CONCILIACIÓN

1.

Definición Según el diccionario de la Real Academia “conciliación”, es el nombre que recibe la

acción y efecto de conciliar; y conciliar; es componer y ajustar los ánimos de los que estabas opuestos entre sí. Para Folberg y Taylor, “La conciliación es una alternativa a la violencia o el litigio. Es posible definirla como el proceso mediante el cual los participantes, junto con la asistencia de una persona, aíslan sistemáticamente los problemas en disputa con el objeto de encontrar opciones, considerar alternativas y llegar a un acuerdo mutuo que se ajuste a sus necesidades”1. Para que la conciliación, como medio de resolución de conflictos resulte, necesita que se genere un ambiente de tensión producido por la disputa, el conflicto, la controversia, la pelea; que a la vez también concurran con ellos, las partes y el tercero; siendo éste último el que armonizará posiciones opuestas en forma pacífica. De otro lado, y de una manera más amplia tenemos que la Conciliación es un proceso consensual y confidencial de toma de decisiones en el cual una o más personas imparciales, llámese conciliador o conciliadores, asisten a personas, organizaciones y comunidades en conflicto a trabajar hacia el logro de una variedad de objetivos. 2 Por lo tanto, las partes realizarán todos los esfuerzos con la asistencia del tercero para: 1.- Lograr su propia solución. 2.- Mejorar la comunicación, entendimiento mutuo y empatía. 3.- Mejorar sus relaciones. 4.- Minimizar, evitar o mejorar la participación en el sistema judicial. 5.- Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mutuo para resolver un problema o conflicto.

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Estela Huamán, José Alberto. Ob. Cit. Pp. 96 Ormachea Choque, Iván; “Análisis de la Ley de Conciliación Extrajudicial”, Editorial Rodhas. 2da Edición 1998, Lima-Perú. Pág.44.

La conciliación es un método alterno de solución de conflictos, mediante el cual las partes buscan llegar a un acuerdo por sí mismas, respecto a sus diferencias de naturaleza contractual o extracontracual, para lo cual se acude al apoyo y la mediación de un tercero denominado conciliador.3 La conciliación a diferencia de la mediación, busca llegar a un acuerdo en donde el tercero imparcial tiene la potestad y oportunidad de poder dar solución o proponer la solución posible al problema que acerca a las partes a su jurisdicción, debiendo las partes de sujetarse a lo que el conciliador proponga sin ser esto de obligatorio cumplimiento. Para terminar, según el D.L 1070, la define como aquella institución que se constituye como un mecanismo alternativo para la solución de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliación extrajudicial a fin que se les asista en la búsqueda de una solución consensual al conflicto4. 2. Naturaleza Jurídica5 La naturaleza jurídica de la conciliación se teje entre los supuestos de decidir si es un proceso independiente o solo parte o instrumento del proceso judicial. Siendo así sería un proceso particular, ya que existe un reclamo jurisdiccional que provoca una intervención judicial. Esto a pesar de ser un medio que no resuelve el fondo del problema, cosa que no le priva de singularidad procesal porque justamente el destino de la conciliación es la concentración pacífica. La autonomía procesal de la conciliación sería obtenida desde la especialidad de su objeto; sin interesar el objeto material que discute la litis sino el acuerdo logrado desde el acto de avenencia. 3. Características de la conciliación Entre sus características principales tenemos.

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Gil Echeverri, José Hernán; “La Conciliación Extrajudiacil y la Amigable Composición”, Editorial Themis, Bogotá – Colombia 2003. Pág. 6. 4 Artículo 5 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. 5 Cfr. Estela Huamán, José Alberto. Ob. Cit. Pp. 97-98

Vinculación: La conciliación es un proceso consensual por el cual las partes adoptan un acuerdo determinado. El acuerdo es vinculante (obligatorio) solo si las partes lo han aceptado libremente.

Voluntariedad: La conciliación es un mecanismo voluntario por el cual las partes libremente participan de un proceso de conciliación y exploran diversas alternativas de solución a su conflicto. Tanto la ley 26872 como el Código Procesal Civil ha legislado a favor de la realización de la Audiencia de Conciliación como fase obligatoria del proceso.

Terceros: El tercero conciliador es elegido libremente por aquellos que necesitan la intervención del mismo. Solo en la conciliación judicial el conciliador no es elegido por las partes, sino, es la ley quien lo señala; Art. 323 CPC.

Conocimiento del fenómeno conflictivo por parte del tercero: A nivel institucionalizado el conciliador es una persona especializada en técnicas de conciliación y resolución de conflictos., que tiene la obligación de conocer los intereses de las partes y el fondo de la conciliación. Además, es necesario que el tercero tenga la predisposición frente al caso.

Informalidad: La conciliación es un procedimiento informal y práctico que no requiere de mayor formalidad para el logro de un acuerdo. La conciliación quiere justamente evitar que el procedimiento sea alambicado y lento.

Naturaleza del Procedimiento: El procedimiento conciliatorio es muy libre en cuanto a la presentación de pruebas, argumentos e intereses. No hay fases ni momentos claros donde no se puedan usar este tipo de información

Resultado: Las partes con la gestión de un tercero conciliador buscan un acuerdo mutuamente satisfactorio. Este resultado es producto de las propuestas de solución formuladas por el conciliador.

