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UNIVERSIDAD LUTERANA SALVADOREÑA

FACULTAD DE CIENCIAS DEL HOMBRE Y LA NATURALEZA

Docente: Mirna Luisa Morataya

Asignatura: Formulación y Evaluación de Proyectos

Tema investigado:
DIAGNOSTICAR EL POSIBLE EFECTO ECONÓMICO ANTE UNA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA, ENFOCADO A
ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD LUTERANA SALVADOREÑA

Integrantes del grupo:

No Nombre completo Carnet


1 SANDRA PATRICIA HERNÁNDEZ CARDOZA HC01133278
2 MARITZA ELIZABETH NAVARRETE ORELLANA NO01132907
3 NORBERTO ALEXANDER FUENTES VELADO FV01134013
4 ARIEL ALONSO QUIJANO PORTILLO QP01134121
5 MISAEL ANTONIO MEJÍA BONILLA MB01134636

Ciclo 2-2018 San Salvador, 30 de noviembre de 2018.


Universidad Luterana Salvadoreña

Índice

Descripción General y Antecedentes ................................................................................................................. 3

Justificación ........................................................................................................................................................ 6

Objetivos............................................................................................................................................................. 7

Resultados .......................................................................................................................................................... 8

Indicadores ......................................................................................................................................................... 8

Actividades ......................................................................................................................................................... 9

Sub actividades ................................................................................................................................................... 9

Calendario de Actividades ................................................................................................................................ 10

Presupuesto ...................................................................................................................................................... 11

Presupuesto. ..................................................................................................................................................... 12

Enfoque del marco lógico. ................................................................................................................................ 13

Análisis de problemas: Árbol de problemas. ................................................................................................ 14

Análisis de alternativas ................................................................................................................................. 15

Matriz de la planificación del proyecto (MPP)............................................................................................ 16

Bibliografía........................................................................................................................................................ 18

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Descripción General y Antecedentes

El agua constituye un bien público, no se encuentra adscrito a una zona determinada, más bien pertenece a
la humanidad. El recurso hídrico, como tal, no es susceptible de apropiación, es por ello que la Organización
de las Naciones Unidas (ONU) ha reconocido oficialmente el Derecho al Agua como un derecho humano
fundamental. La resolución 64/292, la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció explícitamente el
derecho humano al agua y al saneamiento, reafirmando que un agua potable limpia y el saneamiento son
esenciales para la realización de todos los derechos humanos.

La Resolución exhorta a los Estados y organizaciones internacionales a proporcionar recursos financieros, a


propiciar la capacitación y la transferencia de tecnología para ayudar a los países, en particular a los países en
vías de desarrollo, a proporcionar un suministro de agua potable y saneamiento saludable, limpio, accesible
y asequible para todos.

En noviembre de 2002, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales adoptó la Observación


General Nº 15 sobre el derecho al agua. El artículo I.1 establece que "El derecho humano al agua es
indispensable para una vida humana digna". La Observación Nº 15 también define el derecho al agua como
el derecho de cada uno a disponer de agua suficiente, saludable, aceptable, físicamente accesible y asequible
para su uso personal y doméstico.

Dentro de los temas relevantes sobre dicho problema se destaca, la calidad y la distribución de dicho líquido.
Este es un país de los contrastes, a tal punto que en pleno invierno es normal que las comunidades padezcan
de la falta de agua potable por problemas que se derivan de la mala administración de recurso, tuberías
obsoletas y la escasez del líquido.

Para la población estudiantil de la Universidad Luterana Salvadoreña nos impacta el tema de la Privatización
del agua es de vital interés ya que la quieren hacer mercancía, manejada por la empresa privada y a beneficio
de la minoría de la población salvadoreña.

La ausencia histórica de criterios de conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales,


el crecimiento de la demanda de agua en el ámbito regional y la contaminación del líquido han ocasionado
en varios casos su escasez. Así el control, el aprovechamiento racional y la preservación del agua en los niveles
nacional, regional y local son estratégicos para el desarrollo del país y la protección de la vida digna de los
seres humanos.

