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www.ambientico.una.ac.
cr ISSN 1409-214X • #269 • Enero-Marzo 2019
Revista trimestral sobre la actualidad ambiental
Humedales de Costa Rica: frágiles

ecosistemas bajo amenaza (II Parte)
Editorial Alber Mata Morales, Catalina Esquivel Rodríguez, Rocío Córdoba

El Proyecto Humedales fue un paso firme en un Marcela Gutiérrez Miranda y Flor Salas Hernández Acciones prácticas para la adaptación a la
camino que requiere continuarse Humedales resilientes: Una forma de promover variabilidad climática en el Humedal Nacional
con la mirada al frente la intervención pública mediante la gestión del Térraba-Sierpe (HNTS), Costa Rica
Manuel Vargas Del Valle y riesgo ante desastres en Costa Rica Aurora Camacho y Laura Segura
María Auxiliadora Mora Cross José María Arroyo Arguedas Experiencias de gestión local para la
El Índice de Naturaleza para los Humedales Levantamiento de ecosistema de mangle con conservación de la biodiversidad en el humedal
Protegidos de Importancia Internacional de vehículo aéreo no tripulado Caribe Noreste
Costa Rica (IN-Humedales) Marcela Gutiérrez Miranda, Catalina Esquivel Jéssica Francini Acuña-Piedra y Fabián Sibaja-Araya
Maureen Ballestero Vargas Rodríguez, Alber Mata Morales y Flor Salas Hernández Estado de conservación de los humedales
El uso de instrumentos económicos como Educación ambiental en el Refugio Nacional de estacionales en Costa Rica y estudio de caso en
apoyo a la gestión efectiva y sostenible de los Vida Silvestre Mata Redonda: una propuesta el Área de Conservación Huetar Norte
sistemas hídricos desde la extensión universitaria
SECCIÓN: ACTUALIDAD LEGAL
Jacklyn Rivera Wong Ana Lucía Orozco María Virginia Cajiao
Herramientas en humedales que apoyan el Historia de vida, humedal y contribución a la Ley 9610 para la modificación de límites de la
desarrollo sostenible Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible Reserva Biológica Lomas de Barbudal
Gabriela Hernández Herrera
Comunicación efectiva para los humedales de
Costa Rica
HUMEDALES DE COSTA RICA:

FRÁGILES ECOSISTEMAS BAJO
AMENAZA (II PARTE)
Director y editor: Sergio A. Molina-Murillo Ambientico, revista trimestral sobre la actualidad

Consejo editor: Manuel Argüello, Wilberth ambiental costarricense, nació en 1992 como revis-
Jiménez, Luis Poveda ta impresa, pero desde hace varios años también es
Asistencia y administración: Nancy Centeno accesible en internet. Si bien cada volumen tiene
Espinoza. un tema central, sobre el que escriben especialis-
Diseño, diagramación e impresión: tas invitados, en todos ellos se trata también otros
Programa de Publicaciones, UNA temas. Ambientico se especializa en la publicación
Fotografía de portada: Presión humana que de análisis de la problemática ambiental costa-
sufre el Humedal Nacional Térraba-Sierpe. rricense -y de propuestas sobre cómo enfrentarla-
Fotografía cortesía de Sergio Molina sustentados en información primaria y secunda-
Teléfono: 2277-3688. Fax: 2277-3289 ria, aunque asimismo se le da cabida a ejercicios
Apartado postal: 86-3000, Costa Rica meramente especulativos. Algunos abordajes de
Correo electrónico: ambientico@una.ac.cr temas que trascienden la realidad costarricense
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y autoría de la obra.
www.ambientico.una.ac.cr ISSN 1409-214X. Enero-Marzo 2019. Ambientico 269. Editorial |Pp. 2-3|
Sumario El Proyecto Humedales fue

Editorial
El Proyecto Humedales fue un paso
un paso firme en un camino
2
firme en un camino que requiere
continuarse con la mirada al frente que requiere continuarse
con la mirada al frente
Manuel Vargas Del Valle y
María Auxiliadora Mora Cross
El Índice de Naturaleza para
los Humedales Protegidos de 4
Importancia Internacional de Costa
E
Rica (IN-Humedales)
Maureen Ballestero Vargas n el número 266 de la Revista Ambientico presen-
El uso de instrumentos económicos como
apoyo a la gestión efectiva y sostenible 10 tamos la primera parte de esta entrega de escritos
de los sistemas hídricos
relacionados al proyecto denominado Conservación,
Jacklyn Rivera Wong
Herramientas en humedales que apoyan 16 Uso Sostenible de la Biodiversidad y Mantenimiento de los
el desarrollo sostenible
Servicios de los Ecosistemas de los Humedales Protegidos
Comunicación efectiva para los
humedales de Costa Rica
22 de Importancia Internacional. Esta iniciativa, mejor conoci-
Alber Mata Morales, da como Proyecto Humedales, fue administrada por el Pro-
Catalina Esquivel Rodríguez,
Marcela Gutiérrez Miranda y
grama de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Flor Salas Hernández
Humedales resilientes: Una forma 28 y financiada por el Fondo para el Medio Ambiente Mundial
de promover la intervención pública (GEF), en apoyo al apoyo al Sistema Nacional de Áreas de
mediante la gestión del riesgo ante
desastres en Costa Rica Conservación (SINAC) entre el 2015 y el 2018.
José María Arroyo Arguedas
Explicábamos como a pesar del mayor reconocimiento
Levantamiento de ecosistema de mangle 34
con vehículo aéreo no tripulado que la sociedad puede tener hoy sobre las áreas silvestres
Marcela Gutiérrez Miranda,
Catalina Esquivel Rodríguez, protegidas, los ecosistemas de humedal son con frecuencia
Alber Mata Morales y Flor Salas Hernández
poco conocidos, protegidos y valorados, y nos atrevemos a
Educación ambiental en el Refugio 38
Nacional de Vida Silvestre Mata decir, que en muchos casos hasta son considerados una mo-
Redonda: una propuesta desde la
extensión universitaria lestia. Esto provoca que, en Costa Rica, muchos de ellos se
Ana Lucía Orozco
Historia de vida, humedal y contribución
encuentren en alto grado de deterioro, particularmente por
a la Agenda 2030 para el Desarrollo 45 la presión que generan actividades humanas, unido a una
Sostenible
Rocío Córdoba deficiente planificación y administración comúnmente limi-
Acciones prácticas para la adaptación a
la variabilidad climática en el Humedal 48 tada por falta de recursos y una compleja gobernanza con
Nacional Térraba-Sierpe (HNTS), Costa Rica múltiples y variados intereses.
Aurora Camacho y Laura Segura
Experiencias de gestión local para la Considerando que 6 % del territorio continental de
conservación de la biodiversidad en el 55
humedal Caribe Noreste Costa Rica se compone de humedales, la calidad de vida
Jéssica Francini Acuña-Piedra y de nuestra sociedad y el cumplimiento de la Agenda 2030
Fabián Sibaja-Araya
Estado de conservación de los para el Desarrollo Sostenible depende de la capacidad que
humedales estacionales en Costa 64 tengamos como país para recuperar aquellos en deterio-
Rica y estudio de caso en el Área de
Conservación Huetar Norte ro y de proteger contra presiones actuales y futuras, a los
SECCIÓN: ACTUALIDAD LEGAL aún amenazados. No podemos obviar el rostro humano de
María Virginia Cajiao
Ley 9610 para la modificación de límites
de la Reserva Biológica Lomas de
70
Barbudal
Normas mínimas para la presentación

de artículos a Ambientico 73
2 Los artículos publicados se distribuyen bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento al autor-No comercial-Compartir igual 4.0 Internacional (CC Revista Trimestral sobre la Actualidad Ambiental
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Revista Trimestral sobre la Actualidad Ambiental
muchas comunidades que dependen de de utilidad para el Programa Nacional

los humedales como medios de vida para de Humedales. Sin embargo, reiteramos
su subsistencia. que para lograr esto, será necesario au-
Ya sea bajo presión por el cumpli- mentar la capacidad institucional, el in-
miento de metas foráneas o por compro- volucramiento de los actores locales de
misos y estrategias nacionales, lo cierto forma activa en las diversas actividades
es que nos enfrentamos ante un gran de- de manejo y mejoramiento, ajustes y apli-
safío. Esto amerita que el paso firme dado caciones más estrictas a la normativa, y
con el Proyecto Humedales deba seguir un mayor reconocimiento por parte de la
siendo prioritario en las agendas públicas sociedad costarricense. En esta segun-
de conservación y desarrollo del país, ya da y última entrega de artículos sobre el
que el camino para el éxito requiere con- Proyecto Humedales, presentamos otros
tinuar con la mirada al frente. avances desarrollados desde el año 2015
Sin duda que la Política Nacional de en diferentes zonas del país y en áreas de
Humedales promulgada a inicios del 2017 acción variadas que muestran no solo la
y el Inventario Nacional de Humedales fi- complejidad, sino, además, la necesidad
nalizado durante el 2018, son herramien- de una continua y más eficiente gestión.
tas clave en el avance de dicha agenda y
Actividades turísticas de bajo impacto en el humedal Parque Nacional Tortuguero.
3
Editorial
www.ambientico.una.ac.cr ISSN 1409-214X. Enero-Marzo 2019. Ambientico 269. Artículo 1 |Pp. 4-9|
El Índice de Naturaleza
para los Humedales
Protegidos de Importancia
Internacional de Costa Rica
(IN-Humedales)
Consultor para el Manuel Vargas Del Valle
Proyecto Humedales María Auxiliadora Mora Cross
(mfvargas@gmail.com)
E
n el marco del Proyecto Humedales se desarrolló el
Índice de Naturaleza (IN), como proyecto piloto para
el monitoreo de la biodiversidad en los Humedales
Protegidos de Importancia Internacional (HPII) o sitios
Ramsar de Costa Rica. El IN es un marco de trabajo desa-
rrollado por el Instituto Noruego para la Investigación de la
Naturaleza (NINA), que permite sintetizar y comunicar el
conocimiento acerca del estado de la biodiversidad en áreas
geográficas y períodos de tiempo determinados, a partir de
un conjunto de indicadores (Certain et al., 2011; Nybø et
Consultora para el
al., 2012). Estos indicadores son variables naturales rela-
Proyecto Humedales
cionadas con diversos aspectos de la biodiversidad del área
(mariamoracross@
en estudio como, por ejemplo: la densidad, la abundancia o
gmail.com)
la distribución de una especie o de un conjunto de especies.
Para el proyecto piloto de implementación del IN para
los 12 HPII de Costa Rica, denominado IN-Humedales, se
seleccionó un conjunto de indicadores de biodiversidad basa-
dos en los elementos focales de manejo de las áreas silvestres
protegidas relacionadas con los sitios Ramsar de Costa Rica.
En este artículo, se presentan la metodología y los resultados
Volver al índice
del cálculo del IN basado en los siguientes talleres realizados en las áreas de conser-
indicadores: riqueza de especies de ma- vación y en otras instituciones (http://bit.
míferos terrestres, riqueza de especies de ly/inhumedalescr-informetalleressinac)
aves acuáticas residentes, riqueza de es- para explicar la metodología y las herra-
pecies de tortugas marinas, cobertura de mientas informáticas del IN a funcionarios
corales duros, cobertura de algas y exten- de las áreas y a expertos en los diferentes
sión de la cobertura vegetal natural y de la grupos taxonómicos y ecosistemas.
cobertura acuática natural.
Cada indicador fue reportado para El IN está diseñado para utilizar al
un total de 2 006 hexágonos, de un máxi- máximo el conocimiento disponible en la
mo de 5 km2, en los que se dividieron los comunidad de investigación ecológica, in-
HPII de Costa Rica. Esta división está cluyendo datos de monitoreo, criterio de
basada en los puntos de muestreo del expertos y modelos. Puede combinar una
Inventario Nacional Forestal, lo que per- gran cantidad de indicadores, cada uno
mite el intercambio de datos con esta y de los cuales representa un aspecto de la
otras iniciativas a nivel nacional. Todos biodiversidad presente en un ecosistema.
los indicadores fueron normalizados a un Por lo general, los indicadores están di-
valor entre 0 y 1 para cada hexágono, en rectamente relacionados con especies (p.
donde el 0 (verde claro en los mapas) re- ej., presencia, abundancia, niveles de po-
presenta un mal estado del indicador y blaciones), pero pueden incluir también
el 1 (verde oscuro) representa un estado otros conceptos como, por ejemplo, área
ecológicamente sostenible del indicador y de cobertura de cierto tipo de vegetación
que minimiza la probabilidad de su extin- (p. ej., turberas, manglares) o factores
ción (o de la especie o comunidad a la que abióticos (p. ej., salinidad, pH). El prome-
está relacionado). dio ponderado de los indicadores refleja el
El sitio web publicado en la direc- estado del ecosistema en estudio, como se
ción https://indice-naturaleza.github.io/ muestra en la (Figura 1). A estos datos
ramsar/ contiene la totalidad de la infor- se les asocia un nivel de incertidumbre.
mación colectada, incluidos un conjunto La resolución geoespacial del área de es-
de mapas, datos biológicos e información tudio es flexible, puede dividirse en zonas
complementaria. Asimismo, se desarrolló tanto de baja resolución (p. ej., provin-
la plataforma web para el ingreso de da- cias, áreas de conservación) como de alta
tos de indicadores, junto con un manual de resolución (p. ej., cuadrículas con celdas
usuario traducido al español (http://bit.ly/ de unos pocos kilómetros de área).
inhumedalescr-manualplataformawebin- El cálculo del IN se realiza com-
gresodatos). También se han detallado los binando cuatro ejes fundamentales: los
resultados de los conversatorios (http://bit. indicadores (i), los ecosistemas (j), las
ly/inhumedalescr-informeconversatorio) y zonas (k) y el tiempo (t). El equipo de
5
El Índice de Naturaleza para los Humedales Protegidos de Importancia Internacional de Costa Rica (IN-Humedales)
Enero-Marzo 2019. Número 269
Para la recolec-
ción de datos sobre
estos indicadores, se
consultaron diversas
fuentes de informa-
ción. Cuando fue posi-
ble, los datos colectados
para cada indicador se
dividieron en dos pe-
riodos: 1950-2000 y
2000-2018. Los archi-
vos correspondientes
se entregan en formato
geoespacial (Shapefi-
le o GeoJSON), tanto
para el caso de los re-
Figura 1. Cálculo del IN a partir de múltiples indicadores.
gistros de presencia de
expertos debe decidir sobre las combina- especies, que siguen el estándar Darwin
ciones que tengan sentido para la inves- Core (https://github.com/tdwg/dwc), como
tigación que realizan. para los valores del indicador para cada
La selección de los indicadores (i) uno de los hexágonos en los que se dividie-
se basó en los resultados de una serie de ron los sitios Ramsar. Los datos pueden ser
conversatorios y talleres realizados con consultados en el sitio web publicado en la
expertos en biodiversidad y con personal dirección https://indice-naturaleza.github.
de las Áreas de Conservación, así como io/ramsar/, el cual presenta los mapas dis-
de una priorización basada en la revisión ponibles en la plataforma Carto (https://
de los elementos focales de manejo (EFM) inhumedalescr.carto.com/dashboard), que
de las áreas silvestres protegidas relacio- ofrece una mejor opción de visualización.
nadas con los sitios Ramsar. Se encontró
información disponible para los siguien- A manera de ejemplo, se presentan los
tes indicadores: a) Riqueza de especies resultados del indicador riqueza de especies
de mamíferos terrestres; b) Riqueza de de mamíferos terrestres. El indicador refle-
especies de aves acuáticas residentes; c) ja la proporción de especies observadas con
Riqueza de especies de tortugas marinas; respecto a la cantidad de especies estima-
d) Extensión de la cobertura vegetal nadas en cada unidad geoespacial de análisis,
tural y de la cobertura acuática natural; como se muestra en la Figura 2. Los resul-
e) Cobertura de corales duros; f) Cobertu- tados para los otros indicadores se pueden
ra de algas. encontrar en la dirección web mencionada.
6
Manuel Vargas Del Valle y María Auxiliadora Mora Cross
Para determinar
la cantidad de especies
estimadas, se utiliza-
ron mapas de áreas de
distribución de las es-
pecies, disponibles en
el sitio web de la Lista
Roja de Especies Ame-
nazadas de la Unión
Internacional para la
Conservación de la Na-
turaleza (UICN, http://
www.iucnredlist.org/),
mientras que los datos
de observaciones fue-
Figura 2. Indicador de riqueza de especies de mamíferos terrestres.
ron obtenidos a través Fuente: UICN (2018)).
de consultas a los ser-
vicios web de la Infraestructura Mun- geoespaciales de análisis, a las áreas de
dial de Información en Biodiversidad distribución y a los registros de presen-
(GBIF, https://www.gbif.org/occurrence/ cia de las especies. Esto permitió generar
download/0032260-180508205500799), como salida otra capa con la proporción
al personal de las Áreas de Conserva- de especies observadas con respecto a la
ción de Costa Rica y a organizaciones no cantidad de especies estimadas en cada
gubernamentales (ONG) (https://indice- unidad geoespacial de análisis.
naturaleza.github.io/ramsar/data/Datos_
IN_Mamiferos_terrestres.xlsx). Para el cálculo del IN, se utilizaron los
De la lista original de 96 nombres scripts en lenguaje R desarrollados con este
científicos de especies, se encontraron 93 fin por el personal del NINA. Como salida,
especies coincidentes, de las cuales 86 te- estos scripts generan un archivo de texto
nían mapas con áreas de distribución en con los valores del IN para cada una de las
Costa Rica. Se reunieron 9 436 registros unidades espaciales de análisis que pueden
de presencia en Costa Rica de estas espe- visualizarse en la Figura 3, la cual está
cies, de los cuales 1 548 se ubicaron en los disponible con mayor detalle en el sitio web
sitios Ramsar del país. del proyecto IN-Humedales (https://indice-
El procesamiento de los datos se naturaleza.github.io/ramsar/).
realizó por medio de un programa en el Al igual que en el caso de los mapas
lenguaje Python que recibió como entrada de indicadores, los hexágonos con valores
las capas correspondientes a las unidades cercanos a 1 tienen un color verde oscuro
7
Uno de los factores