si el conciliador siente que un acuerdo es ilegal. • Privado: La conciliación es un acto esencialmente privador donde se encuentran los directamente implicados en el conflicto. considerando que la satisfacción del conciliador con el acuerdo es secundario al interés de ellas. equitativo y duradero para las partes7. 326 C.26.C. Ob. La privacidad promueve que las partes se expresen solamente ante aquellos directamente aludidos con la situación conflictiva. Pág. Señalar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la audiencia de conciliación brindando las explicaciones a las partes. 7 Cfr. 2da Edición 1998. 6 Ormachea Choque. o inequitativo para las partes. Ivan. materia de conciliación”.P. Estela Huamán. • Control del Proceso: El proceso queda a cargo del conciliador quién fomenta una relación cooperativa y horizontal entre las partes. Principios rectores de la conciliación6 El Art. Tales principios son los siguientes: A.El art. Editorial Rodhas. Equidad Según el reglamento de la ley 26872. Lima-Perú. El conciliador guiado por el principio ético de equidad debe asegurar la obtención de un acuerdo cualitativamente aceptable para las partes. 1. propondrá una fórmula conciliatoria que su propio arbitrio lo aconseje. el conciliador puede optar por alguna de las opciones siguientes: a. señala que el juez luego de escuchar a las partes. 2 de la Ley 26872 postula la existencia de principios rectores que aseguran el desarrollo de la conciliación como institución que propicie una cultura de Paz en el país. Por otro lado. “Análisis de la Ley de Conciliación Extrajudicial”. Cit. José Alberto. Frente a esto Ormachea señala que el objetivo de la conciliación es llegar a un acuerdo que sea justo. Pp. la equidad “debe ser concebida como el sentido de justicia aplicada al caso particular. 98 .

C. en el logro de una solución mutuamente satisfactoria. donde la intervención del conciliador será sin identificación con alguno de los intereses de las partes. acuerdo. D. de su retiro. ya que ambos son garantía de seguridad y justicia. d. Confidencialidad . B. Imparcialidad La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a todas las partes. c. en lugar de ayudar a una sola. Es decir mientras las partes perciban que el tercero conciliador no está favoreciendo a ninguna de las partes estarán dispuestas a cooperar para brindar la información necesaria y trabajar conjuntamente en el logro de la soluciones satisfactorias.b. el conciliador deberá retirarse de la conducción del procedimiento conciliador. Si un conciliador siente algún tipo de rechazo en contra de una de las partes o cierto favoritismo hacia otra por algún factor en especial. Retirarse como conciliador y revelar públicamente las razones Este principio se encuentra ligado con el de imparcialidad. lo que se resume en el hecho de que no debe existir vínculo alguno entre el conciliador y una de las partes que solicita sus servicios. Neutralidad Informar a las partes qué es lo que el conciliador piensa del Informar a las partes sobre las dificultades halladas y sugerir posibles soluciones. debe eximirse de continuar tramitando el caso. Este principio es fundamental para lograr uno de los valores más preciados durante la audiencia de conciliación: la confianza y cooperación. ya que su neutralidad puede verse comprometida. En caso de no respetar el principio de neutralidad y de producirse en vínculo entre conciliador y una de las partes.

Celeridad y Economía ..Esta se relaciona con la información recibida por un conciliador en el contacto inicial con las partes. el conciliador puede informar a las autoridades competentes. Deber de confidencialidad ante procesos o procedimientos adversariales. además de ello el conciliador deberá informar a las partes sobre otras alternativas que sean más adecuadas para la solución del conflicto si fuera necesario. Buena Fe La buena fe tiene vinculación con la información que brinde el conciliador o el Centro de Conciliación a los interesados en solicitar sus servicios. además. Excepciones a la Confidencialidad. . Esta información es confidencialidad y no debe ser revelada a las partes fuera del contexto de conciliación. es uno de los elementos característicos que distingue a este mecanismo del proceso judicial que se guía por el principio de publicidad.El principio de confidencialidad es uno de los principios más importantes de la conciliación. los conciliadores deben informar y obtener el consentimiento de las partes para que la información divulgada en el proceso conciliatorio no sea usada por las partes en ningún proceso adversarial. E. Dicho de otro modo la buena fe debe entenderse como una obligación que tienen las partes y el conciliador. F. Confidencialidad sobre la Información.La confidencialidad a pesar de ser uno de los principios fundamentales de la conciliación tiene sus excepciones y una de ellas es que si el conciliador al tratar el caso se entera que existe maltratos físicos ya sea a menores o ancianos..Debido a que la información revelada durante la conciliación es confidencial. y el éxito del proceso puede depender de esta confidencialidad. Intrínsecamente se tiene el principio de veracidad. . Se debe tener en cuenta: .

V del título Preliminar del CPC. El principio de legalidad. Voluntariedad La voluntariedad implica que los conciliadores reconozcan en todo momento que las partes son las únicas que tiene la potestad de tomar una decisión final a favor de alguna alternativa de la solución.Para Ormachea. G. no colisione con la normal legal. sus costos. habilidades y calificaciones. ya que esta favorecerá que se pueda llegar a un acuerdo entre ellos y resolver de esa forma el conflicto. en todo caso. más que un principio conciliatorio. lo que supone que el conciliador no debe realizar una afirmación falsa. y su rol. H. Veracidad y Legalidad El principio de veracidad se refiere a la necesidad de contar con información válida por ambas partes.Comunicación entre las partes: Es necesaria la constante y fluida comunicación entre las partes. De no ser así. Ventajas y Desventajas 2. 2. tendenciosa o injusta. la celeridad y economía son características de los medios alternativos de resolución de conflictos como la conciliación. La conciliación debe tramitarse de acuerdo a un procedimiento justo y equitativo. El conciliador puede cumplir con este principio siempre que verifique la legalidad del acuerdo o. el procedimiento conciliatorio más que reducir los actos del proceso sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones que lo requieren. En cuanto a la economía. como lo manifiesta el Art. sus beneficios. Ventajas . se caracteriza por ser informal y carácter de una estructura rígida pre-establecida. por lo . el cual se logra con paciencia y trabajo.1. supone que el conciliador se asegure de que el acuerdo total o parcial que las partes puedan suscribir. lo remita a sus asesores legales para que revisen lo revisen. sobre el proceso de conciliación. por su parte.