La Asamblea Legislativa continúa sin ratificar la reforma a la Constitución de la República, para que el agua
sea considerada un derecho humano, este también incluye la alimentación como parte de los derechos de las
y los salvadoreños.

El artículo 69 de la constitución de la republica dice lo siguiente “El Estado proveerá los recursos necesarios e
indispensables para el control permanente de la calidad de los productos químicos, farmacéuticos y
veterinarios, por medio de organismos de vigilancia. Asimismo, el Estado controlará la calidad de los
productos alimenticios y las condiciones ambientales que puedan afectar la salud y el bienestar.”

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La salud, bienestar humano y las buenas condiciones son esenciales para que se cumpla la ley, por lo cual el
estado debe velar para que esto se cumpla, de ser privatizada el acceso al agua muchas familias estarían
siendo privadas de sus derechos como ciudadanos.

Consideraciones de la Ley General de Aguas

I. Según Art. 117 de la Constitución de la República, es deber del Estado proteger los recursos naturales, así
como la diversidad e integridad del medio ambiente para garantizar el desarrollo sostenible y declara de
interés social la protección, conservación, aprovechamiento racional, restauración o sustitución de los
recursos naturales

II. Que nuestro país ha ratificado tratados internacionales en los que directa o indirectamente adquiere
responsabilidad en la gestión integral del agua; así mismo y en el marco internacional, se han dictado
importantes principios en la gestión sustentable del agua, tales como los Principios contenidos en la
Declaración de Dublín sobre el Agua y el Desarrollo Sostenible; las Reglas de Berlín sobre Recursos Hidráulicos
y más recientemente el reconocimiento del Derecho Humano al agua y el saneamiento por parte de la
Asamblea General de las Naciones Unidas;

III. Que existe profusión de normas diseminadas en diferentes cuerpos legales que regulan la protección,
conservación y el uso sectorial del agua, lo que ha obstaculizado el ordenamiento en su administración y
gestión sustentable;

IV. Que es necesario contar con una institucionalidad del agua que de manera específica regule y ordene su
uso y aprovechamiento;

V. Que las cuencas de los ríos, lagos, lagunas, marismas, esteros y acuíferos son los espacios naturales
apropiados para la gestión integral de los recursos hídricos y de los ecosistemas, lo que constituye la base
para determinar la estructura institucional y administrativa que el país requiere;

VI. Que las mujeres desempeñan un papel fundamental en el abastecimiento, la gestión y la protección del
agua. La aceptación y ejecución de este principio exige políticas efectivas que aborden las necesidades e
intereses de las mujeres y fortalezcan sus capacidades de participar a todos los niveles en las políticas y
programas sobre el uso y manejo de los recursos hídricos, incluida la adopción de decisiones y la ejecución
por los medios que ellas determinen.

Finalidad de la Ley

Art. 3.- La presente Ley tiene como finalidad:

a. Desarrollar un marco regulatorio sobre la gestión del agua como un bien nacional, incluyendo los derechos,
uso y aprovechamiento, protección, conservación y recuperación, la protección de las cuencas hidrográficas
y de los ecosistemas, respetando las fases del ciclo hidrológico;

b. Establecer la institucionalidad que ordene y articule los usos y aprovechamientos del recurso hídrico;

c. Establecer o facilitar el desarrollo de instrumentos de planificación, técnicos, legales y económico-


financieros para la gestión integral del recurso;

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d. Promover la coordinación entre los organismos estatales, los gobiernos municipales y las organizaciones
comunitarias, campesinas, ambientalistas, de consumidores, académicas, de mujeres, de usuarias y usuarios
a nivel local, regional y nacional, para una adecuada gestión del agua; y,

e. Promover la participación activa y corresponsable de la sociedad salvadoreña y en particular la equidad e


igualdad entre mujeres y hombres en el acceso, uso y decisión sobre los recursos hídricos.

En El Salvador estas Legislaciones son relacionadas con la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento.