críticos para la imple-
mentación del IN fue la
selección de los indicado-
res. En ese sentido, con-
tinúa siendo evidente la
escasez de datos de moni-
toreo de la biodiversidad
y el difícil acceso a los
que hay. Por este motivo,
es recomendable dedicar
un mayor esfuerzo a la
búsqueda y sistematiza-
ción de más información
sobre indicadores. Con
Figura 3. Índice de Naturaleza (IN) para los Humedales Protegidos de
base en la experiencia de
Importancia Internacional (HPII) de Costa Rica.
este último año, se reco-
que, según los indicadores seleccionados, mienda ampliar la lista de indicadores
indica un buen estado de la biodiversidad con las sugerencias brindadas por los ex-
en esas áreas. Por su parte, los valores cer- pertos que participaron en los conversa-
canos a 0 tienen un color verde claro, que torios y talleres. Entre estas sugerencias,
indica un mal estado de la biodiversidad, de pueden mencionarse: Número de nidos
acuerdo a los indicadores seleccionados. de tortugas marinas; Calidad de agua
(Índice BMWP-CR); Calidad de agua (Ín-
L a experiencia de implementación del dice Holandés); Riqueza de especies de
IN para los HPII de Costa Rica demostró peces y macroinvertebrados de arrecife;
nuevamente, al igual que en el proyecto Tamaño del espejo de agua; Concentra-
piloto de 2014 (Barton et al., 2014), que ción de clorofila; Topografía de la playa;
este marco de trabajo desarrollado en No- Dinámica de costa; Riqueza de especies
ruega puede ser aplicado a un país tro- de plantas acuáticas; Riqueza de especies
pical como Costa Rica. Tanto la metodo- de peces dulceacuícolas.
logía, como las herramientas tecnológicas Además de la ampliación de la can-
que la apoyan, fueron ajustadas a las ne- tidad de indicadores disponibles, es impor-
cesidades particulares del país y mostra- tante buscar datos de estos para diferentes
ron ser útiles para reunir la información periodos y así observar los cambios en el IN
sobre la biodiversidad de los sitios Ram- a través del tiempo. La selección de indica-
sar y reportar sobre su estado. dores basados en los elementos focales de
manejo de las áreas silvestres protegidas
8
Manuel Vargas Del Valle y María Auxiliadora Mora Cross
relacionadas con los HPII permitió de- de los esfuerzos de monitoreo de la bio-
purar la lista preliminar de indicadores diversidad del país (tanto a nivel público
sugeridos por los expertos en un periodo como privado) y la implementación de un
de tiempo relativamente breve. Los espe- mecanismo para reportar a los compro-
cialistas involucrados en el proceso de im- misos nacionales e internacionales, tales
plementación del proyecto IN-Humedales como el Convenio sobre Diversidad Bioló-
opinaron que, aunque puede ser difícil ob- gica (CDB), la Convención de Ramsar y la
tener datos para todos los indicadores re- Plataforma Intergubernamental Científi-
queridos, estos deben considerarse en su co-Normativa sobre Diversidad Biológica
totalidad, priorizarse para construir una y Servicios de los Ecosistemas (IPBES).
agenda y así, paulatinamente, obtener re-
cursos para cubrir las necesidades de in- Referencias
vestigación y de monitoreo.
Barton, D.N., G. Certain, S. Chaves, J. Cuadra, A. He-
La contribución de expertos en mo-
rrera, P.Kvaløy, M. A. Mora, S. Nybø, V. Obando,
nitoreo de biodiversidad, con datos y re- B. Pedersen, J. Ugalde, M. Vargas (2014) Nature
comendaciones, fue fundamental para la Index Costa Rica. An IPBES pilot project - NINA
implementación del proyecto. Es impor- Report 1112. 67 pp.
tante fortalecer el trabajo con la comu- Certain, G., Skarpaas, O., Bjerke, J. W., Framstad, E.,
nidad nacional de expertos y establecer Lindholm, M., Nilsen, J. E., … Nybø, S. (2011).
The nature index: A general framework for syn-
mecanismos de incentivos que motiven su
thesizing knowledge on the state of biodiversity.
participación, en aras de implementar un
PLoS ONE, 6(4). https://doi.org/10.1371/journal.
sistema nacional de monitoreo del estado pone.0018930
de la biodiversidad del país. En el caso, Signe Nybø , Grégoire Certain & Olav Skarpaas (2012):
por ejemplo, de la experiencia de Norue- The Norwegian Nature Index – state and trends
ga, la opinión de los investigadores y el of biodiversity in Norway, Norsk Geografisk
Tidsskrift - Norwegian Journal of Geography,
criterio de experto como insumo para cal-
66:5, 241-249.
cular el IN, ha sido clave.
Finalmente, cabe destacar que la
disponibilidad de una metodología y una
plataforma tecnológica para integrar y
gestionar datos de indicadores nacionales
de biodiversidad, en este caso asociados a
los sitios Ramsar, pero generalizable a ni-
vel nacional, puede tener diversas aplica-
ciones en el país. Entre ellas, por ejemplo:
la identificación de vacíos de información,
el apoyo a la toma de decisiones en conser-
vación de la biodiversidad, la integración
9
El uso de instrumentos
económicos como apoyo
a la gestión efectiva y
sostenible de los sistemas
hídricos
Consultora para el Maureen Ballestero Vargas
Proyecto Humedales
(maureen.ballestero@
gmail.com)
L
os instrumentos económicos ambientales tienen como
fin aplicar incentivos y mecanismos de mercado a
problemas relacionados con el ambiente y la gestión
de los recursos naturales. Se trata de integrar el manejo
de los efectos nocivos de la actividad económica sobre el
ambiente, en las decisiones económicas de los agentes, me-
diante la equiparación de los costos privados con los costos
impuestos a la sociedad y su incorporación al sistema de
precios. Es así como, con el uso de estos instrumentos, se
pretende internalizar las externalidades negativas que aca-
rrea el uso de los recursos naturales o la contaminación que
acompaña a los procesos productivos (Ortega, 2006).
En Costa Rica, la introducción de instrumentos econó-
micos para mejorar la gestión del agua tiene una asociación
directa con la aplicación de diversos y novedosos mecanis-
mos económicos que estimularon la protección y uso racio-
nal de los recursos forestales y de biodiversidad desde la
década de 1980. Uno de estos mecanismos es el Pago por
Servicios Ambientales (PSA).
Volver al índice
La aplicación de instrumentos eco-

nómicos a la gestión del agua en Costa
P royecto Humedales tomó la decisión
de mejorar dos instrumentos económi-
Rica se hizo manifiesta en las últimas dos
cos existentes y un mecanismo financiero
décadas. Las razones incluyen: la presión
ambiental. A través del apoyo a las ins-
sobre el recurso por parte de algunas acti-
tituciones involucradas, se trabajará en
vidades económicas y la constatación de la
la superación de las barreras que esta-
escasez relativa del agua, especialmente
ban impidiendo el cambio en la conducta
en algunas regiones del país, impensable
de los agentes económicos usuarios del
hace unos años atrás. Aunado a lo ante-
agua, mejorar la coordinación efectiva en-
rior, se hizo evidente la poca efectividad
tre las distintas entidades participantes
en el uso exclusivo de los instrumentos
y aumentar las posibilidades de recursos
de regulación directa (comando y control)
financieros, aspectos que beneficiarán la
por parte de las instituciones del Estado,
gestión de los sitios Ramsar —humedales
debido a las grandes deficiencias en mate-
de importancia internacional— de Costa
ria de recursos humanos y logísticos con
Rica. Estos instrumentos son: 1) Canon
que contaban las entidades responsables
de Aprovechamiento de Agua (CAA) 2)
de la vigilancia.
Canon Ambiental por Vertidos (CAV), 3)
El principio central que posibilita la
Timbre de Parques Nacionales, propuesto
aplicación de instrumentos económicos en
en el artículo 43 de la Ley de Biodiversi-
la gestión de los recursos hídricos lo cons-
dad (mecanismo financiero ambiental que
tituye el reconocimiento social del valor
no será analizado en este escrito).
económico que en los distintos usos tiene
El cobro de cánones, ya sea por el
el agua, incluyendo el servicio ambiental
aprovechamiento del recurso hídrico o por
que ella proporciona.
el vertimiento de aguas residuales a los
El uso de instrumentos económicos
cuerpos de agua, es una retribución finan-
pretende, en primera instancia: lograr
ciera fundamentada en que este recurso
el uso eficiente en la gestión del agua,
es un bien de dominio público y el Estado
revertir la conducta de los contamina-
tiene la facultad de realizar un cobro por
dores, mejorar la innovación y realizar
él. Esta figura jurídica —denominada ca-
una inversión óptima de los recursos. Sin
non— es fijada por el Poder Ejecutivo y
embargo, existe otro objetivo relevante:
no requiere respaldo de una ley, al no ser
poder generar recursos financieros que
considerado como un impuesto.
permitan contar con un andamiaje ad-
El CAA es un instrumento que, a 12
ministrativo y técnico, para que la enti-
años de su implementación, ha mostrado
dad responsable practique monitoreo y
ser exitoso, pudiéndose valorar los impac-
control, gestión e inversiones en investi-
tos positivos tanto en la institucionalidad
gación, tecnología, rendición de cuentas,
encargada de la administración del agua,
entre otros aspectos.
11
El uso de instrumentos económicos como apoyo a la gestión efectiva y sostenible de los sistemas hídricos
como en aspectos ligados a la sostenibili- zonas de importancia para sostenibilidad

dad del recurso. El CAA procura la apli- del régimen hídrico y consecuente con la
cación del principio de que el agua tiene oferta de agua en cada una de las micro-
un valor económico en todos sus diversos cuencas o cuencas, a fin de garantizar su
usos en competencia a los que se destina. aprovechamiento multiuso, incluido el de
Además, en su arquitectura lleva un ele- los ecosistemas.
mento innovador que asegura la sostenibi- El Proyecto Humedales, en un tra-
lidad del recurso, a través de la protección bajo conjunto con las dependencias del
boscosa de las áreas de recarga acuífera o MINAE involucradas: la DA, el SINAC
zonas de fragilidad hídrica. Por tanto, se y el FONAFIFO, elaboró la Estrategia
ha denominado como un canon ambiental- conjunta para aumentar los ingresos pro-
mente ajustado, instrumento que sin duda venientes del Canon de Aprovechamiento
fundamenta la ruta hacia la gestión inte- de Agua y mejorar las inversiones en las
grada del recurso hídrico en el país. Con la cuencas hidrográficas que generan los
introducción del CAA se puede determinar recursos. Este documento será para uso
un punto de inflexión entre el antes y el interno de las instancias mencionadas,
después de su implementación. que les permita no solamente generar un
El ajuste ambiental que tiene el CAA aumento en los ingresos, sino desarrollar
se basa en la distribución de los recursos, un trabajo conjunto a nivel de cuenca hi-
siendo que un 50 % de los ingresos totales drográfica para disponer de una mayor
son destinados a financiar aquellas accio- inversión en protección y uso racional
nes que permitan una gestión integrada de los recursos hídricos. En este sentido,
del recurso hídrico, llevadas a cabo por gran parte de dicha estrategia se enca-
la Dirección de Agua (DA) del Ministerio minó a mejorar el uso de los recursos por
de Ambiente y Energía (MINAE). El 50 parte del SINAC, proponiendo acciones
% de los ingresos restantes se distribuyen para superar las brechas o problemas
de la siguiente manera: 25 % al Sistema estratégicos en las áreas institucionales
Nacional de Áreas de Conservación (SI- de mejoramiento de las políticas públi-
NAC) y 25 % al Fondo Nacional de Finan- cas y normas legales, administrativas-
ciamiento Forestal (FONAFIFO). Estas financieras, incremento de capacidades,
instituciones deben invertir los recursos alianzas estratégicas para efectividad de
provenientes del canon en la cuenca que las inversiones, así como transparencia y
los genera, a través del servicio de protec- rendición de cuentas.
ción del recurso hídrico, en conservación, No se puede dejar de mencionar, la
mantenimiento y recuperación de ecosis- puesta en operación de seis comisiones
temas, tanto en las áreas silvestres prote- regionales. Estas tendrán como objetivo:
gidas, como en áreas privadas, por medio definir planes de inversión y de traba-
del PSA. En ambos casos, se aplicarán en jo conjunto que permitan optimizar las
12
Maureen Ballestero Vargas
inversiones y posibilitar el incremento de inconstitucionalidad en la Sala IV. Todo

los ingresos provenientes del CAA. Este esto atrasó por varios años su puesta en
propósito incluye el monitoreo y control marcha. En el 2008, se emite un nuevo
de los usos del agua en la cuenca respecti- reglamento, mucho más complejo, y por
va. La coordinación de las comisiones re- ende, mucho más difícil de implementar.
gionales le corresponde a los encargados La mayor dificultad es la aplicación de
de las Unidades Hidrológicas de la DA. las metas de reducción, porque se necesi-
ta mucha información y recurso humano
Por su parte, el CAV es un instrumento para poder aplicarlas, algo que lamenta-
que busca hacer operativo el principio le- blemente la DA no dispone actualmente.
gal y ambiental de que quien contamina Por tanto, solo se cobra el incremento del
paga. Se pretende internalizar los costos 10 % del monto inicial, ya que no se han
ambientales que generan las descargas logrado determinar las metas, paso reque-
de efluentes (externalidades negativas), rido para modificar el porcentaje de cobro.
así como prevenir y controlar la contami- Si bien el CAV se construyó con un
nación de las aguas por parte de fuentes importante sustento técnico-teórico, en
puntuales de aguas residuales. En su dise- su implementación se tuvieron diversos
ño, se consideró que este instrumento per- obstáculos que fueron modificando el con-
mitiría avanzar en la reversión de la de- tenido. Esto ha imposibilitado cumplir
gradación de las aguas en una forma más con el propósito fundamental de brindar
efectiva, menos costosa para la sociedad a los agentes contaminadores una señal a
costarricense y factible con los esfuerzos través del precio que los incentive a redu-
nacionales de hacer compatible la política cir sus descargas, con el fin de minimizar
ambiental con la política de fomento a la sus costos y mejorar su competitividad,
producción y competitividad, bajo el con- favoreciendo de ese modo una mejoría
cepto de desarrollo sostenible. De manera de su desempeño ambiental. Después de
similar al CAA, el CAV pretende cambiar casi 10 años de emitido el reglamento, se
la conducta de los individuos y empresas, considera que los niveles de contamina-
pero a la vez poder generar ingresos pro- ción de los cauces de agua se mantienen o
pios para la autoridad hídrica, a fin de fi- se han incrementado, dado que el monto
nanciar la actividad de prevención y con- que están pagando los contaminadores es
trol de la contaminación hídrica. tan bajo, que no logra una transformación
El CAV se empezó a concebir hace productiva o conductual. Estos resultados
dos décadas, aunque no es hasta el 2003 señalaban la necesidad de una revisión
que se emite el primer decreto ejecutivo del instrumento.
con el reglamento para instaurarlo. El El Proyecto Humedales trabajó en
decreto en mención tuvo cambios parcia- facilitar asistencia técnica a la DA para
les, un recurso de revisión y una acción de superar algunas de esas barreras, en
13
especial las ligadas a reformar al del regla- comando y control, en distinto gra-
mento del CAV. Estas propuestas incluyen do de peso de unos y otros, de acuer-
modificaciones que hagan posible la imple- do con las situaciones concretas. En
mentación total del instrumento, como es la actualidad, no puede hacerse una
el establecimiento de las metas de reduc- adecuada administración y protec-
ción de la contaminación para avanzar en ción del recurso hídrico con el uso de
el cobro, por cuanto en este momento, para solo un grupo de estos instrumentos.
el país es muy difícil su determinación. La • El establecimiento de un instru-
propuesta del nuevo reglamento procura mento económico debe de considerar
ser simple, de fácil aplicación, con reduc- desde sus etapas tempranas a todos
ción de trámites para el administrado y los actores, en especial a aquellos
donde se asegure la coordinación de las que serán afectados por el pago de
instituciones involucradas. este. El no hacerlo genera anticuer-
pos, pérdida de tiempo y efectividad
De la puesta en marcha y revisión pos- en su cumplimiento. Los procesos
terior de estos dos instrumentos econó- de negociación que se dieron con el
micos para la gestión hídrica se pueden sector privado y no gubernamental
obtener algunas lecciones aprendidas en la construcción del CAA permi-
para compartir: tieron blindarlo para que su im-
plantación fuera exitosa.
• El reconocimiento del valor econó- • No hay un instrumento económico
mico del agua es la culminación de a la medida de todos y es probable
un proceso de sensibilización y con- que en la aplicación se determinen
cientización por parte de la sociedad perdedores, pero el costo social —
en su conjunto, de la importancia económico ambiental— de implan-
de preservar la cantidad y calidad tar el instrumento tiene beneficios
del agua y de que el manejo que se para toda la sociedad. Para que
ha estado llevando a cabo es perju- una situación de esta naturaleza
dicial para el desarrollo y debe ser sea sostenible, se debe de contar
cambiado. Por tanto, estas condi- con un gran respaldo político, del
ciones deben de generarse antes de más alto nivel.
iniciar un proceso para contar con el • Un instrumento económico ambien-
uso de instrumentos económicos en tal debe ser simple y fácilmente
la gestión del agua. aplicable. En el caso del CAV, exis-
• La experiencia indica que una fór- te consenso de que los dos regla-
mula que permite un buen desem- mentos emitidos han sido comple-
peño es la combinación entre los jos, definiendo funciones al Estado
instrumentos económicos y los de que le son difíciles de cumplir y sin
14
Maureen Ballestero Vargas
considerar la simplificación de trá- Referencias
mites para el administrado.

