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Ec01900c PDF
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Gestión
de recursos hídricos
POLITEXT
Gestión
de recursos hídricos
EDICIONS UPC
Primera edición: septiembre de 2000
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Prólogo 7
Prólogo
El agua y sus problemas configuran un debate abierto y permanente en nuestra sociedad. Por su
condición de bien económico, social y medioambiental, el agua, indispensable para la vida humana y
la mayoría de las actividades industriales, se convierte en un problema con multitud de puntos de vista
a su alrededor. También, por supuesto, alcanza la dimensión política: el agua no es de nadie, es de
todos, pero hay que asignarla a usos alternativos habitualmente incompatibles entre sí; hay que
trasladarla de unos territorios a otros; hay que respetar intereses por encima de los económicos; hay,
en suma, que ordenar su uso mediante una planificación racional del recurso.
Corregir la irregularidad en el tiempo y en el espacio de los recursos hidráulicos, eliminar los déficits
hídricos, introducir racionalidad y economía en los usos del agua, avanzar en el desarrollo de
modernas técnicas en la explotación del recurso, como la desalación o la reutilización directa,
supervisar el alcance que deba tener el precio del agua, definir la viabilidad de los mercados de agua,
considerar los siempre polémicos trasvases entre cuencas o garantizar el desarrollo sostenible en el
uso de los recursos son, entre otros, asuntos permanentemente en boca de quienes se ocupan de los
problemas del agua y configuran los retos de la actual gestión de los recursos hídricos.
A todo ello, al estudio de los usos del agua y al de los recursos hídricos convencionales y no
convencionales, así como a la dimensión administrativa, económica y medioambiental de la
utilización del agua, es a lo que se dedica el presente libro, el cual sirve como texto de la asignatura
Gestión de Recursos Hídricos a los alumnos de tercer curso de los estudios de Ingeniero Técnico de
Obras Públicas (Hidrología) en la Escuela Politécnica Superior de Ávila (de la Universidad de
Salamanca), en la que el autor es Profesor Asociado.
Índice
1 La planificación hidrológica
1.1 Introducción.................................................................................................................................... 19
1.1.1 La importancia de la gestión de los recursos hídricos ......................................................... 19
1.1.2 Los conflictos internacionales por el uso de los recursos hídricos ...................................... 21
1.1.3 Alcance de la planificación hidrológica............................................................................... 24
1.1.4 Ordenación de usos y recursos. Los sistemas de explotación del recurso ........................... 26
1.2 Características generales de la planificación hidrológica ............................................................... 28
1.2.1 Planificación integral........................................................................................................... 29
1.2.2 Unidad de gestión, basada en la cuenca hidrográfica .......................................................... 30
1.2.3 Otras características de la planificación hidrológica............................................................ 33
1.3 La planificación hidrológica en España.......................................................................................... 35
1.3.1 Antecedentes........................................................................................................................ 35
1.3.2 Situación actual.................................................................................................................... 36
1.3.3 Agentes encargados de la planificación............................................................................... 42
10 La garantía de la demanda
14 El ahorro de agua
15 Desalación de agua
16 Evaluación de alternativas
Bibliografía...................................................................................................................................... 469
Bibliografía
CEDEX. Curso sobre modelos de gestión de sistemas de recursos hídricos. Madrid, 1.991.
CEDEX. Jornadas técnicas sobre desalación de agua de mar y salobre. Madrid, 1.991.
CEDEX. Curso sobre principios y técnicas para la restauración de ríos y riberas. Madrid, 1.995.
CEDEX. Jornada sobre evaluación de regímenes de caudales ecológicos mediante modelización del
hábitat físico. Madrid, 2.000.
FERNÁNDEZ, J.A. Coste del agua subterránea. Madrid, Instituto Geológico y Minero de España,
1.977
ELVIRA, B.; NICOLA, G.; ALMODÓVAR, A. Sistemas de paso para peces en presas. Madrid,
CEDEX, 1.998.
ESTRADA, F. Garantía en los sistemas de explotación de los recursos hídricos. Madrid, CEDEX,
1.984.
ESTRELA, T. Métodos matemáticos para la evaluación de los recursos hídricos. Madrid, CEDEX,
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MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. El libro blanco de las aguas subterráneas. Madrid, 1.995.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE. El libro blanco del agua en España. Madrid, 1.998.
