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Lectura 3 Verificación de Créditos y Fuero de Atracción
Lectura 3 Verificación de Créditos y Fuero de Atracción
Introducción al
Derecho Concursal
3.1- Verificación de
créditos y fuero de
atracción.
El sistema de verificación de créditos es el mecanismo a través del cual se
logra el reconocimiento en el proceso concursal de los distintos créditos
adeudados. También se lo denomina “período informativo”.
Este proceso se abre con la presentación de quien reclame la calidad de
acreedor.
Sus características son:
I) Proceso necesario, por cuanto todos los acreedores que quieran
participar del concurso deberán recurrir a este proceso.
II) Típico, en cuanto desplaza a los que corresponderían según la
naturaleza del crédito.
IV) De conocimiento pleno.
En definitiva, tiene por finalidad declarar la calidad de acreedor de los
peticionantes con relación al deudor y frente a los demás acreedores,
fijando la posición relativa entre ellos, para otorgarles el derecho a
participar en el acuerdo (en caso de concurso preventivo) y en el cobro del
dividendo falencial que les corresponda en la distribución con arreglo a su
graduación (en hipótesis de quiebra).
A través de la verificación se tiende a comprobar la existencia y monto de
los créditos, (además de la graduación privilegiados).
¿OBLIGACION O CARGA DE VERIFICAR?
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Los acreedores deben requerir verificación para poder participar en los
procesos concursales. Es una CARGA que tienen para ejercer los derechos
de voto o de derecho al dividendo. Se los llama concurrente.
Se debe distinguir:
a) En el concurso preventivo: si no verifican pueden luego de concluido el
proceso seguir con sus acciones individuales pero con una valla insalvable:
el art.56 estableció la prescripción concursal de dos años, por lo que si
transcurre ese plazo de 2 años desde la presentación concursal perderá
chances de ser reconocido. En la práctica, ningún concurso preventivo se
concluye antes de los dos años, de ahí la importancia de verificar el crédito.
b) En la quiebra, también pueden iniciar sus acciones luego de concluido el
proceso y sin el término de prescripción acotada de 2 años, pues rigen los
plazos de prescripción ordinarios. La dilatación en su finalización impone la
misma reserva que hicimos anteriormente.
Causa o título anterior: si ambos son anteriores no hay problema y pueden
verificar. Si el título es de fecha posterior a la presentación y la causa es
anterior a la presentación: cae bajo los efectos concursales. No puede
existir un acreedor con título anterior al concurso pero de causa posterior:
esto es imposible lógicamente.
En definitiva, para que quede fuera de este proceso concursal es necesario
que causa y título sean de fecha posterior
¿Ante quién se presenta la verificación? ante el síndico (ver inciso 3° art.14
LCQ). Es una etapa extrajudicial. Deben recordar que la sentencia de
apertura del concurso, o la declaración de quiebra fija una especie de
cronograma de fecha, entre las que se incluye el plazo que contamos para
verificar ante el síndico.
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Respecto de los intereses, en cuanto a la facultad judicial de morigerarlos,
se reconoce que tal prerrogativa puede ser incluso ejercida de oficio,
cuando trata de créditos fiscales y la tasa de interés establecida resulta
abusiva y contraria a las buenas costumbres.
2) Debe justificar causalmente el origen del crédito.
4) Por escrito
5) En duplicado
6) Acompañando títulos justificativos en 2 copias firmadas
7) Constituir domicilio
8) Los originales se acompañan pero el síndico los devuelve. Los puede
requerir cuando crea conveniente.
3.1.3- Efectos
La presentación solicitando la verificación de créditos tiene los mismos
efectos que una demanda judicial, pues interrumpe la prescripción (se
extiende hasta la finalización del concurso o quiebra) e impide la caducidad
del derecho y de la instancia.
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3.1.4- Arancel
La ley 24.522 estableció que este arancel está destinado a cubrir los gastos
del proceso verificatorio, la investigación respectiva, la confección de los
informes del síndico, con cargo de oportuna rendición de cuentas.
La LCQ expresa en el artículo 32 que la suma pagada por el arancel se
sumará a dicho crédito (se entiende el crédito que se peticiona incluir en el
pasivo judicial).
Con relación a este aspecto, la doctrina ha establecido que los $50 del
arancel deben sumarse al crédito sólo en el caso en que el mismo resulte
verificado. En caso contrario, el importe quedará a favor del concurso,
perdiéndolo el acreedor.
Su no pago obsta a la verificación del crédito, aunque es impugnable
mediante el incidente de revisión legislado en el art. 37 LCQ, en tanto se
trata de un supuesto asimilable al del crédito declarado inadmisible.
Exclusiones:
i) créditos laborales y
ii) créditos menores a $1.000.
Estos no pagan y no se requiere para ello declaración judicial.
Excepciones.
a) Créditos de naturaleza laboral, en razón de su carácter especial y su
particular modo de renunciabilidad.
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b) En algunos casos se admitió que el acreedor complete su pedido de
verificación originariamente incompleto, hasta el último día en que se
puede verificar ante el síndico.
• CRÉDITOS FISCALES: este tema es uno de los que más controversia trae al
momento de las verificaciones. El fisco no está eximido de su obligación de
verificar. En algunos casos se ha sostenido que son insuficientes las meras
certificaciones de deuda, y el fisco debe aportar la documentación
probatoria de los créditos que invoca. También se ha sostenido que no
basta para verificar el crédito, acompañar sólo las sentencias dictadas en
los procesos ejecutivos.
