Glosario terminológico básico de la UEICEE

Aquí se incluyen algunas de las definiciones de los términos y conceptos

utilizados en los relevamientos de información estadística implementados por
la Unidad de Evaluación Integral de la Calidad y Equidad Educativa. Así, se
especifican conceptos referidos a la estructura del sistema educativo en 1

general, a los establecimientos educativos que imparten el servicio educativo,

a los alumnos que allí se desempeñan y a diversos indicadores de eficiencia
interna del sistema.

Como muchas de estas palabras son de uso habitual dentro del sistema
educativo, consideramos que es fundamental establecer un uso común de la
nomenclatura, de manera de designar en forma unívoca los términos más
relevantes que utilizamos, tanto en nuestra labor cotidiana como en las
publicaciones del sector.

 Alumno con sobreedad

Es el alumno que tiene una edad superior a la teóricamente establecida a partir de
la secuencia graduada del sistema educativo. La sobreedad, por un lado,
caracteriza al REPETIDOR y, por el otro, puede estar originada en el ingreso tardío
o en el abandono y posterior reingreso al sistema educativo.

 Alumno egresado
Es el alumno que ha cumplido con los requisitos de acreditación de los
aprendizajes correspondientes a un nivel completo de enseñanza. También
alcanza esta condición cuando completa sus estudios a través de exámenes libres
y de reválida, tomando como año de egreso la fecha del último examen aprobado.

 Alumno matriculado
Estos términos denotan a los alumnos que, siguiendo las normas pedagógicas y
administrativas vigentes, se encuentran registrados en una unidad educativa para
recibir una enseñanza sistemática en cualquier grado, ciclo, etapa o año de estudio
y en cualquier nivel de enseñanza y/o servicio educativo. Cabe aclarar que una
misma persona puede estar matriculada en varios servicios educativos.

 Alumno promovido
Es el alumno que ha cumplido los requisitos de acreditación de los aprendizajes
correspondientes a un ciclo o año de estudio determinado, quedando habilitado
 para inscribirse en el ciclo o año de estudios inmediato superior. Incluye los
promovidos al último día de clase y los promovidos en períodos de exámenes
complementarios. Los promovidos del último año de estudio son los egresados del
nivel.

 Alumno repetidor
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Es el alumno que cursa por segunda o más veces el año de estudio en el que se
encuentra matriculado a la fecha del relevamiento.

 Alumno salido
Es el alumno que dejó de asistir definitivamente de asistir al establecimiento en el
transcurso del año lectivo y fue dado de baja de los registros del curso.

 Alumno salido con pase

El que se va de la escuela a la que asistía con una inscripción (o pase) a otra
escuela.

 Alumno salido sin pase

El que se va de la escuela a la que asistía sin inscripción (o pase) a otra escuela.

 Anexo
Es cada una de las extensiones del establecimiento en distintas localizaciones
geográficas donde funciona una sección o grupo de secciones que depende
pedagógica y administrativamente de una sede ubicada en otro lugar geográfico.
Un establecimiento puede constar de una sede y uno o varios anexos. Los anexos
no cuentan con una dirección propia.

 Cantidad de vacantes
Es la cantidad de alumnos que puede admitir un establecimiento educativo según
la normativa vigente y se encuentra determinada en función de dos criterios
concurrentes: a) Pedagógico. Expresa el máximo número de alumnos por docente
(o grupo de docentes) a cargo, según el nivel de enseñanza y sus particularidades.
Esta relación está establecida por el Reglamento del Sistema Educativo de Gestión
Pública dependiente del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires para los niveles inicial primario y secundario de la modalidad
común. b) Cálculo de capacidad de las aulas. Expresa la relación del metraje
mínimo por alumno según el nivel de enseñanza y sus particularidades. La
normativa vigente remite al Código de Edificación de la Ciudad de Buenos Aires y
al Código Rector de Arquitectura Escolar. Debe tenerse en cuenta la diferencia
conceptual existente entre la cantidad de vacantes de las que dispone
 potencialmente un establecimiento y la cantidad de alumnos efectivamente
matriculados en el mismo.