2. que solo actúa dando posibles soluciones. los costos del proceso son bajos. .Rapidez: El proceso de conciliación. .2. . Aquí la decisión no es delegada a un tercero.Solución realizable: Porque la solución adoptada por las partes logra eficacia. frente a los que se enfrentarían las partes si deciden acudir a un proceso judicial o arbitraje para resolver sus conflictos. lográndose una solución de mayor permanencia. porque son ellas quienes lo controlan.Flexibilidad: En la conciliación se utiliza un lenguaje sencillo y directo.menos la comunicación permitirá crear un clima de paz.Informalidad: Porque no existe ningún requisito formal dado que cada parte participa voluntariamente y el conciliador hace uso de técnicas y herramientas que refuerzan la comunicación entre las partes.Economía: Por la rapidez del proceso de conciliación.Protagonismo de las partes: Se dice que las partes son protagonistas del proceso. ya que el resultado es producto de sus decisiones. sino que es propia de los interesados. que ayude a las partes poder exponer sus ideas y necesidades sin que esencialmente se llegue a un acuerdo. . Aquí es mejor recuperar las relaciones que mantener las formas. a diferencia del de arbitraje y el proceso judicial. . . puede concluir en dos o tres sesiones mientras que los otros dos suelen demorar meses. Desventajas .

la voluntariedad es una ventaja de la conciliación. porque las partes someten su conflicto a conciliación si quieren. 3.1. a pesar de ser un medio de resolución de conflictos.L 1070.- Voluntariedad: Si bien es cierto. eventualmente es un proceso judicial ulterior. Consecuencias de la falta de Conciliación El artículo 6 del D. no garantiza que el conflicto sea resuelto. porque la contraparte se muestra obstinada y renuente a cualquier clase de solución negociada. 3. no solicita ni concurre a la Audiencia respectiva ante un Centro de Conciliación extrajudicial buscando una solución consensual. es por ello que dependiendo de la voluntad de las partes. - Imposibilidad de delimitar el conflicto: Es difícil mantener la disputa dentro de un marco. ya que si la resolución no atiende satisfactoriamente los intereses y necesidades de las partes estas pueden alejarse del proceso. pero que no fueron la primera motivación. - Revelación de información: A pesar de ser un proceso privada. No se puede obligar a las partes a asistir a las sesiones de conciliación ni a aceptar una propuesta si no quiere hacerlo. la declarará improcedente por causa de manifiesta Falta de Interés para Obrar8. siempre resulta desventajoso para alguna de ellas. siempre se revelará información sobre posiciones o pretensi0ones que la otra parte podrá utilizar. en forma previa a interponer su demanda judicial. Interés para Obrar 8 Artículo 6 del D. - Incertidumbre: La conciliación. . señala que si la parte demandante. el Juez competente al momento de calificar la demanda.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. también es un desventaja. ya que cabe la posibilidad de que dentro del proceso se ventilen otras cuestiones que afectan a las mismas partes.

Considero que es relevante analizar la primera característica a fin de entender lo que implica el interés para obrar. mediante la sentencia). independiente y autónomo (en el sentido de que el interés primario será probado y finalmente declarado y/o protegido anticipadamente y/o realizado coactivamente al final del proceso. según las normas jurídicas. según como el ser un interés secundario. El concepto teórico de interés para obrar presenta ciertas características. . o cuando se pide la protección anticipada de un derecho cuando no existe una amenaza cierta. podríamos dirigirnos contra el y/o sobre sus bienes buscando cobrarnos mediante el uso de la fuerza propia. cuando ellos no son espontáneamente satisfechos. Ante la inobservancia y resistencia que muestra. No habrá Interés para obrar si se acude a los órganos jurisdiccionales pidiendo la declaración de certeza de un derecho a sabiendas que la emplazada ha reconocido ya previamente la certeza de nuestro derecho. para la protección anticipada o para la realización coactiva de uno o más derechos de los que se es titular. único e inmutable y de índole no patrimonial. El interés para obrar es un interés secundario: En un primer momento nos dirigimos frente a alguien (a quien consideramos obligado por el derecho objetivo a observar una determinada conducta a nuestro favor). o cuando pide ante ellos la realización coactiva de un derecho que sabemos es inexistente o que ya fue cumplido o que no es exigible aun y no hay razón para suponer que en el momento en que sea exigible la parte deudora no cumplirá oportunamente. a fin de que realice un comportamiento que consideramos debido. Aquí se manifiesta un interés (Interés primario) nuestro: el interés de que el deudor observe el comportamiento debido a nuestro favor. pero bien sabemos que ello está prohibido (prohibición de la defensa privada) .El interés para obrar es el interés en la intervención del Estado para la declaración de certeza. abstracto y general.

En materia de familia: Son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre: • Pensión De Alimentos. A esto podemos agregar lo que establece el Jurista Fermín Chunga La Monja al manifestar que este Principio busca el desarrollo integral del menor. • Régimen De Visitas. En el Decreto Legislativo 1070. 4.1. Esto conforme lo señala el Artículo 7 del Decreto Legislativo 10709. vivienda. entendiéndose como tal a todo lo necesario para su Alimentación. y sobre todo a la par 9 Artículo 7 del D. y considerando la prohibición de la defensa privada. Salud. Materias que pueden ser objeto de la Conciliación Las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes son materia de conciliación. no tendremos otra alternativa que recurrir al órgano jurisdiccional competente a fin de pedirle tutela jurisdiccional: surge un interés (Interés secundario) consistente en el interés de que el órgano jurisdiccional nos escuche y declare la certeza de nuestro derecho. recreación. ante la inactividad de nuestro deudor.Por ende. y/o lo proteja anticipadamente y/o disponga la realización coactiva de ellos. demostrando de esta manera la intención de Legislador de proteger y salvaguardar los derechos del menor. . educación. es importante resaltar cuando se refiere a que el conciliador en su actuación deberá aplicar el “Principio del Interés Superior del Niño”. • Otras que se deriven de la relación familiar y respecto de las cuales las partes tengan libre disposición. 4.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. por cuanto si el órgano jurisdiccional no hace tal cosa quedaremos con un derecho insatisfecho e inútil. vestido. • Tenencia.

