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Proyecto Final

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral

Instituto IACC
Desarrollo

“Juguetina” es una empresa relativamente nueva que fabrica diversos juguetes de madera. Está
conformada por un equipo de personas, entre los que se cuentan al gerente, supervisor, personal
de ventas, operarios de maquinarias, repartidores y personal administrativo. Sus productos se
pueden adquirir en una pequeña sala de ventas dentro de la misma fábrica, aunque también
realizan entregas de juguetes por pedidos.
El detalle específico del personal es el siguiente:
1 Gerente general.
1 Supervisor.
2 Encargados de ventas.
10 operarios de maquinarias.
2 repartidores.
2 personal administrativo.
Total: 18 (16 hombres y 2 mujeres).

Como empresa, el objetivo que se han propuesto es aumentar su producción y expandirse en el


mercado. Por otro lado, el gerente ha manifestado la inquietud de implementar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud Laboral, tomando en cuenta que tienen una baja tasa de
accidentabilidad; además de mejorar sus procesos en dicha materia, tratando de mantener
controladas o eliminar las no conformidades de los lugares de trabajo.

Por lo anterior, es que se hace necesario realizar la siguiente actividad:


 Proponga para la empresa un sistema de gestión de seguridad y salud laboral, tomando en
cuenta lo siguiente:

 Defina los conceptos básicos para implementar el SGSSL.

En cuanto a la Seguridad y la Salud en el Trabajo (SST), podemos definir en el conjunto de


distintas disciplinas, donde buscan poder otorgar bienestar tanto físico, como mental y en lo
social a todos sus trabajadores, de todos rubros sin excepción, además incluyendo, a la
prevención en accidentes y en enfermedades profesionales. El objetivo principal del SGSSL, es
poder mejorar tanto condiciones en el trabajo, como en el medio ambiente, a través de un
proceso basado en anticipación, en reconocimiento, en evaluación y en el control de peligros
existentes en los lugares de trabajo, que llegan a poner en un peligro a la seguridad en los
trabajadores. Actualmente los cambios en las condiciones del trabajo, en la gestión de empresas,
en las expectativas como necesidades de sus clientes, en la informática, en la tecnología, y otros
aspectos, permitieron considerar planteamientos metódicos en respuesta a las gestiones de sus
riesgos en las empresas u organizaciones, donde se incluye la seguridad y salud del trabajo. Por
tal motivo, la tendencia lleva a la introducción de nuevos y mejorados sistemas para la gestión en
seguridad y en salud del trabajo en las empresas u organizaciones, además que puedan ser
reconocidos por sus trabajadores, como también por sus empleadores, y por el propio Gobierno
Estatal. Los SGSSL, son herramientas utilizadas en la implementación de gestiones para los
riesgos en los trabajos, pudiendo ser aplicadas en cualquier modo o tipo de organizaciones,
independiente de sus tamaños, estructuras organizacionales, como de producción, sus factores en
riesgos o en sus ubicaciones geográficas, etc. Sus procedimientos lógicos, secuenciales, y
flexibles frente a cambios, son adaptables a todas las empresas, además de ser compatibles con
otros SG. Al momento de ver la posibilidad de implementar el SGSSL, es recomendado contar
con el total apoyo por parte de Gerencia o la Dirección de la empresa, generalmente ellos ven el
aspecto más económico en momentos de tomar decisiones sobre los nuevos proyectos. Los
sistemas de gestión, basados en la seguridad, constituyen una de las estrategias claves en las
culturas en seguridad, mediante se vayan englobando las acciones a realizarse en prevención y en
el control de los riesgos. Actualmente se conoce que la mayoría de los accidentes del trabajo y
también las enfermedades profesionales, son producto de fallas en los sistemas relacionados a
prevención, o de una inexistencia del mismo sistema, de todas formas, existen algunas técnicas
como también procedimientos, que pueden permitir eliminar como también limitar, en una
mínima expresión, riesgos asociados al trabajo, consiguiendo un ambiente más sano y más
seguro.

