vuelo, y se apaga su sistema de propulsión principal, durante el cual:

Cualquier persona sufre lesiones mortales o graves a consecuencia de:

hallarse en la aeronave

Por contacto directo con cualquier parte de la aeronave, incluso las partes que se hayan desprendido de la aeronave

Por exposición directa al chorro de un reactor,

Excepto cuando las lesiones obedezcan a causas naturales, se las haya causado una persona a sí misma o hayan sido causadas por otras personas o se trate de lesiones sufridas por pasajeros clandestinos escondidos fuera de las áreas destinadas normalmente a los pasajeros y la tripulación; o:

La aeronave sufre daños o roturas estructurales que:

Afectan adversamente su resistencia estructural, su performance o sus características de vuelo

Que normalmente exigen una reparación importante o el recambio del componente afectado

Excepto por falla o daños del motor, cuando el daño se limita a un solo motor (incluido su capó o sus accesorios); hélices, extremos de ala, antenas, sondas, álabes, neumáticos, frenos, ruedas, carenas, paneles, puertas de tren de aterrizaje, parabrisas, revestimiento de la aeronave (como pequeñas abolladuras o perforaciones), o por daños menores a palas del rotor principal, palas del rotor compensador, tren de aterrizaje y a los que resulten de granizo o choques con aves (incluyendo perforaciones en el radomo); o:

La aeronave desaparece o es totalmente inaccesible.

NOTA: Para uniformidad estadística únicamente, toda lesión que ocasione la muerte dentro de los 30 días contados a partir de la fecha en que ocurrió el accidente, está clasificada por la OACI como lesión mortal

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Una aeronave se considera desaparecida cuando se da por terminada la búsqueda oficial y no se han localizado los restos.

Aeronave: Toda máquina que puede sustentarse en la atmósfera por reacciones del aire que no sean las reacciones del mismo contra la superficie de la tierra.

Avión (aeroplano): Aerodino propulsado por motor, que debe su sustentación en vuelo principalmente a reacciones aerodinámicas ejercidas sobre superficies que permanecen fijas en determinadas condiciones de vuelo.

Análisis de Faltantes: Identificación de los componentes de seguridad operacional existentes comparada con los requerimientos del SMS. El Análisis de faltantes proporciona un plan de desarrollo inicial del SMS, como guía para el cumplimiento. NOTA: Adicionalmente, será usado por la Dirección de Seguridad Integral de EASYFLY S.A., para la auditoría interna al Sistema, cuando sea requerido.

Certificación: Proceso orientado a determinar la competencia, calificación o calidad en las que se basa un documento aeronáutico.

Certificado: Documento público que asegura el cumplimiento de normas y/o reglamentos por la correcta y/o completa realización de una actividad, un producto o un servicio.

CIAC: Centro de Instrucción Aeronáutica: Organización de instrucción tal como está definida en el RAC 1

Defensas: Medidas de mitigación específicas, controles preventivos o medidas de recuperación aplicadas para evitar que suceda un peligro o que aumente a una consecuencia indeseada.

Ejecutivo responsable general: Persona única e identificable que es responsable del rendimiento eficaz y eficiente del SSP del Estado o del SMS del proveedor de servicio.

Errores: Acción u omisión, por parte de un miembro del personal de operaciones, que da lugar a desviaciones de las intenciones o expectativas de organización no de un miembro del personal de operaciones.

Estrategia: Es la dirección y el alcance a largo plazo, de una organización; mecanismos con los cuales logra ventajas (beneficios) para la Organización, a través de la configuración de sus recursos dentro de un entorno dinámico y variable, para suplir las necesidades de los mercados y copar (cubrir) las expectativas de los participantes de ese mercado.

Gestión del cambio: Proceso formal para gestionar los cambios dentro de una organización de forma sistemática, a fin de conocer los cambios que puede tener un impacto en las estrategias de mitigación de peligros y riesgos identificados antes de implementar tales cambios.

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Indicador de rendimiento en materia de seguridad operacional: Parámetro de seguridad basado en datos que se utiliza para observar y evaluar el rendimiento en materia de seguridad operacional.

Implantación: Implementación

Indicadores de alto impacto: Indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional relacionados con el control y la medición de sucesos de alto impacto, como accidentes o incidentes graves. A menudo, los indicadores de alto impacto se conocen como indicadores reactivos.

Indicadores de bajo impacto: Indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional relacionados con el control y la medición de sucesos, eventos o actividades de bajo impacto, como incidentes, hallazgos que no cumplen las normas o irregularidades. Los indicadores de bajo impacto se conocen a menudo como indicadores proactivos/predictivos.

Información / Datos sobre seguridad operacional: Es aquella que figura en los sistemas de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional, que ha sido establecida con el propósito exclusivo de mejorar la seguridad operacional de la aviación y reúne los requisitos para ser protegida en condiciones específicas

Mitigación de riesgos: Proceso de incorporación de defensas o controles preventivos para reducir la gravedad o probabilidad de la consecuencia proyectada de un peligro.

Nivel aceptable del rendimiento en materia de seguridad operacional (ALoSP por sus siglas en inglés y NASO por sus siglas en español): Nivel mínimo de rendimiento en materia de seguridad operacional de la aviación civil en un Estado, como se define en el programa estatal de seguridad operacional, o de un proveedor de servicios, como se define en el sistema de gestión de la seguridad operacional, expresado en términos de objetivos e indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional. Desde la perspectiva de la relación entre autoridades de vigilancia y explotadores o proveedores de servicios, es el objetivo en términos de la eficacia de la seguridad operacional que los explotadores o proveedores de servicios deberán alcanzar cuando desempeñan sus funciones básicas. Es una referencia con respecto a la cual la autoridad de vigilancia puede medir la eficacia de la Seguridad Operacional.

Nivel Administrativo superior: Corresponde al nivel directivo de una organización

Organización: De acuerdo con el RAC 219, se denomina organización al ente orgánico sea empresa comercial o ente del estado, constituido con el fin de prestar servicios de explotación u operación de aeronaves, mantenimiento de aeronaves, servicios de tránsito aéreo, operación de aeródromos e instrucción aeronáutica.

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Organización de Mantenimiento grande: De acuerdo con el RAC 219, se denomina así

a toda aquella organización de Mantenimiento cuya cantidad promedio de

mantenimientos, en los últimos cinco años, en cualquier categoría de mantenimiento, sea superior o igual al 12% de la suma del promedio de la categoría en la que presta sus servicios

Organización de Mantenimiento mediana: De acuerdo con el RAC 219, se denomina así a toda aquella organización de Mantenimiento cuya cantidad promedio de mantenimientos, en los últimos cinco años, en cualquier categoría de mantenimiento, sea mayor o igual al 1% y menor al 12% de la suma del promedio de la categoría en la que presta sus servicios.