1. Ley General de Aguas

2. Constitución de la República: art. 110 inciso 2 y 4; art. 112 inciso1; art. 120, 207 y 113.

3. Código de Salud: art. 38, 39, 40, 41, 49, 50 a 60, 116, 117, 121, 122, 124, 299.

4. Código Municipal: art. 3 numeral 1 y 3; art. 4 numerales 1, 5 y 10; art. 7, 11, 12, 14 y 17.

5. Ley de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro: art. 1, 9, 12, 13, 18, 26 y 27.

6. Ley de Protección al Consumidor: art. 1, 2 y 7.

Ejemplo de Privatización de Agua en México

México: Peña Nieto aprobó la privatización del 55% del agua superficial (Regeneración)

18 JUNIO 2018

Fecha: 18 de junio de 2018

Fuente: Regeneración

Enrique Peña Nieto firmó decretos con los que autorizó la explotación del agua de 300 cuencas en 20 estados
de la República, con lo que trasnacionales tendrán acceso a explotar los mantos acuíferos. NO se privatiza el
agua, asegura el gobierno.

Pero a pesar de las críticas, el gobierno mexicano asegura que el decreto firmado por el presidente Peña Nieto
no privatiza el agua.

De acuerdo con un comunicado difundido por la Comisión Nacional del Agua a raíz de la polémica, los 10
Decretos de Reserva de agua publicados el pasado 6 de junio en el Diario Oficial de la Federación "de ninguna
forma otorgan beneficios para ningún particular, por el contrario, permitirán preservar el medio ambiente y
garantizar el agua para el consumo humano de 18 millones de habitantes que aún no nacen, en una
proyección a 50 años".

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Justificación

En El Salvador hay bastante Agua, pero por lo mal que la manejamos y lo mal que manejamos los demás
elementos de la naturaleza como el bosque, el suelo, los animales, la atmósfera, la estamos acabando. Cada
vez hay menos agua de buena calidad para el uso y consumo de la gente.

Los aumentos de la temperatura el en planeta son cada vez más crecientes, esto afecta de sobremanera la
disponibilidad de agua, el régimen de lluvias y la vitalidad de los ríos.

Las organizaciones e instituciones proponentes señalan que el objeto de esta ley debe ser regular la
prestación de los servicios públicos de agua potable y de saneamiento y establecer un régimen de fiscalización
de tales servicios, a fin de garantizar el derecho humano al agua, la preservación de los recursos hídricos y la
protección del ambiente; así mismo, a través de la ley se busca establecer los derechos y obligaciones de las
entidades prestadoras del servicio y de las personas consumidoras o usuarias.

Una vez propuesto y señalado lo anteriormente expuesto proponemos hacer partícipes a estudiantes de la
Universidad Luterana, facultad Contabilidad y Ciencias de la Computación, al presentarles un panorama si se
llegará a privatizar y cuanto afectaría a su economía.

Creando así una conciencia colectiva de la afectación nacional si esto surgiera, a su vez concientizar el manejo
adecuado del agua potable ya sea en nuestros hogares o comunidades.

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Objetivos

General:

 Realizar un diagnóstico de posibles impactos económicos que se darían en caso de privatización del
agua enfocado a estudiantes de la Universidad Luterana Salvadoreña, Cede Central Ubicada en San
Salvador.

Específicos:

 Establecer la relación existente entre Privatización del agua y la posible afectación en la economía
familiar a través de encuestas.

 Orientar a la población estudiantil de la ULS a interesarnos por la temática, a través de artículos y


videos relacionados a la problemática.

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Resultados

 Obtenida la percepción de los estudiantes del efecto económico mediante encuestas en línea para
presentar datos de una manera gráfica.
 Analizadas las opiniones de las dos carreras (Contabilidad y Computación del nivel de 4º y 5º año).
 Difundido el blog informativo que fortalece el conocimiento del estudiantado sobre la importancia
de la no privatización del servicio de agua.

Indicadores

 Realizado el análisis de los resultados obtenidos de las encuestas


 15% de estudiantes encuestados identifican el impacto en la economía familiar ante la privatización
de agua.
 Número de mujeres encuestadas y beneficiadas con la información.
 Sensibilizados mujeres y hombres sobre la problemática que enfrenta el país.