Fuente: https://bsgrupo.com/bs-campus/blog/Politica-de-Seguridad-y-Salud-en-el-Trabajo
 Tomando como referencia la Norma ISO 45001, asocie 3 principios que estarán presentes en
dicho SGSSL.

El SGSSL se debe implementar y liderar por gerencia o en su efecto el empleador, y se debe


contar con participación de sus trabajadores, a través de medidas relativas a seguridad y a salud
del trabajo, se debe resaltar el comportamiento de sus trabajadores, como también sus
condiciones y medioambiente relativo a lo laboral, como así también el control eficaz de todos
los peligros y sus riesgos en el lugar de labor. Por lo tanto, siendo un SG, sus principios se deben
enfocar en un ciclo PHVA (planear, hacer, verificar y actuar)
Planificar: Forma en preparar acciones en mejoras para seguridad y salud de sus trabajadores, se
identificarán lo que se desarrolla fuera de la norma, o que se pudiesen mejorar, y poder
determinar las ideas en poder solucionar las no conformidades.
Hacer: Es el proceso a través del cual se implementarán las medidas que fueron planificadas.
Verificar: Es la etapa donde se busca poder revisar los procedimientos y acciones que se
desarrollan, si cumplen con los resultados deseados.
Actuar: Desarrollar acciones en mejorar los resultados para el beneficio en seguridad y salud de
sus trabajadores.
Fuente:http://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/51963/Guia+tecnica+de+implementacion+del+SG+SST+para+Mipym
es.pdf/e1acb62b-8a54-0da7-0f24-8f7e6169c178
 De acuerdo al contexto de la organización, determine el alcance del SGSSL para la empresa.

Para determinar los alcances del SGSSL, se establece bajo condiciones a disposición de la
Norma ISO 45001:2018, conforme la siguiente estructura:
4.3 Determinación del alcance del SGSST
La empresa debe determinar sus límites y aplicabilidad en el SGSST para poder establecer sus
alcances. Al determinar este alcance, la empresa debe:
a) Considerar las cuestiones externas e internas indicadas en el apartado 4.1.
b) Tener en cuenta los requisitos indicados en el apartado 4.2.
c) Tener en cuenta las actividades relacionadas con el trabajo, planificadas o realizadas.
El alcance se debe encontrar como información debidamente documentada. El SGSSL, deberá
incluir sus actividades, sus productos y sus servicios, bajo controles o influencias de la empresa
que pudiesen tener impactos en los desempeño de SGSSL de la organización. La eficacia como
la precisión, son dependientes de límites que la misma empresa ha establecido, donde el proceso
puede ofrecer alternativas ideales para reprogramar los alcances y límites con mayor precisión,
asegurando la posibilidad de poder mejorar los rendimientos, y por consiguiente, la mejora
continua. El alcance del SGSSL y sus actividades, van dirigidos no solamente a sus trabajadores,
también a sus contratistas, como a personas que realizan visitas a la empresa (clientes,
proveedores, etc.), donde es importante poder tratar que no ocurran accidentes laborales o una
determinada enfermedad profesional, a los agentes externos. De lo anterior, se hace necesario
poder definir canales para la comunicación y participación, en donde los trabajadores tomen las
decisiones que sean correctas. Se deberá fomentar una participación más activa de todo su
personal, y así participar en las construcciones de las matrices de riesgo, como en las
investigaciones de accidentes del trabajo. Se deberá cumplir a través de una adecuada
planificación en las políticas de seguridad, y de salud en el trabajo, involucrando a todas sus
entidades de la empresa, siendo evaluadas por objetivos claros y pudiendo ser medidos por su
desarrollo mediante indicadores de gestión.
Fuente: http://www.hazaconsejerostecnicos.com/el-contexto-de-la-organizacion-en-la-norma-iso-140012015/

 Describa y analice los roles y responsabilidades de todos los miembros de la organización.