Organización de Mantenimiento pequeña: De acuerdo con el RAC 219, se denomina así a toda aquella organización de Mantenimiento cuya cantidad promedio de mantenimientos, en los últimos cinco años, en cualquier categoría de mantenimiento, sea inferior al 1% de la suma del promedio de la categoría en la que presta sus servicios.

Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo Explotador de una aeronave involucrada en transporte aéreo

Organización de mantenimiento internacional: Establecimiento integrado por Instalaciones con los medios para mantener, reparar o alterar aeronaves, estructuras, plantas motrices, hélices o componentes de aeronaves de empresas y/o aeronaves extranjeras, con permiso de funcionamiento otorgado por la UAEAC.

Organización operadora de aeródromo o aeropuerto internacional: Organización cuya operación involucre transporte aéreo regular internacional, independientemente de la cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones efectuada en ese aeródromo.

Organización operadora de aeródromo o aeropuerto grande: Organización operadora

de aeródromo, no internacional, cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones, sea superior o igual al 12% del promedio de

los últimos cinco años

Organización operadora de aeródromo o aeropuerto mediano: Organización operadora de un aeródromo no internacional, cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones, sea mayor o igual al 1% y menor al 12% del promedio anual de los últimos cinco años

Organización operadora de aeródromo o aeropuerto pequeño: Organización operadora de un aeródromo no internacional, cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones, sea menor al 1% del promedio anual de los últimos cinco años.

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Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo: Explotador de una aeronave involucrada en servicios aéreos comerciales de transporte público, regular o no regular, de pasajeros, correo o carga.

Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo internacional: Toda aquella organización colombiana que realice transporte aéreo entre puntos situados en el territorio de diferentes Estados, lo cual por ende hace referencia al transporte aéreo realizado entre puntos situados en el territorio Colombiano y puntos situados en el territorio de otros Estados, en todo caso conforme a los Convenios internacionales sobre la materia.

Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo grande: De acuerdo con el RAC 219, se denomina así a toda aquella organización explotadora de aeronaves cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones en los últimos cinco años, sea superior o igual al 12% del global del último año

Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo mediana: De acuerdo con el RAC 219, se denomina así a toda aquella organización explotadora de aeronaves cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones en los últimos cinco años, sea mayor o igual al 1% y menor al 12% del global del último año

Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo pequeña: Para efectos de esta reglamentación, se denomina así a toda aquella organización explotadora de aeronaves cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones en los últimos cinco años, sea inferior al 1% del global del último año

Organización prestadora de servicios de tránsito aéreo: Toda organización privada o del Estado que preste servicios de tránsito aéreo y que involucra la prestación de servicios AIS, COM, MET o SAR aun cuando no se encuentren bajo la autoridad de un proveedor de ATS. La provisión de estos servicios estará sujeta a los requisitos establecidos en su reglamentación específica y los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia. Cuando provea dichos servicios total o parcialmente una entidad que no sea un proveedor de ATS, los requisitos establecidos en esta reglamentación se aplicarán a los servicios prestados bajo la autoridad del proveedor de ATS, o a los aspectos de esos servicios con repercusiones operacionales directas

Organización prestadora de servicios de tránsito aéreo internacional Organización prestadora de servicios ATS, de un aeródromo o de un espacio aéreo cuya operación involucre transporte aéreo internacional, independientemente de la cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones efectuadas en ese aeródromo

Organización prestadora de servicios de tránsito aéreo grande Organización prestadora de servicios ATS, de un aeródromo no internacional, cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones, sea

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superior o igual al 12% del promedio de los últimos cinco años. Todo centro de control será parte de esta categoría.

Organización prestadora de servicios de tránsito aéreo mediana Organización prestadora de servicios ATS, de un aeródromo no internacional, cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones, sea mayor o igual al 1% y menor al 12% del promedio anual de los últimos cinco años.

Organización prestadora de servicios de tránsito aéreo pequeña Organización prestadora de servicios ATS, de un aeródromo no internacional, cuya cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones, sea menor al 1% del promedio anual de los últimos cinco años.

Peligro: Condición, objeto o actividad que potencialmente puede causar lesiones al personal, daños al equipamiento o estructuras, pérdida de material o reducción de la habilidad de desempeñar una función determinada.

Personal de operaciones: Es aquel que participa en las operaciones de aviación y está en posición de notificar información sobre seguridad operacional a los sistemas de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional.

Probabilidad: Es la posibilidad de un evento específico medido por el coeficiente de resultados específicos en relación con la cantidad total de posibles eventos. Se expresa como un número entre cero y uno.

Programa: Conjunto de fases de un Plan y/o proyecto con la declaración de lo que se piensa realizar

Programa estatal de seguridad operacional: Conjunto integrado de reglamentación y actividades encaminadas a mejorar la seguridad operacional.

Proveedor de servicios: Toda organización que realice explotación u operación de aeronaves, mantenimiento de aeronaves, provea servicios de tránsito aéreo, operación de aeródromos, instrucción aeronáutica dentro del territorio colombiano

Rendimiento en materia de seguridad operacional: Logro de un Estado o un proveedor de servicios en lo que respecta a la seguridad operacional, de conformidad con lo definido mediante sus metas e indicadores de rendimiento en materia de seguridad operacional.

Riesgo: La posibilidad de lesiones al personal, daños al equipamiento o estructuras, pérdida de material, o reducción de la habilidad de desempeñar una función determinada, medida en términos de severidad y probabilidad

Riesgo de seguridad operacional: La probabilidad y gravedad predichas de las consecuencias o los resultados de un peligro.

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Segregación: Aplicación selectiva de técnicas apropiadas y principios de gestión para reducir las probabilidades de ocurrencia de los riesgos o sus consecuencias, o ambas.

Seguridad operacional: Es el estado en que el riesgo de lesiones a las personas o daños a los bienes se reduce y se mantiene en un nivel aceptable, o por debajo del mismo, por medio de un proceso continuo de identificación de peligros y gestión de riesgos

Severidad: Resultado de un evento expresado cualitativa o cuantitativamente, sea este una pérdida, perjuicio o desventaja.

Sistema: Conjunto o combinación de elementos, subsistemas, cosas o partes que forman un todo complejo o unitario. Es un conjunto de objetos unidos por alguna forma de interacción o interdependencia, recíprocamente interactuantes de un todo.

Sistema de gestión de la seguridad operacional: Enfoque sistemático para la gestión de la seguridad operacional, que incluye las estructuras organizativas, líneas de responsabilidad, políticas y procedimientos necesarios.

Sistemas de recopilación y procesamiento de datos sobre seguridad operacional:

Se refiere a los sistemas de procesamiento y notificación, a las bases de datos, a los esquemas para intercambio de información y a la información registrada, y comprende:

Registros pertenecientes a las investigaciones de accidentes e incidentes

Sistemas de notificación obligatoria de incidentes

Sistemas de notificación voluntaria de incidentes; y

Sistemas de auto notificación, incluidos los sistemas automáticos de captura de datos, así como sistemas manuales de captura de datos.