a efecto de garantizar la correcta aplicación de la ley y la unificación de criterios a nivel nacional. que modifica el artículo 96-A. ésta constituye también un título de ejecución.2. La Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 133 – 2005 –MP –FN. Esto se reafirma en el Artículo 144 inciso J del Código del Niño y del Adolescente que contiene las competencias del Fiscal de familia. tenencia de menores. para propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solución consensual al conflicto. que permita establecer el proceso de conciliación en Asuntos de Derecho de Familia ante el Ministerio Público. de fecha 13 de Mayo del 2005. en asuntos de alimentos. cuando se logre el acuerdo entre las partes. por lo que el Ministerio Público abrirá un Registro de Actas de Conciliación Fiscal y expedirá las copias certificadas que soliciten las partes cuando lo consideren pertinente para hacer valer su derecho. . establece como Funciones del Fiscal de Familia el Intervenir. La Ley Nº 28494 (de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia). régimen de visitas y del Régimen de Patria Potestad.con su desarrollo físico. Asimismo. irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal. no se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles. a solicitud de parte. En cuanto al Acta de Conciliación Fiscal. justifica lo dicho hasta aquí al considerar que es necesario aprobar una norma de carácter prejudicial. Asimismo. la Directiva General N° 005 –2005-MP-FN. numeral 3 de la Ley Orgánica artículo. siempre que no se haya iniciado proceso judicial. que contiene las normas para la aplicación de Conciliación en Asunto de Derecho de Familia a nivel nacional desarrolla íntegramente el procedimiento de la Conciliación Fiscal. 4. En materia laboral: La Conciliación se llevará a cabo respetando el carácter Irrenunciable de los Derechos del Trabajador reconocidos por la Constitución Política del Perú y la ley. Además. como conciliador en asuntos de familia. buscar también goza del afecto necesario para su correcto desenvolvimiento.

en su defecto. un trabajador no puede renunciar a su Remuneración. el trabajador está imposibilitado de privarse. voluntariamente. se llevará a cabo de acuerdo al TUO de la ley aprobado mediante Decreto Supremo 0832004-PCM. deberá de estar presente al inicio de la audiencia el abogado verificador de la legalidad de los acuerdos.Al hablar de la Irrenunciabilidad de Derechos. un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje trabajar durante 12 horas. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y por los Centros de conciliación privados para lo cual deberán de contar con conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justicia. Así. Además en materia laboral la Conciliación será atendida por los Centros de Conciliación Gratuitos del Ministerio de Justicia. o aceptar uno que sea menor al mínimo establecido por el ordenamiento. La autonomía de la voluntad no tiene ámbito de acción para los derechos irrenunciables. aunque sea por beneficio propio. Lo que sea renunciado está viciado de nulidad absoluta. Supuestos y Materias no conciliables . relacionados con los contratos individuales de trabajo. En materia contractual relativa a las contrataciones y adquisiciones del Estado. Esto evidencia que el principio de la autonomía de la voluntad de Derecho privado se ve severamente limitado en el Derecho laboral. si la jornada de trabajo diaria máxima es de 08 horas. se debe señalar que es un Principio que limita la autonomía de la voluntad para ciertos casos específicos Bajo este principio. En la audiencia de conciliación en materia laboral las partes podrán contar con un abogado de su elección o. 5. de las garantías que le otorga la legislación laboral.

..Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad. 10 11 Artículo 7-A del D. e) En los procesos de Garantías Constitucionales.Los que incurren en mala gestión. 5.. salvo para aquellos actos determinados por la ley. b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero. 2. 3.Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil...L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.. Artículo 43.Los toxicómanos.. 2. . los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable. 8.Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento. éstos son los siguientes10: a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada.Los sordomudos... salvo que el apoderado cuente con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliación. c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artículos 43 y 44 del Código Civil11.Los menores de dieciséis años.Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.L 1070 se señala que en Materia Jurídica se presentan también hechos o circunstancias y Materias que por su naturaleza no son conciliables.Incapacidad absoluta Son absolutamente incapaces: 1. d) En los procesos cautelares. 7...Incapacidad relativa Son relativamente incapaces: 1.. 6.. 3.Los ebrios habituales. Artículo 44. 4.Los pródigos.Los retardados mentales.En el Artículo 8 del D.

cuando el acto real que lo contiene perjudica el derecho de tercero) y 4 (Cuando la ley lo declara anulable) del artículo 221 del Código Civil. . siempre y cuando no se hubiere iniciado proceso judicial. irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal. h) En los casos de violencia familiar.12 i) En las demás pretensiones que no sean de libre disposición por las partes conciliantes. Ineficacia y Anulabilidad de acto jurídico.f) En los procesos de Nulidad. a) En los procesos de ejecución 12 Esta Ley le permite al Fiscal de Familia actuar como Conciliador del conflicto en asuntos de familia.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial." 13 Artículo 8 del D. No podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles. se establece que Los que participan en la Audiencia de Conciliación deben mantener reserva de lo actuado. g) En la petición de herencia. Estas son las siguientes. Todo lo sostenido o propuesto en ella carece de valor probatorio13. este último en los supuestos establecidos en los incisos 1 (Por incapacidad relativa del agente). Se exceptúa de la regla de confidencialidad el conocimiento de hechos que conduzcan a establecer indicios razonables de la comisión de un delito o falta. 6. Asimismo. cuando en la demanda se incluye la solicitud de declaración de heredero. para propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solución consensual al conflicto. Supuestos en los que no es exigible la conciliación Se debe manifestar también que en el Decreto Legislativo encontramos situaciones en las cuales la potestad de Conciliar antes de un proceso Judicial queda sometida a la voluntad de las partes al no ser exigible y por señalarse expresamente en el texto legal. salvo en la forma regulada por la Ley Nº 28494 Ley de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia. 3 (Por simulación.