La verificación de créditos por Organismos Fiscales debe cumplir con todos
los recaudos exigibles a cualquier acreedor, por lo que los mismos están
compelidos a acompañar la documentación probatoria de los créditos que
pretenden insinuar, no bastando la presentación de certificaciones de
deuda o simples reflejos de pantalla, ya que no se trata de un juicio de
ejecución, sino de un proceso universal que requiere demostración causal.
La causa de los créditos debe acreditarse mediante registros o constancias
que demuestren la configuración del hecho imponible, no bastando la
certificación de deuda o reflejos de pantalla los que, podrán acreditar su
contenido, más no la causa del deber (C.C. 2da. Córdoba, "COOPERATIVA
AGRICOLA GANADERA Y DE CONSUMO ONCATIVO LTDA. QUIEBRA PEDIDA
SIMPLE. RECURSO DE REVISION DE A.F.I.P.”)
Con relación a los reflejos de pantallas, también se dijo que por sí mismos
acreditan la existencia del crédito, salvo la prueba que puede hacer el
contribuyente alegando y demostrando la falta de coincidencia entre el
reflejo de pantalla y la declaración jurada original, de la cual él tiene o debe
tener siempre un ejemplar en soporte papel. No reconocerles esta eficacia
importaría en la práctica dejar al Fisco desprovisto de prueba en los casos
en que el contribuyente hubiese optado por la presentación de la
declaración jurada por vía informática, una de las alternativas que la ley
prevé para la determinación de la obligación tributaria. C.C. 3ra., Sentencia
104 de fecha 25.09.2008, "TIFEC SOCIEDAD ANÓNIMA INDUSTRIAL
COMERCIAL Y FINANCIERA – GRAN CONCURSO PREVENTIVO – RECURSO DE
REVISIÓN INICIADO POR: AFIP (EXPTE. N° 590443/36)"
Sin dudas, la casuística en el tema es importante, y debemos estudiar cada
caso de verificación de créditos fiscales con detenimiento y tratando de
entrelazar los principios de ambas disciplinas jurídicas.
• PAGARÉ Y CHEQUES: En los casos Translinea (LL1980‐A,332) y Difry (ED 88‐
583) la jurisprudencia plenaria de la Cámara Nacional de Comercio decidió
que el solicitante de verificación en el concurso, con fundamento en estos
instrumentos privados, deberá declarar y probar la causa, esto es, las
circunstancias determinantes del acto cambiario originario o derivado.
Fundamento: evitar la “invención” de acreedores mediante el simple
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trámite de otorgarles un pagaré o un cheque. La rigidez de estos plenarios
se ha ido morigerando con el transcurso del tiempo, requiriendo una
razonable complementación probatoria respecto de aquellos títulos. En
este sentido, es posible encontrar fallos que en la actualidad, se pronuncia
de la siguiente manera respecto al tema:
La exigencia impuesta por el fallo plenario: "Translinea S.A. c/Electrodinie
S.A.", del 26.12.1979, lo ha sido como consecuencia del mal uso que se
hacía de ciertos títulos de crédito, los cuales eran creados por el propio
deudor concursado, naturalmente en concilio fraudulento con el falso
acreedor para engrosar falsamente el pasivo concursal con el claro
propósito de manipular las mayorías exigidas por la ley para aprobar la
propuesta concordataria. Esta Alzada concuerda con lo que fuera expuesto
por el Sr. juez en su pronunciamiento, en el sentido de que queda
descartada totalmente la hipótesis de un posible concilio fraudulento entre
acreedor y fallido.
Las explicaciones brindadas por el incidentista, así como la prueba
testimonial producida a fs. 23/26 resultan suficientes, para considerar
debidamente acreditadas la existencia y causa del crédito reclamado,
entendida en el caso como el negocio en virtud del cual Lanzos adquirió el
pagaré de parte de su beneficiario directo CNCom., sala C, "PEREZ
FERNANDEZ S/ INCIDENTE POR LANZOS DIEGO ESTEBAN S/ incidente de
revisión", Expediente Nº 32148.06, Buenos Aires, 7 de abril de 2009.
• SENTENCIA DEFINITIVA EN JUICIOS DE CONOCIMIENTOS: en la actualidad,
se acepta que la sentencia dictada en proceso de conocimiento es título
hábil para verificar el crédito en ella reconocido; ni el síndico ni el juez
concursal pueden cuestionar su contenido; salvo que probare que existe
cosa juzgada fraudulenta o exorbitancia de ella en relación a las reglas
concursales.
• OTROS CASOS:
9 Obligaciones de hacer: deben concurrir a verificar sus créditos. Se
acepta en general que los acreedores con boleta de compra venta
requieran pretendan la obligación de escriturar sin que se aplique
los efectos de la conversión de deuda (art.19 2º Párr. LCQ).
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9 Los créditos sometidos a condición suspensiva también deben
verificar.
9 Los acreedores que reclamen la restitución de las cosas entregadas
al concursado por un título que no transmitía el derecho de
propiedad no tienen la obligación de verificar.