Ortega Ponce, L. (2006). Los instrumentos económicos en
• Para la introducción de instrumen-
la gestión del agua. El caso de Costa Rica. Unidad
tos económicos se debe de tener una de Energía y Recursos Naturales. Serie Estudios
estructura administrativa adecua- y Perspectivas N°59. CEPAL, México DF.
da, que contemple los recursos hu- López Avendaño, R. (s.f.). Parámetros de diseño de un
manos, logísticos y tecnológicos. Si sistema de cargos por contaminación en la Cuen-
no se cuenta con ellos, la ejecución ca del Río Grande de Tárcoles. Documento de

Trabajo N° 4. Borrador para discusión.
real será más compleja y difícil.
15
Herramientas en
humedales que apoyan el
desarrollo sostenible
Coordinadora del Jacklyn Rivera Wong

Programa Nacional de
Humedales del SINAC
(jacklyn.rivera@sinac.
go.cr)
L
os Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) o la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es un lla-
mado universal a la adopción de medidas para poner
fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas
las personas gocen de paz y prosperidad.
Son 17 objetivos que se basan en los logros de los Ob-
jetivos de Desarrollo del Milenio (2000-2015), aunque inclu-
yen nuevas esferas, como por ejemplo: el cambio climático,
la desigualdad económica, la paz y la justicia, la innovación,
y el consumo sostenible. Los ODS están interrelacionados, y
por consiguiente, el éxito para su cumplimiento involucrará
vinculaciones entre ellos.
Los humedales, su conservación y su uso racional, es-
tán ligados por medio de la implementación del plan estra-
tégico de la Convención de Ramsar1 y el cumplimiento de
su misión: “La conservación y el uso racional de los hume-
dales mediante acciones locales, regionales y nacionales y
gracias a la cooperación internacional, como contribución al
1 La Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Espe-
cialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, Convención RAMSAR aprobada
mediante Ley N° 7224 del 2 de abril de 1991.
Volver al índice
logro de un desarrollo sostenible en todo se ubican tanto en la costa pacífica como

el mundo” (COP 8 de Ramsar, 2002). la caribeña formando pequeños arrecifes,
Por lo tanto, es obligación del Es- los cuales actualmente enfrentan proble-
tado junto con la sociedad civil velar por mas debido a la sedimentación. Los man-
la conservación de los recursos naturales glares concentrados en su mayoría en la
del país, la administración de la vida sil- costa pacífica, cubren al menos 40 000
vestre, la recomendación de medidas que hectáreas, mientras que en la zona norte
aseguren la perpetuidad de las especies y se concentran más de 65 000 hectáreas de
sus ecosistemas y fomentar el uso racio- pantanos herbáceos, lo cuales son utiliza-
nal de los recursos acuáticos y continen- dos por miles de aves acuáticas, residen-
tales; esto, en la figura del Ministerio de tes y migratorias.
Ambiente y Energía.
Los humedales no están solamente Según la Convención de Ramsar, algu-
en áreas silvestres protegidas, sino eco- nas de las herramientas fundamentales
sistemas en todo el territorio nacional, para que los países planifiquen eficiente-
incluyendo áreas de propiedad privada: mente la gestión en el marco de la con-
“son humedales las extensiones de maris- servación y el uso racional de los hume-
mas, pantanos, y turberas, o superficies dales, son los inventarios nacionales y
cubiertas de aguas, sean estas de régimen las políticas correspondientes. Para el
natural o artificial, permanentes o tem- caso de Costa Rica, la Política Nacional
porales, estancadas o corrientes, dulces, de Humedales fue oficializada por medio
salobres o saladas, incluidas las extensio- del Decreto Ejecutivo N° 40244-MINAE-
nes de agua marina cuya profundidad en PLAN en marzo del 2017. Esta Política
marea baja no exceda de seis metros”. es una ruta que señala acciones enérgicas
En Costa Rica están representados para la recuperación de muchos humeda-
todos los tipos de humedales tropicales. les que han sufrido deterioro y que están
En las partes montañosas, lagos de ori- siendo amenazados en el país.
gen glacial, y en las laderas de las cordi- La Política Nacional de Humeda-
lleras se encuentran pequeñas lagunas les señala cinco grandes ejes de trabajo
y turberas, algunas de ellas ocupando que permiten mejorar la gobernanza y
antiguos cráteres volcánicos. También la gestión de estos ecosistemas: 1) con-
lo están extensos bosques anegados, así servación de los humedales, sus bienes y
como pantanos de palmas, los cuales se servicios; 2) la adaptación climática y el
localizan en las planicies costeras. Se uso racional de estos ecosistemas; 3) re-
ubican humedales con dependencia hi- habilitación ecológica; 4) fortalecimiento
drológica de la descarga de ríos, así como institucional para la gestión adecuada de
aquellos que dependen de forma exclusi- los humedales; 5) participación inclusiva
va de la lluvia. Corales y pastos marinos para la gobernanza de estos ecosistemas.
17
Herramientas en humedales que apoyan el desarrollo sostenible
Figura 1. Lagunas de origen glacial en el Parque Nacional Chirripó (Fotografía: Sergio Molina, Director
de Ambientico-UNA).
Para la rehabilitación de los humedales Otro resultado sobresaliente del in-

degradados, se ordena hacer una priori- ventario es conocer su distribución. El 51
zación para el año 2030 de los humedales % del área de los humedales en el país se
vulnerables, con base en estudios, y luego ubica en propiedad privada y el correspon-
ejecutar en ellos iniciativas de rehabilita- diente 49 % dentro de áreas silvestres pro-
ción mediante instrucciones técnicas, le- tegidas, en su mayoría, bajo categorías de
gales y administrativas. manejo menos restrictivas en comparación
Para este gran reto, se actualiza el con Parques Nacionales. Aquellos bajo pro-
Inventario de los Humedales de Costa tección se encuentran 43.10 % en Refugios
Rica, que inicialmente fue levantado en el Nacionales de Vida Silvestre Mixtos, otro
año de 1998, y dos décadas después se logra 10.62 % en refugios estatales, 15.10 % en
contar con información tan valiosa como el categoría denominada Humedal, y 17.32
área que cubren en el territorio nacional los % en otras categorías varias; solamente el
sistemas palustres, lacustres y una porción 13.86 % del área de los humedales dentro
de los estuarinos, resultando en 307 315.99 de áreas silvestres protegidas se encuen-
hectáreas. Esta cobertura representa el 6 % tra dentro de Parques Nacionales, como
del territorio continental en el país (excluye por ejemplo el Parque Nacional Chirripó y
el área marina costarricense). sus lagunas glaciares (ver Figura 1).
18
Jacklyn Rivera Wong
Figura 2. Parque Nacional Tortuguero, uno de los humedales más importantes del país, ubicado en el Ca-
ribe Norte de Costa Rica (Fotografía: Sergio Molina, Director de Ambientico-UNA).
La disponibilidad de esta informa- en sus diferentes tipos se encuentra en el

ción, le permite al país evaluar si con sus Área de Conservación Tortuguero (ACTo)
políticas de conservación y gestión dentro con un 29.66 %; abarca el Sitio Ramsar
de las áreas silvestres protegidas es sufi- Caribe Noreste, conformado por el Refu-
ciente para lograr los compromisos inter- gio Nacional de Vida Silvestre Barra del
nacionales, o en su defecto, si el país y su Colorado y el Parque Nacional Tortugue-
institucionalidad deben enfocarse en mo- ro (ver Figura 2). Fuera del Sitio Ram-
delos de coordinación y gobernanza más sar, ACTo contiene humedales que se
amplios. Esto requerirá la participación de encuentran en propiedad privada.
toda la sociedad y la ciudadanía incluyen- El Área de Conservación Arenal
do sus medios de vida, relacionados con la Huetar Norte (ACAHN) abarca el 27.12 %
agenda agropecuaria, turística, industrial de la cobertura de los humedales del país,
y demás, para procurar que las activida- y al sumar estas dos áreas de conservación
des económicas se desarrollen acorde con se concluye que la zona norte del territorio
la viabilidad ecológica de los humedales. nacional contempla el 56.78 % de toda la
Ahora bien, si ubicamos los humeda- cobertura de humedales en Costa Rica.
les en las Áreas de Conservación, la ma- La información que arroja la ac-
yor cantidad de cobertura de humedales tualización del Inventario Nacional de
19
Figura 2. Desafíos socioeconómicos de la comunidad de Tortuguero (Fotografía: Sergio Molina, Director de

Ambientico-UNA).
Humedales es fundamental para direc- o líquenes; además los niveles de profundi-

cionar la toma de decisiones técnicas, dad en las depresiones no exceden los dos
presupuestarias y políticas que deben metros y los valores de salinidad no exce-
apoyar la gestión de los ecosistemas de den 0.5 % unidades prácticas de salinidad
humedal en el país. La Política Nacional (ups). Algunos ejemplos de ecosistemas del
de Humedales debe ser la herramienta de sistema palustre son los yolillales, bosques
seguimiento y guía para implementar las anegados de agua dulce y pantanos. En la
acciones prioritarias en las áreas igual- zona norte del país (ACAHN y ACTo) se
mente prioritarias. ubica más del 70 % de los humedales pa-
lustres del territorio nacional.
El inventario también nos revela que el Para la elaboración de la Política
77.36 % del área total de los humedales se Nacional de Humedales se estimó también
clasifica en el sistema palustre, es decir, un “Índice Global”. Este índice integra a
humedales de tipo no mareal, que pueden su vez tres índices calculados a nivel can-
tener cobertura vegetal o no, o esa vege- tonal: social, económico y ambiental, utili-
tación puede estar representada por do- zando como unidad de análisis la cuenca
minancia de árboles, arbustos, vegetación hidrográfica. De esta forma, se procedió
arbustiva, vegetación emergente, musgos a identificar los cantones que conforman
20
Jacklyn Rivera Wong
cada cuenca y se procedió a agregar los la gestión en estas áreas debido al alto
cuatro índices a este nivel de desagrega- porcentaje de cobertura por humedales y
ción geográfica. Esto permitió comparar su situación socioeconómica.
los diferenciales sociales, económicos y Esta información permite iniciar
ambientales entre cada cuenca y hacer un proceso de evaluación y monitoreo de
una clasificación (de 1 a 34) para cada ín- los humedales más vulnerables del país
dice, dimensión y variable utilizada. entendiendo su estado y sus amenazas.
A pesar de su importancia ecológi- Adicionalmente, se facilita el proceso de
ca y abundancia de humedales, la zona planificación para su manejo adecuado
norte (ACAHN y ACTo) también resultó tratando de corregir o prevenir aquellos
poseer las cuencas con menor índice glo- factores que provocan o pueden provocar
bal. Zapote, Río Frío y Sarapiquí, (46.31, cambios ecológicos significativos.
53.21 y 56.21) se clasifican con un nivel de Una vez iniciado este proceso de
prioridad de intervención alta, y la cuen- planificación, las acciones pueden te-
ca Pocosol, Tortuguero y Cureña (59.67, ner incidencia directa e indirecta en las
61.45 y 61.34) en un nivel medio requiere condiciones sociales y económicas de la
también alta intervención. Estos resulta- población vinculada, favoreciendo el cum-
dos reafirman la necesidad de mejora de plimiento de los ODS.
21
Comunicación efectiva para

los humedales de Costa Rica
Asesora en Gabriela Hernández Herrera

comunicación del
Proyecto Humedales en
2017-2018 (gabriela@
infoterras.com)
L
os humedales de Costa Rica constituyen una gran
beta informativa que ha sido poco explorada. Son una
inagotable fuente de información y educación ambien-
tal, por la magnitud de sus servicios ambientales al país, su
cercanía con las comunidades, su importancia turística, su
producción de bienes, su suministro de agua dulce, su protec-
ción a la biodiversidad y su función ecológica para la repro-
ducción de especies, entre otros muchos servicios.
Hablamos de los ríos, lagos, mares, estuarios, man-
glares, bosques inundados y turberas. Estas últimas son
esas grandes fábricas de agua que filtran y almacenan el
líquido en acuíferos que luego proveen el agua para consu-
mo a todo el país.
Comunicar sobre los humedales es hablar de la vida en
Costa Rica y es necesario informar sobre ellos para conocerlos,
cuidarlos, protegerlos y convivir con ellos de manera sosteni-
ble. Esta comunicación es necesaria para evitar la pérdida de
los humedales, que han venido disminuyendo y sufriendo ame-
nazas por desconocimiento, contaminación y sobreexplotación.
Volver al índice
Entre 2017 y 2018, el Proyecto Humeda- incidencia técnica y política del Proyecto
Humedales, colocando estos valiosos eco-
les desarrolló una estrategia de comunica-
sistemas en el radar de la opinión públi-
ción para informar sobre los resultados de
ca. ¿Para qué? Para que sean conocidos y
un enorme trabajo desarrollado durante 4
protegidos por todos.
años alrededor de los Sitios Ramsar de Cos-
ta Rica, en conjunto con el Programa Nacio-
nal de Humedales del SINAC/MINAE.
De esta manera, se informó sobre la Po-
lítica Nacional de Humedales, el Inven-
Estos sitios son el Humedal Cari-
tario Nacional de Humedales, la valora-
be Noreste (que incluye el Parque Na-
ción económica de los humedales Ramsar
cional Tortuguero, Barra del Colorado
en el país, la rehabilitación del humedal
y Corredor Fronterizo Norte), el Parque
Palo Verde, el mapeo de humedales en
Marino Las Baulas, los humedales Gan-
coordinación con el Registro Nacional, la
doca-Manzanillo, Caño Negro, Maquen-
identificación de suelos de humedal por
que, Térraba-Sierpe, Palo Verde, Isla del
parte del SINAC, la participación comu-
Coco, Embalse Arenal, Laguna Respin-
nitaria en la reforestación de cuencas,
gue y Potrero Grande. Todos ellos, por sí
las medidas de adaptación y mitigación
mismos, son baluartes de la ecología cos-
para humedales Ramsar de Costa Rica,
tarricense y símbolos de la sostenibilidad
los planes de gestión local para siete hu-
y, por lo tanto, todo un universo informa-
medales de importancia internacional de
tivo a destacar.
país y muchos otros hitos informativos
La comunicación del Proyecto Hu-
que fueron parte del amplio trabajo del
medales incluyó información de prensa,
Proyecto Humedales.
videos, manejo de redes, perfil y campa-
Los protagonistas de la informa-
ñas en Facebook, publicaciones técni-
ción fueron los hombres, mujeres, niños,
cas, exposiciones fotográficas, material
niñas y jóvenes que participaron en las
para educación de niños y jóvenes, ma-
actividades, los estudios, las capacita-
terial publicitario, así como productos
ciones, las jornadas de reforestación,
informativos dirigidos a las contrapar-
los talleres de análisis y el trabajo en
tes del Proyecto, entre otras herramien-
campo. Entre ellos: personal del SINAC,
tas de la comunicación.
escolares, colegiales, líderes de asocia-
La información diseminada fue útil
ciones y grupos comunitarios, acadé-
tanto para el público al que se dirigía el
micos e investigadores, los técnicos y
Proyecto como para los socios estratégicos
coordinadoras del proyecto, empresarios,
y los actores involucrados en la ejecución
productores, ambientalistas, cooperan-
de una gran cantidad de actividades en
tes y personeros de instituciones nacio-
los sitios mencionados. Adicionalmen-
nales involucradas en todo este proceso.
te, la estrategia ayudó a incrementar la
En otras palabras, las personas que dan
23
Comunicación efectiva para los humedales de Costa Rica
Figura 1. El trabajo fuerte del personal de humedales del SINAC fue proyectado como parte de la estrategia
de comunicación del Proyecto Humedales. En la imagen se muestran participantes del curso de identificación
de suelos de humedal, realizado en Sierpe de Osa en junio de 2017. Fotografía: Gabriela Hernández Herrera.
vida a los esfuerzos de conservación y de- mensaje de la importancia de valorar y

