AVANCES NORMATIVOS EN MATERIA

DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Abg. Lizbeth Giovanna Ayala Calero

Abg. María Rosa Malásquez Sotelo
DIRECCION GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 FUNCIONES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE EN
MATERIA NORMATIVA
Artículo 6.- Funciones generales
Son funciones generales del Ministerio del Ambiente:

6.2 Funciones técnico-normativas:

a) Aprobar las disposiciones normativas de su competencia.

Artículo 7.- Funciones Específicas

El Ministerio del Ambiente cumple las siguientes funciones específicamente vinculadas
al ejercicio de sus competencias:

c) Establecer la política, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carácter

general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinación con las entidades
correspondientes, y conducir su proceso.
NORMAS EMITIDAS
2011-2016
Instrumentos técnicos sustentatorios del
proceso de ordenamiento territorial

• Resolución Ministerial N° 135-

2013-MINAM, Guía
Metodológica para la
Elaboración de los
2013 Instrumentos
Sustentatorios para
Técnicos
el
Ordenamiento Territorial
(Publicada el 08.05.13)
 Comisiones Técnicas

• Resolución Ministerial Nº 056-2015-MINAM,

“Contenido mínimo de las disposiciones
internas que regulan las Comisiones
Técnicas de Zonificación Ecológica y

2015
Económica (ZEE) en el ámbito regional o
local” (Publicada el 21.03.15)
• Resolución Ministerial N° 087-2015-MINAM,
Establecen disposiciones respecto a
Comisión Técnica de Instrumentos
Técnicos Sustentatorios del Ordenamiento
Territorial (Publicada el 21.04.15)
Procedimientos Técnicos y Metodológicos para la
Elaboración de los Estudios Especializados

• Resolución Ministerial Nº 136-2015-MINAM, Aprueban

el documento denominado “Procedimiento Técnico y
Metodológico para la Elaboración del Estudio
Especializado de Normativa y Políticas con
Incidencia Territorial” (Publicada el 28.05.15)
• Resolución Ministerial Nº 159-2015-MINAM, Aprueban

2015 el documento denominado “Procedimiento Técnico y

Metodológico para la Elaboración del Estudio
Especializado de Análisis
Institucional” (Publicada el 17.06.15)
de Capacidad

• Resolución Ministerial Nº 311-2015-MINAM, Aprueban

el documento denominado “Procedimiento Técnico y
Metodológico para la Elaboración del Estudio
Especializado de Servicios Ecosistémicos para el
Ordenamiento Territorial” (Publicada el 10.11.15)
Procedimientos Metodológicos para Estudios
Especializados

• Resolución Ministerial Nº 008-2016-MINAM, Aprueban el

documento denominado “Procedimiento Técnico y
Metodológico para la Elaboración del Estudio Especializado
de Evaluación de Riesgos de Desastres y Vulnerabilidad al
Cambio Climático” (Publicada el 23.01.16)
• Resolución Ministerial Nº 081-2016-MINAM, Aprueban el
Procedimiento Técnico y Metodológico para la Elaboración
del “Estudio Especializado de Análisis de los Cambios de la

2016 Cobertura y Uso de la Tierra” (Publicado el 30.03.16)

• Resolución Ministerial Nº 147-2016-MINAM, Aprueban
documento denominado “Procedimiento Técnico y
Metodológico para la Elaboración del Estudio Especializado
de Ecosistemas y Hábitat Marino Costero” (Publicado el
14.06.16)
• Resolución Ministerial Nº 156-2016-MINAM, Aprueban el
documento denominado “Procedimiento Técnico y
Metodológico para la Elaboración del Estudio Especializado
de Dinámica Económica Regional” (Publicado el 23.06.16)
 Normas complementarias

• Resolución Ministerial N° 189-2015-

MINAM, que aprueba los Lineamientos
2015 para el Manejo Integrado de las Zonas
Marino Costeras (Publicada el 05.08.15)

