Liceo Lonquimay C-14 Departamento de Historia

Lonquimay Cuarto Medio 2018

Los 7 principales factores que influyen en la baja sindicalización en Chile

Para formar un sindicato en Chile hoy en día se requiere lo siguiente: contar con 8 personas
inscritas, elegir a un presidente y legalizar la agrupación ante notario. Los sindicatos tienen la
facultad de velar por los intereses de los trabajadores ante los empleadores, que por ley deben
permitir su funcionamiento y escuchar sus demandas.

El sistema básicamente es eso. Simple. Pero todo trabajador que haya estado en un sindicato, sabe
que el asunto desde adentro se torna mucho más complejo.

La tasa de sindicalización hoy en Chile es muy baja, de 14,2% en todo el país, según datos de la
Dirección del Trabajo. Esto sitúa a Chile cerca del promedio OCDE de 16,9%, aunque este
promedio oculta importantes diferencias, pues mientras Turquía alcanza apenas 4,5% de
sindicalización, Finlandia se empina sobre el 68%. En el panorama general, sólo siete economías del
bloque superan el 30% de sindicalización, mientras que Chile se encuentra en el tercio inferior del
mismo. A continuación te exponemos los principales factores que explican la baja participación de
los trabajadores chilenos.

1. Falta de interés

Un estudio de la Dirección del trabajo (DT) se basó, a través de talleres de discusión y encuestas, en
la experiencia de sus funcionarios que trabajan día a día con trabajadores y empresarios, para
identificar las dificultades más mencionadas por los propios trabajadores para sindicalizarse.

Vieron en terreno que uno de los factores más importante es, simplemente, la falta de interés.
Muchos trabajadores no son cautivados por los sindicatos ni por sus dirigentes, ya sea porque no
perciben que éstos ofrezcan propuestas atractivas, o bien prefieren tratar directamente con el
empleador, sin intermediarios. De este modo, el trabajador percibe al sindicato más como un costo
o un riesgo, que como un beneficio.

Si bien la Reforma Laboral es incapaz de influir directamente en el interés de los trabajadores, busca,
por medio de dotar de mayor poder a los sindicatos, interesar a los trabajadores en unirse a ellos.

2. Desconocimiento de aspectos básicos

La Escuela Sindical Clotario Blest lleva 8 años capacitando a todo aquel que quiera aprender de
sindicatos: jóvenes o adultos, trabajadores o cesantes se introducen en los cursos que imparte este
grupo de profesionales (abogados, profesores, entre otros). Sobre todo, entrega conocimientos
legales a trabajadores.

Desde su experiencia, cuentan que el desconocimiento de aspectos básicos de qué son y para qué
sirven los sindicatos es uno de los mayores problemas para la sindicalización, dato que es
confirmado por el informe de la Dirección del Trabajo como el más relevante de todos. Muchos
trabajadores, al no conocer la utilidad y funciones del sindicato, simplemente no les interesa
participar, lo que explica en parte el punto anterior.

Gran parte de los que han pasado por la escuela (que funciona en la universidad Alberto Hurtado)
tienen poca claridad frente a las normativas legales, más allá de saber lo que es una negociación
colectiva. Aquí la educación juega un rol clave: según la Encuesta Nacional de Empleo elaborada por
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la Dirección del Trabajo, a mayor educación, mayor porcentaje de sindicalización. Un 27% de

trabajadores con educación universitaria está sindicalizado, muy por encima del 14% del total de
trabajadores en Chile afiliados a algún sindicato. La Reforma Laboral no contempla mejoras en este
sentido.

3. Individualismo

Según el mismo informe de la DT, existe en algunos trabajadores, especialmente entre los más
jóvenes, un bajo sentido de lo colectivo, primando las preocupaciones individuales. De la casa a la
pega, de la pega a la casa. Un factor trascendente para que esto se dé, son las extensas reuniones
sindicales, que terminan tarde y le quitan tiempo al trabajador de compartir con su familia.

Como una forma de mitigar este problema, la Reforma Laboral propone aumentar las “horas de
trabajo sindical”, que en la práctica pasarían de una a tres semanas al año. Sin embargo, esta
medida aborda sólo de forma tangencial el problema de fondo.

3. Temor a las represalias

Según los testimonios de los trabajadores validados por el estudio de la DT, en gran medida, el temor
es generado por empleadores con mala disposición ante los sindicatos, que pueden ir desde la
apatía hasta la búsqueda activa de impedir su formación o incorporación de nuevos miembros, ya
sea mediante el despido de trabajadores de las que se sospecha la intención de formar un sindicato,
o mejorando sistemáticamente las condiciones de los trabajadores no sindicalizados, como
"premio" por no sindicalizarse. Según la última Encuesta Laboral (Encla) también desarrollada por
la Dirección de Trabajo, un 51,5% del total de trabajadores encuestados, declaró que el temor a
represalias era el factor más importante para no afiliarse a sindicatos.