Acuerdos impugnables:..b) En los procesos de tercería. Procede acción de nulidad para invalidar los acuerdos de la junta contrarios a normas imperativas o que incurran en causales de nulidad previstas en esta ley o en el Código Civil. El Conciliador El conciliador es definido en el Artículo 32 del Reglamento de la Ley de Conciliación.. al pacto social o al estatuto. también serán impugnables en los plazos y formas que señala la ley. e) Cuando se trate de convocatoria a asamblea general de socios o asociados. 7. En los casos previstos en los dos párrafos anteriores. Pueden ser impugnados judicialmente los acuerdos de la junta general cuyo contenido sea contrario a esta ley. Artículo 150. Cualquier persona que tenga legítimo interés puede interponer acción de nulidad contra los acuerdos mencionados en el párrafo anterior. En estos casos. d) En el retracto.Accion de Nulidad.. La acción de nulidad prevista en este artículo caduca al año de la adopción del acuerdo respectivo. si la sociedad acredita que el acuerdo ha sido revocado o sustituido conforme a lo prescrito en el párrafo precedente. Asimismo en los procesos de acción de nulidad previstos en el artículo 150 de la misma Ley. los intereses de la sociedad.. no se perjudica el derecho adquirido por el tercero de buena fe. cualquiera que sea su estado. eventualmente. como la persona capacitada. Dentro de sus funciones está promover el proceso de comunicación entre las partes y. o sustituido por otro adoptado conforme a ley. f) En los procesos de impugnación judicial de acuerdos de Junta General de accionista señalados en el artículo 139 de la Ley General de Sociedades14. la conciliación es facultativa.. en beneficio directo o indirecto de uno o varios accionistas. la que se sustanciará en el proceso de conocimiento. . se oponga al estatuto o al pacto social o lesione. c) En los procesos de prescripción adquisitiva de dominio. legitimación.. proponer formulas conciliatorias no 14 Artículo 139. proceso y caducidad. Los acuerdos que incurran en causal de anulabilidad prevista en la Ley o en el Código Civil. acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia. g) En los procesos de indemnización derivado de la comisión de delitos y faltas y los provenientes de daños en materia ambiental. para ejercer la función conciliadora. No procede la impugnación cuando el acuerdo haya sido revocado. h) En los procesos contencioso administrativos. El Juez mandará tener por concluido el proceso y dispondrá el archivo de los autos.

Fortalecer el diálogo entre las partes. pág.obligatorias. Mostrar lo manifiesto del conflicto y mirar más allá.1. deberá cumplir según el Jurista Zegarra Escalante con el rol siguiente16: • Facilitar el paso de la discusión dialéctica al pensamiento creativoalternativo. 225. • • • • • 15 16 Aliviar la carga emocional de las partes. Asimismo. se requiere que el Conciliador encargado del procedimiento conciliatorio cuente con la debida especialización. siguiendo los principios de la Conciliación. . Funciones del Conciliador El conciliador conduce el procedimiento conciliatorio con libertad de acción. Este además requiere contar con la vigencia de su acreditación como Conciliador Extrajudicial en el RNU de Conciliadores. el Conciliador además de acercar a las partes para que éstas arriben a un acuerdo que ponga fin al conflicto de intereses. Formas Alternativas de concluir un proceso Civil. el que regulará el procedimiento de renovación de habilitación de los conciliadores. Artículo 32 del D. Zegarra Escalante.S 041-2008-JUS – que aprueba el Reglamento de la Ley de Conciliación. 7. Hilmer. Estimular la salida de posiciones rígidas.15 En materia laboral o de familia. Lima 1999. Para el ejercicio de la función conciliadora se requiere estar adscrito ante un Centro de Conciliación autorizado y tener vigente la habilitación en el Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia. acreditación y autorización expedida por el Ministerio de Justicia. Invitar al cambio de posiciones: de adversarios a socios. los cuales ya se han detallado en el Capítulo I de este trabajo.

8.• Identificar las posiciones e intereses de las partes. el D. b. . Requisitos para ser acreditado como conciliador Por otro lado. Ormachea Choque. d. Pág. Ser ciudadano en ejercicio. Cumplir con los demás requisitos que exija el Reglamento. Fases de la Conciliación La conciliación es un proceso por cuanto se desarrolla a través de etapas definidas por objetivos y acciones que debe realizar el conciliador.18 Introducción Discusión de Los hechos Identificación de problemas Búsqueda de soluciones Actos Previos El acuerdo Pasado 17 18 Presente Futuro Artículo 22 del D.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. 7. 71. Ivan.2. Cip.L 1070 en su artículo 22 señala que para ser conciliador se requiere reunir los siguientes requisitos:17 a. Haber aprobado el Curso de Formación y Capacitación de Conciliadores dictado por entidad autorizada por el Ministerio de Justicia. c. Op. Carecer de antecedentes penales.

B. • Informar sobre la eventualidad de una reunión por separado. • Explicar los alcances y fines de la conciliación. • Identificar los problemas. • Evitar interrupciones y personas ajenas a las audiencias. • Ambientar el local. • Invocación a las partes y abogados a que cooperen. 11. B. • Que las partes sepan cuáles son las 2 regla de juego de esta audiencia. Acciones a Tomar: • Dar la bienvenida “para romper el hielo”. . • Automotivarse. La Introducción o fase de explicación del proceso a través de un monólogo A. • Señalar algunas reglas de comportamiento. • “Vender” los beneficios de la conciliación y consecuencias jurídicas del acuerdo.1. • Crear un clima de confianza. Objetivos: • Que las partes entiendan que es la conciliación. • Absolver alguna pregunta si hubiere. sus beneficios y sus fines.2. Realizar actos de distensión con las partes y los abogados. Objetivos: • Alistarse a realizar la conciliación en las mejores condiciones. Actos Previos o Fase Pre-Conciliatoria A.11. Acciones a tomar • Dar lectura del expediente.