• Resolución Ministerial N° 98-2016-

MINAM, Aprueban los Lineamientos

2016 Estratégicos y Disposiciones

Complementarias para la Conducción del
proceso de Ordenamiento Territorial
(Publicada el 28.04.16)
 Articulación intersectorial
VIVIENDA DECRETO SUPREMO N° 018-2006-VIVIENDA. PLAN NACIONAL Capítulo I - Situación Actual
DE DESARROLLO URBANO, “PERÚ: TERRITORIO PARA TODOS”, 1.1 El proceso de urbanización en el
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA 2006 – 2015 Perú (1940 – 2000)
e. El Marco Normativo

A partir del 2001, se refunda el MVCS,

absorbiendo al INADUR por parte del
Viceministerio de Vivienda y
Urbanismo, los cuales asumen los
compromisos sectoriales del Acuerdo
Nacional N° 13 y los compromisos
internacionales como el Acuerdo Perú-
Ecuador. Asimismo se suscriben las
leyes orgánicas regional y local, la Ley
General del Ambiente con el
afianzamiento del CONAM como ente
rector en relación con el Ordenamiento
Territorial.

COFOPRI REGLAMENTO DEL REGIMEN TEMPORAL EXTRAORDINARIO DE Incorpora la ZEE como insumo del
FORMALIZACION Y TITULACION DE PREDIOS RURALES – D.L. N° Diagnóstico Técnico Legal.
1089

VIVIENDA REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL – D.S. N° Indica que la ZEE contribuye a la

004-2010-VIVIENDA formulación del Plan de
Acondicionamiento Territorial.
MINAGRI LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE - LEY N° 29763 Establece que el Ordenamiento Forestal forma
parte del Ordenamiento Territorial, y que
MINAM aprueba la Zonificación Forestal.

RREE REGLAMENTO DE LA LEY MARCO PARA EL DESARROLLO Precisa que el desarrollo ambientalmente
E INTEGRACION FRONTERIZA – DECRETO SUPREMO N° sostenible se consigue con los planes de
017-2013-RE ordenamiento territorial, recuperando y
revirtiendo procesos de deterioro e incorporando
en el desarrollo los procesos naturales esenciales.
PRODUCE LEY QUE PROMUEVE EL DESARROLLO DE PARQUES Dispone como un criterio para el establecimiento
INDUSTRIALES TECNO-ECOLÓGICOS - LEY Nº 30078 de los Parques Industriales Tecno-Ecológicos, el
que deben tomarse en cuenta las disposiciones
legales relativas al ordenamiento territorial y del
medio ambiente vigentes, tanto a nivel nacional
como regional y local.
MINEM RESOLUCIÓN SUPREMA N° 020-2015-EM Indica en sus considerandos que la ZEE no es un
DECLARAN INFUNDADO EL RECURSO DE documento de carácter vinculante que afecte los
RECONSIDERACIÓN INTERPUESTO CONTRA LA R.S. Nº criterios y procedimientos mediante los cuales se
073-2014-EM pueda otorgar derechos o autorizaciones para la
realización de actividades mineras o energéticas,
de acuerdo a las competencias otorgadas.
Asimismo, señala que tal como se desprende de la
Guía Metodológica para la elaboración de los
Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el
Ordenamiento Territorial, aprobada por
ResoluciónMinisterialN°135-2013-MINAM,la ZEE
es un componente del Ordenamiento Territorial,
el cual debe ser complementado con estudios
técnicos especializados.
 PCM Resolución Ministerial Nº 118-2016-PCM
(Modifican el “Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos
Regionales y Locales del año 2016, con enfoque
de Gestión Descentralizada” de la PCM)
Indica que el proceso de transferencia la
realiza en materia ambiental y de
ordenamiento territorial, la PCM en
coordinación con el MINAM, de
conformidad con el artículo 13 del Decreto
Supremo N° 047-2009-PCM4, las funciones
sectoriales comprendidas en el artículo 53° -
LOGR están referidas a los literales a), b), c),
d), e), f), g), h), i) y j), (…).

COMISIÓN La Comisión Multisectorial de Gestión

MULTISECTORIAL DE Decreto Supremo N° 096-2013-PCM Ambiental del Medio Marino-Costero tiene
GESTIÓN AMBIENTAL como objeto la coordinación, articulación y
DEL MEDIO MARINO – monitoreo de la gestión ambiental en el
COSTERO – COMUMA medio marino-costero.
 Gracias.

layala@minam.gob.pe
mmalasquez@minam.gob.pe