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Actividades

 Formulación de Cuestionario
 Pasar encuestas a estudiantes mujeres y hombres
 Analizar las opiniones de la carrera de Contabilidad y Computación
 Difusión de blog informativo

Sub actividades

 Creación de preguntas por medio de lluvia de ideas por cada integrante del grupo
 Elaboración de material didáctico
 Participación de trabajo de campo y uso de la tecnología para realizar las actividades.
 Utilización de herramientas tecnológicas para difundir información en el blog

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Calendario de Actividades

Cronograma de actividades
Objetivos de Referencia:
1. • Establecer la relación existente entre Privatización del agua y la posible afectación en la
economía familiar a través de encuestas.
2. • Orientar a la población estudiantil de la ULS a interesarnos por la temática, a través de artículos
y videos relacionados a la problemática.
Medios de
Sub Actividade s Octubre Noviembre Verificación
Semana
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
Listado de
Creación de preguntas por medio de lluvia de ideas por cada integrante del grupo preguntas
Listado de
Elaboración de Material Didáctico material a ocupar

Participación de trabajo de campo y uso de la tecnología para realizar las actividades Página Web

Utilización de herramientas Tecnológicas para difundir información en el Blog Página Web

Actividade s
Formato de
Formulación de Cuestionario Cuestionario

Pasar encuesta a estudiantes Mujeres Y Hombres Encuestas


Resultados,
Analizar las Opiniones de la Carrera de Contabilidad y Computación gráficas

Difusión de Blog informático Página Web

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Presupuesto

ASISTENCIA FONDOS
RUBRO SOLICITAS PROPIOS TOTAL

Recursos Humanos $ -

Recursos Materiales $ 20.00 $ 20.00


Alimentacion y
Transporte $ 200.00 $ 200.00
Comunicaciones y
Publicaciones $ 50.00 $ 50.00

Sub Total $ - $ 270.00 $ 270.00

Imprevistos (Max. 7%) $ 18.90 $ 18.90


Total $ - $ 288.90 $ 288.90

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Presupuesto.

Actividades Unidades Costo Unitario Costo Total


Recursos Materiales $ 20.00
A.1. Formulación de Cuestionario Impresiones 100 $ 0.20 $ 20.00
A.2. Pasar encuesta a estudiantes Mujeres Y
Hombres $ -
A.3. Analizar las Opiniones de la Carrera de
Contabilidad y Computación $ -
A.4. Difusión de Blog informático $ -

Alimentacion y Transporte $ 200.00


Alimentación y transporte
A.1. Formulación de Cuestionario 5 Personas 2 días $ 10.00
para Equipo de Trabajo $ 50.00
A.2. Pasar encuesta a estudiantes Mujeres Y Alimentación y transporte
5 Personas 2 días $ 10.00
Hombres para Equipo de Trabajo $ 50.00
A.3. Analizar las Opiniones de la Carrera de Alimentación y transporte
5 Personas 2 días $ 10.00
Contabilidad y Computación para Equipo de Trabajo $ 50.00
Alimentación y transporte
A.4. Difusión de Blog informático 5 Personas 2 días $ 10.00
para Equipo de Trabajo $ 50.00

Comunicaciones y Publicaciones $ 50.00


A.3. Analizar las Opiniones de la Carrera de
Contabilidad y Computación Equipo Informático 2 dias $ 10.00 $ 20.00
A.4. Difusión de Blog informático Internet 3 dias $ 10.00 $ 30.00
Sub Total $ 270.00
Imprevistos (Max. 7%) $ 18.90
Total $ 288.90

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Enfoque del marco lógico.

Análisis de participantes

Asociación Nacional
de La Empresa
Cooperativas Privada (ANEP).
comunales.

DIAGNOSTICAR EL
POSIBLE EFECTO
ECONÓMICO ANTE UNA
PRIVATIZACIÓN DEL
AGUA, ENFOCADO A
ESTUDIANTES DE LA
UNIVERSIDAD LUTERANA
SALVADOREÑA
Estudiantes ULS.

Gobierno.

Beneficiarios directos Beneficiarios Neutrales/Excluidos Perjudicados/Oponentes


indirectos
Estudiantes y sus Cooperativas Gobierno ANEP
familias. comunales.

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Análisis de problemas: Árbol de problemas.