sarrollo sostenible (Figura 1). utilizar racionalmente los humedales.
Una de las principales herramientas Sólo en el último año de ejecución
de comunicación fue el boletín mensual del Proyecto se realizaron 25 campañas
digital NOTI HUMEDALES, producido en el Facebook sobre temas relevantes de
en la fase final del Proyecto, con un to- humedales, se postearon 38 videos, se pu-
tal de 14 números y más de 70 noticias blicaron 350 fotografías y se compartieron
publicadas. Este informativo permitió so- 215 noticias y enlaces sobre actividades
cializar permanentemente los avances y del Proyecto y sobre los ecosistemas de
los resultados del Proyecto, y los números humedal de Costa Rica.
producidos se compilaron en la publica- Este perfil en Facebook, que nació
ción “Compendio Noti Humedales”. como “Proyecto Humedales”, fue traspasa-
do al Programa Nacional de Humedales del
E l Proyecto Humedales también reali- SINAC en agosto de 2018, al finalizar la eje-
zó un fuerte trabajo de comunicación en cución del Proyecto, con 3 037 seguidores,
redes sociales mediante su perfil en Fa- y hoy se mantiene activo como “Programa
cebook y su página web, difundiendo el Nacional de Humedales”. Para noviembre
de 2018, al cierre de esta edición, el número
24
de fans había subido a 3 255 seguidores, y banners. También se produjeron dos

evidenciando la constancia y el éxito cre- exposiciones fotográficas: una sobre el
ciente de la página. Este seguimiento del impacto del huracán Otto en los hume-
manejo en redes está siendo gestionado por dales de Costa Rica y otra titulada “Los
el equipo del Programa Nacional de Hume- Rostros de los Humedales”.
dales del SINAC. Entre las publicaciones desta-
En cuanto al manejo de prensa, va- can libros como la “Política Nacional de
rios medios de comunicación divulgaron Humedales 2017-2030”, el “Inventario
diversas noticias relativas al Proyecto Nacional de Humedales de Costa Rica
Humedales o a ecosistemas de humedal 2018”, el estudio “Valoración de los ser-
en general, con base en los comunicados vicios ecosistémicos que ofrecen siete de
de prensa difundidos por el Proyecto y los humedales protegidos de importancia
el envío del NOTI HUMEDALES a una internacional en Costa Rica: Palo Verde,
base de 100 periodistas y directores de Caribe Noreste, Caño Negro, Gandoca
medios del país. Algunos ejemplos son: el Manzanillo, Maquenque, Térraba-Sierpe
seguimiento de los avances del Inventa- y Las Baulas”, el número 266 y este nú-
rio Nacional de Humedales por parte del mero de la Revista Ambientico, y el repor-
periódico CRHOY; la nota del suplemento te final del Proyecto Humedales titulado
Aldea Global de la Nación sobre la valo- “Herramientas para mejorar la gestión de
ración de los servicios ecosistémicos que Sitios Ramsar en Costa Rica y otros eco-
prestan los Sitios Ramsar en Costa Rica, sistemas de humedal”.
y el editorial del mismo periódico también También se produjeron dos “Guías
sobre la importancia de dichos ecosiste- de plantas comunes de los humedales”,
mas; los reportajes y entrevistas del Pro- una para el Área de Conservación Are-
grama Giros de Canal 6 sobre las aves en nal-Huetar Norte (ACAHN) y otra para
los ecosistemas de humedal, entre otros el Área La Amistad Pacífico (ACLAP), así
artículos informativos de los medios de como una “Guía para elaborar la denun-
comunicación nacional. cia con base en el artículo 98 de la Ley de
Conservación de la Vida Silvestre, sobre
E l Proyecto también generó una impor- ecosistemas de humedal”, y otra “Guía
tante producción editorial con más de práctica para la caracterización y delimi-
30 publicaciones, tanto impresas como tación de los suelos hidromórficos asocia-
digitales, en sus cuatro años de ejecu- dos a los ecosistemas de humedal”.
ción, incluyendo políticas, estrategias, Para apoyar la educación ambiental,
estudios técnicos, guías, manuales, bro- en el marco de la ejecución de los planes
chures, mapas, libros de colorear, jue- de gestión local de humedales, se produje-
gos lúdicos sobre ecosistemas de hume- ron materiales como el “Manual de meto-
dal, afiches, calcomanías, calendarios dologías participativas para el trabajo con
25
Figura 2. Los materiales publicados por el Proyecto Humedales fueron ampliamente utilizados por el per-
sonal del SINAC involucrado en la gestión de los humedales del país. En la imagen, José Carlos Leal y Cris-
tina Méndez, del SINAC, muestran un brochure sobre quemas. Fotografía: Gabriela Hernández Herrera.
grupos en Ecosistemas de Humedal”, el al igual que un brochure sobre las “Regu-

libro infantil para colorear “Humedales”, laciones para realizar una quema, que fue
así como los juegos lúdicos “Humerimoria”, difundido en todo el país (Figura 2).
sobre animales de humedal, y los rompeca- Adicionalmente, se produjeron
bezas “Sitios Ramsar de Costa Rica”. juegos de “Mapas de los humedales de
Asimismo, se reeditó una Serie de 5 Costa Rica” para todas las Áreas de
libros para colorear de Toño Pizote, para Conservación del SINAC, un “Calen-
la campaña de prevención de incendios dario de Humedales 2018”, un folleto
forestales: “Toño Pizote y sus amigos”, general sobre los “Humedales de Impor-
“Toño Pizote viajero”, “Toño Pizote y la te- tancia Internacional de Costa Rica” y
laraña”, “Toño Pizote y la caja de fósforos”, el “Compendio Noti Humedales”, entre
y “Toño Pizote y la quema controlada”. Y otras publicaciones y documentos de im-
como complemento, se publicaron afiches portancia (Figura 3).
y calcomanías para prevención de incen-
dios forestales en ecosistemas de humedal,
26
Una de las conclusiones y lecciones apren- quienes participan en el proceso, garan-

tiza la rendición de cuentas, dinamiza el
didas del Proyecto Humedales es, sin duda,
conocimiento y produce una efectividad
que planificar y ejecutar una adecuada
mayor en los resultados y metas de un
Estrategia de Comunicación, supervisada
determinado Proyecto.
cuidadosamente por quienes coordinan, es
Comunicar facilita el intercambio,
una de las mejores decisiones que puede
el avance y el éxito de los proyectos para el
tomar un proyecto ambiental o cualquier
desarrollo sostenible de Costa Rica. Está
entidad nacional e internacional.
en nuestras manos asegurar que este tipo
La comunicación profesional con
de esfuerzos continúen siendo parte de la
fines de información, sensibilización y
labor pionera que Costa Rica aporta al
educación, acrecienta la motivación de
mundo en materia de sostenibilidad.
Figura 3. El Inventario Nacional de Humedales, dos guías de plantas de hume-

dales, el calendario de humedales y el informe final del Proyecto del Proyecto
Humedales, fueron parte de las numerosas publicaciones que realizó el Proyecto
Humedales en sus 4 años de ejecución. Fotografía: Gabriela Hernández Herrera.
27
www.ambientico.una.ac.cr ISSN 1409-214X. Enero-Marzo 2019. Ambientico 269. Artículo 5|Pp. 28-33|
Humedales resilientes:
Una forma de promover
la intervención pública
Funcionario de la Comisión
Nacional de Prevención
mediante la gestión del
de Riesgos y Atención
de Emergencias (CNE) riesgo ante desastres en
Costa Rica
(amata@cne.go.cr)
Alber Mata Morales

Omar G.Esquivel
Catalina Lizano Rodríguez
Rodríguez
Marcela Gutiérrez Miranda
Docente de la Escuela de
C
Administración Pública de
la Universidad de Costa onforme el mundo avanza, las tendencias y exigen-
Rica (UCR) (catalina.
esquivel_r@ucr.ac.cr cias de las organizaciones son cada vez mayores. El
ritmo acelerado con que se vive en pleno Siglo XXI,
implica que la capacidad de adaptación de las organizacio-
nes es fundamental para vivir —y en algunos casos— sim-
plemente sobrevivir. La clave del éxito de las organizaciones
radica en las habilidades de las personas que las integran y
el aprovechamiento de oportunidades, junto con una álgida
anuencia por cambiar y generar valor agregado en cada una
de las tareas que desarrolla.
Investigadora en Centro
de Estudios Generales, Es importante para los países desarrollar propuestas
Universidad Nacional de intervención a nivel local, regional y nacional que impul-
(UNA) (marcela.gutierrez.
miranda@una.ac.cr) sen el bienestar de las personas, ecosistemas, economías,
modelos de gobernanza y gobernabilidad presentes. Un caso
particular en Costa Rica es el abordaje de los humedales
con un enfoque de resiliencia, donde la gestión pública debe
promover la intervención y reducción del riesgo ante desas-
tres y la valoración de los humedales por los bienes y servi-
cios ecosistémicos que estos generan.
Académica del Centro

de Estudios Generales, Volver al índice
Universidad Nacional
(UNA) (flor.salas.
hernandez@una.ac.cr)
Desde la mirada internacional, he- materia de gestión del riesgo ante desas-
mos vendido a Costa Rica como un paraíso tres, lo establece la Ley No. 8488 cuyo
verde, que profesa la paz, que es respe- objeto es reducir las causas que provocan
tuosa de la flora y fauna, e impulsadora pérdidas humanas y sus consecuencias
de la protección (más del 20 % del territo- sociales, económicas y ambientales, que
rio está en algún régimen de protección o se originan de los factores de riesgo (ar-
conservación). Por tanto, la recuperación tículo 2).
de los ecosistemas degradados es un tema En el 2015 se convocó la Tercera
cercano a este discurso. Desde inicios de Conferencia Mundial de las Naciones
la década de 1990, Costa Rica ha realiza- Unidas sobre la Reducción del Riesgo de
do esfuerzos significativos a nivel jurídico Desastres en Sendai, Japón. Como resul-
y de gestión pública, que le han permitido tado del trabajo entre los países miem-
dar un salto conceptual y programático bros y actores relevantes, se aprueba “El
para entender que la dinámica de gestión Marco de Sendai para la Reducción del
del riesgo ante desastres es un eje trans- Riesgo de Desastres 2015-2030”, con el
versal en la gestión pública y que genera cual se pretende guiar al mundo hacia un
una contribución al desarrollo desde mu- enfoque orientado a:
chas perspectivas, dentro de las que des-
tacan los modos de vida y la valoración de la reducción sustancial del riesgo de
bienes y servicios ecosistémicos. desastres y de las pérdidas ocasiona-
La gestión del riesgo en nuestro das por los desastres, tanto en vidas,
país se concibe ya no solo como un tema medios de subsistencia y salud como
de atención de emergencias, sino que en bienes económicos, físicos, socia-
pone énfasis en la reducción del riesgo les, culturales y ambientales de las
(conocido por muchos como prevención), personas, las empresas, las comuni-
además, preparativos de respuesta y de dades y los países (UNISDR, 2015).
recuperación (que incluye la reconstruc-
ción), alineándonos con los compromisos Como parte de ese esfuerzo, hoy el
internacionales. La gestión del riesgo país cuenta con una Política Nacional de
ante desastres es entendida como el pro- Gestión del Riesgo 2016-2030, alienada a
ceso mediante el cual se desarrollan una los compromisos de Sendai, ajustada a los
serie de acciones de forma integral para Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS)
identificar, reducir, transferir, manejar y alienada a los compromisos del Acuer-
los riesgos y recuperar las afectaciones do de París sobre Cambio Climático. Es-
producidas por la ocurrencia probable de tos convenios internacionales, reconocen
una amenaza natural o antrópica y sus a los Estados participantes la prioridad
condiciones de vulnerabilidad (ISRDR, de trabajo conjunto para la reducción del
2009). En Costa Rica el marco legal en riesgo ante desastres y la responsabilidad
29
Humedales resilientes: Una forma de promover la intervención pública mediante la gestión del riesgo ante desastres en
Costa Rica
que se comparte con otros actores públi- funcionan como barreras naturales con-
cos, privados y sociales (UNISDR, 2015). tra eventos de tipo hidrometeorológico;
Esto es de gran relevancia, ya que, también permiten el aprovisionamiento
según reportes sobre las pérdidas anua- de agua y son fuentes de empleo a través
les esperadas por múltiples amenazas, en del turismo, aspecto que permite el man-
nuestro país rondarían entre 244 y 420 tenimiento y la recuperación de los me-
millones de dólares (GAR, 2015. p.59). dios de vida de sus pobladores.
Entonces, los procesos regionales y na- Internacionalmente, los humedales
cionales han considerado al ambiente y han cobrado gran relevancia por la de-
la adaptación al cambio climático como gradación ambiental que han sufrido. La
una prioridad y han señalado la necesi- organización Wetlands International re-
dad de fortalecer estas acciones en el ám- comienda la incorporación de los humeda-
bito local. Se evidencia el énfasis en la les en la gestión del riesgo ante desastres
recuperación, mismo que está orientado al ser ellos fuente de agua para consumo
a la planificación de las acciones de recu- y producción; también se recomienda su
peración de corto, mediano y largo plazo restauración y evaluación en la definición
ante desastres. Pero incluye además, las de estrategias. A nivel nacional se han
“acciones orientadas a la recuperación de desarrollado iniciativas institucionales
medios de vida y la reactivación económi- con financiamiento externo para la incor-
ca y social de las zonas afectadas por el poración y recuperación de estos ecosiste-
desastre, desarrolladas bajo otros instru- mas en la planificación, mismos que han
mentos de planificación, en términos ta- sido dirigidos desde el Sistema Nacional
les que permitan revertir las condiciones de Áreas de Conservación (SINAC).
de vulnerabilidad preexistentes” (CNE, En el 2015 en la 48ava Reunión del
2015, p. 51). Comité Permanente de la Convención Re-
lativa a los Humedales de Importancia
Reiteramos que Costa Rica se ha caracte- Internacional, especialmente como Há-
rizado por una importante conservación de bitat de Aves Acuáticas (La Convención
la biodiversidad lo que genera efectos posi- de Ramsar) se produjo la “Propuesta de
tivos para la reducción del riesgo. Un caso Resolución sobre Humedales y reduc-
particular es el de los humedales, que en ción del riesgo de desastres”, donde se
el año 2018 se inventariaron 321 941 hec- identifica una serie de componentes a
táreas, aproximadamente 7 % de nuestro desarrollar por los países asociados en
territorio (Proyecto Humedales, 2018). las que se citan: a) los humedales saluda-
Estos ecosistemas aportan una se- bles aumentan la resiliencia por lo que el
rie de servicios que dan bienestar a las manejo sostenible de los humedales y su
poblaciones. Por ejemplo, se asocian con restauración son necesarios para garan-
la reducción directa del riesgo ya que tizar el bienestar y la seguridad humana
30
Alber Mata Morales, Catalina Esquivel Rodríguez, Marcela Gutiérrez Miranda y Flor Salas Hernández
en el futuro, b) los efectos devastadores • En el nuevo marco, los Estados

