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PROPUESTAS DE LA ASOCIACIÓN “BURGOS CON BICI” PARA EL FOMENTO DEL USO DE LA BICILETA Y LA
MEJORA DE LA MOVILIDAD EN LA CIUDAD DE BURGOS
Burgos Con Bici. Asociación de Usuarios de la Bicicleta
C/ Zaragoza 6, bajo
09001, Burgos
CIF: G09398975
burgosconbici@conbici.org
Tfno. 653445892

PROPUESTAS DE LA ASOCIACIÓN BURGOS CON BICI


PARA EL FOMENTO DEL USO DE LA BICICLETA Y LA MEJORA DE LA
MOVILIDAD EN LA CIUDAD DE BURGOS.

APORTACIONES A LOS PROGRAMAS ELECTORALES DE LOS PARTIDOS


POLÍTICOS.

INTRODUCCIÓN

La política de movilidad urbana debe contemplar tres objetivos


fundamentales:

• El derecho a la movilidad de los ciudadanos.


• La protección de la salud en términos de accidentalidad y
contaminación atmosférica y acústica.
• El cumplimiento de Los Protocolos Internacionales, respecto al
calentamiento global y al cambio climático.

Existe un amplio consenso en afirmar que un modelo de movilidad basado


en el uso de los transportes públicos, el desplazamiento peatonal y la
bicicleta puede asegurar el cumplimiento de los anteriores objetivos.

Para ello es necesario emprender un cambio de la movilidad en la ciudad


hacia un modelo más sostenible, activo1, blando y a escala humana2, en el
que ser reduzca el tráfico motorizado. En este contexto, el uso de la bicicleta
para desplazamientos urbanos es una solución óptima. Es sostenible en
términos de mayor eficiencia energética, respeto al medio ambiente y
reducción de la contaminación; es activo en la medida en que propicia
hábitos saludables y contribuye a la salud de la ciudanía, que en sus
desplazamientos habituales estaría haciendo ya el ejercicio diario
recomendable (45 min); blando en el sentido en que minimiza la ocupación
del espacio público, requiere menos infraestructuras específicas y es más
amable y menos invasivo y peligroso; a escala humana porque contribuye a
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un urbanismo para las personas, donde se propician los espacios de


encuentro y aumenta la calidad de vida.

Además, está demostrada su eficacia en trayectos cortos y medios, de hasta


6 km. Habida cuenta que la media de desplazamientos en nuestra ciudad
no llega a los 8 Km., la bicicleta se puede convertir en una alternativa muy
ventajosa al colapso del tráfico automovilístico en nuestra ciudad, que por su
estructura, tamaño y orografía es ideal para la utilización generalizada de la
bicicleta.

Por otra parte, la apuesta por la peatonalización de la zona centro está


resultando una medida disuasoria del uso del automóvil para acceder a la
misma. Esto redunda en una movilidad más sostenible, activa, blanda…. Sí,
pero con una zona peatonal que ya alcanza 1,5 km de diámetro y supera los
2 km si pensamos en zonas para aparcar los coches en ese entorno, se hace
necesaria una alternativa de movilidad eficiente puerta a puerta. La
bicicleta se presenta como la solución indicada.

Para fomentar el uso de la bicicleta es imprescindible garantizar una red de


vías ciclistas que de seguridad y continuidad a los desplazamientos.
Seguridad en el sentido de que debe contar con vías específicas exentas de
tráfico motorizado, que de cobertura a potenciales usuarios menos diestros o
avezados en el uso de la bicicleta y vías compartidas con tráfico calmado.
Continuidad en el sentido en que dicha red debe facilitar trayectos
ininterrumpidos que garanticen la eficacia de los desplazamientos en bici.
Esta necesidad de continuidad para los trayectos en bicicleta exige que la
zona centro se convierta en un área de uso compartido peatón ciclista
permeable a las bicicletas. Peatonalización y transporte en bici van de la
mano. Urge planificar y regular una permeabilización de la zona centro al
uso de la bici.

También es necesario que en la planificación de dicha red de vías ciclistas se


supere el concepto de carril bici y, desde luego, el de acera bici. Hay más
tipos de vías que pueden ejecutarse dependiendo de las posibilidades
urbanísticas y algunas ya se han implantado con éxito en otras ciudades
españolas. Cada una de ellas aporta una solución distinta a la compleja
estructura urbana y, todas juntas3, pueden dar coherencia a una malla de
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vías que, por encima de todo, debe brindar seguridad a los usuarios y debe ir
acompañada de una pacificación general del tráfico.

Por último, la bicicleta está en el subconsciente de los ciudadanos como un


recuerdo agradable asociado a una ciudad habitable que
irremediablemente hemos perdido. En Burgos, cada día más ciudadanos
utilizan la bicicleta como medio de transporte y estamos convencidos de
que, una mayoría de burgaleses la usarían en sus desplazamientos si hubiese
una infraestructura segura y coherente. Todo eso revertiría en recuperar esa
ciudad que todos añoramos y convertirían a Burgos en un modelo a seguir
dentro de España.

