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Concurso de Méritos

JORGE GUILLERMO ORTEGA RUBIO


ABOGADO
ESPECIALISTA EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONSTITUCIONALES
CONTRATACIÓN DIRECTA

Ley 1150 de 2007 Artículo 2,


Numeral 3.

“3. Corresponde a Ia modalidad


prevista para Ia selección de
consultores o proyectos, en Ia que se
podrán utilizar sistemas de concurso
abierto o de precalificación. (…)”
CONTRATACIÓN DIRECTA

Ley 80 de 1993 Artículo 32, Numeral 2.


Artículo 32. De los Contratos Estatales.
“2o. Contrato de consultoría Son contratos
de consultoría los que celebren las entidades
estatales referidos a los estudios necesarios
para la ejecución de proyectos de inversión,
estudios de diagnóstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos
específicos, así como a las asesorías técnicas
de coordinación, control y supervisión. (…)”
CONTRATACIÓN DIRECTA

Ley 80 de 1993 Artículo 32, Numeral 2.


Artículo 32. De los Contratos Estatales.
“(…) Son también contratos de
consultoría los que tienen por objeto la
interventoría, asesoría, gerencia de
obra o de proyectos, dirección,
programación y la ejecución de
diseños, planos, anteproyectos y
proyectos. (…)”
Concurso de Meritos
• DECRETO 1082 DE 2015 Artículo 2.2.1.2.1.3.1. Procedencia del
concurso de méritos. Las Entidades Estatales deben seleccionar
sus contratistas a través del concurso de méritos para la
prestación de servicios de consultoría de que trata el
numeral 2 del artículo 32 de la Ley 80 de 1993​ y para los
proyectos de arquitectura.
• El procedimiento para la selección de proyectos de arquitectura
es el establecido en los artículos 2.2.1.2.1.3.8 al 2.2.1.2.1.3.25
del presente decreto.

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CONCURSO DE MERITOS

Se utilizará un sistema de Precalificación,


excepción de proyectos de arquitectura. En ningún caso el precio de propuesta
En cuyo caso se utilizará un sistema de Constituirá factor de escogencia en la
concurso abierto selección.
Los proponentes interesados expresaran su
interés en participar en el concurso de merito,
la cual acompañaran con los documentos
habilitantes solicitados.

Concurso Abierto Precalificados LOS SEVICIOS DE CONSULTORÍA A


QUE SE REFIERE EL NUMERAL 2
DEL ARTÍCULO 32 DE LA LEY 80
DE 1993.
Convocatoria Sistema en el cual bajo unos
Pública criterios objetivos se habilitan
algunos interesados.
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Etapas del concurso de meritos

1. Preparación de estudios y de documentos


previos.
Artículo 2.2.1.1.2.1.1. Estudios y
documentos previos. (…) 4. El valor
estimado del contrato y la justificación del
mismo. Cuando el valor del contrato esté
determinado por precios unitarios, la
Entidad Estatal debe incluir la forma como
los calculó y soportar sus cálculos de
presupuesto en la estimación de aquellos. La
Entidad Estatal no debe publicar las
variables utilizadas para calcular el valor
estimado del contrato cuando la modalidad
de selección del contratista sea en concurso
de méritos. (…)”.

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Etapas del concurso de meritos

2.Preparación de
los
requerimientos
técnicos como
parte del Pliego
de Condiciones.
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Etapas del concurso de meritos

3.Publicacion de
proyecto de
pliego de
condiciones
Cinco (5) días
habiles.
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Etapas del concurso de meritos

Artículo 2.2.1.1.2.1.4. Observaciones


al proyecto de pliegos de
condiciones. Los interesados pueden
hacer comentarios al proyecto de
pliegos de condiciones a partir de la
fecha de publicación de los mismos:
(a) durante un término de diez (10)
días hábiles en la licitación pública; y
(b) durante un término de cinco (5)
días hábiles en la selección
abreviada y el concurso de méritos.

