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Reseña

La nueva gestión pública: evolución y tendencias


ISABEL MARIA GARCIA SÁNCHEZ
Universidad de Salamanca
2007

La nueva gestión pública persigue la creación de una administración eficiente y eficaz, es


decir, una administración que satisfaga las necesidades reales de los ciudadanos al menor
coste posible, favoreciendo para ello la introducción de mecanismos de competencia que
permitan la elección de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de
mayor calidad.

En la lectura se muestra los estudios realizados dentro de las nuevas tendencias de la


administración pública, de acuerdo con los investigadores de las diferentes teorías
sostenidas por cada uno de ellos para la buena gestión de esta, las teorías son interesantes
y todas llevan un fin común la eficacia y eficiencia dentro de la administración pública.

Las ideas plasmadas por cada uno de ellos sin duda son muy buenas, pero el problema que
me atrevo a decir que en todos los países existe es el mismo: cómo implementar esas ideas
dentro de los servidores públicos como en la ciudadanía.

Es pertinente mencionar las teorías junto con las definiciones que nos proporcionan en
primer lugar encontramos:

La teoría de la elección pública o «public choice»

Es el estudio económico de las decisiones que se adoptan al margen del mercado o,


sencillamente, como la aplicación de la Economía a la Ciencia Política. Sus propuestas giran
en torno a los problemas que la burocracia administrativa plantea en la obtención de la
eficiencia en la actuación pública, criticando implacablemente el monopolio estatal bajo el
que actúan.

Las medidas que proponen para evitar el monopolio burocrático pueden resumirse en las
siguientes:

 Más competencia en el desarrollo de los servicios públicos.


 Privatización o contratación externa para reducir el gasto.
 Mayor información sobre la viabilidad de las alternativas de los servicios públicos
ofertadas en bases competitivas y de acuerdo con costes comparados.
 Controles más estrictos sobre la burocracia.
Teoría de los costes de transacción

En la teoría clásica de la elección pública la competencia es vista como la panacea para la


resolución de los problemas burocráticos. Asumiendo que el monopolio público puede ser
remplazado por la gestión de los servicios mediante contratos puntuales en mercados
atomizados donde compradores y vendedores poseen una completa información.

Sugiere que, si bien el principio es adecuado, la perspectiva de la elección pública sobre el


beneficio de la competencia no es totalmente correcta. Pues, la competencia puede generar
costes adicionales los cuales están ausentes en la tradicional forma burocrática de provisión
de los servicios.

El neo-tailorismo

Dentro de la teoría que aquí analizamos, la causa de una mala gestión tiene que ver con la
administración en sí misma. Para el neo-tailorismo, el carecer de un sistema de gestión
adecuado; información fidedigna relativa a los costes de las actividades y a los logros
conseguidos, y el perfil tradicional de los gestores públicos son los factores más importantes
que impiden la consecución de la ansiada eficiencia. Técnicas propuestas por esta teoría
son fundamentalmente:

 Separación entre política y gestión.


 Reducción de las normas de actuación, especialmente las referidas a los órganos
directivos, pues se persigue el gerencialismo o profesionalización del gestor.
 Incremento de los controles económicos y financieros que permiten exigir
responsabilidades personales.
 Introducción de mecanismos incentivadores para premiar logros y sancionar fallos.

La teoría de la agencia

Entendiendo cualquier ente como un conjunto de contratos entre un individuo (principal)


que contrata a otro (agente) delegando en él la ejecución de una determinada tarea, viene
definida por la divergencia entre las funciones de utilidad de cada una de las partes del
contrato.

En el ámbito público la definición de principal y agente es compleja al encontrarnos en


presencia de múltiples figuras.

Se cuestiona quien es el principal en dicha relación, descubriendo tres posibles respuestas


a dicha pregunta: el electorado a través de los procesos democráticos de elecciones y los
controles parlamentarios; los consumidores de los servicios públicos; y los políticos del
gobierno central en el poder.
Entendemos que existen o que podemos encontrarnos con dos niveles básicos en la relación
de agencia dentro del sector público:

 La provocada por la delegación sucesiva de responsabilidad que representa la


cadena: Ciudadanos → Políticos → Gestores
 La relación ínter-administraciones

En lo particular la teoría de neo-tailorismo me parece una buena técnica de cómo mejorar


la administración pública en los países, dando motivación a los buenos resultados y
sancionando a todos aquellos que busquen el beneficio propio, nos pudimos dar cuenta no
solo nosotros sino que los mismos autores todas las teorías cuentan con desventaja que en
su práctica salieron a relucir, es evidente que no se puede regir todo un país con una sola
idea.

Desde mi punto de vista me atrevo a decir que la combinación y coordinación de varias de


estas teorías, encontrando los problemas más urgentes de cada administración, podría de
ser de gran ayuda en la mejora de está aplicando las nuevas tendencias ya indagadas para
estructurar una buena gestión del gobierno como de la ciudadanía. Una teoría en lo
particular habla de racionalizar a las personas para la buena utilización de la administración
pública, implantando valores que después sean puestos en prácticas.

En lugar de que los funcionarios busquen el bien propio deben de ganarse la confianza,
trabajar en coordinación son los niveles de gobierno mejorando la comunicación entre el
pueblo, esto conllevaría a conocer lo que realmente necesita la población y no hacer mal
uso del recurso en programas que en lugar de dar un bien a la comunidad terminan por
hacer un daño, no solo económico para el país sino que también cultural, acostumbrando
al ciudadano a lo que comúnmente conocemos “papi gobierno” nos resuelva los problemas,
apoyo la idea que en lugar de dar recursos se debería de capacitar para que pueda ser
productivo el mismo y no estar atenido solo a lo que los programas dan y resuelven sus
problemas momentáneamente.

La obtención de buenos resultados es fragmento de la nueva gestión pública, en estas


opiniones uno de los principales objetivos es obtener un bien común con la ciudadanía, para
alcanzar esto tienen que trabajar de la mano con la ciudadanía, uno de los temas de la
lectura es que no solo los servidores públicos tienen que exteriorizar lo que le conviene a
todos, la misma población puede ayudar a beneficiar esto aportando ideas, una de las
estrategias es crear los buzones de quejas y sugerencias, pero para esto la ciudadanía debe
de estar educada para la buena utilización de este programa, de lo contrario puede ser
contraproducente.
Trabajando conjuntamente se podría llegar a la implementación de estas teorías siendo
capaces de trabajar conjuntamente con los servidores públicos obteniendo un bien para
todos, mejorando nuestra calidad de vida

Reseñado por: MAIRA ALEJANDRA SERRANO TRIJULLO


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