A continuación, exponemos las medidas que consideramos necesarias para


favorecer la utilización de la bicicleta en la ciudad y mejorar la movilidad
urbana:

MEDIDAS POLITICAS PARA LA PROMOCIÓN DEL USO DE LA BICI Y LA MEJORA


DE LA MOVILIDAD EN LA CIUDAD DE BURGOS

A: Planificación, Normativa y Organización.

1. Aprobación del PMUS e implantación de las medidas de mejora de la


movilidad sostenible que propone.

2. Redactar y aprobar un Plan Director de la Bicicleta de la ciudad de Burgos


que contemple una visión global de la movilidad en bicicleta de la
ciudad como medio de transporte. En este plan se deben contemplar
todas las infraestructuras y las medidas de fomento del uso de la bicicleta.

3. Aprobación de una Ordenanza Municipal de Circulación, Movilidad y


Transporte que:
a) Facilite la permeabilidad ciclista por el casco histórico y por las áreas
peatonales permitiendo la circulación de la bicicleta en coexistencia
con el peatón, y consensuando su temporalización y normas de uso.
b) Permita el uso de las bicicletas en los parques y paseos.
c) Regule la circulación ciclista en las áreas mencionadas, debiendo el
ciclista:
• respetar la preferencia de los peatones en ellas.
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• circular a una velocidad máxima de diez (10) km/h y adecuarse en


todo caso a la mayor o menor presencia de peatones, incluso
siendo las bicicletas conducidas a pie cuando exista aglomeración
de viandantes.
• no realizar maniobras temerarias o en zig-zag, que puedan afectar
a la seguridad de los peatones.
d) Tenga un régimen sancionador que penalice en menor cuantía al
ciclista respecto al conductor de vehículo motorizado en el
incumplimiento de la ordenanza dada la menor peligrosidad inherente
al uso de la propia bicicleta.
e) Prohíba el uso de aceras, paseos, parques y zonas peatonales a todos
los vehículos de movilidad pasiva (vehículos motorizados, VMP
inclusive).

4. Creación del Consejo Sectorial de Movilidad de la ciudad de Burgos.

5. Conexión entre distintas entidades y normativas. PGOU, movilidad,


espacio público, tráfico y fomento.
La movilidad incide directamente y, de vuelta, se ve afectada por la
gestión general del espacio público municipal. Esto hace que distintas
entidades de la administración y distintos planes y ordenanzas hayan de
estar conectados generando un corpus normativo coherente.

6. Oficina de Movilidad.
a) Ampliar el presupuesto, personal y competencias de la Oficina de
Movilidad para que atienda todas las cuestiones (tráfico, urbanismo,
...) relacionadas con la movilidad ciclista, y para que coordine todas
las actuaciones previstas en dicha materia dentro del ámbito
municipal.
b) Creación de un Observatorio de la bicicleta, dependiente de la
Oficina de Movilidad y con la participación de los usuarios de la
bicicleta

B: Actuaciones para la mejora de la movilidad.

1. Pacificación de la calzada. Zonas 30, ciclo-calles y ciclocarriles.


Fomentar que las bicicletas circulen por la calzada. Para ello, es
imprescindible tomar medidas de pacificación del tráfico. Proponemos las
siguientes:
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a) Regular la velocidad máxima en las calles de un solo carril por sentido


de circulación a 30 km/h.
b) Implantar una red ciclocalles y ciclocarriles en las que la bicicleta
tenga prioridad y que, en algunos casos, debidamente señalizados, se
pueda circular en contrasentido.
c) Realizar las modificaciones necesarias en el diseño de las calzadas de
las zonas 30 con elementos que inviten a la reducción de velocidad
para conseguir que la limitación a 30 km/h se respete: desviación del
eje de trayectoria, pasos de peatones sobre-elevados, ampliación de
aceras, colocación de mobiliario urbano limitando los espacios,
implantación de pavimentos especiales, etc.

2. Conformar una red segura y coherente de vías ciclistas, con solución de


continuidad en una malla bien conectada y que se estructure usando
varios tipos de vía4: carriles bici, pistas bici, ciclocalles. ciclocarriles, calles y
zonas “30”, parques y paseos y las zonas peatonales compartidas.