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Etapas del concurso de meritos

4. APERTURA DEL PROCESO


Artículo 2.2.1.1.2.1.5. Acto
administrativo de apertura
del proceso de selección. La
Entidad Estatal debe ordenar
la apertura del proceso de
selección, mediante acto
administrativo de carácter
general, (…)

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Etapas del concurso de meritos

5. PLIEGO DE CONDICIONES
Artículo 2.2.1.2.1.3.2. (…) 1. La
Entidad Estatal en los pliegos de
condiciones debe indicar la forma
como calificará, entre otros, los
siguientes criterios: a) la
experiencia del interesado y del
equipo de trabajo, y b) la
formación académica y las
publicaciones técnicas y científicas
del equipo de trabajo. (…)”

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Etapas del concurso de meritos

5. PLIEGO DE CONDICIONES
1. La Entidad Estatal en los
pliegos de condiciones debe
indicar la forma como calificará,
entre otros, los siguientes
criterios:
a) la experiencia del interesado y
del equipo de trabajo, y
b) la formación académica y las
publicaciones técnicas y científicas
del equipo de trabajo. (…)”

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Etapas del concurso de meritos

6. DESIGNACION COMITÉ
EVALUADOR
“Artículo
2.2.1.1.2.2.3. Comité evaluador. La
Entidad Estatal puede designar un
comité evaluador conformado por
servidores públicos o por particulares
contratados para el efecto para
evaluar las ofertas y las
manifestaciones de interés para cada
Proceso de Contratación por licitación,
selección abreviada y concurso de
méritos.., (…)

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Etapas del concurso de meritos

7. PRECALIFICACION
“Artículo
2.2.1.2.1.3.3. Precalificación
para el concurso de méritos. En
la etapa de planeación del
concurso de méritos, la Entidad
Estatal puede hacer una
precalificación de los oferentes
cuando dada la complejidad de
la consultoría lo considere
pertinente..., (…)

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Etapas del concurso de meritos

8. AVISO PARA PRECALIFICACION


“Artículo 2.2.1.2.1.3.4. Aviso de
convocatoria para la
precalificación en el concurso de
méritos. Si la Entidad Estatal
decide adelantar el concurso de
méritos con precalificación debe
convocar a los interesados por
medio de un aviso publicado en
el SECOP que debe tener la
siguiente información(…)”

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Etapas del concurso de meritos

8. CONTENIDO DEL
AVISO PARA
PRECALIFICACION
“1. La mención del
Proceso de Contratación
para el cual se adelanta
la precalificación.
(…)”
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Etapas del concurso de meritos

8. CONTENIDO DEL AVISO PARA


PRECALIFICACION
“2. La forma en la cual los
interesados deben presentar su
manifestación de interés y
acreditar los requisitos habilitantes
de experiencia, formación,
publicaciones y la capacidad de
organización del interesado y su
equipo de trabajo.
(…)”

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Etapas del concurso de meritos

8. CONTENIDO DEL AVISO


PARA PRECALIFICACION
“3. Los criterios que la
Entidad Estatal tendrá en
cuenta para conformar la
lista de precalificados,
incluyendo la mención de si
hay un número máximo de
precalificados. (…)”
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Etapas del concurso de meritos

8. CONTENIDO DEL AVISO PARA


PRECALIFICACION
“4. El tipo de sorteo que la Entidad
Estatal debe adelantar para
conformar la lista de precalificados,
cuando el número de interesados
que cumple con las condiciones de la
precalificación es superior al número
máximo establecido para conformar
la lista.
5. El Cronograma de la
precalificación (…)”

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Etapas del concurso de meritos

8. CONTENIDO DEL
AVISO PARA
PRECALIFICACION
“5. El
Cronograma de la
precalificación (…)”
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Etapas del concurso de meritos

9.Artículo 2.2.1.2.1.3.6. Audiencia de precalificación. La


Entidad Estatal debe efectuar una audiencia pública en
la cual conformará la lista de interesados precalificados
para participar en el Proceso de Contratación respectivo.
En la audiencia contestará las observaciones al informe
de precalificación y notificará la lista de precalificación
de acuerdo con lo establecido en la ley. Si la Entidad
Estatal establece un número máximo de interesados
para conformar la lista de precalificados y el número de
interesados que cumple con las condiciones de pre-
calificación es superior al máximo establecido, en la
audiencia de precalificación la Entidad Estatal debe
hacer el sorteo para conformar la lista, de acuerdo con
lo que haya establecido en el aviso de convocatoria.
Si la Entidad Estatal no puede conformar la lista de
precalificados, puede continuar con el Proceso de
Contratación en la modalidad de concurso de méritos
abierto o sin precalificación.(…)

