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Lección 2

LOS PRINCIPIOS DE LA MEDIACIÓN PENAL

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EL PRINCIPIO MATERIAL DE
OPORTUNIDAD
• El principio de oportunidad (siendo la mediación penal una de sus
manifestaciones) no se encuentra recogido de forma expresa en
nuestro ordenamiento jurídico.

• Concepto: “aquel en virtud del cual se atribuye al Ministerio Fiscal,


la facultad de no ejercitar la acción penal, pese a existir un hecho
que reviste los caracteres de delito y de su autor, siempre que
concurran determinados presupuestos y requisitos contemplados
por la ley”.

• Para la viabilidad de la mediación penal es presupuesto necesario el


principio de oportunidad, sólo cabe cuando una norma penal
contemple la opción de la reducción de la pena.

• La aplicación del principio de oportunidad y por ello que no se


ejercite la acción penal debe: estar autorizado por una norma 2
procesal y fundado en un interés constitucionalmente protegido.
• Intereses constitucionalmente protegidos (Art. 124.1 C):

• Promover la acción de la justicia en defensa de la legalidad.


• Los derechos de los ciudadanos y del interés público tutelado por la ley.

• Interés público en el proceso penal equivale al ius puniendi.

• Los supuestos en que nuestra legislación penal faculta la aplicación del


principio de oportunidad (y por ello acudir a la mediación penal como forma
de resolver el proceso) se va a determinar por la aplicación de los siguientes:

• SUPUESTOS COMUNES:
• Atenuante de reparación del daño.
• Suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad.

• SUPUESTOS ESPECÍFICOS:
• Fundados en una mejor aplicación del ius puniendi.
• Protección del erario público.
• Reparación del daño.
• Reinserción del imputado.
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• Escasa culpabilidad del investigado.
• Tutela de la víctima.
• SUPUESTOS COMUNES (PARTE GENERAL)

• Reparación del daño: contemplada como atenuante de la


pena Art. 21. 5 Cp “la de haber procedido el culpable a reparar
el daño ocasionado a la víctima, o disminuir sus efectos, en
cualquier momento del procedimiento y con anterioridad a la
celebración del acto de juicio oral”.

• Suele ir acompañada del arrepentimiento y por ello conlleva la


rebaja de hasta dos grados.

• Sentencia explícita de conformidad (antes de la celebración del


juicio oral). Puede ser mucho antes de la fase de juicio oral en los
delitos leves (Art. 968.1.1 Lecrim):
• El delito leve denunciado resulte de escasa gravedad.
• No exista interés público relevante en la persecución del hecho 4
(reparación del daño en los patrimoniales y no haya denuncia).
• Suspensión de la ejecución penas privativas (Art. 80 CP):

• Condena inferior a dos años de privación de libertad (excepto


drogodependientes cinco años).

• Que se trate de un delincuente primario (sea la primera vez que


delinque).

• Satisfacción de responsabilidades civiles.

• Puede quedar condicionada por el juez o tribunal a que se


cumplan las consideraciones Art. 83 y 84 Cp tales como la
prohibición de aproximación a la víctima, prohibición de
mantener contacto, mantener lugar de residencia en
determinado lugar…pago de la multa…

• Se produce bajo condición suspensiva de efectivo cumplimiento,


pudiendo revocarse en caso de que no se cumpla y por ello 5
determinarse el cumplimiento de la pena.
SUPUESTOS ESPECÍFICOS (PARTE ESPECIAL):

• Fundados en una mejor aplicación del ius puniendi.

• Supuestos de terrorismo, organizaciones criminales contra la salud


pública resulta más beneficioso la colaboración en la persecución del
delito por lo que se permite la rebaja de la pena.

• Protección del erario público, en el caso de delitos fiscales y contra la


seguridad social es necesaria la regularización de la deuda fiscal (en
caso de que iniciara el proceso finalizara por auto de sobreseimiento
o sentencia absolutoria).

• Reparación del daño, reparación de la víctima y del daño causado


(caso de los delitos de incendios, urbanismo, ordenación del
territorio) permitiéndose la rebaja de la pena en grado.