NADAL, E y LACASA, M. El agua y el regadío en el futuro del mundo rural. Madrid, Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, 1.995.
POIREE, M.; OLLIER, Ch. El regadío. Barcelona, Editores técnicos asociados, 1.965.
SUMPSI y otros. Economía y política de gestión del agua en la agricultura. Madrid, Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación, 1.998.
UNESCO. Taller internacional sobre los trasvases de agua entre cuencas. Paris, 1.999.
Índice alfabético
Cuenca hidrográfica, 22, 26-33, 37, 39, 49, 59, 60, Evapotranspiración (ETP), 50, 66, 125, 132-138,
84, 134, 165, 179-182, 193, 242, 264, 280, 281, 154, 462
380, 422-426, 453, 454, 457
Cuencas Internas de Cataluña, Plan de las, 28, 31, G
42, 55-57, 60, 63, 76, 101, 127, 135, 376, 458
Curva de caudales clasificados, 172, 174 Galicia Costa, Plan y/o cuenca de, 31, 40, 56, 458
Curva de consumo energético, 174-176, 178, 184 Garantía, 29, 33, 34, 41, 65, 67, 70, 77, 93, 94,
Curva de Lorenz, 57, 59 126, 167, 229-238, 242, 244, 248-252, 260-264,
Curvas de demanda de agua, 345, 412 292, 302, 340, 404, 460, 464, 467
Curvas de explotación, 257, 262, 263 Grado de libertad, 160
Curvas de igual garantía, 262 Guadalquivir, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 42, 56,
Curvas de regulación, 262 59, 60, 63, 79, 101, 102, 127, 135-137, 188,
218, 224, 275, 277, 294, 296, 306, 316, 334,
335, 347, 350-352, 378, 409, 442, 451, 458,
D
460, 466
Declaración de Impacto Ambiental, 429, 432 Guadiana, Plan y/o cuenca del, 22, 28, 30, 31, 39-
Déficit hídrico, 27, 133, 135, 159, 234, 235, 238, 42, 56, 60, 63, 76, 101, 127, 135, 136, 207, 215,
243, 244, 266, 296, 334, 459, 465 217, 224, 306, 334, 347, 378, 427, 442, 452,
coyuntural, 53, 54 458, 461
estructural, 53, 83, 297
Demanda de agua
bruta, 76, 78, 79, 84, 92, 326, 341, 351
H
neta, 76, 77, 326, 341, 342 Habitante - equivalente, 211
Desarrollo sostenible, 20, 25, 415, 416
Disponibilidades naturales, 49, 57, 261 I
Dominio Público Hidráulico,36,315, 405, 424, 425
Duero, Plan y/o cuenca del, 22, 28, 30, 31, 35, 42, ICA, Red , 226, 422
56, 60, 63, 76, 101, 127, 135, 136, 306, 347, ICG, Indice de Calidad General, 191, 192
360, 378, 458, 461, 467 Índice de Gini, 59
Irregularidad espacial, 57, 59, 62
E Irregularidad temporal, 57
Ebro, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 33, 35, 42, 56, J
60, 63, 66, 76, 101-103, 116, 118, 127, 135,
136, 155, 188, 208, 209, 237, 238, 276, 282, Júcar, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 36, 42, 56, 60,
306, 309, 347, 378, 458, 461, 468 63, 76, 101, 102, 127, 135, 136, 155, 215, 218,
Economía de escala, 230, 231, 294, 379, 402 267, 275, 296, 306, 317, 341, 347, 378, 458
Eficiencia, 20, 30, 74, 77-79, 87, 99, 109, 116,
126, 127, 134, 135, 148, 154, 155, 198, 230, L
231, 339, 344, 345-351, 369, 417
Escasez, 19, 21- 24, 52-54, 81, 113, 125, 145, 198, Laminación de avenidas, 23, 240, 241, 435, 437
235, 264, 291, 303, 325, 340, 353, 358, 359, Ley de Aguas, 19, 24, 27, 30, 32, 35-43, 47, 75,
