Análisis:

ANALISIS N° 1:

De esta Actividad respecto a declaratorias de abandono se puede detallar

que cualquier INICIO de PROCESO DE FORMALIZACION que no llegue a su
proceso final, en cumplimiento a la Ley N° 274444 PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO GENERAL, se concluye en dar abandono, de acuerdo al art.
191.- Abandono en los procedimientos iniciados a solicitud del administrado:

En los procedimientos iniciados a solicitud de parte, cuando el

administrado incumpla algún trámite que le hubiera sido requerido que
produzca su paralización por treinta días, la autoridad de oficio o a solicitud del
administrado declarará el abandono del procedimiento. Dicha resolución
deberá ser notificada y contra ella procederán los recursos administrativos
pertinentes.

De los cuales podemos analizar lo siguiente:

Proceso de Formulación Cantidad %

PREST. De DIA 6 33
EVAL. De DIA 8 44.4
ACTUAL. DE IGA 1 6
PCM 3 17
Total 18 100

EVALUACIÓN DE DECLARACIONES EN ABANDONO DE

PROYECTOS MINEROS

17, 17%
6, 6% 33, 33%

44.4, 44%

PREST. De DIA EVAL. De DIA ACTUAL. DE IGA PCM

Planteamiento de Mejoras:
ANÁLISIS N° 2:
Las garantías es aquel importe que el titular, deberá de constituir para el cumplimiento del PLAN
DE CIERRE DE MINAS. (Art. 46)
IMPORTANCIA:
La importancia de la constitución de las garantías radica en que una vez que se haya realizado los
trabajos de exploración, explotación y procesamiento es necesario que el ambiente involucrado se
deje en las condiciones iniciales en que se encontró, por ello al constituirse las garantías, este va
a garantizar que todas las medidas de cierre Final y Post Cierre se cumplan.
Por lo que es indispensable establecer un sistema para el manejo de las Garantías, ya que las
cantidades otorgadas deberán estar a disposición cuando se determine su uso en el cierre, no
será empleado para otra actividad.
ANÁLISIS N° 3:
Para la evaluación de todo plan de cierre de Minas, es imprescindible la opinión de la Dirección
General de Salud, así como de la SERNANP, por lo que se solicita a cada entidad correspondiente
al día siguiente después que el titular haya presentado a mesa de partes de la DREM-HVCA el
estudio. Este es un requisito indispensable como cumplimiento del art. 13 del D.S. 033-2005-EM.
La deficiencia que se ha visto en este procedimiento es la demora de la respuesta a las entidades,
por lo que la evaluación se extiende a mayor tiempo, aproximadamente a un tiempo de 6 meses.
ANÁLISIS N° 4:

 La evaluación de Estudios de proyectos de Electrificación, se basa en normativas de

electrificación, tales como el Decreto Supremo Nº 029-94-EM, Reglamento para la Protección
Ambiental en las Actividades Eléctricas, Decreto Supremo Nº 025-2007-EM, Reglamento de
la Ley General de Electrificación Rural, D.S. Nº 011-2009-EM Modifican Decreto Supremo Nº
025-2007-EM, Reglamento de la Ley Nº 28749 Ley General de Electrificación Rural; y
generalmente todo está basado como profesional evaluador en los criterios de protección
ambiental, detallado en el la Ley del SEIA (Ley N° 27446) art. 5 criterios de protección
ambiental:

a) La protección de la salud de las personas;

b) La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, como la
incidencia que puedan producir el ruido y los residuos sólidos, líquidos y emisiones
gaseosas y radiactivas;
c) La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, el suelo, la flora
y la fauna;
d) La protección de las áreas naturales protegidas;
e) La protección de los ecosistemas y las bellezas escénicas, por su importancia para
la vida natural;
f) La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades;
g) La protección de los espacios urbanos;
h) La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónicos y monumentos
nacionales; e,
i) Los demás que surjan de la política nacional ambiental.
Respecto al contenido mínimo de estudio de electrificación se basó en el D.S. 011-2009-
EM, que es la modificatoria del D.S. N° 025-2007-EM, reglamento de la Ley N°28749,
Ley General de Electrificación Rural.
  Del ITS del proyecto “Modificación de Parámetros de Monitoreo de la Calidad de
Aire” de la Estación de Servicios FREDY & FRIDA E.I.R.L, se puede analizar que,
cuando se requiere realizar modificaciones un proyecto no es necesario presentar
un estudio tan amplio como es la MODIFICACIONES COMPLETAS del estudio
sino que solo un Informe Técnico Sustentatorio, tal como detalla el normativa art.
4 del D.S. N° 054-2013-PCM, siendo el mismo caso para el proyecto de
“Modificación de parámetros del programa de monitoreo ambiental del Grifo
Empresa de Transporte Tours Transcon E.I.R.L de Venta de Combustibles
Líquidos, representante Sr. Angel Contreras Vargas.

