UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

LIC. AROLDO

SALARIO MINIMO

ALBA MARILANDA GRAMAJO LOPEZ 21770-15

CHESEA DAYANA MENDOZA MARTÍNEZ 22104-17

WILLIAM ENRIQUE MORALES MEYER 22212-16

JENNIFFER DULCE MARÍA MÉRIDA CANO 20995-17

HUEHUETENANGO, ABRIL DE 2019

CAMPUS REGIONAL SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ S.J
 Historia:
La regulación del salario mínimo fue establecida por primera vez en el estado
australiano de Victoria, en la Employers and Employes Act de 1890, y fue producto
de levantamientos obreros para recriminar y legalizar un salario mínimo a percibir
por un trabajo realizado.1

Desde entonces, diferentes movimientos obreros y sindicatos de trabajadores y

otros colectivos han estado presentes en la legalización y establecimiento del
concepto salario mínimo en prácticamente todos los países del mundo,
evidentemente con diferentes resultados.2

El salario mínimo debe garantizar al trabajador el acceso a la vivienda, los artículos

en la Canasta básica de alimentos, así como la compra de vestuario, transporte y
útiles escolares para sus hijos.

El establecimiento de un salario mínimo sumado a la reducción de la jornada

laboral a no más de 8 horas diarias y a no más de 40 horas semanales debería
permitir incrementar notablemente el nivel de vida de las familias de la clase
trabajadora y pasar a formar parte de la clase media.

El salario mínimo tiene una difícil historia en Guatemala. En el curso de su larga y

azarosa vida ha pasado por diferentes etapas en los intentos por conseguir
diferentes objetivos políticos y económicos, siendo a veces aumentado o reducido.
En el período más reciente, sin embargo, centrales sindicales y grupos de la
sociedad civil han movilizado a sus miembros con el fin de obtener un valor de
salario mínimo que esté de acuerdo con el precepto constitucional. Como
consecuencia, el Gobierno finalmente se ha visto obligado a revalorizar el salario
mínimo y ajustar las políticas socioeconómicas.

La principal función del salario mínimo es proteger a los trabajadores que están en
la parte inferior de la jerarquía salarial de Guatemala. Esa es su razón de ser. Pero
esta no es su única función en la economía y en la sociedad del país: tiene muchas
otras funciones de beneficio para todos los guatemaltecos. La evolución de los
salarios mínimos cumple otras funciones en la definición de salarios de ingresos de
los trabajadores: a) el efecto de faro, que consiste en la asociación de la
remuneración de los trabajadores menos cualificados, incluso de los que están en
el mercado, b) un efecto de contagio, que se corresponde con el ajuste automático
de los salarios entre el anterior y el nuevo valor del salario mínimo; y c) un efecto

1
«Salario mínimo, salario máximo», artículo de Vicenç Navarro en el diario Público del 26 de noviembre
de 2009.
2
Medeiros, Carlos Aguiar de. 2005. «Minimum Wage and Economic Development», P. Baltar, C.
numerario, que sostiene que el salario mínimo afecta directa e indirectamente la
relación con remuneraciones más elevadas.

El rol del salario mínimo en la economía guatemalteca es fundamental para la

construcción de una jerarquía de remuneración de acuerdo con una estructura de
ocupaciones que nos permita crear una sociedad más competitiva, capacitada,
mejor educada y mejor alimentada (Hoffman, 2008) en el contexto global de
economías mixtas, en las que debemos intentar sobrevivir y competir. Entender el
impacto beneficioso del salario mínimo parecerá anacrónico para muchos. Sin
embargo, quizá sea bueno dar un paso atrás y recapacitar respecto a qué es lo que
estamos buscando cambiar en el país. Podemos buscar y fomentar políticas que
perjudican principalmente a los trabajadores de salarios más bajos o podemos
fomentar políticas con una proyección al futuro más civilizada. Continuar con el
proceso de valorización del salario mínimo es de beneficio para todos los
guatemaltecos si este se acompaña de una mejora de las políticas ya existentes
que están creando riqueza.