Para que el Sistema de Gestión se desarrolle, es necesario identificar roles y responsabilidades
que lo conforman:
Gerente Operaciones.
Implementa en forma integral, adquiriendo responsabilidades tales como:
 Asegurar el cumplimiento de las políticas en toda la organización. Frente a un
incumplimiento de alguna norma o política, apoya en medidas disciplinarias que sean
necesarias para que sus supervisores las puedan ejecutar.
 Distribuye recursos que puedan ser necesarios en desarrollar actividades de sus procesos
productivos en la empresa. Informa a la dirección sobre incidentes que se desarrollaron en la
empresa.
 Fomenta a sus trabajadores que informen los incidentes y los accidentes para ver cómo
reducirlos.
 Realiza análisis de las funciones de sus trabajadores, comprueba además si las tareas
encomendadas se cumplen.
 Realiza seguimiento a las actividades, revisión y el control de gestión.
Jefe Programa de Seguridad.
Cuenta con la autoridad de gerencia, las principales responsabilidades son:
 Promover la seguridad. Revisar actividades en gestión de proveedores.
 Capacitar a la empresa. Debe informar mensualmente a dirección de él desempeño relativo a
la empresa.
 Desarrollar controles tipo auditorías. Asumir actividades en investigación de procesos en la
empresa.
 Apoyar tareas que desarrollen los supervisores en ejecución. Almacenar documentos
relativos al cumplimiento establecido.

Jefe Departamento.
Asume el trabajo en el control diario de la organización, acorde al nivel de su área, es el
responsable en cada área. Sus funciones:
 Planificar acciones del control en la salud del trabajo en su área, desarrolla las medidas del
mantenimiento y el cuidado de medioambiente. Debe garantizar la importancia en mantener
las medidas para la seguridad que se implementan en la empresa.
 Proponer capacitaciones para educar a sus equipos de trabajo, sobre procesos de su empresa.
Debe asegurar el cumplimiento en las medidas que desarrolló la empresa, respecto a
Procedimientos Seguros de Trabajo (PST).
 Debe anotar incidentes y los accidentes desarrollados en la empresa, debe informarlos al área
de prevención de riesgos y a él gerente de operaciones.

Personal Responsable de Supervisión.


Son responsables en forma directa en la seguridad de sus trabajadores que tienen a su cargo,
como del impacto en las actividades dañinas al medioambiente:
 Debe asegurar que sus trabajadores se hallen informados de sus riesgos laborales, y de
exigencias en la seguridad laboral.
 Debe revisar que sus trabajadores usen los Equipos de Protección Personal (EPP).
 Debe disponer de las medidas necesarias para poder evitar o en su efecto minimizar peligros.
Trabajadores.
Deben ser responsables de poder cumplir con todas las exigencias relativas a procedimientos de
carácter laboral, que son desarrolladas por la empresa.
 Deben comprender y también adaptarse a los procedimientos que son asignados. Deben
utilizar en forma correcta y permanente los EPP.
 Deben informar los incidentes como accidentes laborales, como los peligros de carácter
ambiental que puedan ser detectados. Deben cumplir las normas de materia en seguridad e
higiene personal.

Alta dirección.
Son responsables de forma directa por toda actividad, incluyendo los diseños, las
implementaciones, las supervisiones en el funcionamiento de manera correcta, del
mantenimiento, y documentación de ambos sistemas.