ANÁLISIS N° 5:
 De las evaluación de la Declaración de Impacto Ambiental – DIA del Proyecto
“INSTALACIÓN DE ESTACIÓN SERVICIOS DE VENTA DE COMBUSTIBLES
LIQUIDOS” del titular CORPORACION GLESB EIRL, se puede concluir que este
asi como otros proyectos de unidades de hidrocarburos deberán considerar las
normativas de hidrocarburos, asi como criterios técnicos ya sea para la instalación
de cada uno de los componentes de una estación de servicio.

 Acerca de la evaluación de a la MODIFICACIÓN / AMPLIACIÓN DE ESTACIÓN

DE SERVICIOS PARA LA VENTA DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y GLP
PARA USO AUTOMOTOR”, se observó que es un proyecto de modificación, por
lo que el estudio está basado ya en un proyecto que ya estuvo en
funcionamiento, por lo que es necesario que se cierre esos componentes, si en
caso se realice ampliación se deberá tener todas las precauciones posibles,
necesarios para evitar cualquier tipo de derrames.

 Para la evaluación de la subsanación de observaciones de un proyecto, se tiene

que conocer los componentes del proyecto, así como la línea base con la cual
está relacionado el proyecto, para que mediante dicha relación se determine las
posibles consecuencias.

 La orientación realizada al titular del proyecto DE EXPLORACIÓN MINERA

“CONCESIÓN MINERA SANTA EVISA”, por haber presentado el Certificado de
Inexistencia de Restos Arqueológicos, acerca de la presentación de la
autorización de inicio de operaciones; es que debido a la que presento el CIRA,
de dicho acto así como otros casos, se puede analizar que muchas veces un
documento enviado de la institución al titular y/o representante legal no llegan a
comprender del total, por lo que es necesario brindar una charla a cada proyecto
después de que haya obtenido su certificación ambiental.

 Todo proyecto como es el caso del proyecto de proyecto de Exploración “COBRE

CRUZ”, está ligado a la cancelación de la certificación ambiental, en casos que
este no inicie sus operaciones mineros en un tiempo máximo de 3 años, asimismo
aquello proyectos que son extinguidos ya se diferentes causas.
  Es necesario tener claro el alcance que tiene la Dirección Regional de Energía y
minas para la evaluación de estudios ambientales, tal fue el caso de proyecto
minero de Palkawanka, asimismo ello nos permitirá direccionar cualquier otro
proyecto que no sea de nuestro ámbito de influencia.

 Una de los problemas que se ha visto en la institución donde realice mis prácticas
pre-profesionales, es la deficiencia de presupuesto para realizar eventos, puesto
que no consideran un presupuesto destinado para ello. Desde mi punto de vista
los profesionales deberían ser capacitados por lo menos una vez al año. Asimismo
deberían organizar capacitaciones para los representantes legales y/o titulares de
los proyectos mineros orientados a observaciones realizados en las supervisiones
ambientales; asimismo capacitaciones a los unidades menores de Hidrocarburos.

 Para una evaluación de una modificación de un estudio ambiental, en primer lugar

se deberá de considerar todos los componentes existentes, asimismo se deberá
determinar si todo las actividades realizadas están conformes a la declaración de
impacto ambiental y/o según su tiempo de operación ha sufrido alguna variación.

 Todo proyecto minero, que aproveche un recurso mineral, está en la obligación

de realizar un cierre de minas, con finalidad de recuperar y/o restaurar el lugar
afectado a unas condiciones iguales y/o similares a su estado inicial, es decir a su
estado sin proyecto.

ANÁLISIS N° 6:
 Uno de los problemas más comunes en los tres niveles de gobierno en minería, son las
mineras ilegales; por ejemplo en Huancavelica la Policía Ambiental Nacional, ha
intervenido recientemente beneficio de agregados (Chancado), que hasta la fecha en
Huancavelica, ninguna de estas actividades están certificadas, y que solo cuentan
con autorización para extracción de agregados de la municipalidad. Por lo que al
respecto se remite a la Fiscalía Especializada en Materia Ambiental un Informe
Técnico Fundamentado cuando este lo solicite.

 Según la normativa ambiental, específicamente la Ley de Sistema Nacional de evaluación

y fiscalización ambiental, si producto de una Supervisión Ambiental el titular no ha
subsanado las observaciones, este tiene como efecto ser sancionado, por lo que se inicia
un Procedimiento Administrativo Sancionador, por incumplimiento de obligaciones.

 Cuando se solicitó la opinión técnica a los ministerios tales como PRODUCE, MINAM,
MEM, se observó cuan complicado es obtener un respuesta rápidamente, asi mismo de
lo solicitado se puede concluir que dichas entidades tienen contradicciones entre ellos,
por lo que puede deducir que nuestras entidades representantes tampoco tienen claro
sus las funciones o en todo caso no las normativas no están claras.

 Acerca de la evaluación de la subsanación de observaciones de las supervisiones

ambientales, es necesario realizar un análisis de proceso de subsanación, ello
para determinar el grado de avance en dicho aspecto, ello para prevenir que se
inicie un procedimiento administrativo sancionador.