416, 420, 453, 457, 463-467 81, 86, 166, 170, 191, 192, 194, 205, 207, 215,
Estaciones de bombeo, 86, 387, 402 219, 223, 229, 240, 271, 272, 274, 293, 295,
Estudio de impacto ambiental, 429, 431, 432 299, 308, 315, 328, 339, 340, 345, 354, 375-
Eutrofización, 266, 427 379, 405, 407-410, 416, 424, 426, 427, 443-
Evaluación del impacto medioambiental, 428 445, 461, 465, 467
Libro Blanco del Agua en España, 20, 28, 41, 53, Plan de Acción de Humedales, 427
55, 66, 74, 87, 127, 272, 363, 416, 458, 465 Plan Hidrológico Nacional, 26, 36-43, 76,295, 406
Plan Nacional de Regadíos, 128
M Planes hidrológico-forestales, 421, 426, 427
Planes hidrológicos de cuenca, 26, 28, 36-42, 75,
Mapas de vulnerabilidad, 310 76, 79, 97, 99, 100, 102, 104, 116, 117, 134-
Márgenes, 16, 188, 268, 269, 421, 424, 425, 426, 138, 166, 170, 187, 191, 207, 213, 215, 218,
442, 443, 444, 445, 446, 448, 450 224, 225, 236, 237, 240, 267, 271, 275, 294,
Máxima crecida ordinaria, 444, 445 295, 299, 308, 315, 316, 333, 339, 341, 350,
Medio ambiente, 19, 20, 24, 25, 32-34, 55, 212, 351, 416, 426, 427, 442, 451, 460, 465, 466
217, 265, 293, 305, 308, 318, 339, 366, 381, Planificación hidrológica, 19, 20, 24-30, 33-39,
407, 415, 416, 421, 424, 426, 428, 429, 432 42, 43, 51, 52, 67, 73-76, 78, 79, 82, 83, 92,
Mercado del agua, 20, 154, 166, 174, 175, 184, 113, 116, 134, 162, 165, 188, 189, 191, 192,
185, 310, 364, 373, 375, 405-410, 463 224, 239, 292, 317, 339, 421, 422, 424, 426,
Modelos matemáticos, 64, 66, 71, 83, 96, 97, 153, 427, 434, 460, 461
270, 274, 276, 282-284, 319-323, 349, 405, Población, 23, 24, 54, 55, 62, 63, 75, 88, 91-106,
406, 412, 423, 454, 469, 471 109, 113, 115, 125, 127, 175, 188, 189, 193,
Modernización de regadíos, 343, 347, 348 214, 217, 218, 231, 236, 270, 292, 317, 340,
Módulo, 146, 151, 156-160 365, 385, 390, 415, 429, 447, 462, 463
Política del agua, 20, 28, 87
N Política hidráulica, 19, 20, 28, 34, 87, 472
Potencia,166-171,174-178, 183-184, 301, 402, 463
Norte, Planes y/o cuencas del, 28, 31, 39-42, 55- Potencial hidroeléctrico, 166, 178-183
57, 60, 63, 76, 92, 97, 99, 101, 104, 114, 117, bruto, 178-183
122, 127, 135, 136, 215, 217, 276, 277, 296, económico, 182, 183
304, 306, 309, 347, 378, 442, 452, 458, 467 técnico, 178-183
Precio del agua, 24, 329, 340, 354, 360, 375, 377,
O 379, 381, 384, 409-414
Presas, 35, 57, 65, 67, 86, 87, 112, 152, 240, 266,
Obras de transporte y distribución, 86
278- 280, 364, 379, 384, 385, 387, 400, 401,
Obras hidráulicas, 20, 25, 29, 35-38, 57, 69, 81,
407, 428, 448
85-87, 128, 163, 264, 265, 280, 363, 364, 376,
Proyecto Linde, 425
381, 387, 388, 394, 408, 415, 417, 471, 472
Proyecto PICRHA, 425, 426
Optimización, 24, 53, 241, 242, 283, 286, 287,
364, 404, 465
Productiva, 363, 437, 441 R
Técnica, 363, 437, 439 Recarga de acuíferos, 41, 48, 65, 89, 268, 293,
Ordenación del territorio, 32-34, 315, 443, 451, 298-304, 310, 320-323, 327, 331, 332, 465, 468
452 Recursos (hídricos)
Organismos de cuenca, 26, 31, 32, 37, 41, 42, 60, Convencionales, 26, 56, 82-84, 325, 336, 359