La búsqueda de soluciones A. • Elaborar una agenda de trabajo. Acciones a tomar: • Redefinir los problemas.5. • Evitar que las partes se interrumpan. • Parafrasear para identificar los problemas que separan a las partes.11. Objetivos: • Entender cuáles son los problemas que separan a las partes. • Hacer una lista de los problemas que se mencionan en la solicitud o surgen durante las discusiones. • Trabajar con cada problema para identificar los intereses o necesidades que subyacen a estos problemas.4. • Preguntar a las partes su listado de problema es exacto. • Dirigir la comunicación. • Mantener la conducción del proceso con seguridad. 11. La discusión de los hechos o fases para escuchar la versión de las partes A. La identificación de Problemas A. Acciones a Tomar: • Parafrasear para entender los nudos problemáticos. B. Objetivos: . B. • Obtener credibilidad de las partes. • Hacer preguntas para precisar la información u obtener mayor información. Objetivo: • Escuchar a las partes y crear empatía.3. • Identificar los intereses comunes o complementarios entre las partes. 11. reducir emociones negativas y dar confianza a las partes.

B. 4° El ciudadano tendrá que determinar cuál es el Centro de Conciliación o Juzgado de Paz Letrado. viable y duradero. • Estimular la creatividad de las partes. • Asegurar el acuerdo con alguna cláusula de aseguramiento. . Acciones a Tomar: • Redactar todos los detalles necesarios en el acta de conciliación. 12. o Juzgado de Paz competente para tramitar su solicitud. • Cumplir con las formalidades del acta. B. 11. 2° La primera vía es estrictamente extrajudicial bajo la gestión de los Centros de Conciliación. Procedimiento Conciliatorio La Ley 26872 ha establecido un procedimiento conciliatorio. • Aplicar los métodos de solución apropiados. • Obtener el compromiso de cumplimiento del acuerdo de las partes. Objetivos: • Lograr un acuerdo claro. 3° La segunda ruta es judicial a través de la intervención de los Juzgados de Paz Letrado y en sus defectos los Juzgados de Paz.6. el cual se podrá realizar de la siguiente manera: 1° El solicitante del servicio de conciliación podrá recurrir a una de las dos instituciones que brindan servicios de conciliación prejudicial. El acuerdo A. Acciones a Tomar: • Tener el panorama conflictivo claro.• Crear soluciones satisfactorias para los litigantes y que no afecten a terceros.

domicilio del solicitante o de los solicitantes. solicitará los servicios conciliatorios explicando los alcances de su controversia. El nombre y domicilio del apoderado o representante del solicitante o solicitantes. deberá señalarlo en la solicitud. será competente el Centro de Conciliación o Juzgado del último lugar del domicilio que tuvo el solicitado en el país. se tendrá que establecer cuál es el Centro de Conciliación o Juzgado de Paz Letrado que es competente para tramitar la petición. En el caso que la solicitud sea presentada en forma conjunta. El nombre. En los casos de padres menores de edad que sean representantes de sus hijos en materias de alimentos y régimen de visitas. a) Competencia Antes de solicitar la conciliación. el solicitante en forma individual o conjuntamente con la contraparte. Supletoriamente se aplican las reglas de competencia territorial previstas en el Código Procesal Civil a los Juzgados de Paz Letrados y a los Centros de Conciliación en lo que sea pertinente. se tomará en cuenta la fecha de recepción para el cómputo de los plazos. Fecha. La solicitud se puede realizar en forma verbal o escrita. . denominación o razón social. La solicitud de conciliación debe contener: 1. Si la fecha de recepción no coincide con la fecha de solicitud. De ser el pleito sujeto a las condiciones señaladas por la Ley. al Centro de Conciliación o Juzgado de Paz.La Ley 26872 ha previsto que la Conciliación Extrajudicial se rige por las reglas generales de la competencia según lo dispone el artículo 14 del Código Procesal Civil. quien desee ser invitado en una dirección diferente. Si el solicitado domicilia en el extranjero. 3. el Centro de Conciliación designará en el día al conciliador que se encargará del trámite y conducción del caso. 2. documento (s) de identidad. podrán identificarse con la partida de nacimiento o su Documento Nacional de Identidad. de ser el caso. b) Solicitud de Conciliación Una vez apersonado.

Los hechos que dieron lugar al conflicto. acreditando la discapacidad temporal o permanente que imposibilite asistir al centro de conciliación extrajudicial. como invitados a conciliar. o su huella digital. Constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito conciliatorio. éstos se identificarán con su partida de nacimiento o con su documento de identidad. cuando se trate de derechos de sus hijos. Deberá adjuntarse a la solicitud de conciliación los siguientes documentos: 1. 5. Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto. 8. Certificado médico emitido por institución de salud. Documento que contiene el poder para conciliar cuando se actúe por apoderado y el certificado de vigencia de poder para aquellos que se encuentren inscritos. Tantas copias simples de la solicitud. La pretensión. 7. denominación o razón social de la persona o de las personas con las que se desea conciliar. En caso. si es analfabeto. si existen otras personas con derecho alimentario a fin de preservar los principios de buena fe y legalidad de la conciliación. 6. . En el caso de padres menores de edad.El nombre. Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes y. y sus anexos. 3. 7. 4. 6. La firma del solicitante. 2. El domicilio de la persona o de las personas con las que se desea conciliar. 9. en el caso de alimentos. expuestos en forma ordenada y precisa. Deberá indicar. el solicitante deba ser representado por imposibilidad de acudir al Centro de Conciliación deberá consignar este hecho en la solicitud. El documento que acredita la representación. precisando la materia a conciliar. indicada con orden y claridad. del representante. de ser el caso. en su caso. 5.