 Cargo/ horas cátedra/ módulos docentes

Se refiere a cada uno de los puestos de trabajo con que cuenta un establecimiento
educativo, aprobados en su planta orgánica funcional. No debe confundirse con la
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categoría "persona docente", ya que una misma persona puede desempeñarse en
más de un cargo.

 Clave Única del Establecimiento

Las instituciones educativas cuentan con un número único que lo identifica a
nivel nacional en el Padrón de Establecimientos Educativos. Éste se denomina
Clave Única de Establecimiento (CUE), y se compone de la siguiente manera: los
dos primeros dígitos competen a cada una de las jurisdicciones y los cinco
restantes al número de la institución propiamente dicha.
Ejemplo:
“0200584”
donde “02” corresponde a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y “00584” al
establecimiento “Instituto de Enseñanza Superior en Lenguas Vivas Juan R.
Fernández”.
El mantenimiento permanente del Padrón de Establecimientos es responsabilidad
del área de Estadística de la Unidad de Evaluación Integral de la Calidad y Equidad
Educativa (UEICEE) como parte de sus funciones, según la normativa vigente.

 Código Único de Infraestructura

El Código Único de Infraestructura (CUI) es una clave de siete dígitos con la que se
identifica a cada edificio escolar dentro del Registro Único de Edificios Escolares
de la jurisdicción y del sistema estadístico educativo nacional. Los 2 primeros
dígitos identifican a la jurisdicción (en este caso Ciudad Autónoma de Buenos
Aires) y los 5 siguientes al edificio, según un número que se le asigna
correlativamente. Se asigna un CUI a todos los edificios donde funcione la sede o
el anexo de un establecimiento educativo incluido en el Padrón de
Establecimientos Educativos. El desarrollo y actualización permanente del
Registro Único de Edificios Escolares, así como la administración de altas, bajas y
modificaciones de CUI, es responsabilidad del área Mapa Escolar de la Unidad de
Evaluación Integral de la Calidad y Equidad Educativa (UEICEE) como parte de sus
funciones específicas.

 Dependencia funcional
Es el nivel de gobierno al que están sujetos directamente los establecimientos
educativos. Estas instancias se encargan de controlar y supervisar la aplicación de
las normas vigentes en los campos pedagógico, administrativo y presupuestario
(excepto en el caso de los establecimientos privados que no tienen financiamiento
 total estatal, en los cuales la supervisión es exclusivamente pedagógica y
administrativa).

 Edificio escolar

Se denomina edificio escolar a toda unidad de infraestructura que se constituya en

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recurso físico para el desarrollo de actividades educativas, incluyendo funciones
de enseñanza y aprendizaje, gestión y administración, apoyo y servicios. El edificio
puede abarcar parcial o totalmente una o varias construcciones, y contener
superficies cubiertas, semicubiertas y exteriores integradas desde el punto de
vista funcional. Un edificio puede albergar uno o más establecimientos que
funcionen en el mismo turno o en turnos diferentes. A su vez, un establecimiento
puede funcionar en uno o más edificios escolares, en el caso de que tenga su
matrícula (total o parcialmente) en un anexo.

 Establecimiento educativo
Es la unidad institucional donde se organiza la oferta educativa. Existe en él una
autoridad máxima como responsable pedagógica-administrativa, y cuenta con una
planta funcional asignada, para impartir educación a un grupo de alumnos. El
establecimiento constituye la unidad organizacional que contiene en su interior
las unidades educativas. Estas se corresponden con los distintos niveles
educativos y modalidades de enseñanza para los que se imparte educación. Así,
por ejemplo, la Escuela Normal Superior Nº 1 "Pte. Roque Sáenz Peña" constituye
un establecimiento educativo que alberga en su interior cuatro unidades
educativas (una correspondiente al nivel inicial, otra al primario, otra al
secundario y por último, al superior no universitario). Por otra parte, debe tenerse
en cuenta que este concepto no es equiparable al de edificio, ya que pueden
funcionar dos o más establecimientos en un mismo edificio, o un solo
establecimiento puede disponer de más de un edificio. (Ver Sede y Anexo).