Es función de la sindicatura la de investigar la legitimidad y preferencia de
los créditos que corresponden a los acreedores concursales, teniendo en
cuenta que el trámite de la verificación de créditos no se reduce a la mera
comprobación del carácter que reviste la obligada sino a investigar la causa
de la obligación que da lugar al crédito pretendido.
En la verificación tempestiva de créditos el síndico no sustituye ni al deudor
ni a los acreedores, ya que a unos y otros la ley les reconoce posibilidad
individual de actuación debiendo, como órgano procesal, limitar su
participación al auxilio de la judicatura que, como tal, debe emitir un
dictamen imparcial (en el informe individual) para que el juez resuelva.
Remito en lo demás a la lectura del art.33 LCQ.
El art.9 de la ley 26.684 agregó un tercer párrafo al art.34 de la LCQ que
reza de la siguiente manera
“Los trabajadores de la concursada que no tuvieren el carácter de
acreedores tendrán derecho a revisar los legajos y ser informados por el
síndico acerca de los créditos insinuados.”
Entiende el Dr. JUNYENT BAS, que no se trataría de que cada trabajador
pueda revisar los legajos de los distintos acreedores que se presentes a
verificar ante el síndico, sino de que conozcan cual es el pasivo insinuado
(Semanario Jurídico especial Nº20, pág.8). De todos modos, y más allá de
esta crítica puntual, parecería que la ley ha privilegiado el anoticiamiento
amplio de los trabajadores, con facultad incluso de revisar los legajos, lo
que no es poco decir, mas ante un concurso de importancia.
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3.1.7- Período de observaciones
Durante los diez días siguientes al vencimiento del plazo para solicitar la
verificación, el deudor y los acreedores que lo hubieren hecho podrán
concurrir al domicilio del síndico, a efectos de revisar los legajos y formular
por escrito las impugnaciones y observaciones respecto de las solicitudes.
Dichas impugnaciones deberán ser acompañadas de dos copias y se
agregarán al legajo correspondiente, entregando el síndico al interesado
constancia que acredite la recepción, indicando día y hora de la
presentación. Dentro de las cuarenta y ocho horas de vencido el plazo
previsto en el párrafo anterior, el síndico presentará al juzgado un juego de
copias de las impugnaciones recibidas para su incorporación al legajo
previsto en el artículo 279.
La importancia de la observación está dada pues ello ha conducido a
considerar a esa observación del crédito pretendido como un requisito de
procedencia de la revisión (art.37 LCQ). Interpretándose que cualquiera de
los sujetos del proceso está legitimado para intentar la revisión siempre
que haya mediado una observación o cuestionamiento aunque ella
proviniese de cualquier otro sujeto, inclusive de la decisión oficiosa del
juez.
La ley 26.684 ha facultado a los trabajadores a informarse y revisar los
legajos, aunque no para observar los créditos de los acreedores
insinuantes. En este sentido, parece cierto que carecen de legitimación los
trabajadores no acreedores, pero nada obsta para que lo hagan los
trabajadores que solicitaron su verificación de créditos o continúan los
juicios en sede laboral. Sin embargo, entendemos que si el trabajador no
acreedor efectúa algún tipo de manifestación o denuncia respecto de algún
crédito, el síndico debería analizar dicha cuestión en su informe individual
…tanto los acreedores que hubieren concretado su pedido verificatorio
ante el síndico, como aquél que ejerció la opción de continuar con el juicio
de conocimiento abierto contra el concursado y pendiente de trámite, en
los términos previstos por la LCQ: 21, 2°, o el que debió proseguir con el
trámite ante el juez natural por formar parte el concursado de un litis
consorcio pasivo necesario (inc. 3°), se encuentran en un plano de igualdad
a los efectos que aquí interesan, y deben ser considerados insinuantes
"tempestivos"…(CNCom., sala D, CAMISUR SA s/ concurso preventivo s/
queja, 27/09/2006)
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3.1.8- Informe individual
Con los legajos que acompañó el deudor al momento de su presentación
concursal (si el acreedor no fue denunciado por el deudor, se crea un
nuevo legajo), los pedidos de verificación y las eventuales observaciones,
se forma un legajo por cada acreedor donde el síndico va a dictaminar.
Dos aclaraciones:
i) la denuncia del deudor tiene valor probatorio presuncional respecto del
reconocimiento del crédito, y
ii) se debe tener en cuenta que el dictamen del síndico carece de carácter
vinculante para el juez concursal. El síndico se limita a dar su parecer sobre
la procedencia o improcedencia de los pedidos de verificación pero carece
de potestad decisoria; por otra parte, incita al órgano jurisdiccional, el cual
debe resolver en forma expresa, aun cuando la opinión adversa del
funcionario concursal no haya sido impugnada.
En el plazo de veinte días, una vez vencido el plazo para observar, el síndico
deberá redactar un informe sobre cada solicitud de verificación en
particular, el que deberá ser presentado al juzgado. Debe consignar el
nombre completo de cada acreedor, su domicilio real y el constituido,
monto y causa del crédito, privilegio y garantías invocados; además, debe
reseñar la información obtenida, las observaciones que hubieran recibido
las solicitudes, por parte del deudor y de los acreedores, y expresar
respecto de cada crédito, opinión fundada sobre la procedencia de la
verificación del crédito y el privilegio.
También debe acompañar una copia, que se glosa al legajo a que se refiere
el artículo 279, la cual debe quedar a disposición permanente de los
interesados.