Supervisión de la eficacia de la seguridad operacional: Se refiere a las actividades de un explotador o proveedor de servicios en el marco de su SMS.

Vigilancia de la Seguridad Operacional: Se refiere a actividades de un Estado en el marco de su programa de seguridad operacional. La vigilancia de la seguridad operacional ofrece los medios por los que un Estado puede verificar en qué grado la industria de la aviación alcanza sus objetivos de seguridad operacional

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CAPÍTULO 1

CONTROL DE DOCUMENTOS SMS

Objetivo

El SMM y la documentación asociada al Sistema de Gestión de Seguridad Operacional SMS de EASYFLY S.A., se mantendrán actualizados así:

Se generará una revisión del SMM cada dos años (2), con el ánimo de mantener su actualización, sustentabilidad, suficiencia, eficacia y pertinencia suficientes y constantes, dentro del contexto de las operaciones aéreas y la exposición al riesgo al que este expuesto EASYFLY S.A., por el desarrollo de su objeto social (operaciones aéreas). Igualmente, la Revisión de la Política, podrá hacerse cada vez que sea requerido por aspectos organizacionales y/o de seguridad.

Las actualizaciones del SMM serán sometidas a aprobación de la UAEAC (de ser requerido). En tal caso, copia del oficio de radicación por parte de la empresa y del oficio de aprobación por parte de la autoridad aeronáutica será archivado en copia física con el SMM aprobado y digital en el Gestor Documental de la empresa.

La última edición del SMM, estará ubicada en el Sistema de Control Documental de la empresa (Gestor Documental), cuyo control se encuentra en la Oficina de la Dirección de Seguridad Integral de la empresa. Del SMM se mantendrá vigente la última edición en archivo PDF. Será bajo este tipo de archivo que se permitirá su consulta a todo el personal de la empresa, contratistas, contratantes y autoridad aeronáutica. Del SMM se mantendrá vigente la última edición en archivo WORD, el cual sólo podrá ser manipulado por el Director de Seguridad Integral de la empresa.

La base de datos documental (Gestor Documental) será conservada bajo administración de la Asistencia de la Dirección de Seguridad Integral de la empresa. El(la) asistente de la Dirección, deberá asegurarse que la manipulación documental sólo se haga en el Gestor Documental de la empresa y que de este se hace una copia mínimo cada mes en el servidor de la empresa.

Criterios

Se mantendrá copia impresa sólo en la oficina de seguridad integral de la empresa.

Se aprobará ingreso a todo el personal de la empresa a copia digital del SMM a través del medio electrónico controlado de la empresa (Gestor Documental).

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El SMM de EASYFLY S.A., no tendrá Lista de distribución.

La correlación entre el SMM de la empresa y los demás manuales de la empresa es el siguiente: El SMM no forma parte del Manual General de Operaciones MGO, ni del Manual General de Mantenimiento de la empresa. Todos los aspectos de seguridad contenidos en los manuales mencionados, son complementarios al SMM y no precedentes.

Personal Ejecutivo con responsabilidades directas en Seguridad (aérea), además del Gerente en Seguridad Operacional y el Personal de la Oficina de Seguridad Operacional;

De acuerdo con el RAC 4 “NORMAS DE AERONAVEGABILIDAD Y OPERACIÓN DE AERONAVES”, Subparte B “Normas de Aeronavegabilidad y Mantenimiento para Aeronaves de Servicios Aéreos Comerciales, Capitulo V “Normas y Requisitos Especiales de Aeronavegabilidad para Aeronaves en Empresas de Servicio Aéreo Comercial de Transporte Público Regular, Sección 1, GENERALIDADES; en donde se describen las reglas que aplican a las empresas y aeronaves que realizan actividad comercial de servicios de transporte publico regular interno (troncal y secundario) e internacional de pasajeros, carga o ambos en cuanto a aeronavegabilidad se refiere; además cuando realicen vuelos charter u operaciones especiales, numeral 4.5.1.2 y en adición del RAC-4: CAPITULO XV Normas Especiales de Operación para Aeronaves en Servicios Aéreos Comerciales de Transporte Público (Regular y No Regular), numeral 4.15.2.16.1 se debe tener a tiempo completo “Personal ejecutivo requerido”; que es el personal en relación con el mantenimiento de aeronaves y operaciones (respectivamente) para proveer el más alto grado de seguridad y todo ese personal esta empleado tiempo completo en las siguientes posiciones:

Gerente General

Director de mantenimiento o Responsable de mantenimiento / Director o Gerente de Operaciones (Gerente General si está, calificado)

Jefe

de

mantenimiento

(tripulaciones)

o

Responsable

técnico

/

Jefe

de

Pilotos

Director de Control de Calidad o Responsable de Control de Calidad / Jefe del Departamento de Entrenamiento Aeronáutico.

Y como está establecido en el RAC 4.5.1.6. Sistema de Gestión de Seguridad Operacional. El titular de un Certificado de operación en la modalidad de servicio aéreo comercial de transporte público regular, deberá implantar un sistema de gestión de la seguridad operacional que sea aceptable para la UAEAC a través de la Secretaría de Seguridad Aérea, el cual presentará ante esta Autoridad.

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CAPÍTULO 2

REQUISITOS REGLAMENTARIOS SMS - EASYFLY S.A.

Objetivo

Abordar los reglamentos de SMS y el material guía actual (Reglamentos Aeronáuticos de Colombia y Programa PEGASO del Estado Colombiano), para obtener una referencia necesaria y toma de conciencia de todos en EASYFLY S.A.

Tiene como fin usarse junto con otros materiales guía correspondiente porque abordan los reglamentos de SMS que permiten obtener referencias necesarias y pueden usarse para complementar o mejorar los conceptos de este documento.

Criterios

EASYFLY S.A., obtuvo por 1ra vez su Certificado de aprobación y aceptación de su Sistema de Gestión en Seguridad Operacional - SMS, desarrollado bajo especificaciones Doc. 9859 3ra Edición y RAC 22, vigente en Septiembre de 2015. Mediante Resolución N° 02737 del 16 de Septiembre de 2016; Publicada en el Diario Oficial Número 50.003 del 21 de Septiembre de 2016 se incorporó a los Reglamentos Aeronáuticos de Colombia El RAC 219 NORMAS GENERALES DE IMPLANTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD OPERACIONAL (SMS).

De acuerdo con el RAC 219, numeral 219.005 y 219.010 “Aplicabilidad” y “obligatoriedad”, respectivamente; la UAEAC exigirá a las organizaciones la implantación de los SMS y será la responsable de efectuar los procesos de vigilancia y seguimiento a los mismos. La UAEAC desarrollará los mecanismos y procedimientos para la vigilancia y seguimiento del SMS y contará con plena autonomía para validar los datos proporcionados por la organización en la documentación SMS, creada por la misma organización y entregada a la UAEAC para su evaluación, concertación y posterior vigilancia de cumplimiento.