215, 237, 304, 376, 378, 406, 410, 413 Disponibles, 27, 29, 34, 49, 64, 82, 84, 87,
Ósmosis, 355-360 127, 232, 304, 326, 327, 341, 422, 467
Renovables, 21, 45-48, 53-57- 60-63, 89, 165
P Naturales, 19-25, 28, 32, 33, 37, 45-49, 53-56,
64, 66, 73, 83, 88, 89, 112, 231, 272, 277,
Perímetros de protección, 218, 307, 308, 315-317, 295, 339, 406, 416, 418, 429, 430, 432
427, 465 No convencionales, 27, 29, 49, 54, 56, 82-84,
152, 325, 359, 464 Sobreexplotación, 83, 87-89, 293, 295, 297, 301,
No renovables 21, 45, 46, 48, 49 303, 305, 308, 462, 466, 467
Potenciales, 49, 82, 83, 272 Sociedades Estatales de Agua, 20
Regulados, 49 Sur, Plan y/o cuenca del, 28, 31, 42, 51, 53-56, 60,
Regadío, 20, 23, 51, 54, 62, 63, 87, 111, 113, 125- 63, 76, 92, 101, 127, 135, 136, 207, 218, 238,
129, 133-136, 143, 146, 148, 156, 170, 197, 309, 347, 378, 452, 458
225, 264, 270, 281, 292, 309, 339, 343, 344,
346, 348, 360, 388, 409, 413 T
Reglamento de la Administración Pública del
Agua y de la Planificación Hidrológica Tajo, Plan y/o cuenca del, 22, 28, 30, 31, 36, 42,
(RAPAPH), 38, 74-77, 166, 191, 194, 267, 275, 55, 56, 60, 63, 76, 79, 81, 101, 102, 127, 135,
299 136, 155, 188, 213, 214, 218, 237, 277, 281,
Reglamento del Dominio Público Hidráulico 282, 294, 306, 308, 347, 348, 378, 458, 461,
(RDPH), 223, 293-297, 315-317, 405, 424, 425, 467, 472
443, 38 Tasa interna de retorno, TIR, 367-373, 404
Regulación, 20, 28, 29, 36, 38, 49, 53, 57, 65, 70, Trasvases, 29, 41, 49, 55, 56, 65, 280-282, 325,
76, 83, 86, 128, 161, 166, 170-177, 182, 184, 380, 385, 464, 472
189, 239-244, 256, 258-273, 279-281, 292, 293, Tuberías a presión, 86, 387
296, 301, 302, 329, 346, 348, 365, 376, 379, Túneles, 86, 387, 392, 393
384-387, 398-402, 408, 420, 421, 426, 427,
460, 464, 465 U
Requerimientos medioambientales, 75, 271-273,
276, 278, 279, 421, 422 Unidad hidrogeológica, 293, 299
Retornos, 25, 41, 49, 67-70, 74, 78, 79, 81-85, Uso conjunto, 300-305
113, 114, 125, 189, 192, 225, 229, 241, 326- Uso sostenible, 45
328, 341-343, 367-373, 407, 409, 425, 434-452
Riberas, 188, 218, 421, 424-426, 443, 449 V
Valor del agua, 375, 405
S Valor actual neto, VAN, 366-373, 404
SAICA, 226, 422, 423 Vertidos, 38-41, 46, 89, 112-115, 192, 193, 206,
SAIH, 435, 453 210-215, 218-220, 223, 224, 266, 273, 274,
Salinidad, 144, 197, 198, 203, 332, 357 305, 306, 308, 317, 333-337, 376, 378, 416,
Segura, Plan y/o cuenca del, 28, 29, 31, 36, 42, 55, 422-426, 433, 465, 466
56, 60, 63, 76, 99, 101, 127, 135, 136, 226, 276, Vía de intenso desagüe, 448, 449
281, 282, 297, 337, 347, 360, 378, 458, 472 Vulnerabilidad, 225, 235, 306, 309-315, 451
Serie histórica de aportaciones, 64, 65, 172, 242,
244 Z
Sifones, 86, 387, 394
Zona de policía, 424, 442, 443, 444
Sistemas de explotación, 26-28, 34, 75, 77, 82-84,
Zona de servidumbre, 424, 443, 444
88, 126, 146, 156, 187, 188, 231, 233, 269, 271,
Zonas de especial protección para las aves, 428
272, 291, 293, 294, 297, 327, 329, 333, 336,
Zonas menos sensibles, 212, 214
354, 461
Zonas normales, 213, 214
Zonas sensibles, 211, 213, 214