Comisión Europea

Ejemplos de buenas prácticas

de compostaje y recogida selectiva
de residuos

Dirección General de Medio Ambiente

El texto de esta publicación así como una mayor información sobre el compostaje pueden extraerse de la siguiente dirección
electrónica: http://europa.eu.int/comm/environment/waste/compost/index.htm

Cualquier comentario sobre esta publicación deberá enviarse a la siguiente dirección:

Comisión Europea
Dirección General de Medio Ambiente
E.3/BU-9 02/121
Manual sobre el compostaje
Rue de la Loi 200
B-1049 Bruxelles
Fax (32-2) 29 91068
E-mail: env-compost@cec.eu.int

Puede obtenerse información sobre la Unión Europea a través del servidor Europa
en la siguiente dirección de Internet: http://europa.eu.int.

Al final de la obra figura una ficha bibliográfica.

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2000

ISBN 92-828-9294-8

© Comunidades Europeas, 2000

Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográfica

Printed in Belgium

IMPRESO EN PAPEL BLANQUEADO SIN CLORO

 Prólogo
Es un verdadero placer para mí redactar el prólogo de esta recopilación de
experiencias positivas en el ámbito de la gestión de los residuos biodegradables,
publicada por la Dirección General de Medio Ambiente.

Esta recopilación está dirigida a personas encargadas, dentro de las administraciones

locales, de la gestión de residuos, o a miembros integrantes de ONG, o simplemente
a aquéllos interesados en mejorar la forma en que se gestionan los residuos en
nuestra sociedad.

Cada año se generan más y más residuos en la Unión Europea. El volumen que
alcanzan constituye uno de los parámetros por los que se mide el grado de
sostenibilidad de nuestra forma de vida. Es necesario hacer un mayor esfuerzo por
minimizar la cantidad de residuos producidos y maximizar la cantidad de residuos
reciclados. Este manual muestra cómo las administraciones locales pueden situarse a
la vanguardia de la gestión de los residuos y ayudarnos a conseguir entre todos una mayor calidad medioambiental.

El hecho de comer, de cortar el césped o de podar los árboles genera residuos. Pero estos residuos son de un tipo
especial, porque pueden transformarse en un producto de gran utilidad: el compost, capaz de aumentar la calidad de
nuestros suelos, especialmente de aquellos que han perdido fertilidad debido a los sistemas de agricultura intensiva.

El compost es una materia inodora, estable y parecida al humus, rico en sustancias biodegradables, en proteínas e
hidratos de carbono, que resulta del proceso de compostaje de residuos biodegradables. Esta «magia» capaz de
transformar unos restos putrescibles, húmedos y malolientes en un material orgánico que huele a mantillo o a tierra
recién removida es obra de la naturaleza, a través de bacterias, hongos y gusanos. Las técnicas humanas simplemente
imitan o aceleran lo que la naturaleza viene haciendo desde siempre ante nuestros ojos.

Los ejemplos de experiencias positivas descritos en esta recopilación demuestran que no es necesario realizar grandes
inversiones, ni contar con grandes instalaciones industriales para producir compost. Todo el mundo lo puede hacer en su
jardín.

Quisiera subrayar que, para producir un compost de buena calidad, es necesario recoger, de forma segregada, los
residuos biodegradables. Si queremos mejorar el estado de nuestro entorno, todos tendremos que aportar nuestro
granito de arena. Los consumidores tendrán que hacer el esfuerzo de separar ellos mismos los residuos. Las
administraciones locales deberán organizar un sistema eficaz de recogida con el fin de minimizar los costes. Los
operadores económicos tendrán que modificar la gestión de los residuos biodegradables. Finalmente, los Gobiernos
nacionales y la Comisión tendrán que concebir la mejor forma de que el compost así producido contribuya a mejorar la
calidad del suelo.

Espero que, con la buena voluntad de todos los implicados, el presente manual sirva para generar nuevas ideas, abrir
nuevos caminos y lograr, en el alba del siglo XXI, un mayor conocimiento acerca de la recogida selectiva y del
compostaje de residuos en la Comunidad.

Margot Wallström
Comisaria de Medio Ambiente

3
 Índice

1. INTRODUCCIÓN 7

1.1. Objetivos 7
1.2. Antecedentes 7
1.3. Recogida selectiva y ventajas del compostaje 8

2. FACTORES CLAVE DE LOS PROGRAMAS DE COMPOSTAJE

EN LOS CASOS ESTUDIADOS 9

2.1. Introducción 9
2.2. Tipos de residuos que son objeto de los programas de compostaje 9
2.3. Planes de recogida de residuos 9
2.4. Utilización del producto final y estándares de calidad 9
2.5. Detalles financieros 10
2.6. Comunicación e información 10
2.7. Gestión del programa 11
2.8. Resumen 11
2.9. Información adicional 11

3. GLOSARIO 16

4. CASOS ESTUDIADOS 17

4.1. España 19
4.2. Francia 28
4.3. Irlanda 37
4.4. Italia 45
4.5. Portugal 54
4.6. Reino Unido 60

5
 1. Introducción
1.1. Objetivos

Este informe ha sido elaborado como parte de un proyecto titulado Ejemplos de buenas prácticas de compostaje y
recogida selectiva de residuos, emprendido por la Dirección General de Medio Ambiente de la Comisión Europea. El
proyecto ha incluido la identificación de numerosos programas de compostaje centralizado y doméstico llevados a cabo
con éxito en seis Estados miembros: España (E), Francia (F), Italia (I), Irlanda (IRL), Portugal (P) y Reino Unido (UK).
Cada programa se ha completado con casos prácticos, destacando en particular las razones de su éxito.

El objetivo de este informe es proporcionar a las autoridades locales de los Estados miembros una extensa información
que les pueda ayudar a introducir con éxito en sus municipios programas rentables de compostaje doméstico y de
recogida selectiva de los residuos biodegradables.

Este informe describe una amplia variedad de iniciativas que se han llevado a cabo en diferentes Estados miembros.
Cada iniciativa es objeto de un estudio. En cada caso, el manual destaca los principales factores de éxito con el fin de
ayudar a las administraciones locales a planificar este tipo de programas.

La difusión de estas buenas prácticas en materia de recogida selectiva y compostaje doméstico permitirá a otras
autoridades locales conseguir los índices de desviación de vertedero impuestos por la legislación comunitaria. Este
proyecto pretende transmitir un mensaje de confianza, proporcionando pruebas de que estos programas son viables
desde un punto práctico y económico. Así mismo, se pretende estimular el interés por propuestas como éstas que han
obtenido resultados probados en la desviación de los residuos biodegradables del vertedero.

1.2. Antecedentes
1.2.1. La jerarquía de gestión de los residuos

La estrategia europea sobre residuos (1) establece una jerarquía entre las diferentes opciones de gestión de residuos:
«prevención, reutilización, valorización material, valorización energética y eliminación o vertido». Dicha jerarquía está
basada en la contribución de cada una de estas opciones a un desarrollo sostenible (2).

Con objeto de avanzar más en una gestión sostenible e integrada de los residuos, es necesario que las prácticas de
gestión de residuos se dirijan hacia las opciones superiores de esta jerarquía frente a lo que se observa en la situación
actual, en la que una parte considerable de los residuos, en algunos países europeos, se envía a vertederos.

1.2.2. Directiva sobre vertederos

La Directiva 1999/31/CE sobre vertederos pretende establecer estándares altos para la eliminación de residuos en la
Unión Europea y estimular la prevención en la generación de residuos así como la valorización de los mismos. Esta
directiva incluye cláusulas para reducir el vertido de residuos biodegradables, con objeto de evitar el daño causado por
la difusión en el medio ambiente de productos de su descomposición (gases de vertedero, incluyendo metano, y
lixiviados).

El apartado 1 del artículo 5 de la directiva fija como objetivo la desviación de los residuos biodegradables de los
vertederos, lo cual requiere de un impulso de la recogida selectiva de residuos y de su valorización. Varios Estados
miembros ya han adoptado límites para la cantidad de residuos biodegradables que pueden ser vertidos.

Para aquellos Estados miembros que no han establecido estas cuotas, cumplir los objetivos de la directiva supondrá un
gran reto para las autoridades locales y para la industria de gestión de residuos. Deberán desarrollarse opciones
alternativas para gestionar los residuos biodegradables, de forma que produzcan beneficios ambientales de manera
rentable. La más viable de estas alternativas es el compostaje, tanto centralizado como doméstico.

(1) Establecida en la comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento [COM(96) 399 final].

(2) Resolución del Consejo sobre política de residuos (DO C 76 de 11.3.1997, p. 1).

7
1.3. Recogida selectiva y ventajas del compostaje

El éxito de la desviación de los residuos biodegradables del vertedero depende de la separación de estos residuos en
origen. Aunque la fracción biodegradable puede ser extraída de los residuos mixtos, el proceso es laborioso y genera
una fracción contaminada. La separación en origen permite obtener una materia prima limpia de alta calidad para el
compostaje y, por ende, la perspectiva de un producto final no contaminado. Es más probable que una fracción obtenida
tras una recogida selectiva reúna las características necesarias para producir un compost de alta calidad que respete los
estándares y que sea apto para la venta y uso, con todo los beneficios medioambientales que eso conlleva. En efecto, la
utilización de compost para usos agrícolas o de jardinería evita tener que utilizar otros acondicionantes de suelo, como
la turba.

La separación en origen de los residuos biodegradables permite también la promoción del compostaje doméstico o del
compostaje dentro de comunidades pequeñas, llamado compostaje comunitario. Esta alternativa de gestión de los
residuos biodegradables tiene dos importantes ventajas: por una parte, reduce el impacto ambiental causado por el
transporte y la gestión de estos residuos, y por otra parte permite que sea el propio productor del compost quien pueda
utilizarlo, cerrando así el ciclo del reciclaje y evitando la fabricación y utilización de otros productos (igualmente, evita
todos los problemas asociados con el marketing de un compost producido de forma centralizada).

Además, al adoptar la costumbre de separar su propio flujo de residuos, el ciudadano tomará una mayor conciencia del
problema de la generación de residuos y desarrollará un mayor sentido de su propia responsabilidad en este ámbito.

De forma más general, el compostaje es una tecnología muy versátil y adecuada para el tratamiento de residuos en
distintos entornos socioeconómicos y en distintas ubicaciones geográficas. A pesar de la amplia gama de tecnologías
existentes, desde el simple compostaje doméstico hasta los sistemas de alta tecnología centralizados, tanto la
tecnología como los sistemas de recogida asociados pueden llevarse a cabo de forma relativamente simple y barata. La
aceptación pública de los sistemas de compostaje es alta en comparación con la de otras tecnologías, como la
incineración o el depósito en vertederos.

Por último, la fracción compostable de los residuos es, con frecuencia, una de las más contaminantes del flujo de
residuos, y la puesta en marcha de estos programas desvía estos residuos de las rutas tradicionales de eliminación,
como la incineración sin recuperación de energía y los vertederos. Al ser una de las mayores fracciones de los residuos
domésticos, su desviación biodegradable de los vertederos puede contribuir significativamente a alcanzar los objetivos
locales de reciclaje.

8
 2. Factores clave de los programas
de compostaje en los casos estudiados

2.1. Introducción

En esta sección se exponen los factores identificados como cruciales para el éxito de los programas de compostaje en
los casos estudiados. Estos factores se analizan en relación con los programas de compostaje centralizado, doméstico y
comunitario en todos los estados miembros.

2.2. Tipos de residuos que son objeto de los programas de compostaje

Todos los programas se centraban en la fracción biodegradable de los residuos domésticos, que incluye los residuos de
cocina (como restos de verduras y frutas) y los residuos de jardinería (como hierba y restos de podas). Algunos
programas permiten también la recogida de cartón y periódicos con la fracción biodegradable de los residuos. Muchos
programas se centran en los residuos compostables junto con otros residuos reciclables, como papel y vidrio, dentro de
una estrategia integrada de residuos. El programa Wyecycle en el Reino Unido incluye la recogida selectiva (en
diferentes contenedores y en diferentes rutas de recogida) de los residuos biodegradables y de los reciclables secos.
Los organizadores de este programa consideran que si recogieran únicamente los residuos biodegradables, la
participación ciudadana se vería reducida.

2.3. Planes de recogida de residuos

Los residuos pueden someterse a diferentes tipos de esquemas: compostaje doméstico, compostaje comunitario o
compostaje centralizado. En los programas domésticos es fundamental que los usuarios entiendan el funcionamiento de
las unidades de compostaje y que sepan qué materiales pueden depositarse en ellas. Por ejemplo, en Arun (Reino Unido)
se vendieron a los ciudadanos unas unidades de compostaje de 300 litros, y los organizadores del programa, junto con
una red de voluntarios establecida por ellos, les dieron las instrucciones de cómo utilizarlas correctamente.

Tanto en el caso de los esquemas de compostaje comunitario como de compostaje centralizado, resulta más efectivo un
sistema de recogida selectiva. Por ello, en todos los casos examinados se practica una recogida selectiva y en ninguno
de ellos se produce una recogida de residuos mixtos seguida de una segregación de la fracción biodegradable. La
recogida selectiva parece ser crucial para conseguir una materia biodegradable limpia y para la posterior obtención de
un producto final de mayor calidad.

En la mayoría de los casos, los ciudadanos recibieron, de forma gratuita, los contenedores o bolsas necesarios para la
recogida de residuos compostables. Se consideró que el cobro de una cantidad por el uso de estos contenedores
hubiera constituido un obstáculo para la participación de los ciudadanos en los programas. Sin embargo, en algunos
programas, como en el de Padua (Italia), los ciudadanos tienen que comprar bolsas adicionales para depositar sus
residuos compostables. A pesar de ello, el estudio del caso de Padua destaca, como un aspecto esencial del éxito del
programa, la importancia de un sistema de recogida selectiva bien diseñado y cómodo para el usuario.

La frecuencia de la recogida puede ser diaria, semanal o quincenal. Si una región pone en marcha simultáneamente un
programa de compostaje y una reducción en la frecuencia de recogida de «los otros» residuos, es importante que la
recogida de los residuos biodegradables sea lo suficientemente frecuente como para evitar la acumulación de dichos
residuos a niveles inaceptables para el usuario. Una frecuencia de recogida adecuada es particularmente importante en
climas cálidos, donde los residuos biodegradables pueden empezar a descomponerse y producir olores y molestias
ambientales antes de ser recogidos.

2.4. Utilización del producto final y estándares de calidad

Al poner en marcha los sistemas de compostaje comunitario o centralizado es fundamental asegurar un mercado final
para el producto final generado. La venta del producto final puede proporcionar ingresos que ayuden a la financiación
del programa. Además, el uso del producto final es fundamental para alcanzar el beneficio ambiental del compostaje, y,
por tanto, es importante garantizar que se lleva a cabo.

9
Si el compost obtenido al final del proceso cumple con los estándares de calidad reconocidos, aunque no siempre sea
necesario, esto aumenta la confianza del consumidor y facilita su utilización en una gran variedad de aplicaciones. Para
asegurar un producto de calidad consistente y suficiente, es importante tener una materia prima de alta calidad, no
contaminada, que sea controlada y mantenida a lo largo de todo el año. La recogida selectiva de los residuos
biodegradables es indispensable para asegurar la entrega de una materia prima biodegradable, limpia y no
contaminada.

En Italia, todos los compost producidos en los casos estudiados cumplen con la legislación italiana relativa a los
fertilizantes. Esto permite que el compost se utilice en aplicaciones agrícolas experimentales, se venda a los
consumidores o se regale como muestras gratuitas. En Bapaume (Francia), los organizadores del programa de
compostaje prevén solicitar un etiquetado específico para el compost, que permita su uso por parte los agricultores
locales. Estos agricultores, a su vez, suministran productos a las industrias agroalimentarias locales que tienen sus
propios estándares de calidad.

2.5. Detalles financieros

2.5.1. Costes de inversión y de operación

Aunque el capital y los costes asociados a la instalación y funcionamiento de un programa de compostaje no pueden
evitarse, debe intentarse en la medida de lo posible minimizar dichos costes. Por ejemplo, muchos programas de
compostaje comparten los vehículos de recogida (y así los costes asociados) con programas de recogida de residuos
reciclables secos. El programa de recogida y compostaje de Monza (Italia) utiliza los vehículos de recogida de residuos
mixtos adquiridos antes del desarrollo de este programa. Estos vehículos se utilizan en los diferentes tipos de recogida
de residuos y no han tenido que ser adaptados.

2.5.2. Ingresos y reducción de costes

Muchos de los programas de compostaje estudiados en este informe han reducido sustancialmente las inversiones
iniciales necesarias mediante la puesta en marcha de sus respectivos esquemas. Por ejemplo, en el programa en Niort
(Francia), el coste unitario del compostaje es la mitad que el del vertido de residuos y, además, no se pagan impuestos
estatales sobre los residuos que se compostan. La reducción de costes es una de las ventajas más importantes del
compostaje.

2.5.3. Ayudas financieras suministradas a los programas

La mayoría de los programas han recibido algún tipo de ayuda financiera, con frecuencia subvenciones parciales por
parte de los gobiernos locales o nacionales. El programa de Cork (Irlanda) obtuvo fondos del programa irlandés de
fondos estructurales, y el programa de Barcelona (España) obtuvo subvenciones de la Comisión Europea.

2.6. Comunicación e información

En todos los casos estudiados, el factor determinante para el éxito del programa es una buena campaña de
comunicación e información que garantice que las partes interesadas y los participantes se sientan comprometidos con
el programa desde la fase inicial, lo cual hace aumentar los índices de aceptación y participación. Muchos de los
programas han sido un éxito gracias al uso de métodos innovadores para transmitir el mensaje a los ciudadanos.

Por ejemplo, el programa de Montejurra (España) tuvo una campaña de comunicación muy intensa que incluyó un
correo directo a los hogares, presentaciones en los pueblos, campañas en los colegios y residencias de ancianos, y
anuncios en los periódicos, en televisión y en radio.

Los programas de compostaje tienden a ser populares entre la población local, por la creación de puestos de trabajo y
porque transmiten al ciudadano que en ellos participa una impresión de «hacer lo correcto y sentirse bien». Las
campañas publicitarias de promoción de los programas pueden enfatizar estos puntos clave.

10
2.7. Gestión del programa

Para que un programa tenga éxito es importante que esté bien organizado. La gestión de los programas normalmente
implica la participación del ayuntamiento o del gobierno local, que conocen bien las circunstancias locales y el
incremento de residuos. Cuando se desarrolla un programa de recogida y se prevé la construcción de una planta de
tratamiento, es importante contar con un diseño y una planificación detallados, que incorporen las especificaciones y
condiciones del mercado local. Los operadores del programa necesitarán también planificar por adelantado la obtención
de los permisos y licencias necesarios que puede requerir la autoridad competente en su Estado miembro.

2.8. Resumen

Como se destaca en los casos prácticos de este manual, los factores clave del éxito de los programas de recogida
selectiva y compostaje son los siguientes:

 establecer unos objetivos claros y alcanzables para el programa;

 centrar los esfuerzos en los flujos de residuos adecuados;
 garantizar que la infraestructura del programa está organizada de manera que sea eficaz y a la vez cómoda para el
ciudadano;
 establecer un mercado para el producto final, que está limpio debido a la recogida selectiva de los residuos
biodegradables;
 una buena gestión financiera y planificación;
 la puesta en marcha de amplias campañas de comunicación e información, para conseguir el mayor compromiso
posible por parte del público, particularmente en las etapas iniciales del desarrollo del programa.

2.9. Información adicional

Se puede obtener una mayor información en las siguientes páginas web:

Páginas europeas
http://europa.eu.int (Página de la Unión Europea)
http://europa.eu.int/comm/environment/waste/index_en.htm (Página sobre residuos de la Dirección General de Medio
Ambiente)
http://europa.eu.int/comm/environment/waste/compost/index.htm (Página sobre compost de la Dirección General de
Medio Ambiente)

Páginas alemanas
http://www.bmu.de/index1.htm (Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit [BMU]; Ministerio
Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear)
http://www.umweltbundesamt.de/ (Oficina Federal de Medio Ambiente)
http://www.uvm.baden-wuerttemberg.de/uvm/ (Ministerium für Umwelt und Verkehr [UVM]; Ministerio de Medio Ambiente
y Transporte)
http://www.lfu.baden-wuerttemberg.de/lfu/ (Landesanstalt für Umweltschutz [LfU]; Instituto Estatal de Protección
Ambiental)
http://www.bayern.de/stmlu/ (Bayerisches Staatsministerium für Landesentwicklung und Umweltfragen [StMLU]; Ministerio
para el Desarrollo Regional y Asuntos Medioambientales del Estado de Baviera)
http://www.bayern.de/lfu/ (Bayerisches Landesamt für Umweltschutz [LfU]; Oficina de Protección Ambiental del Estado de
Baviera)
http://www.brandenburg.de/land/melf/ (Ministerium für Landwirtschaft, Umweltschutz und Raumordnung [MLUR];
Ministerio de Agricultura, Protección Ambiental y Planificación Regional)
http://www.hamburg.de/Behoerden/Umweltbehoerde/ (Departamento de Medio Ambiente)
http://www.mulf.hessen.de/ (Hessisches Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft und Forsten [HMULF]; Ministerio de
Medio Ambiente, Agricultura y Bosques del Estado de Hesse)
http://www.hlug.de/ (Instituto de Medio Ambiente del Estado de Hesse)
http://www.mv-regierung.de/um/ (Umweltministerium; Ministerio de Medio Ambiente)
http://www.nloe.de/ (Niedersächsisches Landesamt für Ökologie; Oficina Estatal de Ecología de la Baja Sajonia)
http://www.murl.nrw.de/ (Ministerium für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft [MURL]; Ministerio de Medio
Ambiente, Planificación Regional y Agricultura)
http://www.lua.nrw.de/ (Landesumweltamt [LUA]; Oficina Estatal de Medio Ambiente)
http://www.muf.rlp.de/ (Ministerium für Umwelt und Forsten [MUF]; Ministerio de Medio Ambiente y Bosques)

11
http://www.mu.sachsen-anhalt.de/ (Ministerium für Raumordnung und Umwelt [MU]; Ministerio de Planificación Regional y
Medio Ambiente)
http://www.thueringen.de/tmlnu/ (Thüringer Ministerium für Landwirtschaft, Naturschutz und Umwelt [TMLNU]; Ministerio
de Agricultura, Protección de la Naturaleza y Medio Ambiente del Estado de Turingia)
http://www.tlu.uni-jena.de/ (Thüringer Landesanstalt für Umwelt [TLU]; Instituto de Medio Ambiente del Estado de
Turingia)
http://www.staedtetag.de/ (Deutscher Städtetag; Asociación de Municipios de Alemania)
http://www.bionet.net (Dirección de ámbito europeo acerca de la gestión de los residuos biodegradables)
http://www.waste.uni-essen.de/ (Fachgebietes Abfallwirtschaft und Abfalltechnik er Universität-GH Essen) (Destacada
dirección web europea sobre compostaje)

Páginas austríacas
http://www.bmu.gv.at/ (Ministerio Federal de Medio Ambiente, Juventud y Familia)
http://www.ubavie.gv.at/ (Agencia Federal de Medio Ambiente)
http://www.adis.at/nua/ (Departamento de Protección Ambiental de la Baja Austria)

Páginas belgas
http://www.ovam.be/ (El ABC del compostaje; manual sobre compostaje doméstico)
http://www.ibgebim.be/ (Administración medioambiental de la región de Bruselas)
http://www.mrw.wallonie.be/dgrne/education/compost/ (Ministerio de Medio Ambiente Valón)
http://www2.cipal.be/Rumst/compost.htm (Página de compostaje del ayuntamiento de Rumst)
http://www.aalst.be/milieu.htm#composteren (Página web de la ciudad de Aaslst, que contiene una página sobre
compostaje)
http://www.merelbeke.be/bestuur/bes3101.htm#tuin (Página web de la ciudad de Merelbeke, que contiene una página
sobre compostaje)
http://bewoner.dma.be/TROEP/cp_index.htm (Página enfocada en la promoción del compostaje doméstico)
http://www.ccjuprelle.be/environnement/compostage.htm (Ayuntamiento de Juprelle)
http://users.skynet.be/berzelius (Página web privada sobre compostaje)
http://www.brecht.be/afgft.htm (Página web de la ciudad de Brecht, que contiene una página sobre compostaje)

Páginas británicas
http://www.detr.gov.uk/ (Department of the Environment, Transport and the Regions [DETR]; Departamento de Medio
Ambiente)
http://www.environment-agency.gov.uk/ (Environment Agency; Agencia de Medio Ambiente del Reino Unido)
http://www.doeni.gov.uk/ (Department of the Environment [DOE]; Departamento de Medio Ambiente de Irlanda del Norte)
http://www.lga.gov.uk/ (Local Government Association [LGA])
http://www.compost-uk.org.uk/standard.html#top (Asociación de Compostaje del Reino Unido)
http://www.chiron-s.demon.co.uk/ccn/ (Página sobre compostaje comunitario)
http://www.wdbc.gov.uk/wdbc/html/envir/hcompost.html (Programa de compostaje doméstico de West-Devon)
http://www.hambleton.gov.uk/council/homecompost.html (Guía de compostaje doméstico de la comunidad de Hambleton)
http://www.mailbase.ac.uk/lists-a-e/composting/ (Foro de discusión y de información para los interesados en las distintas
cuestiones sobre el compostaje: ingeniería, gestión, ciencia, tecnología y mercado del compost)

Páginas danesas
http://www.mem.dk/ (Ministerio de Medio Ambiente y Energía)
http://www.mst.dk/ (Agencia de Medio Ambiente)
http://www.arf.dk/ (Asociación de Consejos de Condado)

Páginas españolas
http://www.mma.es/ (Ministerio de Medio Ambiente)
http://www.cma.junta-andalucia.es/ (Consejería de Medio Ambiente, Departamento de Medio Ambiente de Andalucía)
http://www.gencat.es/mediamb/ (Departament de Medi Ambient; Departamento de Medio Ambiente de Cataluña)
http://www.gva.es/coma/ (Conselleria de Medi Ambient; Departamento de Medio Ambiente de Valencia)
http://www.fegamp.es/ (Federación Galega de Municipios y Provincias [FEGAMP]; Federación Gallega de Municipios y
Provincias)
http://www.fvmp.es/ (Federación Valenciana de Municipios y Provincias)
http://www.diba.es/mediambient/comp.htm#act (Página web de la ciudad de Barcelona, con información sobre
compostaje)
http://www.drac.com/pers/chueca/compost.htm (Información sobre compostaje del ayuntamiento de Terrasa)

12
Páginas finlandesas
http://www.vyh.fi/ym/ym.html (Ministerio de Medio Ambiente)
http://www.vyh.fi/syke/syke.html (SYKE) (Centro Finlandés de Medio Ambiente)
http://www.kuntaliitto.fi/ (Asociación de Municipios de Finlandia)

Páginas francesas
http://www.environnement.gouv.fr/ (Ministère de l’Aménagement du Territoire et de l’Environnement; Ministerio de
Planificación Regional y Medio Ambiente)
http://www.ademe.fr/ (Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie [ADEME]; Agencia de Medio Ambiente y
de Control de la Energía)
http://www.cs3i.fr/ecoleurope/ (Página web de estudiantes europeos sobre medio ambiente, en inglés, francés y alemán)
http://www.sdv.fr/pages/alainh/publ05.htm (Información sobre compostaje)
http://www.geocities.com/RainForest/5020/gcompostext.htm (Groupe d’Action pour le Respect et la Défense de
l’Environnement; Grupo de Acción para el Respeto y la Defensa del Medio Ambiente)
http://www.explorado.org/francais/fiches/act1.htm (Información para estudiantes sobre compostaje)
http://www.perigord.com/homepage/voskuyl/compost.htm (Página web privada sobre gestión de residuos)

Páginas griegas
http://www.minenv.gr (Ministerio de Medio Ambiente, Urbanismo y Obras Públicas)
http://www.minagr.gr (Ministerio de Agricultura)
http://www.ntua.gr (Universidad Técnica Nacional de Atenas)
http://www.duth.gr (Universidad de Tracia)
http://www.auth.gr (Universidad Aristóteles de Tesalónica)
http://www.aegean.gr (Universidad del Egeo)
http://www.aua.gr (Universidad Agrícola de Atenas)
http://www.uth.gr (Universidad de Tesaly)
http://www.uch.gr (Universidad de Creta)
http://www.upatras.gr (Universidad de Patras)
http://www.teikal.gr (Instituto Tecnológico de Educación de Kalamata)
http://www.teilar.gr (Instituto Tecnológico de Educación de Larissa)
http://www.teithe.gr (Instituto Tecnológico de Educación de Tesalónica)
http:www.cres.gr (Centro para las Fuentes de Energías Renovables)
http:www.tee.gr (Cámara Técnica de Grecia)
http:www.gsrt.gr (Secretaría General de Investigación y Tecnología)
http:www.cleanupgreece.org.gr (Limpiar Grecia)

Páginas irlandesas
http://www.environ.ie/ (Department of the Environment and Local Government/An Roinn Comhshaoil agus Rialtais Áitiúil)
http://www.epa.ie/ (Environmental Protection Agency [EPA]/An Ghníomhaireacht um Chaomhnú Comhshaoil

Páginas italianas
http://www.minambiente.it/home1.htm (Ministero dell’Ambiente; Ministerio de Medio Ambiente)
http://www.mnet.it/upi/ (Unione delle Province d’Italia; Unión de Provincias de Italia)
http://www.compost.it/ (Página web del consorcio italiano de compostadores «Consorzio Italiano Compostatori»)
http://www.monzaflora.it/gruppocomposta/default.htm (Escuela Agraria de Monza, con grupo de trabajo sobre
compostaje)
http://provincia.asti.it/edu/agricoltura/agr1ca.htm (Grupo de trabajo sobre compostaje)
http://www.bdp.it/~tnir0006/ambiente/compost.htm (Página web de la provincia de Trentino, con información sobre
compostaje)
http://rmac.arch.uniroma3.it/corsocaad/bosio/finale/progetto/compost.htm (Información de la Escuela de Arquitectura de
Roma)
http://www.pavonerisorse.to.it/archivio/compost.htm (Página web de una ONG, «Legambiente Piemonte», con
información sobre compostaje)
http://www.comune.fonte.tv.it/comune/servizi/servizicomunali/rifiuti/compostaggio/compost (Página web del municipio de
Fonte, con información sobre compostaje)
http://www.ismaa.it/html/ita/compost/compost.html (Programa de investigación del Instituto Agrario S. Michele all’Adige)

