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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO No.

68-2017

JUZGADO DE ASUNTOS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD DE

GUATEMALA, DEPARTAMENTO DE GUATEMALA.

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_______________________________, de cuarenta años de edad, soltera,

guatemalteca, comerciante, con domicilio en el departamento de

Guatemala, señalo como lugar para recibir notificaciones la oficina

profesional numero doscientos veintitrés ubicada en el Edificio

Empresarial de la Zona Diez de la Ciudad de Guatemala; Actúo con el

auxilio y dirección del Abogado ___________________________________. Y

de forma atenta y respetuosa comparezco por este acto a interponer

RECURSO DE REVOCATORIA en contra de la resolución de fecha

CINCO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL DIECIOCHO, proferida por ese

Juzgado de Asuntos Municipales, la cual me fue notificada el día quince

de mayo de dos mil dieciocho, por lo que para el efecto hago la

siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS POR LOS CUALES SE RECURRE:

Por este medio y en virtud de no estar conforme con la resolución

antes relacionada, comparezco a interponer recurso de revocatoria, de

conformidad con los siguientes argumentos:

a) El Juez recurrido en la resolución que por este medio se impugna,

decide entre otros puntos tener por recibido el informe y documentos

adjuntos remitidos a ese despacho por el señor Administrador del

Mercado Central de Guatemala, en donde expone aspectos

relacionados a la inobservancia del Reglamento Para el Servicio del


Mercado Central de Guatemala, por parte de ocupantes de dicho

Mercado y solicita se inicie el procedimiento administrativo

correspondiente; En la literal c) de la resolución de merito me cita en

calidad de arrendataria y fija audiencia para el veintiocho de mayo de

dos mil dieciocho a las once horas.

b) De tal cuenta, puede apreciarse que en dicha resolución el Juez de

Asuntos Municipales da inicio a un procedimiento administrativo en mi

contra, el cual se origina por solicitud del Administrador del Mercado en

mención, quien indica que como arrendataria del mismo me encuentro

en una situación especial de incumplimiento puesto que no he firmado

el contrato correspondiente al año dos mil dieciocho y que además de

ello me encuentro en mora, puesto que tengo mas de doce meses de

atraso por lo cual solicita se de cumplimiento al Reglamento

respectivo.

c) Sin embargo, señores del Concejo Municipal la resolución antes

mencionada me causa un agravio puesto que el Juez de Asuntos

Municipales, tomando únicamente como base el oficio remitido por el

Administrador del Mercado Municipal, sin hacer un análisis exhaustivo

de la situación denunciada, puesto que, en el presente caso se

pretende que yo haga efectivo el pago de una renta, sin ni siquiera

existir un contrato Administrativo de Arrendamiento mediante el cual

quede obligada a cancelar en concepto de renta por local comercial la

cantidad de CINCO MIL QUETZALES, puesto que esa renta únicamente

fue promulgada mediante acuerdo municipal, pero en ningún momento

se perfecciono mi obligación de pagarla a través de un contrato de


arrendamiento, tal y como lo informa el Administrador del Mercado

respectivo.

d) En tal sentido, el Juez recurrido antes de iniciar un procedimiento

administrativo en mi contra, debió haber considerado que al no existir

contrato de arrendamiento correspondiente al año dos mil dieciocho,

era necesario establecer previamente cual es el ultimo contrato de

arrendamiento celebrado entre la Municipalidad y mi persona en

calidad de arrendataria del mercado en referencia, y como

consecuencia establecer si se encuentra vigente o no dicho contrato,

así como el monto de la renta que estoy obligada a pagar; y solo

verificados tales extremos atribuirme la calidad de “MOROSA” y

requerir de pago por una cantidad de dinero liquida y exigible

mediante un documento que tenga fuerza ejecutiva para ello, y no

llegar a darme esa calidad únicamente en base a un informe

desactualizado respondiendo únicamente a los intereses de la

Municipalidad, pretendiendo que haga efectivo el pago de rentas que si

bien es cierto fueron aprobadas mediante un acuerdo municipal no se

me pueden aplicar sin la suscripción y perfeccionamiento de un

contrato mediante el cual las acepté y quede constreñida a pagarlas.

Lo anterior, tomando en consideración lo establecido en el Artículo 4

del citado reglamento del mercado en el cual se establece: “…

Arrendatario: es toda aquella persona que hace uso de un local

comercial, lavaderos, piso de plaza y cualquier otro espacio

físico dentro del mercado municipal y los lugares señalados

para día de plaza…. Haciendo un pago en efectivo mensual a la


municipalidad, previo a un contrato firmado por ambas partes”.