Partes interesadas.
Son las entidades del control, son las partes que realizan la interacción con su organización
(proveedores, beneficiarios, etc.) y proveen información que es relacionada con los logros de sus
objetivos.
 De acuerdo a la planificación de las actividades, mencione 3 objetivos de Seguridad y Salud
Laboral que se abordarán en el SGSSL.
La forma de solucionar problemas prioritarios en las empresas, es a través de planes de acción,
que deben contemplar inventarios de sus acciones a desarrollar, sus plazos y los responsables que
las realizan. Se pueden apoyar de cartas Gantt, y detallar sus actividades a ejecutar en la
empresa.
Definir los Objetivos.
Su plan en acción, debe poseer objetivos concisos, claros y medibles. No podemos iniciar planes
si no sabemos lo que queremos lograr y cuánto tiempo ocuparemos.
Detalla Estrategias.
Hay que especificar métodos que seguirán en cumplir dichos objetivos, se deben poder mostrar
una dirección que seguirá en su ejecución y en el desarrollo de su plan.
Plantea Tareas.
Se deben plantear etapas a poder seguir en cada estrategia. Éstas deben ser, específicas y también
detalladas, pudiendo reflejar cada paso.
Elaboración Carta Gantt.
Se deben tener los tiempos específicos, las fechas del inicio y fechas del término, es lo más
aconsejable y usado, el formato de una gráfica en Gantt para tales propósitos.
Designar Responsables.
Se deben asignar los responsables para cada tarea, ellos deben estar involucrados en las
elaboraciones de los planes.
Ejecutar el Plan.
Proceder a ejecutar los planes de acción, los responsables conocen sus tareas correspondientes a
desarrollar los procesos y así poder lograr los objetivos planificados.
 Planifique una herramienta para modificar las conductas para el control de las operaciones de
trabajo.
Al modificar un comportamiento tomado en relación a los antecedentes, y consecuencias en la
conducta, el antecedente es la situación o el estímulo que provoca la respuesta, y los resultados o
consecuencias pueden ser positivos o negativos. Al ser positivos, sirven para poder reforzar,
incrementan el comportamiento. La consecuencia que es negativa, sirven de castigos, siendo
favorecida la eliminación, de la conducta que no es deseada.
Fases de programa modificación conductual:
Recoger datos e identificar problemas y ver quién realizará el tratamiento. Se debe rellenar
el formulario con su historial de la personalidad del sujeto: su nombre, su edad, su estado civil, la
dirección y breve descripción a cambiar. Revisar el especialista más adecuado para su
intervención, y poder analizar la conducta, si atenta a la seguridad en las personas.
Evaluación previa al tratamiento. Se debe realizar evaluación a la conducta o en su efecto un
análisis de carácter funcional en la conducta, identificar una dimensión de él problema. Describir
causas probables del comportamiento, poder elegir estrategias en intervención para así modificar,
y poder evaluar resultados de él tratamiento.
Fase del tratamiento. Evaluada las conductas, los especialistas deben desarrollar programas
para poder mejorar las conductas. Los programas implicarán, observación y registro de forma
continua de los comportamientos en lo largo del tratamiento.
Fase Seguimiento. Es la última etapa, se observan en forma muy atentos, si existen avances en
el tratamiento, sabiendo que ha concluido.
 Al evaluar el desempeño y mejora del sistema de gestión, establezca un programa de
auditoría para la empresa.

PROGRAMA AUDITORÍA INTERNA


Los responsables en administrar auditorías internas, deben realizar la programación previa a
dicha actividad, implicando establecer objetivos y alcances para la auditoría, que pretenden
aplicar. Las auditorías internas, deben realizarse solo por personal que reúne condiciones y deben
estar calificados por su organización, pudiendo ser un subcontratado. Cada auditor será
independiente y que no posea directa relación con las áreas que se auditarán, las auditorías
internas, idealmente debiesen ser realizadas en el primer semestre, o si la dirección o su gerencia
lo requieran.

PREPARACIÓN DE AUDITORÍA
Se deberán elaborar programas de auditorías basados en formatos en plan de auditorías, será
desarrollado mediante un auditor líder, siendo posteriormente presentado a gerencia para aprobar
la auditoría. El auditor, debe emplear listas de verificación o chequeo al inicio de su trabajo, y
deberá abarcar ojalá más de lo indicado, en las listas. Se deberá desarrollar:
Comprobar los procedimientos se aplican conforme a la programación. Se deberá verificar sus
registros y sus datos, cumplen con sus procedimientos que fueron establecidos.

Poder decidir, si sus procedimientos y sus instrucciones están documentados, y si ellos


cumplen con sus requisitos.