Las organizaciones que presten o provean servicios como: empresas de transporte aéreo, Mantenimiento de aeronaves y Centros de instrucción aeronáutica que están expuestos a riesgos de seguridad operacional relacionados con las operaciones de aeronave al prestar sus servicios, se catalogarán como internacionales, grandes, medianas o pequeñas, de acuerdo con las definiciones presentadas previamente, con fundamento en las tablas de datos estadísticos, sobre los promedios de operación, carga y pasajeros, o mantenimientos, según corresponda, de los últimos cinco años, que genera y publica la UAEAC.

De acuerdo con las tablas estadísticas de la UAEAC, EASYFLY S.A., está catalogada como Organización mediana de transporte de pasajeros, de acuerdo con las definiciones presentadas previamente: Organización operadora y/o explotadora de transporte aéreo mediana se denomina así a toda aquella organización explotadora de aeronaves cuya

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cantidad promedio de pasajeros / carga transportada y/o la cantidad de operaciones en los últimos cinco años, sea mayor o igual al 1% y menor al 12% del global del último año. Con fundamento en las tablas de datos estadísticos, sobre los promedios de operación, carga y pasajeros, o mantenimientos, según corresponda, de los últimos cinco años (2012 2016), que genera y publica la UAEAC.

De acuerdo con el RAC 219, numeral 219.015 “Aprobación”; la UAEAC, por intermedio de la Secretaría de Seguridad Aérea, es la Entidad competente para estudiar, revisar o aprobar los SMS presentados por las diferentes organizaciones. La Secretaría de Seguridad Aérea se encargará de realizar la programación de las visitas a las organizaciones y seguimiento a las inspecciones de los SMS, vigilancia prioritaria a áreas que generen mayor preocupación y reporte de los hallazgos tanto a la organización como a la UAEAC. El SMS, deberá ser validado cada dos (2) años por la UAEAC a través del inspector asignado, conforme al procedimiento establecido en el programa de vigilancia desarrollado por la Unidad para este efecto. La vigilancia del SMS se fundamentará en la documentación, procesos y programas relativos a la seguridad operacional, dependiendo del tipo de organización.

Los niveles aceptables de seguridad operacional (NASO), deben ser establecidos por las organizaciones y aprobados por la UAEAC. La organización debe buscar siempre un mejoramiento o mantenimiento de los niveles de seguridad operacional, herramienta que servirá para evaluar el comportamiento de cada una de las organizaciones.

A partir del momento en que una Organización cuente con un SMS aprobado, y su respectivo Manual de SMS, ya no será necesario que cuente con un Manual de Prevención de Accidentes, es decir, el Manual de SMS sustituye en su totalidad al Manual de Prevención de Accidentes.

De acuerdo con el RAC 219, numeral 219.110 “Implantación de un SMS”; cuando una organización cambie su modalidad y/o tamaño, debe presentar un nuevo plan de implantación del SMS (Numeral 219.105), ante la UAEAC para iniciar la reconfiguración de su SMS de acuerdo con lo establecido en esta parte. A partir de la aprobación del Plan de Implantación, tales Organizaciones contarán con un plazo de 2 años para reacondicionar su Organización a los requerimientos que le sean pertinentes respecto al SMS.

Documentos de referencia cruzada, comprobatorios y/ complementarios de este Manual Los documentos adelante referidos, vinculan la información pertinente ya sea porque contienen requisitos y detalles de la forma, tiempo y lugar en que los procesos y los elementos de la Compañía deben construirse y funcionar, según corresponda:

Anexo 19 de la OACI

Doc. 9859 3ra Edición de 2011 de la OACI Aprobado por el Secretario General de la OACI y publicado bajo su responsabilidad; Primera edición, 2006 Segunda edición, 2009, Tercera edición, 2013; Esta tercera edición del Manual de gestión

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de la seguridad operacional (SMM) (Doc. 9859) de la OACI reemplaza a la segunda edición, publicada en 2009, en su totalidad. También reemplaza al Manual de prevención de accidentes (Doc. 9422) de la OACI, el que está obsoleto.

El Doc. OACI 9859 tiene como fin proporcionar a los Estados una guía sobre el desarrollo y la implementación de un programa estatal de seguridad operacional (SSP), de acuerdo con las normas y los métodos recomendados (SARPS) internacionales incluidos en el Anexo 1 Licencias al personal, Anexo 6 Operación de aeronaves, Anexo 8 Aeronavegabilidad, Anexo 11 Servicios de tránsito aéreo, Anexo 13 Investigación de accidentes e incidentes de aviación y el Anexo 14 Aeródromos, Volumen IDiseño y operaciones de aeródromos. Se debe tener presente que las disposiciones del SSP se incorporarán en el Anexo 19 Gestión de la seguridad operacional, el que aún estaba en desarrollo a la fecha de publicación de esta tercera edición.

Este manual también ofrece material guía sobre el establecimiento de requisitos del sistema de gestión de la seguridad operacional (SMS) por parte de los Estados, así como también, sobre el desarrollo y la implementación del SMS por parte de los proveedores de productos y servicios afectados.

Se debe tenerse en cuenta que este manual tiene como fin usarse junto con otros materiales guía correspondiente, los que pueden usarse para complementar o mejorar los conceptos o las guías del presente documento.

NOTA: En el contexto de la gestión de la seguridad operacional, el término “proveedor de servicios” o “proveedor de productos y servicios” hace referencia a cualquier organización que proporcione productos o servicios de aviación. Por tanto, los términos abarcan organizaciones de capacitación reconocidas que están expuestas a riesgos de seguridad operacional durante la entrega de sus servicios, explotadores de aeronaves, organismos de mantenimiento reconocidos, organizaciones responsables del diseño o fabricación de aeronaves, proveedores de servicios de tránsito aéreo y aeródromos certificados.

El Objetivo del Manual Doc. 9859 de la OACI, 3ra Edic., es proporcionar a los Estados y proveedores de servicios, como EASYFLY S.A.,:

Una descripción general de los aspectos básicos de la gestión de la seguridad operacional

Un resumen de los SARPS de la gestión de seguridad operacional de la OACI, incluidos en los Anexos 1, 6, 8, 11, 13 y 14;

Una guía sobre cómo desarrollar e implementar un SSP que cumpla con los SARPS pertinentes de la OACI, como un marco de trabajo reglamentario armonizado para la vigilancia del SMS de los proveedores de productos y servicios

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Una guía sobre el desarrollo, la implementación y el mantenimiento del SMS

SSP de Colombia Programa PEGASO, adoptado mediante resolución 01455 del 18 de junio de 2015, por la Aeronáutica Civil de Colombia, para “Planear, dirigir, administrar y aplicar las Políticas particulares de la aeronáutica civil y del modo de transporte aéreo y promover su desarrollo sectorial”.