El crédito o privilegio no observados por el síndico, el deudor o los
acreedores es declarado verificado, si el juez lo estima procedente.
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Cuando existan observaciones, el juez debe decidir declarando admisible o
inadmisible el crédito o el privilegio. Informa la norma mencionada que
estas resoluciones son definitivas a los fines del cómputo en la evaluación
de mayorías y base del acuerdo, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo
siguiente.
Si el crédito se declaró admisible o inadmisible adquiere el carácter de cosa
juzgada si no se revisa el mismo dentro de los 20 días subsiguientes a la
salida de la resolución de verificación de créditos, también salvo dolo.
3.1.11- Revisión
La sentencia de verificación de créditos no es susceptible de apelación.
Solo se la puede controvertir a través de las vía concursales prevista (art.37
y 38LCQ).
En caso de crédito declarado admisible o inadmisible se puede interponer
el recurso de revisión en contra de la sentencia de verificación. Lo puede
hacer el deudor o los acreedores. Hay discusión en la doctrina respecto a la
posibilidad del síndico, aunque mayoritariamente se lo admite.
El plazo para revisar es de 20 días. Caso contrario adquiere firmeza la
sentencia de verificación.
Trámite que se le asigna: incidental, de acuerdo a los arts.280 y ss LCQ. O
sea es un expediente desprendido del principal o que tramita por cuerda
separada.
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3.1.12- Invocación de dolo
El crédito verificado o el declarado admisible o inadmisible luego de
transcurrido los 20 días de la revisión adquieren el carácter de cosa juzgada
material, salvo dolo.
El dolo hace referencia a la utilización de las formas procesales para lograr
un pronunciamiento judicial fraudulento.
• Plazo para interponerlo: 90 días desde la resolución de verificación
(plazo de caducidad).
El efecto de la interposición no altera el derecho del acreedor a obtener el
cumplimiento del acuerdo (Recomiendo la lectura del art.58 LCQ)
• Trámite: juicio ordinario ante el juez concursal.
Partes: acreedor y concursado. El síndico emite un informe luego de
producida la prueba (ver art.56). En el caso de quiebra, el síndico es parte,
pero en el concurso sólo emite un informe.
Costas: en general se imponen al acreedor tardío con alguna salvedad en
caso de oposición infundada del deudor.
La sentencia es apelable y el proceso está sometido a la caducidad del
art.277 LCQ (3 meses).
También el acreedor puede iniciar la acción individual cuando se ha
concluido el concurso (coordinar arts.56 6º párr. y 59 1º párr. LCQ). La
acción individual es la que corresponde según la naturaleza del crédito. La
sentencia no es ejecutable sino que se limita a incorporar al acreedor al
pasivo concursal con las limitaciones del art.58 LCQ.
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Rivera (2003, T I, p.485 y ss.) y Heredia (2000/2002, T II, p.240 y ss.)
consideran que tanto uno como otro caso deben tramitarse ante el juez
concursal.
La finalidad es cristalizar el pasivo concursal. No se aplica de oficio, sino
que debe ser alegado por el concursado.
No se aplica al caso de quiebra o del Acuerdo Preventivo Extrajudicial.
3.2-Fuero de atracción
El nuevo art.21 según ley 26.086 establece:
Juicios contra el concursado. La apertura del concurso produce, a partir de
la publicación de edictos, la suspensión del trámite de los juicios de
contenido patrimonial contra el concursado por causa o título anterior a su
presentación, y su radicación en el juzgado del concurso. No podrán
deducirse nuevas acciones con fundamento en tales causas o títulos.
Quedan excluidos de los efectos antes mencionados:
1. Los procesos de expropiación, los que se funden en las relaciones de
familia y las ejecuciones de garantías reales;
2. Los procesos de conocimiento en trámite y los juicios laborales, salvo que
el actor opte por suspender el procedimiento y verificar su crédito conforme
lo dispuesto por los artículos 32 y concordantes;
3. Los procesos en los que el concursado sea parte de un litis consorcio
pasivo necesario.
En estos casos los juicios proseguirán ante el tribunal de su radicación
originaria o ante el que resulte competente si se trata de acciones laborales
nuevas. El síndico será parte necesaria en tales juicios, excepto en los que se
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funden en relaciones de familia, a cuyo efecto podrá otorgar poder a favor
de abogados cuya regulación de honorarios estará a cargo del juez del
concurso, cuando el concursado resultare condenado en costas, y se regirá
por las pautas previstas en la presente ley.
En los procesos indicados en los incisos 2) y 3) no procederá el dictado de
medidas cautelares. Las que se hubieren ordenado, serán levantadas por el
juez del concurso, previa vista a los interesados. La sentencia que se dicte en
los mismos valdrá como título verificatorio en el concurso.
En las ejecuciones de garantías reales no se admitirá el remate de la cosa
gravada ni la adopción de medidas precautorias que impidan su uso por el
deudor, si no se acredita haber presentado el pedido de verificación del
crédito y su privilegio.
3.2.1- Definición.
El fuero de atracción es una figura jurídica de orden público cuya función es
reglar en forma excepcional la competencia, con el objeto de materializar
el principio de universalidad.
En el art.21 se regulan los juicios contra el concursado, y se establecen los
siguientes efectos:
• Suspensión del trámite de los juicios de contenido patrimonial por
causa o título anterior.