Dicha red debe:


a) Unir todos los barrios de la ciudad con el centro y con los centros de
atracción de visitantes y áreas educativas.
b) Incluir itinerarios en barrios que incluya el calmado del tráfico y facilite
el camino escolar a pie y en bici.
c) Articular medidas para circular en bici por el Centro Histórico,
integradas en el Plan de Peatonalización con la señalización
adecuada y coexistiendo con el tráfico peatonal.
d) Tener en cuenta que en las zonas peatonales y/o residenciales las
bicicletas puedan circular salvo que esté expresamente prohibido y
señalizado. La coexistencia entre ciclistas y peatones en parques de la
ciudad y zonas peatonales resulta esencial para que la estructura de
malla ciclista urbana sea completa y viable.

Algunas acciones urgentes en las vías ciclistas:


a) Ejecutar de forma urgente la interconexión entre las vías ciclistas de la
ciudad ya ejecutadas; y en especial mejorar la conexión norte-sur de
la red.
b) Mejorar la accesibilidad en bicicleta al HUBU ejecutando su conexión
con las vías ciclistas de Avda. Cantabria y de c/ Islas Baleares.
c) Ejecutar los tramos de vías ciclistas que del proyecto de renovación y
ampliación del carril bici de la ciudad no se han llevado a cabo.
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d) Ejecutar un carril bici segregado (a nivel de calzada) en la calle Vitoria


desde la confluencia con Esteban Sáenz de Alvarado hasta la
confluencia con calle Santa Bárbara.
e) Conectar los nuevos Planes Parciales de la ciudad con conexión por
carril bici segregado con la red de vías ciclistas de la ciudad.
f) No ejecutar nuevas vías ciclistas que se diseñen como aceras bici.

g) Bulevar Ferroviario: Ampliar las conexiones norte-sur del carril bici del
bulevar para que no se quede como un carril-bici de uso
principalmente recreativo

3. Mantenimiento y remodelación de las vías ciclistas existentes.


Habilitar un presupuesto anual de mantenimiento de las vías ciclistas del
término municipal (aceras bici, carriles bici, sendas ciclables, vías verdes,
…) para mantener en buen estado el viario ciclista existente (limpieza,
drenaje, señalización vertical y horizontal, rebajes de bordillos, socavones,
poda de seto y arbolado adyacente, etc.)

Renovar el pavimento de las vías ciclistas ejecutadas con pavimento en


hormigón fratasado por pavimento de aglomerado asfáltico. Gran parte
de los tramos actuales de vías ciclistas ejecutadas en hormigón están en
muy mal estado, con numerosos baches, zonas encharcadas,
desconchados, etc. (Avda. Palencia, Avda. Castilla y León, …).

4. Señalización de las vías ciclistas.


Deben tomarse medidas urgentes para confección de un sistema de
señalización ciclista coherente en toda la ciudad:
a) Renovación de la señalización vertical y actualización de la
señalización horizontal de las vías ciclistas de la ciudad de manera que
no provoque confusiones ni conflictos innecesarios entre peatones,
ciclistas urbanos y conductores de vehículos motorizados
b) Mejorar la señalización vertical y semafórica de las vías ciclistas, en
especial para conductores de vehículos motorizados en cruces de
carril bici con calzada, y en salidas de garajes.
c) Revisar la conveniencia de semaforización naranja intermitente para
vehículos a motor en los cruces con vías ciclistas, dada la peligrosidad
de los mismos por el poco respeto al derecho del peatón y del ciclista.

5. Aparcamientos para bicicletas:


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a) Implantar la Señalización vertical específica de los aparcamientos de


bicicleta instalados en la ciudad.
b) Colocación de nuevas unidades en áreas con déficit en
aparcabicicletas en cota de calzada.
c) Fomento de la existencia de locales para aparcar las bicicletas para
trabajadores, dentro de su jornada laboral, en las empresas y
organismos públicos en la ciudad.
d) Reserva de plazas de aparcamientos para bicis en aparcamientos
subterráneos públicos de rotación, y en especial en el de la Plaza
Mayor/Sto. Domingo de Guzmán.
e) Vigilar el cumplimiento de la obligatoriedad de la construcción de
cuartos para el almacenamiento de bicicletas, coches de niño o sillas
de disminuidos físicos, en la planta baja de todos los nuevos edificios
que se construyan, tanto residenciales como centros de trabajo,
comercio y ocio.

6. Sistema de préstamo de bicicletas públicas “Bicibur”:


a) Mejorar la calidad de las bicicletas y ampliar el desarrollo que tiene
instalado.
b) Ampliar el horario, el número de bancadas y las bicicletas disponibles.
c) Poner en valor las bicicletas eléctricas municipales infrautilizadas que
dispone el Ayuntamiento tanto en su parque municipal (aparcamiento
de la calle Santocildes) como en el aparcamiento del Museo de la
Evolución Humana.

7. Incluir el factor bicicleta dentro de los parámetros a estudio dentro de la


Agenda 21 local e implementar una aforización del uso de la bicicleta
mediante métodos instrumentales.