Reglamentos Aeronáuticos de Colombia, así:

RAC 3:

Actividades aéreas civiles

3.1 Clasificación de las actividades aéreas civiles 3.6 del explotador, numeral 3.8 Formularios y estadísticas. Numeral 3.9 Informe de costos de operación por tipo de aeronave 3.10. Transporte aéreo regular de pasajeros Derechos y deberes de los usuarios, numeral 3.10.1. Reservas y tiquetes, numeral 3.10. 2. Ejecución del transporte, numeral 3.10.3. Equipajes, numeral 3.10.4. Sistema de atención al usuario, numeral 3.10.5. Incumplimiento, numeral 3.10.6. Disposiciones finales. Apéndice A Asignación de franjas horarias (SLOT) para las operaciones aéreas en aeropuertos coordinados 1. Disposiciones generales, numeral 1.1. Aplicabilidad 1.2. Necesidad de franjas horarias (SLOT) en aeropuertos coordinados 2. Capacidad de aeropuerto 3. Operaciones de servicios aéreos comerciales de transporte público regular. 3.1. Operaciones comprendidas bajo la modalidad de trasporte público regular 3.2. Reserva y asignación de SLOT 3.3. Itinerarios 3.5. Publicación de Indicadores 3.4. Verificación posterior

RAC 4: Normas de Aeronavegabilidad y Operación de Aeronaves de Colombia

Subparte A: Normas generales de aeronavegabilidad y mantenimiento, capítulo I Normas generales de mantenimiento, mantenimiento preventivo, reconstrucción y alteración, sección aplicabilidad. Capítulo II, Requisitos generales de aeronavegabilidad, sección 6: Equipo adicional y requerimientos de operación para aeronaves grandes y de categoría transporte. Capítulo III Directivas de aeronavegabilidad y circulares reglamentarias. Capítulo IV, Certificación de aeronavegabilidad. Capítulo V, Normas de aeronavegabilidad y mantenimiento para aeronaves de servicios aéreos comerciales. Capítulo XIII. Subparte E Normas de operación de aeronaves. Capítulo XIV Normas generales de operación y disposiciones comunes a todas las aeronaves y operaciones. Subparte F, Operación de aeronaves en servicios aéreos comerciales. Capítulo XV, Normas especiales de operación para aeronaves en servicios aéreos comerciales de transporte público (Regular y No Regular), Parte I

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Base principal de operaciones, numeral 4.15.2.18. Manual de Operaciones, numeral 4.15.2.18.8.3. Manual de Entrenamiento, numeral 4.15.2.19. Aprobación de rutas para empresas de transporte público regular, numeral 4.15.2.20. Limitaciones de operación y rendimiento de las empresas de transporte público regular y no-regular, numeral 4.15.2.25.19. Emergencias y deberes en una evacuación de emergencia, apéndice A del capítulo XIV. Capítulo XVI, numeral 4.16. Programa de entrenamiento en empresas de transporte aéreo comercial regular y no-regular. Capítulo XVII Limitaciones de tiempo de vuelo, servicio, y descanso en empresas de transporte público regular y no-regular. Capítulo XVIII, Operaciones de vuelo en empresas de transporte público regular y no-regular. Capítulo XIX, Reglas de despacho y autorización de vuelo. Capítulo XX Records y reportes en empresas de transporte público regular y no-regular.

RAC 5:

Reglamento del aire

Capítulo I, definiciones. Capítulo II, Aplicación del reglamento del aire, numeral 5.2.2. Cumplimiento del Reglamento del Aire, numeral 5.2.2.2. Vuelos nocturnos, numeral 5.2.2.3. Autoridad ATS competente. Capítulo III, numeral 5.3. Reglas generales, numeral 5.3.1. Protección de personas y propiedad, numeral 5.3.1.2. Alturas mínimas, numeral 5.3.6.1. Autorizaciones de control de tránsito aéreo, numeral 5.3.6.2. Observancia del plan de vuelo, numeral 5.5. Reglas de vuelo por instrumentos, numeral 5.5.1. Reglas aplicables a todos los vuelos IFR, numeral 5.5.1.1. Equipo de las aeronaves. Apéndice A SEÑALES, 1. Señales de socorro y urgencia. 2. Señales que se han de utilizar en caso de interceptación 3. Señales visuales empleadas para advertir a una aeronave no autorizada que se encuentra volando en una zona restringida, prohibida o peligrosa, o que está a punto de entrar en ella. 4. Señales para el tránsito de aeródromo 5. Señales para maniobrar en tierra. Adjunto 1 al Apéndice A - Requerimientos de instrucción y autorización para encargados de señales, 1. Instrucción. 2. Autorización 3. Otro personal involucrado en el movimiento terrestre de aeronaves 4. Porte de la autorización. Apéndice C, Procedimientos aplicables en Colombia a las aeronaves dotadas con sistemas anticolisión de abordo (ACAS). Apéndice D, Interceptación de aeronaves civiles, 1. Principios que se han de observar en el Espacio aéreo Colombiano. 2. Medidas que ha de adoptar la aeronave interceptada 3. Radiocomunicaciones durante la interceptación. Adjunto 1 al apéndice D Procedimientos para la Interceptación de aeronaves 2. Generalidades 3. Maniobras de interceptación, numeral 3.3. Maniobras para la identificación visual 4. Guiado de una aeronave interceptada 5. Medidas que ha de adoptar la aeronave interceptada 6. Señales visuales aire-a-aire 7. Radiocomunicaciones entre la

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dependencia de control de interceptación o la aeronave interceptora y la aeronave interceptada 8. Abstención del uso de armas 9. Coordinación entre las dependencias de control de interceptación y las dependencias de los servicios de tránsito aéreo 10. Señales y frases que se han de utilizar en caso de interceptación 11. Otras medidas a aplicar a las aeronaves civiles, numeral 11.2. Descripción de los motivos para que se tome la decisión de permisión, inmovilización o neutralización de aeronaves por parte de la FAC, numeral 11.4. Fases para la neutralización de aeronaves 12. Zonas especiales de control aéreo (ZECA), numeral 12.3. Delimitación, numeral 12.4. Puntos de referencia para la delimitación de las ZECA -latitud / longitud 13. Restricción a la permanencia de aeronaves en aeródromos no controlados. Apéndice G Tabla de niveles de crucero y RVSM aplicable en las regiones de información de vuelo de Bogotá y Barranquilla. APENDICE H, Falla de comunicaciones 1. Aire tierra 2. Tierra aire 3. Notificación de falla de comunicaciones. Adjunto 1 al Apéndice H - Procedimientos especiales de falla de comunicaciones aeroterrestres en los aeropuertos: Internacional Eldorado ubicados en la FIR Bogotá

RAC 8:

RAC 12:

Investigación de accidentes e incidentes de aviación

Meteorología Aeronáutica

Parte 12. Servicio meteorológico para la navegación aérea, numeral 12.1. Definiciones. Numeral 12.2.2. Suministro y uso de la Información Meteorológica. Numeral 12.5 Observaciones e informes de aeronave, numeral 12.5.5. Notificación durante el vuelo. Numeral 12.6. Pronósticos 12.7. Información SIGMET y AIRMET, avisos de aeródromos y avisos de gradiente o cizalladura del viento, numeral 12.7.3. Avisos de Gradiente o Cizalladura de Viento. Numeral 12.8. Información climatológica aeronáutica. Numeral 12.9. Servicio para explotadores y miembros de las tripulaciones de vuelo.