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Etapas del concurso de meritos

9. CIERRE DEL
PROCESO
PRESENTACION
DE OFERTAS

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Etapas del concurso de meritos

10. DESIGNACION COMITÉ


EVALUADOR
“Artículo
2.2.1.1.2.2.3. Comité evaluador. La
Entidad Estatal puede designar un
comité evaluador conformado por
servidores públicos o por particulares
contratados para el efecto para
evaluar las ofertas y las
manifestaciones de interés para cada
Proceso de Contratación por licitación,
selección abreviada y concurso de
méritos.., (…)

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Etapas del concurso de meritos

10. EVALUACIÓN
“2. La Entidad Estatal
debe publicar durante
tres (3) días hábiles el
informe de evaluación, el
cual debe contener la
calificación técnica y el
orden de elegibilidad. (…)

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Etapas del concurso de meritos

11. REVISIÓN DE LA OFERTA


ECONOMICA
“3. La Entidad Estatal debe
revisar la oferta económica y
verificar que está en el rango
del valor estimado consignado
en los documentos y estudios
previos y del presupuesto
asignado para el contrato. (…)”

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Etapas del concurso de meritos

12. CRITERIOS DE EVALUACION


“4. La Entidad Estatal debe revisar con el
oferente calificado en el primer lugar de
elegibilidad la coherencia y consistencia entre:
i) la necesidad identificada por la Entidad
Estatal y el alcance de la oferta;
ii) la consultoría ofrecida y el precio ofrecido, y
iii) el precio ofrecido y la disponibilidad
presupuestal del respectivo Proceso de
Contratación. Si la Entidad Estatal y el oferente
llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor
del contrato, dejarán constancia del mismo y
firmarán el contrato.
(…)

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Etapas del concurso de meritos

13. IMPOSIBILIDAD DE ACUERDO


5. Si la Entidad Estatal y el oferente
calificado en el primer lugar de
elegibilidad no llegan a un acuerdo
dejarán constancia de ello y la Entidad
Estatal revisará con el oferente
calificado en el segundo lugar de
elegibilidad los aspectos a los que se
refiere el numeral anterior. Si la
Entidad Estatal y el oferente llegan a
un acuerdo dejarán constancia del
mismo y firmarán el contrato. (…)

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Etapas del concurso de meritos

14. DECLARATORIA DE
DESIERTA.
“6. Si la Entidad Estatal y el
oferente calificado en el
segundo lugar de elegibilidad
no llegan a un acuerdo, la
Entidad Estatal debe declarar
desierto el Proceso de
Contratación. (…)

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de


diseño, planos, anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.8. Definición de Concurso


de Arquitectura. El concurso de arquitectura
es el procedimiento mediante el cual la
Entidad Estatal, previa invitación pública y en
igualdad de oportunidades, selecciona un
consultor entre los proponentes interesados
en elaborar diseños, planos, anteproyectos y
proyectos arquitectónicos. (Decreto 2326 de
1995, artículo 1)

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de


consultores de diseño, planos,
anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.9. Partes que


intervienen en el concurso de
arquitectura. En el proceso de
selección del concurso de arquitectura
intervienen cuatro (4) partes a saber:.

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de


consultores de diseño, planos,
anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

1. La Entidad Estatal promotora.


Es el organismo interesado en
adelantar el proceso de selección
mediante el concurso
arquitectónico.

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de


consultores de diseño, planos,
anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

2. El organismo asesor. Es el ente


idóneo en la materia de arquitectura
que organiza y diseña los aspectos
técnicos del concurso de arquitectura y,
actúa como coordinador entre la
Entidad Estatal promotora y el jurado
calificador, y entre éstos con los
proponentes.

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de


consultores de diseño, planos,
anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

3. El jurado calificador. Es el
cuerpo independiente que
estudia, califica y recomienda la
propuesta más idónea y favorable
que se ajusta a las bases del
concurso de arquitectura.

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de


consultores de diseño, planos,
anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

4. Los proponentes. Son las personas


naturales o jurídicas, uniones
temporales o consorcios definidos en el
artículo 7 de la Ley 80 de 93, inscritas
en el concurso de arquitectura que
presenten sus propuestas de acuerdo
con las bases del concurso.