Páginas luxemburguesas
http://www.mev.etat.lu/ (Ministère de l’Environnement; Ministerio de Medio Ambiente)
http://www.aev.etat.lu/dechet/compost.htm (División de Residuos del Ministerio de Medio Ambiente, con información
sobre compostaje)

13
Páginas neerlandesas
http://www.minvrom.nl/minvrom/ (Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer [VROM];
Ministerio de Vivienda, Planificación Regional y Medio Ambiente)
http://www.milieuloket.nl/ (Guía práctica para la fabricación de tu propio compost)
http://www.rivm.nl/ (Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu [RIVM]; Instituto Estatal de Sanidad y Medio Ambiente)
http://www.milieucentraal.nl (Dirección del Gobierno neerlandés, con información sobre temas medioambientales,
incluyendo el compostaje)
http://www.noordwijk.nl/milieu/compost.htm (Dirección web del ayuntamiento de Noordwijk sobre compostaje doméstico)

Páginas portuguesas
http://www.dga.min-amb.pt/arvore.html (Direcção Geral do Ambiente [DGA]; Dirección General de Medio Ambiente)
http://www.ipamb.pt/ (Instituto de Promoção Ambiental [IPAMB]; Instituto de Promoción Ambiental)
http://www.aream.pt/ (Agência Regional da Energia e Ambiente [AREAM]; Agencia Regional de Energía y Medio
Ambiente)
http://www.anmp.pt/ (Associação Nacional de Municípios Portugueses [ANMP]; Asociación Nacional de Municipios de
Portugal)
http://www.esb.ucp.pt/compostagem/index.html (Centro de Demonstração de Compostagem; Trabajo compartido entre la
Escuela Superior de Biotecnología de la Universidad Católica Portuguesa y la Asociación Nacional para la Conservación
de la Naturaleza)
http://www.bsi.com.br/unilivre/centro/expresiduosorga.htm (Página web del Centro de Referência em Gestão Ambiental
para Assentamentos Humanos, con una completa información general)

Páginas suecas
http://miljo.regeringen.se/ (Miljödepartementet [M]; Ministerio de Medio Ambiente)
http://www.lf.se/ (Landstingsförbundet; Asociación de Consejos de Condado)
http://www.svekom.se/ (Svenska Kommunförbundet; Asociación de Municipios de Suecia)
http://www.tjorn.se/gov/kompost/htm
http://www.skelleftea.se/kommun/miljo/kompost.htm
http://www.varmdo.se/teknserv/renhalln/kompost1.htm
http://www.umea.se
http://www.molndal.se/kommunik/kompost.htm
http://www.tanum.se/miljo/information/kompostering.htm
http://www.gotland.se/EKOKOM/GODAEX/huggaren.htm
http://www.geocities.com/RainForest/Vines/7035/kompost.html
http://www.kvarntorp-kretsloppspark.se/komp.htm
http://www.nsr.se/research/index.htm
http://www.pedc.se/gk/avfall/503.html

Páginas canadienses
http://www.ns.ec.gc.ca (Ministerio de Medio Ambiente de Canadá. Está página del Gobierno canadiense contiene
información sobre distintas cuestiones, incluyendo, en cuanto al compostaje, los elementos que hay que tener en cuenta
en los estudios de impacto ambiental de las plantas de compostaje)
http://www.compost.org/ (Consejo Canadiense para el Compostaje)
http://atlenv.bed.ns.ec.gc.ca/assessment/comp_f.html (Página web del Gobierno canadiense que incluye los elementos
que hay que tener en cuenta en los estudios de impacto ambiental de las plantas de compostaje)
http://www.gov.nb.ca/environm/comucate/compost/magic.htm (Página web del Departamento de Medio Ambiente de New
Brunswick. Contiene un manual sobre compostaje titulado Backyard magic: The Composting Handbook [Manual de
compostaje: un jardín mágico])
http://www.gvrd.bc.ca/waste/bro/swcomp1.html (Página web sobre compostaje del Distrito Regional de Vancouver)
http://www.on.ec.gc.ca/glimr/classroom/chapter-7/compost-e.html (Página web del Gobierno canadiense sobre
compostaje en las escuelas)
http://www.digitalseed.com/composter/ (Cuestiones comúnmente planteadas acerca del compostaje)
http://www.composter.com/ (Comunidades sostenibles y compostaje)

Páginas estadounidenses
http://dnr.metrokc.gov/swd/ResRecy/compost.htm (Condado de King, Washington: página web sobre residuos orgánicos
y compostaje)
http://www.tnrcc.state.tx.us/exec/oppr/compost/backyard.html (Comisión para la Conservación de los Recursos Naturales
de Tejas)
http://www.lcswma.org/compost.htm (Autoridad para la gestión de los residuos sólidos del condado de Lancaster, Pensilvania)

14
http://www.history.rochester.edu/class/compost/compost.html
http://extension-horticulture.tamu.edu/extension/compostfacility/ab (Proyecto sobre compostaje de la Universidad A & M
de Tejas)
http://csanr.wsu.edu/compost/ (Página web sobre compost patrocinada por el Centro para la Agricultura Sostenible y la
Protección de los Recursos Naturales de la Universidad del Estado de Washington)
http://www.klammeraffe.org/~fritsch/uni-sb/fsinfo/Papers/env/compost/compost.html (Programa de compostaje doméstico
de Columbia)
http://www.ci.chi.il.us/WorksMart/Environment/SolidWaste/Composting/CompostingGuide.html (Guía práctica ciudadana
para un buen compostaje, Chicago)
http://www.sfrecycle.org/v2/compost/precomp.htm (Programa de Reciclaje de San Francisco: Compostaje)
http://www.edf.org/pubs/Reports/compost.html (Guía para las pequeñas comunidades)
http://www.oldgrowth.org/compost/ (Página web de investigación sobre compostaje)
http://www.greenbuilder.com/sourcebook/compostsystem.html (Compostaje sostenible)
http://www.epa.gov/epaoswer/non-hw/compost/index.htm (Oficina de la Agencia de Protección Ambiental [EPA] sobre
compostaje de los residuos sólidos)
http://www.compostingcouncil.org/ (Consejo para el Compostaje de los Estados Unidos)
http://www.gov.nb.ca/environm/comucate/compost/magic (Manual de compostaje)
http://www.vegweb.com/composting/ (Guía sobre compostaje)
http://www.edf.org/heap/ (Compostaje en los colegios)
http://www.cfe.cornell.edu/compost/Composting_Homepage.html (Página web de la Universidad de Cornell)
http://net.indra.com/~topsoil/Compost_Menu.html (Rot Web: una de las más completas páginas web sobre compostaje
http://go4green.sask.com/home/garden/compost5.html (Abrir la página Green: Guía personal sobre compostaje)
http://www.recyclenow.org/r_composting.html (Programa de compostaje doméstico)
http://www.ehmiworld.org/research/composting/guidetoc.asp (Guía práctica de métodos eficaces para aumentar la
concienciación sobre el compostaje doméstico y aumentar los índices de participación)
http://www.metro.dst.or.us/metro/rem/garden/compworks.html (Trabajos sobre compostaje doméstico de la región de
Oregón, Estados Unidos)
http://www.ag.ohio-state.edu/~ohioline/hyg-fact/1000/1189.html (Página sobre compostaje doméstico de la Universidad
de Ohio)
http://www.jgpress.com/Links/BCLinks/OtherResources.html (BioCycle)

15
 3. Glosario
• Compost: Material inodoro, estable y parecido al humus, rico en materia biodegradable así como en proteínas y
carbohidratos, resultado del proceso de compostaje de los residuos biodegradables.
• Compostaje: Descomposición aeróbica de los residuos biodegradables bajo condiciones controladas y su
transformación en humus por la acción de micro y macroorganismos, mediante el enlace del nitrógeno a moléculas de
carbono, fijando proteínas y carbohidratos bajo formas que pueden ser utilizadas directa y rápidamente por las plantas.
• Compostaje centralizado: Los residuos biodegradables se recogen a domicilio y se llevan a una planta central de
compostaje.
• Compostaje cerrado: Los residuos biodegradables se compostan en tambores, silos, contenedores u otras
estructuras. Las condiciones del proceso de compostaje se controlan con precisión, el material se airea, y se agita o
mezcla mecánicamente.
• Compostaje comunitario: Los residuos biodegradables se recogen a domicilio y se procesan de forma centralizada,
como en el programa centralizado. Sin embargo, la diferencia radica en que los programas comunitarios de compostaje
cubren un área geográfica generalmente más pequeña que los centralizados y se sitúan al nivel de una comunidad
local. El producto final es utilizado por los ciudadanos que participan en el programa, cerrando así el ciclo de la
generación y reciclaje de residuos.
• Compostaje doméstico: Los ciudadanos compostan los residuos biodegradables que han generado y utilizan ellos
mismos el compost así producido. Para ello puede ser necesario adquirir una unidad de compostaje, pero no es
imprescindible, ya que muchos ciudadanos pueden utilizar unidades hechas en casa.
• Cribado: Clasificación de los residuos eliminando los contaminantes usando equipos como un trommel o una
cribadora.
• Hileras: Pilas alargadas removidas regularmente durante el proceso de compostaje. El compostaje en hileras
normalmente depende de procesos naturales de suministro de aire, aunque éstas pueden ser aireadas artificialmente.
Las hileras se remueven para aumentar la porosidad y homogeneidad de las pilas.
• Material putrescible: Materiales biodegradables blandos y húmedos, como sobras de alimentos y restos de vegetales,
que pueden degradarse aeróbica y anaeróbicamente.
• Material orgánico no putrescible: Materiales leñosos, más secos, que pueden compostarse, pero el proceso dura
más tiempo que con los materiales putrescibles y requiere la presencia de oxígeno.
• Pilas estáticas aireadas: La materia compostable se coloca en largas pilas que se airean, mediante la circulación de
un flujo de aire a través de la pila. La pila no se remueve.
• Recogida selectiva: La recogida de los residuos producidos por los hogares, separados por tipos de material. Ejemplo
de ello pueden ser: la fracción biodegradable; los materiales secos reciclables como el papel, el vidrio y los metales.
• Residuos compostables: La fracción biodegradable de los residuos (también conocida como residuos
biodegradables, residuos verdes y residuos orgánicos). En principio todos los residuos orgánicos de origen biológico
son compostables. Esto incluye: las sobras de los alimentos de los hogares, restaurantes, cantinas y bares; residuos
verdes de los jardines y parques, y papel sucio.
• Trommel: Equipo utilizado para cribar los residuos. Los residuos se hacen pasar por el trommel y se separan en
diferentes fracciones según su tamaño, y los contaminantes, como por ejemplo las láminas de plástico, se eliminan.

16
 4. Casos estudiados
El cuadro de la página siguiente muestra las características principales de cada uno de los casos estudiados

4.1. España

Área del Baix Camp

Área Metropolitana de Barcelona
Montejurra

4.2. Francia

Bapaume
Gironde
Niort

4.3. Irlanda

Cork
Kerry
Limerick

4.4. Italia

Cupello
Monza
Padova

4.5. Portugal

Amtres
Lipor

4.6. Reino Unido

Arun
Castle Morpeth
Wyecycle

17
 Principales características de los programas de compostaje descritos en el manual

Estado Nombre Tipo de programa Organización No de hogares/ Cantidad Cantidad

miembro del programa que gestiona Población cubierta de residuos de compost
el programa por el programa biodegradables producido
recogidos por (t/año)
el programa
(t/año)

España Baix Camp Recogida selectiva + Consell 25 000 habitantes 4 000 360
compostaje centralizado Comarcal del Baix Camp 8 000 hogares

Barcelona Recogida selectiva + Área 137 000 habitantes 10 700 1 900

compostaje centralizado Metropolitana de Barcelona 55 000 hogares

Montejurra Recogida selectiva + Mancomunidad 52 000 habitantes 10 000 2 000

compostaje centralizado de Montejurra 23 000 hogares

Francia Gironde Recogida selectiva + Empresa 20 000 hogares 36 000 24 000

compostaje centralizado privada

Niort Recogida selectiva + Ayuntamiento 12 000 hogares Aprox. 4 511

compostaje centralizado de Niort 8 500

SIVOM Recogida selectiva + Asociación 23 600 habitantes 6 000 2 500

de Bapaume compostaje centralizado de ayuntamientos

Irlanda Cork Compostaje de residuos Consejo 280 000 habitantes 1 000

verdes del condado de Cork

Kerry Recogida selectiva + Consejo 5 600 habitantes 500

compostaje centralizado del condado de Kerry 1 766 hogares

Limerick Recogida selectiva + Corporación 2 800 hogares 950 450

compostaje centralizado de Limerick

Italia Cupello Recogida selectiva + Ayuntamiento 4 200 habitantes 315

compostaje centralizado de Cupello

Monza Recogida selectiva + Ayuntamiento 119 060 habitantes 10 000

compostaje centralizado de Monza

Padova Recogida selectiva + Consorcio formado 205 000 habitantes 16 500

compostaje centralizado por veintiséis
ayuntamientos

Portugal Amtres Recogida selectiva + Asociación 150 000 hogares 250 000 (1) 15 000
compostaje centralizado municipal de Amtres

Lipor Recogida selectiva + Asociación 50 000 habitantes 30 000 (1) 29 000

compostaje centralizado municipal de Lipor

Reino Unido Arun Compostaje doméstico Consejo del Distrito

de Arun 140 000 habitantes No se conoce No se conoce

Castle Morpeth Recogida selectiva + Consejo del Distrito 20 400 hogares 5 000 3 000
compostaje centralizado de Castle Morpeth

Wyecycle Recogida selectiva + Wyecycle 1 000 hogares 250 70

compostaje centralizado

(1) Incluye la recogida selectiva tanto de residuos biodegradables como de residuos mixtos que después se separan mecánicamente.

18
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de recogida
selectiva y compostaje
del Baix Camp
Arriba Logotipo del programa
del Baix Camp
Resumen
 El programa de recogida selectiva y
compostaje del Baix Camp está
gestionado por el Consell
Comarcall del Baix Camp. La
Generalitat de Cataluña, a través
de su Departamento de Medio
Ambiente, establece la normativa y
actúa como supervisor del
programa.
 En la actualidad, el programa cubre
un área de 695 km2 e incluye
aproximadamente 25 000 personas
en 8 000 hogares.
 El programa consiste en una
recogida selectiva (tanto a domicilio
como a productores a gran escala)
en contenedores en la calle de los
residuos biodegradables de cocina
y de jardinería, su transporte a la
planta central de compostaje y su
compostaje en pilas volteadas.
 En los dos años y medio de
operación del programa se han
recogido aproximadamente 7 000
toneladas de residuos de cocina y
3 000 toneladas de residuos de
jardinería, y se han comercializado
900 toneladas de compost en la
planta.
 El éxito del programa se debe a las
buenas campañas de
comunicación y a la firme voluntad
política del Consell Comarcal.
Tarragona
•
Localización y descripción Descripción del programa
de la zona
El programa consiste en la recogida
El programa se desarrolla en la comarca selectiva a domicilio de la fracción
del Baix Camp, provincia de Tarragona, al biodegradable de los residuos domésticos,
sur de la Comunidad Autónoma de en contenedores en la calle, y en la
Cataluña, en el noreste de España. La recogida de los residuos biodegradables
comarca del Baix Camp es una división de productores a gran escala (hoteles,
colegios, mercados, industria, etc.). La
administrativa dentro de Cataluña que
suministra distintos servicios centralizados fracción biodegradable se transporta en
a los municipios en ella incluidos. La camiones a la planta central de
comarca incluye 28 ayuntamientos con compostaje, localizada cerca del pueblo
aproximadamente 145 000 habitantes y de Botarell, en el centro geográfico de la
comarca. El programa comenzó en junio
50 000 hogares.
de 1997 y continúa ampliando su
Se trata de una comarca rural mixta, con cobertura. Actualmente, la recogida
poblaciones en su mayoría pequeñas, a selectiva de los residuos biodegradables
excepción de los núcleos de Cambrils y se realiza en diez municipios rurales y en
Hospitalet, que presentan una alta parte de las ciudades más grandes. La
población estacional, con planta de compostaje también recibe
aproximadamente 130 000 turistas en el residuos biodegradables y de jardinería de
máximo de la temporada. La población otros productores e industrias del área,
local consiste en una mezcla que incluye: así como de ayuntamientos de fuera de la
una población mayor, dedicada comarca.
principalmente a las actividades agrícolas
y de servicios, la población urbana de
Reus, dedicada en su mayoría a la
industria y los servicios, y la población del
área costera, dedicada principalmente al
turismo.
El clima de la zona es típicamente
mediterráneo con aproximadamente
500 mm de precipitación anual y una
temperatura media de 15 ºC. La mayor
parte de la precipitación se produce
durante los suaves inviernos y los veranos
son cálidos y secos.
Derecha Folleto explicativo del
programa de compostaje
del Baix Camp
19
Objetivos del programa
Los objetivos del programa se engloban
dentro de la política catalana de gestión
de residuos, que promueve la
recuperación de fracciones limpias de la
basura doméstica con el fin de favorecer
tanto la reutilización, valorización y
reciclado, como la desviación de los
residuos de las prácticas tradicionales de
depósito en vertedero e incineración. La
normativa de la Generalitat de Cataluña al
respecto establece como obligatoria la
recogida selectiva de la fracción
biodegradable de las basuras domésticas
en los municipios de más de 5 000
habitantes, con el objetivo actual de
recuperar el 50 % de la fracción
biodegradable generada en Cataluña. El
programa del Baix Camp es uno de los
primeros programas puestos en marcha
bajo esta normativa.
Detalles técnicos del programa
La separación selectiva se realiza en el
domicilio, utilizando bolsas de plástico
compostable de 1,5 litros y cubos para la
recogida de la fracción biodegradable,
que se depositan en contenedores
específicos en la calle. Los contenedores
de la fracción biodegradable, incluyendo
los contenedores de los productores a
gran escala, son recogidos por seis
camiones compactadores, que realizan
entre tres y seis viajes diarios. Se realizan
además entre tres y seis viajes diarios
adicionales para los residuos de
jardinería. La distancia entre las zonas de
recogida y la planta de compostaje varía
de 2 a 40 km.
La cantidad de residuos biodegradables
recibida en la planta ha ido aumentando
con el tiempo, a medida que la recogida
selectiva se ponía en marcha en más
ayuntamientos. En los dos años y medio
de operación de la planta se han recogido
un total de aproximadamente 10 000
toneladas de fracción biodegradable, que
incluyen unas 3 000 toneladas de restos
de jardinería (que varían de forma
estacional). Las cantidades máximas y
mínimas de residuos recogidas
mensualmente son variables, debido a
que el programa está todavía
evolucionando.
El porcentaje de participación también
varía dependiendo de la zona de recogida
considerada. Actualmente, es de un 40 %
en los 10 municipios rurales. El porcentaje
de residuos no biodegradables
(impurezas) en los contenedores es de
aproximadamente un 5 %.
20
En la planta central de compostaje
(diseñada con una capacidad anual para
30 000 toneladas de residuos
biodegradables de cocina y 5 000
toneladas de residuos de jardinería), la
fracción biodegradable se somete a un
pretratamiento que consiste en la mezcla
con residuos de jardinería y una primera
descomposición de 2 a 3 semanas. A
continuación, se somete a una separación
a través de un trommel de 80 mm de
diámetro. El residuo rechazado se envía a
vertedero, y la fracción biodegradable se
composta en una pila ubicada debajo de
una nave durante 12-14 semanas, que se
voltea mediante una volteadora.
Posteriormente, el compost maduro se
refina utilizando un trommel de 25 mm de
diámetro y una mesa densimétrica. Por
último, el compost se separa, mediante un
trommel, en fracciones de distinto tamaño.
La planta cuenta en sus zonas cubiertas
con un sistema de recogida y tratamiento
de lixiviados, y biofiltros.
En los dos años y medio de operación de
la planta se han comercializado
aproximadamente 900 toneladas de
compost. El compost se produce de
diferentes tamaños dependiendo de la
demanda. En la actualidad no existen
estándares de calidad específicos para el
compost, más allá de la definición legal de
compost para fines agrícolas, y del
tamaño requerido por los diferentes
clientes.
El mercado actual para el compost son
huertos privados y agricultores
particulares, principalmente para cultivo
de frutales y de olivos. También se ha
utilizado en obras públicas como sellado
de vertederos y revegetación de
carreteras. El precio actual del compost
es de 2 000 ESP (aproximadamente 12
EUR) por tonelada. Inicialmente el
compost se distribuyó de forma gratuita
para facilitar su comercialización. Sin
embargo, los agricultores consideran
demasiado caro el compost (en el área
hay excedente de abono disponible),
mientras que los particulares lo
consideran bastante barato, de forma que
se han realizado esfuerzos para
comercializar el producto entre los
minoristas. En la actualidad, se vende
todo el compost producido.
El programa comenzó con una intensa
campaña de comunicación que incluyó la
distribución de información a domicilio
(folletos, etc.), tanto a los ciudadanos
como a los productores a gran escala, la
distribución gratuita de los cubos y bolsas
de compostaje, la utilización de un
autobús de demostración y la realización
de campañas en radio y prensa. Sin
embargo, los administradores del
programa consideran que las campañas
en radio y prensa no fueron muy útiles.
Actualmente se realizan campañas de
comunicación e información similares en
las zonas a las que se extenderá la
recogida selectiva, así como otras
iniciativas como visitas de los colegios a
la planta, entrenamiento de voluntarios y
la instalación de un taller escuela.
Planes futuros del programa
El programa está evolucionando
rápidamente, especialmente en cuanto a
la comunidad cubierta por la separación
selectiva. Los planes a corto plazo
incluyen la cobertura completa de
Cambrils y Reus, lo que aumentará
significativamente el número de domicilios
incluidos en el programa. Mientras, el
excedente de fracción biodegradable
recogido en otras zonas de Cataluña se
enviará a la planta de Botarell, para que
alcance su plena capacidad. Dependiendo
de los planes generales para la gestión de
los residuos domésticos del Gobierno
catalán, el programa podría extenderse a
varias áreas vecinas, ya que la planta no
cubre su plena capacidad.
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 990 millones de ESP totales
instalación 6 millones de EUR totales
Costes de 7 500 ESP/tonelada
operación 45 EUR/tonelada
Costes de 38 miliones de ESP
comuni- 228 000 EUR totales
cación
Ahorro por 1 200 ESP/tonelada
vertido 7,2 EUR/tonelada
evitado
Ingresos 180 ESP/tonelada
1,1 EUR/tonelada
Arriba Planta central de compostaje
Inversión de capital
 Planta de compostaje: 837 millones
de ESP (5 millones de EUR) divididos
aproximadamente en 600 millones de
ESP (3,6 millones de EUR) en la
construcción y 237 millones de ESP
(1,4 millones de EUR) en maquinaria.
 Compra de terrenos: 70 millones de
ESP (420 000 EUR).
 Carretera de acceso: 60 millones de
ESP (360 000 EUR).
 Equipos de recogida y transporte
(1 camión y contenedores): 23 millones
de ESP (138 000 EUR). Los otros
camiones utilizados por el programa
fueron proporcionados por los
municipios participantes más grandes.
 Campaña de lanzamiento y campaña
de comunicación de 1998: 38 millones
de ESP (228 000 EUR).
La inversión de capital se realizó desde la
Generalitat de Cataluña
(aproximadamente un 70 %) y desde el
Consell Comarcall del Baix Camp
(aproximadamente 25 %). La Diputación
Provincial de Tarragona colaboró con una
pequeña inversión de capital a través de
la aportación de un vehículo de recogida.
Costes de funcionamiento
El coste anual de funcionamiento de la
planta es de 30 millones de ESP (180 000
EUR), divididos en un 50 % de costes de
operación, un 30 % costes de personal y
un 20 % de costes varios, tales como
seguros y tratamiento de los rechazos. El
personal de la planta incluye un trabajador
cualificado y dos no cualificados. Los
costes del funcionamiento de la recogida
de la fracción biodegradable pueden
variar dependiendo de los conceptos
considerados, ya que forma parte de un
programa más complejo de recogida de
residuos (que incluye la recogida de la
fracción no biodegradable de los
residuos), y depende del área geográfica.
Para los diez municipios rurales, los
costes de recogida son aproximadamente
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
E-mail:
de 14 millones de ESP (84 000 EUR)
anuales, con dos trabajadores no
cualificados. A este valor debe añadirse
una cantidad prorrateada por personal
compartido, equivalente a 4 millones de
ESP (25 000 EUR), y una cifra similar por
las campañas de comunicación. El
resultado final es de aproximadamente
unos 22 millones de ESP (134 000 EUR).
Los costes de funcionamiento se cubren
desde dos fuentes. Por un lado la tasa fija
por basuras que cada municipio carga a
los ciudadanos, de la que
aproximadamente 3 300 ESP (20 EUR) se
destinan al tratamiento de la fracción
biodegradable compostable. La otra
fuente es el precio que se carga a los
residuos procedentes de ayuntamientos
de fuera de la comarca del Baix Camp
(3 300 ESP por tonelada de fracción
biodegradable).
Los ingresos obtenidos de las ventas del
compostaje se van desarrollando a
medida que la producción aumenta. En
los dos años y medio de funcionamiento,
se han obtenido unos ingresos de 1,8
millones de ESP (10 850 EUR). El ahorro
de costes derivado del uso del compost
frente al uso de productos alternativos se
considera marginal, debido a los
excedentes de abono en la zona.
El ahorro derivado de la desviación de los
residuos biodegradables de los vertederos
es relativamente bajo (1 200 ESP
[7,2 EUR]) por tonelada de residuos, ya
que los costes de incineración en la zona
son también bajos, debido en parte a la
recuperación de energía.
Consell Comarcall del Baix Camp
Anna Lluis i Gavaladá
Directora de la Planta de Compostaje de Botarell. Directora de Secomsa
(Entidad para la gestión de residuos en el Baix Camp)
Consell Comarcal del Baix Camp, Dr Ferrán 8, E-43202 Reus
(34) 977 32 21 55
(34) 977 32 17 33
alluis@baixcamp.org
Razones del éxito
del programa
De acuerdo con la dirección del programa,
el éxito de éste se debe a la combinación
de varios motivos. Por una parte, la
normativa de la Generalitat de Cataluña
establece como obligatoria la recogida
selectiva en municipios de más de 5 000
habitantes. Por otra, ha habido también
una firme voluntad política por parte del
Consell Comarcall del Baix Camp de
poner en marcha el programa y
coordinarlo con los ayuntamientos.
Además, la opinión pública se mostraba
favorable incluso antes de las campañas
de comunicación. El éxito de estas
campañas se ha debido también a la
participación en ellas del propio personal
del programa, transmitiendo su
entusiasmo y confianza a los ciudadanos.
Durante el comienzo del programa, se
produjeron algunas dificultades iniciales.
Cabe destacar ciertos problemas en el
manejo de los residuos putrescibles, que
se solucionaron añadiendo residuos de
jardinería, que redujeron la humedad, y
modificando la primera etapa del
pretratamiento de separación manual a
una descomposición aeróbica. Otros
problemas, como la falta de volumen
crítico de fracción biodegradable para un
funcionamiento eficiente de la planta, se
han solucionado trayendo residuos de
fuera de la comarca del Baix Camp y de
la industria. En 1999, la planta está
alcanzando su capacidad crítica, y se
espera que la situación siga mejorando
conforme se vayan incluyendo nuevos
municipios al programa.
21
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de recogida
selectiva y compostaje
de Barcelona
Arriba Logotipo del programa
Resumen
 El programa de recogida selectiva
y compostaje del Área
Metropolitana de Barcelona está
gestionado por la Entitat de Medi
Ambient del Área Metropolitana de
Barcelona, administración
supramunicipal, creada por ley,
que proporciona servicios
centralizados a 33 ayuntamientos
del área de la ciudad de Barcelona
y alrededores.
 El área cubierta actualmente es de
113 km2. El programa incluye en la
actualidad aproximadamente
137 000 personas en 55 000
domicilios, en cuatro
ayuntamientos.
 El programa consiste en la
recogida selectiva de la fracción
biodegradable de la basura
doméstica en contenedores en la
calle y su tratamiento en una
planta centralizada de compostaje
mediante túneles de compostaje.
 Se compostan aproximadamente
10 700 toneladas de residuos
biodegradables al año.
 El programa ha sido un éxito
debido en parte al interés y
entusiasmo del personal del Área
Metropolitana y a la experiencia de
la compañía que explota la planta
de compostaje.
22
Localización y descripción
de la zona
El programa se localiza en el Área
Metropolitana de Barcelona, área que
cubre 33 municipios, con
aproximadamente 3 millones de
habitantes y 585 km2. El Área
Metropolitana de Barcelona es una
autoridad metropolitana, creada por ley en
1987, que supervisa y suministra servicios
centralizados a los ayuntamientos que
incluye. En particular, la gestión de
residuos es realizada conjuntamente por
la Entitat de Medi Ambient del Área
Metropolitana y los ayuntamientos. El
programa descrito a continuación, que
forma parte del programa general de
gestión de residuos del Área
Metropolitana, cubre principalmente la
zona sur de dicha Área Metropolitana, e
incluye a los ayuntamientos de
Castelldefels, Viladecans, Gavá y Begues,
con un total de 137 000 habitantes en
aproximadamente 55 000 domicilios, y un
área de unos 113 km2.
La estructura socioeconómica del Área
varía dependiendo del municipio.
Castelldefels es un municipio costero
dedicado fundamentalmente a las
actividades de servicios y presenta un
número considerable de segundas
residencias. Los municipios de Gavá y
Viladecans diversifican su actividad entre
la industria, empresas de servicios para la
industria y el turismo, y por último, Begues
es principalmente un municipio rural.
La población de la zona consiste en una
mezcla de población rural y población
urbana diversificada. El clima es
típicamente Mediterráneo, con
aproximadamente 500 mm de
precipitación anual y una temperatura
media de 15 ºC.
Barcelona
•
Descripción del programa
El programa consiste en la recogida
selectiva de la fracción biodegradable de la
basura doméstica a domicilio en
contenedores en la calle, y en la recogida
de los residuos de jardinería y
biodegradables de grandes productores (en
la actualidad incluye los 40 mercados de
abasto de Barcelona), en contenedores en
la calle. Las fracciones no biodegradables
siguen un ciclo diferente, y o bien son
recogidas y recicladas, o son enviadas
para su incineración, o van a vertedero.
La fracción biodegradable se transporta
en camiones a la planta central de
compostaje, localizada en la ciudad de
Castelldefels. Esta planta comenzó a
funcionar en 1992, tratando
principalmente fangos residuales y
residuos de madera y de jardín. La
recogida selectiva de la fracción
biodegradable comenzó a pequeña escala
en 1997, cuando se aprobó el programa
de gestión de residuos del área
metropolitana. La planta de compostaje
comenzó entonces a recibir la fracción
biodegradable y a reducir la cantidad de
fangos residuales sometida a compostaje.
En 1998 se realizó una ampliación de la
planta, y en la actualidad tanto la planta
como el programa de compostaje se
encuentran en una fase de evolución en
cuanto a la población que debe cubrir y a
la capacidad de la planta.
Arriba Pilas de maduración en la
planta de compostaje
Objetivos del programa
Los objetivos del programa están
especificados y forman parte del
programa municipal de gestión de
residuos del área metropolitana de
Barcelona, aprobado en julio de 1997.
Este programa cumple, e incluso en
algunos detalles va más allá, la normativa
catalana de gestión de residuos, que a su
vez sigue la normativa de la Unión
Europea al respecto.
La normativa catalana establece como
obligatoria la recogida selectiva de la
fracción biodegradable de los residuos
domésticos en ayuntamientos de más de
5 000 habitantes, con el objetivo actual de
recuperar el 50 % de fracción
biodegradable generada en Cataluña.
La planta de compostaje de Castelldefels
es la segunda planta que procesa la
fracción biodegradable de los residuos en
el área de Barcelona, aunque
originalmente fue construida para
compostar fangos residuales y residuos
de madera.
Detalles técnicos del programa
La separación selectiva del flujo de
residuos se realiza en el domicilio,
utilizando cubos de plástico de 10 litros y
bolsas de plástico biodegradable o de
papel, que se depositan en los
contenedores específicos de la calle, y
son recogidos por los ayuntamientos. Las
otras fracciones de la basura (papel,
vidrio, envases, y otros residuos no
biodegradables) son recogidas también
por los servicios municipales, pero están
sujetas a un circuito completamente
diferente al de la fracción biodegradable.
Los contenedores de la fracción
biodegradable, incluyendo los
contenedores de los mercados de abasto
de la ciudad de Barcelona, son recogidos
por camiones de basura. Estos camiones
realizan un número diferente de viajes
dependiendo del tipo de ruta de recogida.
Así, los residuos de los mercados se
recogen diariamente, excepto los
domingos, y los de las poblaciones, de
tres a cuatro veces por semana. Los
camiones realizan, además, un número
variable de viajes para la recogida de
restos de jardinería y de madera. La
distancia entre la planta central de
compostaje y las distintas áreas de
recogida varía de 1 a 20 km.
Los contenedores se transportan
entonces a la planta central de
compostaje de Castelldefels. La cantidad
de residuos biodegradables que recibe la
planta está cambiando, ya que por una
parte se van incorporando nuevos
ayuntamientos a la recogida selectiva y,
por otra, se está reduciendo la cantidad
de fangos residuales tratados. En la
actualidad, en la planta se compostan
3 500 toneladas de residuos
biodegradables, 2 400 toneladas de
fangos residuales y 4 800 toneladas de
residuos de madera. En un futuro cercano
la cantidad de residuos biodegradables
compostada aumentará sustancialmente
hasta alcanzar un objetivo máximo de
16 000 toneladas.
La cantidad de residuos recogidos
mensualmente varía con la evolución del
programa. El grado de participación es
diferente dependiendo del área de
recogida considerada. Para toda el área
metropolitana es de un 6 %, pero en la
zona sur esta cifra se incrementa hasta
un 22 %. Cabe destacar que estos datos
no son muy representativos, ya que están
aumentando progresivamente.
En la planta central de compostaje, la
fracción biodegradable se somete a un
pretratamiento que consiste en la rotura
de las bolsas y la mezcla de los residuos
con restos de jardinería, utilizando un
homogeneizador agrícola. En una línea
paralela se mezclan los fangos residuales
con residuos de madera. Ambas mezclas
se introducen a continuación en los
túneles de compostaje. La planta cuenta
en la actualidad con tres túneles, y se
proyecta construir otros tres en un período
breve de tiempo, con un volumen total de
280 m3 y un volumen útil de 210 m3. El
llenado de los túneles dura de 2 a 3 días,
y la mezcla permanece entre 10 y 14 días
compostando. Las condiciones de
aireación, temperatura, oxígeno, dióxido
de carbono, etc., en los túneles se
controlan de forma centralizada, por
medio de sondas colocadas en la mezcla,
y con aspiradores de aire y ventiladores.
Los túneles están equipados con biofiltros
realizados con compost o con material
vegetal de recirculación. El equipamiento
de los túneles y el sistema de control
centralizado han sido diseñados por la
empresa que explota la planta de
compostaje.
A continuación, la mezcla se madura en
pilas al aire libre y se voltea con una
volteadora específica una vez a la
semana durante dos meses. El compost
maduro se refina con una mesa vibratoria
con mallas de dos diámetros diferentes, 5
y 15 mm. Se obtiene como resultado un
compost de dos tamaños y características
diferentes. El rechazo no biodegradable,
principalmente el plástico de las bolsas,
se separa por ventilación y se envía a
vertedero. La planta cuenta con un
sistema de recogida de lixiviados, que
recircula estos lixiviados a los túneles de
compostaje. El equipamiento de la planta
incluye también un camión para usos
generales, cuatro excavadoras y una
trituradora de residuos vegetales.
En la actualidad, se composta algo menos
del 10 % del peso de la fracción
biodegradable de los residuos. La
producción de compost es
aproximadamente de 1 990 toneladas al
año, y se prevé que esta cifra aumentará
en un breve período de tiempo.
No existen estándares de calidad
específicos para el compost más allá de
la definición legal de compost para uso
agrícola. Sin embargo, tanto el Área
Metropolitana como la Junta de Residuos
de la Generalitat de Cataluña controlan
ciertas características del compost.
Además, la compañía que explota la
planta tiene sus propios laboratorios
donde se realizan con frecuencia análisis
del compost para garantizar el
cumplimiento de las exigencias de los
clientes. En la planta también se preparan
varios productos finales mezclando el
compost con arena o con tierra para
diferentes usos.
En la actualidad, el mercado del compost
son jardines privados, viveros de plantas
comerciales y minoristas. El precio actual
del compost varía entre 4 000 y 6 000
ESP por tonelada (aproximadamente
24-36 EUR) dependiendo de la calidad
exigida. La venta del compost forma parte
de los ingresos de la empresa que opera
la planta, y no existe de momento ninguna
dificultad en su venta.
La información y comunicación sobre el
programa son un esfuerzo compartido y
son responsabilidad tanto del Área
Metropolitana como de los ayuntamientos
implicados. En principio, los
ayuntamientos tomaron la iniciativa con el
apoyo de la autoridad encargada del área
metropolitana. La experiencia del área
metropolitana sugiere que el esfuerzo y la
calidad de las campañas de información y
comunicación tienen un importante efecto
directo sobre el grado de participación de
la población. Al comienzo del programa
tuvieron lugar distintas iniciativas al
respecto dentro de cada ayuntamiento,
tales como la distribución de información
(folletos) a domicilio, entrega de
contenedores y bolsas compostables a los
grandes productores, organización de
reuniones, y publicidad en radio y prensa
escrita. Sin embargo la dirección del
programa ha considerado que las
campañas en radio y prensa escrita no
son especialmente útiles. En estos
momentos, en las zonas donde se está
llevando a cabo la recogida selectiva no
hay nuevos planes de actividades de
comunicación y/o información.
Planes futuros del programa
El programa se está expandiendo
rápidamente, en términos tanto de la
población incluida en la separación
selectiva como del área cubierta. Los
planes inmediatos incluyen el aumento de
la capacidad de compostaje de la planta a
16 000 toneladas de fracción
biodegradable anual, que será posible con
la construcción de tres nuevos túneles de
compostaje. La ampliación proyectada
23
garantizará que la planta pueda hacer
frente al aumento del grado de
participación de los municipios
actualmente implicados, así como a la
inclusión de otros ayuntamientos en los
próximos años. De esta forma, la
población total cubierta por el programa
será de 220 000 habitantes.
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 900 millones de ESP totales
instalación 5,4 millones de EUR totales
Costes de 18 000 ESP/tonelada
operación 108 EUR/tonelada
Costes de 60 miliones de ESP totales
comuni- 361 000 EUR totales
cación
Ahorro por Marginal
vertido
evitado
Ingresos 935 ESP/tonelada
5,6 EUR/tonelada
Inversiones actuales
 Planta de compostaje: 530 millones
de ESP (3,2 millones de EUR),
aproximadamente una mitad en la
construcción y la otra mitad en
maquinaria.
 Ampliación a corto plazo:
presupuestada en 370 millones de ESP
(2,2 millones de EUR).
 Equipos de recogida: han sido
suministrados por los ayuntamientos
implicados.
La inversión de capital realizada y
planificada es de 900 millones de ESP (5,4
millones de EUR) y se distribuye así: 22 %
vía FEDER, Comisión Europea; 56 % de
fuentes gubernamentales (Área
Metropolitana, Generalitat de Cataluña,
Diputación Provincial de Barcelona); y el
resto, financiación comercial a cargo de la
compañía propietaria de la planta de
compostaje.
Otros costes incluidos
El Área Metropolitana invirtió 60 millones
de ESP (360 000 EUR) en campañas de
comunicación e información en 1998, con
cantidades adicionales suministradas por
cada ayuntamiento. Esta cifra
probablemente será mayor a finales de
1999.
Costes de funcionamiento
La explotación de la planta de compostaje
es responsabilidad de una empresa
privada. El coste del tratamiento es de
18 000 ESP (108 EUR) por tonelada de
residuo. Los costes de explotación de la
planta se distribuyen aproximadamente en
un 40 % de costes de personal, 12 % de
energía y agua, 35 % de mantenimiento
externo, 10 % de mantenimiento interno y
un 3 % de costes varios. La compañía
que explota la planta comparte personal
con otras plantas, pero en el caso de
Castelldefels el equivalente de personal
adscrito a la planta es: un director, un
administrativo, un comercial y técnico de
laboratorio, y cinco operarios divididos en
dos turnos. Los gastos derivados de la
recogida van a cargo de los
ayuntamientos.
Los costes de funcionamiento se cubren
desde dos fuentes. Por un lado, la tasa
que cada ayuntamiento cobra a los
usuarios por la recogida y tratamiento de
basura (7 000-8 000 ESP [42-48 EUR] y
3 000 ESP [18 EUR], respectivamente), y,
por otro, el precio que se carga por cada
tonelada de residuos vegetales recibido
en la planta (3 000 ESP [18 EUR] por
tonelada), y los ingresos de la venta del
compost.
Actualmente los ingresos obtenidos de la
venta de compost son de
aproximadamente 10 millones de ESP
(60 000 EUR) anuales. Para la industria
de jardinería, otros productos finales
equivalentes, como la turba, tienen
aproximadamente el doble de precio.
El ahorro derivado de la desviación de los
residuos biodegradables sigue siendo
marginal debido a los bajos costes de las
alternativas (incineración y depósito en
vertederos). Estas alternativas tendrán
una importancia mucho menor cuando el
programa de gestión de residuos del Área
Metropolitana esté completamente
desarrollado.
Razones del éxito
del programa
De acuerdo con la dirección del programa,
su éxito se debe a la combinación de
varios motivos. Por un lado, la existencia
del programa de gestión de residuos del
Área Metropolitana como instrumento de
soporte para la planificación de los
objetivos, y de los medios para llevarlos a
cabo. Por otro, la firme voluntad del
personal del Área Metropolitana de
Barcelona en la coordinación con los
ayuntamientos y con la Generalitat de
Cataluña. Otra razón importante ha sido la
sólida experiencia de la empresa que
explota la planta de compostaje con una
tecnología patentada muy eficaz. Además,
respecto a la recogida selectiva, la
población implicada está participando con
mucho interés en el proyecto debido
probablemente a la efectividad de las
campañas de comunicación e
información.

