“Año de la consolidación del Mar de Grau”

20 DE ABRIL DEL 2016

ESCUELA : Ingeniería de Minas

CURSO : Topografía minera II

INTEGRANTES:

 Espinoza Pérez Jhon

 Gamarra Alvarez Yadi Yhesenia
 Evaristo Copitán Carlos

DOCENTE : Ing. Rashta Lock Manuel

“Del esfuerzo de sus hijos depende el progreso de

los pueblos”
 UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO
FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS, GEOLOGÍA Y METALURGIA
INGENIERÍA DE MINAS

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo monográfico titulado “PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y

MANEJO AMBIENTAL” que se define como un conjunto de proyectos,
acordados con el Estado peruano, con el propósito y compromiso de reducir los
impactos ambientales que generan las actividades mineras metalúrgicas.

El objetivo fundamental del tema es: el de presentar una información que

servirá para entender más a fondo todo lo que comprende el PAMA, así como
los casos en que se presenta el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental.

Esta monografía es muy importante, ya que es un medio para profundizar

conocimientos, y así poder orientar al ingeniero minero, pues este tendrá que
conocer todas las características, propiedades, usos, etc. Por ello es una
herramienta de estudio con ello demostramos que nos encontramos
preparados para contar con profesionales competentes que se encuentren a la
vanguardia con respecto a estos conocimientos.

Los métodos y técnicas empleadas en este trabajo han sido los siguientes: el
subrayado, para poder sintetizar y destacar aquellas palabras claves, también
se hizo uso del fichaje bibliográfico, cuyo propósito es la de mencionar a
aquellos autores que han contribuido con este trabajo, también se recurrió al
índice del modelo del escarabajo, para ordenar aquellos temas y subtemas,
por jerarquías, así como una herramienta de guía.

Los métodos en los que nos basamos son: el analítico, para poder analizar y
comprender todas aquellas informaciones bibliográficas y virtuales, también se
tuvo en cuenta el método sintético, para minimizar, extrayendo de las
informaciones aquellos puntos más importantes, y por último se empleó el
comentario, para hacer una apreciación personal, así como hacer juicios
valorativos y criticar algunos aspectos sobre la información ofrecida por los
autores.

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OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

 Es proporcionar al lector la comprensión total del procedimiento para la

elaboración de un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental
(PAMA).

 Mitigar o eliminar, progresivamente en plazos racionales, los impactos

ambientales negativos que viene causando una actividad industrial en
actual desarrollo.

 Es el cumplimiento de los requerimientos para la obtención del

certificado ambiental.

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PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL

El PAMA es el programa que contiene el diagnóstico ambiental, la identificación

de impactos ambientales y la priorización de las acciones e inversiones
necesarias para incorporar a las operaciones eléctricas los adelantos
tecnológicos y/o medidas alternativas que tengan como propósito reducir o
eliminar las emisiones y/o vertimientos, a fin de poder cumplir con los límites
máximos permisibles (LMP) establecidos por la autoridad competente.

Las disposiciones del PAMA son aplicables a todas las concesiones y

autorizaciones que se encuentren operando antes de la promulgación del
reglamento de protección ambiental en las actividades eléctricas.

Se estableció que el plazo de la presentación del PAMA no debía ser mayor de

18 meses a partir de la fecha de vigencia del reglamento de protección
ambiental en las actividades eléctricas, el mismo que debía ser presentado a la
Dirección General de Electricidad (DGE) suscrito por un auditor ambiental
debidamente registrado en el ministerio. La DGE, con la opinión favorable o
desfavorable de la DGAAE, según sea el caso, aprobaba u objetaba
respectivamente el PAMA, en un plazo máximo que no debía exceder los 120
días calendario. De existir objeciones, estas debían absolverse en un plazo
máximo de 60 días calendario.

A partir de la promulgación del decreto supremo 053-99-EM, las modificaciones

de los PAMA debían presentarse ante la DGAAE. De existir observaciones en
la modificación al PAMA, la DGAAE notificaba por escrito al titular de la
actividad para que en un plazo máximo de 90 días pueda levantar estas
observaciones, después de los cuales la autoridad podrá declarar en abandono
la solicitud. Si en un plazo máximo de 30 días calendarios, contados a partir de
la recepción del levantamiento de las observaciones, la DGAAE no se
pronuncia sobre dicho levantamiento, estos estudios y documentos se darán
por denegados.