 Grado, ciclo, sala o año de estudio

Estos términos representan las unidades organizativas en que se divide cada nivel
de enseñanza, según criterios vinculados con objetivos, secuencias de contenidos
o equipos de docentes.

 Modalidad
Es la forma en que se organiza la educación en función de la población a la que se
dirige, definida a partir de sus necesidades de formación específicas y de las
particularidades del entorno. Se distinguen en modalidades generales (o básicas)
y específicas (o complementarias).
 Modalidad común
Destinada a la mayor parte de la población. Cumple con el objetivo de lograr según
las edades teóricas previstas y los plazos que se establecen, los objetivos que se
definen en cada uno de los niveles de enseñanza acompañándolos con acciones
específicas a traves de "otros servicios" educativos. La modalidad común se oferta
en los siguientes niveles y servicios educativos:
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Inicial/Primario/Secundario/Superior No Universitario/Otros servicios
educativos (apoyo escolar, talleres de artística, ciclos formativos de arte, cursos,
capacitación docente).

 Modalidad especial
Dirigida a la población con discapacidad permanente o temporal que requiere de
una atención educativa interdisciplinaria para posibilitar el logro de una
trayectoria educativa integral y una formación con relación a campos artísticos,
culturales y de vinculación con el mundo del trabajo. La modalidad especial se
ofrece a los siguientes niveles y servicios educativos:
Inicial/Primario/Secundario/Otros servicios educativos (estrategia de
integración, talleres de educación integral, otros talleres complementarios a los
niveles).

 Modalidad jóvenes y adultos

Dirigida a la población que abandonó o nunca accedió a los niveles (primario o
secundario) de la educación en la edad establecida reglamentariamente. Tiene por
objeto garantizar el cumplimiento de la obligatoriedad como el de brindar
educación a lo largo de toda la vida. Se oferta a los siguientes niveles y servicios
educativos: Primario/Secundario/Otros servicios educativos (talleres de
formación profesional/laboral, programas de alfabetización).

 Modalidad artística
Destinada a satisfacer los intereses de los alumnos en los distintos lenguajes
artísticos (música, danza, artes visuales, teatro, lenguaje audiovisual y de
multimedios u otras) a través de una formación específica o profundización en los
siguiente niveles y otros servicios educativos:
Inicial/Primario/Secundario/Superior No Universitario /Otros servicios.

 Modalidad domiciliaria y hospitalaria

Destinada a población escolar de los niveles obligatorios con el objeto de
garantizar la continuidad de sus estudios y su reinserción en el sistema educativo
que por razones de salud no pueden concurrir con regularidad al establecimiento
 educativo. Está integrada por los siguientes niveles educativos: Inicial (sala de 5
años)/Primario/Secundario.

 Modalidad en contextos de privación de la libertad

Destinada a garantizar el derecho a la educación de todas las personas en conflicto
con la ley penal o en situación de encierro (institutos de menores, cárceles, centro
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de atención de adicciones u otros locales similares) de los niveles y servicios
educativos: Inicial (atención educativa de los niño/as menores de 4 años cuyas
madres se encuentran en unidades carcelarias)/Primario/Secundario/Superior
No Universitario/Otros servicios (Formación profesional).

 Modalidad intercultural bilingüe

Atiende a alumnos pertenecientes a pueblos originarios o comunidades indígenas
que por cuestiones culturales y/o lingüísticas requieren de un enfoque educativo
propio. La modalidad intercultural bilingüe satisface estas particularidades en los
siguientes servicios educativos: Inicial/Primario/Secundario.