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: EMSHTR Área Metropolitana de Barcelona
Entitat de Medi Ambient
Persona de contacto: Jordi Renom, Pasqual Calafell
Cargo/Posición en la organización Gerente de la Agencia Metropolitana
de la persona de contacto: Área Metropolitana de Barcelona, Entitat del Medi Ambient,
Dirección de contacto: Carrer 62, nos 16-18, Edifici B Zona Franca, E-08040 Barcelona
Teléfono de contacto: (34) 932 23 51 51
Fax de contacto: (34) 932 23 41 86

E-mail: renom@amb.es; calafell@amb.es

Operador planta de compostaje: Metrocompost SA
Persona de contacto: Josep Cortés
Dirección de contacto: Ctra. de la Sentiu s/n, E-08860 Castelldefels
Teléfono de contacto: (34) 936 36 55 11
Fax de contacto: (34) 936 65 66 41
E-mail: metrocompost@csi.es

24
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de recogida
selectiva y compostaje
de Montejurra
Arriba Logotipo de la
Mancomunidad de Montejurra
Resumen
 El programa de recogida selectiva y
compostaje de Montejurra está
gestionado por la Mancomunidad de
Montejurra. La Mancomunidad de
Montejurra es una unidad
administrativa que agrupa a varios
municipios de la Comunidad Foral de
Navarra (norte de España) y que
proporciona, entre otros, los servicios
centralizados de agua y de gestión de
residuos a los municipios que incluye.
 El área cubierta por el programa es de
2 000 km2, e incluye a unas 52 000
personas en aproximadamente 23 000
hogares y 120 ayuntamientos.
 El programa consiste en la recogida
selectiva de la fracción biodegradable
de la basura doméstica en
contenedores en la calle y su
tratamiento en una planta centralizada
de compostaje.
 Se producen aproximadamente 2 000
toneladas de compost a partir de 10 000
toneladas de residuos biodegradables.
 El coste del programa es de unos 270
millones de ESP (1,6 millones de EUR)
al año.
Localización y descripción
de la zona
El programa se localiza dentro de las
fronteras administrativas de la merindad
de Tierra Estella, en la Comunidad Foral
de Navarra. La mancomunidad de
Montejurra es una unidad administrativa
de municipios comprendidos en la
merindad de Tierra Estella, que suministra
distintos servicios centralizados.
La mancomunidad de Montejurra incluye a
120 municipios, con aproximadamente
52 000 habitantes y 23 000 hogares. Se
trata de un área predominantemente rural
pero con un alto porcentaje de segundas
residencias (25 %). La zona urbana más
poblada es Estella, capital de la comarca,
y, aunque hay otras pequeñas ciudades,
en general la población está ampliamente
dispersa en pequeños pueblos en un área
de 2 000 km2, con una densidad media de
26 habitantes por km2.
La población en la zona se caracteriza por
un alto porcentaje de gente mayor
dedicada principalmente a las labores
agrícolas, industrias de transformación
agrícolas y servicios.
El clima en la zona varía desde
subatlántico en el norte, con
aproximadamente 1 200 mm de
precipitación anual y un rango de
temperatura de 5-25 ºC, a mediterráneo
seco en el sur, con una precipitación
anual de 400 mm y temperaturas más
extremas oscilando de 0 a 35 ºC. La
planta central de compostaje está
localizada en el sur de la zona, en el
municipio de Carcar, en una parcela de
terreno aislada.
 El éxito del programa se ha debido a la
entusiasta participación de la población
local y a la amplia campaña de
información realizada.
Montejurra •
Descripción del programa
El programa consiste en:
 recogida selectiva de las fracciones
biodegradable y no biodegradable a
domicilio, en dos contenedores
específicos situados en la calle;
 recogida de papel y vidrio en
contenedores en la calle; y
 recogida de los residuos voluminosos
(muebles, ropa, etc.), a domicilio.
Los contenedores de las fracciones
biodegradable y no biodegradable son
recogidos por camiones y transportados a
la planta central de compostaje, donde la
fracción biodegradable se composta y se
vende. Las fracciones de plástico, metal y
papel/cartón se separan también y se
venden, y el resto de los residuos se
envía a vertedero. Este programa,
concebido en 1986, fue pionero en la
recogida selectiva y gestión integrada de
los residuos domésticos en España. La
separación selectiva de la basura
comenzó en 1989, y en 1998 ya estaban
incluidos en el programa todos los
ayuntamientos de la mancomunidad. La
planta de compostaje comenzó a
funcionar en 1993.
Arriba Cubo de recogida doméstica
25
Dada la naturaleza pionera de este
programa en España, desde su comienzo
se han realizado intensas actividades de
información, comunicación y de aumento
de la toma de conciencia ciudadana.
Estas actividades incluyen:

correo directo de folletos y panfletos;
o charlas sobre el programa en todos
los pueblos, con una participación del
100 % en las poblaciones pequeñas, y
del 80 % en Estella, la capital del área;
 distribución de bolsas y cubos para la
fracción biodegradable de los residuos
domésticos;
 campañas sectoriales de información
en los colegios y residencias de
ancianos;
 campañas de comunicación e
información en radio y prensa;
 anuncios televisivos en las cadenas
locales;
 incluso la colaboración del párroco local
promocionando el programa durante los
servicios religiosos.
El grado actual de participación es de un
70 % y se considera difícil de mejorar. Sin
embargo, serían deseables y factibles
mejoras realistas en la logística de la
recogida.
Objetivos del programa
El objetivo del programa es comprometer
a la comunidad en la gestión de los
residuos domésticos de la zona de una
forma sostenible, desviando los residuos
de la ruta tradicional de depósito en
vertederos. En este sentido, este
programa ha servido como un ejemplo
práctico muy útil para las normativas
españolas y comunitarias de gestión de
los residuos domésticos más recientes.
26
Detalles técnicos del programa aireado aproximadamente durante ocho
semanas y se separa utilizando una criba
de 12 mm y una unidad de separación
Los residuos biodegradables se separan
densimétrica. En esta fase se separa
de forma selectiva en los domicilios,
alrededor del 20 % del volumen.
utilizando bolsas y cubos especiales de
plástico reciclado. Se depositan en
La fracción no biodegradable se somete a
contenedores específicos de color verde
una separación manual, una separación
localizados en la calle. La fracción no
con un trommel y una separación
biodegradable (latas, plásticos y otros
magnética. Alrededor de un 30 % del
envases) se deposita en los contenedores
contenido de esos residuos es
marrones de la calle. Estos residuos son
biodegradable, y después de ser
recogidos por camiones compactadores
separado en el trommel se dirige también
de uno o dos compartimentos, con rutas
a la zona de compostaje al aire libre,
específicas. La frecuencia de recogida
uniéndose en el ciclo de compostaje con
depende del tamaño de la población y
los residuos biodegradables separados
varía de una a seis veces por semana. La
selectivamente.
distancia de la planta de compostaje a los
distintos pueblos oscila entre 3 y 60 km.
En la planta se tratan en la actualidad
Se realizan aproximadamente 14 viajes
10 000 toneladas de residuos
diarios, y el programa cuenta con una
biodegradables al año. Teóricamente la
flota total de siete camiones. Los residuos
planta podría separar y tratar más
se transportan entonces a la planta
residuos biodegradables, pero los
centralizada de separación y compostaje.
residuos generados en la zona actúan
Se recogen, aproximadamente, 10 000
como factor limitante. La basura
toneladas de fracción biodegradable al
doméstica se genera de forma uniforme
año, que representa alrededor del 55 %
durante todo el año. Sin embargo la
de los residuos totales recogidos. El vidrio
estacionalidad aparece principalmente en
y papel se depositan en otros
los residuos biodegradables generados
contenedores específicos en la calle y no
por la industria de procesamiento de
van a la planta central de compostaje.
alimentos (residuos vegetales),
especialmente a finales de verano y
En la planta central de separación y principios del otoño.
compostaje los residuos siguen procesos
diferentes. La fracción biodegradable se Se producen anualmente unas 2 000
tritura y se coloca en pilas de compostaje. toneladas de compost de la fracción
Las pilas están al aire libre, sobre biodegradable original (con un 18 % de
cemento, y experimentan un compostaje fangos residuales).
aeróbico durante 25 días, manteniéndolas
aireadas con una excavadora. A El compost se vende con facilidad a los
continuación, la fracción no compostable agricultores, principalmente para la
o mayor de 70 mm se separa por preparación del suelo antes de las
gravedad (aproximadamente el 15 % del plantaciones y para viñedos, y no existen
volumen). El compost es entonces problemas de mercado. La demanda
Arriba Vehículo de recogida a domicilio
potencial se considera más alta que la
producción, y aunque la producción es
constante y la demanda estacional, no
hay problemas de almacenaje. El precio
del compost varía desde 1 750 ESP
(aproximadamente 11 EUR) a 2 500 ESP
(aproximadamente 15 EUR) por tonelada.
Planes futuros del programa
Los planes futuros del programa incluyen
un aumento de la proporción de la
cantidad total de compost producida. Este
aumento se producirá incrementando la
cantidad de fangos residuales
compostada por el programa. Existen
también planes para mejorar la logística
de la recogida selectiva, que parece que
de algún modo limita la participación
ciudadana en el programa, así como
medidas para mejorar las condiciones de
seguridad e higiene de la planta central
de compostaje. La expansión está
limitada al territorio geográfico-
administrativo de la mancomunidad.
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 666 millones de ESP totales
instalación 4 millones de EUR totales
Costes de 37 000 ESP/tonelada
operación 222 EUR/tonelada
Costes de Se desconocen
comuni-
cación
Ahorro por Marginal
vertido
evitado
Ingresos 200 ESP/tonelada
1,2 EUR/tonelada
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
Inversión de capital
 Construcción de la planta:
400 millones de ESP (2,5 millones
de EUR).
 Compra de terrenos: 50 millones
de ESP (310 000 EUR).
 Equipos de recogida y transporte
(7 camiones y contenedores):
216 millones de ESP (1,3 millones
de EUR).
Costes de funcionamiento
 El coste total de funcionamiento del
programa al año es de 270 millones de
ESP (1,6 millones de EUR), de los que
aproximadamente 175 millones de ESP
(1 millón de EUR) son costes de la
recogida y 95 millones de ESP
(572 000 EUR) son costes del
tratamiento.
 Los costes de personal son
aproximadamente de 100 millones de
ESP (600 000 EUR) al año para la
recogida y 45 millones de ESP
(270 000 EUR) anuales para
tratamiento.
El programa cuenta con un personal a
tiempo completo de 4 personas
cualificadas (director y personal
responsable de la recogida y
mantenimiento) y 28 trabajadores no
cualificados (10 conductores y 18
trabajadores). Además, la mancomunidad
aporta, a través de sus servicios
centralizados, un soporte administrativo
de 3 personas al año.
La inversión de capital fue realizada por
parte de la Comunidad Foral de Navarra y
de la mancomunidad de Montejurra, en
unas proporciones del 90/10 % en los
costes de infraestructuras y del 70/30 %
en los costes de vehículos y
contenedores.
Mancomunidad de Montejurra
Laureano Martínez
Gerente de la Mancomunidad
de Montejurra
Mancomunidad de Montejurra
Sancho el Fuerte, 6, E-31200 Estella
(34) 948 55 27 11
(34) 948 55 44 39
Los costes de funcionamiento se cubren
principalmente con una tasa fija de
recogida y gestión de residuos que la
mancomunidad carga a cada domicilio
anualmente (7 800 ESP [47 EUR]), con
los ingresos de la venta de las fracciones
reciclables de los residuos y con las
tarifas del vertedero.
Los ingresos obtenidos de la venta del
compost son de aproximadamente
2 millones de ESP (aproximadamente
12 500 EUR) al año. El ahorro derivado
de la desviación de residuos es arbitrario,
debido a la actual ausencia de
alternativas.
Razones del éxito
del programa
De acuerdo con la dirección del programa,
el éxito se ha debido a que ha quedado
probada su operatividad, eficacia y
cumplimiento de objetivos, y se ha creado
de esta forma una relación de intercambio
positiva entre el operador del programa y
la población implicada. Además, el
programa de Montejurra se ha visto
beneficiado por el hecho de tratarse de un
programa pionero, ya que Montejurra ha
sido visitada y utilizada como ejemplo por
numerosos grupos interesados, tanto
dentro como fuera de España.
Más concretamente, las intensas y
extensas campañas de información,
comunicación y de toma de conciencia
han conducido no sólo a la aceptación del
programa sino a la activa participación de
toda la comunidad en el mismo. Se ha
convertido así en un ejercicio voluntario,
más que un programa impuesto. Además,
cabe considerar que en el área rural la
generación que tradicionalmente reciclaba
todavía existe.
27
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de compostaje
centralizado del SIVOM
de la región de Bapaume
Arriba Logotipo del SIVOM
Resumen
 El programa de compostaje del
SIVOM está gestionado por una
asociación de municipios de la
región de Bapaume.
 El programa de compostaje del
SIVOM (1) cubre al 92 % de los
23 600 habitantes de la región.
 Se trata de un programa de
compostaje centralizado, con la
recogida selectiva de los residuos
biodegradables de cocina y de
jardinería.
 Se producen 2 500 toneladas de
compost anuales de las 6 000
toneladas de residuos
biodegradables recogidas.
 El éxito del programa se debe a la
buena información de los
ciudadanos sobre el proceso, que
permite que se realice una
separación selectiva de los
residuos muy eficiente y que
garantiza un producto final de alta
calidad.
28
Localización y descripción
de la zona
La región de Bapaume está localizada en
el departamento de Pas-de-Calais, al sur
de la ciudad de Arras, aproximadamente a
200 km de la costa atlántica. Se trata de
una próspera zona rural, caracterizada por
granjas y viviendas unifamiliares. El
SIVOM incluye 56 pueblos, el mayor de
ellos Bapaume con 3 500 habitantes. La
temperatura media diaria varía de 12 a 20 ºC
y la precipitación media es de 900 mm.
Descripción del programa
El programa comenzó con la recogida
selectiva de los residuos compostables a
3 000 habitantes durante un período de
prueba. A cada domicilio se le asignó un
contenedor de reciclado verde de 120
litros para depositar los residuos de
cocina (incluyendo carne y pescado), los
residuos del jardín, papel, cartón y
pañales (en pequeñas cantidades). Tras
los satisfactorios resultados de este
período de prueba de recogida de
residuos, el SIVOM decidió extender el
programa de recogida a los 11 000
domicilios de la región. En la actualidad,
el 50 % de los residuos domésticos se
recogen en los contenedores de reciclado
verdes. Estos contenedores han sido
distribuidos de manera gratuita y su coste
(265 FRF [40,4 EUR] por unidad) se ha
incorporado al impuesto anual de residuos
por domicilio.
El SIVOM cuenta con cuatro vehículos
para la recogida de residuos. Tres de ellos
recogen los contenedores verdes de
reciclado y los contenedores de residuos
mixtos, y otro se mantiene en reserva. Se
realizan siete rondas semanales de
recogida de los contenedores verdes, lo
que representa un total de 66 000 km en
viajes al año.
(1) «Asociación con varios objetivos»: asociación de municipios que coopera en una serie de servicios incluyendo
la gestión municipal de residuos.
(2) Centro público de recogida de ciertos residuos para su posterior compostaje y reciclado.
• Bapaume
La planta de compostaje fue abierta en
1998. Con anterioridad, el tratamiento de
los residuos compostables corría a cargo
de una empresa privada. Durante su
primer año de funcionamiento, la planta
ha producido alrededor de 2 500
toneladas de compost a partir de 5 600
toneladas de residuos (5 000 toneladas de
residuos de cocina y 600 de jardines). El
compost se vende a una cooperativa
agrícola, la cooperativa A1, a 40 FRF
(6,1 EUR) por tonelada. A su vez, esta
cooperativa vende el compost a los
agricultores locales a 60 FRF (9,15 EUR)
por tonelada. Este precio incluye distintos
servicios suministrados por parte de la
cooperativa a los agricultores, tales como
el asesoramiento sobre la cantidad y la
frecuencia de aplicación de los abonados.
El compost se utiliza principalmente en los
cultivos de patatas y de remolacha.
Durante la instalación de los contenedores
y de los centros de recogida de residuos (2),
de finales de 1998 a principios de 1999 se
enviaron folletos a cada domicilio para la
toma de conciencia. Además, un
representante del SIVOM impartió
instrucciones prácticas para la
clasificación de los residuos en cada casa.
Se organizó también una jornada de
puertas abiertas en la planta de
compostaje que fue visitada por más de
2 000 personas. Por último, el SIVOM ha
Arriba «Materia prima» verde a su
llegada al centro

Arriba Mezcla de residuos en las hileras
establecido un boletín anual titulado
Déchet´tri para la promoción del programa
de recogida de residuos compostables.
Objetivos del programa
El programa de compostaje pretende
reducir la cantidad de residuos enviados a
vertedero. La región de Bapaume es
especialmente adecuada para el
desarrollo de un programa de compostaje
debido a que se trata de una zona
principalmente de cultivos y con poca
ganadería. Además, existe un buen
mercado para la venta de compost debido
a la escasez de abono.
Detalles técnicos del programa
Los residuos se tratan en la planta de
compostaje de Bapaume. La planta de
compostaje ocupa 3 000 m2 cubiertos, en
una parcela de 3,5 hectáreas. La
capacidad óptima de la planta es de 7 000
toneladas anuales. En la planta, además
de los residuos de cocina y jardín se
someten a compostaje papel y cartón. La
recogida de papel y cartón compensa la
variación estacional de los residuos de
jardinería, con picos máximos en la
primavera y verano. El proceso de
compostaje puede dividirse en cinco
etapas principales:
 Recepción de los residuos
compostables procedentes de los
contenedores verdes de reciclado
(6 000 toneladas al año) y de los restos
de jardinería de los centros de recogida
de residuos (1 000 toneladas al año).
 Triturado: los residuos son triturados y
almacenados en una cámara temporal,
de 12 toneladas de capacidad, antes de
ser transportados a la unidad de
compostaje.
 Descomposición aeróbica: los residuos
se colocan en pilas durante una
semana, en una trinchera de 37 m de
largo y 4 m de ancho. El fondo de la
trinchera está provisto de un canal de
aire con un ventilador que difunde aire
dependiendo de la temperatura de las
pilas, para acelerar el proceso de
descomposición. Una rueda rotatoria se
mueve a lo largo de las paredes de la
trinchera, volteando y regando el
material antes de transferirlo a la
Arriba Planta central de compostaje
siguiente trinchera. Los residuos pasan
una semana en cada una de las cuatro
trincheras.
 Clasificación: los residuos metálicos se
eliminan mediante un separador
magnético. A continuación, los residuos
pasan por una criba rotatoria de 20 mm
de malla que elimina las impurezas y el
desecho basto.
 Maduración: esta operación dura de 2 a
3 meses. El compost continúa
degradándose hasta que su actividad
biológica se estabiliza.
El SIVOM de Bapaume ensayó también el
vermicompostaje (compostaje con
lombrices de tierra), pero el proceso fue
abandonado debido, fundamentalmente, a
la fragilidad de las lombrices, que
requieren una supervisión permanente.
El compost final producido está sujeto a
análisis mensuales realizados por un
laboratorio externo privado, homologado
por la Cámara Agrícola. Se realizan
análisis de la calidad agronómica y de la
concentración de metales pesados.
Planes futuros del programa
El SIVOM prevé solicitar un etiquetado
específico para el compost, que certifique
la calidad final del producto y permita su
uso por parte de los agricultores locales.
Estos agricultores suministran gran parte
de sus cultivos a las industrias
agroalimentarias de la zona que tienen
sus propios estándares de calidad y
exigen su cumplimiento.
Además, el SIVOM desarrollará distintas
campañas adicionales de información
sobre el programa. En particular, se
llevarán a cabo diferentes actividades
29
para aumentar la concienciación entre los Aunque el programa ha considerado el Razones del éxito
alumnos de los colegios. Los estudiantes coste de recogida de residuos verdes del programa
recibirán a través de distintas actividades como idéntico al de recogida de residuos
de aprendizaje una explicación y una mixtos, el coste de tratamiento es
descripción detalladas del sistema de significativamente mayor para las El SIVOM considera una condición
recogida selectiva y de los conceptos de prácticas tradicionales de eliminación que esencial para el éxito del programa de
reciclado y compostaje. para el compostaje: 120 FRF (19 EUR) recogida selectiva de residuos y de
frente a 40 FRF (6,25 EUR) por persona compostaje, la existencia de buenas
Por último, la planta de compostaje podría al año. Estas cifras arrojan un coste de campañas de comunicación e
ser ampliada si aumentan los residuos cerca 470 FRF (72 EUR) por tonelada de información. La calidad del producto final
recogidos en los domicilios que participan residuos depositada en un vertedero, depende de la calidad del material
actualmente en el programa, y a medida mientras que el compostaje de una clasificado. Sólo con ciudadanos bien
que localidades vecinas se adhieran al tonelada de residuos biodegradables informados y convencidos de la necesidad
programa. cuesta aproximadamente 200-230 FRF de una recogida selectiva se alcanzarán
(30-35 EUR), incluyendo los 50 FRF (8 las exigencias requeridas en la
Detalles financieros EUR) de amortización de las inversiones. separación. Además, el énfasis en la
Los ingresos por la venta de compost son comunicación con los usuarios se ha
de 7 FRF (aproximadamente 1 EUR) por puesto no sólo en explicar cómo funciona
Detalle de costes la recogida selectiva, sino en demostrar
habitante al año, que incluyen los
ingresos de la venta del compost y la las ventajas del programa de compostaje
Costes de 21,8 millones de FRF totales remitiéndose a sus resultados actuales.
contribución financiera de Eco-
instalación 3,3 millones de EUR Con objeto de convencer a las partes
Emballages calculada considerando las
Costes de 240-270 FRF/tonelada cantidades de papel y cartón compostado. interesadas, el planteamiento seguido por
Además, el desarrollo de un programa de el SIVOM ha sido muy progresivo. Se
operación 37-41 EUR/tonelada
recogida selectiva y compostaje genera consideró de primera importancia
Costes de 120 000 FRF totales empleo; así, en el caso del SIVOM han demostrar que era posible mantener a lo
comuni- 18 300 EUR totales sido contratadas diecinueve personas largo del tiempo la calidad de los residuos
cación para la gestión de los residuos clasificados y la calidad del producto final
domésticos. del compostaje.
Ahorro por 200 FRF/tonelada
vertido 30,5 EUR/tonelada
evitado
Ingresos 40-60 FRF/tonelada
6-9 EUR/tonelada

Los costes totales hasta la fecha son:

 Planta de compostaje: 20 millones de
FRF (3 millones de EUR), de los que
6,7 millones de FRF (1 millón de EUR)
fueron financiados por ADEME
(Agencia de Medio Ambiente y de
Conservación de la Energía) y 13,3
millones de FRF (2 millones de EUR)
por el SIVOM.
 Cuatro centros de recogida de
residuos: 1,8 FRF (274 000 EUR), de
los que 400 000 FRF (61 000 EUR)
fueron financiados por ADEME y el
Consejo Regional, y 1 400 000 FRF
(213 500 EUR) por el SIVOM.
Arriba Producto final

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: SIVOM de la región de Bapaume
Persona de contacto: M. Dubois/Mme Corbeaux
Cargo/Posición en la organización Secretario General/Responsable de la Gestión
de la persona de contacto: de los Residuos Domésticos
Dirección de contacto: 3 Rue des Frères Coint, F-62450 Bapaume
Teléfono de contacto: (33) 321 48 14 61
Fax de contacto: (33) 321 48 14 61

30
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de compostaje
de Gironde
Resumen
 El programa y la planta de
compostaje de Gironde están
gestionados por una empresa
privada.
 El programa centralizado cubre
20 000 hogares de la zona.
 Los residuos biodegradables de
cocina y de jardinería se recogen
de forma selectiva y se someten a
un tratamiento de compostaje
centralizado. Los ciudadanos
pueden también llevar sus residuos
de jardinería a centros de recogida
de residuos.
 La planta de compostaje tiene una
capacidad total de 40 000
toneladas al año y produce entre
2 000 y 3 000 toneladas de
compost al mes.
 El éxito del programa se debe en
parte a la calidad del compost
producido.
Gironde
•
Localización y descripción frutas y vegetales) a los contenedores de
de la zona 6 m3 localizados en zonas públicas. Este
tipo de residuos se recoge también
directamente de los domicilios una vez a
El programa de compostaje está
la semana. El distrito ha distribuido
localizado en el Departamento de
nuevos contenedores en las calles, con
Gironde, en el Parque Natural Regional de
las Landas. El distrito Sud Basin es una dos compartimentos que permiten la
región costera que incluye los municipios recogida por separado de los residuos
al sur de Gironde y al norte de las reciclables secos y de los residuos mixtos
Landas. El distrito cuenta con una domésticos. Los residuos compostables
población que varía estacionalmente de se recogen en los antiguos contenedores
de basura que se utilizaban para la
50 000 a 150 000 habitantes, debido al
basura doméstica antes de la introducción
significativo incremento de población que
del programa de recogida selectiva de
se produce durante los períodos de
turismo. El programa de compostaje residuos.
incluye a los cuatro municipios de
Arcachon, La-Teste-de-Buche, Gujan- El distrito ha realizado numerosas
actividades de información y de
Mestras y Le Teich.
comunicación. Así, una vez al año, a
La actividad económica del distrito está principio de julio, se distribuye
principalmente orientada hacia el turismo. directamente en cada domicilio un folleto
El programa cubre 20 000 domicilios, de sobre las distintas instalaciones de
los que alrededor de 15 000 se benefician gestión de residuos del distrito y un
documento general sobre reciclables.
de la recogida directa (70 % de los
domicilios del distrito). Además, se ha editado un número del
boletín de información del distrito
dedicado a la recogida selectiva. Como
Descripción del programa
apoyo a las actividades de comunicación,
cuatro trabajadores del distrito, conocidos
El centro de reciclado de residuos de Sud
como «embajadores de la clasificación»,
Basin se inauguró en 1997. La gestión del
se relacionan directamente con el público.
centro se concedió a una empresa
El 5 de junio se organizan anualmente
privada. El centro incluye un área de
visitas al centro de reciclado como parte
recepción y control de los residuos, una
de la programación del «Día del Medio
unidad de compostaje, un área especial
Ambiente». Alrededor de 2 000 personas
de almacén para los residuos inertes y
visitan el centro ese día y se las obsequia
una estación de transferencia para los
residuos que no se tratan directamente en
el centro. En septiembre de 1998, se
inauguró un centro de clasificación para
los residuos reciclables procedentes de la
recogida selectiva (envases, cartón,
plástico y madera). Los residuos se
clasifican antes de ser enviados a las
plantas de reprocesamiento específicas.
Los ciudadanos pueden llevar de forma
voluntaria sus residuos de jardinería y Arriba Vista aérea de la parcela
residuos verdes (únicamente restos de de compostaje
31

Arriba Llegada de residuos al centro
con un paquete de compost. Por último,
estas actividades se complementan con
charlas en los colegios, con objeto de
aumentar la toma de conciencia entre los
estudiantes.
Objetivos del programa
Tanto el Departamento de Planificación y
Gestión de los Residuos del distrito como
la Carta Ambiental firmada por el distrito
en 1994 enfatizan en la necesidad de
promocionar el reciclado de los residuos.
El distrito pretende alcanzar un grado de
reciclaje por encima del 35 % en el año
2000, mediante la puesta en marcha de
programas de reciclaje de residuos de
jardinería y de cocina, de madera y de
otros materiales. El objetivo principal es
desviar el máximo volumen de residuos
de las prácticas tradicionales de
incineración y depósito en vertederos.
Detalles técnicos del programa
Los residuos biodegradables se
descargan en el centro de reciclado. Este
centro ocupa 20 hectáreas, con un área
de compostaje de 14 000 m2. El centro,
completamente vallado y bajo vigilancia,
incluye un sistema de recogida de
lixiviados y cuenta con el equipamiento
siguiente:
 dos máquinas de carga,
 una volteadora,
 una criba,
 un tractor y
 una trituradora.
32
En la planta se someten a compostaje los
residuos biodegradables procedentes de
los restos de jardinería de las empresas
de servicio municipales y de la industria,
así como los residuos de jardinería
doméstica y de cocina de los domicilios
particulares. La capacidad total de la
planta es de 40 000 toneladas al año. Las
cantidades mensuales oscilan entre 2 000
toneladas (de las que 400 toneladas
proceden de la recogida selectiva a
domicilio) y 3 000 toneladas (1 300
toneladas de la recogida a domicilio).
Aproximadamente entre 15 y 30 camiones
entran y salen del centro diariamente.
La operación de compostaje se realiza al
aire libre e incluye las siguientes etapas:
Arriba Producto final
 recepción y apilado de los residuos
biodegradables procedentes de los
contenedores verdes y de los centros
de recogida;
 triturado y formación de las pilas;
 riegos y volteados sucesivos durante
dos o tres semanas (fases de
ventilación y humidificación);
 cribado, utilizando mallas de dos
diámetros, de 10 y de 20 mm, para
eliminar contaminantes y partículas de
gran tamaño, y
 maduración de 5 a 6 meses.
El producto final se somete a análisis
regulares cada 4 o 5 meses en un
laboratorio certificado independiente y se
vende a parques, comunidades,
particulares y empresas pequeñas de
jardinería y vinícolas. El precio varía de
70 a 280 FRF (11 a 43 EUR) dependiendo
del tamaño del compost y de las
cantidades compradas. El compost se
vende principalmente fuera del distrito con
objeto de evitar la competencia directa
con los productores locales.
Planes futuros del programa
En su primera etapa, el programa
pretende extender la recogida selectiva a
todas las viviendas independientes.
Al final del programa, se extenderá
también a los edificios de apartamentos y
al centro de la ciudad.
Paralelamente, el programa prevé incluir a
la población turística estacional entre los
años 2000 y 2001, aunque el
equipamiento necesario debe todavía ser
instalado en los campings de la línea de
costa.
Un objetivo prioritario del distrito es
aumentar la proporción de residuos de
cocina recogidos, que actualmente se
compone principalmente de restos de
frutas y vegetales y es bastante reducida.
Se organizará una campaña de
información y comunicación especial para
promocionar el compostaje. El objetivo es
incrementar la cantidad de residuos
compostables recogidos de 2 000 a 2 500
toneladas por año. Con el fin de controlar
la calidad del compost producido a partir
únicamente de residuos de cocina, se
producirá compost sólo con residuos de
este tipo y se realizará un completo
análisis de su composición y calidad.
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 1,5 millones de FRF totales
instalación 175 000 EUR totales
Costes de 128 FRF/tonelada
operación 20 EUR/tonelada
Costes de No se conocen
comuni-
cación
Ahorro por 200 FRF/tonelada
vertido 30,5 EUR/tonelada
evitado
Ingresos 70-280 FRF/tonelada
10-43 EUR/tonelada
La inversión total es de 9,1 millones de
FRF (1,4 millones de EUR) distribuida
como sigue:
 área de compostaje: 4,5 millones de
FRF (700 000 EUR);
 edificios/instalaciones: 1,5 millones
de FRF (200 000 EUR);
 trituradora: 1,3 millones de FRF
(180 000 EUR);
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
Arriba Mezcla de las pilas
 volteadora: 300 000 FRF ingresos reducen consecuentemente los
(50 000 EUR); costes de producción.
 cribadora: 500 000 FRF (80 000 EUR);
 máquinas de carga: 1 millón de FRF El programa de compostaje emplea a
(150 000 EUR). cuatro personas.
La Agencia de Medio Ambiente y Energía
(ADEME) ha financiado el programa de Razones del éxito
compostaje con una subvención de del programa
2 millones de FRF (300 000 EUR).
La principal razón del éxito del programa
El coste total de tratamiento de los es la experiencia técnica de la empresa
que gestiona el programa y la calidad del
residuos compostables en la planta es
compost producido. El distrito ha elegido
de 160 FRF (24 EUR) por tonelada,
el traspaso de la gestión del centro de
frente a los 320 FRF (49 EUR) por
tonelada de residuo incinerado o enviado reciclaje a una empresa privada a través
a vertedero. Además, la planta local de de la «delegación de un servicio público».
incineración será clausurada a finales de
No ha habido ningún problema de
1999, de forma que el coste de
mercado para el producto final,
incineración de residuos en la zona
probablemente debido a que el compost
aumentará debido a los costes añadidos
de transporte. que se produce principalmente de
«residuos verdes» es más fácil de vender
entre los agricultores que el compost
La planta de reciclaje establece una tarifa procedente de residuos urbanos.
de 160 FRF (24 EUR) por tonelada a los
residuos verdes que se reciben de
municipios de fuera del distrito. Estos
Distrito Sud Basin/Compañía SURCA
M. Hadad
Ecoconsejero responsable
de medio ambiente
2, Allée d’Espagne B.P. 147, F-33311 Arcachon Cedex
(33) 556 22 33 44
(33) 556 22 33 49
33
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa «Operación
colVert» de Niort
Arriba Logotipo del programa
de Niort
Resumen
 El programa «Operación colVert» de
Niort está gestionado por el
municipio de Niort.
 El programa cubre 12 000 hogares,
que representan alrededor del 50 %
de la población total de la región.
 Se trata de un programa de
compostaje centralizado que
proporciona un contenedor gratuito
para los residuos de cocina y del
jardín a los domicilios participantes.
Los ciudadanos pueden llevar
también los restos de jardinería a
centros de recogida de residuos.
 En 1998, se produjeron 4 500
toneladas de compost, de las que
2 500 fueron distribuidas a la
población local.
 El éxito del programa se debe en
gran medida a una buena campaña
de información, que ha conducido a
la toma de conciencia por parte de la
población del valor del programa.
34
Localización y descripción
de la zona
La ciudad de Niort, prefectura del
departamento de Deux-Sevres, está
localizada a 60 km de la costa atlántica,
en la región de Poitou-Charentes. La
precipitación mensual oscila de 14 a
22 mm. La población de Niort es de
55 787 habitantes, de los que un 65 %
vive en viviendas unifamiliares y un 35 %
en edificios en el centro de la ciudad.
Descripción del programa
El programa de compostaje se ha
desarrollado en dos fases. De 1992 a
1994, durante la primera fase de ensayo,
1 500 domicilios voluntarios recibieron
contenedores específicos (de 120 y 240
litros) y un cubo de basura para la cocina
(10 litros) para recoger los residuos de
cocina (incluyendo carne y pescado) y los
residuos del jardín. Los centros de
recogida de residuos y los minicentros de
recogida de residuos (1) fueron también
equipados con contenedores para los
residuos biodegradables. Se diseñó un
sistema de recogida selectiva y se
construyó una instalación de compostaje
de 3 000 m3. Desde finales de 1994 a
1997 se fue extendiendo la recogida
selectiva a toda la ciudad bajo el nombre
de «Operación colVert».
La Operación colVert se dirige a las
viviendas con jardín. Los cubos de basura
para la cocina y los contenedores de 120
y 240 litros se distribuyeron de forma
gratuita. Su distribución supuso unos
costes al programa de unos 18 FRF (2,7
EUR, 10 litros), 210 FRF (31,5 EUR, 120
litros) y 290 FRF (43,5 EUR, 240 litros),
respectivamente. Se suministraron
contenedores y cubos de basura a un
total de 12 000 domicilios voluntarios, que
(1) Pequeñas instalaciones públicas para la recogida de residuos de jardinería y reciclables secos.
Niort
•
representan alrededor de un 50 % de la
comunidad, en tres fases sucesivas en
1994, 1996 y 1999.
En 1997, se trataron 8 400 toneladas en
el centro de compostaje, de las que 4 200
fueron recogidas de los domicilios
particulares. En 1998, se recogieron 4 500
toneladas de los domicilios, de las cuales
2 500 procedían directamente de la
recogida selectiva de los domicilios, 1 000
de los centros de recogida y 1 000 de
residuos de jardinería. Se produjo
compost de tres tamaños de grano
(10/20/40 mm), que se puso a disposición
de los ciudadanos en los centros de
recogida. En 1998, los habitantes de Niort
produjeron 2 500 toneladas de compost.
La ciudad de Niort se quedó con 643
toneladas y otras 226 toneladas fueron
entregadas a otros usuarios,
principalmente ayuntamientos.
Los residuos objeto del programa incluyen
residuos de cocina, envases de cartón de
la recogida a domicilio y residuos de
jardinería, bien depositados en los
contenedores, bien entregados
directamente en los centros de recogida o
bien procedentes de los servicios
municipales y de la industria.
El ayuntamiento de Niort ha realizado
intensas campañas de información y
comunicación bajo el nombre de
«Operación colVert». El proyecto de
comunicación se realizó desde el propio
ayuntamiento e implicó la colaboración de
varios departamentos. La información se
distribuyó a través de los medios de
comunicación a escala nacional, regional
y local.
Al comienzo de la operación, se organizó
una conferencia de prensa, seguida de
comunicaciones regulares de seguimiento
también en prensa, así como de la
preparación de un dossier especial para la
prensa regional. El ayuntamiento de Niort
ha desarrollado diferentes herramientas
de comunicación dirigidas a todos los
potenciales participantes en el programa,
y, en particular, una campaña de
información pública, charlas públicas en
los distintos distritos de la ciudad,
distribución de información a domicilio
(folletos, una carta del alcalde, adhesivos,
etc.) y la edición de un boletín semestral.
El municipio ha establecido una ventanilla
de información especial en el propio
ayuntamiento y organiza visitas guiadas a
la planta de compostaje. Existen teléfonos
gratuitos disponibles al público para
cualquier pregunta en relación con los
residuos. Además, los ciudadanos pueden
llamar para solicitar información sobre el
compost disponible, los días de
distribución, y para resolver cualquier
duda sobre el mantenimiento de las
unidades de compostaje. Las campañas
de comunicación se han dirigido también
al personal del ayuntamiento, a los
encargados de la distribución y recogida
de los contenedores, a las autoridades y a
los colegios.
Objetivos del programa
El objetivo principal del programa es la
desviación de los residuos biodegradables
de las prácticas tradicionales de depósito
en vertedero e incineración. El
Arriba Vehículo de recogida del programa
compostaje se presenta como la
alternativa más viable para la gestión de
los residuos biodegradables, con unos
costes de inversión y de operación
menores que en la incineración. Además,
se considera que el proceso de
compostaje provoca menos impactos
ambientales que la incineración y el
depósito en vertederos. El compostaje
resuelve también el problema de la
eliminación de los residuos de jardinería
de las zonas públicas. El uso de compost
conduce a una mejora en los suelos
locales arcillosos y calcáreos.
Detalles técnicos
del programa
La recogida de los residuos
biodegradables de los domicilios se
realiza de forma semanal. Los ciudadanos
han recibido distintos contenedores,
diferenciados por el color, para la
separación de los residuos
biodegradables, plástico, vidrio y papel.
Se ha establecido una ruta específica de
camiones de basura para recoger los
residuos de cocina y de jardinería. Cada
camión cubre un sector de 1 100 a 1 200
contenedores.
El proceso de compostaje utilizado por el
ayuntamiento de Niort se denomina
«Vegeterre» y se realiza en un
emplazamiento protegido y cerrado. La
instalación ocupa 14 hectáreas e incluye
un área de compostaje de 10 000 m2. La
capacidad total de compostaje de la
instalación es de 10 000 toneladas al año
y se encuentra localizada a unos 5-6 km
del centro de la ciudad. Considerando que
el volumen y la composición de los
residuos biodegradables varía durante el
año, en particular debido a los cambios de
estación (por ejemplo, la caída de hojas
en otoño), se separan diferentes grupos
de residuos y se mezclan en proporciones
apropiadas, con objeto de estandarizar la
calidad final del producto.
En la instalación se producen cinco
operaciones principales:
 recepción y almacenaje de los residuos
biodegradables;
 triturado, riego y disposición en pilas;
 volteado y riego;
 maduración, cribado y almacenaje del
producto final, y reciclado de los
residuos de mayor tamaño.
Se ha instalado un sistema de recogida
de lixiviados. El agua del tanque de
sedimentación se descarga en una planta
de tratamiento de aguas. Tras el cribado,
los residuos de gran tamaño se clasifican
en dos categorías: residuos no
aprovechables que se envían a vertedero
y residuos biodegradables que se envían
de nuevo a compostar. El proceso de
compostaje dura de 5 a 6 meses, y el
proceso de maduración, 1 mes.
35
Planes futuros del programa [16 000 EUR]) de los costes de Razones del éxito
comunicación. La Fundación para la del programa
El alcalde de Niort prevé aumentar la modernización y gestión de los residuos
capacidad de tratamiento de la planta (FMGD), que dirige ADEME a escala
nacional, ha contribuido al 33,4 % de los Una de las razones del éxito del programa
duplicando la superficie de compostaje es la importante aceptación entre los
para alcanzar la cifra de 15 000 toneladas costes de construcción de la planta de
compostaje (1,2 millones de FRF ciudadanos de la recogida selectiva de los
de residuos compostadas al año. Se residuos biodegradables a domicilio. El
reemplazarán la trituradora y la cribadora. [190 000 EUR]).
hecho de que el programa sea voluntario
Además, se proyecta solicitar un garantiza una buena calidad de los
etiquetado específico que certifique la El programa de compostaje conduce a un
sustancial ahorro de costes: residuos biodegradables separados. En
calidad del producto final. gran medida este éxito se debe a los
 El coste de compostaje es de 200 FRF dinámicos e innovadores métodos de
Detalles financieros comunicación e información empleados
(30,5 EUR) por tonelada frente a los
400 FRF (60 EUR) por tonelada del por el programa.
Detalle de costes depósito en vertederos.
 El impuesto estatal de 60 FRF (9 EUR)
Costes de Se desconocen no se paga en residuos que se
instalación someten a compostaje.
Costes de 200 FRF/tonelada
operación 30,5 EUR/tonelada El establecimiento del programa de
compostaje ha conducido a la creación de
Costes de 313 500 FRF totales siete nuevos puestos de trabajo.
comuni- 47 800 EUR totales
cación
Ahorro por 260 FRF/tonelada
vertido 40 EUR/tonelada
evitado
Ingresos No se vende el compost

Costes totales hasta la fecha

 Construcción de la planta de
compostaje: 1 millón de FRF
(150 000 EUR).
 Compra de equipos: 1,8 millones de
FRF, IVA no incluido (282 000 EUR).
 Información y comunicación: 580 000
FRF (88 450 EUR) de 1994 a 1996.

La Fundación regional para la

conservación de energía y para la gestión
de los residuos (FRMED), financiada por
ADEME, y la región de Poitou-Charentes
han financiado un 25 % (743 000 FRF
[113 000 EUR]) de la compra de los Arriba Usuario vaciando los residuos de cocina en un contenedor
contenedores y un 18,2 % (105 000 FRF de recogida

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: Ayuntamiento de Niort
Directeur du Nettoiment-Parc Auto
Persona de contacto: M. Bernard Jourdain
Cargo/Posición en la organización Director Técnico
de la persona de contacto:
Dirección de contacto: B.P 516, F-79022 Niort
Teléfono de contacto: (33) 549 32 34 73
Fax de contacto: (33) 549 32 34 15