Aunque la ley laboral actual ya considera la penalización de las prácticas antisindicales, estas son
muy difíciles de fiscalizar. En todo caso, la reforma busca evitar los "premios" a la no sindicalización,
impidiendo que se puedan negociar colectivamente condiciones mejores a las que haya obtenido el
sindicato.

4. Paralelismo sindical

Un documento de la Fundación Sol arroja varios factores que influyen en la baja sindicalización. Uno
de los más importantes que identifica es el paralelismo sindical. Utilizaremos un ejemplo para
entender mejor este punto. La empresa "X" cuenta con mil trabajadores, agrupados en diez
sindicatos. Por distintas razones los trabajadores no quisieron pertenecer al mismo sindicato. En
cada uno de ellos hay cien trabajadores. La ley actual indica que cada uno de los sindicatos puede
negociar mejoras en sus condiciones laborales por separado. Con los trabajadores divididos los
logros son escasos y las negociaciones colectivas se vuelven un poco inútiles.

El modo en que la Reforma Laboral pretende resolver esto, es mediante la creación de un "sindicato
titular", lo que implica que sólo un sindicato oficial podrá negociar colectivamente con el
empleador. Los que no estén afiliados tienen dos opciones: afiliarse o bien negociar
individualmente. Los resultados de las negociaciones colectivas podrán beneficiar a los no afiliados
siempre y cuando el empleador con el sindicato titular así lo permitan. La idea de la Reforma, según
el Gobierno, es incentivar a que los trabajadores se adhieran al sindicato para organizarse y así
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logren formar un gran bloque en conjunto. Los detractores de la reforma, en tanto, critican este
punto como un atropello a la libertad de los trabajadores de elegir por sí mismos la mejor forma
de organizarse de acuerdo a sus intereses.

5. Subcontratación

Otro factor importante es el funcionamiento de los subcontratados. Tal como el punto anterior,
usaremos un ejemplo para graficar de mejor forma la situación. Los trabajadores de la universidad
"Z" que están subcontratados necesitan camarines para cambiarse de ropa al entrar y salir del
trabajo. Actualmente sólo se cambian en los baños de la universidad. Por su condición de
subcontratados, sólo pueden negociar mejoras con la empresa externa que los contrató y no con
la universidad en la que están trabajando. Empresa ajena al problema que puedan vivir día a día,
que en teoría debe mediar no sólo con la universidad "Z", sino que con el resto de empresas donde
preste servicios. Con esto los, trabajadores tendrán pocas ganas de sindicalizarse. La Reforma no
contempla un cambio para esta situación.

6. Cuotas sindicales

Según detallan miembros de la Escuela Clotario Blest, algunos trabajadores han confesado que las
cuotas son excesivas y, como no les ven la utilidad a los sindicatos por desconocimiento, prefieren
ahorrarse el cobro mensual y no participar. En promedio, según la Escuela ClotarioBlest, las cuotas
son de entre 5 a 15 mil pesos mensuales. La Reforma no contempla regulaciones en este aspecto.

7. Movilidad laboral

De acuerdo a la encuesta Casen 2013, 44% de los trabajadores tiene una antigüedad laboral inferior
a 3 años. Las causas de esto son múltiples, pudiendo citarse tanto la precariedad del empleo,
especialmente en los quintiles más bajos, como la rigidez del mismo, que obliga especialmente a las
mujeres a abandonar sus cargos para realizar labores de cuidado de otros. También la búsqueda de
mejores oportunidades laborales en un mercado dinámico pero de bajos sueldos. Adicionalmente,
puede formar parte de fenómeno cultural creciente que se observa a nivel mundial, especialmente
en la generación Millenial, que en su mayoría no tiene intención de "hacer carrera" en una empresa
y no aspira a trabajar más de tres años en el mismo lugar. Todo lo anterior, naturalmente, debilita
el interés por pertenecer a un sindicato, pues se considera la situación laboral como "de paso",
asignándosele más valor a conseguir otro empleo, que a mejorar las condiciones del actual.
https://www.eldefinido.cl/actualidad/pais/5845/Los-principales-factores-que-influyen-en-la-baja-sindicalizacion-en-
Chile/ extraído el 16/11/2018 a las 12:11 horas.
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Reúnanse en grupos de 4 estudiantes y realicen la siguiente actividad:

1.- seleccionen dos factores que ustedes consideran como principales responsables de la baja
sindicalización, deben justificar su selección.

2.- ¿Que estrategias o medidas se deben tomar para solucionar estos factores negativos? Generen
una propuesta en cada caso