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Según lo señalado por el reglamento de protección ambiental en las

actividades eléctricas, el PAMA debía contener:

a. Un programa de monitoreo para cada actividad eléctrica, identificando los

problemas y efectos de deterioro ambiental y planteándose las probables
alternativas de solución.

b. Determinación de los impactos más severos, la trascendencia de los efectos

contaminantes, la magnitud de las operaciones, la complejidad tecnológica del
proyecto y la situación económica de los titulares.

c. Un programa de inversiones.

d. Un cronograma de ejecución del mismo.

e. Documentación técnico-económica y demás información que el interesado

considere pertinente adjuntar para justificar su PAMA.

f. Un plan de contingencia para prevenir o controlar riesgos ambientales o

posibles accidentes y desastres que se puedan ocasionar en las instalaciones
eléctricas.

g. Un programa de manejo y disposición de residuos.

h. Un plan de cierre.

i. Las inversiones anuales aprobadas por la autoridad competente para los

programas a ejecutarse, en ningún caso serán inferiores al uno por ciento del
valor de las ventas anuales.

Los plazos en el sector electricidad para la implementación del PAMA ya han

caducado, lo que significa que las empresas del sector eléctrico ya no pueden
acceder a este instrumento de gestión ambiental. Sin embargo, esto no
significa que todos los PAMA estén completados, ya que esto esté sujeto a la
fiscalización del OSINERGMIN. En el caso de que los PAMA no hayan sido
completados, el OSINERGMIN pasará a aplicar el procedimiento sancionador y
a imponer las multas respectivas, puntos que serán ampliados en los
numerales 1.15 y 1.16 del presente capítulo.

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El PAMA contiene las acciones, políticas e inversiones necesarias para reducir

prioritariamente la cantidad de sustancias peligrosas o contaminantes que
ingresan al sistema o infraestructura de disposición de residuos o que se
viertan o emitan al ambiente; acciones de reciclaje y reutilización de bienes
como medio para reducir los niveles de acumulación de desechos y prevenir la
contaminación ambiental, y reducir o eliminar las emisiones y vertimientos para
poder cumplir con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente. Para la pequeña y micro empresa, la Autoridad
Ambiental Competente podrá establecer requerimientos y obligaciones,
distintos a los señalados anteriormente, en función al impacto ambiental de las
mismas. Dichas obligaciones estarán destinadas a limitar o minimizar los
impactos negativos al ambiente de estas actividades, si los hubiere; además
buscará, verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales y lograr la
adopción de prácticas de prevención y control de la contaminación. El PAMA
tiene como objetivo mitigar o eliminar, progresivamente en plazos racionales,
los impactos ambientales negativos que viene causando una actividad
industrial en actual desarrollo. Por lo tanto, deberá incluir las propuestas de
acción y los programas y cronogramas de inversión necesarios para incorporar
los adelantos tecnológicos y/o medidas alternativas de prevención de
contaminación (PC), cuyo propósito sea optimizar el uso de las materias primas
e insumos, y minimizar o eliminar las emisiones y/o vertimientos, esto último
cumpliendo con los patrones ambientales establecidos por la Autoridad
Ambiental Competente. El Artículo 20º del Reglamento indica que el PAMA
identificará y planteará soluciones referidas a: 4 n sustancias peligrosas o
contaminantes que ingresan a los flujos de residuos, sean que se emitan o
viertan al ambiente. n emisiones de partículas y gases, así como generación de
vibraciones y ruidos. n vertimientos de sustancias contaminantes o peligrosas a
cuerpos de agua, alcantarillado o aguas subterráneas. n disposición de
materiales no utilizables o desechos. n demandas de agua y energía. n riesgos
de desastres debido a causas humanas o naturales. n otros que pudieran
afectar la salud, propiedad y el ecosistema.

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¿EN QUÉ CASOS SE PRESENTA EL PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y

MANEJO AMBIENTAL?

El PAMA es exigible a las empresas que tengan actividades en curso a la fecha

de promulgación de normas que contengan obligaciones ambientales que
impliquen una adecuación. Los PAMA contienen las acciones, políticas e
inversiones necesarias para reducir y controlar la generación de residuos,
prevenir la contaminación ambiental y cumplir con los patrones ambientales
establecidos por el sector.

El PAMA implica la previa presentación del DAP y se sustenta en los resultados

de este. Debe ser compatible con el DAP y, como se ha señalado, será exigible
al titular del proyecto si de acuerdo a los resultados del DAP, se determina que
las operaciones de la empresa generan riesgos ambientales significativos.

En una primera etapa, se han priorizado cuatro subsectores: cerveza, papel,

curtiembre y cemento, por lo que las empresas dentro de esos subsectores se
encuentran obligadas a la presentación y ejecución del PAMA. En el 2005,
mediante resolución ministerial 055-2005-PRODUCE, se priorizaron para iniciar
el proceso de adecuación ambiental de sus operaciones, las actividades
industriales: textil, fundición y cerámica. Posteriormente, se priorizarán otros
subsectores para que otras empresas realicen sus procesos de adecuación
ambiental. No obstante, hay empresas en el sector industrial que han iniciado
sus procesos de adecuación ambiental por propia voluntad o por denuncias.