de los desastres naturales y antrópicos miembros deberían reconocer ex-
han tenido efectos graves sobre la vida y plícitamente el enfoque basado en
el sustento de millones de personas y la los ecosistemas como soluciones in-
biodiversidad y han causado importantes tegrales de reducción del riesgo de
impactos ambientales, sociales y econó- desastre y el cambio climático y de-
micos, por lo que es necesario reducir la berían incorporarlos en la planea-
exposición y la vulnerabilidad, c) la pro- ción sensible a riesgos y resiliencia
moción de la planificación y políticas de climática en los diferentes sectores
desarrollo que integren el riesgo de desas- del desarrollo.
tres y la adaptación al cambio climático. • Las políticas nacionales, dentro del
Adicionalmente, a través de la orga- marco internacional para la reduc-
nización Ecosystems for Adaptation and ción del riesgo de desastres post-
Disaster Risk Reduction (PEDRR) y pre- 2015, deberían apoyar explícita-
vio al desarrollo del Marco de Sendai, se mente y promover fuertemente a las
generó un documento con recomendacio- iniciativas de base comunitaria que
nes específicas para el fortalecimiento del promueven el uso de enfoques basa-
rol del ambiente en el marco internacio- dos en ecosistemas para la reducción
nal para la reducción del riesgo de desas- del riesgo de desastres y la adapta-
tres post-2015. Algunas de ellas se citan ción al cambio climático. Los enfo-
a continuación: ques basados en ecosistemas son am-
pliamente reconocidos para reducir
• Se debería asignar al (medio) am- la vulnerabilidad a nivel local.
biente el estatus de temática trans-
versal en el nuevo marco, teniendo Todos estos elementos propiciaron la
en cuenta las múltiples interaccio- aprobación de la Política Nacional de
nes entre el medio ambiente y los Gestión del Riesgo 2016-2030, mediante
desastres, y el hecho que las medi- Decreto Ejecutivo No 39322-MP-MINAE-
das ambientales pueden reducir los MIVAH del 30 de noviembre del 2015, en
desastres, y tener una influencia donde se menciona:
en los peligros, la exposición y la
vulnerabilidad. Esto exige un ma- • Desde el fomento de la investigación,
yor reconocimiento del papel de los se debe desarrollar estudios y mode-
actores ambientalistas en la imple- los dinámicos, meteorológicos, hí-
mentación del marco internacional dricos, geológicos, socioeconómicos y
para la reducción del riesgo de de- ambientales, entre otros, sostenibles
sastres post-2015. en su funcionamiento y manteni-
miento; ajustados a las condiciones
31
Costa Rica
nacionales y que incorporan el análi- • Transformación de los negativos pa-

sis de los servicios ecosistémicos, para trones de producción.
ello se definió: El desarrollo de un Sis- • Generación de alianzas públicas y pú-
tema de Información de Humedales. blico-privadas para la recuperación de
• Desde la regulación del uso de la tie- los humedales y su mantenimiento.
rra y el mar, se debe desarrollar al • Contar con una regulación territo-
menos 20 planes reguladores costeros, rial clara y accesible para el uso sos-
basado en el análisis del riesgo, con tenible de los recursos que proveen
medidas de protección a los hume- estos ecosistemas.
dales y los animales; el 100 % de los • Capacidad de adaptación e innova-
planes de Manejo de Áreas Silvestres ción para el desarrollo de estrate-
Protegidas, incluyen el análisis de los gias locales que permitan mejorar
factores de riesgo y tienen concordan- las condiciones de vida, a través de
cia con iniciativas municipales de rela generación de empleo, acciones
gulación; y un estudio del impacto de de protección ambiental, educación
actividades agrícolas en humedales y empoderamiento local.
en toda la zona costera del país. • Fortalecimiento de capacidades ins-
• Desde la recuperación ante desas- titucionales y locales.
tres, el desarrollo de un manual de • Transformación de negativos patro-
procedimientos de protección de la nes culturales tradicionales.
biodiversidad en situaciones de de- • Desconocimiento de la relación en-
sastre; un número personas capaci- tre la conservación y el uso racional
tadas para intervenir en procesos de de los ecosistemas.
recuperación de sus comunidades. • Ausencia de una valoración de bie-
nes y servicios ecosistémicos y de su
Finalizamos este escrito señalando afectación antropogénica y natural.
lo que consideramos son algunos de los • Poco conocimiento local de la impor-
desafíos que aún persisten para gestio- tancia de mantener los humedales
nar, conservar y recuperar los humedales saludables.
y así propiciar mayor resiliencia: • Traslape de competencias institu-
cionales para atender afectaciones.
• Mayor disponibilidad de informa- • Incorporación en los instrumen-
ción para la toma de decisiones tos de planificación y desarrollo un
acertadas en el sector público. marco de orientación estratégico
• Una cuantificación de los daños y que contribuya a gestionar integral-
pérdidas que sufren los humedales mente el riesgo por todos los actores
producto de un evento de desastre. sociales del país.
32
Alber Mata Morales, Catalina Esquivel Rodríguez, Marcela Gutiérrez Miranda y Flor Salas Hernández
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Publicada en La Gaceta Nº 8 del 11 de enero del
2006. CR. San José, Asamblea Legislativa (2006).
Heredia, Costa Rica.
33
Costa Rica
Levantamiento de
ecosistema de mangle con
vehículo aéreo no tripulado
Topógrafo funcionario José María Arroyo Arguedas

del Sistema Nacional de
Áreas de Conservación-
SINAC (jose.arroyo@
sinac.go.cr)
E
l Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SI-
NAC) está en obligación de realizar las delimitacio-
nes de a nivel nacional de lo que se clasifica como
Patrimonio Natural del Estado, tanto en la Zona Marítima
Terrestre, en asentamientos INDER, en Franja Fronteriza
y demás terrenos demaniales. La Contraloría General de
la República por medio informe N° DFOE-AF-IF-12-2014
del 19 de noviembre del 2014 en sus disposiciones ordena:
“4.9 Clasificar y delimitar el Patrimonio Natural del Estado
en el territorio que abarcan los cantones costeros del país”
y “4.10 Clasificar y delimitar las áreas de ríos, esteros y
manglares que conforman la zona pública de los litorales
continentales e insulares del Pacífico y Caribe”
El Patrimonio Natural del Estado está constituido por
los bosques, humedales, manglares, y terrenos de aptitud
forestal, que se encuentren en las reservas nacionales, en
las áreas declaradas inalienables, en las fincas inscritas a
su nombre y de las pertenecientes a municipalidades, insti-
tuciones autónomas y demás organismos de la Administra-
ción Pública (Art. 13 de la Ley Forestal N° 7575).
Volver al índice
• Tipo: Ala fija

• Estructura fibra carbono
• Dimensiones: 100cm x 65cm x 10,5cm
• Cámara: 36MP
• Autonomía: 35 min
• Alcance: 60 km
• Velocidad de crucero: 88 km/h
• Techo de vuelo máximo: 5 000 m
Figura 1. Imagen y características del vehículo aéreo no tripulado utilizado.
Por la importancia ecológica, am- con una cámara RGB y una IR Infrarrojo
biental y por ser considerado como área cercano; además, con dos juegos de lentes
pública en la Zona Marítima Terrestre, intercambiables de 15 y 35mm). Final-
los manglares fueron los primeros eco- mente, se definen la altura a realizar los
sistemas donde se realizó la delimitación vuelos, el punto de despegue y el de aterri-
con un vehículo aéreo no tripulado (Ver zaje. La altura del vuelo dependerá de la
Figura 1) para generar mayor exactitud precisión requerida (Ver Cuadro 1).
y poder oficializarse ante el Instituto Geo- En nuestro caso se realizaron vue-
gráfico Nacional. Para este caso se decidió los con ambas cámaras y ambos lentes a
trabajar con el levantamiento y delimita- alturas similares con el fin de analizar
ción del ecosistema de manglar, específica- los resultados obtenidos (Ver ejemplo en
mente en la Zona Marítima Terrestre del Figura 2). A partir de esto se decidió
Pacífico Central y Pacífico Sur del país. realizar vuelos que generaran precisio-
nes de 10 cm por pixel, con esta com-
P or medio del software Aerial Imaging se binación se obtienen ortofotos a escala
definieron los bloques a sobrevolar. Luego 1:1000, además, se tiene la posibilidad
se dibujó el polígono del mismo, y se eligió de generar modelos digitales de eleva-
la cámara y el lente a utilizar (se cuenta ción a la misma escala.
Cuadro 1. Resolución que se obtiene a diferentes alturas de vuelo con lentes de 15 y 35 mm

Altura de Superficie con Superficie con
Lentes de 15 mm Lentes de 35 mm
vuelo lentes de 15 m lentes de 35 mm
75 m 2.4 cm 1.4 km2 1.0 cm 0.6 km2
100 m 3.3 cm 1.9 km2 1.4 cm 0.8 km2
300 m 9.8 cm 6.5 km2 4.2 cm 2.7 km2
750 m 25 cm 16.4 km2 10.5 cm 6.3 km2
35
Levantamiento de ecosistema de mangle con vehículo aéreo no tripulado
Figura 2. Ejemplo de una fotografía aérea capturada con el vehículo aéreo no tripulado.
Luego de realizar los respectivos los ortomosaicos, los modelos digitales de

vuelos se descargaron las imágenes ge- elevación y las nubes de puntos en la re-
neradas al igual que los archivos “.jxl”, solución deseada.
los cuales contienen la información del
punto GPS para cada imagen; también se Hasta el momento se han realizado
debe descargar la base GPS que se utilizó 8 giras de campo de 10 días continuos
mientras se hacían los sobrevuelos. para realizar el levantamiento de 15
Mediante el Trimble Business Cen- 000 ha de manglar aproximadamente.
ter se ajustaron las bases GPS con las es- Estas se encuentran distribuidas en 90
taciones de medición continua que posee vuelos exitosos en el Humedal Nacional
el Instituto Geográfico Nacional, esto con Térraba Sierpe, los manglares de los
el fin de precisar lo mayor posible el punto cantones de Quepos, Parrita, Garabi-
base utilizado para procesar las misiones to, Esparza, Refugio Nacional de Vida
de vuelo. Finalmente, se ajustaron las lí- Silvestre Playa Hermosa Punta Mala,
neas de procesamiento entre la base y las Zona Protectora Tivives y el Estero Hu-
misiones de vuelo, para luego exportar medal Puntarenas.
36
José María Arroyo Arguedas
Con la comparación de fotografías

aéreas, se pudo determinar el avance de
E l uso de esta herramienta de alta tec-
nología permitirá al SINAC realizar ac-
la frontera agrícola dentro de áreas sil-
ciones pertinentes para la protección del
vestre protegidas, con un claro cambio de
ecosistema de manglar. Se espera que a
uso del suelo e infringiendo la ley (Figu-
finales del 2019 el SINAC cuente con toda
ra 3). Esta información fue suministrada
la cobertura de manglar sobrevolada, de-
al encargado de control y protección de
limitada, certificada y que esta sea oficia-
las áreas silvestre protegidas para que
lizada por el Instituto Geográfico Nacio-
pudiera realizar corroboración de campo
nal, con un producto a una escala 1:1000.
del ilícito mencionado e interponer las de-
nuncias correspondientes.
Denuncias de cultivo de caña de azúcar en Misma área antes indicada era manglar año
2018 2005
Ortofoto 2018 Ortofoto 2005 (Oficiales del país)

Figura 3. Evidencia visual sobre el cambio de uso de suelo en un área protegida a través de la comparación
de ortofotos.
37
Levantamiento de ecosistema de mangle con vehículo aéreo no tripulado
Educación ambiental en el
Refugio Nacional de Vida
Silvestre Mata Redonda:
Investigadora en Centro
de Estudios Generales,
una propuesta desde la
(UNA) (marcela.gutierrez.
extensión universitaria
miranda@una.ac.cr)
Marcela Gutiérrez Miranda

Catalina Esquivel Rodríguez
Alber Mata Morales
Docente de la Escuela de
E
Administración Pública de la
Universidad de Costa Rica ste artículo presenta el trabajo de educación am-
(UCR) (catalina.esquivel_r@
ucr.ac.cr) biental que se realiza con la comunidad de Rosario
de Nicoya, inserta en el Refugio Nacional de Vida
Silvestre Mata Redonda (RNVSMR), un ecosistema de hu-
medal ubicado en la cuenca baja del Río Tempisque (CBT).
El accionar se realiza en el marco del proyecto interinsti-
tucional “Desarrollo de un modelo de gestión local integral
con las poblaciones de los humedales de la cuenca baja del
Río Tempisque” (en corto HURITE), financiado por el Con-
Funcionario de la Comisión sejo Nacional de Rectores (CONARE). El mismo, es una
Nacional de Prevención
de Riesgos y Atención
iniciativa interdisciplinaria en la que trabaja un equipo de
de Emergencias (CNE) profesionales y estudiantes de la Universidad Nacional, de
(amata@cne.go.cr)
la Universidad de Costa Rica, de la Comisión Nacional de
Gestión del Riesgo y Atención de Emergencias (CNE) y del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC).
El RNVSMR es un área silvestre protegida ubicada
en el Área de Conservación Tempisque (ACT) del Sistema
Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). El mismo, se
ubica en el distrito de San Antonio de Nicoya, Guanacas-
te, en la CBT. En esta zona coexisten terrenos dedicados a
Académica del Centro
de Estudios Generales,
Universidad Nacional (UNA)
(flor.salas.hernandez@una. Volver al índice
ac.cr)
Figura 1. Ubicación del Humedal Mata Redonda (Proyecto Humedales, 2017).
actividades agrícolas, ganadería de doble todo el año para la biodiversidad silvestre

propósito, conservación y al turismo como y la actividad pecuaria. Durante los largos
medios de vida de sus pobladores. El RN- meses secos permite a los ganaderos man-
VSMR contiene parte de un complejo de tener su actividad económica (Figura1).
humedales de tipo palustrino, riverinos y En los alrededores del RNVSMR se
estuarinos de 1 500 ha; de estas se pro- ubican comunidades con influencia e im-
tegen 565 ha correspondientes al espe- pacto directo sobre este ecosistema. Las
jo de agua de la Laguna Mata Redonda comunidades de Rosario, Puerto Humo,
(UNED-SINAC-CEMEDE-UNA, 2013). Monte Galán, Zapote y San Lázaro ocupan
El RNVSMR fue creado en el año un territorio aproximado de 50 km2 en el
1994 como abrevadero público para fa- que habitan 2 605 personas. La comuni-
vorecer a los pequeños ganaderos de la dad de Rosario, es uno de los caseríos con
región, es conocido popularmente como mayor población (628 personas) que utili-
Laguna de Mata Redonda. Este ecosiste- za los recursos de este humedal y del cual
ma es fuente de agua y alimento durante depende su bienestar y calidad de vida.
39
Educación ambiental en el Refugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda: una propuesta desde la extensión universitaria
El objetivo del proyecto HURITE es con- “generan 3 215 millones de dólares anua-
les en servicios ecosistémicos” (Estado de
tribuir al mejoramiento de la gestión lo-
la Nación, 2018). Este dato demuestra que
cal, por medio del desarrollo de capacida-
su conservación y beneficios, son cuantifica-
des sociales, productivas, y organizativas
bles y que constituyen un aporte importan-
en las poblaciones de la CBT. A través de
te a la población costarricense.
las diversas actividades, se pretende apo-
Los pobladores, que habitan en el
yar un modelo de gestión local que tome
área de influencia del RNVSMR enfren-
en consideración los efectos de la variabi-
tan una problemática social compleja.
lidad del clima y su impacto en estos eco-
Misma, derivada mayoritariamente por
sistemas. A partir del análisis de la rea-
el uso no racional de los recursos que ofre-
lidad, que enfrentan las poblaciones de la
ce el ecosistema y del impacto de la varia-
región, e incorporando los lineamientos
bilidad del clima en la CBT que enfrenta
del Plan General de Manejo del Refugio
largos períodos secos. El deterioro de los
Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda
humedales de la CBT es consecuencia de
2013 y del Plan de Gestión Local 2018, se
causas naturales y antrópicas. Los culti-
define como prioritario desarrollar accio-
vos agroindustriales —caña y arroz— la
nes de educación ambiental con la pobla-
ganadería extensiva y la práctica ilegal
ción de la CBT. Para cumplir con dicha
del uso del fuego en la preparación del
tarea se parte de la necesidad de socia-
suelo para la producción agrícola, ocasio-
lizar con las poblaciones la información
naron un excesivo arrastre de sedimentos
disponible sobre la realidad ambiental en
y nutrientes al ecosistema de la CBT y en
la que se desenvuelven y su vulnerabili-
las microcuencas de los ríos San Lázaro y
dad de corto, mediano y largo plazo.
Charco (Bravo et al., 2018).
Los pobladores locales reciben una di-
versa gama de servicios del ecosistema tales
como: protección contra tormentas, control
Como parte de los esfuerzos del proyec-
to HURITE se han realizado una serie de
de inundaciones, limpieza de aguas, reten-
actividades con el objetivo incidir en las
ción de sedimentos, disponibilidad de agua
condiciones de vida de los pobladores de
para diversas actividades, turismo, pesca
Rosario de Nicoya. Como primera etapa
y recursos forestales. Consecuentemente,
del proyecto se elaboró un diagnóstico co-
el bienestar de estas poblaciones está liga-
munitario que aportó información valiosa
do de manera directa al mantenimiento de
en temas socioeconómicos y ambientales.
estos servicios ecosistémicos (Bravo, Leal,
A partir de dicha investigación, surge la
Miranda y Gutiérrez, 2018).
necesidad de abordar la temática ambien-
Según el último informe del Estado de
tal dada la preocupación de la población
la Nación, en el ámbito nacional siete de los
ante los riesgos, amenazas y problemas
humedales de importancia internacional
que enfrentan en esta materia. Por lo
40
Marcela Gutiérrez Miranda, Catalina Esquivel Rodríguez, Alber Mata Morales y Flor Salas Hernández
Cuadro 1. Problemática ambiental y social de las comunidades de la CBT