• Fuero de atracción al juzgado concursal.
¿Desde cuándo se desencadenan los efectos del fuero de atracción?
Rouillon entiende que los efectos comienzan con la última publicación,
interpretación que resguarda los derechos de los terceros.( Rouillon, A.N.,
pág.89 y ss)
Los actos procesales llevados a cabo entre la presentación concursal y la
primera (o última según Rouillon) publicación de edictos son plenamente
válidos; salvo que los actos caigan bajo la órbita del art.16 LCQ como
especialmente prohibidos; en cuyo caso el acto es inoponible a la masa.
¿Y cuándo concluye? el fuero de atracción concluye con la terminación del
procedimiento concursal, esto es, con el cumplimiento del acuerdo
preventivo, perdurando después de la homologación y de la conclusión
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(art. 59). Concluido el fuero de atracción, el juicio atraído debe ser
devuelto al magistrado anteriormente interviniente.
Se deben distinguir dos aspectos de la suspensión en el concurso
preventivo y el fuero de atracción corresponde indagar dos aspectos:
i) Aspecto subjetivo:
1. opera únicamente respecto de aquellos procesos que tienen al
concursado como demandado.
2. si el concursado es sujeto pasivo de una acción por vía de
reconvención, resulta procedente el fuero de atracción.
3. se extiende al concursado litisconsorte pasivo voluntario (la ley
prevé el pasivo necesario en el punto 3).
4. Indiferencia de la naturaleza de la parte actora: puede haber
demando el Estado, y este radicado o no en la justicia federal u
ordinaria.
ii) Aspecto objetivo:
b) El crédito reclamado sea de causa y título anterior a la
presentación del deudor solicitando la convocatoria. Si el título es de
fecha posterior y la causa es anterior a la presentación: cae bajo los
efectos concursales. Para que quede fuera es necesario que causa y
título sean de fecha posterior.
c) El acreedor tiene dos opciones: 1) continúa el proceso de
conocimiento, o 2) verifica en los términos del art. 32. En este caso el
juicio queda suspendido, con los efectos de un desistimiento de la
acción (no del derecho), sin que sea exigencia la previa conformidad
de la parte contraria, y sin incurrir en costas por ello.
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3.2.2- Radicación de acciones.
Principio general
El principio general asentado en la ley concursal es que todas las causas
por causa o título anterior a la presentación concursal deben radicarse
ante el juzgado concursal (por ej: procesos ejecutivos). Sin embargo, este
desplazamiento en la competencia originaria sufre importantes
excepciones, a tal punto que se ha llegado a decir que por esta vía se ha
vaciado de contenido el instituto mismo:
3.2.3- Excepciones
a) Procesos de expropiación, ya sea que tramite ante la justicia federal o
ante la justicia ordinaria.
b) Juicios fundados en las relaciones de familia: la acción de divorcio; el
juicio de adopción; el de reconocimiento o impugnación de filiación; la
rendición de cuentas por razones familiares; los juicios fundados en la
legítima; etc. También, el juicio de alimentos y el proceso de liquidación de
la sociedad conyugal (el síndico no puede iniciar un incidente de liquidación
de sociedad conyugal en el concurso).
c) Procesos de conocimiento en trámite: puedan continuarse a opción del
actor, pero sustrayéndolos ‐por la fuerza de la misma opción‐ del fuero de
atracción concursal.
d) Procesos en los que el concursado sea parte de un litisconsorcio pasivo
necesario.
e) Otras excepciones al fuero de atracción:
I. Ejecuciones por remate no judicial: no están alcanzadas por el fuero
de atracción del concurso preventivo o quiebra, sin perjuicio del
cumplimiento de la rendición de cuentas a la que hace referencia tal
norma.
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3.2.4- Ejecuciones hipotecarias y
prendarias
Ejecuciones de garantías reales: la actual redacción terminó con los
conflictos interpretativos de la ley 24.522: NO SE ATRAEN AL CONCURSO.
En el anterior régimen existía divergencia interpretativa respecto de esta
clase de procesos ejecutivos. La ley 26.086 siguió el criterio de la CSJN.
Entre la fecha de la publicación de edictos que notifica la apertura del
concurso preventivo y la fecha de presentación del pedido de verificación
de crédito por parte del acreedor hipotecario, prendario o muñido de otra
garantía real, solamente se suspenden los actos de ejecución forzada, por
lo que en ese lapso ningún inconveniente existe para continuar con el
trámite de las ejecuciones respectivas. No es necesario esperar el resultado
de la insinuación.
Una vez que el acreedor presenta su pedido de verificación de crédito, la
ejecución en trámite continúa sin atracción y sin limitación alguna su curso
normal, y pueden ser iniciadas ex novo nuevas ejecuciones por garantías
reales.
Luego estudiaremos la posibilidad de interponer nuevas acciones.
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25.323; en los artículos 8º, 9º, 10, 11 y 15 de la ley 24.013; en el artículo 44
y 45 de la ley 25.345; en el artículo 52 de la ley 23.551; y las previstas en los
estatutos especiales, convenios colectivos o contratos individuales, que
gocen de privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado
en el inciso 11 del artículo 14.
Para que proceda el pronto pago de crédito no incluido en el listado que
establece el artículo 14 inciso 11), no es necesaria la verificación del crédito
en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo.