RAC 13:

Régimen Sancionatorio

Disposiciones generales. Corresponde a la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, de conformidad con el artículo 55 de la ley 105 de 1993 sancionar administrativamente a los particulares, personas naturales o jurídicas, relacionadas con el sector por la violación de los reglamentos aeronáuticos y, las demás normas que regulan las actividades aeronáuticas y fijar los criterios para la imposición de dichas sanciones. Numeral 13.005 Ámbito de Aplicación. Las presentes normas son aplicables, de manera general a toda

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persona natural o jurídica, nacional o extranjera, que desarrolle actividades relacionadas con el sector aeronáutico (actividades aeronáuticas civiles). Numeral 13.010 Principios Rectores Las actuaciones administrativas desarrolladas por la UAEAC durante la investigación y aplicación de las sanciones de que trata este RAC, estarán inspiradas en los principios de presunción de inocencia, favorabilidad, debido proceso, derecho de defensa, economía, celeridad, igualdad, moralidad, eficacia, eficiencia, imparcialidad, publicidad y contradicción, de que tratan la Constitución Nacional, el Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo y la Ley 489 de 1998. Se entiende por facultad sancionatoria, la que tiene la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil -UAEAC de acuerdo a la Ley, a través de las dependencias y funcionarios competentes al efecto, para sancionar a cualquier persona que viole las normas aeronáuticas. Numeral 13.100 De las infracciones constituye infracción toda violación a las normas contenidas en los convenios internacionales sobre aviación civil en que Colombia sea parte y sus anexos; a las normas contenidas en el Libro Quinto, Parte Segunda del Código de Comercio (“De la Aeronáutica”); y a las contenidas en el presente Reglamento Aeronáutico y de manera especial las señaladas en este Capítulo como tales, así como a cualquier otra norma relacionada con el sector aeronáutico, ya sea por acción o por omisión. (b) Las infracciones pueden ser: De orden técnico, es decir, relacionadas con acciones u omisiones que atenten contra la seguridad aérea o lesionen o pongan en peligro la seguridad operacional de las aeronaves, o de las personas o cosas a bordo de estas o en la superficie. De orden administrativo, es decir, relacionadas con acciones u omisiones que constituyan violación a cualquier norma reguladora del sector aeronáutico. Numeral 13.105 Concurso de infracciones El que con una o varias acciones u omisiones infrinja varias normas aeronáuticas o varias veces la misma norma, quedará sometido a la sanción establecida para la infracción más grave de las cometidas, la cual podrá aumentarse hasta en otro tanto, siempre que no sea superior a la suma aritmética de las que correspondan a las respectivas infracciones. Numeral 13.110 Tentativa (a) El que iniciare la ejecución de una conducta constitutiva de infracción, mediante actos u omisiones inequívocamente dirigidos a su consumación y esta no se produjere por circunstancias ajenas a su voluntad, incurrirá en sanción equivalente a la mitad de la que hubiera correspondido a la infracción consumada. (b) Cuando una licencia de personal aeronáutico, permiso de operación o funcionamiento, o alguno de sus privilegios, hayan sido suspendidos o cancelados; ya sea como medida preventiva o como sanción principal o accesoria, su titular no podrá ejercer ninguna de las atribuciones o habilitaciones de tal licencia, ni los privilegios de los permisos que hayan sido suspendidos o cancelados, hasta tanto la medida preventiva haya sido levantada y/o la sanción haya sido

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cumplida. Mientras perdure la suspensión, no se expedirá al titular una nueva licencia o permiso similar al que haya sido suspendido. (c) En el caso de la cancelación de licencias, el sancionado que haya observado buena conducta y no haya incurrido en ninguna infracción en el desempeño de cualquier otra actividad aeronáutica, durante al menos seis (6) años contados desde la ejecutoria de la sanción, podrá solicitar la expedición de una nueva licencia similar a la cancelada, cumpliendo en debida forma la totalidad de sus requisitos. Numeral 13.200 Reparación del daño La comisión de una infracción y la sanción que por esta se imponga, envuelven para el infractor la obligación de tomar las medidas necesarias a fin de reparar o neutralizar sus consecuencias o situación de riesgo creada y las que correspondan para evitar su repetición.

RAC 14:

Aeródromos, aeropuertos y Helipuertos

Numeral 14.1 Definiciones. Numeral 14.2.6. Prevención de Accidentes Numeral 14.2.7. Tasas aeroportuarias Numeral 14.2.8. Tarifas. Numeral 14.3. Aeródromos y aeropuertos, generalidades de los aeródromos y aeropuertos, numeral 14.3.1.1. Clasificación de los aeródromos, numeral 14.3.1.2. Propiedad, explotación y utilización de aeródromos, numeral 14.3.1.6. Clave de referencia, 14.3.1.7. Aeródromos y aeropuertos nacionales e internacionales. Numeral 14.3.2. Datos sobre aeródromos, 14.3.2.2. Punto de referencia del aeródromo, 14.3.2.3. Elevaciones del aeródromo y de la pista, 14.3.2.6. Resistencia de los pavimentos, 14.3.2.8. Distancias declaradas, 14.3.2.10. Retiro de aeronaves inutilizadas, 14.3.2.11. Salvamento y extinción de incendios, 14.3.2.12. Sistemas visuales indicadores de pendiente de aproximación. Pistas de aterrizaje numeral 14.3.5. Ayudas visuales para la navegación aérea, 14.3.6. Ayudas indicadoras de obstáculos, 14.3.7. Ayudas visuales indicadoras de zonas de uso restringido, 14.3.9. Servicios, equipo e instalaciones de aeródromo. 14.6. Servicio de salvamento y extinción de incendios. Colores de las luces aeronáuticas de superficie y de señales, letreros y tableros.

RAC 39:

Directrices de Aeronavegabilidad

Capítulo A: Generalidades 39.001 Definiciones y abreviaturas Para los propósitos de este reglamento, son de aplicación las siguientes definiciones: Directriz de aeronavegabilidad: Documento reglamentario que identifica los productos aeronáuticos en los que existe una condición insegura, y donde es probable que la condición exista o se desarrolle en otros productos aeronáuticos del mismo diseño de tipo.