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de


diseño, planos, anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.10. Modalidades de Concurso


de Arquitectura. Según las características y nivel de
desarrollo del concurso de arquitectura, se
establecen las siguientes modalidades:

1. De ideas. Es el acto mediante el cual la Entidad


Estatal promotora solicita al organismo asesor
elaborar las bases del concurso con el fin de
obtener soluciones a nivel de esquema básico de
diseño o conceptos generales de un tema
urbanístico y/o arquitectónico. (…)”(Decreto 2326
de 1995, artículo 3).

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de diseño,


planos, anteproyectos y proyectos arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.10. Modalidades de Concurso de


Arquitectura. Según las características y nivel de
desarrollo del concurso de arquitectura, se establecen
las siguientes modalidades:

2. De anteproyecto. Es el acto mediante el cual la


Entidad Estatal promotora solicita al organismo
asesor elaborar las bases del concurso con el fin de
obtener soluciones a nivel de anteproyecto de un
tema arquitectónico y/o de diseño urbano, tales
como edificación nueva, restauración, remodelación,
proyectos urbanos, elementos del espacio
público.(…)(Decreto 2326 de 1995, artículo 3) .

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de diseño,


planos, anteproyectos y proyectos arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.10. Modalidades de Concurso de


Arquitectura. Según las características y nivel de
desarrollo del concurso de arquitectura, se establecen
las siguientes modalidades:

2. De anteproyecto. Es el acto mediante el cual la


Entidad Estatal promotora solicita al organismo
asesor elaborar las bases del concurso con el fin de
obtener soluciones a nivel de anteproyecto de un
tema arquitectónico y/o de diseño urbano, tales
como edificación nueva, restauración, remodelación,
proyectos urbanos, elementos del espacio
público.(…)(Decreto 2326 de 1995, artículo 3) .

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de


diseño, planos, anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.17. Composición del jurado


calificador. Los miembros del jurado calificador
deben ser arquitectos matriculados. La
composición del jurado calificador estará integrada
de la siguiente forma:

1. Un (1) arquitecto matriculado en


representación de la Entidad Estatal promotora, el
cual podrá ser o no servidor público de esa Entidad
Estatal.

(Decreto 2326 de 1995, artículo 10)

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de diseño,


planos, anteproyectos y proyectos arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.17. Composición del jurado


calificador. Los miembros del jurado calificador deben
ser arquitectos matriculados. La composición del
jurado calificador estará integrada de la siguiente
forma:

2. Dos (2) representantes de la Sociedad


Colombiana de Arquitectos, nombrados por la Junta
Nacional, quienes deberán ser arquitectos
matriculados.

(Decreto 2326 de 1995, artículo 10)

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de


diseño, planos, anteproyectos y proyectos
arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.17. Composición del jurado


calificador. Los miembros del jurado calificador
deben ser arquitectos matriculados. La
composición del jurado calificador estará integrada
de la siguiente forma:

3. Un (1) representante de la Sociedad


Colombiana de Arquitectos de la regional donde se
realice el trabajo objeto del concurso
arquitectónico, quien deberá ser arquitecto
matriculado.
(Decreto 2326 de 1995, artículo 10)

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores


de diseño, planos, anteproyectos y
proyectos arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.24. De las garantías. El


producto final de la convocatoria materia
de la presente subsección deberá ser un
proyecto en el nivel que se solicite en las
bases del concurso. Por lo tanto no
deberán presentar la garantía de seriedad
de los ofrecimientos hechos.

(Decreto 2326 de 1995, artículo 17)

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Concurso de meritos Diseño Arquitectonico

Concurso para la selección de consultores de diseño,


planos, anteproyectos y proyectos arquitectónicos

Artículo 2.2.1.2.1.3.25. De la cuantía de los Trabajos


Relacionados con el Ejercicio Profesional de la
Arquitectura. El valor de la cuantía de los contratos
de consultoría que resulten del proceso de selección
de Concurso de Arquitectura será el resultado de los
costos del trabajo de diseño, planos, anteproyectos y
proyectos arquitectónicos, más los costos de los
estudios o labores técnicas fundamentales que
apoyan el objeto del concurso, es decir, las
propuestas se tendrán como una unidad.

GABRIEL DEL CASTILLO


Sergio Gemelli| Fotógrafo Gandia

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