 Modalidad rural
Satisface a través de proyectos institucionales o formas de organización escolar,
las necesidades de los alumnos que concurren a unidades educativas ubicadas en
entornos alejados del mosaico principal de una localidad. Tiene por objeto
garantizar la obligatoriedad y la continuidad de los estudios en los siguientes
niveles: Inicial/Primario/Secundario.

 Nivel de enseñanza
Es el tramo del sistema educativo que acredita y certifica el proceso educativo
organizado en función de las características psicosociales del sujeto con relación
a la infancia, a la adolescencia, a la juventud y a la adultez. El conjunto de niveles
de enseñanza ponen en evidencia la estructura gradual del sistema educativo. Los
niveles que conforman el sistema educativo son cuatro:

 Otros servicios educativos

Son acciones educativas que procuran una educación integral y permanente al
apoyar, complementar y profundizar la escolaridad, posibilitar la inserción de
jóvenes y adultos al mundo laboral e impulsar la continua formación de
profesionales o técnicos.
 Porcentaje de alumnos salidos sin pase
Es la proporción de alumnos que durante un ciclo lectivo determinado han salido
de la unidad educativa sin haber pedido un pase para una escuela de destino, sobre
el total de alumnos matriculados. En este grupo se incluye a los alumnos que
abandonaron sus estudios por cualquier motivo (incluso fallecimiento) y a los que
continúan en otra escuela sin haber realizado el trámite de pase. Se calcula
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tomando como numerador los salidos sin pase registrados en la matrícula final del
relevamiento anual de un año determinado respecto al ciclo lectivo anterior, y
como denominador a los matriculados en el mes de abril en el relevamiento anual
del año anterior. Es una medida del abandono intra-anual.

 Relevamiento Anual
A partir de 1996, se releva información sistemática en todo el país a través del
Relevamiento Anual, operativo coordinado por el Ministerio de Educación de la
Nación en diálogo con las unidades de estadística de cada ministerio
jurisdiccional, las que conforman la Red Federal de Información Educativa. Este
operativo se inició con el objetivo de garantizar la homogeneidad y comparación
de los datos en todo el ámbito nacional. A través del Relevamiento Anual, se
obtiene información referida a todos los establecimientos educativos del país, de
todos los niveles de enseñanza y modalidades y con fecha única de captura al 30
de abril de cada año. Principales variables que incluye: Unidades educativas,
Alumnos matriculados, Alumnos por edad (al 30 de junio), Alumnos Repetidores,
Alumnos con sobreedad, Alumnos promovidos, Alumnos egresados, Cargos
docentes y no docentes.

 Relevamiento de Matrícula Inicial (MI) (vía web)

El Relevamiento de Matrícula Inicial recoge datos sobre la matrícula escolar al
comienzo del ciclo lectivo (alrededor de la cuarta semana de iniciadas las clases).
A partir de este instrumento podemos, entonces, conocer cuántos son los alumnos
matriculados que comenzaron las clases en los establecimientos estatales
dependientes del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos
Aires. Principales variables que incluye: Unidades educativas, Alumnos
matriculados al inicio del ciclo lectivo, Alumnos ingresantes a la Unidad Educativa,
Alumnos repetidores, etc.
 Relevamiento de Matrícula Final (MF) (vía web)
El Relevamiento de Matrícula Final permite recoger información sobre los
alumnos matriculados al último día de clase. En este relevamiento también se
obtienen datos que permiten analizar los movimientos de matrícula registrados
en cada establecimiento a lo largo del año escolar, ya que se solicita información
sobre la cantidad de alumnos que han ingresado o han salido de la unidad
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educativa durante el transcurso del ciclo lectivo. Se realiza en los establecimientos
estatales dependientes del Ministerio de Educación del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires. Principales variables que incluye: Unidades educativas, alumnos
matriculados al último día de clase, Flujo de alumnos entrados y salidos durante
el año escolar.