Actividad amenazante Impactos
Pesca y caza ilegal -Estas actividades ilegales comprometen la sostenibilidad del ecosistema y el
bienestar de las poblaciones que dependen de él.
-El patrón cultural influye en el desarrollo de estas prácticas.
Desempleo y pocas -La falta de empleo en la zona obliga a los pobladores a buscar actividades
fuentes de empleo económicas que utilizan los recursos del ecosistema de manera no sostenible.
-Pocas actividades productivas en la zona y alrededores.
Deforestación y pérdida -Implica pérdida del hábitat para las especies de aves y compromete los
de la biodiversidad espejos de agua, así como los ecosistemas. El mantenimiento de la cobertura
boscosa de los manglares es una medida de adaptación al cambio climático.
Inadecuado manejo de -Contaminación de ríos y humedales.
residuos sólidos -Quema de la basura: contaminación del aire, riesgo de incendios forestales y
cambio climático.
-Horario de recolección de basura inexistente.
-Contaminación visual.
Los humedales son -Las prácticas productivas (agropecuarias) comprometen la continuidad de
considerados como los servicios ecosistémicos que brindan los humedales de la CBT y limitan
sistemas de producción las condiciones futuras de vida.
inagotables
tanto, fue necesario profundizar en esta la escuela de la comunidad para conocer

temática; para ello se construyó un Diag- cómo se aborda desde el aula esta temá-
nóstico Ambiental de la comunidad. De tica. Además, se entrevistaron líderes
forma participativa se identificó, que los comunales y personal del RNVSMR. A
principales problemas ambientales que partir de ese trabajo de campo, se deter-
enfrenta la comunidad de Rosario de Ni- minó que la educación ambiental que se
coya, están íntimamente relacionados con imparte es débil e insuficiente debido en
el desempleo y la limitada valoración de parte, a la falta de herramientas y a la di-
los servicios ecosistemas que ofrecen los námica de la escuela unidocente. Se pre-
humedales, los cuales son considerados senta la problemática ambiental y social
sistemas de producción inagotables. Entre de la zona de acuerdo con las visitas de
los mismos destacan: pesca, caza ilegal, campo y entrevistas realizadas a actores
deforestación, pérdida de la biodiversidad clave de la zona durante los meses de ene-
e inadecuado manejo de residuos sólidos. ro, febrero y marzo 2018 (Ver Cuadro 1).
El abordaje de dicha realidad se
plantea en varias líneas a través de la A partir de esta realidad es que las di-
coordinación interinstitucional e inclu- versas instituciones involucradas en el
ye la gestión participativa de residuos proyecto HURITE reconocen la impor-
sólidos y la educación ambiental. Para tancia de trabajar con las comunidades
desarrollar una propuesta en este últi- insertas y aledañas a los humedales,
mo tema, se hizo un acercamiento con como actores clave para su recuperación,
41
protección y control. En su mayoría, las La educación ambiental es un pro-

personas de Rosario de Nicoya se dedi- ceso que busca un cambio en las actitu-
can a la ganadería, pastoreo, agricultura, des, hábitos y prácticas del individuo
pesca y turismo (Leal J.C. comunicación para conservar o mejorar el medio natu-
personal, 2018). De acuerdo con el índi- ral en el que se desarrolla (Solano, 2006).
ce de desarrollo social distrital 2017, el La misma, es un área del conocimiento
distrito de San Antonio donde se ubica compleja que desafía la comprensión que
Rosario de Nicoya ocupa el puesto 321 posee el ser humano de su entorno y su
y posee una población de 6 642 perso- necesidad de satisfacer sus demandas por
nas (MIDEPLAN, 2017). Estos datos, lo bienes y servicios como elementos para
sitúan en un nivel de desarrollo social lograr bienestar, desarrollo y calidad de
medio a pesar de que según MIDEPLAN vida. El deterioro ambiental sigue siendo
(2017), los territorios cercanos a Áreas una amenaza para la especie humana en
Silvestres Protegidas concuerdan con los nuestros días y fenómenos como varia-
distritos clasificados en los quintiles más bilidad climática, el manejo de residuos
bajos. Sin embargo, diversos actores clave sólidos, la deforestación, la extinción de
entrevistados no perciben a esta comuni- especies, la contaminación del aire, la
dad como una comunidad próspera de de- contaminación del suelo, y la contamina-
sarrollo social medio, más bien, externan ción de los cuerpos de agua son cada día
que la misma está marcada por la pobre- más visibles en las diversas regiones del
za, el desempleo, la poca educación de sus planeta (Bedoy, 1997).
pobladores, infraestructura deficiente y Esta propuesta de educación am-
limitadas oportunidades de crecimiento biental busca un intercambio de saberes
socioeconómico (Urrieta J., maestra de la para construir conocimiento y a partir del
escuela Rosario, comunicación personal, mismo permitir que los involucrados re-
9 de marzo 2018; A, Ureña, Presidenta de conozcan las relaciones que existen entre
la Asociación de Pequeños Ganaderos de su entorno, los recursos naturales y su
la Laguna de Mata Redonda, comunica- bienestar. Diversos autores señalan que
ción personal,7 de febrero 2018). la educación ambiental se debe trabajar
bajo un modelo que permita a los parti-
La educación es un medio para promover cipantes apropiarse del proceso y que
el desarrollo y socialización de las perso- los motive a ser parte activa del mismo.
nas. Las personas necesitan ser orienta- Esta iniciativa esta cimentada en el en-
das con el propósito de que tengan acceso foque constructivista que establece que
a un conjunto de conocimiento y pautas el conocimiento se construye a partir de
culturales y éticas que les permitan inte- las vivencias e interacciones significati-
grarse a la sociedad, ser productivos, va- vas para el individuo. La misma preten-
lorar y cuidar su entorno. de ser un elemento que complementa la
42
Cuadro 2. Plan de educación ambiental de la escuela Rosario de Nicoya

Número de
Tema Actividades
sesiones
Manejo de residuos sólidos 2 • Campaña de recolección de residuos
limpieza en centro educativo.
• Campaña de recolección de residuos
en comunidad.
• Sensibilización en comunidad sobre
separación de residuos sólidos y bue-
nas prácticas de manejo
• Talleres lúdicos.
Servicios ecosistémicos de los 3 • Visita al humedal.
humedales • Taller de pintura: flora y fauna del
humedal.
• Identificación de fauna del humedal.
• Actividades lúdicas.
Variabilidad del clima y gestión de 2 • Taller de dibujo
riesgo • Elaborar mapa de riesgo
• Taller intergeneracional “Ha cambia-
do el clima en Rosario”
• Rally del clima.
formación que reciben el estudiantado en analizando la realidad y los conocimien-

la escuela de Rosario de Nicoya. tos previos de los niños y niñas.
El constructivismo propone que el
conocimiento se alcanza a través de un Esta iniciativa de educación ambiental
proceso dinámico no lineal y participativo surge de un vacío percibido por diversos
donde la información que se socializa es actores sociales de la comunidad de Ro-
descifrada y reinterpretada por el indivi- sario de Nicoya. La propuesta busca em-
duo tomando en cuenta siempre su pro- poderar a los escolares de la zona y des-
pia historia y su realidad presente. Una pertar en ellos una conciencia ambiental
vez inmerso en este proceso, la persona que cuide, conserve y goce de los servicios
logra construir de manera progresiva los ecosistémicos que brinda el humedal de
modelos explicativos que facilitan la com- manera sostenible. En este proceso vigen-
prensión de su realidad, de manera que te, no acabado, es posible reconocer las si-
la realidad se entiende a partir de los mo- guientes lecciones aprendidas:
delos construidos que la explican (Melero,
2012). En el Cuadro 2 se presentan las • El trabajo interinstitucional es una
temáticas que se desarrollan con niños herramienta valiosa para respon-
y niñas en edad escolar de la comunidad der a problemas ambientales de las
de Rosario. Las mismas fueron definidas comunidades.
por los diversos actores involucrados,
43
• Existe una debilidad en la educa- Referencias
ción formal para abordar la temáti-

Barboza, G., Jiménez, A., Rodríguez, N, Ureña, A Gutié-
ca ambiental desde las aulas.
rrez, R., Guevara, L. (2008). Pastoreo en el mane-
• A nivel de gobierno local, la partici- jo del refugio Mata Redonda. Nicoya, Costa Rica,
pación en temas ambientales es dé- SINAC-ACT
bil. Aunque existe la figura del ges- Bravo, J., Leal, J., Miranda, M., Gutiérrez, M. (2018). Re-
tor ambiental, su involucramiento habilitation of Wetlands in the Tempisque River
con la comunidad es limitado. Lower basin: Mata Redonda National Wildlife

Refuge as a Case Study. En Dorney, J., Savage,
• El desarrollo de temas ambientales
R., Tiner, R. y Adamus, P. (Eds) Wetland and
con niños y niñas tiene una mayor
stream rapid assessments: development, valida-
aceptación por parte de ellos, si se in- tion, and application (539-544) Reino Unido: Aca-
cluye el contacto directo con los recur- demic Press.
sos, para que ellos sean protagonistas CONARE (2017). Desarrollo de un modelo de gestión lo-
en la construcción del conocimiento. cal integral con las poblaciones de los humedales
de la cuenca baja del Río Tempisque. San José,
• El niño requiere un contacto directo
Costa Rica.
con la naturaleza para su desarrollo
Ministerio de Planificación Nacional y Política Econó-
integral. mica [MIDEPLAN]. (2018). Índice de desarrollo
• Existe una limitada conciencia de social 2017. San José, Costa Rica: MIDEPLAN.
que los recursos naturales son fun- Programa Estado de la Nación en Desarrollo Humano
damentales para la subsistencia del Sostenible. (2018). Informe Estado de la Nación
ser humano. 2018. PEN-CONARE. San José: Costa Rica.

Solano, E. (2006). La evolución de la educación ambiental
• Las comunidades son las responsa-
en Costa Rica. Revista de Ciencias Sociales (Cr),
bles y gestoras de su propio desarro-
I-II, 71-80.
llo, y es con ellas en las que se debe UNED-SINAC. (2012). Plan General de Manejo del Re-
construir las acciones y apoyarlas fugio Nacional de Vida Silvestre Mata Redonda.
en los diferentes procesos. Herramienta de Manejo Adaptativo y Planifica-
• En la zona de El Rosario, se han ción Estratégica. Costa Rica.
UNED-SINAC-CEMEDE-UNA. (2013). Plan General de
identificado una serie de factores
Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre
protectores que permiten mejorar
Mata Redonda. Herramienta de Manejo Adaptati-
las condiciones de la zona como lo vo y Planificación Estratégica. Nicoya, Costa Rica.
son: Oferta programática pública
(programas sociales); Oferta pro-
gramática privada (RSE-RSC-filan-
tropía); Comunidades (experiencia
local); Organismos internacionales
(Jurídico-RAMSAR-buenas prácti-
cas); y gestión del territorio.
44
Historia de vida, humedal

y contribución a la Agenda
2030 para el Desarrollo
Sostenible
Especialista en Ana Lucía Orozco

biodiversidad y
adaptación basada en
ecosistemas en PNUD,
Costa Rica (ana.
orozco@undp.org)
L
a siguiente historia de vida nos ejemplifica la rela-
ción entre el estado de un humedal, la vida de una
mujer, su rol en la comunidad, los vínculos con ins-
tituciones gubernamentales, el aporte de un proyecto y su
vínculo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Ana Ureña es una líder y emprendedora que vive en la
comunidad de Rosario, en los alrededores de la laguna Mata
Redonda, que forma parte del humedal de importancia inter-
nacional Palo Verde, Costa Rica. Esta laguna es un importante
refugio para especies migratorias y locales de fauna, pero sobre
todo para la provisión de medios de vida para las comunidades.
Doña Ana y un grupo de jóvenes de la comunidad han
vivido de la ganadería, pero no poseen tierras y dependen
de la laguna para la provisión de agua (ODS 6: Gestión
sostenible del agua) para abrevar y mantener los pastos.
Además, es difícil encontrar empleo en la zona rural, razón
por la que muchos jóvenes en el país han migrado buscado
alternativas (ODS 8: Trabajo decente y crecimiento econó-
mico) en las zonas urbanas. Ella dice: “Sin humedal no pu-
diéramos tener ingreso, ganado, ni nuestro trabajo”.
Volver al índice
45
Revista Trimestral sobre la Actualidad Ambiental Los artículos publicados se distribuyen bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento al autor-No comercial-Compartir igual 4.0 Internacional (CC
alteran los flujos hídricos. Por su

parte, el exceso de nutrientes y
sedimentación favorece que es-
pecies como la tifa (Typha sp.)
aumenten mucho sus poblacio-
nes de forma invasiva, reducien-
do también la calidad y cantidad
de agua y otros servicios ecosis-
témicos de los humedales (ODS
15: Vida de ecosistemas terres-
Figura 1. Ganado en el humedal Ramsar Parque Nacional Palo tres -incluyendo agua dulce).
Verde afectado por la falta de agua y pastos (Fotografía: Sergio Mo-
lina, Director de Ambientico-UNA). Por último, pero no me-
nos importante, la variación y
Fue hace poco, en el 2014, que el el cambio climático (ODS 13: Acción por
grupo de la comunidad de ganaderos sin el Clima) son amenazas latentes que, por
tierra de Rosario —con un promedio de ejemplo, dieron lugar a un fenómeno El
sólo tres cabezas de ganado— quienes Niño (ENSO) más intenso y pronunciado
perdieron casi toda su producción. Des- en el periodo 2014-2015, reduciendo la
afortunadamente, la sequía terminó por cantidad de precipitación. Peor aún, se-
desaparecer el espejo de agua de la lagu- gún los escenarios climáticos, se espera
na Mata Redonda, cuyo afluente principal que para el 2050 se reduzca al menos el
con el que se conectaba al río Tempisque 30 % de la precipitación para la cuenca
había desaparecido por causa de la sedi- del río Tempisque que a su vez alimenta a
mentación. El ganado murió por falta de la laguna de Mata Redonda, de donde de-
agua para abrevar y los pastos alrededor penden doña Ana y sus vecinos ganaderos
de la laguna, que son parte del sistema de para desarrollar su actividad económica.
humedal de Palo Verde, se secaron. El deterioro de la laguna y la poca
La causa de que la laguna Mata Re- agua que quedó estancada, fueron en ese
donda se secara en el 2014, así como las momento condiciones óptimas para la proli-
amenazas que tienen otros humedales en feración de zancudos y enfermedades (ODS
Costa Rica, son de origen diverso. Destacan, 3: Salud y bienestar). También, se creó un
los procesos de erosión de suelos y exceso de malestar entre la población y con la insti-
nutrientes que se lavan de los cultivos agrí- tucionalidad ambiental a cargo de la lagu-
colas desde la cuenca media y alta del río na. Ahora la situación ha cambiado y doña
Tempisque (ODS: 12 Producción y consumo Ana se refiere así: “Antes MINAE-SINAC
sostenible), la extracción directa de material era nuestro enemigo, hubo momentos en
para construcción desde los humedales como que solo teníamos problemas por la laguna,
ríos o la variación de los cauces naturales que ahora son nuestros principales aliados”.
46
Ana Lucía Orozco
P ara la laguna Mata Redonda,

