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Del curador ad litem al abogado del niño

Sol Vespa
Francisco Estrada
OPD /
Carabineros Escuela Salud Padres Fiscalía
Munic.

Tribunal de Familia
Curador/
Juez
Abogado
DAM Consejero Técnico

CREAD Residencias Programas


Del Curador al Abogado del Niño(a)
“9°. - Que lo anterior reviste mayor gravedad y
trascendencia si en la misma audiencia
participó en defensa de los derechos de los
menores la curadora ad litem, quien frente a
las preguntas formuladas antes consignadas,
ninguna insinuación siquiera hizo en defensa
de los derechos del menor, dejándolo en la
indefensión. Se debe tener presente que por
expresa disposición del artículo 19 que de la Ley
que crea los Tribunales de Familia, en todos los
Corte de Apelaciones
de Concepción, 24 de
asuntos de competencia de los juzgados de familia
septiembre de 2018, en que aparezcan involucrados intereses de niños,
rol N° 356-2018 niñas, adolescentes, o incapaces, el juez designará a
familia un abogado al efecto y la persona así designada
será el curador ad litem del niño, niña, adolescente
o…
Problemas con Curadores Tradicionales

1. No se entrevistan previamente con niños.

2. No visitan niños.

3. No se entrevistan con profesionales


interventores

4. No aportan prueba propia

5. No interponen recursos para impugnar


resoluciones

6. No se relacionan con otros actores


institucionales del caso
Problemas con Curadores Tradicionales

7. Funcionan en amplia informalidad de


actuaciones.

8. Funcionan sin definición de objetivo de


litigación
Deberes mínimos de curador/abogado

El incumplimiento de estos deberes mínimos


de curador/abogado del niño debiera producir
la nulidad del procedimiento, y así debieran
declararlo los tribunales. No lo hacen.

Para quienes están colegiados, además existen


deberes éticos vinculados con los deberes
mínimos
Problema con Diseño normativo

El art. 19 de la Ley de Tribunales de Familia (LTF)


no contempla un derecho a la defensa letrada
de niños en tribunales de familia sino un sistema
de designación en 2 determinados casos:
“en los casos en que carezcan de representante
legal o”
“cuando, por motivos fundados, el juez estime
que sus intereses son independientes o
contradictorios con los de aquél a quien
corresponda legalmente su representación”
Problema con Diseño normativo

El artículo 19 tiene una segunda etapa en que


regula específicamente quiénes pueden ser
curadores:
i. “abogado perteneciente a la respectiva
Corporación de Asistencia Judicial o
ii. “a cualquier institución pública o
privada que se dedique a la defensa, promoción
o protección de sus derechos”

En ambos casos sin construir un estándar de


deberes que el curador haya de cumplir.
Child Rights International Network
(2016). Rights, Remedies &
Representation: Global report on access
to justice for children

Chile está en el lugar N° 96


y con subsidio
Piloto INFAJUS, con apoyo de Fundación San
Carlos de Maipo, de defensa de niños
internados, principalmente de Hogar de
Fundación Padre Semería.

Diseño de un Modelo de representación


jurídica de niños, niñas y adolescentes
internados, con base en el piloto y en la
revisión de estudios internacionales y
experiencia comparada.
Se hará público a comienzos del próximo mes.
Propuestas

Programa Mi Abogado es un gran iniciativa que


debe expandirse pero que también debe
resguardar una defensa de calidad.

Rol de sociedad civil: a partir de experiencia de


defensa mixta en sistema penal.
Puede ser bajo sistema de licitaciones o bajo
sistema de un registro.
Propuestas

Reforma legal, en corto plazo, del art. 19 de


LTF:

Debe consagrarse derecho a la defensa de NNA


internados;

Debe exigirse un perfil mínimo de experiencia y


formación;

Deben establecerse estándares mínimos del abogado y


consecuencias de su incumplimiento;