Previa vista al síndico y al concursado, el juez podrá denegar total o
parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada, sólo
cuando existiere duda sobre su origen o legitimidad, se encontraren
controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el
concursado.
En todos los casos la decisión será apelable.
La resolución judicial que admite el pronto pago tendrá efectos de cosa
juzgada material e importará la verificación del crédito en el pasivo
concursal.
La que lo deniegue, habilitará al acreedor para iniciar o continuar el juicio
de conocimiento laboral ante el juez natural.
No se impondrán costas al trabajador en la solicitud de pronto pago,
excepto en el caso de connivencia, temeridad o malicia.
Los créditos serán abonados en su totalidad, si existieran fondos líquidos
disponibles. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los
mismos por parte del síndico se deberá afectar el tres por ciento (3%)
mensual del ingreso bruto de la concursada.
El síndico efectuará un plan de pago proporcional a los créditos y sus
privilegios, no pudiendo exceder cada pago individual en cada distribución
un monto equivalente a cuatro (4) salarios mínimos vitales y móviles.
Excepcionalmente el juez podrá autorizar, dentro del régimen de pronto
pago, el pago de aquellos créditos amparados por el beneficio y que, por su
naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares, deban ser
afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no
admitieran demoras.
En el control e informe mensual, que la sindicatura deberá realizar, incluirá
las modificaciones necesarias, si existen fondos líquidos disponibles, a los
efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o modificar el plan
presentado.
El pronto pago es la vía especial que poseen los trabajadores para hacer
efectivos anticipadamente sus créditos laborales, en razón del carácter
alimentario de tales acreencias.
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Consiste estrictamente en una autorización extraordinaria de pago, en
razón de que el concursado se encuentra, por disposición expresa de la ley,
impedido de satisfacer deudas con causa u origen anterior al concurso.
En una palabra, se trata de una tutela legal diferenciada destinada a que el
trabajador cobre su crédito, permitiendo que los acreedores laborales no
se vean forzados, en razón del carácter alimentario de sus créditos, a
esperar el trámite completo de la quiebra o el concurso preventivo para
efectivizarlos, es decir, que estamos en presencia de un especial
mecanismo instituido para la rápida cancelación de los créditos laborales.
Por ello, el juez concursal, al resolver favorablemente una petición de
pronto pago laboral, en un concurso preventivo, está autorizando la
cancelación anticipada de un crédito que integra la masa concursal, sin
necesidad de aguardar el acuerdo concordatario.
De esta manera, como el derecho de pronto pago se manifiesta como una
vía alternativa o sui generis de insinuación de créditos en el concurso, no
requiere verificación ni sentencia previa Esto es, se alcanza la categoría de
acreedor concursal por esta vía excepcional (7) o sumaria.
A partir de la reforma de 2006, a través de la ley 26.086, se distingue:
i) Pronto pago oficioso o automático.
ii) Pronto pago dispositivo o a instancia de parte interesada.
PRONTO PAGA OFICIOSO:
• Sentencia de apertura
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor;
• Resolución automática (art. 16): dentro del plazo de 10 días de
emitido el informe, el Juez del concurso autorizará el pago de las
remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por
accidentes de trabajo o enfermedades laborales, etc., que gocen de
privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado
en el inciso 11 del artículo 14.
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PRONTO PAGO DISPOSITIVO
Previa vista al síndico y al concursado, el juez podrá denegar total o
parcialmente el pedido de pronto pago mediante resolución fundada, sólo
cuando:
1) Existiere duda sobre su origen o legitimidad,
2) Se encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre
el peticionario y el concursado.
La ley 26.684 eliminó la referencia que había introducido la ley 26.086
respecto a la posibilidad de rechazo del pronto pago “cuando se tratare de
créditos que no surgieren de los libros que estuviere obligado a llevar el
concursado”, en clara alusión a los créditos provenientes de las relaciones
de empleo informales y que con aquella redacción quedaban afuera de
este beneficio. En la actualidad, un empleado no registrado puede solicitar
el beneficio de pronto pago y su petición no se rechazará por el solo hecho
de la falta de registración de la relación de empleo, aunque si se lo podrá
rechazar por los otros motivos expuestos por la ley.
RUBROS COMPRENDIDOS EN EL PRONTO PAGO
1) Indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales
2) Y las previstas en los artículos 132 bis., 232, 233 y 245 a 254, 178, 180 y
182 de la Ley Nº 20.744
3) Las indemnizaciones previstas en la Ley Nº 25.877
4) Indemnizaciones previstas en los artículos 1º y 2º de la Ley Nº 25.323
5) Indemnizaciones previstas en los artículos 8º, 9º, 10, 11 y 15 de la Ley Nº
24.013
6) Indemnizaciones previstas en el artículo 44 y 45 de la Ley Nº 25.345
7) Indemnizaciones previstas en el artículo 52 de la ley 23.551;
Además, se fija un requisito adicional: que gocen de privilegio general o
especial; y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artículo
14.
19
EFECTIVA PERCEPCIÓN DEL BENEFICIO
Los créditos serán abonados en su totalidad, si existieran fondos líquidos
disponibles. En caso contrario y hasta que se detecte la existencia de los
mismos por parte del síndico se deberá afectar el 3% mensual del ingreso
bruto de la concursada.
