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(FALLOS, 316:779)
1) ACLARACIONES PREVIAS
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b) ¿QUÉ SIGNIFICA CONSOLIDAR UNA DEUDA? LEY DE
CONSOLIDACIÓN Nº 23.982
Un dato más: antes de esa ley, se había dictado otra –la nº 23.696-
cuyo art. 50 decía:
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De esta forma, el Estado Nacional, cuando ya se habían cumplido los
dos años de la suspensión de los juicios contra el Estado “consolidó el pa-
sivo del Estado,” por lo cual las obligaciones del Estado de pagar sumas de
dinero quedaban consolidadas hasta el 1/4/91, siempre y cuando tuviesen
reconocimiento firme en sede administrativa o judicial. Esta consolidación
implicó que las deudas que tenía el Estado a esa fecha permitían al acree-
dor optar por un llamado bono de consolidación a 16 años de plazo, el que
podía ser expresado en dólares estadounidenses o en pesos y llevaba un
interés a medida que se iban cancelando las cuotas de ese bono. La otra
opción que se daba al acreedor era la de pago en pesos, sin bono, siempre
que su crédito fuese reconocido por el Congreso Nacional. En la práctica,
esto llevó a que la mayoría de los acreedores eligiesen los bonos, ya sea
en dólares o en pesos, y que según el estado de necesidad que tuviesen,
los vendiesen en el mercado al valor del mercado en el momento de la
venta; el que obviamente fue muy bajo al principio del libramiento de los
bonos y luego fue subiendo o fluctuando con el paso del tiempo1.
1 Ver Pablo Gallegos Fedriani “El cumplimiento forzoso de las sentencias por parte del
Estado Nacional”, http://www.gordillo.com/pdf_unamirada/10gallegosfedriani.pdf
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de una situación extraordinaria, que gravita sobre el orden económico so-
cial, con su carga de perturbación acumulada, en variables de escasez,
pobreza, penuria o indigencia, originada en un estado de necesidad al que
hay que ponerle fin. La etiología de esta situación, sus raíces profundas y
elementales, y en particular sus consecuencias sobre el estado y la socie-
dad, al influir sobre la subsistencia misma de la organización jurídica y
política, o el normal desenvolvimiento de sus funciones, autoriza al estado
a restringir el ejercicio normal de algunos derechos patrimoniales tutelados
por la Constitución Nacional".
1. ¿Cuáles son los hechos relevantes del caso? Procure responder a las
3) RECONSTRUCCIÓN DE LA DECISIÓN
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6. Realice un catálogo de las principales cuestiones e institutos jurídicos
derarse el asunto central que tuvo que resolverse, y cuáles los secunda-
rios?
8. ¿Cuál fue el iter o camino procesal del caso? ¿Qué fueron decidiendo
planteado?
10. ¿Cuáles son los argumentos y razonamientos del tribunal para fun-
damentar su fallo?
4) TÍTULOS Y MEDIDAS