36
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de
compostaje de residuos
verdes de Cork
Arriba Logotipo de la Estrategia de
Gestión de Residuos 20/20
de Cork
Resumen
 El programa de compostaje de
residuos verdes está gestionado
por el consejo del condado de
Cork.
 El programa, en funcionamiento
desde 1998, proporciona el
compostaje de los residuos verdes
a la población del condado de
Cork, con 280 000 habitantes.
 El programa se lleva a cabo
principalmente en los vertederos
del condado de Cork y en los
centros de recogida de residuos.
Durante unas días señalados, los
ciudadanos pueden entregar sus
residuos verdes en las áreas
designadas para reciclaje.
 Se recogen y compostan unas
1 000 toneladas de residuos
verdes al año.
 El éxito del programa se debe
fundamentalmente a su buena
aceptación pública.
Cork
Localización y descripción
de la zona
El programa se desarrolla dentro de los
límites administrativos del condado de
Cork, localizado en la región sudoeste de
Irlanda. La temperatura media típica de la
zona es de 12 ºC, y la precipitación total
de la región es de 1 185 mm al año. Se
trata de un área rural-suburbana que
incluye una variada muestra de entornos
socioeconómicos. El programa opera en
determinadas épocas del año, en las que
está disponible a toda la población del
condado de Cork.
Descripción del programa
El programa de compostaje de residuos
verdes comenzó a funcionar a mediados
de 1998 e incluye el triturado y
compostaje centralizado de los residuos
verdes. Funciona principalmente en los
vertederos del condado de Cork, y en los
centros de recogida de residuos, donde
cualquier residuo verde que de otro modo
sería enviado a vertedero se somete a un
proceso de compostaje.
El condado cuenta con una población de
280 000 habitantes, y en diferentes
momentos del año el programa está
potencialmente disponible a todos ellos.
Por ejemplo, después de la Navidad,
durante unos días determinados (que se
publican en los periódicos locales), la
trituradora se desplaza a lo largo de todo
el condado. Se localiza, normalmente, en
los distintos vertederos y centros de
recogida de residuos del condado, donde
los ciudadanos, en los días indicados,
pueden entregar sus residuos verdes para
su reciclaje.
El objetivo del programa es la reducción
del volumen de residuos enviado a
vertedero, mediante la recogida selectiva,
•
el triturado y finalmente la reutilización de
los residuos verdes. El programa implica
la utilización de una máquina trituradora,
capaz de triturar árboles de hasta 200 mm
de diámetro. La máquina se desplaza
entre las distintas localidades remolcada
por un camión de basura del condado.
Este camión, además de transportar la
máquina trituradora, almacena el material
listo para compostar. Los municipios
locales utilizan el producto final obtenido
como mulch, en revegetaciones de
carreteras y plantaciones de árboles y
arbustos, a lo largo del condado. Aunque
actualmente este producto final no se
vende a terceros, podría en el futuro ser
etiquetado como mulch y como sustituto
para la turba.
El consejo del condado ha publicado
distintos folletos para el público general
con el fin de divulgar el programa. Se
editó también el Boletín de Previsión
20/20 de Gestión de los Residuos,
dedicado a información general sobre el
mismo. Hasta la fecha no se han
encontrado dificultades técnicas, y el
consejo del condado de Cork se muestra
muy satisfecho con el éxito del programa
Arriba: Boletín de Gestión de
Residuos «20:20 Vision»
37
de compostaje. Gran parte de este éxito
se debe al alto nivel de cooperación de la
población participante.
Objetivos del programa
El objetivo último del programa es la
reducción del volumen de residuos
enviado a vertedero en el condado de
Cork. El programa opera desde los tres
vertederos principales del condado. En la
actualidad, existe la preocupación
creciente entre las autoridades locales
sobre la capacidad restante de estos
vertederos. Así, mientras se estudian
emplazamientos adecuados para nuevos
vertederos, los niveles totales de residuos
enviados a vertedero deben ser reducidos
drásticamente. El Gobierno irlandés ha
elaborado recientemente un documento
sobre su política nacional de gestión de
residuos en el que se establece el
objetivo de una reducción mínima del
65 % en la cantidad de residuos
biodegradables que va a vertedero para
los próximos 15 años.
El compostaje se recomienda como
alternativa al vertido para la gestión de los
residuos biodegradables. La desviación
de los residuos verdes de los vertederos
mediante su compostaje contribuye
claramente a cumplir los objetivos
gubernamentales de reducción de
residuos, produciendo a la vez un
producto final que se utiliza como mulch y
como sustituto de la turba.
Detalles técnicos del programa
El programa implica la utilización de una
trituradora y de un camión de carga. La
trituradora utilizada cuenta con un motor
silenciador y una mesa mezcladora. La
trituradora se traslada entre las distintas
localidades remolcada por un antiguo
camión de basura, que ha sido adecuado
a las necesidades del programa.
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
38
Se ha establecido un «sistema de
entrega» de residuos en una serie de
localizaciones centrales. En la actualidad,
se recogen aproximadamente 1 000
toneladas al año que, de este modo, se
desvían de los vertederos. La cantidad
mínima recogida en un mes es de
aproximadamente 80 toneladas, y la
máxima es de 500 toneladas,
dependiendo de la estación. El método
específico de compostaje utilizado es por
pilas. El producto final obtenido es
utilizado por los Viveros Ballincollig,
propiedad del consejo del condado de
Cork.
Planes futuros del programa
Los planes futuros del programa incluyen
la adquisición de trituradoras adicionales
para todo el condado, con objeto de
aumentar la disponibilidad del programa a
la población participante. En la actualidad
el consejo del condado de Cork utiliza
todo el mulch producido. La venta del
compost en el futuro dependerá de la
normativa nacional respecto a la
conservación de la turba, y
probablemente conducirá a un aumento
de la demanda de este material.
Actualmente, se proyecta la construcción
de un nuevo centro de recogida de
residuos en el condado, que servirá
también como un nuevo punto de
recogida y compostaje de los residuos
verdes. De hecho se prevé la
construcción de nuevas instalaciones de
recogida de residuos en sustitución de los
vertederos que vayan clausurando.
Consejo del condado de Cork
Ms Katherine Walshe
Ingeniero Ejecutivo Senior
Waste Management Department, County Hall, Cork, Irlanda
(353-2) 128 53 27
(353-2) 134 20 98
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 32 700 IEP totales
instalación 41 529 EUR totales
Costes de 17 IEP/tonelada
operación 21 EUR/tonelada
Costes de 9 000 IEP totales
comuni- 11 430 EUR totales
cación
Ahorro por 10 IEP/tonelada
vertido 12,7 EUR/tonelada
evitado
Ingresos El producto no se vende
 Trituradora: 25 700 IEP (32 600 EUR).
 Transformación del camión de carga:
7 000 IEP (8 890 EUR).
 Costes de comunicación (folletos y
boletines): 9 000 IEP (11 430 EUR).
 Costes de funcionamiento por año:
8 000 IEP (10 160 EUR).
Dos operarios semicalificados operan la
maquinaria cuatro días a la semana
durante unas tres horas a un precio
aproximado de 7 IEP (8,9 EUR) a la hora,
lo que representa un total de 168 IEP
(213 EUR) a la semana. De momento, el
programa no ha generado ingresos.
El ahorro de costes conseguido a través del
programa es de aproximadamente
10 000 IEP (12 700 EUR). El programa
recibió ayuda financiera en forma de
subvenciones del Programa Operativo para
Servicios Medioambientales bajo el
programa de Fondos Estructurales para
Irlanda de 1994-1999. El resto fue
suministrado por fondos propios del consejo.
Razones del éxito
del programa
El éxito del programa se debe a dos
razones principales. En primer lugar, la
respuesta ciudadana ha sido muy
positiva, y en segundo lugar, los equipos
utilizados son limpios y de simple
utilización.
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de
compostaje de Tralee
Arriba Logotipo del programa
de compostaje
Resumen
 El programa de compostaje
centralizado de Tralee está
gestionado por el consejo del
condado de Kerry.
 El programa consiste en la
recogida selectiva de los residuos
biodegradables de cocina y de
jardinería, y de los periódicos, y su
compostaje centralizado.
 El programa cubre 1 766 domicilios
en la ciudad de Tralee
(aproximadamente 5 600
personas).
 El programa centralizado recoge
en la actualidad aproximadamente
500 toneladas de residuos
biodegradables al año.
 El programa ha sido un éxito
debido a la buena calidad de las
campañas de información y a la
asignación de los recursos
adecuados por parte del consejo
del condado.
Tralee
•
Localización y descripción explicativas para los contenedores
de la zona indicando los residuos que pueden ir al
contenedor y un calendario de recogida
de los contenedores de compostaje. Se
El programa se desarrolla en la ciudad de les proporcionó, además, un número de
Tralee, condado de Kerry. El municipio de teléfono gratuito para garantizar un
Tralee se encuentra situado en la mitad acceso fácil de los participantes a la
norte del condado, en la región sudoeste sección medioambiental del consejo del
de Irlanda. En la actualidad, el consejo del condado de Kerry.
condado de Kerry está desarrollando el
programa como una prueba piloto y Los contenedores marrones han sido
proyecta su extensión a largo plazo en diseñados para reducir los olores de los
todo el condado. El programa abarca residuos de alimentos, de forma que
domicilios de tres áreas de la ciudad: tienen un falso fondo y orificios de
Manor, Oakpark y Caherslee. ventilación en la tapa y en el fondo que
permiten que el aire se mueva libremente
El clima de la zona es moderado, con una
temperatura media de aproximadamente
a través del contenido de los
contenedores. Los materiales que se
12 ºC y una precipitación media de 1 500
mm al año. El programa piloto ha sido
recogen en el contenedor marrón son:
comida (carne no), periódicos y residuos
principalmente dirigido a viviendas de jardinería. En el folleto explicativo
privadas localizadas en áreas
sobre el programa de compostaje
residenciales con densidad de población
media.
«Ecosense» (repartido a todos los
domicilios participantes) se recoge una
lista más detallada.
Descripción del programa
El programa de compostaje centralizado
fue inaugurado por el consejo del condado
de Kerry en marzo de 1999. La primera
recogida selectiva de contenedores de
residuos biodegradables se realizó el 12
de abril de 1999. El programa cubre la
recogida selectiva de residuos
biodegradables de 1 766 hogares (con
una población aproximada de 5 600
personas) en las áreas de Manor,
Oakpark y Caherslee de la ciudad de
Tralee.
Como parte del programa, se suministró a
los domicilios seleccionados un
contenedor marrón con ruedas para los
residuos biodegradables, además del
contenedor estándar con ruedas para la
basura doméstica. Se entregó también un
cubo de basura pequeño para la cocina,
un paquete de información, pegatinas Arriba Folleto del programa
de compostaje de Tralee
39
En un principio, sólo se permitió depositar
en los contenedores de residuos
compostables pequeñas cantidades de
residuos de jardinería, y no se recogían
periódicos. Consultores externos habían
alertado de que un exceso de esos
materiales en la pila de compostaje podía
interferir en el proceso. Sin embargo,
durante una inspección al proyecto la
segunda semana de recogida selectiva,
se decidió que los periódicos y los
residuos de jardinería fueran aceptados
sobre la base de la alta calidad de la
materia biodegradable separada. Los
contenedores marrones se recogen cada
dos semanas, y los residuos
biodegradables se llevan a la plataforma
de compostaje del Vertedero Norte de
Kerry, localizado a unos 10 km de la
ciudad.
Se han realizado intensas actividades de
comunicación e información para la
divulgación del programa, incluyendo: un
estreno oficial, distribución de folletos y
circulares, elaboración de un paquete de
información, visitas a domicilio, estudios,
anuncios en radio y prensa, y cobertura
televisiva.
Objetivos del programa
En la actualidad el 97 % de los residuos
recogidos en Kerry se envía a vertedero.
El Gobierno irlandés ha elaborado
recientemente un documento sobre su
política nacional de gestión de residuos
en el que se establece el objetivo de una
reducción mínima del 65 % en la cantidad
de residuos biodegradables que va a
vertedero para los próximos quince años.
El compostaje se recomienda como
alternativa al vertido para la gestión de los
residuos biodegradables. En el condado
de Kerry, los residuos biodegradables
suponen el 30 % de la basura doméstica
total. Desviar estos residuos de los
vertederos mediante su compostaje
contribuye claramente a alcanzar los
objetivos gubernamentales de reducción
de residuos, al mismo tiempo que produce
un enriquecedor natural de suelos como
una alternativa a los caros fertilizantes
artificiales.
La desviación de los residuos de los
vertederos tiene, además, beneficios
económicos. El Vertedero Norte de Kerry
es un vertedero altamente mecanizado,
diseñado para minimizar el impacto
ambiental de los residuos, de forma que
en los últimos años el coste de vertido se
ha encarecido desde 5 IEP (6,35 EUR)
por tonelada con los antiguos métodos de
vertido a 42 IEP (57 EUR) por tonelada en
40
1999. Además, cada tonelada de material
desviada del vertedero prolonga la vida
del mismo, reduciendo costes a largo
plazo.
Detalles técnicos
del programa
Para la recogida a domicilio de los
residuos biodegradables se utiliza un
camión de basura rotatorio. Antes de cada
ronda de recogida, se añade una carga
de virutas de madera al camión. Este tipo
de vehículo de recogida es especialmente
adecuado para la recogida de residuos
biodegradables, ya que va mezclando
completamente las virutas de madera y
los residuos biodegradables mientras
viaja. Las virutas de madera son
necesarias en el proceso de compostaje
para proporcionar a los residuos una
textura que favorezca la libre circulación
del aire y de la humedad a través del
material.
Cuando llegan a la plataforma de
compostaje del Vertedero Norte de Kerry,
los residuos biodegradables se trituran
mediante lo que se conoce como Allu
bucket, y a continuación se apilan para su
posterior compostaje. Los residuos
biodegradables se cubren con «Toptext»,
material tipo «Gore-Tex», permitiendo la
entrada de aire y la salida de vapor de la
pila de compostaje, y protegiéndola de la
lluvia. Un exceso de agua de lluvia
estropearía el proceso de compostaje.
Las pilas de compostaje se mezclan cada
dos semanas y se trasladan en la
plataforma de compostaje. Tras 10
semanas, el compost se criba y pasa a la
fase de maduración. Después de 38
semanas el compost está listo para su
uso. Cuando el compost está maduro
queda disponible al público de forma
gratuita, y se prevé su utilización en
actividades de jardinería del consejo. Las
autoridades locales están considerando
establecer un precio de venta para el
compost.
Arriba Materia prima después de la
mezcla con virutas de madera
Planes futuros del programa
A pesar del corto período de tiempo de
funcionamiento de la planta de
compostaje (inaugurada en marzo de
1999), el proyecto está considerado un
gran éxito. A lo largo del año 2000, se
proyecta extender el programa a toda la
ciudad de Tralee, y los últimos planes
pretenden extenderlo a todo el condado
tan pronto como sea posible.
El producto final del compostaje se
utilizará en horticultura, en proyectos de
jardinería del condado de Kerry, por el
departamento de parques y jardines del
Consejo del Distrito Urbano de Tralee, en
recuperaciones de terrenos y para uso
general de los residentes del área del
programa.
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 151 766 IEP totales
instalación 193 000 EUR totales
Costes de 165 IEP/tonelada
operación 209 EUR/tonelada
Costes de 25 161 IEP totales
comuni- 32 000 EUR totales
cación
Ahorro por 14,4 IEP/tonelada
vertido 18,3 EUR/tonelada
evitado
Ingresos El producto no se vende
Puesta en marcha
 Capital inicial: 134 054 IEP (170 000
EUR).
 Estudio de las rutas: 3 816 IEP (4 800
EUR).
 Estudio de categorización de los
residuos: 1 250 IEP (1 588 EUR).
 Distribución de contenedores:
4 100 IEP (5 200 EUR).
 Campañas iniciales de comunicación
y educación: 14 000 IEP
(18 000 EUR).
 Consultoría: 6 000 IEP (7 620 EUR).
 Supervisión del proyecto: 2 600 IEP
(3 300 EUR).
 Total: 166 000 IEP (211 000 EUR).
Costes de funcionamiento
 Recogida (equipo, personal y
supervisión): 40 268 IEP
(51 000 EUR).
 Operación de compostaje (equipo,
personal y supervisión): 40 200 IEP
(51 000 EUR).
 Campañas de comunicación en
marcha: 11 100 IEP (14 000 EUR).
 Tasas de consultoría: 2 000 IEP
(2 540 EUR).
 Total: 93 000 IEP (119 000 EUR).

El desembolso de capital inicial, que

ascendió a 134 000 IEP (170 000 EUR),
incluyó la construcción del área de
compostaje y trabajos auxiliares (43 400
IEP [55 000 EUR]), la compra de 2 000
contenedores con ruedas (58 175 IEP
[74 000 EUR]), y la compra de la
maquinaria de compostaje (32 300 IEP
[41 000 EUR]).

La capacidad del programa de

compostaje de Tralee, con los equipos e
infraestructura actuales, es de 1 000
toneladas al año. La cantidad total de
materia orgánica recogida en la actualidad
se estima en unas 500 toneladas al año,
de forma que los costes actuales de
operación por tonelada son de 187 IEP
(237 EUR), que incluyen 80 IEP (101
EUR) de costes de recogida, 80 IEP (101
EUR) de costes de procesado y 27 IEP
(35 EUR) de misceláneos. La tarifa de
entrada a la planta es de 32 IEP (41 EUR)
por tonelada, por lo que el déficit
generado es de 155 IEP (197 EUR) por
tonelada. Está proyectada la realización
de un ensayo para modificar la frecuencia
de recogida a un servicio semanal, con lo
que se eliminará el coste de recogida
adicional de 80 IEP (101 EUR) por
tonelada. Además, en el futuro el déficit
se reducirá con diversas medidas que
incluyen: el aumento de la tasa de
entrada en la planta de compostaje, el
establecimiento de un precio para el
producto final, el aumento del tonelaje de
materia orgánica recogido y/o el aumento
de la carga a los usuarios.
Arriba Instrucciones al usuario sobre los residuos que pueden ser
compostados
El programa recibió ayuda financiera en  el alto porcentaje de participación
forma de una subvención parcial del pública;
Programa Operativo para Servicios  la alta calidad del material orgánico
Medioambientales, que opera bajo el
recogido, que demuestra el gran interés
programa de Fondos Estructurales de
de los participantes y supone un
Irlanda de 1994-1999.
beneficio obvio para el consejo tanto
Razones del éxito por la reducción de residuos que va a
del programa vertedero como por la calidad del
compost final;
El programa ha conseguido con éxito la  la asignación de los recursos
implantación de la separación selectiva de adecuados por parte del consejo del
los residuos biodegradables del resto de condado de Kerry
la basura doméstica en los hogares
participantes. El coordinador del programa
considera que las principales razones del
éxito del proyecto hasta la fecha son las
siguientes:
 el importante esfuerzo realizado en la
educación de los participantes a través
de las campañas de comunicación e
información, que ha conducido a una
mayor concienciación y sensibilidad de
la comunidad respecto al problema de
la generación de residuos en el área;

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: Consejo del condado de Kerry
Persona de contacto: Mr Gerry O’Sullivan
Cargo/Posición en la organización Ingeniero Ejecutivo Senior de Medio
de la persona de contacto: Ambiente
Dirección de contacto: County Buildings, Rathass, Tralee, Kerry County, Irlanda
Teléfono de contacto: (353-6) 67 12 11 11
Fax de contacto: (353-6) 67 12 97 64

41
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE

Limerick
Programa de •

compostaje de Limerick

Localización y descripción través de notas de prensa, anuncios en la

Resumen
 El programa de compostaje de
Limerick está gestionado por la
corporación municipal de Limerick.
 Se trata de un programa de
compostaje centralizado que cubre
2 800 hogares.
 El programa consiste en la
recogida selectiva de los residuos
biodegradables de cocina y de
jardín, y su posterior compostaje
centralizado.
 Se recogen aproximadamente 950
toneladas de residuos verdes al
año y se producen 450 toneladas
de compost.
 El éxito del programa se debe a la
alta calidad del compost resultante,
y a la rapidez y eficacia con que se
ha solucionado cualquier
inconveniente del programa.
de la zona
El condado de Limerick está localizado en
la región sudoeste de Irlanda. El programa
de compostaje se desarrolla en la ciudad
de Limerick y consiste en una iniciativa
piloto que incluye las cuatro rutas de
recogida de basura de la parte norte de la
ciudad. La razón para la elección de esta
zona concreta de la ciudad se debió a que
incluye un amplio espectro de tipos de
viviendas y de clases sociales y varios
centros comerciales, de manera que se
considera representativa de la situación
general de los residuos domésticos en la
ciudad.
El condado de Limerick presenta una
temperatura media de unos 5 ºC en enero
y unos 16 ºC en julio. La precipitación
media en la región es de
aproximadamente 1 000 mm al año.
radio y distribución de folletos.
El primer día oficial de recogida de los
contenedores verdes fue el 5 de febrero
de 1999, y ha continuado desde entonces
sin interrupciones. Se suministró a cada
vivienda un contenedor verde con ruedas
de 140 litros. La recogida de los
contenedores verdes y de los
contenedores negros (de residuos mixtos)
se realiza cada dos semanas en viernes
alternativos, alternando la recogida de uno
y otro tipo de contenedor. Se utilizan
cuatro vehículos para la recogida de los
residuos biodegradables de los domicilios
participantes (residuos de cocina
—incluyendo carne y pescado—
y residuos de jardín).
Los residuos se envían a continuación a
la planta de compostaje. Cuando llegan a
la planta, el material se carga en una
máquina trituradora, donde se tritura. Tras

Descripción del programa

El proyecto se dividió en dos fases: fase

1, establecimiento de una zona piloto
como área representativa de la ciudad, y
fase 2, ampliación del proyecto al resto de
la ciudad. Las distintas zonas propuestas
se publicaron en el Diario Oficial de las
Comunidades Europeas en agosto de
1996, y la selección se realizó en octubre
de 1996. La adquisición del equipamiento
para compostaje y su distribución a los
participantes se realizó entre febrero de
1997 y enero de 1998. Se distribuyeron
un total 2 800 contenedores verdes en los
hogares del área piloto, y la puesta en
marcha del proyecto de compostaje
comenzó, formalmente, en enero de 1999.

El programa incluye a aproximadamente

2 800 participantes. La información Arriba Contenedor verde
pública sobre el programa se realizó a de compostaje

42
la trituración, se coloca en pilas en una
superficie de cemento de la estación de
transferencia de Longpavement, a 4 km
del centro de la ciudad. Las pilas se
forman utilizando la trituradora. La calidad
de la materia prima recogida es
heterogénea, debido a que aunque
muchos usuarios son muy conscientes de
la necesidad de separar su basura, otros
lo son menos. Cuando la fracción
orgánica está considerablemente
contaminada, los materiales
contaminantes se eliminan antes de
cargarlos en la trituradora o cuando la
propia máquina los rechaza.
Para prevenir y solucionar la adhesión de
residuos en el fondo de los contenedores
verdes, la corporación repartió a los
participantes bolsas de plástico
biodegradable. Además se suministraron
en algunos de los hogares participantes
«biocontenedores». Los biocontenedores
son contenedores con ruedas, doble
fondo y orificios de aireación en las
paredes laterales, en la parte superior e
inferior. Adicionalmente, se han encargado
más contenedores verdes de 240 litros,
que serán distribuidos a aquellos
participantes que requieran contenedores
más grandes. Hasta el momento se han
entregado 150. El porcentaje de
participación en el programa hasta la
fecha ha sido de aproximadamente de un
90 %.
Objetivos del programa
El objetivo último del programa de
compostaje de Limerick corresponde con
el de iniciativas similares en Irlanda, y
consiste en la reducción de la cantidad de
residuos que va a vertedero de acuerdo
con el reciente documento sobre la
política nacional irlandesa sobre gestión
de residuos. En este documento se
establece el objetivo para los próximos 15
años de una reducción mínima del 65 %
en la cantidad de residuos biodegradables
que va a vertedero.
El compostaje se recomienda como
alternativa al vertido para la gestión de los
Arriba Plataforma de compostaje
Arriba Residuos triturados
residuos biodegradables. La desviación
de estos residuos de los vertederos
mediante su compostaje contribuye
claramente a alcanzar los objetivos
gubernamentales de reducción de
residuos. Distintos estudios sobre el
proyecto han demostrado que este
proceso puede reducir la cantidad de
residuos que va a vertedero un 30 %, lo
que finalmente contribuirá a una
reducción de costes y ayudará a la ciudad
de Limerick a alcanzar los objetivos
nacionales.
En la actualidad, la corporación de
Limerick utiliza el vertedero del consejo
del condado de Limerick donde la tasa de
entrada es de 40 IEP (50,8 EUR) por
tonelada. La reducción del volumen de
residuos que va a vertedero, gracias al
programa de compostaje, supondrá un
sustancial ahorro de costes para la
corporación de Limerick.
Detalles técnicos
del programa
En la recogida selectiva de los residuos
biodegradables de los domicilios
participantes se utilizan cuatro camiones
de recogida de basura. Los residuos
objeto del programa incluyen residuos de
la cocina y de jardín. Los camiones
utilizados por el programa para la
recogida selectiva se modificaron con
objeto de recoger los lixiviados de los
residuos verdes en tanques a bordo. De
esta forma se evitan posibles vertidos de
líquidos a las calles.
Los residuos se transportan en estos
camiones a la estación de transferencia,
a 4 km del centro de la ciudad. A
continuación, los residuos se introducen
con un cargador en una trituradora y se
reducen a una forma adecuada para el
compostaje. El cargador está equipado
con una pala en el cubo frontal que
garantiza el fácil manejo de los recortes
de árboles, y con una extensión
telescópica que asegura la colocación del
material en la trituradora sin problemas.
Las pilas de compost se forman,
mediante movimientos lentos de la
trituradora de 1 a 2 metros, a lo largo de
la pista de cemento.
Durante el proceso de compostaje, las
pilas expulsan vapores. Para evitar que
en el centro de las pilas se alcancen
temperaturas muy altas (no puede
superar los 60 ºC), se remueven con una
volteadora de pilas. De esta forma se
consigue también mezclar los materiales
de los bordes para que alcancen el
mismo nivel de compostaje que el resto
de la pila.
Después de unos tres meses, el material
se criba para eliminar el plástico y
otros posibles contaminantes.
A continuación, el compost se deposita
en el almacén del Departamento de
Parques de la corporación de Limerick
donde se produce la maduración
durante las siguientes 8-10 semanas.
Los trozos más grandes de materia
biodegradable se separan y se
introducen de nuevo como materia
prima en nuevas pilas. El Departamento
de Parques de la corporación
de Limerick prevé utilizar el compost
en las plantaciones de árboles de
octubre.
43
Planes futuros del programa
Tras el período piloto inicial de 12 meses,
y dependiendo del éxito del programa, la
corporación proyecta extenderlo
progresivamente al resto de la ciudad. Se
han realizado distintos estudios sobre el
desarrollo del programa hasta la fecha,
que destacan la existencia de ciertas
zonas de la ciudad más propensas a la
participación que otras. De tal forma que
en el futuro, con la ampliación del
programa, la corporación de Limerick
estudiará la reorganización de las rutas de
recogida de basura para cubrir la recogida
selectiva de residuos de las zonas que
realizan el esfuerzo responsable de
separar sus residuos verdes en origen.
Detalles financieros
 Contenedores de 140 litros:
52 600 IEP (67 000 EUR).
 Microchips: 52 200 IEP (66 300 EUR).
 Tanques de lixiviado: 12 400 IEP
(16 000 EUR).
 Equipamiento pesado: 44 100 IEP
(56 000 EUR).
 Equipos informáticos: 17 100 IEP
(22 000 EUR).
 Total: 603 400 IEP (766 000 EUR).
Costes de operación
 Almacén de maquinaria: 700 IEP
(900 EUR).
 Gastos generales: 1 200 IEP
(1 500 EUR).
 Salarios personal: 10 000 IEP
(12 700 EUR).
 Costes de comunicación: 6 000 IEP
(7 620 EUR).
Razones del éxito
del programa
Las razones del éxito del programa hasta
el momento se atribuyen a:

La buena calidad del compost
producido hasta la fecha. El compost ha
sido analizado por Bord na Mona (los
suministradores irlandeses de turba
fuel) y puede ser utilizado como medio
de cultivo. En la actualidad Bord na
Mona está realizando cultivos
experimentales con el compost.
 La calidad de los residuos verdes
recogidos. Éstos han mejorado
sensiblemente desde febrero. Ha
aumentado considerablemente el esfuerzo
de los participantes en la separación
selectiva de sus residuos en origen.
 Todos los problemas que se han

El programa recibió ayuda financiera en presentado durante el desarrollo del

Detalle de costes forma de una subvención parcial del 75 % programa han sido solucionados con
por parte del Programa Operativo para rapidez y eficacia. Cabe destacar la
Costes de 603 000 IEP totales Servicios Medioambientales, bajo el distribución de bolsas biodegradables
instalación 766 000 EUR totales programa de Fondos Estructurales de para prevenir la adhesión de los
Irlanda de 1994-1999. residuos verdes a las paredes de los
Costes de 12,5 IEP/tonelada
contenedores y la distribución de
operación 16 EUR/tonelada
contenedores verdes de 240 litros a los
Costes de 6 000 IEP totales participantes con jardines más grandes.
comuni- 7 620 EUR totales
cación
Ahorro por No se conoce
vertido
evitado
Ingresos No se vende
el producto

Inversión de capital
 Trituradora: 116 000 IEP
(148 000 EUR).
 Volteadora de pilas: 186 000 IEP
(237 000 EUR).
 Cribadora: 103 000 IEP (131 000
EUR).
 Cribadora extrafina: 6 830 IEP
(8 600 EUR).
 Contenedores de 240 litros: 2 400
IEP (16 000 EUR) . Arriba Cargador y desfibradora

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: Corporación de Limerick
Persona de contacto: Ms Ursula Hynes
Cargo/Posición en la organización Director del Sector
de la persona de contacto: de Medio Ambiente
Dirección de contacto: City Hall, Merchants Quay, Limerick, Irlanda
Teléfono de contacto: (353-6) 141 57 99
Fax de contacto: (353-6) 141 83 45

44
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de
compostaje de Cupello
Resumen
 El programa de compostaje de
Cupello está gestionado por el
ayuntamiento local.
 El programa cubre un área de
48 km2 y una población de 4 200
personas.
 El programa consiste en la
recogida selectiva de residuos a
domicilio incluyendo los residuos
de cocina.
 En los primeros meses del
proyecto, la cantidad de residuos
de cocina recogida fue de unos
75 kg/año/habitante frente al total
de residuos sólidos municipales de
350 kg/año/habitante.
 El éxito del programa se debe en
gran medida a la calidad de los
nuevos servicios de recogida.
Localización y descripción
de la zona
El municipio de Cupello está localizado en
la región de Abruzzo, al sur de Italia. La
temperatura media en la zona oscila
desde los – 5 ºC en invierno a los 35 ºC
en verano, y la precipitación media anual
es de 600 mm. El término municipal
ocupa un área de 48 km2 y tiene una
población de aproximadamente 4 200
habitantes.
Descripción del programa
El ayuntamiento de Cupello está incluido
en el proyecto piloto «Recogida selectiva
y compostaje de los residuos
biodegradables» gestionado por la
Provincia de Chieti, con fondos de la
Comunidad Europea. Los objetivos del
proyecto incluyen:
 establecimiento de proyectos piloto
para la gestión integrada de los
residuos urbanos incluyendo la
separación de los residuos
biodegradables;
Arriba Camión de recogida de residuos orgánicos
•
Cupello
 promoción y desarrollo del compostaje
doméstico de los residuos de jardín y
de cocina (incluyendo carne y
pescado), en zonas tanto de alta
población como de baja población;
 establecimiento de un servicio público
denominado «Punto de información
para la recogida selectiva», como
soporte técnico y operativo para
aquellos municipios con voluntad de
promocionar y desarrollar los
programas de recogida selectiva de
residuos.
La elección del municipio de Cupello
como proyecto piloto se debe en parte a
que contiene la planta de compostaje del
consorcio.
La recogida selectiva de los residuos
biodegradables en Cupello comenzó en el
otoño de 1998, tras una completa revisión
del sistema de recogida preexistente. En
este sistema la recogida selectiva
alcanzaba un nivel del 1 %. Los nuevos
servicios se han organizado como sigue:
45
 recogida a domicilio de los residuos
biodegradables tres veces por semana,
con un camión de carga suministrado
por la provincia;
 recogida a domicilio del papel y el
plástico una vez al mes con el mismo
vehículo;
 recogida dos veces a la semana de los
residuos secos no reciclables, que se
depositan en los antiguos contenedores
de basura de la calle.
En el área industrial del pueblo se ha
instalado también un ecocentro municipal
temporal de recogida de residuos.
Se ha establecido un «sistema de
entrega» especial para los residuos de
jardinería, que no se recogen con los
residuos de cocina. Con este sistema se
pretenden reducir tanto los costes de
recogida como la cantidad total de
residuos a recoger, así como favorecer el
compostaje doméstico de los residuos de
jardinería. La recogida a domicilio de los
residuos de alimentos por separado, sin
restos de jardinería, permite el uso de
camiones de carga en lugar de los caros
camiones compactadores, debido a la
mayor densidad de la carga de residuos
de alimentos sin residuos de jardinería.
La fracción biodegradable se entrega en
la planta de compostaje con un coste de
28 EUR por tonelada. El nivel de recogida
selectiva logrado es del 35 %, con una
separación de residuos biodegradables
del 25 % (aproximadamente 75
kg/año/habitante).
Objetivos del programa
El objetivo del programa es introducir un
sistema integrado de recogida sin costes
adicionales, alcanzando los objetivos
sobre gestión de residuos establecidos en
el Decreto 22/1997 (que fija unos niveles
de reciclaje del 15 %, 25 % y 35 % para
los años 1999, 2001 y 2003,
respectivamente).
La separación de la fracción
biodegradable, compuesta por los
residuos con mayor grado de
putrefacción, junto con la recogida de las
fracciones seca y reciclable —papel,
vidrio, botellas de plástico—, implica la
reorganización y planificación de las rutas
de recogida. El número de total de rutas
se ha mantenido constante debido a la
reducción de la frecuencia de recogida del
resto de los residuos.
46
La separación de los residuos
biodegradables en origen tiene la ventaja
de proporcionar una materia prima no
contaminada para la producción de un
compost de alta calidad. Italia, como país
mediterráneo, con un clima seco y
templado, presenta una fuerte demanda
de fertilizantes biodegradables para su
uso en la agricultura.
Detalles técnicos
del programa
La recogida selectiva de los residuos
biodegradables se realiza tres veces por
semana (el resto de los residuos se
recoge dos veces por semana). Se
utilizan camiones de carga de 3 m3 de
capacidad. Cada camión cuenta con dos
operarios (conductor y operador). Los
cubos o contenedores domésticos se
sitúan en la calle, frente a las viviendas,
los días de recogida. El operador vacía
directamente estos cubos en el camión de
carga. Los contenedores con ruedas se
cuelgan de los camiones y se vacían
automáticamente. No se requiere
compactación debido a la alta densidad
de los residuos de alimentos. A
continuación, los camiones se dirigen
directamente a la planta de compostaje,
localizada a unos 10 km de la zona
cubierta por el programa.
La planta de compostaje es propiedad de
un consorcio público de municipios. La
instalación recibe residuos de distintas
ciudades de la provincia de Chieti y
procesa residuos de cocina y de
jardinería. Básicamente, se trata de una
planta de tratamiento municipal de
residuos sólidos mixtos, en la que el
proceso de compostaje se produce en
una línea independiente de tratamiento. El
compostaje se mantiene en un proceso de
Arriba Residuos de cocina
mejora continua para producir un
compost de alta calidad.
En la actualidad, la fracción biodegradable
separada en origen procedente de
Cupello se somete a tratamiento en una
línea específica (separada de los residuos
mixtos). Los residuos biodegradables se
mezclan con recortes de jardinería
cribados y se depositan en una plataforma
cubierta y aireada. El proceso de
compostaje dura de 90 a 100 días.
Con la ampliación en la provincia del
proyecto piloto de recogida selectiva de
los residuos biodegradables (que
actualmente cubre a 20 000 habitantes y
muy pronto aumentará a un mínimo de
40 000), es muy probable que la planta se
dedique únicamente al compostaje de los
residuos biodegradables separados en
origen. La capacidad actual de la planta
es de aproximadamente 40 000 toneladas
al año.
Los estándares para la calidad final del
compost están recogidos por la Ley
italiana 784/84 sobre fertilizantes. El
compost producido (denominado
«Civeta») presenta una alta calidad.
Actualmente se produce en pequeñas
cantidades y se prevé que éstas
aumentarán significativamente. El
consorcio de gestión de la planta ha
firmado un acuerdo con el consorcio local
de riegos para la realización de ensayos
experimentales del uso del compost en la
agricultura.
Planes futuros del programa
En la provincia de Chieti no existen
problemas para la eliminación de residuos
debido al número de plantas y vertederos
disponible, que se utilizan, incluso, para la
eliminación de los residuos de otras
provincias de la región de Abruzzo. En
consecuencia, se han utilizado los
métodos tradicionales de separación tras
la recogida, en lugar de la separación
selectiva en origen, considerada más
complicada. Sin embargo, los resultados
de este proyecto piloto han convencido a
los seis municipios participantes sobre las
ventajas de la separación en origen. Una
encuesta a los ciudadanos ha demostrado
la apreciación por parte del público de los
nuevos avances introducidos por el
programa piloto. La cantidad de residuos
biodegradables (incluyendo restos de
jardinería) recogida en aquellos
municipios con recogida a domicilio es de
60 a 80 kg/año/habitante, y en los
municipios con contenedores de 240 litros
en la calle es de 40 a 60 kg/año/habitante.
Actualmente, otros ayuntamientos
parecen estar interesados en los
resultados de los sistemas de recogida
piloto y es probable que formen
asociaciones para la gestión de rutas de
recogida selectiva de residuos a domicilio
más amplias.
El futuro del programa piloto a corto plazo
incluirá la ampliación de las rutas de
recogida piloto a domicilio hasta cubrir al
menos 40 000 habitantes (el 10 % de la
población de la provincia), contando con
el soporte técnico y de operación y con el
equipamiento que la provincia suministra
actualmente a los municipios. A medio
plazo, la cobertura del programa es
probable que se extienda a otros
ayuntamientos.
El compostaje doméstico ha sido también
un éxito y ha sido reconocido como una
herramienta muy útil para la gestión de
los residuos.
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de Sin costes adicionales
instalación
Costes de 736 000 ITL/tonelada
operación 380 EUR/tonelada
Costes de 8 millones de ITL totales
comuni- 4 000 EUR totales
cación
Ahorro por 130 000 ITL/tonelada
vertido 65 EUR/tonelada
evitado
Ingresos El compost no se vende
todavía
El nuevo sistema de gestión de residuos
ha establecido un sistema de recogida de
residuos nuevo y complejo sin costes
adicionales para los ciudadanos. En los
municipios en los que se ha establecido el
programa de recogida a domicilio y se
han reorganizado las frecuencias de
recogida, el coste del servicio se
encuentra actualmente en un nivel estable
y representa de un 80 % a un 85 % del
coste del sistema anterior, sin incluir el
ahorro derivado de la desviación de estos
residuos del depósito en vertedero.
En Cupello, el coste de recogida de
residuos con el sistema antiguo era de
31 EUR/año/habitante, y con la puesta en
marcha del nuevo sistema es de
26 EUR/año/habitante. Esta reducción de
costes se ha conseguido gracias a una
serie de factores que incluyen: el uso de
camiones de carga no compactadores, la
utilización de contenedores de residuos
de tamaño pequeño y mediano (máximo
de 240 litros), la reducción del equipo de
recogida de 3 a 2 operadores, la
reorganización de las frecuencias de
recogida y la reducción de la frecuencia
de recogida de los «otros» residuos. Otro
importante beneficio económico es el
ahorro derivado de la reducción de la
cantidad de residuos que se envía a
vertedero. Este aspecto será más
relevante en un futuro cercano, ya que la
región de Abruzzo en su nueva ley
regional sobre depósito en vertederos
establecerá el pago de un impuesto
ecológico de 0,25 EUR/kg a los
municipios que no alcancen los objetivos
establecidos en el Decreto 22/1997.
Al coste de los nuevos servicios de
26 EUR/año/habitante hay que añadir los
siguientes costes:
 1 EUR/año/habitante por campañas de
información;
 2,5 EUR/año/habitante por las bolsas
biodegradables para la recogida de los
residuos biodegradables.
Razones del éxito
del programa
Las razones del éxito del programa son
las siguientes:
 la calidad de los nuevos servicios de
recogida selectiva de residuos,
reconocida por los ciudadanos como un
servicio fundamental;
 la notable diferencia entre los nuevos
servicios y los anteriores, incluso
considerando su imagen pública;
 los beneficios económicos de los
nuevos servicios.