el SINAC gestionó y recibió apoyo
para un proceso de rehabilitación
del humedal mejorando la adap-
tación de las comunidades frente
a los efectos del cambio climático
eminentes en la zona. Primero, se
dragaron los sedimentos y se re-
estableció el cauce del principal
afluente de la laguna, permitiendo Figura 2. Laguna principal del humedal Ramsar Parque Na-
nuevamente el flujo de agua. Se- cional Palo Verde afectada durante la época seca del 2014 (Fo-
gundo, se estabilizaron las orillas tografía: Sergio Molina, Director de Ambientico-UNA).
y se restauraron unas compuertas
estos apoyos, ella recibió apoyo para con-
para que la marea del río Tempisque (que
solidar un centro de acopio de la leche, así
desemboca al Golfo de Nicoya) no regrese
como capacitación y herramientas para
el agua de la laguna; este proceso contó
producir queso. Hoy los pequeños ganade-
inicialmente con un apoyo del Programa
ros reciben un mejor ingreso por su leche,
Costa Rica por Siempre (SINAC-ACRxS,
y doña Ana, vende un exquisito queso
financiado por el II Canje de Deuda con
en diversos lugares turísticos de la pe-
EE. UU.) que retomó y finalmente habili-
nínsula de Nicoya, muchos de los cuales
tó el Proyecto: “Conservación, uso sosteni-
son también humedales. La laguna Mata
ble y rehabilitación de los Humedales de
Redonda ha recibido de nuevo al jabirú y
Importancia Internacional en Costa Rica”
otras especies migratorias de aves que se
conocido como el “Proyecto Humedales”
refugian en el humedal.
e implementado por el SINAC-PNUD.
El logro de la Agenda 2030 para
Tercero, se desarrollaron medidas com-
el Desarrollo Sostenible tiene un rostro
plementarias para rehabilitar el espejo
humano y una vinculación directa con el
de agua removiendo la tifa, que al mismo
estado de los ecosistemas. En particular,
tiempo generó fuente de ingreso para per-
los humedales son ecosistemas críticos
sonas de las comunidades aledañas.
para la regulación del ciclo hidrológico,
Además, el SINAC estableció alian-
sitios de reproducción de fauna acuáti-
zas con universidades públicas para el
ca, permiten el desarrollo de actividades
desarrollo de capacidades a pequeños ga-
productivas y amortiguan efectos frente
naderos, entre ellos a doña Ana y el grupo
a sequías o inundaciones, en resumen,
de ganaderos de Rosario, y otros socios
son esenciales para el desarrollo sosteni-
locales y nacionales (ODS 17: Alianzas
ble y resiliente.
para lograr los Objetivos). A partir de
47
Historia de vida, humedal y contribución a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible
Acciones prácticas para la

adaptación a la variabilidad
climática en el Humedal
Nacional Térraba-Sierpe
(HNTS), Costa Rica
Consultora Proyecto Rocío Córdoba
Humedales y
miembro de la
Comisión de Gestión
de Ecosistemas
de la UICN
(cordobarocio11@
gmail.com)
E
l Sitio Ramsar Humedal Nacional Térraba-Sierpe
(HNTS) posee alrededor de 27 000 ha de extensión y
fue designado como Humedal de Importancia Interna-
cional el 2 de diciembre de 1995. Incluye ríos, lagunas, bosques
de yolillo, pantanos, playas arenosas y acantilados (ACOSA/
MINAE/TNC/UCI, 2008). Los manglares son uno de los eco-
sistemas más importantes de este humedal y constituyen una
de las extensiones más grandes de la costa Pacífica de América
Central y alrededor de un 40 % de todos los bosques de man-
glar de Costa Rica (Mora, 2013). Además, el humedal presenta
bosque natural, bosques inundados con influencia de mareas,
palma aceitera, pasturas, arrozales y sistemas lacustrinos,
siendo uno de los más conocidos la laguna Sierpe (BIOMARCC/
SINAC/GIZ, 2013). El HNTS está ubicado en la costa del Pací-
fico Sur de Costa Rica entre la parte baja de las cuencas de los
ríos Sierpe y Térraba dentro de lo que se conoce como “Valle
del Diquís”. Este sitio Ramsar posee una dinámica socio-am-
biental particular dado que varias poblaciones se encuentran
inmersas dentro sus distintas áreas, por tanto, la articulación
que pueda lograrse entre estas comunidades, la conservación
Volver al índice
y el uso racional
de los recursos
de este ecosis-
tema, es de vi-
tal importancia
para el mante-
nimiento de sus
bienes y servi-
cios a largo pla-
zo. El HNTS por
su ubicación,
tiene influencia Figura 1. Actividades humanas amenazan con cambiar la dinámica hidrológica del
Humedal Nacional Térraba-Sierpe (Fotografía: Beatriz Naranjo Elizondo).
de la cuenca del
río Térraba que es la más grande del país Los efectos de las actividades hu-
con un área de 5 085 km2 y donde se llevan manas pueden verse exacerbados por el
a cabo diversas actividades agrícolas y ga- cambio y la variabilidad climática, espe-
naderas. La calidad y cantidad de las aguas cialmente por eventos hidrometeorológicos
del río Térraba, junto con sus agroquímicos, extremos, el fenómeno de El Niño, la va-
sedimentos, desechos sólidos, entre otros, riación de la temperatura y el aumento del
afecta directa o indirectamente los ecosis- nivel del mar. Los escenarios climáticos
temas del HNTS (Silva-Benavides et al., analizados para esta zona de Costa Rica,
2015) (Ver Figura 1). presentan varias incertidumbres para el
La dinámica hidrológica del HNTS futuro del HNTS, el cual podría verse im-
sostiene una serie de bienes y servicios pactado tanto por inundaciones como por
ecosistémicos necesarios para la conserva- periodos secos de mayor duración. El au-
ción de la biodiversidad y para el bienestar mento del nivel del mar, por otra parte,
de las comunidades humanas. Dentro del podría afectar los bosques de manglar en
humedal se llevan a cabo actividades de sus funciones de protección costera y cria-
extracción de moluscos, pesca, agricultura dero de especies de peces, moluscos y crus-
extensiva, así como actividades turísticas. táceos de valor comercial y alimenticio.
La red de canales dentro del HNTS se uti- Esta afectación, sin embargo, dependería
liza principalmente para el transporte de del sustrato y el tipo de sedimentos que
numerosos turistas que visitan la Isla del se encuentren en estos manglares (BIO-
Caño y el Parque Nacional Corcovado, dos MARCC/SINAC/GIZ, 2013a).
de las áreas protegidas más visitadas del
Área de Conservación Osa, ACOSA (ACO- P
ara comprender la vinculación entre el
SA/MINAE/TNC/UCI, 2007). cambio y variabilidad climática y sus efec-
tos en las funciones de provisión, regulación
49
Acciones prácticas para la adaptación a la variabilidad climática en el Humedal Nacional Térraba-Sierpe
(HNTS), Costa Rica
y soporte de los ecosistemas de humedal, se Ramsar en Costa Rica. Es por esto que a
debe entender el concepto de vulnerabili- través del proyecto: Conservación, Uso Sos-
dad (BIOMARCC/SINAC/GIZ, 2013b). La tenible de la Biodiversidad y Mantenimien-
vulnerabilidad se define por IPCC (2001) to de los Servicios de los Ecosistemas de los
como: “Nivel al que un sistema es suscep- Humedales Protegidos de Importancia In-
tible, o no es capaz de soportar, los efectos ternacional (Proyecto Humedales) PNUD/
adversos del cambio climático, incluida la SINAC, se ha implementado un compo-
variabilidad climática y los fenómenos ex- nente específico sobre adaptación al cam-
tremos”. Depende de tres componentes bio y variabilidad climática en varios sitios
específicos: exposición, sensibilidad y ca- Ramsar. El proyecto definió las siguientes
pacidad adaptativa, más los impactos po- medidas de adaptación: a) Conservación de
tenciales como consecuencias de la combi- la biodiversidad en el sistema hídrico para
nación de estos en los sistemas naturales complementar o reemplazar áreas degra-
y humanos (IPCC, 2007). La exposición se dadas por el cambio climático y rehabilitar
refiere a los cambios o variaciones en el cli- humedales vulnerables a la variabilidad;
ma especialmente en la temperatura y pre- b) Inversión en prácticas preventivas y de
cipitación, así como eventos extremos. La control de incendios forestales en ecosiste-
sensibilidad es el nivel en el que un sistema mas de humedal y c) Gestión intersectorial
resulta afectado, ya sea negativa o positi- del territorio para reducir la erosión en el
vamente, por estímulos relacionados con el sistema hídrico y la sedimentación de los
clima (estímulos externos). La capacidad ecosistemas de humedal (Alfaro-Trejos,
adaptativa es la habilidad de un sistema 2016). Para cada medida se plantean accio-
para ajustarse o aumentar su resiliencia al nes prácticas concentradas en la mejora de
cambio climático (incluida la variabilidad la capacidad adaptativa del HNTS (a tra-
climática y los cambios extremos) a fin de vés de su protección) así como de las per-
moderar los daños potenciales, aprovechar sonas para iniciar procesos de reducción de
las consecuencias positivas, o soportar las impactos de la variabilidad climática.
consecuencias negativas. Para las áreas sil- Uno de los elementos más importan-
vestres protegidas, la capacidad de gestión tes considerados por el personal del HNTS,
con que cuentan, tanto el personal de cada fue el manejo de información actualizada y
Área de Conservación como las poblaciones la concientización respecto a la importan-
aledañas a estas, constituyen un elemento cia del HNTS, su zonificación y sus bienes
importante para la adaptación y por tanto y servicios. Con el fin de tomar cualquier
la reducción de la vulnerabilidad. tipo de decisión, esta información es funda-
El brindar atención al tema de adap- mental. Como acción práctica se prepara-
tación al cambio y variabilidad climática, se ron una serie de mapas con los límites del
torna esencial para la protección de las fun- humedal, su zonificación y usos del suelo,
ciones de los ecosistemas dentro de los sitios los cuales se están llevando al campo para
50
Rocío Córdoba
mejorar el conocimiento de las personas es de 306.54 km2 y ha venido sufriendo una

que viven dentro y alrededor del humedal reducción significativa de su espejo de agua
sobre su estatus legal y las zonas más frági- a lo largo de los años (Esono-Mangue et al.,
les que deben conservarse. Asimismo, aho- 2015). Se encuentra rodeada de pantanos y
ra se cuenta con rotulación específica para humedales boscosos dominados por yolillo
cada una de las áreas establecidas dentro (Raphia taedigera), sangrilla (Pterocarpus
del Plan General de Manejo del HNTS officinals) y cerillo (Symphonia globulife-
(ACOSA/MINAE/TNC/UCI, 2008). La ro- ra). De acuerdo con el personal del HNTS,
tulación permite aumentar el nivel de cons- el perímetro de la laguna ha venido su-
ciencia de quienes aprovechan los bienes y friendo sistemáticamente incendios de ori-
servicios del HNTS e identificar posibles gen antrópico durante la época seca con el
acciones conjuntas de restauración, refo- fin de incluir actividades agropecuarias en
restación y aprovechamiento sostenible de zonas de protección de riberas. Esto se ha
recursos en las zonas donde es permitido. recrudecido con la variabilidad climática,
La protección de la laguna Sierpe dado que, con la llegada más temprana de
también fue identificada como otro de los la estación seca, la materia orgánica seca
temas prioritarios dentro de las acciones de se acumula más rápidamente, brindando el
adaptación a la variabilidad climática. La combustible necesario para que estos incen-
laguna Sierpe, constituye el espejo de agua dios sean provocados con el fin de cambiar
más importante del HNTS, se encuentra el uso del suelo (Figura 2). Se plantearon y
a una altitud 16 metros sobre el nivel del ejecutaron dos acciones prácticas para me-
mar, posee un espejo de agua de 102.7 ha y jorar la protección de este cuerpo de agua
una profundidad promedio de 2.2 m (Horn y y otros ecosistemas dentro de HNTS. Una
Haberyan, 2016). La extensión de su cuenca de estas fue la adquisición de un equipo
Figura 2. Zonas de quemas que afectan la ribera de la laguna Sierpe en el Humedal Nacional Térraba-
Sierpe (Fotografía: Beatriz Naranjo Elizondo).
51
(HNTS), Costa Rica
de transporte acuático que permite al per- contaminación. Estos factores se suman a

sonal del humedal mejorar sus labores de la carencia de un plan regulador y políti-
protección y control. cas públicas. Estas actividades amenazan
La otra acción práctica ha sido la con cambiar las características del hume-
actualización del “Plan operacional del dal y reducir sus bienes y servicios. Por
Humedal Nacional Térraba-Sierpe para estas razones se considera fundamental
el manejo del fuego”, que da énfasis al entablar una comunicación, discusión,
tema de la prevención, principalmente concientización y negociación con las
durante la época seca. El reajuste de este principales empresas y productores indi-
plan permitió además identificar necesi- viduales que están llevando a cabo estas
dades de capacitación del personal del actividades en zonas dentro y de influen-
área, de hacer conciencia sobre el tema y cia del HNTS, con el fin de buscar opcio-
de dotar al personal del HNTS de equipo nes para reducir el impacto en términos
específico para el control de incendios. El de erosión y sedimentación. En particu-
personal del ACOSA recibió una capaci- lar, se tomaron dos acciones.
tación por parte de un experto sobre in- La primera fue llevar a cabo un
cendios y participaron en un intercambio “Foro de reflexión y compromiso sobre
de experiencias en el Área de Conserva- conservación del ambiente y actividades
ción Arenal-Tempisque y el Área de Con- productivas: ordenamiento territorial,
servación Guanacaste. Además, ahora se cambio climático y riesgo”. En este parti-
cuenta con materiales específicos sobre ciparon representantes de distintas insti-
incendios forestales incluidos dentro de tuciones de gobierno, el sector productivo
actividades de sensibilización y educa- y gobiernos locales. Una de las principa-
ción ambiental. El plan para el manejo les recomendaciones fue la de mantener
del fuego aún no ha sido oficializado den- la coordinación y el trabajo conjunto bajo
tro de ACOSA, sin embargo, ya brinda las responsabilidades que tiene cada ins-
elementos esenciales para aumentar la titución y organización. Por otra parte,
resiliencia de los ecosistemas del HNTS se destacó la necesidad de contar con un
ante la posibilidad de incendios. Plan Regulador del cantón de Osa y un
Finalmente, sobre la sedimentación mayor acercamiento por el personal de
y erosión del HNTS, las actividades agrí- ACOSA a los sectores productivos con el
colas inadecuadas que cambian el uso y fin de buscar acciones conjuntas que co-
degradan el suelo (cultivo de arroz, agri- adyuven a reducir prácticas agrícolas y
cultura mecanizada, ganadería intensi- ganaderas no sostenibles.
va, cultivo de piña, por ejemplo) tienen La segunda acción práctica se en-
un impacto directo sobre los cuerpos de focó en la sensibilización de operadores
agua y cauces de los ríos en términos turísticos, capitanes de botes y dueños de
de erosión de bordes, sedimentación y empresas turísticas tanto de Sierpe como
52
Rocío Córdoba
de Drake de Osa sobre los posibles impac- adaptación de los ecosistemas del hume-
tos de las velocidades de las embarcacio- dal y sus poblaciones asociadas.
nes sobre las orillas de la red de canales
acuáticos dentro del HNTS. Para esto se Referencias
llevaron a cabo dos foros de reflexión so-

ACOSA/MINAE/TNC/UCI. (2008). Proyecto para la Ela-
bre “Navegación Responsable” en Sierpe
boración de los Planes de Manejo de las Áreas
y en Drake de Osa. Dentro de estos foros Protegidas de ACOSA. Documento para Oficiali-
se presentó el Plan General del Manejo zación del Plan de Manejo del Humedal Nacional
del HNTS y las restricciones específicas Térraba-Sierpe. ACOSA (MINAE), TNC y UCI,
de velocidades de embarcaciones depen- San José, Costa Rica. 122 p. + Anexos.
diendo del área de la zonificación del ACOSA/MINAE/TNC/UCI. (2007). Documento de traba-

jo para el Plan de Manejo del Humedal Nacional
humedal. Las personas participantes
Térraba – Sierpe. Diagnósticos biofísico, social,
mostraron interés en la conservación y
económico, productivo y análisis institucional.
mantenimiento de los ecosistemas del ACOSA (MINAE), TNC y UCI, San José, Costa
humedal, pero también externaron preo- Rica. 143 p. + Anexos.
cupación por los efectos negativos en tér- Alfaro-Trejos, S. (2016). Fortalecimiento de la resilien-
minos de sedimentación que proviene de cia al clima en humedales: Estrategia de eje-
cución en cuatro Sitios Ramsar de Costa Rica.
actividades agrícolas que se realizan en
Proyecto Humedales, SINAC / PNUD, Heredia,
la zona de influencia del humedal. Como
Costa Rica. 25 p.
consecuencia positiva de estas jornadas BIOMARCC-SINAC-GIZ. (2013a) Evaluación de carbono
de reflexión, se abrieron los canales de en el Humedal Nacional Térraba-Sierpe. SINAC
trabajo coordinado entre el personal del y GIZ, San José, Costa Rica. 26 p. Disponible en:
HNTS, comunidades locales, operadores http://www.sinac.go.cr/ES/docu/ASP/Estudio%20
de turismo, capitanes y productores para Cient%C3%ADfico%20ST01%20Carbono%20