Concepto:

El salario mínimo “constituye una de las principales aspiraciones de todo

ordenamiento laboral, la obtención de salarios que permitan una existencia digna
del trabajador3

Salario mínimo, es el que, atendidas las condiciones de cada región, sea suficiente
para satisfacer las necesidades normales de la vida del trabajador, su educación y
sus placeres honestos, considerándolo como jefe de familia y teniendo en cuenta
que debe disponer de los recursos necesarios para su subsistencia durante los días
de descanso semanal en los que no perciba salario.4

Es aquel por debajo del cual el trabajador no cubriría sus necesidades ni las de su
familia; y por eso la ley exige que se retribuya al trabajador cuando menos con ese
mínimo.5

La remuneración mínima, salario mínimo o sueldo mínimo, es la cantidad mínima

de dinero que se le paga a un trabajador en un determinado país y a través de
una ley establecida oficialmente, para un determinado período laboral
(hora, día o mes), que los empleadores deben pagar a sus trabajadores por sus
labores. El salario mínimo de acuerdo con la ley deberá ser suficiente para satisfacer

3
Fernández Molina, Ob. Cit., pág. 231
4
4 De la Cueva, Ob. Cit., pág. 310
5
Ossorio, Ob. Cit., pág. 686
las necesidades normales de un jefe de familia en el orden material, social y cultural,
y para proveer la educación básica a los hijos.

Generalmente se expresa en unidades monetarias por jornada de trabajo a un

trabajador por cada hora de trabajo. Cada país suele establecer las normas legales
que regulan el salario mínimo y los mecanismos para determinar periódicamente su
monto, generalmente en forma anual.

El salario mínimo es susceptible al valor de las monedas y a la inflación debido a

que durante las devaluaciones monetarias el trabajador pierde poder adquisitivo, lo
mismo ocurre con los periodos inflacionarios.

El salario mínimo se ha definido como la cuantía mínima de remuneración que un

empleador está obligado a pagar a sus asalariados por el trabajo que éstos hayan
efectuado durante un período determinado, cuantía que no puede ser rebajada ni
en virtud de un convenio colectivo ni de un acuerdo individual.

Sobre la base de esta definición, se considera que existen salarios mínimos en más
del 90 por ciento de los Estados Miembros de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT).

La finalidad del establecimiento del salario mínimo es proteger a los trabajadores

contra el pago de remuneraciones indebidamente bajas. La existencia de una
remuneración salarial mínima ayuda a garantizar que todos se beneficien de una
justa distribución de los frutos del progreso y que se pague un salario mínimo vital
a todos quienes tengan empleo y necesiten esta clase de protección. Los salarios
mínimos también pueden ser un elemento integrante de las políticas destinadas a
superar la pobreza y reducir la desigualdad, incluyendo las disparidades que existen
entre hombres y mujeres.

Los sistemas de salarios mínimos deberían ser definidos y diseñados de tal forma
que actúen como complemento y refuerzo de otras políticas sociales y de empleo
que tienen por objeto establecer las condiciones de empleo de trabajo.

Con el transcurso del tiempo, la finalidad del salario mínimo se ha transformado, y

éste ya no se considera simplemente como herramienta de política aplicable de
forma selectiva en algunos sectores de bajos salarios, sino que se ha convertido en
un instrumento de cobertura mucho más amplia.

Cuando se define un salario mínimo, es importante indicar de manera específica

qué componentes del salario podrán contabilizarse a efectos de calcular la cuantía
mínima, cuáles serán las condiciones bajo las cuales se admitirá un pago en especie
y el valor máximo de esta parte del pago, cuál será la forma de cálculo del salario
mínimo para los trabajadores remunerados a destajo es decir, por unidad de obra
realizada, y si la tasa mínima corresponde a una tarifa horaria o a una tarifa
mensual.6

Con base en principio de justicia social con el cual debe organizarse el régimen
laboral del país, la Constitución Política de la República de Guatemala regula en el
capítulo II, sección octava, Artículos 101 y 102; el derecho constitucional a la libre
elección del trabajo y a condiciones económicas satisfactorias que garanticen al
trabajador y a su familia una existencia digna.

Código de Trabajo, Decreto 1441 del Congreso de la República En el capítulo

segundo del título tercero regula lo referente al salario mínimo refiriéndose
principalmente a los siguientes puntos:

a) el derecho a devengar un salario mínimo para que el trabajador logre cubrir sus
necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le permita satisfacer
sus deberes como jefe de familia.

b) la obligatoriedad de fijar periódicamente este salario, atendiendo a las

modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de cada región y a las
posibilidades patronales en cada actividad intelectual, industrial, comercial,
ganadera o agrícola.

c) corresponde al Ministerio de Trabajo y Previsión Social la fijación y aplicación del

salario mínimo.

d) la obligatoriedad de integrar comisiones paritarias del salario mínimo en cada

departamento o en cada circunscripción económica que determine el Organismo
Ejecutivo.

e) el procedimiento de fijación de salarios mínimos.

f) el principio de primacía del Organismo Ejecutivo, regulado en el Artículo 113 que

establece, que es este quien debe fijar el salario mínimo con vista de los informes y
dictámenes correspondientes.