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: Comune di Cupello
Persona de contacto: Dott. Sandro di Scerni
Sportello Raccolte Differenziate della Provincia di Chieti
Dirección de contacto: Provincia di Chieti
Piazza Monsignor Venturi, 4, I-66100 Chieti
Teléfono de contacto: (39) 087 14 08 42 20
Fax de contacto: (39) 087 14 08 43 07

Planta de compostaje: Consorzio Intercomunale Vastese Ecologia e Tutela dell’Ambiente (Civeta)

Persona de contacto: Arch. Michele dell’Olio
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto: Director
Dirección de contacto: Località Valle Cena, I-66051 Cupello
Teléfono de contacto: (39) 08 73 31 83 35

47
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de
compostaje de Monza
Resumen
 El programa de compostaje de
Monza está gestionado por el
ayuntamiento local a través de
contratistas externos.
 El programa cubre un área de
35 094 km2, con una población de
119 060 habitantes.
 El programa consiste en la recogida
a domicilio de los residuos
biodegradables y en la entrega de
los residuos de jardinería en los
centros municipales de reciclado.
 La recogida prevista, en términos
anuales, es de 57 kg/habitante de
residuos de alimentos y
27 kg/habitante de residuos
de jardinería.
 compostables en 1998. Se trata de un
El éxito del programa se debe
principalmente a la intensa
campaña de información realizada
al comienzo del mismo.
48
Monza
Localización y descripción
de la zona
El municipio de Monza está localizado
cerca de Milán, al norte de Italia. La
temperatura media en la zona oscila entre
los 10 ºC en invierno y los 24 ºC en
verano, y la precipitación varía de 60 mm
a 120 mm/mes. La ciudad de Monza tiene
unos 119 060 habitantes y se extiende
sobre un área de 35 094 km2. Está
rodeada por áreas urbanas y autopistas
principales. La zona verde más importante
de los alrededores es el parque de Monza
(de aproximadamente 8,5 km2).
Descripción del programa
El ayuntamiento comenzó el programa de
recogida selectiva de residuos
programa italiano típico, donde el
municipio contrata los servicios de
recogida para reducir costes y los
residuos se dirigen a más de una planta
de compostaje para minimizar el riesgo de
cualquier fallo o cierre en una planta. Las
plantas se eligen considerando aquellas
con las tasas de descarga más baratas y
los costes de transporte. En el área de
Milán la capacidad de compostaje es baja,
debido por un lado a las limitaciones de
espacio y por otro a la aceptación pública
en zonas tan altamente pobladas.
En 1998, la cantidad total de residuos
recogidos en Monza fue de
aproximadamente 430 kg/habitante. El
programa tiene como objeto distintos tipos
de residuos separados en origen: residuos
de alimentos de domicilios particulares y
de hoteles y restaurantes (28,3
kg/habitante, datos de julio a diciembre de
1998); residuos de jardinería tales como
hojas, hierba cortada, restos de la poda
de árboles y arbustos (13,7 kg/habitante,
datos de julio a diciembre de 1998); vidrio,
•
papel, plástico y residuos mixtos; y
residuos de cocina que incluyen carne y
pescado, así como restos de vegetales y
frutas. Por otro lado, se ha construido un
ecocentro para la descarga y almacén
temporal de residuos voluminosos
(madera, residuos de jardinería, etc.).
La fracción biodegradable de los residuos
reciclables y mixtos se separa también
para su recogida selectiva. El programa
de compostaje de los residuos
biodegradables consiste en un sistema de
recogida a domicilio que cubre a toda la
población. Cada domicilio recibe un cubo
de 10 litros para los residuos
biodegradables y 100 bolsas
biodegradables al año. Los cubos se
colocan en la calle los días de recogida y
se vacían manualmente. Los edificios
altos, los bares y las tiendas de frutas han
sido provistos con contenedores con
ruedas de 240 litros para el
almacenamiento temporal de los residuos
separados. Estos contenedores se
colocan en las calles los días de recogida
y se vacían mecánicamente.
Los residuos de jardinería se entregan
directamente en los ecocentros. Los
residuos de alimentos y de jardinería se
dirigen a diferentes plantas de
compostaje. El precio por descarga de
Arriba Contenedores de recogida
de Monza
dichos tipos de residuos es distinto y es
considerablemente menor para los restos
de jardinería que para los residuos de
alimentos (20 EUR/tonelada frente a
60 EUR/tonelada).
La principal razón para el establecimiento
de «sistemas de entrega» para los
residuos de jardinería es reducir tanto los
costes de recogida como la cantidad total
de residuos a recoger. La recogida a
domicilio de los residuos de alimentos por
separado permite la utilización de
camiones de carga en lugar de los caros
camiones compactadores, debido a la
mayor densidad de la carga de los
residuos de alimentos cuando se excluyen
los restos de jardinería. Además, un
«sistema de entrega» que exige que el
usuario entregue los residuos del jardín
favorece el compostaje doméstico.
La cantidad total de residuos
biodegradables recogidos durante el
período julio 1998-julio 1999 fue de 7 000
toneladas de residuos de cocina y 3 500
toneladas de residuos de jardinería.
Desde el ayuntamiento se promociona
también el compostaje doméstico, pero de
momento no se ha establecido ningún tipo
de ayuda financiera para las unidades de
compostaje doméstico. No obstante, la
práctica de compostar en el jardín es muy
popular y tradicional y se estimula con
campañas de información públicas.
Objetivos del programa
El objetivo del programa de recogida
selectiva es ayudar al municipio a lograr
los objetivos establecidos en el Decreto
Ronchi sobre recuperación y reciclado de
residuos (Decreto 22/1997). Estos
objetivos establecen un grado de reciclaje
del 15 %, 25 % y 35 % para los años
1999, 2001 y 2003. En Lombardía, la
región donde se encuentra localizada
Monza, la separación selectiva en origen
de los residuos de jardinería es obligatoria
desde 1994. El proceso de compostaje se
considera como una alternativa de gestión
de los residuos biodegradables que
produce beneficios ambientales de
manera rentable. La puesta en marcha de
estos programas desvía materiales
concretos, como residuos biodegradables
muy húmedos, de los vertederos.
La separación en origen de los residuos
biodegradables presenta la ventaja de
obtener una materia prima limpia que
producirá un compost de alta calidad.
Italia, como país mediterráneo, con un
clima seco y templado, presenta una
fuerte demanda de compost para la
agricultura y horticultura.
Detalles técnicos
del programa
La recogida de los residuos
biodegradables se produce dos veces por
semana. Cada ruta de recogida tarda
unas cuatro horas en recorrer toda el área
incluida en el programa. Se utilizan 25
camiones de carga, con una capacidad de
3 m3, y un solo operador. El operador
vacía los cubos o contenedores
domésticos, localizados en la calle
delante de los edificios, directamente en
el camión de carga. En el caso de
contenedores con ruedas, se cuelgan de
los camiones y se vacían
automáticamente. No es necesaria la
compactación debido a la alta densidad
de los residuos de alimentos.
Con objeto de reducir los costes del
transporte a larga distancia, los residuos
se transfieren de los camiones de carga a
cinco vehículos compactadores
localizados en diferentes áreas de la
ciudad. Finalmente, estos vehículos
compactadores llevan los residuos a las
plantas de compostaje. El programa de
compostaje entrega los residuos en
diferentes plantas, considerando la
disponibilidad y los precios de descarga.
La planta de compostaje que se utiliza
principalmente en estos momentos es la
SE.SA SpA (situada en el distrito de
Padua), localizada a 250 km del área
cubierta por el programa.
Además de los residuos de alimentos, la
planta procesa residuos de jardinería y
fangos residuales. Durante tres meses, se
ha experimentado un nuevo proceso de
compostaje. Con anterioridad, las pilas se
maduraban en naves cerradas con un
sistema de tratamiento de los gases
liberados. En la actualidad existe un
sistema de biocontenedores. Las
principales ventajas de este sistema son
que el proceso completo va mucho más
rápido y que se reducen los olores. La
producción actual de la planta es de
60 000 toneladas/año.
Las principales operaciones de la planta
son:
 Descarga y cribado primario de los
residuos biodegradables, y descarga y
triturado de los residuos de jardinería.
Ambos tipos de residuos se mezclan
con fangos.
 Compostaje en biocontenedores (14
días). Se trata de seis biocontenedores
que se monitorizan a través de un
sistema de control remoto. Se
mantienen con la aireación y humedad
adecuadas, y se establece una
corriente de aire en las células para
mantener los niveles adecuados de
oxígeno y controlar la temperatura.
Varios aspersores suministran la
humedad requerida.
 Maduración posterior (20 días) que
continúa una vez que el material ha
sido sacado de los biocontenedores.
 Cribado al aire libre (con mallas de 15
mm) y almacén al aire libre del
producto. De momento, el producto no
se ha introducido en el mercado ni se
envasa en bolsas con fines
comerciales.
Los gases liberados son recogidos y se
someten a un proceso para disminuir los
olores. Estos gases pasan a través de un
sistema de dos fases que consiste en un
lavador de gases (scrubber) y en
biofiltros. Los parámetros del proceso que
se monitorizan en continuo incluyen la
temperatura, el pH y el oxígeno. El diseño
de la instalación incluye un suelo
pavimentado y unas zonas exteriores
pavimentadas, todos ellos equipados con
drenajes. Los lixiviados del primer cribado
se dirigen a un tanque de recolección y se
envían a continuación en camiones
cisterna a un digestor anaeróbico. El agua
de lluvia y el agua procedente del sistema
de depuración de gases se recoge y se
utiliza en el sistema de aspersores. Los
materiales no compostables y los
desechos se envían a vertedero en un
lugar próximo, gestionado también por la
SE.SA SpA.
Los estándares de calidad del compost
final están establecidos por la Ley italiana
784/84 sobre fertilizantes. Hasta el
momento, SE.SA ha decidido no vender el
producto, con objeto de obtener mayor
confianza y apoyo por parte de los
agricultores, permitiendo que
experimenten con él. Tal y como se
Arriba Descarga de residuos
de jardinería en la planta
de compostaje
49
acordó con las autoridades locales, el
compost se distribuye de forma gratuita
en los pueblos cercanos, principalmente a
particulares y a productores agrícolas de
fruta y verduras. Estos usuarios
profesionales contratan técnicos
agrónomos para realizar controles de
calidad del producto. El producto se
regala con el fin de estimular a los
ciudadanos a recoger más residuos de los
jardines y alcanzar así la mezcla más
idónea de residuos de alimentos y de
residuos de jardinería. La estrategia
consiste en hacer consciente al ciudadano
de la calidad del producto que pueden
recibir de vuelta.
Planes futuros del programa
Toda la población de Monza está incluida
en el programa de recogida selectiva, de
forma que no se espera ninguna
expansión posterior. En el futuro, el
ayuntamiento podría decidir construir su
propia planta de compostaje, tras
conseguir la aprobación pública, o quizás
contribuir a la localización, construcción y
funcionamiento de una planta de
compostaje en asociación con otros
ayuntamientos de la vecindad.
Respecto a la planta de compostaje de
SE.SA SpA, se encuentra frente a una
demanda creciente de compost por
nuevos clientes. Una ampliación de la
planta permitirá satisfacer parte de esta
demanda. Se considera además que la
calidad del producto mejorará
notablemente al adquirirse mayor
experiencia en el nuevo proceso. La
demanda local del producto está
creciendo rápidamente y no es necesario
ampliar el mercado.
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Planta de compostaje:
Persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
50
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de No hay costes adicionales
instalación
Costes de 12 200 ITL/tonelada
operación (*) 6,3 EUR/tonelada
Costes de 5,8 millones de ITL totales
comuni- 3 000 EUR totales
cación
Ahorro por No se conoce
vertido
evitado
Ingresos El producto no se vende
(*) Los costes de operación no incluyen los costes de
recogida y de personal, ya que se utiliza el mismo
equipamiento y personal que utilizaba el sistema
municipal de recogida de residuos sólidos, de
manera que el programa no ha generado costes
adicionales.
El programa de recogida no ha supuesto
costes adicionales para el municipio debido
a que el servicio depende del mismo
equipamiento e instalaciones que el
programa anterior de recogida de residuos
mixtos sólidos municipales, que son
propiedad del contratista a cargo del
programa. Además, cabe destacar algunos
factores importantes que han hecho posible
una optimización significativa del sistema de
recogida, por ejemplo el uso de camiones
de carga en lugar de compactadores para
los residuos de alimentos, y la reducción de
la frecuencia de recogida de los residuos
sólidos mixtos a una vez por semana, frente
a la frecuencia anterior de tres veces por
semana.
El ayuntamiento suministra a los ciudadanos
cubos y la provisión de bolsas inicial (100
bolsas al año por domicilio). El gasto total
en cubos y bolsas fue de 60 000 EUR en
1998 y de 40 000 EUR en 1999, cuando
sólo se distribuyeron las bolsas (costes de
distribución). Los contenedores con ruedas
se alquilan a un precio aproximado de 2 200
EUR mensuales. Los costes de comunicación
han corrido a cargo del ayuntamiento, y la
campaña de comunicación de 1998 tuvo un
coste de 3 000 EUR.
Comune di Monza
Assessore all’ambiente, Sgre Petrucci
Via Annoni, 14, I-20052 Monza
(39) 02 35 90 22
SE.SA. SpA (Società estense servizi ambientali)
Ing. Mandato
Via Principe Amedeo, 43/A, I-35042 Este (PD)
(39) 04 29 60 14 11
Por lo que se refiere a la planta de
compostaje de SE.SA SpA, la inversión final
fue de aproximadamente 3,5 millones de
EUR. No se dispone de información sobre
los costes de operación de los nuevos
biocontenedores, ya que todavía se
encuentran en fase de prueba.
Razones del éxito
del programa
El programa de recogida ha conseguido que
los ciudadanos separen sus residuos
biodegradables y sus residuos de jardinería.
Los residuos biodegradables se separan de
los residuos mixtos en origen, y se obtiene
una materia prima con una pureza del 98 %.
Al comienzo del programa se realizó una
completa campaña de comunicación que
incluía la descripción detallada de los
procedimientos de la recogida selectiva y
los horarios programados de recogida. Se
ha establecido un punto de información
ciudadana donde se resuelve cualquier
cuestión sobre la recogida selectiva y la
gestión de los residuos.
Al comienzo del programa se produjeron
ciertos problemas menores, principalmente
quejas de algunos usuarios que
consideraban que el volumen de los cubos
y de las bolsas era pequeño para familias
grandes, y que el número de bolsas
suministradas no era suficientes. La
experiencia adquirida ha permitido resolver
esos problemas y optimizar las actividades
de recogida.
Desde el punto de vista del ayuntamiento de
Monza, la razón fundamental del éxito del
programa se debe a las crecientes tasas
establecidas para el depósito en vertederos
de los residuos mixtos sólidos municipales.
El programa ha producido una reducción
significativa en los costes globales de
gestión de residuos. Además, la comunidad
está orgullosa de haber alcanzado objetivos
tan altos de reciclado y tiene la impresión de
desempeñar un papel importante en una
gestión medioambiental sostenible.

Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa
de compostaje
de Bacino Padua
Resumen
 El programa cubre el distrito de
«Bacino Padua 1», que incluye 26
municipios. Estos municipios han
formado un consorcio (compañía
de servicios públicos) que se
encarga de la gestión de los
residuos y de las aguas residuales.
 El distrito cuenta con unos 205 000
habitantes y ocupa un área de
57 714 km2.
 El programa consiste en un
sistema de recogida selectiva a
domicilio de los residuos
biodegradables. Los residuos de
jardinería se someten a
compostaje con fangos residuales
en una planta del distrito, y los
residuos de alimentos se envían a
otra planta de compostaje fuera del
distrito. Además, los ciudadanos
también realizan compostaje
doméstico de los residuos de sus
jardines.
 En 1998, se recogieron de forma
selectiva 7 571 toneladas de
residuos de alimentos y 8 876
toneladas de residuos de
jardinería.
 El éxito del programa se debe en
gran medida a la comodidad y
buen diseño del sistema de
recogida selectiva de residuos para
el usuario.
Padua
•
Localización y descripción alimentos (carne y pescado, así como
de la zona mondas y restos de vegetales y frutas) y
8 876 toneladas de residuos de jardinería.
El programa de compostaje se localiza en Cada domicilio recibió un cubo de 6,5-10
la provincia de Padua, al noreste de Italia, litros y bolsas biodegradables del mismo
y cubre el distrito de «Bacino Padua 1», volumen para los residuos de alimentos.
que incluye 26 municipios. Estos
Las bolsas biodegradables adicionales se
ayuntamientos, a través de un consorcio compran en los principales
(Consorcio Tergola), gestionan de forma
supermercados. Los edificios de
conjunta varios servicios públicos (sistema
de alcantarillado, tratamiento de aguas,
apartamentos, bares y fruterías recibieron
contenedores con ruedas (de 120/240/360
recogida de residuos). El consorcio es una litros, dependiendo de las necesidades)
empresa de servicios públicos financiada para depositar los residuos de alimentos
por los municipios a través de los ingresos entre las recogidas.
obtenidos con la realización de sus
servicios. Los residuos de jardinería tienen que
recogerse de forma selectiva y
El clima típico de la zona es caluroso y preferiblemente deben ser entregados
húmedo en verano (25 ºC a 30 ºC), y frío
directamente por los usuarios en los
en invierno (0 ºC a 10 ºC). La ecocentros. El distrito cuenta con 14
precipitación oscila de 52 a 100 mm/mes.
ecocentros con áreas de recogida
El distrito tiene alrededor de 205 000
habitantes y ocupa un área de 57 714
km2. Se trata de un área principalmente
rural donde la mayoría de las residencias
tienen jardín propio.
Descripción del programa
Desde 1996, el distrito lleva a cabo un
programa de recogida selectiva a
domicilio. El porcentaje de reciclado en
1998 fue del 50,8 %. Se separan de forma
selectiva los siguientes tipos de residuos:
 residuos biodegradables (alimentos y
residuos de jardinería);
 papel y cartón;
 vidrio;
 plástico;
 otros (residuos mixtos).
La cantidad total de residuos producidos
en 1998 fue de 64 000 toneladas
(aproximadamente 320 kg/habitante), y en
ese mismo año se recogieron de forma
selectiva 7 571 toneladas de residuos de Arriba Portada de la revista
del consorcio
51
equipadas con grandes contenedores
para el almacén de los residuos antes de
su vertido o reciclado. Los usuarios que
solicitan la recogida a domicilio de los
residuos de jardinería tienen que pagar un
impuesto adicional. Además, el 35 % de
los ciudadanos realiza un compostaje
doméstico de sus residuos de jardinería y
puede, por ello, solicitar una reducción en
su impuesto municipal de basuras. El
ayuntamiento suministra a precio de coste
distintos sistemas de compostaje
doméstico: sistema de pilas, contenedores
con mallas metálicas y contenedores de
plástico.
Objetivos del programa
El objetivo del programa de recogida
selectiva es ayudar al municipio a
alcanzar los objetivos establecidos en el
Decreto Ronchi (Decreto 22/1997) sobre
recuperación y reciclado de residuos. El
proceso de compostaje se considera
como una alternativa de gestión de los
residuos biodegradables que produce
beneficios ambientales de manera
rentable. Las exigencias de calidad del
compost en el área del distrito son altas,
debido al importante número de granjas y
huertos privados.
Detalles técnicos del programa
La recogida selectiva a domicilio de los
residuos biodegradables se realiza dos
veces por semana, aunque durante el
verano los residuos de alimentos pueden
llegar a recogerse tres veces por semana.
Los cubos se colocan en las aceras los
días de recogida y son vaciados
directamente en los camiones de carga,
de donde se transfieren a vehículos de
compactación para su transporte a larga
distancia. Los vehículos del programa son
propiedad de la empresa contratada para
la recogida de basura. La cantidad total
estimada de residuos recuperados a
través del proceso de compostaje, en
1998, fue aproximadamente de 110
kg/habitante. El compostaje doméstico fue
de unos 30 kg/habitante, y el resto fueron
residuos de alimentos y de jardinería.
La planta ha sido renovada recientemente
y procesa alrededor de 30 000 toneladas
al año. El proceso de compostaje dura
unos 3 meses e implica:
 Pretratamiento: triturado de los
residuos al aire libre, mezcla con lodos
residuales y transporte al pasillo de
compostaje.
 Descomposición termofílica rápida:
las pilas son depositadas sobre un
suelo aireado con tuberías conectadas
a un ventilador que aportan el aire
necesario para el compostaje. Durante
un mes, las pilas se voltean y mezclan
cada 3 o 4 días, para aumentar la
homogeneidad del compost y favorecer
una transferencia de oxígeno rápida.
 Maduración en pilas al aire libre: las
pilas se voltean cada 8-10 días para
garantizar la presencia del oxígeno
necesario. La zona está pavimentada y
se recogen los lixiviados.
 Cribado: se utilizan mallas de dos
tamaños, el compost más fino se utiliza
para cultivos en maceta (10 mm), y el
más grueso, para usos agrícolas. Los
desechos bastos son enviados a
vertedero.
 Almacenaje del producto final bajo una
zona techada.
Con objeto de reducir el impacto visual,
los límites de la parcela de compostaje
han sido cubiertos con una pantalla
vegetal.
Los residuos de alimentos no se tratan en
esta planta y se dirigen a otras plantas de
compostaje dependiendo de la
disponibilidad y de las tasas de descarga.
En la actualidad, se utiliza principalmente
la planta de compostaje de SE.SA SpA,
localizada a unos 50 km del distrito.
Los estándares de calidad para el
compost final están controlados por la Ley
italiana 784/84 sobre fertilizantes. La
planta de compostaje de residuos de
jardinería produce:
 compost con un alto contenido en
nutrientes, que se vende a particulares y
a agricultores (el precio medio de venta
es de 7,5 EUR/m3),
 compost con bajo valor fertilizante,
utilizado como capa superficial de tierra,
fertilizante de suelos, cultivos de frutas y
verduras, recuperación de suelos, etc., y
que hasta el momento se entrega de
forma gratuita.
Los beneficios del uso del compost han
sido ampliamente divulgados a través
cartas y circulares enviadas a todos los
domicilios del distrito.
Planes futuros del programa
No se espera una ampliación futura del
programa ya que potencialmente todos
los domicilios pueden quedar cubiertos
por él. Sin embargo, en el futuro podrían
construirse nuevas plantas de compostaje
en el distrito.
Un objetivo fundamental para el futuro es
aumentar la proporción de recogida
selectiva en los municipios implicados.
Para ello, es necesario aumentar la toma
de conciencia ciudadana y mejorar la
flexibilidad de las técnicas de recogida. El
consorcio tiene la firme voluntad de
establecer una comunicación continua con
los usuarios. Actualmente, los ciudadanos
reciben una publicación bimensual titulada
Polución que contiene información sobre
el desarrollo de la recogida selectiva y
sobre nuevos proyectos relacionados con
el medio ambiente. Esta publicación
contiene una lista de teléfonos útiles y
una sección de preguntas y respuestas.

El distrito alberga su propia planta de

compostaje para los residuos de jardinería
y de fangos residuales. Esta planta y la
planta de tratamiento de aguas son
gestionadas directamente por el consorcio
de Tergola y están localizadas en
Vigonza, cerca de Padua.