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Establece acciones correctivas obligatorias que se deben tomar o las condiciones o limitaciones bajo las cuales el producto aeronáutico puede seguir funcionando. La directriz de aeronavegabilidad es la forma más común de información de aeronavegabilidad obligatoria. Capítulo B: Directrices de Aeronavegabilidad 39.105 Propósito El propósito de las directrices de aeronavegabilidad es asegurar que se tomen acciones en una aeronave o componente de aeronave para restaurar un nivel aceptable de seguridad, cuando se ha encontrado evidencia que este podría verse comprometido. Numeral 39.110 Emisión La UAEAC, como autoridad aeronáutica del Estado de Matricula, emite una Directriz de Aeronavegabilidad (AD) cuando: Ha determinado una condición de inseguridad en una aeronave o componente de aeronave, como resultado de una deficiencia; y esta condición es probable que se desarrolle en otra aeronave o componente de aeronave de igual diseño. Las Directrices de Aeronavegabilidad (AD) emitidas por el Estado de diseño, son adoptadas en forma directa por la UAEAC, cuando este no es el Estado de Diseño. La UAEAC, como autoridad aeronáutica del Estado de matrícula, puede modificar una Directriz de Aeronavegabilidad adoptada de acuerdo con el párrafo (b) de esta sección cuando lo considere necesario, emitiendo su propia Directriz de Aeronavegabilidad. Numeral 39.115 Cumplimiento Ningún propietario y/o explotador puede operar una aeronave a menos que hayan sido cumplidas todas las Directrices de Aeronavegabilidad aplicables a dicha aeronave y sus componentes de aeronave. Nota: Cuando una AD incorpora por referencia otro documento, este documento será parte de la AD. La información contenida en la AD prevalecerá siempre sobre cualquier documento asociado. Numeral 39.120 Métodos alternativos de cumplimiento Una persona puede proponer a la UAEAC un método alterno de cumplimiento o un cambio en los tiempos de cumplimiento, siempre y cuando la propuesta provea un aceptable nivel de seguridad y la solicitud sea realizada de manera aceptable para la UAEAC.

RAC 43:

Mantenimiento

Numeral 43.005 Aplicación. Este reglamento prescribe las reglas que rigen el mantenimiento de cualquier aeronave y sus componentes de aeronave con un certificado de aeronavegabilidad emitido por la UAEAC. Capítulo B Responsabilidad de mantenimiento, numeral 43.100 Responsabilidades Cualquier persona u organización que realice mantenimiento, inspección en proceso o emita una certificación de conformidad de mantenimiento es responsable de la tarea que realice.

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RAC 61:

Licencias para Pilotos y sus Habilitaciones

Numeral 61.005 Aplicación. El RAC 61 establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de licencias y habilitaciones para

pilotos, las condiciones necesarias bajo las cuales son emitidas, y los correspondientes privilegios y limitaciones, así como a la homologación

o convalidación de licencias otorgadas válidamente en el extranjero

Numeral 61.010 Destinatarios del RAC 61 Los requisitos establecidos

en el RAC 61, son aplicables a ciudadanos colombianos, y a extranjeros residentes en Colombia, o que temporalmente pretendan desempeñar atribuciones de piloto en la República de Colombia.

RAC 63:

Licencias para miembros de la tripulación diferentes

de Pilotos

Numeral 63.010 Autorización para actuar como miembro de la tripulación Licencia de miembro de tripulación. Ninguna persona puede actuar como miembro de la tripulación, a menos que dicha persona sea titular y porte una licencia con sus habilitaciones y certificado médico válidos y apropiados a las funciones que haya de ejercer, expedida por

el Estado de matrícula de la aeronave o expedida por otro Estado y

convalidada por el de matrícula de la aeronave.

RAC 160:

Seguridad de la Aviación Civil

Capítulo B: Disposiciones generales Numeral 160.100 Objetivo. Las normas contenidas en éste RAC, tienen como objetivo proteger a los pasajeros, a los tripulantes, al personal en tierra, a los usuarios, a las operaciones de los explotadores de aeronaves nacionales e internacionales, las aeronaves, las instalaciones aeronáuticas, servicios de navegación aérea y las instalaciones aeroportuarias y administrativas que le competan contra actos de interferencia ilícita; así como medidas adicionales necesarias para contrarrestar una intensificación de una amenaza. Numeral 160.110 Obligatoriedad. Los Gerentes o Administradores aeroportuarios o Gerentes de los concesionarios de aeropuertos abiertos a la operación pública incluidos los aeropuertos concesionados, los explotadores de aeronaves con operación comercial regular y no regular y sus dependientes, los arrendatarios de locales comerciales o de hangares, las empresas vinculadas al sector aeronáutico así como los propietarios, arrendatarios u ocupantes de predios colindantes con los aeropuertos, están obligados a cumplir y hacer cumplir el RAC 160. Numeral 160.120 Campo de aplicación. Quedarán sometidas al régimen contenido en este RAC y demás disposiciones que lo desarrollen, los

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explotadores de aeródromos o aeropuertos abiertos a la operación pública, los explotadores de aeronaves con operación comercial regular y no regular, las empresas de servicios de escala, las organizaciones de mantenimiento, las personas que desarrollen actividades en las áreas de los aeropuertos, los arrendatarios de locales y en general, las personas nacionales o extranjeras que de alguna forma tengan acceso a la infraestructura aeronáutica y aeroportuaria.

RAC 175:

Transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por

vía aérea

Numeral 175.005 Aplicación Este Reglamento establece los requisitos aplicables al transporte aéreo de mercancías peligrosas por cualquier persona, que realiza, que intenta realizar o que es requerida a realizar cualquier de las funciones relacionadas, incluyendo: Explotadores, incluyendo las operaciones bajo los RAC 91, 121, 135 y los trabajos aéreos, utilizando aeronaves civiles registradas en el territorio Colombiano. Personas responsables por la entrega o recepción de carga o correo para ser transportada por vía aérea, incluyendo a los operadores postales designados; Miembros de la tripulación y funcionarios de los explotadores, incluyendo al personal subcontratado, tercerizado o eventual o en entrenamiento que reciba carga, correo, pasajeros o equipaje o que manipula, embarca o desembarca carga, correo o equipajes. Todos los vuelos nacionales e internacionales hacia o desde Colombia, realizados con aeronaves civiles. Las normas contenidas en este RAC en materia de mercancías peligrosas, igualmente son de obligatoria observancia para las empresas nacionales o extranjeras que exploten en Colombia servicios aéreos comerciales de transporte público de pasajeros, correo o carga, internos e internacionales; para los operadores aeroportuarios, para empresas de servicios aeroportuarios especializados, para quienes las transporten por vía terrestre con destino a los aeropuertos y para las demás personas o empresas que manipulen, embarquen o almacenen mercancías peligrosas con destino a ser transportadas por Vía aérea; y en lo pertinente para los expedidores de carga y pasajeros con respecto a su equipaje facturado y objetos de mano. El transporte de mercancías peligrosas en cualquier aeronave civil con origen, destino, tránsito o sobrevuelo en el territorio nacional, debe cumplir con las condiciones y restricciones previstas en este Reglamento, en otros reglamentos nacionales e internacionales aplicables y en las Instrucciones Técnicas para el Transporte sin Riesgo de Mercancías Peligrosas por Vía Aérea Doc. 9284-AN/905 de la Organización de Aviación Civil Internacional, y sus enmiendas vigentes. En caso que una enmienda a las Instrucciones Técnicas tenga efecto inmediato por razones de seguridad operacional, pero cuya aplicación aún no haya