Procedimiento para la fijación del salario mínimo:

La Comisión Nacional del Salario, es un organismo técnico y consultivo 40 de las

Comisiones Paritarias de Salario Mínimo, que funciona adscrito al Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, a quién asesora en la política general del salario.

6
http://www.ilo.org/global/topics/wages/minimum-wages/definition/lang--es/index.htm
Para apreciar la cuantía del salario no basta determinar solamente el efectivo que
el trabajador percibe, es preciso sobre todo establecer el costo de la vida, significa
que el trabajador “no debe medir la retribución de su trabajo por la cantidad de
monedas recibidas como salario, sino por la cantidad de bienes que pueda adquirir
con este.7

El procedimiento legal que debe observarse en la fijación de salarios mínimos, es

un instrumento jurídico que asegura la protección a los trabajadores contra
remuneraciones indebidamente bajas, así mismo asegura la existencia de un
sistema de salarios mínimos que se aplique a todos los grupos asalariados cuyas
condiciones de empleo hagan apropiada la aplicación de este procedimiento. En
atención a las características ideológicas del derecho de trabajo este procedimiento
está regulado tanto en la legislación ordinaria como reglamentaria.

La legislación laboral guatemalteca establece como una garantía mínima a favor de

los trabajadores el derecho de estos a devengar un salario mínimo que cubra sus
necesidades normales de orden material, moral y cultural, que les permita satisfacer
sus necesidades y las de su familia, es decir que las leyes laborales de Guatemala,
en atención a su carácter de tutelaridad hacia los trabajadores establece, la
obligación patronal de retribuir el trabajo prestado en una cantidad que no puede
ser inferior a la mínima, fijada mediante Acuerdo Gubernativo y luego de haberse
agotado el procedimiento legal regulado en la ley.

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, es el principal encargado del proceso de

fijación de salarios mínimos por ser, la institución facultada para dirigir las políticas
laborales del país y en este caso en forma específica y directa, la fijación del salario
mínimo que de conformidad con lo regulado en el Código de Trabajo, debe hacerse
anualmente.

Es obligación del Ministerio de Trabajo, proporcionar a las Comisiones Paritarias

de Salarios Mínimos, los lineamientos necesarios para el ejercicio de sus funciones
así como los insumos necesarios de investigación; es importante también resaltar
que este ministerio tiene a su cargo la verificación del fiel cumplimiento del
procedimiento de fijación del salario mínimo.

Para el establecimiento del salario mínimo de cada año se consideran de manera

conjunta el índice de precios al consumo, la productividad media nacional, el
incremento de la participación del trabajo en la renta nacional y la situación
económica analizada de forma general.

7
Cabanellas, Guillermo. , Ob. Cit., pág. 551
Podrá ser modificado semestralmente si hay variaciones sobre el presupuesto de
índice de precios al consumo. Según la categoría profesional y los convenios
empresariales adoptados podrá ser aumentada dicha cantidad o también podrá ser
reducida si el trabajador se encuentra en ciertas situaciones de formación. Las
relaciones laborales y precisiones se encuentran expresadas en el estatuto de los
trabajadores.

En el Artículo 103 del Código de Trabajo, se establece claramente que el salario

mínimo se fija periódicamente atendiendo a las siguientes circunstancias:

1. Las modalidades de cada trabajo.

2. Las particulares condiciones de cada región.

3. Las posibilidades patronales en cada actividad intelectual, industrial,

comercial, ganadera o agrícola.

En los Artículos 111 del Código de Trabajo y 3 del Convenio número 131de la
Organización Internacional del Trabajo, se regulan los aspectos que deben tomar
en cuenta las comisiones paritarias, en el proceso de fijación de salarios mínimos,
los cuales son:

1. Costo de la vida, según encuestas realizadas por el Instituto Nacional de

Estadística.

2. Necesidades de los trabajadores y de sus familias habida cuenta del nivel

general de salarios en el país, de las prestaciones de seguridad social y del
nivel de vida relativo de otros grupos sociales.

3. Precio de la vivienda, del vestido y de las substancias alimenticias de

primera necesidad que consuman los trabajadores.

4. Posibilidades patronales, las facilidades que los patronos proporcionen a

los trabajadores en lo relativo a habitación, tierra para cultivo, leña y demás
prestaciones que disminuyan el costo de vida de éstos.

5. Los factores económicos, incluidos los requerimientos del desarrollo

económico, los niveles de productividad y la conveniencia de alcanzar y
mantener un alto nivel de empleo.
ESQUEMA:

Creación de las comisiones paritaria del salario mínimo: el Organismo Ejecutivo,

mediante acuerdo emanado por conducto del MTPS, podrá crear comisiones
paritaria de salarios mínimos para cada actividad económica, región o empresas
con actividad en varios departamentos del país.