Dicha norma legal de carácter administrativo debe integrarse con los

Artículos 1517, 1519 y 1880 del Código Civil, los cuales en su orden

preceptúan: “Hay contrato cuando dos o mas personas

convienen en crear, modificar o extinguir una obligación.”;

“Desde que se perfecciona un contrato obliga a los

contratantes al cumplimiento de lo convenido…”; “El

arrendamiento es el contrato por el cual una de las partes se

obliga a dar el uso o goce de una cosa por cierto tiempo, a otra

que se obliga a pagar por ese uso o goce un precio

determinado.” De igual forma conforme lo establecido en el Artículo

1887 del Código Civil: “Vencido el plazo del arrendamiento, si el

arrendatario no devuelve la cosa y el arrendador no la reclama

y, en cambio, recibe la renta del período siguiente sin hacer

reserva alguna, se entenderá prorrogado el contrato en las

mismas condiciones, pero por plazo indeterminado. La prórroga

del contrato por voluntad expresa o tácita de las partes,

extingue las fianzas y seguridades que un tercero haya

prestado para garantizarlo, salvo que el fiador se obligue

expresamente.”

e) En virtud de lo anterior, debe tomarse en cuenta que el ultimo

contrato de arrendamiento celebrado entre la Municipalidad de

Guatemala y mi persona fue el correspondiente al año dos mil quince,

mismo que venció el treinta y uno de diciembre de dicho año, y no

obstante ello, la Municipalidad en mención, siguió recibiendo el pago


de las rentas allí acordadas durante todo el año dos mil dieciséis y los

meses de enero, febrero y marzo de dos mil diecisiete, sin hacer

reclamo alguno, dicho contrato se entiende que fue prorrogado en las

mismas condiciones por un plazo indeterminado, es decir, hasta la

presente fecha puesto que nunca se suscribió contrato posterior.

f) Todo lo anterior debió ser apreciado por el Juez de Asuntos

Municipales previo a dar tramite a un procedimiento administrativo,

por lo que por este medio me opongo a su prosecución tomando en

consideración que el monto de renta supuestamente adeudado y que

se pretende cobrar mediante el procedimiento administrativo

correspondiente, no corresponde a lo que estoy obligada a cubrir,

puesto que la renta que tengo la obligación de cumplir asciende a la

cantidad de UN MIL QUETZALES por mes, y no la cantidad que se

pretende que cancele. En tal sentido iniciar un procedimiento con este

tipo de vicios deviene en una vulneración del Articulo 12 de la

Constitución Política de la Republica de Guatemala, pretendiendo que

cumpla con una obligación que nunca he convenido.

FUNDAMENTO DE DERECHO:

“Contra los acuerdos y resoluciones dictadas por el alcalde, por

cualquier órgano distinto del Concejo municipal, o de cualquiera de las

empresas municipales u otras autoridades administrativas municipales,

procede recurso de revocatoria, el cual deberá interponerse ante quien

dictó la resolución que se impugna.” “La interposición, requisitos,

plazos, tramite y resolución de los medios de impugnación a que se


refiere este Capitulo, se regirán por las disposiciones establecidas en la

Ley de lo Contencioso Administrativo.” Artículos: 155 y 160 del Código

Municipal. “Procede el recurso de revocatoria en contra de las

resoluciones dictadas por autoridad administrativa que tenga superior

jerárquico dentro del mismo ministerio o entidad descentralizada o

autónoma. Se interpondrá dentro de los cinco días siguientes al de la

notificación de la resolución, en memorial dirigido al órgano

administrativo que la hubiere dictado.” “La autoridad que dictó la

resolución recurrida elevara las actuaciones al respectivo ministerio o

al órgano superior de la entidad, con informe circunstanciado, dentro

de los cinco días siguientes a la interposición.” Artículos 7 y 8 de la Ley

de lo Contencioso Administrativo.

En virtud de los argumentos vertidos a usted formulo las siguientes:

PETICIONES:

DE TRÁMITE:

1. Que se tenga por presentado y se admita para su tramite el

presente memorial;

2. Que se tome nota del lugar señalado para recibir notificaciones,

así como del auxilio técnico con el cual actúo;

3. Que en los términos expuestos se tenga por interpuesto el

RECURSO DE REVOCATORIA en contra de la resolución de fecha CINCO

DE ABRIL DE DOS MIL DIECIOCHO, dictada por el Juez de Asuntos

Municipales de la Municipalidad de Guatemala;


4. Que se eleven las actuaciones al Concejo Municipal de la

Municipalidad de Guatemala, dentro de los cinco días siguientes de

interpuesto el presente recurso, con informe circunstanciado;

5. Que se corra audiencia por el plazo de cinco días a todas las

personas que hayan manifestado interés en el expediente

administrativo de merito y que hayan señalado lugar para recibir

notificaciones, así como también al órgano asesor, técnico o legal que

corresponda y a la Procuraduría General de la Nación, en su orden;

DE FONDO:

1. Que agotado el tramite procesal correspondiente se resuelva en

definitiva y se declare: I. CON LUGAR el presente recurso de revocatoria

interpuesto en contra de la resolución de fecha CINCO DE ABRIL DE

DOS MIL DIECIOCHO dictada por el Juzgado de Asuntos Municipales de

la Municipalidad de Guatemala, dentro del expediente administrativo

de merito, y en consecuencia se REVOQUE la totalidad de la resolución

impugnada, ordenando que previo a iniciar el procedimiento

administrativo que corresponde, se verifique y constate la cantidad de

dinero liquida y exigible que debe ser requerida al ocupante del local

conforme a la ley, debiendo para ello contar con copia del ultimo

contrato de arrendamiento validamente celebrado y prorrogado.

Acompaño duplicado y tres copias del presente memorial.

Guatemala, veintiuno de mayo de dos mil dieciocho.


F:____________________________

EN SU AUXILIO Y DIRECCION: