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VALORIZACIONES
Y LIQUIDACIONES
DE OBRAS
PUBLICAS
Marzo 2019
Normas vigentes
* Ley de Contrataciones
DL 30225, TUO 082-2019 (12 DE MARZO DEL 2019)
* RESOLUCION CONTRALORIA Nº
196-2010-CG (DIRECTIVA Nº 002-
2010-CG/OEA): ADICIONALES
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3 29/03/2019
VALORIZACIONES
(Art. 194 – RLCE 344-2018)
1.- DEFINICION
Decreto Supremo Nº 344-EF-2018
Art. 194 .
194.1. Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta
y son elaboradas el último día de cada período previsto en las
bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
194.4. En las obras contratadas bajo el sistema a precios
unitarios se valoriza hasta el total de los metrados realmente
ejecutados, mientras que en el caso de las obras bajo el
sistema de suma alzada se valoriza hasta el total de los
metrados del presupuesto de obra.
194.5. Los metrados de obra ejecutados se formulan y
valorizan conjuntamente por el contratista y el inspector o
supervisor, y son presentados a la Entidad dentro de los plazos
que establezca el contrato. Si el inspector o supervisor no se
presenta para la valorización conjunta con el contratista, este la
efectúa. El inspector o supervisor revisa los metrados durante
el periodo de aprobación de la valorización.
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Formato Valorización
(Avance Físico- Avance
Financiero
MODELO DE VALORIZACIÓN
AVANCE FÍSICO AVANCE FINANCIERO
VALORIZACIÓN PROGRAMADO EJECUTADO % DE AVANCE PROGRAMADO EJECUTADO % DE AVANCE
TOTAL S/ 117,998.53 S/ 90,352.72 76.57% S/ 100,000.00 S/ 100,000.00 100.00%
Tipos de valorizaciones
VALORIZACIONES DE OBRA
PRINCIPAL
Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
“ Es la cuantificación económica de los
trabajos efectuados, de un avance físico
por cada partida en la ejecución de la
Obra, esa valorización se realiza de
acuerdo al sistema de contratación.”
Pago a cuenta
Periodos : mensual (quincenal, otros)
Elaboración: En forma conjunta :
residente, inspector o supervisor
Sistemas de Contratación: A Suma
Alzada, a Precios Unitarios, Mixto.
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VALORIZACIONES Y METRADOS
Sistemas: Artículo 194º
a. Obra a Precios Unitarios.
V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +
Utilidad ofertada
b. Obra a Suma Alzada.
V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) +
Gt.Grl.V.R. + Utilidad V.R. ) x F.R.
¿Valorizaciones en Obras Concurso Oferta?
(En el RLCE 344-2018 del TUO de la Ley Nª 30225 SI existe
este sistema de contratación.
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Sistemas de Valorizar
Vinculados a los “Sistemas de Contratación”
Art. 42º del D.S. Nº 344-2018-EF
Sistemas de Valorizar
Precios Unitarios
Se valoriza hasta el total de los metrados
realmente ejecutados
Ejemplo :
LIQUIDACION FINAL
ART. 209º RLCE 344-2018-EF
Valorizaciones de Intereses
En caso de demora en el pago de
valorizaciones de obra imputables a la
Entidad, se reconocerán intereses legales,
para el pago se debe de formular una
Valorización de Intereses.
A partir del vencimiento del plazo
establecido para el pago de éstas
valorizaciones por razones imputables a
la Entidad, el contratista tiene derecho al
reconocimiento de los intereses legales
respectivos, de conformidad a los
artículos 1244,1245, 1246 del Código Civil
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(Art. 171 RLCE 344-2018)
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Valorizaciones de Intereses
Los intereses deben ser expresamente
solicitados por el Contratista, por escrito
en las valorizaciones siguientes o en la
Liquidación Final del Contrato.
Los intereses no prescriben.
Los intereses se reconocen en base a la
tasa de interés legal efectiva (factor
acumulado)
Liquidación Final
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ENTONCES:
APLICANDO LA FÓRMULA:
VALORIZACIÓN DE INTERESES
INTERESES= 100,000.00 X 0.003961207
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INTERESES= S/ 396.12
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EJEMPLO DE CALCULO DE
INTERESES
Valorización Neta (VN Abril 2009) : S/. 100 000
Día del vencto. Plazo pago: 31.05.2009
F.A.T.I.L. (31.05.2009) : 4.12058 (ASUMIDO)
Día de pago de la VN Abril 2009: 12.06.2009
F.A.T.I.L. (12.06.2009) : 4.25678 (ASUMIDO)
RESUMEN
Nomenclatura
Contrato Original: Contiene bases
integradas, ET, y la oferta ganadora,
documentos derivados del proceso de
selección que establecen obligaciones
para las partes.
Contrato vigente: contiene variaciones
por los reajustes, prestaciones
adicionales, reducción de prestaciones, o
por ampliación o reducción de plazo.
Nomenclatura
Gastos Generales.- Lo efectúa el
Contratista durante la Construcción,
deriva de su propia actividad
empresarial, por ello no es incluido dentro
de la partidas de la obra, son aquello
directamente relacionados en la obra y
en gastos de oficina: sueldos, jornales,
alquileres, teléfono, internet, útiles de
escritorio, etc.
Metrado.- Cantidad de una determinada
partida del presupuesto de obra, según la
medida establecida.
Mayor Metrado.- Incremento MBA. ING. de metrado
JOSÉ LUÍS SUÁREZ VICTORIA
previsto en el presupuesto
Nomenclatura 43 29/03/2019
Nomenclatura.-
Variación del presupuesto: varía por:
* Se modifica los planos debido a
mayores y menores metrados.
* Por cambios en las EETT de la
construcción (Calidad y Costo Inicial).
*Alteraciones en el Cronograma de Obra,
se altera debido al tiempo, procesos
constructivos, por rendimiento del
personal de la obra, de las máquinas, de
los materiales, tipos de suelo, casos
fortuitos, factores imprevistos.
* Por variación de precios en los
materiales de construcción MBA.por efectos
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de la inflación.
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VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE (-)D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS (-)A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV
COMPARE LO
ANALIZAR APLIQUE
PROGRAMADO IDENTIFIQUE SUGIERA
CON LO CAUSAS DE MEDIDAS
DESFASES DESFASES
SOLUCIONES
CORRECTIVAS
EJECUTADO
Reprograme
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2018
15/11/2018
2018
elaborar la Valorización
b) Valorización bajo el Sistema de Suma
Alzada (cuando las cantidades, magnitudes
y calidades de la prestación, están definidas
en los planos, ET, memoria descriptiva y
presupuesto de la obra).-
Se valorizan hasta el total de metrados del
presupuesto de obra, se formulan en función
de los metrados ejecutados contratados con
los precios unitarios del V.R., agregando los
GG y la Utilidad del V.R. El Subtotal así
abotenido se multiplica por el F.R., calculada
hasta la 5ta cifra decimal, a éste monto se
agrega el IGV (Art. 194 RLCE 344-2018-EF).
Ojo: NO se pueden contratar a Sistemas a
Suma Alzada obras de saneamientoMBA. y viales.
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la valorización.-
ENTONCES:
APLICANDO LA FÓRMULA:
VALORIZACIÓN DE INTERESES
INTERESES= 100,000.00 X 0.003961207
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INTERESES= S/ 396.12
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pago de Valorizaciones
A) Informe del área de Infraestructura pública sobre Avance Físico y pago de
valorizaciones.-
Antes del pago de las valorizaciones, el Inspector o Supervisor, CERTIFICA, el
avance físico que corresponda en la valorización (verifica metrados, emite
informe).
Ambos Inspector o Supervisor y contratista valorizan los metrados de obra
ejecutados y se presenta dentro de los plazos establecidos.
B) Plazos para la presentación de las valorizaciones.-
* Plazo Máximo de aprobación por el inspector o supervisor de las valorizaciones y
su remisión a la Entidad para periodos mensuales es de 5 días (contados a partir
del primer día hábil del mes siguiente de la valorización)
*La Entidad cancela en fecha no posterior al último día de tal mes.
C) Aprobación de la Valorización.- Es el consentimiento de la CONFORMIDAD d la
valorización, para que el pago proceda, las valorizaciones deben ser aprobadas
por el órgano responsable de obras públicas.
D) Plazo para la aprobación.- Parte del Supervisor o Inspector y remitidas a la
Entidad dentro de los plazo de Ley.
E)Plazo Máximo de Aprobación por Inspector MBA.o Supervisor
ING. JOSÉyLUÍS
remisión a VICTORIA
SUÁREZ la Entidad
es de 5 días y cancelada a fin de mes (osea la valorización de Junio, será
cancelada el último dia del mes de Julio).
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17.- Discrepancias
respecto de valorizaciones
o Metrados
Si existieran discrepancias respecto a la formulación, aprobación
o valorización de los metrados entre el contratista o la Entidad
(Inspector, Supervisor), se pueden resolver en la Liquidación del
Contrato, sin perjuicio de la parte no controvertida.
Si la valorización de la parte en discusión es un monto igual o
mayor al 5% del contrato actualizado, la parte interesada puede
someterlo a una conciliación o arbitraje o a la junta de resolución
de disputas; dentro de los 30 días hábiles siguientes de la
discrepancia o conocimiento de ella.
El inicio de la controversia no implica la suspensión del contrato
ni el incumplimiento de las obligaciones de las partes.
Temas de MGG o valorización de las mismas, se someten a la
JRD, o se resuelven en la Liquidación Final,
MBA. sin perjuicio
ING. JOSÉ LUÍS SUÁREZdel pago
VICTORIA
de la parte no controvertida
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Liquidación de Obra
A) Liquidación de Obra.-
*Actividades Técnico Financieras.
*Se efectúa los cálculos técnicos, de acuerdo al
avance físico real.
* Calcular los pagos a cuenta y las condiciones
contractuales (reajustes, penalidades, intereses,
gastos generales, etc.)
*Finalidad determinar el Costo Total de la Obra.
Comparado con el contrato original o final, y
valorizaciones pagadas por la Entidad, se podrá
determinar el saldo económico ya sea a favor o
en contra del Contratista o de la Entidad.
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22.- Amortización de
Adelantos
Son los descuentos realizados en el pago
de la valorización que corresponden a los
adelantos realizados.
El Art. 153 habla de las amortizaciones, se
realiza mediante descuentos
proporcionales en cada uno de los pagos
parciales que se efectúen al contratista
por la ejecución.
otorgó el adelanto.
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22.- Amortización de
Adelantos
B)Amortización del adelanto para
Materiales
Se realiza con lo dispuesto en el D.S. N°
011-79-VC y sus modificatorias y
ampliatorias y complementarias.
23 REAJUSTE DE PRECIOS
REAJUSTES
REAJUSTES
El Reajuste mantiene actualizado el valor del Contrato.
V = Valorización del periodo (S.Alzada, P.Unitarios, Mixto)
Reajuste = V ( K-1)
SISTEMAS DE REAJUSTES
FORMULA POLINOMICA
Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto.
INDICES UNIFICADOS
COEFICIENTE DE INCIDENCIA
VALORIZACIONES....REAJUSTES
REAJUSTES
Artículo 195º
Bases (Expediente Técnico) establecerán Fórmulas
Polinómicas.
Valorizaciones de Obra y valorizaciones Adicionales :
reajustan con SU PROPIA FORMULA POLINOMICA
Reajuste al mes en que debe ser pagada la
Valorización.
Durantela ejecución de obra: Reajuste con los I.U. (K)
conocidos al momento de la Valorización
En la Liquidación de obra: Reajuste con los I.U. (K)
definitivos que corresponde.
Sistema de Reajustes
D.S.
Nº 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
Modificaciones :
D.S. Nº 017-79-VC (Deducción Adel.Mat.)
D.S. Nº 022-80-VC (Amortización Adel.Mat.)
D.S. Nº006-86-VC (Deducción Adel.Directo)
a) Norma General
b) Norma para Obras Atrasadas
c) Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d) Norma para Obras con Adelanto Directo
e) Norma para Obras con Adelanto Específico para
materiales e insumos MBA. ING. JOSÉ LUÍS SUÁREZ VICTORIA
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NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser pagada
la Valorización.
Para Valorizaciones mensuales el art. 194º - RLCE 344-
2018-EF, señala que el plazo de pago es hasta el último
día del mes siguiente.
De ambas normas se obtiene:
Ri = Vi ( K i +1 - 1)
Durante la ejecución de la obra no es posible aplicar la
norma general, se aplica un reajuste a cuenta con los
I.U. (K) del mes anterior.
En este caso :
LOS ADELANTOS Y EL
SISTEMA DE REAJUSTES
* El Adelanto Directo
El Adelanto Directo corresponde a un capital de trabajo que
la entidad otorga al Contratista, siempre y cuando las Bases
del Proceso de Selección lo hayan considerado (art. 38º
D.LEG. 1017) y el Contratista lo solicite (art. 187º D.S. Nº 184-
2008-EF)
Amortización A = ( AD / C ) x V
Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto
VALORIZACIONES DE LOS
MAYORES
GASTOS GENERALES VARIABLES
A.P.=Ampliaciones de Plazo
VALORIZACIONES DE
PRESUPUESTOS
ADICIONALES DE
OBRA
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DEFINICIONES
RESOL. 196-2010-CG
PRESTACION ADICIONAL DE OBRA.
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya
realización resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento
a la meta prevista de la obra principal .
Son los trabajos complementarios y/o mayores metrados
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OBRA
COMPLEMENTARIA
Encofrado Sostenimiento
MAYOR METRADO
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Excavación, concreto
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Origen
- Por errores, deficiencias, omisiones del Exp.Técnico
- Por hechos posteriores a la suscripción contrato
Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias
Gestión.
- Los adicionales menores o iguales al 15% del MCO,
autoriza su ejecución y pago la Entidad (Resolución)
- Los adicionales mayores del 15% del MCO, aprueba
el Adicional la Entidad, pero la Contraloría es quien
autoriza su ejecución y pago (Resolución).
- En el RLCE 344-2018 EF, se aprueba hasta
MBA. ING. JOSÉ el 50%
LUÍS SUÁREZ de
VICTORIA
Procedimiento y Plazo
- La tramitación y aprobación se inicia con la
anotación en el cuaderno de obra “sea por el
Contratista o el Supervisor”.
- Deberá realizarse con 30 días calendario de
anticipación a la ejecución.
-A partir del día siguiente de la anotación el Contratista
tiene 5 d.c. Para preparar y presentar el “presupuesto
adicional” al Inspector o Supervisor.
- El Inspector o Supervisor tiene 10 d.c. Para evaluarlo
y remitirlo a la Entidad.
- La Entidad tiene 12 d.c. Para emitir “resolución
aprobatoria” (la demora PUEDE ser
MBA. causal
ING. JOSÉ Amp.Plazo).
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106 29/03/2019
n
A V.R.
%A 1
M.C.O.
M.C.O.
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LIQUIDACION FINAL
DE OBRA
intereses, etc.
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Tipos de Liquidaciones
Obras por Contrata, distinguimos dos tipos de
Liquidaciones:
Liquidación de Obra
A) Liquidación de Obra.-
Actividades técnico financieras realizadas
por los encargados de la liquidación de obra
que conforman el comité de recepción y
liquidación y consiste en efectuar los cálculos
técnicos, revisando y verificando su
consistencia, de acuerdo al avance físico
real, los pagos a cuenta y las condiciones
contractuales (reajustes, penalidades,
intereses, gastos generales.
Finalidad determinar el costo de la Obra,
compararlo con el contrato original, se
MBA. ING. JOSÉ LUÍS SUÁREZ VICTORIA
puede determinar el saldo económico.
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Liquidación de Obra
B) Liquidación del Contrato.- Cálculo Técnico
efectuado, bajo las condiciones normativas y
contractuales aplicables al contrato, tiene por
finalidad determinar el costo total del contrato y su
saldo económico.
C) Liquidación del Contrato de Obra.- Proceso de
cálculo que tiene por objeto determinar los saldos a
favor o en contra del contratista producto del valor de
la obra ejecutada (penalidades, intereses, gastos
generales) y de los pagos efectuados a la Entidad,
considerando retenciones y amortizaciones.
Implica una Reformulación de las Valorizaciones
Mensuales ya que las mismas solo tuvieron el carácter
de pagos a cuenta, implica cálculo de los reajustes
que por la propia metodología de este sistema, utiliza
factores provisionales y reintegros que en la misma
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Liquidación de Obra
D) Liquidación a Suma Alzada.- El Art. 34 del RLCE 344-
2018-EF habla de obras a precios unitarios, durante la
ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en
función de los metrados ejecutados contratados con
los precios unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de GG u
Utilidad del V.R.
El subtotal así obtenido se multiplica por el F.R.,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto
se agrega, el IGV
Valor de Liquidación= [MCx(PU del V.R.)+GG del V.R.+ Utilidad del V.R.]x F.R.
Liquidación de Obra
E) Liquidación a Precios Unitarios.- El Art. 34 del RLCE
344-2018-EF habla de obras a precios unitarios, durante
la ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan
en función de los metrados ejecutados con los precios
unitarios ofertados, agregando separadamente los
montos proporcionales de GG y Utilidad ofertados por
el Contratista, más IGV, de ser el caso
Por tanto como las valorizaciones se presentan bajos
los lineamientos señalados, la Liquidación Financiera se
realizará con los P.U., GG y la UTILIDAD ofertada.
Liquidación de Obra
F) Presentación y Plazo de la Liquidación
de Obra por parte de la Contratista.-
El contratista deberá presentar dentro del
plazo máximo de 60 días o el equivalente
a 1/10 del plazo contractual, el que
resulte mayor, a partir de la RECEPCIÓN
DE LA OBRA, los documentos y cálculos
señalados.
Dentro del plazo de 60 días de recibida,
la Entidad debe de pronunciarse con
cálculos detallados, observando la
Liquidación presentada por el contratista,
o elaborando otra y notificar al
contratista para que éste se pronuncie
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i) Consentimiento de la Liquidación
y Cierre del Expediente de
Liquidación.-
La Liquidación queda consentida o
aprobada, según corresponda, cuando,
prácticamente por una de las partes, no
es observada por la otra dentro del plazo
establecido.
j) Efectos de la Liquidación.-
Luego de consentida la Liquidación y efectuado el pago que corresponda,
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
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127 29/03/2019
l) Observación de la Liquidación y
Plazo para que la Entidad o el
Contratista puedan pronunciarse
Cuando una de las partes observe la Liquidación
presentada por la otra, ésta debe de pronunciarse dentro
de los 15 días de haber recibido la observación; de no
hacerlo, se considera aprobada o consentida.
Cuando una de las partes no acoja las observaciones
formuladas por la otra, aquella debe de manifestarlo por
escrito dentro del plazo previsto en la párrafo anterior. Sí,
la parte que no acoge las observaciones debe de
solicitar, dentro del plazo previsto en la Ley, el
sometimiento de ésta controversia a conciliación y/o
arbitraje, vencido el plazo se considera consentido o
aprobado, según corresponda, la Liquidación con las
observaciones formuladas.
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128 29/03/2019
LIQUIDACIÓN TÉCNICO
FINANCIERA DE OBRA
A) Liquidación Técnico Financiera de la Obra.-
La liquidación Técnico – Financiera de Obra, tiene el propósito técnico
financiero para efectos del cumplimiento con el INVIERTE.PE, así como para
efectos contables, por ello se elabora un Expediente de Liquidación Técnico
Financiero.
El manual de procedimientos para las acciones de saneamiento contable de
las entidades Gubernamentales, aprobado mediante R.D. N° 011-2011-EF,
señala que serán objetos de saneamiento contable, las obras ejecutadas,
terminadas y entregadas físicamente a la Entidad receptora que tiene como
atributo un flujo de beneficios futuros o potencial de servicio para la Entidad,
serán objetos de ser regularizados: Liquidación Financiera y el Registro
Contable que competa y la correspondiente incorporación de los activos al
patrimonio de la Entidad.
En Conclusión la Recepción y Liquidación de Obra que se describe en el
RLCE son sinónimos de Liquidación Técnico financiera de obra, término que
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Liquidación Técnica
Acto Técnico realizado por el contratista y
verificado por la Comisión de liquidación y
recepción, designado formalmente para
determinar en forma objetiva la concordancia de
la documentación de la obra ejecutada con la
verificación física y conformidad de su ejecución
de acuerdo a los requerimientos técnicos: planos,
metrados y otras contempladas en el ET final, así
como determinación del costo real de ejecución
de obra así como su concordancia con el
presupuesto aprobado, y el valor referencial de la
obra dado por la valorización total ejecutada,
incluye adicionales y deductivos y cualquier otra
modificación que implique variación del
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130 29/03/2019
Liquidación Financiera de la
Obra
Liquidación Financiera
Actividades para determinar el costo real de la
ejecución de la obra y su conformidad con el
presupuesto aprobado, y el valor referencial de
la obra dado por las valorización total
ejecutada, incluye los adicionales y deductivos
y cualquier otro concepto producido por la
variación del V.R., por tanto para la
determinación de los montos reales, se realiza
una verificación física de la obra y el
movimiento financiero, así como la
documentación que la sustenta, determinando
el gasto financiero real de la obra, que
comprende todo los desembolsos realizados en
el pago de valorizaciones MBA.
y otros desembolsos
ING. JOSÉ LUÍS SUÁREZ VICTORIA
132 29/03/2019
MUCHAS
GRACIAS