Convocatoria e integración de las Comisiones Paritarias:

El MTPS deberá convocar con ocho o más días de anticipación al acto de

nombramiento de los patronos y trabajadores que integraran las comisiones
paritarias de salarios mínimos.

Dentro de esos mismos ocho días, cada sindicato o asociación patronal legalmente
constituida deberá enviar al MTPS, una lista de cuatro o más candidatos para cada
comisión paritaria.

Luego de su elección, deberán ser nombrados a través de la emisión de un acuerdo

gubernativo.

Recomendación de los salarios mínimos: cada comisión paritaria presentara un

informe de lo discutido en las reuniones que hayan acordado realizar, en el que
harán las recomendaciones sobre el nivel del salario mínimo que ha de ser aplicado
a cada actividad económica.

Recepción de informes y dictamen por parte de la Comisión Nacional de Salario:

pasados quince días de la recepción del último informe de todas las comisiones
paritarias establecidas, la Comisión Nacional del Salario redactara un informe para
el MTPS, con copia al IGSS y Junta Monetaria.

Recepción de observaciones formuladas por la Junta Monetaria y el IGSS, en un

plazo no mayor a treinta días. Si no se recibe ninguna observación durante ese
plazo, el MTPS seguirá con el proceso.

El Organismo Ejecutivo sobre la base de los mencionados informes y dictámenes,

debe fijar anualmente, mediante acuerdo emanados por conducto del Ministerio de
Trabajo y Previsión Social, los salarios mínimos que han de regir en cada actividad,
empresa o circunscripción económica.

Publicación y entrada en vigor del acuerdo gubernativo aprobado por el Presidente

de la Republica.
Convenios ratificados por Guatemala sobre el salario mínimo:

1. Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, 1988. (núm. 167).

2. Convenio sobre pueblos indígenas y tribales, 1989 (núm. 169).
3. Convenio sobre el trabajo a tiempo parcial, 1994 (núm. 175).
 ENCUESTA

1. ¿Conoce usted cuál es la cantidad legal del salario mínimo en Guatemala?

SI____ NO ____ INDIQUE LA CANTIDAD

2. ¿Conoce si debe recibir alguna bonificación legal aunada al salario mínimo?

SI____ NO ____ INDIQUE LA CANTIDAD

3. ¿Conoce los descuentos legales que se le realizan al salario mínimo?

SI____ NO ____ INDIQUE CUALES

4. ¿Bajo qué régimen tributario debe establecerse un profesional?

5. ¿Conoce cuáles son las cantidades legales de los dos tipos de salario mínimo
en Guatemala?

AGRICOLAS

ACTIVIDAD EXPORTADORA Y DE MAQUILAS

 GRAFICAS

1. ¿Conoce usted cuál es la cantidad legal del salario

mínimo en Guatemla?

SALARIO MÍNIMO Q2,747.36

SI NO

2. ¿Conoce si debe recibir alguna bonificación legal

aunada al salario mínimo?

SI NO
3. ¿Conoce los descuentos legales que se le realizan al
salario mínimo?

SI NO

4. ¿Bajo qué régimen tributario debe establecerse un

profesional?

PEQUEÑO CONTRIBUYENTE DE RENTAS DE TRABAJO NO SABE

5. ¿Conoce cuáles son las cantidades legales de los dos
tipos de salario mínimo en Guatemala?

AGRICOLAS ACTIVIDAD EXPORTADORA MAQUILAS

 CONCLUSIONES

 El salario mínimo debe garantizar al trabajador el acceso a los servicios

básicos para su pleno desarrollo en la sociedad.

 La Comisión Nacional del Salario, tiene como función primordial asesorar

en la política general del salario, al Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

 El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, es el principal encargado del

proceso de fijación de salarios mínimos por ser, la institución facultada para
dirigir las políticas laborales del país.
 RECOMENDACIONES

 Para que el salario mínimo logre su propósito es que el organismo

legislativo, a través de la Comisión de Trabajo, proponga reformas en el
proceso de fijación de salarios mínimos.

 El preciso que el proceso de fijación de salarios mínimos, que realizan las

Comisiones Paritarias y Comisión Nacional del Salario responda a las
investigaciones y a los estudios técnicos respecto al marco económico y
laboral del país.

 Mejorar el monitoreo y evaluación de las políticas del salario que

garanticen una efectividad y una eficiente solución a la problemática
salarial del país.