la . Excepcionalmente el Ministerio de Justicia podrá autorizar la realización de la audiencia de conciliación en un local distinto al del centro. (Cuando el ambiente no es adecuado o cuando la parte no pueda trasladarse) Puede haber la posibilidad de que la audiencia de conciliación se realice fuera del Centro de conciliación. es única y se puede realizar en más de una sesión. según sea el caso. ya sea por causa de discapacidad temporal o permanente. La invitación puede notificarse a través de un servicio de mensajería del Centro de Conciliación o por una empresa especializada. Esta audiencia de Conciliación se realizará dentro de los diez días útiles contados a partir de la primera notificación. cuando: En caso que una de las partes no pueda desplazarse al local del Centro de Conciliación.Una vez determinado el conciliador y el asunto de los honorarios. el Centro de Conciliación dispondrá. el conciliador notificará a las partes dentro del quinto día útil señalando el día en el cual se realizará la audiencia de conciliación. c) Realización de la Audiencia de Conciliación Se realiza en el centro de conciliación.

a) Formas de conclusión El Artículo 15 del D. presunción legal relativa de verdad sobre los hechos expuestos en el Acta de Conciliación y reproducidos en la demanda. En el supuesto de incapacidad temporal. Decisión debidamente motivada del Conciliador Audiencia efectiva. para la parte que produjo aquellas formas de conclusión. Falta de acuerdo entre las partes. Acuerdo total de las partes. d. e. por retirarse alguna de las partes antes de la conclusión de la Audiencia o por negarse a firmar el Acta de Conciliación. La inasistencia de la parte invitada a la Audiencia de Conciliación. por advertir violación a los principios de la Conciliación. sólo se admitirá si la parte que la propone. produce en el proceso judicial que se instaure. el señalamiento de nueva fecha se dispondrá por una sola vez.L 1070 se detallan taxativamente los supuestos que originan que se de por concluido el procedimiento conciliatorio19: a.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. f. El Centro de Conciliación para la realización de la audiencia prevista en el presente artículo. no produjo la conclusión del procedimiento conciliatorio al que fue invitado. Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones. La misma 19 Artículo 15 del D.realización de la audiencia en una nueva fecha o que la audiencia de conciliación se desarrolle en el domicilio del incapacitado. en lo que fuese necesario. e) y f) no produce la suspensión del plazo de prescripción contemplado en el Artículo 19 de la Ley. . deberá asegurar que el lugar propuesto para el desarrollo de la audiencia de conciliación cumpla con las exigencias previstas en la Ley y el presente Reglamento. bajo los supuestos de los incisos d) y f) contenidos en el presente artículo. Inasistencia de ambas partes a una (1) sesión. La formulación de reconvención en el proceso judicial. b. c. Acuerdo parcial de las partes. La conclusión bajo los supuestos de los incisos d).

b. f. Número de registro y. de ser el caso. del testigo a ruego. los hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvención. en su caso. consignándose de manera clara y precisa los derechos. El acta de conciliación deberá contener: a. Número de expediente. El Acuerdo Conciliatorio. sea total o parcial. h. .presunción se aplicará a favor del invitado que asista y exponga los hechos que determinen sus pretensiones para una probable reconvención. Nombre y número del documento oficial de identidad del conciliador. el Juez impondrá en el proceso una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal a la parte que no haya asistido a la Audiencia. c. en el modo que establezca el Reglamento. la que formará parte integrante del Acta. El Acta debe contener obligatoriamente las obligaciones materia de controversia. se podrá adjuntar la solicitud de conciliación. expresas y exigibles acordadas por las partes. en el supuesto que el solicitante no asista. registro de especialidad del conciliador. la inasistencia de 20 21 Artículo 7 del D. b) Acta de Conciliación El Acta es definida por el Artículo 7 del Reglamento de la Ley de Conciliación como el documento que expresa la manifestación de voluntad de las partes en la Conciliación Extrajudicial. número del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o de sus representantes y. Lugar y fecha en la que se suscribe. Nombres. de ser el caso. d. así como la descripción de la o las controversias correspondientes en ambos casos. la falta de acuerdo. que son finalmente aceptadas pro las partes20. Artículo 16 del D. o. Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. Para estos efectos. En tales casos. Número correlativo.S 041-2008-JUS – que aprueba el Reglamento de la Ley de Conciliación. además debe contener también las formas de conclusión del procedimiento conciliatorio señaladas anteriormente21. en su caso. g. deberes u obligaciones ciertas. e.

en cualquiera de los casos de conclusión de procedimiento conciliatorio señalado en el artículo 15. también intervendrá un testigo a ruego. b. e. El Acta no deberá contener en ningún caso. El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conciliador. En ambos casos se dejará constancia de esta situación en el Acta La omisión de alguno de los requisitos establecidos en los literales a. Huella digital del conciliador. que en tal caso no podrá ser considerada como título de ejecución. intervendrá un testigo a ruego quien firmará e imprimirá su huella digital. no enervan la validez del Acta. El nombre. lo que podrá ser merituado por el Juez respectivo en su oportunidad. j. quien verificará la legalidad de los acuerdos adoptados. En tal supuesto. Por otro lado. la parte afectada podrá proceder conforme a lo establecido en el artículo 16-A. de ser el caso. de las partes intervinientes o de sus representantes legales. j y k. registro de colegiatura. enmendaduras. quien leerá y firmará el Acta de Conciliación. h e i. firma y huella del Abogado del Centro de Conciliación Extrajudicial. En el caso de los analfabetos. g. bajo sanción de nulidad. d. de ser el caso. salvo que ambas lo autoricen expresamente. En caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por algún impedimento físico. la omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los incisos c. i. La impresión de la huella digital del analfabeto importa la aceptación al contenido del Acta. raspaduras ni superposiciones entre líneas. Rectificación del acta .una o ambas partes a la Audiencia o la decisión debidamente motivada de la conclusión del procedimiento por parte del conciliador. ni posibilitará la interposición de la demanda. dará lugar a la nulidad documental del Acta. f. de las partes intervinientes o de sus representantes legales. Firma del conciliador. borrones. k. tratándose del acta con acuerdo sea este total o parcial.