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sido posible, la UAEAC facilitará el tránsito dentro el territorio nacional de las mercancías peligrosas embarcadas en otro Estado, siempre que

se cumplan con los requisitos de tal enmienda. Numeral 175.011

Mercancías Peligrosas cuyo Transporte por Vía Aérea está Permitido Únicamente se transportarán mercancías peligrosas por vía aérea, siempre que se realice y se dé cumplimiento a las especificaciones y procedimientos detallados en esta Parte y en las Instrucciones Técnicas.

RAC 200:

Facilitación del transporte aéreo

Numeral 200.101 Principios generales Las normas del presente RAC se aplicarán a todos los casos de utilización de aeronaves y su operación en aeropuertos colombianos, excepto cuando una disposición determinada se refiera específicamente a sólo un tipo de operación. Las autoridades competentes adoptarán las medidas necesarias para asegurar que: El tiempo requerido para la realización de los controles fronterizos relativos a las personas y a la aeronave y al levante o despacho de la carga que se movilizan por vía aérea a través de los aeropuertos se limite al mínimo. Se limite al mínimo todo inconveniente causado por la aplicación de los requisitos administrativos y de control en los aeropuertos. El intercambio de la información pertinente entre las Autoridades competentes, explotadores y aeropuertos se fomente y promueva en la mayor medida posible. Se alcancen niveles óptimos de seguridad y se cumpla con las leyes, decretos y demás normatividad aplicable.

RAC 219: Normas generales de implantación del sistema de gestión de seguridad operacional (SMS)

Numeral 219.005 Aplicabilidad La UAEAC exigirá a las organizaciones

la implantación de los SMS y será la responsable de efectuar los procesos de vigilancia y seguimiento a los mismos, los cuales se realizarán con base en el Plan de implantación del SMS presentado por la misma organización. La UAEAC desarrollará los mecanismos y procedimientos para la vigilancia y seguimiento del SMS y contará con plena autonomía para validar los datos proporcionados por la organización en la documentación SMS, creada por la misma organización y entregada a la UAEAC para su evaluación, concertación

y posterior vigilancia de cumplimiento. Numeral 219.010

Obligatoriedad. Esta Parte debe ser cumplida por las organizaciones que presten o provean servicios como: empresas de transporte aéreo, Mantenimiento de aeronaves, prestadores de servicios a la navegación aérea, Centros de instrucción aeronáutica que están expuestos a

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riesgos de seguridad operacional relacionados con las operaciones de aeronave al prestar sus servicios y Explotadores de aeródromos. La UAEAC analizará, aceptará o rechazará, según sea aplicable, los planes y respectivos SMS de cada organización, una vez cumplidos los requisitos establecidos y verificados por la Secretaría de Seguridad Aérea. Numeral 219.015 Aprobación. La UAEAC, por intermedio de la

Secretaría de Seguridad Aérea, es la Entidad competente para estudiar, revisar o aprobar los SMS presentados por las diferentes organizaciones. La Secretaría de Seguridad Aérea se encargará de realizar la programación de las visitas a las organizaciones y seguimiento a las inspecciones de los SMS, vigilancia prioritaria a áreas que generen mayor preocupación y reporte de los hallazgos tanto a la organización como a la UAEAC. La vigilancia del SMS por parte de Secretaría de Seguridad Aérea de la UAEAC se fundamentará en la

documentación,

procesos

y

programas

relativos

a

la

seguridad

operacional,

dependiendo

del

tipo

de

organización.

Los

niveles

aceptables de seguridad operacional (NASO), deben ser establecidos por las organizaciones y aprobados por la UAEAC. La organización debe buscar siempre un mejoramiento o mantenimiento de los niveles de seguridad operacional, herramienta que servirá para evaluar el comportamiento de cada una de las organizaciones. Una vez aprobado el SMS, éste deberá ser validado cada dos (2) años por la UAEAC a través del inspector asignado, conforme al procedimiento establecido en el programa de vigilancia desarrollado por la Unidad para este

A partir del momento en que una Organización cuente con un

efecto.

SMS aprobado, y su respectivo Manual de SMS, ya no será necesario que cuente con un Manual de Prevención de Accidentes, es decir, el Manual de SMS sustituye en su totalidad al Manual de Prevención de Accidentes.

SOPs de la empresa

Contienen detalles de los elementos para el uso y operación segura de las aeronaves y el comportamiento que las tripulaciones deben asumir, según corresponda.

Manual de aseguramiento de la calidad Manual CASS

Contiene detalles de procedimientos de control interno (SMS de acuerdo a RAC 4.5.1.6. Sistema de Gestión de Seguridad Operacional”) esquemas de auditoría interna y externa, principalmente orientados a la Gestión del Cambio de la empresa y la gestión del riesgo en la OMA de EASYFLY S.A.

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CAPÍTULO 3

ALCANCE E INTEGRACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL EN EASYFLY S.A.

Objetivo

El Safety Management System SMS de EASYFLY S.A., abarca todos los procesos de la empresa, su estructura, desarrollo y ejecución, Procesos en donde se buscará como mínimo:

Identificar los peligros para la seguridad operacional

Aplicar las medidas correctivas que sean necesarias para mantener un nivel aceptable de seguridad operacional

Garantizar la supervisión continua y la evaluación periódica del nivel de seguridad operacional logrado; y

Mejorar continuamente el nivel general de seguridad operacional.

Descripción de la empresa - procesos (mapa de procesos)

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Los Procesos de Planeación Estratégica y Fortalecimiento permiten a EASYFLY S.A., direccionar su plataforma estratégica, alcanzar los Objetivos Estratégicos de la Organización y preparar la Gestión del Cambio dentro de la Organización, para que la Organización pueda alcanzar su Visión Estratégica.

Plataforma Estratégica de EASYFLY S.A.

MISIÓN

EASYFLY es una aerolínea pionera en la integración regional del país, con un modelo de negocio de alta eficiencia que promueve el desarrollo del recurso humano y tecnológico para ofrecer a sus pasajeros la forma más fácil de volar en Colombia

VISIÓN

Ser en el 2020 la aerolínea regional líder de Colombia, conectando 22 ciudades en una red de 45 rutas que transportará más de 3 millones de pasajeros anuales con los más altos estándares de cumplimiento, eficiencia, tecnología y seguridad