Arriba Almacenamiento final del compost en la planta

52
Detalles financieros
Detalle de costes
Costes de 4 259 millones de ITL totales
instalación 2,2 millones de EUR totales
Costes de 770 000 ITL/tonelada
operación 400 EUR/tonelada
Costes de 145,2 millones de ITL totales
comuni- 75 000 EUR totales
cación
Ahorro por 48 265 ITL/tonelada
vertido 25 EUR/tonelada
evitado
Ingresos 36 000 ITL/tonelada
18,75 EUR/tonelada
El programa de recogida selectiva a
domicilio no ha supuesto costes
adicionales para los municipios, debido a
que el servicio depende del mismo
equipamiento e instalaciones que el
programa de recogida de residuos mixtos.
Estos equipos son propiedad del
contratista a cargo del servicio. Los
municipios recibieron financiación pública
de la región de Veneto (principalmente
para la construcción de los ecocentros) y
de la provincia de Padua.
Los costes de comunicación han corrido a
cargo de los ayuntamientos. El gasto total
en campañas de comunicación en 1998
fue de 75 000 EUR (alrededor de
0,7 EUR/habitante). Las unidades de
compostaje doméstico cuestan
aproximadamente 45 EUR/unidad y las
costea directamente el usuario. El
consorcio de Tergola ha realizado un
estudio comparativo del coste por
habitante de los dos programas de
gestión de residuos: el utilizado antes de
1996 y el programa de recogida selectiva
actual. Con los precios actuales, el coste
de recogida y eliminación de los residuos
mixtos era de unos 40 EUR/habitante/año,
frente a los 38 EUR/habitante/año de la
recogida selectiva a domicilio. Incluso si el
sistema de recogida selectiva fuera
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
Planta de compostaje:
Persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
ligeramente más caro, los costes de
eliminación (compostaje) son ahora
comparativamente mucho más bajos,
debido a los altos y crecientes costes del
depósito de residuos en vertederos
(actualmente unos 70-80 EUR/tonelada).
El coste final de la planta de compostaje,
incluyendo las reformas recientes, es de
2,2 millones de EUR, de los que un 50 %
ha sido autofinanciado y el resto ha sido
financiado por la Región de Veneto y por
la Unión Europea [en el ámbito del
objetivo no 5 b)]. La tasa de entrada
establecida para los residuos de jardinería
es de 16 EUR/tonelada para los miembros
del consorcio y de 22,5 EUR/tonelada
para el resto. Estos precios se han
establecido con el fin de cubrir todos los
costes de operación de la planta. El
consorcio de Tergola prevé aumentar esta
tasa pero garantizando la entrega de
compost gratis al usuario, creando así un
ciclo de reciclaje cerrado.
Razones del éxito
del programa
El programa de recogida ha conseguido
con éxito que los ciudadanos separen
eficazmente sus residuos de alimentos y
Arriba Ilustración sobre el ciclo de vida del compost
Consorzio de Tergola
Ing. Walter Giacetti
Consorzio Tergola, Via Grandi nº 52, I-35010 Vigonza (PD)
(39) 04 98 09 50 68
(39) 04 98 09 50 77
SE.SA SpA (Società estense servizi ambientali)
Ing. Mandato
Via Principe Amedeo 43/A, I-35042 Este (PD)
(39) 04 29 60 14 11
de jardinería. Los residuos biodegradables
se separan de los residuos mixtos en
origen, y se obtiene una materia prima
con una pureza del 98 %. En 1998, el
programa de recogida selectiva consiguió
un porcentaje de recogida de
aproximadamente un 51 % del total de la
basura producida. De acuerdo con la
dirección del programa, esta alta
participación se debe principalmente a la
comodidad y buen diseño del sistema de
recogida selectiva a domicilio y a la
utilización de los recipientes adecuados
para la gestión posterior de los materiales
biodegradables fermentables
(contenedores y bolsas de plástico
biodegradable transparentes).
La planta de compostaje se ha enfrentado
a distintos problemas, incluyendo la
inquietud de los residentes de las zonas
próximas sobre posibles molestias o
riesgos para la salud. Para aumentar la
confianza de los ciudadanos se han
organizado actividades de «puertas
abiertas» en las instalaciones. Además,
debido a los recelos iniciales de los
agricultores sobre la calidad del compost,
se les ha entregado compost
gratuitamente para aumentar su
conocimiento y confianza en el producto.
53
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de recogida
selectiva del municipio
de Oeiras y de Amtres
Arriba Logotipo del programa
Resumen
 El programa de recogida selectiva del
municipio de Oeiras está dirigido por
el ayuntamiento (Câmara Municipal
de Oeiras), a través de la División de
Medio Ambiente y Equipamiento. El
programa de compostaje lo desarrolla
una empresa privada de gestión de
residuos sólidos cuyo principal
accionista es Amtres, asociación
municipal compuesta por los
municipios de Cascais, Oeiras, Sintra
y Mafra. La planta de compostaje está
localizada en Trajouce.
 El área cubierta por el programa es
de aproximadamente 46 km2, con
unos 150 000 habitantes.
 La recogida selectiva a domicilio de
los residuos biodegradables y no
biodegradables funciona desde 1994,
y en 1995 se extendió a todo el
municipio de Oeiras. Existe además,
un pequeño programa de compostaje
doméstico promovido y financiado por
el municipio de Oeiras.
 El programa produce
aproximadamente 15 000 toneladas
de compost al año.
 El éxito del programa se debe a la
entusiasta participación de la
población local y a la producción de
un compost de alta calidad que se
vende con facilidad.
54
• Amtres
Localización y descripción programa piloto se extendió a todo el
de la zona municipio en julio de 1995, introduciendo
algunos cambios, y pasando a cubrir a
aproximadamente 150 000 habitantes.
El programa de compostaje se localiza en
Trajouce, dentro del término municipal de La recogida selectiva incluye los
Oeiras, al oeste del área metropolitana de siguientes tipos de residuos:
Lisboa. El programa cubre cuatro
municipios: Cascais, Oeiras, Sintra y  residuos de jardín y madera;
Mafra (desde 1999). Estos ayuntamientos  residuos de alimentos (incluyendo
crearon la asociación municipal Amtres carne y pescado);
(Asociación Municipal para el Tratamiento  papel y cartón;
de los Residuos Sólidos) para gestionar  envases y plásticos;
sus servicios de tratamiento de residuos  vidrio;
(compostaje, vertederos, separación de  pilas.
residuos y reciclaje). Amtres es la
propietaria de las instalaciones de
En las viviendas unifamiliares los residuos
tratamiento y de los equipos, pero la
biodegradables y los residuos mixtos (que
gestión del tratamiento de los residuos
no se recogen en un circuito separado) se
sólidos la lleva a cabo una empresa
depositan en bolsas negras de plástico no
privada, de la que Amtres es su accionista
biodegradable de 30 litros. Las bolsas
principal.
adicionales se adquieren en los comercios
locales a un precio de 180 PTE (0,9 EUR)
El clima típico de la zona es caluroso y
por cada 15 bolsas. El beneficio obtenido
seco en verano (temperatura máxima
por la venta de bolsas se descuenta del
media de 26 ºC), y frío y húmedo en
impuesto de basuras de la tienda. En el
invierno (temperatura mínima media de
7 ºC). La precipitación media anual es de
737 mm, y el 81 % de la precipitación
tiene lugar entre octubre y marzo. Los
cuatro ayuntamientos representan
alrededor de 760 000 habitantes. El área
es principalmente urbana. La mayor parte
de las viviendas de la zona son edificios
de apartamentos, aunque también existe
una pequeña proporción de casas con
jardín propio.
Descripción del programa
El municipio de Oeiras es el único
municipio dentro de la asociación Amtres
que desarrolla un programa de recogida
selectiva a domicilio de los residuos
biodegradables. El programa piloto fue
inaugurado en junio de 1994 y funcionó
durante un año en el área de Quejias, con
aproximadamente 8 500 habitantes. El
Arriba Producto final
municipio de Oeiras hay alrededor de 100
puntos de venta. En la actualidad las
bolsas de plástico negras están siendo
reemplazadas por contenedores marrones
con ruedas de plástico reciclado de 50
litros de capacidad. Se está suministrando
un contenedor a cada vivienda.
En los edificios comunitarios se han
distribuido contenedores con ruedas
verdes de plástico reciclado de varias
capacidades (120/240/360 litros, según
las necesidades), donde se depositan los
residuos de cocina. Los contenedores se
localizan en la calle o en el interior de los
edificios si existe una zona indicada.
La recogida de los residuos de jardinería
y de madera se realiza por separado. Los
usuarios solicitan su recogida llamando a
los servicios municipales. Además, los
residuos verdes pueden entregarse
directamente en los ecocentros (con
áreas de recogida equipadas con grandes
contenedores para el almacén de los
residuos antes de su eliminación o
reciclado).
La puesta en marcha del programa estuvo
acompañada de una campaña de
concienciación a domicilio durante la fase
piloto, en la que se informaba sobre los
beneficios del programa. Actualmente, la
información se transmite a través de
distintas actividades: comunicaciones en
la revista municipal Reciclar, charlas y
concursos en los colegios, y juegos y
actividades especiales. La gestión y
marketing del programa es
responsabilidad de empleados
municipales (4-5 personas).
Objetivos del programa
Los objetivos principales del programa de
recogida selectiva a domicilio son
promocionar la recogida selectiva y
desviar los residuos de la práctica
tradicional de depósito en vertederos. El
programa de compostaje pretende
alcanzar altos porcentajes de reciclaje de
los residuos biodegradables, desviando
estos residuos de los vertederos y
reduciendo sus impactos ambientales. El
proceso de compostaje se considera
como una alternativa para la gestión de
los residuos biodegradables que produce
beneficios ambientales de manera
rentable.
Detalles técnicos
del programa
La frecuencia de la recogida selectiva a
domicilio en el municipio de Oeiras es de
tres veces a la semana en los períodos
normales, y cuatro en los períodos pico.
Los contenedores y las bolsas de plástico
negro se colocan en la calle los días de
recogida y se vacían directamente en los
diferentes camiones de basura
municipales (principalmente
compactadores). El circuito comienza a
las 11 p.m. y se realizan un número
variable de viajes dependiendo del tipo de
la ruta de recogida. La fracción
biodegradable se deposita en la planta de
compostaje de Trajouce.
En los municipios de Sintra, Cascais y
Mafra, donde no existen actualmente
sistemas de recogida selectiva a
domicilio, se han seleccionado las rutas
con mayor cantidad de materia
biodegradable. Los residuos de esas rutas
se envían en camiones a la planta de
compostaje y suponen un flujo diario de
unos 200 vehículos.
La planta de compostaje, propiedad de
Amtres, ocupa 10 hectáreas y está
situada junto a un vertedero de 10
hectáreas de superficie. La planta de
compostaje, el ecocentro, el vertedero y la
estación de separación de residuos están
gestionados por una empresa privada y
se localizan a unos 2 km de Trajouce
(Oeiras).
La planta ha sido renovada recientemente
y procesa alrededor de 250 000 toneladas
de residuos al año, procedentes tanto de
los circuitos de recogida selectiva como
de los de recogida mixta (el 50 % de
estos residuos se rechaza y envía a
vertedero).
Después de la separación mecánica, el
proceso de compostaje dura entre dos y
tres meses e implica:

Descomposición termofílica rápida y
maduración: las pilas se colocan sobre
un suelo aireado artificialmente por
tuberías que suministran el aire
necesario para el compostaje. Las pilas
se voltean y mezclan durante dos
meses y medio para homogeneizar el
compost y facilitar una transferencia de
oxígeno rápida. Los gases liberados se
extraen a través de ventiladores con
una capacidad de extracción de
90 000 m3/hora y se limpian circulando
a través de un biofiltro, y una parte se
reintroduce en el proceso de
compostaje. Los biofiltros están
compuestos por una mezcla química
conocida como «cocomix» y por
cáscaras de coco (que reducen los
olores).
 Refinado: los residuos se pasan a
través de una mesa vibradora con una
malla de 6 mm de diámetro de malla,
que homogeneiza el compost. El
rechazo inorgánico, principalmente
plásticos y metales, se envía al
vertedero localizado a 5 km de la planta
de compostaje.
 Almacenaje y empaquetado: el
compost se almacena en una zona
cubierta, donde se empaqueta y vende
a granel o en sacos.
La planta produce 15 000 toneladas de
compost al año. Desde el comienzo del
programa en 1991, se calcula que han
sido desviadas 600 000 toneladas de
materia biodegradable de los vertederos.
La planta funciona 8 horas al día, 6 días a
la semana.
No existen estándares de calidad
específicos para el compost más allá de
la definición legal del compost para uso
agrícola de la Direcção Geral do Ambiente
(DGA). La empresa que explota la planta
de compostaje posee sus propios
laboratorios que realizan análisis
regulares del compost para garantizar el
cumplimiento de las exigencias de la
DGA.
El precio del compost es de 4 000 PTE
(20 EUR) por tonelada a granel y de
10 000 PTE (50 EUR) por tonelada en
sacos/balas para aplicaciones agrícolas
(principalmente viñedos y horticultura). La
venta del compost forma parte de los
ingresos de la empresa que explota la
planta, y hasta el momento no ha habido
problemas para su venta.
Las campañas de comunicación e
información las organizan de forma
conjunta los municipios y la asociación
Amtres. El ayuntamiento de Oeiras cuenta
Arriba Producto final
55
con cuatro técnicos involucrados en la
divulgación del programa, y Amtres tiene
un vendedor dedicado a estas tareas. La
experiencia en el municipio de Oeiras
sugiere que la divulgación a domicilio es
el método más efectivo de comunicación.
Sin embargo es también el método más
caro, y se utiliza junto con la distribución
de información (folletos), la edición del
boletín de noticias Reciclar, la
organización de charlas y con campañas
en prensa.
Desde 1992, se desarrolla también un
pequeño programa de compostaje
doméstico que ha sido promocionado y
apoyado por el municipio de Oeiras. El
objetivo principal de este programa es
estimular la reducción y reutilización de
residuos, y favorecer la toma de
conciencia ciudadana. Este programa, en
la actualidad en su tercera fase de puesta
en marcha, se dirige principalmente a
viviendas con jardines propios y a
colegios. Para la divulgación y promoción
del programa de compostaje doméstico se
ha realizado una campaña de información
a domicilio y se han visitado los colegios
interesados. Hasta la fecha participan 250
viviendas y 2 colegios. La cantidad de
compost producida es pequeña, y la
utilizan los propios productores. El
municipio de Oeiras suministra
gratuitamente los equipos y el soporte
técnico.
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
56
Planes futuros del programa evitados por la desviación de residuos
de los vertederos son de
El programa se está extendiendo aproximadamente 2 000 PTE por
rápidamente con el aumento de la tonelada (10 EUR). El programa de
cantidad de residuos biodegradables compostaje divide aproximadamente
recogidos selectivamente. Se calcula que
por la mitad la cantidad anual de
una vez que se incluya la separación
residuos enviados a los vertederos.
selectiva de los residuos del municipio de
 Las ventas del compost generan unos
Mafra en el programa, la cantidad de
compost producida se duplicará. ingresos de 100 millones de PTE
(500 000 EUR).
Detalles financieros  Los costes de personal incluyen a 50
personas: 4 técnicos, 5 administrativos
Detalle de costes y 41 operadores y ayudantes.
 La asociación Amtres emplea 300 000
Costes de 11,5 millones de PTE totales
PTE (1 500 EUR) en la promoción del
instalación 57 500 EUR totales
programa integrado de gestión y
Costes de 3 500 PTE/tonelada
tratamiento de residuos, que incluye a
operación 17,5 EUR/tonelada
la planta de compostaje.
Costes de No se conocen
comuni- Razones del éxito
cación
del programa
Ahorro por 2 000 PTE/tonelada
vertido 10 EUR/tonelada
Las principales razones del éxito del
evitado
programa son:
Ingresos 4-10 000 PTE/tonelada
20-50 EUR/tonelada  la estrategia global de gestión de
residuos de Amtres fija los objetivos y
 Planta de compostaje: 10 millones de los medios para alcanzarlos;
PTE (50 000 EUR), a precios de 1999,  el firme compromiso de los municipios
con un 50 % de financiación del participantes en su apoyo y
programa FEDER de la Comisión colaboración con Amtres;
 la alta calidad del compost, la ausencia
Europea.
 Construcción de un pasillo cerrado y de de problemas de mercado (se vende en
un sistema de aireación nuevos: 1,5 su totalidad) y la solución eficaz de los
millones de PTE (7 500 EUR), problemas iniciales de emisión de
financiados en un 85 % por los Fondos olores;
de Cohesión de la Comisión Europea.  la participación responsable y activa de
 Costes de operación de 3 500 PTE por la población implicada en el programa
tonelada (17,5 EUR) y los costes de separación selectiva.
Empresa privada
Dr. Abílio Espadinha
Administrador Delegado
Amtres, Apartado 146, Carcavelos, P-2777 Parede Codex
(351) 214 45 95 00
(351) 214 44 40 30
Câmara Municipal de Oeiras
Enga. Sofia Gomes
Coordinador de la Recogida Selectiva
Edifício Paço de Arcos,
Estrada Nacional 249-3 (entre Paço de Arcos e Porto Salvo)
P-2780 Oeiras
(351) 214 41 47 35
(351) 214 40 65 40
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de
compostaje LIPOR
Arriba Logotipo del programa
Resumen
 El programa cubre ocho municipios
del Área Metropolitana de Oporto
que han formado una asociación
municipal para el tratamiento de
los residuos de Oporto (LIPOR).
 El área cubierta por el programa es
de 637 km2, con aproximadamente
1 millón de habitantes.
 El programa de recogida selectiva
a domicilio de los residuos
biodegradables y no
biodegradables funciona desde
1995. El programa forma parte de
un sistema integrado de gestión de
los residuos sólidos, y el
tratamiento de los residuos
biodegradables se realiza en una
planta centralizada de compostaje.
 Se tratan aproximadamente 30 000
toneladas de residuos
biodegradables al año.
 El éxito del programa se debe en
gran medida a la entusiasta y
responsable participación de la
población local.
•
LIPOR
Localización y descripción
de la zona
El programa de compostaje se localiza en
Ermesinde, Valongo, en el Área
Metropolitana de Oporto, al noroeste de
Portugal. El programa cubre un área de
637 km2, ocho municipios y
aproximadamente 1 millón de personas.
Los ayuntamientos de Espinho,
Gondomar, Maia, Oporto, Valongo,
Matosinhos, Vila do Conde y Póvoa de
Varzim han creado la asociación municipal
LIPOR para la gestión integrada de los
residuos urbanos. La asociación LIPOR
es una organización responsable de la
gestión y tratamiento de los residuos
sólidos producidos en el área, financiada
por los ayuntamientos a través de los
ingresos obtenidos por los servicios que
presta.
La estructura socioeconómica del área
incluye industria, comercio, servicios y
complejos turísticos en la costa. La
población del área es una población
urbana diversificada, con una densidad
que varía entre 1 102 y 6 482 habitantes
por km2. El tipo de viviendas de la zona se
divide en edificios comunitarios y
residencias unifamiliares.
El clima es típicamente atlántico con una
precipitación anual de 1 140 mm, de la
que un 73 % ocurre entre octubre y
marzo. Las temperaturas oscilan de 4 ºC
a 14 ºC desde finales de noviembre a
finales de febrero, y de 14 ºC a 24 ºC
entre marzo y octubre.
Descripción del programa
Los servicios municipales de recogida de
basura se encargan de la recogida
selectiva de la fracción biodegradable,
siguiendo diferentes esquemas en cada
municipio participante. La fracción no
biodegradable sigue un ciclo diferente, y o
bien se recoge y se recicla, o bien se
recoge y envía a vertedero.
La primera fase del programa de recogida
selectiva a domicilio cubre seis áreas
piloto en los cuatro ayuntamientos de
Gondomar, Maia, Matosinhos y Valonga,
cubriendo un total de 50 000 habitantes.
La separación del flujo de residuos se
realiza en origen y se dividen en tres
fracciones: biodegradables y mixtos;
cartón, envases de papel y plástico; y
envases de vidrio y metal.
Las tres fracciones de residuos se
depositan en contenedores codificados
por colores. El color verde se utiliza para
los residuos biodegradables. La capacidad
y localización de los contenedores varía
según el tipo de edificio y se distribuyen
como sigue:
 Viviendas adosadas, viviendas
independientes y edificios de menos de
dos pisos: reciben un contenedor verde
de plástico de 90 litros. Los
contenedores se mantienen en el
interior de las casas y sólo se colocan
en las calles los días de recogida.
 Edificios de más de dos pisos: la
fracción biodegradable y mixta se
deposita en bolsas de plástico. En el
interior de los edificios o en la calle se
localizan «ecopuntos», grupos de
contenedores codificados por colores,
para la recogida selectiva. Los usuarios
depositan el contenido de las bolsas de
plástico en los contenedores
correspondientes. Los contenedores
tienen una capacidad de 90 litros.
57
 Existen 680 ecopuntos en la región de
LIPOR.
 Además, los residuos pueden ser
separados por los ciudadanos usando
bolsas verdes de plástico de 70 litros.
Las bolsas se colocan en la calle los
días de recogida y después de su
utilización se devuelven a la empresa
fabricante.
La fracción biodegradable se recoge
durante la noche, tres veces a la semana
en días alternos, utilizando tres camiones
con una capacidad de transporte de 12
toneladas de residuos. Cada zona piloto
tiene al menos un vehículo para la
recogida selectiva de residuos. El
porcentaje de participación en las zonas
piloto es superior al 90 %. Sin embargo, el
grado total de participación es del 5 %, ya
que el 95 % de las zonas no tiene
programas de recogida selectiva de los
residuos. Se ha establecido,
adicionalmente, un circuito separado para
la recogida de residuos de jardinería y de
madera que se solicita por teléfono. La
ruta de recogida se establece de acuerdo
con el número de peticiones de cada
zona.
En cuatro ayuntamientos (Maia,
Matosinhos, Oporto y Vila do Conde) se
ha puesto en marcha un circuito de
recogida selectiva para los mercados de
abasto, restaurantes y negocios. La
recogida de la fracción biodegradable se
realiza en contenedores de plástico
marrones con una capacidad de entre 240
y 800 litros, y en cajones metálicos
abiertos de 10 m3. Los contenedores se
mantienen en el interior de los edificios, y
la recogida se produce durante el día, tres
veces por semana en días alternos. Cada
Arriba Producto final: compost «Fertor»
58
municipio participante tiene dos camiones
dedicados a la recogida de este circuito
que pueden transportar 12 toneladas de
residuos. El grado de participación en las
zonas seleccionadas es de más de un
90 %.
En áreas donde la recogida selectiva no
está disponible, la fracción biodegradable
se mezcla con los otros tipos de residuos
y se deposita en bolsas de plástico o en
grandes contenedores de plástico en la
calle. El programa de compostaje ha
seleccionado los circuitos con mayor
cantidad de materia biodegradable y
recoge los residuos de estas zonas. Hay
26 vehículos dedicados a la recogida de
estos residuos mixtos. Adicionalmente, los
residuos biodegradables y de los jardines
pueden entregarse de forma voluntaria en
los ecocentros. Hay un ecocentro por
cada 25 000 habitantes.
Objetivos del programa
El programa pretende estimular la
separación selectiva de los residuos en
origen y la desviación de los residuos
biodegradables de la práctica tradicional
de depósito en vertederos, avanzando en
una gestión sostenible e integrada de los
residuos.
Detalles técnicos
del programa
La fracción biodegradable se transporta
en camiones a la estación central de
compostaje, localizada en Ermesinde,
Valongo. Un total de 42 vehículos llegan
cada día a la planta, descargando de 500
a 600 toneladas de residuos
biodegradables a la semana procedentes
de tres fuentes:
 domicilios particulares (15 %);
 mercados, ferias, restaurantes y
negocios (15 %);
 circuitos de recogida no selectiva con
un alto contenido en materia
biodegradable (70 %).
En la actualidad, la cantidad de materia
biodegradable recibida en la planta está
en plena evolución, a medida que se
extiende la recogida selectiva a más
zonas y que la cantidad de residuos
mixtos decrece.
La composición de los residuos recogidos
es la siguiente:
 37 % materia biodegradable;
 20 %-22 % papel;
 12 %-14 % plástico;
 4 %-5 % vidrio;
 2 %-3 % metales.
De la cantidad total de residuos
descargada en la planta, el 42 %
(210-252 toneladas a la semana) entra
en el proceso de compostaje y el resto
va a vertedero.
El proceso de compostaje dura alrededor
de 5-6 meses e incluye dos fases de
separación mecánica, una maduración al
aire libre y una maduración en el interior.
Las fases del proceso son las siguientes:
 Pretratamiento: rotura de las bolsas al
aire libre y mezcla de los residuos
utilizando dos grúas.
 Primera fase de separación
mecánica: los residuos son
transportados por dos cintas
transportadoras a un tambor rotatorio
donde se completa la
homogeneización. A continuación, los
residuos homogeneizados se depositan
en una cinta vibradora, en donde se
separan los materiales reciclables como
papel, plástico, vidrio y metales.
 Segunda fase de separación
mecánica: los residuos entran en un
«martillo triturador», donde se trituran y
criban. El rechazo inorgánico,
principalmente plástico, se separa,
compacta y envía a vertedero.
 Maduración al aire libre: la mezcla
biodegradable concentrada se madura
en pilas al aire libre y se voltea
regularmente con una volteador durante
un período de 2 a 4 meses. A
continuación, se refina el compost
maduro utilizando una criba

Arriba Maduración al aire libre
densimétrica, y los materiales más
densos, generalmente la fracción no
biodegradable, se envían a vertedero.
 Maduración interior y
almacenamiento: los residuos se
trasladan a una zona cubierta donde se
vuelven a cribar. Parte de este producto
se transforma en un producto final
granular. El producto final, a granel o
granulado, se deja enfriar en una zona
interior durante un período de 1,5 a 2
meses hasta que cesa completamente
la descomposición. A continuación, se
empaqueta en sacos de 50 kg o se
vende a granel.
El compost final recibe el nombre
comercial de «Fertor», y se producen
29 000 toneladas al año. El compost se
vende, para aplicaciones agrícolas como
viñedos y huertos, a un precio de 5 000
PTE por tonelada (25 EUR).
Planes futuros del programa
En los próximos dos años, está
proyectada la construcción de una nueva
planta de compostaje y de una planta de
tratamiento de aguas.
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
Los costes totales de operación en 1998
fueron de 145 millones de PTE
(4,9 millones de EUR). Los costes de
operación incluyen la publicidad en
periódicos, actividades al aire libre y la
participación en ferias para promocionar
el compost.
Los costes de personal incluyen a 25
personas en tres turnos, 2 ingenieros,
2 administrativos, 2 vendedores y
1 coordinador comercial.
Razones del éxito
del programa
El programa de compostaje con ayuda de
los municipios participantes ha
conseguido con éxito introducir la
separación de los residuos
biodegradables en origen por parte de los
Detalles financieros ciudadanos. De esta forma se reduce la
cantidad de residuos que va a vertedero o
que se incinera.
Detalle de costes
El programa ha conseguido resolver con
Costes de 160 millones de PTE totales
eficacia los problemas de mercado del
instalación (coste de la construcción de
producto final, que actualmente se vende
la planta en 1965)
con facilidad.
5,4 millones de EUR totales
Costes de 1 705 PTE/tonelada El tratamiento alternativo de compostaje
operación 8,5 EUR/tonelada representa un importante beneficio
Costes de No se conocen económico. La práctica del compostaje
comuni- representa un ahorro para la asociación
cación LIPOR de 22,5 millones de PTE
(830 000 EUR) al año, considerando
Ahorro por 750 PTE/tonelada
vertido 3,75 EUR/tonelada que el depósito en vertedero cuesta
750 PTE/tonelada (3,75 EUR).
evitado
Ingresos 5 000 PTE/tonelada
25 EUR/tonelada
LIPOR
Dr. Abílio de Almeida
Coordinador
LIPOR, Lugar da Bouça Macieira, P-4445 Ermesinde
(351) 229 77 01 00
(351) 229 75 60 38
59
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa de compostaje
doméstico del consejo
del distrito de Arun
Arriba Logotipo del consejo del
distrito de Arun
Resumen
 El programa de compostaje doméstico
del consejo del distrito de Arun está
gestionado por el consejo del distrito
de Arun en colaboración con los
fabricantes de las unidades de
compostaje.
 El programa cubre un área de
23 000 hectáreas dentro de los límites
del consejo y una población de
140 000 personas (62 000 hogares).
 Se trata de un programa de
compostaje doméstico que requiere la
adquisición de unidades de
compostaje por parte de los
ciudadanos participantes.
 Durante el primer año de proyecto se
vendieron 3 600 unidades de
compostaje.
 El éxito del programa se debe a la
buena labor de información y
comunicación, y a la alta aceptación y
participación de la comunidad.
60
Localización y descripción
de la zona
El programa se desarrolla dentro de los
límites administrativos del consejo del
distrito de Arun (ADC), en el condado de
West Sussex, al sudeste de Inglaterra. El
clima es considerablemente húmedo y la
media diaria de temperaturas en la zona
varía entre 10 ºC y 25 ºC.
La zona incluye las ciudades costeras de
Littlehampton (sede del ADC) y Bognor
Regis. El resto del distrito es rural e
incluye 26 pueblos. Se trata, en general,
de una zona rural bastante próspera,
exceptuando algunos barrios de
Littlehampton y Bognor Regis. Las
viviendas de la zona son principalmente
casas adosadas o independientes con
jardín, y hay sólo una pequeña porción de
edificios de apartamentos. La población
del distrito incluye un alto porcentaje de
gente mayor, con mucho tiempo libre
disponible, gran afición a la jardinería y
que han mostrado mucho interés en
participar en el programa.
La venta de las unidades de compostaje
doméstico está gestionada por el propio
distrito. Las unidades de compostaje se
venden a precios muy ventajosos,
acordados entre los fabricantes de las
unidades utilizadas en el programa y el
consejo del distrito.
Derecha Unidad de compostaje
casero
Arun
•
Descripción del programa
Hasta el momento, el programa ha
realizado, en dos ocasiones y durante
todo un día, un evento para la venta de
las unidades de compostaje en las
ciudades de Littlehampton y Bognor
Regis. En estas ventas los ciudadanos
pudieron comprar sus unidades de
compostaje doméstico. Antes de cada uno
de estos actos, se realizó una intensa
campaña de información que incluyó
anuncios en radio y prensa, circulares a
las asociaciones de vecinos, encuentros
en las parroquias y cooperativas
agrícolas, y cartas a todos los domicilios
del distrito.
Durante la primera venta, en marzo de
1998, se vendieron 2 800 unidades de
compostaje. Cada participante recibió una
carta y un cuestionario para rellenar. A
través de este cuestionario se estableció
una red de 50 voluntarios, cuyos objetivos
son:
 Suministrar información a futuros
compradores sobre las unidades de
compostaje doméstico. Las dudas y
cuestiones de los ciudadanos se dirigen
al coordinador del ADC, y las responde
directamente el miembro más adecuado
de la red de voluntarios.
 Ayudar a los propietarios actuales de
unidades de compostaje con cualquier
duda o cuestión.
 Establecer un foro de discusión con
reuniones regulares de la red de
voluntarios (hasta el momento se han
realizado tres).
En la segunda venta, se vendieron 800
unidades de compostaje, se dio a conocer
la red de voluntarios y a sus miembros y
se presentaron muestras de compost
producido en las unidades de compostaje
doméstico.
Objetivos del programa
El objetivo del programa es ayudar a las
autoridades locales a alcanzar los
objetivos de reciclaje y compostaje de los
residuos domésticos establecidos por el
Gobierno del Reino Unido. En la
actualidad, la normativa establece que
para el año 2005 un 25 % de los residuos
domésticos tiene que ser compostado o
reciclado, tal y como se recoge en la
estrategia nacional de residuos «A way
with waste».
El programa pretende también estimular
el tratamiento de residuos de un modo
sostenible y económico, desviando los
residuos de la práctica tradicional de
Arriba Venta de unidades de compostaje casero al público
depósito en vertedero. El compostaje
doméstico se considera una alternativa de
gestión de los residuos biodegradables
muy positiva, con ventajas incluso frente
al compostaje centralizado al eliminar el
transporte y permitir que el propio
productor utilice el compost, estableciendo
así un ciclo de reciclaje cerrado.
Detalles técnicos
del programa
Los ciudadanos del ADC, pueden comprar
sus unidades de compostaje de 300 litros
durante los días de venta establecidos por
el consejo o a través de una línea de
crédito telefónica. Las unidades de
compostaje de plástico polipropileno
reciclado de alta densidad tienen un
diseño circular y 1,5 m de altura. La
elección de este tipo particular de unidad
de compostaje se realizó tras discusiones
entre el consejo del distrito y los
fabricantes, que consideraron que esta
unidad tenía el tamaño óptimo para su
uso doméstico. Durante los días de venta
de las unidades de compostaje, los
fabricantes facilitaron personal y material
educativo.
Los participantes han recibido información
sobre el tipo de residuos que deben
depositar en sus unidades de compostaje,
residuos de jardinería y de cocina
(incluyendo carne y pescado), y sobre
cómo utilizar el compost en sus jardines.
Como el producto final no se vende, el
consejo no ha necesitado buscar un
mercado ni controlar su calidad en
relación con estándares específicos.
Dentro del distrito se han vendido hasta la
fecha más de 3 600 unidades de
compostaje. Los cuestionarios
preliminares rellenados por los primeros
2 800 participantes indicaron que un
96,5 % utilizaba las unidades de
compostaje, y que un 73 % estaba
satisfecho con la compra. Los índices de
compostaje en el distrito de Arun antes de
la puesta en marcha del programa eran
bastante altos debido a su naturaleza
rural (el 30 % de los hogares compostaba
sus residuos de jardín o de cocina).
Lamentablemente, el ADC no cuenta con
cifras sobre la disminución de los residuos
sólidos urbanos derivados de la adopción
del programa de compostaje doméstico.
Planes futuros del programa
El programa de compostaje doméstico es
todavía relativamente nuevo. Los planes
futuros incluyen la extensión de la red de
participantes y de voluntarios que
divulguen, a su vez, la información sobre
el compostaje doméstico a toda la
comunidad. Se proyecta utilizar la red de
voluntarios para iniciar una serie de
presentaciones en distintos
acontecimientos o ferias locales que
estimule la compra de unidades de
compostaje.
El ADC está muy interesado en implicar a
la generación más joven. El coordinador
del programa visita regularmente los
colegios para educar a los niños sobre los
beneficios del compostaje y el reciclaje.
61
Detalles financieros (37,5 EUR), gracias a un acuerdo especial Razones del éxito
alcanzado debido al número de unidades del programa
de compostaje compradas. El ADC
Detalle de costes subvenciona cada unidad de compostaje
con 5 GBP (7,5 EUR), de forma que el El programa ha conseguido con éxito
Costes de 14 000 GBP totales convencer a los ciudadanos sobre la
instalación 21 000 EUR totales coste para el ciudadano es de 20 GBP
(30 EUR). El consejo considera que si las importancia del compostaje de sus
Costes de 4 000 GBP totales residuos de cocina y del jardín. El
unidades de compostaje se venden
operación 6 000 EUR totales coordinador del programa cree que las
demasiado baratas es menos probable
Costes de 2 900 GBP totales que se utilicen. La subvención de cada principales razones del éxito del proyecto
comuni- 4 350 EUR totales hasta la fecha son:
unidad de compostaje, vendida el
cación
segundo día de venta, fue cubierta por un
Ahorro por No se conoce  El programa coincide con la creciente
fondo establecido por las empresas de
vertido concienciación de la comunidad
gestión de residuos del consejo del
evitado respecto a los problemas de la
condado.
Ingresos No se conocen generación de residuos. Se han
Otros costes que deben tenerse en establecido iniciativas para invitar a los
cuenta incluyen la elaboración de la ciudadanos a participar en distintas
Total de costes hasta la fecha:
circular sobre compostaje y de los consultas sobre la estrategia de
20 900 GBP (31 350 EUR)
cuestionarios enviados a cada uno de los residuos del condado.
Costes de la unidad de compostaje  Actualmente el servicio de recogida de
en uso: ciudadanos que compró la unidad de
compostaje el primer día de venta. Estos residuos de jardinería corre a cargo de
Propietario
costes, incluyendo el análisis de los los interesados, de forma que el
20 GBP (30 EUR)
resultados del cuestionario, fueron de compostaje doméstico se convierte en
Subvención del consejo
aproximadamente 2 300 GBP una alternativa práctica y económica
5 GBP (7,5 EUR)
(3 450 EUR). para la eliminación de los residuos del
Precio total de la unidad de compostaje:
jardín.
25 GBP (37,5 EUR)
Costes de funcionamiento al año Los costes de personal incluyen a una
persona a tiempo completo dos días a la A lo largo de su funcionamiento el
(personal/comunicación/circulares):
semana para dirigir la red de voluntarios y programa se ha enfrentado con varios
6 900 GBP (10 350 EUR)
el programa, excepto los días previos a obstáculos, como convencer a los
las ventas, que requirieron una dedicación usuarios de la necesidad de mantener
El programa de compostaje doméstico ha
mayor. una red de usuarios. El condado
supuesto una inversión pequeña para el
considera crucial para el éxito del
consejo, ya que no implicaba la compra
Los productores han pagado algunos de programa unas campañas de información
de equipos o instalaciones.
los costes de divulgación del programa, y comunicación, dirigidas a todos los
incluyendo toda la publicidad del primer miembros de la comunidad.
Cada unidad de compostaje cuesta
49,95 GBP (75 EUR) si se compra día de venta (con anuncios en radio y
directamente al fabricante. Sin embargo, prensa). El consejo se gastó 600 GBP
las unidades de compostaje son (900 EUR) en la publicidad del segundo
suministradas al ADC a 25 GBP día de venta.