d. Los derechos. De haberse producido cuestionamiento por la parte contraria o haber sido advertida por el Juez al calificar la demanda dará lugar a la devolución del Acta. e. h e i. se produce la convalidación tácita de la misma. Esto Conforme al Artículo 18 del D. características y contradicciones 22 Artículo 18 del D. deberes u obligaciones ciertas. En caso de conclusión del procedimiento conciliatorio sin acuerdo.L 1070. y no se haya cuestionado la nulidad formal en la primera oportunidad que tiene para hacerlo.1. del artículo 16 de la Ley. 13. Su entrada en vigencia. expedir una nueva que sustituya a la anterior con las formalidades de Ley. Conciliación fiscal en asuntos de Familia (Ley N° 28494) 13. el Centro de Conciliación de oficio o a pedido de parte. El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo podrá ser declarado nulo en vía de acción por sentencia emitida en proceso judicial.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. De no producirse la rectificación del Acta por inasistencia de la parte invitada.En los casos que se haya omitido alguno o algunos de los requisitos establecidos en los literales c. Mérito y Ejecución del Acta de Conciliación El Acta con acuerdo conciliatorio constituye Título De Ejecución. expresas y exigibles que consten en dicha Acta se ejecutarán a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales 22. concediendo un plazo de quince (15) días para la subsanación. . el Centro de Conciliación expedirá nueva Acta por falta de Acuerdo. si dicha Acta hubiese sido presentada en proceso judicial. Suspensión de los plazos de prescripción Los plazos de prescripción establecidos en la normatividad vigente se suspenden a partir de la fecha de presentación de la solicitud de Conciliación Extrajudicial hasta la conclusión del proceso conciliatorio. deberá convocar a las partes para informarles el defecto de forma que contiene el Acta y.

Adiciona a sus atribuciones y competencias el de intervenir a solicitud de parte como conciliador en asuntos de familia. régimen de visitas y de régimen de patria potestad. ni aún a nivel judicial. El ejercicio de la patria potestad versa sobre derechos indisponibles. Modifica los artículos 96-a de la ley Orgánica del ministerio público y 144 del Código de los niños y adolescentes en cuanto a las atribuciones y competencias del Fiscal provincial de familia y fiscales Mixtos. privar o restituir su ejercicio.P. El artículo 1 de la ley 28494 que modifica el artículo 96-a de la ley orgánica del ministerio público. siempre que no se haya iniciado proceso judicial. para propiciar acuerdos entre las partes y lograr solución consensual al conflicto. No es posible arribar a una conciliación extrajudicial respecto al ejercicio de la patria potestad. El acta de conciliación fiscal constituye titulo de ejecución con lo cual también se modifica el artículo 713º del C. irrenunciables lo cual resultaba contradictorio. La citada ley establece que no procede la conciliación cuando se trate de derechos no disponibles. sin tener en cuenta que la tenencia es sólo un atributo de la patria potestad. le otorgaba al fiscal provincial de familia atribuciones para intervenir como conciliador en asuntos de régimen de patria potestad.C. irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal. tenencia de menores. por tratarse de derechos indisponibles. 13. irrenunciables y sólo a través de un proceso judicial se puede suspender. ya que ésta es mucho más amplia e implica obligaciones cuyo incumplimiento puede dar lugar a la suspensión o privación por resolución judicial de la misma. Dicho artículo señala que no se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles. en asunto de alimentos.2. Directiva general nº 005-2005-mp-fn .Entró en vigencia en el mes de mayo de 2005. Contradicción que surge de la errónea concepción de que la tenencia constituye el ejercicio de la patria potestad.

Resultados positivos a nivel nacional.1. requisitos que se encuentran señalados en la directiva general n° 005-2005-mp-fn. En el cuzco ha tenido éxito la conciliación fiscal en asuntos de familia lo cual es un aliciente que permite conservar la fe y esperanza que esta institución pueda tener. De las solicitudes de conciliación ingresadas. que en disposiciones específicas – numeral 5. no ha tenido el auge que se esperaba no obstante sus bondades. 13. y ello se debe a dos factores: A. que reglamenta la aplicación de conciliación en asuntos de familia a nivel nacional. de fecha 13 de mayo de 2005. unas han concluido en actas de conciliación total. otras han concluido por no haber asistido el invitado a la segunda citación o la solicitante a la primera citación de audiencia y otras por no haber cumplido ésta con subsanar las omisiones incurridas. La exigencia de estos requisitos ocasiona que las partes prefieran interponer su demanda ante el poder judicial. y B. . A los requisitos que se exigen para presentar la solicitud de conciliación fiscal que resultan siendo mayores de las que se exigen para interponer la demanda en el poder judicial. En el distrito judicial de lima norte desde la entrada en vigencia de la ley 28494 ley de conciliación fiscal en asuntos de derecho de familia al 20 de abril del año en curso sólo se ha recepcionado por mesa de partes única de familia un total de 10 solicitudes en forma sucesiva y secuencial entre las 5 fiscalías provinciales de familia. se excluye la conciliación en los casos de suspensión.3. señala en forma expresa que: “Con relación al régimen de patria potestad. Causas de inaplicación de la Ley 28494 a nivel nacional En lima norte la conciliación fiscal en materia de familia. a excepción de la fiscalía de familia especializada en materia tutelar.La contradicción en que se había incurrido al redactar la ley 28494 fue enmendada por la directiva general n° 005-2005-mp-fn. La falta de difusión a nivel nacional. extinción y restitución”.

13.4. Modificar la directiva general en cuanto a los requisitos que establece para presentar una solicitud de conciliación debiendo estos ser iguales o menores de los que se exigen para presentar una demanda ante el poder judicial a fin de que las partes tomen un mayor interés en solucionar sus conflictos mediante este sistema. . Medidas a adoptarse Dar mayor difusión a nivel nacional sobre las ventajas de la conciliación fiscal.

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