 Sección o división
Es un grupo escolar organizado, que está formado por alumnos que cursan el
mismo grado o año de estudio (eventualmente, diferentes grados o años de
estudio), en el mismo espacio, al mismo tiempo y con el mismo docente o equipo
de docentes. Reciben diferentes denominaciones: salas (nivel inicial), grados
(nivel primario) y años y divisiones (niveles medio y superior).

 Sector de gestión
Alude al tipo de gobierno al que está sujeto cada establecimiento educativo.
Actualmente, los sectores de gestión son dos: estatal y privado. El sector estatal
comprende a los establecimientos gestionados y supervisados por el Ministerio de
Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires; el sector privado agrupa a
las instituciones que solo son supervisadas por esta misma autoridad. Los
establecimientos estatales son financiados con fondos públicos; en el caso de las
instituciones privadas, algunas reciben aportes estatales para su sostenimiento.

 Sede
Es la localización donde cumple sus funciones la máxima autoridad pedagógico-
administrativa del establecimiento. La sede puede no tener alumnos, en ese caso
se denomina “Sede administrativa”.

 Tipo de establecimiento
Identifica la variedad de la oferta educativa organizada bajo cada una de las
dependencias funcionales, haciendo referencia a la implementación de diferentes
currículas -determinadas por las necesidades educativas de la población
destinataria-, a la oferta de diferentes jornadas o a la estructura organizativa.

 Unidad educativa
 Es la unidad organizativa conformada dentro de un establecimiento educativo,
cuya finalidad es impartir una oferta educativa articulada alrededor de un
determinado nivel de enseñanza (inicial, primario, secundario o superior) y de
una determinada modalidad (común, de jóvenes y adultos, especial). Este
concepto se debe distinguir del de establecimiento educativo, ya que un
establecimiento podría tener tantas unidades educativas como articulaciones
específicas entre niveles y tipos ofrezca. Así, por ejemplo, si un establecimiento 9
ofrece nivel inicial común y nivel primario común, tiene dos unidades educativas.

 Tasa bruta de escolarización

Es el porcentaje de población que asiste a cierto nivel educativo,
independientemente de su edad, sobre el total de población en edad teórica para
cursarlo.

 Tasa de asistencia a la escuela

Es el porcentaje de población de determinado grupo de edad que asiste a algún
establecimiento de educación formal -independientemente del nivel que curse-
sobre el total de población de ese grupo de edad.

 Tasa neta de escolarización

Es el porcentaje de población de determinado grupo de edad que asiste al nivel
educativo correspondiente a su edad teórica sobre el total de población de ese
grupo de edad.

 Tasa de deserción
Es el porcentaje de alumnos que abandonan el sistema entre dos años calendarios
dados (porcentaje de alumnos que ni promocionaron ni repitieron). Se calcula
restando a una base de 100 las tasas de promoción y repetición.

 Tasa de promoción
Es el porcentaje de alumnos admitidos por primera vez en cada grado en un ciclo
lectivo o año calendario dado, respecto de la matricula total del grado anterior en
el ciclo lectivo o año calendario anterior.

 Tasa de repetición
Es el porcentaje de los alumnos repetidores de un grado en un año dado respecto
de la matrícula del mismo grado en el ciclo lectivo anterior.

 Tasa de retención
Es el porcentaje de una cohorte de alumnos matriculados en el primer grado/año
de estudio de un ciclo o nivel de enseñanza en un año escolar dado, que alcanzan
el último grado/año del ciclo/nivel de enseñanza en el tiempo ideal que
corresponde al nivel. Se calcula tomando como numerador a los matriculados en
7º grado (exceptuando los repetidores) en el mes de abril del último año
calendario de la cohorte, y como denominador a los matriculados en 1º grado
(exceptuando los repetidores) en el mes de abril del primer año calendario de la 10
cohorte.