• Reinserción del imputado, sustitución de pena privativa de libertad


por multa o privativa de otros derechos tratando de obtener con
mayor facilidad la reinserción del culpable evitándose los efectos
criminológicos de estancias en prisión. 6
• Escasa culpabilidad del investigado, permite la rebaja sustancial
de la pena cuando la culpabilidad determinada es escasa
(ejemplo el caso del delito de reunión o manifestación ilegal).

• Tutela de la víctima, absoluta o relativa

• Tutela absoluta: acciones penales privadas (aquellas


derivadas de la comisión de un delito privado, es decir,
aquellos que únicamente pueden perseguirse en el caso de
que medie denuncia de la víctima delito de injurias y
calumnias).

• Delitos semipúblicos, la tutela es ya relativa, cabe diferenciar:

• Monopolio relativo de la acción penal por el ofendido:


delitos semipúblicos con interés público como pueden
ser agresiones sexuales, delitos contra la propiedad
intelectual e industrial… 7
• Delitos semipúblicos puros, el ofendido conserva el
monopolio de la acción penal pero no la extinción del
proceso limitado a una serie de delitos:
• reproducción asistida.
• abandono de familia contemplado en el Art. 228
• homicidio por imprudencia menos grave.
• Lesiones y coacciones leves.
• Injurias de violencia doméstica leve.
• Delitos leves sin interés público patrimoniales.

• Delitos semipúblicos con interés privado, el ofendido es


dueño de la incoación y extinción del proceso penal.
• Descubrimiento y revelación de secretos de los particulares.
• Daños.

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LOS PRINCIPIOS PROCESALES DISPOSITIVO Y ACUSATORIO

• PRINCIPIO DISPOSITIVO CIVIL: facultad de disposición de las partes (de la


acción y del objeto) por la disponibilidad de la pretensión. Notas esenciales:

• Las partes son dueñas de derechos e intereses materiales que discuten


en el proceso: A diferencia de lo que ocurre en el proceso penal, en el
proceso civil al regir el principio dispositivo un juez no puede obligar a
las partes a entablar un proceso. En el proceso penal el Ministerio
fiscal debe ejercitar la acción civil y por ello es indiferente (salvo en los
delitos privados.

• Son dueñas de la pretensión y como tal del devenir del proceso:


pueden alterar el curso del proceso con acciones como el
allanamiento, renuncia, transacción (fuerza de cosa juzgada)
desistimiento y caducidad (sin fuerza de cosa juzgada) produciéndose
de este modo un final del proceso sin sentencia.

• Vinculan a través de sus pretensiones la decisión el juez, acuerdo de


mediación civil dictado en un proceso penal, no podrá el tribunal
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modificar la petición de homologación judicial de la pretensión.
EL PRINCIPIO PENAL ACUSATORIO

• Especial importancia en la mediación.

• Garantía esencial del proceso penal de conformidad con la doctrina del TC


derecho fundamental implícito en el derecho a un proceso penal con todas
las garantías.
• Rige en los procesos penales con separación de la fase de instrucción y juicio
oral.

• Inexistencia de condena sin acusación: es necesario que en el procedimiento


exista una acusación (sea particular o el Ministerio Fiscal) dado que en modo
contrario la única solución es la absolución.

• Congruencia procesal penal: vinculación al hecho punible y a la calificación


jurídica (TC el tribunal no puede cambiar la naturaleza de la pena solicitada)
ampliada por la jurisprudencia al quantum de pena solicitada en los escritos
de acusación aunque la norma penal lo autorice (Acuerdo de Pleno no
jurisdiccional 27 de noviembre de 2007) convirtiendo así el principio
acusatorio en dispositivo y al Ministerio Fiscal dueño de la pretensión penal.

• Reconocimiento de los hechos: caso de que el investigado en declaración ante


el Juez Instructor reconoce la participación en hecho punible susceptible de 10
petición por el Mº F pena inferior a 3 años el juez podrá transformar las
Diligencias Previas en Urgentes obteniendo una conformidad con rebaja del
1/3 de la pena.