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: Consejo del Distrito de Arun
Persona de contacto: Ms Alex David
Cargo/Posición en la organización Coordinador de la CampañaTidy Arun
de la persona de contacto: Coordinador para el Desarrollo Sostenible
Dirección de contacto: Arun District Council, Maltravers Road,
Littlehampton, Sussex, BN 17 5LF, Reino Unido
Teléfono de contacto: (44-1903) 71 61 33
Fax de contacto: (44-1903) 73 30 59

62
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE
Programa
de compostaje
de Castle Morpeth
Arriba Logotipo del consejo del
distrito
Resumen
 El programa de compostaje de Castle
Morpeth está gestionado a través del
Departamento de Planificación y
Medio Ambiente del consejo del
distrito de Castle Morpeth.
 El programa cubre al 25 % de la
población del distrito, que incluye a
5 000 de los 20 400 hogares del
mismo, y da servicio a un área de
3 000 hectáreas.
 El programa consiste en la recogida
selectiva de los residuos
biodegradables de cocina y de
jardinería, y en su compostaje
centralizado.
 El programa produce 3 000 toneladas
de compost al año, de las 5 000
toneladas de residuos biodegradables
recogidas, generando unos ingresos de
76 600 GBP (115 000 EUR) anuales.
 El éxito del programa se debe en gran
medida a su simplicidad, que no
requiere un esfuerzo adicional de los
participantes para realizar una
separación selectiva de sus residuos
biodegradables.
Morpeth
•
Localización y descripción En los primeros tiempos del programa la
de la zona máquina trituradora y un pequeño tractor
(que se utiliza para voltear el compost) se
pidieron prestados a otro ayuntamiento y
El programa se desarrolla dentro del al consejo municipal del condado,
distrito de Castle Morpeth, al norte de respectivamente, de forma que el único
Newcastle, noreste de Inglaterra, en desembolso inicial consistió en la compra
concreto en las ciudades de Morpeth y del emplazamiento para la planta de
Ponteland, áreas urbanas ricas y compostaje.
densamente pobladas.
Objetivos del programa
El clima característico de esta parte de
Inglaterra es frío y húmedo, con una
El principal problema que surgió
precipitación media anual de 620 mm.
inicialmente fue convencer al público de
Descripción del programa que el compost era un producto viable.
Para ello, durante el comienzo del
programa la mayor parte del producto final
El programa, que comenzó en marzo de se regalaba. Este problema ha sido
1993, pretende reducir a un porcentaje superado y ahora todo el producto final
mínimo la fracción biodegradable de la producido se vende.
basura doméstica que se dirige a
vertedero en el distrito.
La implantación del programa tuvo lugar
primero mediante una prueba piloto en
una urbanización de 468 casas. Se realizó
una campaña informativa sobre el
programa mediante un folleto explicativo
que recogía los objetivos de la prueba
piloto y declaraba que después de la
experiencia piloto serían los residentes de
la zona los que decidirían si querían o no
un programa permanente. El consejo
municipal del distrito de Morpeth celebró
también una exposición en un colegio
local a la que asistieron unos 80
residentes.
Tras el éxito de la prueba piloto, el
programa se extendió a otros usuarios
mediante un folleto de promoción.
Actualmente, el programa se divulga de
forma espontánea a través de los propios
usuarios, y son los propios vecinos los
que solicitan ser incluidos en él.
Arriba Sacos del producto final
«Compost Morganic»
63

Arriba Cobertizo de cribado utilizado para el cribado y empaquetado
del compost
Detalles técnicos del programa
El programa es una iniciativa del distrito
de Castle Morpeth para alcanzar los
objetivos de reciclaje del Gobierno. Se
eligieron como objetivo los residuos
biodegradables porque representan la
proporción mayor del flujo de residuos y,
además, presentan el potencial de
contaminación más alto cuando se
depositan en vertederos.
El programa funciona con un sistema de
contenedores gemelos, uno verde y otro
gris, que se proporcionan a cada domicilio
participante. Se trata de contenedores de
240 litros con ruedas: el verde se utiliza
para la recogida de los residuos de cocina
y de jardín, y el gris, para cualquier otro
tipo de residuo. Los contenedores se
recogen cada dos semanas, de forma
alternativa. Además, se han establecido
distintos puntos de reciclado donde los
ciudadanos pueden depositar otros tipos
de reciclables como metal, papel, vidrio y
plástico. Se han distribuido de manera
que hay un punto de reciclado por cada
500 domicilios.
Además de los grandes contenedores
verdes, los usuarios han recibido un cubo
de plástico con tapa de 15 litros, diseñado
para colocarse en un armario de cocina,
para la recogida de los residuos
biodegradables de cocina. Este cubo,
cuando se llena, puede vaciarse en el
contenedor verde.
64
La recogida selectiva de los residuos
biodegradables a domicilio se realiza con
un vehículo de recogida de basura
estándar, que se utiliza también para
recoger los contenedores grises. Como
sólo se recoge un tipo de contenedores
por semana, no han sido necesarios más
vehículos o personal para la recogida
selectiva de los residuos biodegradables.
Los residuos biodegradables se llevan
entonces a la central de compostaje
donde se descargan y se procede, en
primer lugar, a la eliminación de los
grandes contaminantes, como bolsas de
plástico.
A continuación, los residuos se trituran
utilizando la trituradora de la planta, se
almacenan y se voltean de forma regular,
en pilas cubiertas. Después de 7 semanas
están listos para ser cribados y
empaquetados en sacos. La planta utiliza
una pala telescópica (pequeño vehículo
con una pala telescópica que funciona
hidráulicamente) para voltear los residuos
biodegradables. La trituradora que se
utiliza actualmente se compró en 1996. La
pala telescópica se alquila de forma
anual.
El grado de participación en el programa
es de cerca del 100 %, con un porcentaje
de contaminación de sólo el 1 %.
La capacidad actual de la planta es de
5 000 toneladas al año. El consejo está
actualmente en proceso de trasladar el
emplazamiento de la planta, de manera
que el nuevo emplazamiento tenga una
capacidad de 15 000 toneladas al año. El
programa funciona en estos momentos a
plena capacidad y no pueden añadirse
nuevos domicilios. Sin embargo, tras el
traslado de la planta el programa se
extenderá a otros domicilios para
aumentar el tonelaje de residuos
biodegradables recogido. La nueva planta
funcionará con un sistema de compostaje
con pilas cubiertas.
La cantidad mínima de residuos
biodegradables recogida durante un mes
en el período 1997-1998 fue de 124
toneladas, y la máxima, de 375 toneladas.
La planta actual está localizada a unos
10 km al norte de Morpeth, y las
instalaciones de la planta en proyecto se
encuentran a unos 10 km al este de
Morpeth. En el futuro, los materiales
biodegradables de otros ayuntamientos
como Blythe y Newcastle podrían llevarse
a Castle Morpeth.
El programa no ha generado viajes
adicionales de los camiones de recogida,
y de hecho la planta de compostaje se
encuentra más cerca de la población que
el emplazamiento del vertedero. De esta
forma, la distancia que los residuos
recorren para su tratamiento no ha
aumentado. La planta actual no cuenta
con biofiltros, pero en la nueva planta se
construirá uno.
El programa está funcionando a plena
capacidad y recoge 5 000 toneladas de
residuos de cocina y jardín al año, que
producen 3 000 toneladas de producto
final.
En la actualidad, no existen estándares de
calidad para el compost en el Reino
Unido; no obstante, el consejo municipal
del distrito de Morpeth ha establecido
valores para los niveles de distintas
sustancias, como metales pesados,
equivalentes a los estándares permitidos
por la UE en las ecoetiquetas.
La Universidad de Newcastle realiza
ensayos de investigación sobre la
efectividad del compost en cultivos de
varios tipos de arbustos y plantas, y sobre
el contenido en metales pesados de esas
plantas.
Actualmente todo el producto final
producido por el programa se vende, y
además se «importa» compost adicional
de ayuntamientos vecinos.
El compost se vende empaquetado en
sacos de 50 y de 80 litros o a granel. El
consejo municipal del distrito de Morpeth
vende directamente el compost a los
usuarios, a centros de jardinería, etc. Se
ha identificado un mercado creciente
específico para el compost, que consiste
en el uso del compost mezclado con
arena para el tratamiento de la capa
superior de los campos de golf.
El consejo municipal del distrito de
Morpeth vende el compost a 1,99 GBP
(2,99 EUR) en sacos de 50 litros; 2,99
GBP (4,49 EUR) en sacos de 80 litros; y
50 GBP (75 EUR) por 1,5 toneladas a
granel. Estos precios son también los
precios recomendados de venta que se
dan a los centros de jardinería.
El problema inicial en la venta del
compost se debió a la desconfianza de
los consumidores en la calidad del
producto. Sin embargo, parece que ese
obstáculo ha sido superado, y ya se
encuentran tanto consumidores que
repiten como garantías por escrito del
producto.
Planes futuros del programa
Está proyectado que la planta de
compostaje cambie su emplazamiento a
la nueva localización a lo largo del año
2000. Una vez que la planta se traslade,
el programa se extenderá a nuevos
domicilios para aumentar el tonelaje de
materia biodegradable recogida. El nuevo
emplazamiento funcionará como un
sistema de compostaje con pilas
cubiertas.
Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador:
Persona de contacto:
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto:
Dirección de contacto:
Teléfono de contacto:
Fax de contacto:
Detalles financieros  La supervisión de la planta cuesta
alrededor de 2 500 GBP/año
(3 750 EUR).
Detalle de costes  Las comisiones por la venta del
compost son de 1 300 GBP/año
Costes de 150 000 GBP totales (1 950 EUR).
instalación 225 000 EUR totales  Los costes de administración y
Costes de 13,7 GBP/tonelada comunicación son de 2 000 GBP/año
operación 20,5 EUR/tonelada (3 000 EUR).
Costes de 2 000 GBP totales Costes de vehículos
comuni- 3 000 EUR totales  El fuel para la trituradora cuesta 12 000
cación GBP/año (18 000 EUR).
Ahorro por 10,3 GBP/tonelada  El diésel utilizado para la entrega del
vertido 15,4 EUR/tonelada producto final cuesta 4 800 GBP/año
(7 200 EUR).
evitado
 El gasoil para la operación de cribado
Ingresos 10,1 GBP/tonelada cuesta 2 000 GBP/año (3 000 EUR).
15,2 EUR/tonelada  El seguro de transporte es de
aproximadamente 460 GBP/año
(690 EUR).
Costes de inversión  El mantenimiento de la trituradora, la
 El coste de la parcela de compostaje cribadora y los vehículos cuesta 18 000
actual, que consiste en una plataforma GBP/año (27 000 EUR).
de hormigón y en nueve corrales
antiguos, fue de 50 000 GBP Otros costes
(75 000 EUR). Desde la compra de  Los ensayos dirigidos por la
este terreno sólo se ha levantado un Universidad de Newcastle cuestan
cobertizo de cribado. 2 500 GBP/año (3 570 EUR).
 La trituradora costó 25 000 GBP  Otros costes de análisis son 1 200
(37 500 EUR). GBP/año (1 800 EUR).
 Los contenedores verdes fueron  En la compra de sacos se gastan
suministrados por el fabricante de 10 000 GBP/año (15 000 EUR).
forma gratuita durante el primer año, y
a continuación costaron 15 GBP Razones del éxito
(22,5 EUR) cada uno (el coste total fue del programa
de 5 000 x 15 GBP = 75 000 GBP
[112 500 EUR]). La compra se ha El director del programa, Malcolm Dixon,
realizado utilizando un sistema de opina que el éxito del mismo se debe
leasing. principalmente a su simplicidad, que no
requiere un esfuerzo adicional de los
Costes de operación participantes para realizar la separación
 Un trabajador semicalificado opera la
selectiva. Considera también que el
planta y cuesta 12 340 GBP al año producto final se ha ganado una buena
(18 510 EUR). reputación y que los participantes se
sienten orgullosos del programa.
Programa de compostaje de Castle Morpeth
Mr Malcolm Dixon
Director de los Servicios Medioambientales
Council Offices, The Kylins, Loansdean Morpeth,
Northumberland, NE61 2EQ, Reino Unido
(44-1670) 51 43 51, extensión 216
(44-1670) 51 21 04
65
Ejemplos de buenas prácticas
de compostaje en la UE

Wyecycle •
Programa de
compostaje comunitario
de Wyecycle

Localización y descripción universidad, pero en 1995 cesaron los

de la zona fondos de la facultad y el programa se
estableció en su localización actual.
El programa se desarrolla al sudeste de Objetivos del programa
Inglaterra cerca de Ashford, en el condado
de Kent, en concreto dentro de los
términos de Wye y de Brook. Las zonas El programa se propone promocionar el
cubiertas por el programa son reciclaje de los residuos biodegradables,
predominantemente rurales, y la mayoría junto con otros residuos reciclables, en el
de los residentes pueden ser marco de un desarrollo sostenible de la
considerados de clase media-alta, aunque comunidad.
hay que considerar, también, un
componente agrícola en la zona.
Detalles técnicos
del programa
Arriba Logotipo del programa El clima es bastante seco en comparación
con otras áreas del Reino Unido y la El programa de Wye cubre 950 domicilios,
media de temperatura es algo más alta. y fue el primer programa de compostaje
comunitario establecido en el Reino
Descripción del programa
Resumen Unido. La recogida selectiva en Brook
comenzó en enero de 1999 y cubre
El programa comenzó como parte de un 70 hogares.
 El programa de compostaje
proyecto de investigación realizado por
comunitario de Wyecycle fue el estudiantes de la universidad de Wye en El programa lo lleva a cabo Wyecycle,
primer programa de recogida mayo de 1990. La parcela de compostaje una empresa de la comunidad
selectiva de residuos inicialmente se compartía con la independiente del consejo municipal. El
biodegradables a domicilio del
Reino Unido. Está dirigido por una
empresa no lucrativa de la
comunidad denominada Wyecycle.
 El programa cubre los términos de
Wye y de Brook, con un total de
1 000 hogares.
 Los residuos de cocina y de jardín
se recogen de forma selectiva y se
compostan en una planta de la
comunidad.
 El programa recibe
aproximadamente 50 toneladas de
residuos de cocina y de 150 a 200
toneladas de residuos de jardín al
año, y produce alrededor de 70
toneladas de compost maduro al
año. La venta de este producto
final da como resultado unos
ingresos anuales por parte del
programa de 2 000 GBP
(3 000 EUR). Arriba Residente junto al contenedor verde de residuos de cocina y a los sacos
marrones de residuos de jardín

66
consejo del distrito de Ashford sólo
participa en el programa a través del pago
de las ayudas al reciclaje.
Se distribuyeron entre los participantes
cubos de 10 litros para la cocina, para la
basura doméstica (restos de vegetales,
carne y pescado), y contenedores verdes
de 80 litros con ruedas, donde se vacía el
contenido de los cubos interiores cuando
están llenos. En el caso de Brook, en
estos contenedores verdes además de los
residuos biodegradables de cocina se
deposita cartón.
Los residuos de jardín, que se recogen
selectivamente, se depositan en sacos de
patata de papel de segunda mano, que
suministra Wyecycle de forma gratuita.
Estos sacos los obtiene Wyecycle
gratuitamente de un productor local de
patatas fritas.
Los contenedores verdes de residuos de
cocina se recogen semanalmente, y los
contenedores grises de 120 litros para los
residuos mixtos los recoge cada quince
días el municipio local. Además de la
recogida selectiva de los residuos de
cocina y jardín, Wyecycle recoge vidrio,
papel, metal y tejidos de forma semanal
en contenedores negros de reciclaje. Los
organizadores del programa consideran
que la recogida de los reciclables secos
es vital para el éxito del programa de
recogida de residuos de cocina y de
jardín. Sin un programa de recogida
global de los reciclables secos y de los
residuos de cocina y jardín,
probablemente la participación ciudadana
se vería reducida.
Los contenedores verdes, aunque tienen
el mismo tamaño que los contenedores
grises, tienen un falso fondo y, por tanto,
menos capacidad. Los contenedores se
compraron de este tipo para que pudiera
utilizarse una bolsa de papel como un
revestimiento interior, pero se ha
comprobado con el tiempo que los
contenedores no se ensucian mucho y no
es necesario el uso de las bolsas de
papel. Los próximos contenedores se
comprarán sin este falso fondo y tendrán
así una capacidad de 120 litros.
Los vehículos utilizados por el programa
incluyen: un tractor y un remolque para la
recogida de los residuos de jardinería, y
una furgoneta para la recogida de los
residuos de cocina y de los reciclables
secos.
Los tres flujos de residuos (residuos de
cocina, residuos de jardín y reciclables
secos) se recogen el mismo día de la
semana, aunque de forma separada.
La mayoría de los vecinos participa en el
programa debido a que la recogida de los
residuos mixtos de los contenedores
grises se realiza sólo cada quince días, y
supone un incentivo para la separación de
los residuos compostables y reciclables.
Si consideramos una cifra de 1 tonelada
por año como la cantidad media de
residuos producida por un domicilio,
Wyecycle asegura haber reducido en un
78 % los residuos enviados a vertedero,
ya que ahora la cantidad media de
residuos producida por domicilio es de
220 kg.
De los residuos verdes recogidos
aproximadamente una cuarta parte del
peso procede de los residuos de cocina y
las tres cuartas partes restantes de los
residuos de jardinería.
El programa funciona en la actualidad con
una capacidad de alrededor de 250
toneladas por año. Las cantidades de
residuos de cocina originadas son
bastante estables a lo largo del año, de
forma que cualquier variación en las
cantidades recogidas se debe a
variaciones en la cantidad de residuos de
jardinería. La cantidad mínima de
residuos recogida durante los últimos
doce meses fue en febrero, cuando sólo
se recogieron dos toneladas de residuos
de jardinería (más las 4 o 5 toneladas de
residuos de cocina). La cantidad máxima
de residuos recogida en el mismo período
fue en septiembre, cuando se recogieron
de 20 a 30 toneladas de residuos de
jardinería (más los residuos de cocina).
El método de compostaje de los residuos
de jardinería es un sistema de pilas
estáticas/pilas aireadas. Los residuos se
amontonan en pilas y se dejan durante un
mes. A continuación, se voltean y
depositan en la siguiente pila, y se dejan
otra vez durante otro mes. Si la pila se
seca demasiado, se riega con agua. Este
proceso se realiza un total de nueve
veces, tras lo cual el producto está listo
para cribar, empaquetar y su venta
posterior. No se realiza ningún triturado y
los trozos más grandes se ponen
simplemente de nuevo en el sistema y
comienzan el proceso otra vez.
Los residuos de cocina se colocan en un
contenedor metálico de mercancías de
segunda mano antes de añadirse al
sistema de compostaje de residuos de
jardinería. Allí se someten a un
compostaje parcial y una digestión en un
ambiente prácticamente anaeróbico.
Después de tres semanas se traslada a
otro contenedor metálico donde
permanece las siguientes tres semanas
antes de mezclarse con los residuos de
jardinería. Este proceso reduce el riesgo
de molestias derivadas de la presencia de
moscas y lombrices.
La planta de compostaje se encuentra a
1,6 km de Wye y a 0,8 km de Brook.
La recogida de residuos de cocina se
realiza en un viaje a cada uno de los
pueblos. El número de viajes que realiza
el tractor para la recogida de los residuos
de jardinería depende de la cantidad de
residuos que tiene que ser recogida. En el
remolque trasero del tractor cabe
aproximadamente una tonelada de
residuos, de modo que si hay cinco
toneladas que recoger se efectuarán
cinco viajes.
El producto final del proceso se vende
como un acondicionador de suelo y como
mulch, y no es un producto de alta calidad
como para la siembra de semillas.
Los estudiantes de la facultad de Wye
han realizado estudios sobre su
composición, así como con ensayos de
cultivos.
El compost se vende a los residentes de
los dos pequeños pueblos de Wye y
Brook, y se puede adquirir o bien
empaquetado en las ferreterías locales
(que hacen sus pedidos a Wyecycle) o
directamente a granel en la planta.
El compost se empaqueta en sacos de
fertilizantes viejos de 30 kg y cuesta
3 GBP (4,5 EUR) por saco o 10 GBP
(15 EUR) por 4 sacos. Puede también
comprarse a granel a un precio de
10 GBP (15 EUR) por metro cúbico.
En general, Wyecycle no ha tenido
ninguna dificultad en la venta del
producto, que se vende principalmente a
los propios participantes y a jardineros
particulares.
El programa ha sido divulgado mediante
la distribución de folletos entre los
participantes, que informan a los vecinos
sobre el programa y funcionan a la vez
como recordatorio sobre cuáles son los
residuos objeto del programa (qué puede
y qué no puede depositarse en los
distintos contenedores).
67
Planes futuros del programa Es difícil determinar los costes exactos de (3 000 EUR) de las ventas al por
la recogida selectiva, debido a que menor/en sacos.
El programa funciona en la actualidad a Wyecycle realiza un servicio integrado de
recogida de residuos, pero se considera Razones del éxito
plena capacidad, de manera que no se
proyecta una ampliación en el futuro que las ayudas al reciclaje de 35 GBP del programa
cercano. El programa se desarrolla como (52,5 EUR) por tonelada pagadas al
un modelo que deben seguir las programa cubren todos los gastos de la Los organizadores del programa
autoridades locales. recogida de los residuos biodegradables. consideran que el éxito del programa se
debe en gran parte al hecho de que hay
En el futuro se proyecta recoger el cartón Los costes de procesado no están un sistema de recogida selectiva de los
a domicilio también en el área de Wye. cubiertos por el programa de ayudas al reciclables secos en conjunción con la
reciclaje, y se utilizan otras subvenciones recogida de los residuos compostables.
para esta parte de la operación. El dinero Además, los altos índices de participación
Detalles financieros se ha obtenido también a través de la se mantuvieron al permitir a los propios
asignación de parte de los ingresos residentes comprar el compost resultante.
derivados del impuesto de basuras que La venta del producto final a los
Detalle de costes para las operaciones de compostaje participantes contribuye a aprender la
Costes de 12 000 GBP totales supone entre 15 000 GBP (22 500 EUR) y importancia de realizar una buena
instalación 18 000 EUR totales 20 000 GBP (30 000 EUR). En el pasado separación en origen que resulte en
se obtuvieron también otras subvenciones una materia prima limpia y sin
Costes de 59 GBP/tonelada de distintas empresas privadas.
operación 89 EUR/tonelada contaminantes.
Costes de 150 GBP totales La planta de reciclaje cuenta con cuatro Un importante problema técnico del
comuni- 225 EUR totales trabajadores a tiempo completo y se programa fue el hecho de que se trataba
cación estima que la recogida y procesado del del primer programa de recogida selectiva
Ahorro por 35 GBP/tonelada compostaje orgánico sólo ocupa el a domicilio de residuos de cocina y de
vertido 52,5 EUR/tonelada equivalente a una persona a tiempo jardín en el país, y que por lo tanto no
evitado completo. El personal gasta el resto de su había otros programas de los que
Ingresos 4,8 GBP/tonelada tiempo ocupándose de los reciclables aprender.
7,2 EUR/tonelada secos.
En la actualidad, el programa necesita
La parcela se alquila a la empresa de Los ingresos de la venta de compost en la convencer a las autoridades locales de su
gestión de residuos y cuesta 1 000 GBP región son de 2 400 GBP (3 600 EUR), viabilidad y obtener el compromiso de las
(1 500 EUR) al año. que comprenden 400 GBP (600 EUR) de ayudas económicas necesarias para una
las ventas a granel y 2 000 GBP ampliación del mismo.
El tractor de segunda mano que se utiliza
en la recogida de residuos de jardinería
costó 8 000 GBP (12 000 EUR) y los
contenedores de mercancías de segunda
mano costaron 1 000 GBP (1 500 EUR)
cada uno. La furgoneta, también de
segunda mano, costó 2 000 GBP (3 000
EUR), y se calcula que durará de 2 a 3
años.

Arriba Área de cribado cubierta (el cribado

se realiza utilizando viejos somieres)

Detalles de contacto
Autoridad del programa/Operador: Wyecycle
Persona de contacto: Mr Richard Boden
Cargo/Posición en la organización
de la persona de contacto: Director General
Dirección de contacto: 14 Scotton Street, Wye,
Ashford, Kent, TN25 5BZ Reino Unido
Teléfono de contacto: (44-1233) 81 32 98
Fax de contacto: (44-1233) 81 32 98

68
Comisión Europea

Ejemplos de buenas prácticas de compostaje y recogida selectiva de residuos

Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas

2000 — 68 pp. — 21 x 29,7 cm

ISBN 92-828-9294-8