No comprenden la importancia Poca participación ciudadana en


del tema. los proyectos sociales.

Efectos

POSIBLE EFECTO ECONÓMICO ANTE UNA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA

No se conoce la relación existente entre


Causas Privatización del agua y su impacto
económico.

Poca o nula información. Poco o nulo interés de parte del estudiante

Análisis de objetivos.

Hay menos desinterés y menos ignorancias Estudiantes y familias informadas, mayor


respecto al tema. participación en proyectos.

Fines

SE DIAGNOSTICO EL POSIBLE EFECTO ECONÓMICO ANTE UNA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA

Medios

Los estudiantes se han interesado y aportan


sus opiniones.
Se ha informado a los estudiantes

El tema está claro y se comprende


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Análisis de alternativas

Alternativa 1: Se ha Alternativa 2: El tema Alternativas 3: Los


informado a los está claro y se estudiantes se han
estudiantes comprende interesado y aportan
sus opiniones.

Recursos. Equipo encargado del Equipo encargado del Estudiantes y sus


tema. tema ha desarrollado familias.
blog informativo para
mejor comprensión.
BUENO: BUENO REGULAR.

Organizaciones. Estudiantes de la ULS, Estudiantes de la ULS, Las distintas carreras


equipo de la materia equipo de la materia involucradas.
de formulación y de formulación y
evaluación de evaluación de
proyectos. proyectos.
BUENO BUENO
Tiempo. De 2 a 3 meses De 2 a 3 meses Indefinido.

REGULAR REGULAR REGULAR

Riesgo La comprensión del No podemos saber con Que no aporten nada a


social/económico. tema no llegue a todos. certera que todos han ningún proyecto.
comprendido el tema.
REGULAR REGULAR
MALO

Impacto de género. Hombres y mujeres se El tema es Hombres y mujeres


han beneficiado. comprensible para pueden aportar.
hombres y mujeres.
BUENO BUENO BUENO

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Matriz de la planificación del proyecto (MPP)

Intervención. Indicadores. Fuentes de Hipótesis.


verificación.
Objetivo Realizar un diagnóstico de Realizado el
general. posibles impactos análisis de los
económicos que se darían en resultados
caso de privatización del agua obtenidos de
enfocado a estudiantes de la las encuestas
Universidad Luterana 15% de
Salvadoreña, Cede Central estudiantes
Ubicada en San Salvador. encuestados
identifican el
Objetivo Establecer la relación impacto en la
específico. existente entre Privatización economía
del agua y la posible familiar ante
afectación en la economía la
familiar a través de privatización
encuestas. de agua.
Orientar a la población Número de
estudiantil de la ULS a mujeres
interesarnos por la temática, encuestadas y
a través de artículos y videos beneficiadas
relacionados a la con la
problemática. información.
Sensibilizados
Resultados. Obtenida la percepción de mujeres y
los estudiantes del efecto hombres
económico mediante sobre la
encuestas en línea para problemática
que enfrenta
presentar datos de una
el país
manera gráfica.

Analizadas las opiniones de


las dos carreras (Contabilidad
y Computación del nivel de
4º y 5º año).

Difundido el blog informativo


que fortalece el
conocimiento del
estudiantado sobre la
importancia de la no
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Universidad Luterana Salvadoreña
privatización del servicio de
agua.
Actividades. Formulación de Cuestionario. Insumos Costes

Pasar encuestas a Cuaderno de $288.90


clase.
estudiantes mujeres y
Impresiones.
hombres. Computadora.

Analizar las opiniones de la


carrera de

Contabilidad y Computación.

Difusión de blog informativo.

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Bibliografía

http://www.marn.gob.sv/wp-content/uploads/AnteproyectoLeyGeneralAguas.pdf

http://www.bvsde.paho.org/bvsacd/cd59/agua-elsalvador.pdf

https://actualidad.rt.com/actualidad/276867-expertos-alertan-privatizacion-agua-mexico-gobierno-
desmiente

https://agua.org.mx/ciudad-de-mexico-pena-nieto-aprobo-la-privatizacion-del-55-del-agua-superficial-
regeneracion

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