• El síndico efectuará un plan de pago proporcional a los créditos y
sus privilegios.
• (art. 14 inc. 12). "El síndico deberá emitir un informe mensual sobre
la evolución de la empresa, si existen fondos líquidos disponibles y el
cumplimiento de las normas legales y fiscales".
• En el control e informe mensual que la sindicatura deberá realizar,
incluirá las modificaciones necesarias, si existen fondos líquidos
disponibles, a los efectos de abonar la totalidad de los prontos
pagos o modificar el plan presentado.
• La ley 26.684 ha incluido una limitación o tope máximo, que no se
encontraba en el régimen anterior: no puede exceder cada pago
individual en cada distribución un monto equivalente a cuatro (4)
salarios mínimos vitales y móviles. En este sentido, el tope parece
estar referido a cada distribución total (tope de 4 sueldos) que
realice el síndico respecto de todos los trabajadores que solicitaron
el pronto pago.
EFECTOS DE LA CONCESIÓN DE PRONTO PAGO
• Cosa juzgada material: la resolución judicial que admite el pronto
pago tendrá efectos de cosa juzgada material e importará la
verificación del crédito en el pasivo concursal.
• Denegatoria: la que lo deniegue, habilitará al acreedor para iniciar
o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural.
• Costas: no se impondrán costas al trabajador en la solicitud de
pronto pago, excepto en el caso de connivencia, temeridad o
malicia.
SUPERPRONTO PAGO
20
Excepcionalmente el juez podrá autorizar, dentro del régimen de pronto
pago, el pago de aquellos créditos amparados por el beneficio y que, por su
naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares, deban ser
afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no
admitieran demoras.
Aquí, la incipiente doctrina que se va generando a partir de la sanción de la
ley 26.684 ya se encuentra debatiendo si este supuesto se trata de un caso
de pronto pago especial; o bien si la ley ha querido incorporar el tema de
los “acreedores involuntarios” 1 . El desandar propio de la novel ley,
seguramente nos brindará la respuesta al interrogante, aunque se debe
reconocer que una interpretación literal de la norma parece inclinarnos a
sostener que esta especie de superpronto pago sólo podría ser otorgado
“dentro del régimen de pronto pago”, tal como estableció la ley 26.684. El
debate se encuentra abierto y al aguardo de respuestas.
A) PROCESOS DE CONOCIMIENTO: SUS CARACTERÍSTICAS
1) son procesos que se hallan representado por una declaración de certeza
acerca de la existencia o inexistencia del derecho pretendido por el actor.
Se incluye a los juicios arbitrales.
2) Deben estar en trámite: presentada la demanda (en la ciudad de Bs. As.
la mediación es una etapa previa, por lo que se entienden que hasta que
no termina la misma no hay todavía juicio en trámite). No es necesaria su
notificación. Al no estar en trámite no pueden ser continuados. Pero
además, los procesos de conocimiento que no estuvieran en trámite, ya no
pueden iniciarse por la prohibición de nueva acciones.
3) La opción de continuación del juicio o bien de verificar tempestivamente
la hace el acreedor: la opción es definitiva. Si elige continuar el juicio, este
no se suspende.
1
En doctrina, se llaman “acreedores involuntarios”, a los que se vincularon con la
concursada o fallida a través de una fuente obligacional no pactada o no contractual.
21
4) Los restantes acreedores del deudor común no pueden tener ninguna
injerencia en el juicio de conocimiento que se prosiga. La sentencia
obtenida en el juicio de conocimiento no atraído y continuado debe ser
objeto de verificación tardía, lo que más podría ser admitido es que con
ocasión de dicha insinuación tardía los demás acreedores hicieran llegar al
síndico las observaciones que tuvieran contra aquel crédito, a fin de que
dicho funcionario las tenga en cuenta al tiempo de elaborar, después de
concluido el período de prueba, el informe al que se refiere el art. 56 LCQ.
5) ¿Qué valor tiene la sentencia firme dictada en el proceso de
conocimiento continuado? sentencia en el régimen actual no es ya un
"pronunciamiento verificatorio" como en el anterior, sino que vale como
"título verificatorio", o sea, como título que habilita la verificación tardía, lo
que es distinto. El título que da lugar al pedido de verificación es el crédito,
y no la sentencia que lo ha reconocido. La eficacia de la cosa juzgada
material que de ellas emerge sólo opera directamente entre las partes, es
decir, alcanza únicamente a quienes en ese carácter participaron.
6) art. 56 7° párr. LCQ: "Si el título verificatorio fuera una sentencia de un
juicio tramitado ante un tribunal distinto que el del concurso, por tratarse
de una de las excepciones previstas en el art. 21, el pedido de verificación
no se considerará tardío, si, no obstante haberse excedido el plazo de dos
años previsto en el párrafo anterior, aquél se dedujere dentro de los seis
meses de haber quedado firme la sentencia....".
7) ¿Tiene el juez concursal facultades para revisar el pronunciamiento
dictado en el juicio de conocimiento continuado? es limitado. La CSJN dijo
que lesiona la cosa juzgada y produce un menoscabo a los derechos de
defensa en juicio y la propiedad el pronunciamiento que no hizo lugar al
pedido de verificación del crédito fundado en una sentencia, no obstante
en el proceso en el que se la dictó participaron todos los legitimados,
incluyendo al síndico del concurso.