8. Vías verdes:
a) Redacción del proyecto y ejecución de la “vía verde del ferrocarril
Santander Mediterráneo” (tramo norte de la ciudad) hasta el límite
con el término municipal de Quintanadueñas.
b) Ejecutar la conexión de la “vía verde del ferrocarril Santander
Mediterráneo” (tramo sur de la ciudad) con el carril bici que discurre
paralelo al río Arlanzón.
c) Iniciar el estudio para dar continuidad hacia Castañares del trazado
de la “Vía Verde de la Demanda” en su tramo municipal.
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9. Caminos rurales del término municipal de Burgos:


a) Creación de una red de caminos rurales y vías pecuarias5, libres de
vehículos motorizados para todo el término municipal, extensible a los
municipios limítrofes, con los consiguientes acuerdos de colaboración,
b) Asegurar la permeabilidad para medios no motorizados en las
infraestructuras periféricas de la ciudad (desvío del ferrocarril, anillo
formado por los diferentes tramos de ronda, etc..), respetando al
menos la continuidad de los caminos preexistentes.

10. Medidas básicas para la mejora de la movilidad urbana:


a) Continuar con la política de peatonalización de las calles de la ciudad
(con paso restringido a carga y descarga, y acceso a garajes de
vecinos)
b) Extender las vías ciclistas hasta formar una red-malla que abarque
todos los barrios de la ciudad.
c) Implantación de ciclocalles y ciclocarriles.
d) Limitar la velocidad máxima de circulación en la ciudad a 30 km/h
salvo en la red principal (grandes avenidas y radiales) donde la
limitación debe ser a 50 km/h.
e) Mejorar e intensificar el control de la policía local y las
correspondientes medidas sancionadoras respecto al aparcamiento
de vehículos a motor en doble fila, en aceras, en zonas de carga y
descarga, en esquinas, etc.
f) No construir aparcamientos en el centro de la ciudad o en sus
proximidades (para desanimar al conductor a acercarse en coche
hasta el centro) y en su lugar hacerlo en el extrarradio en puntos
(aparcamientos disuasorios) con buena comunicación al centro
mediante transporte público.
g) Rediseñar la red de autobuses urbanos, ampliando las frecuencias de
paso de las líneas. Así mismo, se debiera modernizar la flota para que
tengan plataforma baja, y sean accesibles para discapacitados físicos
y para carritos de bebes.
h) Permitir que los VMP circulen por las calzadas limitadas a 30 km/h.
i) No convertir el bulevar del ferrocarril en “ronda interior sur”.

C: Fomento de la movilidad sostenible, activa y a escala humana.

1. Promoción turística:
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Promover “Rutas guiadas en bicicleta” para diversificar y diferenciar la


oferta turística de la ciudad.

2. Creación de una unidad de “policía verde” en bicicleta o Policía local


de proximidad en bicicleta, especialmente en las zonas del casco
histórico

3. Educación vial y Caminos escolares seguros:


a) Elaboración de un programa Camino Escolar, en colaboración con los
centros escolares, que incluya el estudio y ejecución de rutas seguras
para ir a la escuela en bicicleta y andando.
b) Apoyar el programa de educación vial “Conduce seguro en bicicleta
por la ciudad”, desarrollado por Burgos Con Bici para alumnos de
6ºEPO y 1º ESO; y extenderlo a la población adulta.
c) Realizar una campaña informativa institucional sobre el uso de la
bicicleta en la ciudad.

En Burgos a 20 de diciembre de 2018


Fdo. Asociación Burgos Con Bici.
1
El manual de la Semana Europea de la Movilidad de 2018, difundido por la Comisión Europea y que incluye
una “Guía Temática” y el “Manual para responsables locales”, incide especialmente en el fomento de los
modos activos de movilidad de los que se dice “son un eslabón necesario en la cadena de la movilidad”. Esta
característica de las soluciones de movilidad recomendables parece venir para quedarse, sobre todo como
diferenciación de otros modos blandos, y supuestamente sostenibles, como los VMP. Se puede consultar el
mencionado manual en http://www.burgosconbici.org/sem-2018-combina-y-muevete/
y descargar aquí: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/medio-ambiente-
urbano/2018emwmanuales_tcm30-453397.pdf
2
https://vimeo.com/117095992
3
No todas las posibles vías ciclistas son iguales. Diferenciarlas por el lugar en el que se construyen y por su
ejecución puede ayudar a regular su uso de forma específica para cada caso. La asociación Burgos con Bici hizo
una propuesta de red de vías ciclistas par ala ciudad de Burgos, en el otoño de 2017. “Plan de ciclabilidad para
Burgos. 2017” Puede consultarse aquí: http://www.burgosconbici.org/plan-de-ciclabilidad-para-burgos-2017/ y
descargarse aquí: https://drive.google.com/file/d/0B1Q1OcDD1fAVRDlXSkpuTUQ0NXM/view
4
Ídem.
5
Ídem.

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