ANÁLISIS Y BALANCE
Las evidencias entregadas por las auditorías, se llevan a cabo y se dirigen por su auditor líder,
donde estudian propuestas, y soportes obtenidos, por si existen incumplimientos en el SGSSL. Si
hallan una situación y no es necesario declararla, como no conformidad, debe ser mencionada,
como una observación. Las no conformidades, deben ser soportadas por evidencias objetivas.
Las no conformidades, o en su caso las observaciones, deben ser registradas, en un mismo
informe que es de auditoría interna. Se debe mencionar, al detectar no conformidades o alguna
observación, deben ser excusados de culpa a las personas, la auditoría son actividades y procesos
partes del SGSSL, y la auditoría, busca poder corregir y poder mejorar dichas desviaciones.
Además, se realizará la verificación del cumplimiento de el plan de la auditoría, se busca la
claridad por sobre cualquiera no conformidad, y el auditor finalmente desarrollará un análisis y
así poder llegar a la conclusión, al estado del proceso, del requisito, de los sistema u actividades
que han sido auditados.

REUNIÓN DE CIERRE
Es conducida, por el auditor líder, y asisten el gerente, sus entrevistados, y según los planes de la
auditoria, y también el representante del SGSSL.

INFORME DE AUDITORÍA
El informe será elaborado y también redactado por su auditor líder, realizará de forma positiva, e
impersonal, no buscando algún beneficio tanto personal, como el ánimo en figurar. El informe se
desarrollará conforme a los formatos establecidos por la empresa. El informe, debe ser entregado
a gerencia o al responsable del SGSSL, como plazo de cinco días hábiles, una vez que se haya
realizado la reunión del cierre de la auditoría. La gerencia, tomará el conocimiento del informe, y
en base al resultado, lo deberá enviar a los que pudiese considerar convenientes o que puedan
resolver, las novedades que se detectaron. Tomando referencia esos hallazgos que se encontraron
en la auditoría, y que se reportaron en el informe, él o los auditados, realizarán las diligencias
pertinentes, de acuerdo a los registros en las acciones a corregir y a prevenir, determinándose los
responsables, y sus fechas para cumplir las acciones de forma correctivas propuestas.

SEGUIMIENTO
Al tomar la base de los registros de las acciones a corregir y prevenir del informe, gerencia y los
responsables del SGSSL, podrán incorporar en los programas de auditorías internas, un nuevo
casillero, para poder señalar, la fecha cuando se deberá realizar, la auditoría para el seguimiento
de las no conformidades detectadas. Para la fecha del seguimiento, se podrá programar dentro de
2 o 3 semanas, posterior a la fecha de él compromiso que adquirió el responsable del área
auditada, y que fue señalado en el registro de acciones correctivas y preventivas, en donde se
debe informar, en forma verbal a su auditor líder, que desarrolló y detectó las no conformidades.
El auditor, al realizar la auditoría de seguimiento, deberá registrar los resultados de las acciones
correctivas y preventivas. Si se encuentran las acciones o medidas que fueron aplicadas a la no
conformidad, o en su efecto, que las acciones correctivas, no fueron realizadas, o que no
resultaron de forma eficaz, se registrará el resultado obtenido de esa misma forma, para así poder
programar en conjunto, con el responsable del área auditada, a una nueva auditoría de
seguimiento, hasta poder encontrar la solución, a la no conformidad.
Bibliografía
IACC (2018). Introducción a los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral. Semana 1.
IACC (2018). Generalidades de la Norma ISO 45001. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Laboral. Semana 2.
IACC (2018). Contexto de la organización. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
Semana 3.
IACC (2018). Liderazgo y participación de los empleados. Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud Laboral. Semana 4.
IACC (2018). Planificación de las actividades. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
Semana 5.
IACC (2018). Importancia del apoyo en los Sistemas de Gestión. Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Laboral. Semana 6.
IACC (2018). Planificación y control de la operación. Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
Laboral. Semana 7.
IACC (2018). Evaluación del desempeño y mejora del sistema de gestión. Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud Laboral. Semana 8.