B. JUICIOS LABORALES
El art.21 LCQ habla en el inciso 2° de juicios laborales. La promoción
postconcursal, ante el juez competente, de acciones laborales nuevas, se
entiende que de causa o título anterior a la apertura del concurso, porque
las de causa o título posterior no interesan a la convocatoria.
Obtenida sentencia firme en sede laboral, el crédito respectivo debe ser
objeto de verificación tardía. Le es aplicable la prescripción bianual del art.
56.
Entonces el trabajador puede:
22
‐ Interponer la nueva acción
‐ el pronto pago de su crédito
‐ verificar en los términos del art. 32 LCQ., o bien tardíamente. Si elige ésta,
no puede interponer nueva acción.
C. PROHIBICIÓN DE NUEVAS ACCIONES
Finalmente, consideramos el último efecto regulado por nuestra ley. En la
prohibición quedan alcanzados por igual los juicios de conocimiento y los
procesos de ejecución.
Se exceptúan, por lo tanto pueden iniciar nuevas acciones relativas a:
1) expropiaciones,
2) procesos fundados en las relaciones de familia,
3) juicios laborales nuevos y
4) ejecuciones de garantías reales.
D. MEDIDAS CAUTELARES
Queda prohibida toda tutela precautoria, o se levanta la existente al
tiempo de la apertura del concurso, en todos los juicios que resultan
atraídos (vgr., ejecuciones simples), e igualmente en los procesos de
conocimiento no atraídos que se continúan, en los juicios laborales que se
prosiguen o se inician ex novo y en los procesos en los que el concursado es
litisconsorte pasivo necesario.
Contrario sensu, las medidas cautelares se admiten:
a) en los procesos de expropiación;
b) en los juicios fundados en las relaciones de familia, salvo que incidan es
aspectos patrimoniales del deudor alcanzados por los efectos del concurso;
y
c) en las ejecuciones de garantías reales.
El momento en que deben levantarse las medidas trabadas es cuando se
considerase "firme" el concurso preventivo, por no tener el deudor ya
posibilidad de desistirlo de acuerdo con lo previsto por el art. 31.
23
El juez competente para el levantamiento es el juez del concurso, pero
habrá de pedir cooperación al otro magistrado.
Para continuar el contrato se requiere autorización del juez, quien resuelve
previa vista al síndico. La continuación del contrato autoriza al
cocontratante a exigir el cumplimiento de las prestaciones adeudadas a la
fecha de presentación en concurso bajo apercibimiento de resolución.
Las prestaciones que el tercero cumpla después de la presentación en
concurso preventivo, y previo cumplimiento de lo dispuesto en este
precepto, gozan del privilegio previsto por el artículo 240.
La tradición simbólica anterior a la presentación, no importa cumplimiento
de la prestación a los fines de este artículo. Se está refiriendo al supuesto
del art.463 C.Com. que admite la tradición simbólica con la entrega de la
cosa al transportista, enervando los efectos del mismo y considerando que
el comprador concursado no se ha realizado aquella tradición.
El tercero puede resolver el contrato cuando no se le hubiere comunicado
la decisión de continuarlo, luego de los TREINTA (30) días de abierto el
concurso. Debe notificar al deudor y al síndico.
24
Trabajo. La concursada y la asociación sindical legitimada negociarían un
convenio colectivo de crisis por el plazo del concurso preventivo, y hasta un
plazo máximo de tres (3) años. La finalización del concurso preventivo por
cualquier causa, así como su desestimiento firme imponía la finalización del
convenio colectivo de crisis que fue acordado y se recuperaba la vigencia
de los convenios colectivos respectivos.
Sin embargo, tal solución fue resistida por la doctrina laboralista, y tuvo
eco con la sanción de la ley 26.684, que derogó todo el sistema referido a
los contratos de trabajo y la suspensión de los convenios colectivos de
trabajo, eliminando los párrafos 4º, 5º, 6º y 7ª del art.20 LCQ.
Por lo tanto, este sistema que procuraba una suspensión provisoria de
ciertos efectos laborales ha quedado sin efecto.
En caso de liquidación en la quiebra, los créditos que se generen por las
prestaciones mencionadas en el párrafo anterior gozan de la preferencia
establecida por el artículo 240.
Aquí la fecha de corte es la sentencia de apertura del concurso. Los
servicios públicos que se presten con posterioridad a la apertura deben
abonarse a sus vencimientos. La jurisprudencia ha hecho aplicación de este
artículo con concepto amplio de servicio público, por ejemplo: energía,
telefonía, gas, etc.
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Bibliografía
utilizada en el Módulo 1
JUNYENT BAS, Francisco y MOLINA SANDOVAL, Carlos Alberto (2003) “Ley de
Concursos y Quiebras Comentada.” Tomos I y II. Buenos Aires. Lexis Nexis.
ROUILLON, Adolfo A.N. (2003) “Régimen de Concursos y Quiebras. Ley 24.522.”
(13° edición) Buenos Aires .Astrea.
RIVERA, Julio César (2003) “Instituciones de Derecho Concursal.” T. I y II. Santa Fe,
Rubinzal‐Culzoni.
MARTORELL, Ernesto Eduardo (1998/2003) “Tratado de Concursos y Quiebras.”
Tomos I al IV. Buenos Aires. Depalma.
www.uesiglo21.edu.ar
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