T%C3%A9rraba-Sierpe%20BIOMARCC%20
colaborar con la protección de los ecosiste-
2012.pdf
mas dentro del humedal.
BIOMARCC-SINAC-GIZ. (2013b). Análisis de vulnera-
En conclusión, la ejecución de un compo-

bilidad de las zonas oceánicas y marino-costeras
de Costa Rica frente al cambio climático. SINAC
nente de adaptación al cambio y variabili- y GIZ, San José, Costa Rica. 103 p. Disponible
dad climática dentro del Proyecto Hume- en: http://www.biomarcc.org/download_PDF/
SerieTecnica6_Vulnerabilidad_CR.pdf
dales, ha permitido al HNTS contar con
Esono-Mangue, S., Rejas-Ayuga, J. G., Bonatti, J., Martí-
una matriz de acciones específicas de bajo
nez-Marín, R., Marchamalo Sacristán, M. Algeet,
costo, prácticas y de acuerdo con limita- N. & Fernández-Moya, J. (2015). Análisis de pa-
dos recursos disponibles. Existe espacio trones espectrales del terreno y cambios hidroló-
para mejoras; sin embargo, esta experien- gicos a partir de datos multisensor en espacios
cia se considera un primer paso necesario naturales del sur de Costa Rica. Revista Ciencias
para el aumento de las capacidades de Espaciales, 8 (1), 277-293. Disponible en: http://
dx.doi.org/10.5377/ce.v8i1.2053
53
(HNTS), Costa Rica
Horn, S. P. & Haberyan, F. A. (2016) Lakes of Costa Rica. Mora-Rodríguez, F. D. (2013). Morfodinámica litoral
In: Kappelle, M. (Ed.). Costa Rican Ecosystems. de boca zacate, su impacto en la cobertura del
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Biología Tropical, 63(3), 591-601.
54
Rocío Córdoba
Experiencias de gestión
local para la conservación
de la biodiversidad en el
humedal Caribe Noreste
Consultora del Aurora Camacho

Programa de las Laura Segura
Naciones Unidas para
el Desarrollo -PNUD
(aurora.camacho@
undp.org)
E
l Humedal Protegido de Importancia Internacional
(HPII) Caribe Noreste está compuesto por ecosis-
temas marino-costeros y terrestres, caracterizados
por la presencia de flora y fauna en condición de vulnera-
bilidad, en peligro de extinción o endémicos de la zona. En-
tre otros aspectos, su importancia radica en que representa
una de las principales rutas migratorias de diversidad de
especies de aves, posibilita la reproducción y alimentación
del manatí (Trichechus manatus), sus playas son el sitio de
desove de cuatro especies de tortugas marinas, y además,
Funcionaria del
este humedal es el hábitat de variedad de peces que forman
Programa de Gestión
parte del sustento de las comunidades locales de la costa
Comunitaria del
caribeña de Costa Rica (Proyecto Humedales, 2015).
Área de Conservación
El Área de Conservación Tortuguero (ACTo), respon-
Tortuguero -ACTo
sable del manejo y administración del Humedal Caribe No-
(laura.segura@sinac.
reste, divide el territorio, a nivel operativo, en dos unidades
go.cr)
de gestión: Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Barra
del Colorado (RNVSM BC) y el Parque Nacional Tortugue-
ro (PNT); además, la zona de amortiguamiento de ambas
áreas silvestres protegidas. En conjunto, ambas unidades
Volver al índice
55
Revista Trimestral sobre la Actualidad Ambiental Los artículos publicados se distribuyen bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento al autor-No comercial-Compartir igual 4.0 Internacional (CC
Figura 1. Equipo y material especializado para la gestión local.
forman parte del Corredor Biológico Co- del humedal Caribe Noreste, esta herra-
lorado-Tortuguero, espacio geográfico que mienta de planificación orientó el trabajo
abarca la totalidad de este sitio Ramsar1. por un periodo aproximado de tres años
(2016-2018).
Desde el año 2004, el ACTo ha desarro- Para la fase de construcción del
llado procesos de gestión local, en con- PGL, se tomaron como insumos base los
junto con las comunidades que se ubican lineamientos de los Planes Generales de
dentro o cerca de dichas áreas silvestres Manejo de ambas áreas silvestres prote-
protegidas. Estos procesos han estado gidas y el Plan Estratégico del Programa
vinculados, principalmente, con la confor- del Corredor Biológico Colorado-Tortu-
mación y el mantenimiento de Consejos guero. El análisis e integración de estas
Locales, atendiendo de esta manera el diferentes herramientas de planificación
modelo de gobernanza establecido por el permitió consolidar las labores de gestión
Sistema Nacional de Áreas de Conserva- local que lidera el ACTo a través del Pro-
ción (SINAC) (Azofeifa y Herrera, 2011). grama de Gestión Comunitaria.
En este documento se hace refe- Además de este proceso de pla-
rencia a la experiencia de gestión local nificación, la adquisición de equipo y
durante la ejecución del Proyecto Hu- material especializado, favoreció la con-
medales, en el cual se estableció la ela- solidación de dicho Programa. La compra
boración e implementación de Planes de de pizarras y maletas móviles, así como la
Gestión Local (PGL) para los sitios Ram- elaboración de herramientas lúdicas edu-
sar priorizados (PNUD, 2014). En el caso cativas sobre el tema de humedales, faci-
litó la realización de diversas actividades
1 Desde 1991 Costa Rica forma parte de la Convención del PGL, entre ellas la educación ambien-
Relativa a los Humedales de Importancia Interna-
cional especialmente como Hábitat de Aves Acuáti- tal orientada a promover la conservación
cas, conocida en forma abreviada como Convenio de y el uso sostenible de los ecosistemas de
Ramsar, cuyo objetivo principal es la conservación
y el uso racional de los recursos de los humedales. humedal (Ver Figura 1).
Actualmente, el país cuenta con 12 Humedales Prote- En función de respetar la división
gidos de Importancia Internacional (HPII), también
denominados sitios Ramsar. territorial operativa que realiza el área
56
Figura 2. Mapa de comunidades y humedales lacustres del RNVS BC (Jiménez, 2015).
de conservación, se realizaron planifica- La capacitación integral y la elabo-

ciones anuales independientes, es decir, ración de perfiles de proyectos para el for-
para cada área silvestre protegida. En talecimiento de estas dos organizaciones
este sentido, se presentan los principales de base, contempló una estrategia de ges-
resultados para el sector del RNVSM BC tión de recursos para ASOPRO y de pro-
y posteriormente los del PNT (Figura 2). moción para ASOLIVI. El cumplimiento
Como principales resultados de la de estos objetivos fue posible gracias a la
implementación del PGL para el refugio labor de coordinación y creación de alian-
destacan: el fortalecimiento de la capaci- zas estratégicas realizada con diferentes
dad de autogestión de dos organizaciones instituciones públicas, el sector privado,
locales y la celebración de actividades de ONG y la academia, quienes bridaron
formación, divulgación y sensibilización. apoyo técnico y logístico para el abordaje
Con respecto al primer resultado, se tra- de temas alusivos a la formación integral
ta de la Asociación Pro Bienestar Social y especializada, así como asesorías espe-
de Linda Vista (ASOLIVI) y la Asociación cíficas y el intercambio de experiencias.
de Productores de Llanuras del Gaspar Por su parte, para el segundo re-
(ASOPRO). sultado se realizaron tres actividades,
57
Experiencias de gestión local para la conservación de la biodiversidad en el humedal Caribe Noreste
Figura 3. Actividades de formación, divulgación y sensibilización RNVSM BC.
caracterizadas por la participación acti- participación activa en acciones de pro-

va, protagónica y responsable de diferen- tección del ambiente.
tes actores locales de las comunidades En la misma línea, se muestra en la
del refugio. A saber: a) Foro: Humedales Figura 4 el mapa correspondiente al sec-
para nuestro futuro. Medios de vida salu- tor operativo del PNT, donde se identifica
dables, b) Campaña de limpieza de playa el área geográfica de alcance del PGL.
y actividades de edu-
cación ambiental para
la conservación y el uso
sostenible de los hume-
dales, y c) V y VI Con-
teo Anual de Aves en
el RNVS Barra del Co-
lorado (Figura 3). Los
objetivos de las mis-
mas fueron: incentivar
la organización comu-
nitaria, apoyar al Con-
sejo Local Marino en la
ejecución de acciones
de conservación, forta-
lecer las relaciones de
cooperación entre el
ACTo y la sociedad ci-
vil y promover en las y Figura 4. Mapa de comunidades en el sector del Parque Nacional Tortu-
los actores locales una guero y zona de amortiguamiento (Jiménez, 2014).
58
La implementación de esta herramienta la calidad de vida de las familias de las

comunidades cercanas. Por tanto, es prio-
de planificación para este sector del hu-
ridad para el área de conservación asegu-
medal Caribe Noreste, permitió focalizar
rar la sostenibilidad de este importante
los esfuerzos técnicos y económicos en los
espacio de gobernanza. En el contexto del
diferentes procesos de gestión. En prime-
Proyecto Humedales, se celebró la Asam-
ra instancia el fortalecimiento del Conse-
blea y diversas reuniones del COLOPTO,
jo Local del Parque Nacional Tortuguero
con la finalidad de fortalecer este órgano
(COLOPTO), el cual contribuye con esta
colegiado, específicamente sus capacida-
área silvestre protegida mediante el de-
des de participación, organización y ges-
sarrollo y ejecución de las diferentes ac-
tión local (Figura 5).
ciones referentes a la conservación de los
recursos naturales y el mejoramiento de
Nombramiento de representantes del sector de las ONG Comité Directivo 2016
Participantes en la Quinta Asamblea del COLOPTO en el 2016

Figura 5. Quinta asamblea ordinaria del Consejo Local del Parque Nacional Tortuguero (COLOPTO).
59
Una vez que los representantes de locales. Consecuentemente, se traba-

las comunidades costeras, San Francisco jó en crear una alianza con la Dirección
y Tortuguero, vecinas del PNT, se incor- Nacional de Desarrollo de la Comunidad
poran al COLOPTO, se identifica como (DINADECO), para que las comunidades
primera necesidad establecer un plan de recibieran un proceso de capacitación en
acción para las mismas. Se rescata como el tema de manejo de las Asociaciones de
principal resultado el autodiagnóstico de Desarrollo Integral (ADI).
la situación comunal. Los documentos Complementariamente se realiza-
generados, planes y perfiles de proyec- ron giras de intercambio, donde diver-
to, resumen las ideas priorizadas y con- sos actores locales de las comunidades
sensuadas de las personas participantes cercanas al PNT compartieron sus ex-
para el periodo 2017-2020. periencias en diferentes temas. Durante
En esta línea, uno de los temas la implementación del PGL se visitó la
prioritarios en el plan de acción del CO- Universidad de la EARTH con el objeti-
LOPTO y en los planes construidos para vo de conocer alternativas para el proce-
San Francisco y Tortuguero, es el eje de samiento adecuado de aguas residuales,
fortalecimiento de las organizaciones principalmente con biodigestores (esta
Área de producción de abonos orgánicos Área de cultivos orgánicos
Sistema en eras biointensivas Colección de variedades de cacao
Figura 6. Visita por miembros de las comunidades cercanas al Parque Nacional Tortuguero a la finca or-
gánica de la Universidad EARTH.
60
puede ser una alternativa adaptable para estrategia de conectividad en la subcuen-

tratar el agua residual orgánica en las co- ca del río Parismina.
munidades de San Francisco y Tortugue- La primera se realizó en el mar-
ro), actualizar información sobre técnicas co de la celebración del día mundial del
de producción sostenible, principalmen- ambiente, gracias a las alianzas de traba-
te bajo coberturas plásticas, reforzar los jo con finqueros de la zona, la ADI de El
conocimientos teórico-prácticos en técni- Ceibo y la Asociación de Turismo ARCA,
cas de conservación de suelos, de proce- además del apoyo externo del Liceo de
samiento de residuos orgánicos y en la Cariari, el Colegio Ambientalista de Lla-
siembra de cultivos. no Bonito y la escuela de El Ceibo. A esta
actividad también se unió la Municipali-
Otro de los objetivos estratégicos fue dad de Pococí, la Cruz Roja y la Escuela
la promoción de la conservación de la de Policía. Cabe destacar que a esta cam-
biodiversidad y la restauración de la co- paña se le dará continuidad, gracias a las
nectividad. Específicamente se ejecuta- alianzas colaborativas de actores compro-
ron dos actividades: restauración de la metidos con la restauración de la cuenca
zona de protección del río Tortuguero y la del Río Tortuguero (Figura 7).
Colocación de rótulos en La Lucha
Actividad de restauración forestal durante el 2018

Figura 7. Actividades de restauración en la zona de protección del río Tortuguero.
61
En cuanto a la estrategia de co- Paulatinamente, las personas par-

nectividad del río Parismina, destaca la ticipantes han ido incorporando a sus
alianza establecida con el Programa de fincas prácticas sostenibles como: elabo-
Maestría del Centro Agronómico Tropical ración de microorganismos de montaña
de Investigación y Enseñanza (CATIE), (MM) sólido y líquido, preparación de
para iniciar mediante trabajo de gra- huertos con eras biointensivas, elabora-
do el diagnóstico y construcción de una ción de abono tipo composta, desinfección
propuesta que dio sentido a la creación de suelo, elaboración de sustratos, ade-
de una nueva ruta de conectividad. En más de fertilizantes y controladores bio-
este contexto se desarrolló el documento: lógicos, entre otros. Esta actividad busca
“Análisis del sistema socio-ecológico para un impacto positivo en el aumento de la
el diseño del Corredor Biológico entre Los autosuficiencia de las familias, mediante
Acuíferos Guácimo Pococí y el sector sur el mejoramiento de la seguridad alimen-
del Humedal Ramsar Caribe Noreste, taria, la elaboración de insumos orgáni-
Costa Rica.” Este documento fue un pri- cos para la producción, la utilización de
mer acercamiento para conocer el territo- sistemas de energía renovable, más la
rio e identificar actores interesados en la venta de productos y servicios.
creación del Corredor Biológico, hoy deno- Una última actividad, refiere a la
minado Corredor Biológico Río Parismi- educación ambiental para el desarrollo de
na: ruta del pez Bobo; que se encuentra en una cultura ecológica. Se diseñó un plan
la etapa de elaboración del perfil técnico y de giras educativas dirigido a la población
la oficialización del comité. escolar de segundo ciclo de las escuelas
Aunado a lo anterior, el PGL para de la zona de amortiguamiento del PNT.
el sector del PNT, contempló dos activida- La metodología corresponde a un día de
des más de gestión local promovidas en el intercambio, que fue validado con el es-
contexto de implementación del Proyec- tudiantado de la escuela de Las Colinas.
to Humedales. Una de ellas trata sobre Esta validación se transformó en una pro-
prácticas de manejo sostenible, cuyo ob- puesta de proyecto que articula el aporte
jetivo trazado fue apoyar a actores locales de la Sea Turtle Conservancy (STC), Caño
en acciones que mejoren las prácticas de Palma, Asociación de Promotores Turísti-
uso directo e indirecto de la biodiversi- cos (ASOPROTUR), las escuelas, las ADI
dad, para que los ecosistemas recuperen San Francisco y Tortuguero, más el ACTo
su capacidad natural y permitan la conec- y la Municipalidad de Pococí.
tividad en los corredores biológicos. En
este sentido, se eligieron representantes En suma, la elaboración e implemen-
de familias productoras para recibir un tación del PGL para el humedal Caribe
curso sobre finca integral agroecológica. Noreste fue posible gracias a que el ACTo
cuenta con un Programa de Gestión
62
Comunitaria activo y con personal ca- fundamental para que el ACTo cumpla
pacitado para desempeñar las funciones con los objetivos de conservación y uso
asignadas. En este sentido, la informa- sostenible de los humedales y otros eco-
ción diagnóstica (mapeo de actores clave sistemas asociados.
y situación actual de las áreas silvestres
protegidas) que establece la guía para la Referencias
elaboración de esta herramienta de plani-

Azofeifa, F. y Herrera, E. (2011). Manual de la creación
ficación, es un insumo informativo con el
de Consejos Locales. Proyecto Manejo Participa-
que ya contaba el área de conservación, tivo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra
que permitió enfocar los esfuerzos al for- del Colorado. Guápiles, Costa Rica.
talecimiento de procesos de gestión local Jiménez, M. (2015). Mapa de comunidades y humedales
que se realizan en este sitio Ramsar des- lacustres del Refugio Nacional de Vida Silvestre
de el año 2004. Mixto Barra del Colorado. Área de Conservación

Tortuguero. Sistema Nacional de Áreas de Con-
Si bien, las acciones implementadas
servación. Costa Rica.
cumplieron con los objetivos propuestos,
Jiménez, M. (2014). Mapa Comunidades en el sector Parque
no fue posible ejecutar el PGL en su to- Nacional Tortuguero y zona de amortiguamiento.
talidad, esto debido a las limitaciones Área de Conservación Tortuguero. Sistema Nacio-
en la disponibilidad del recurso humano nal de Áreas de Conservación. Costa Rica.
para iniciar y dar seguimiento a los pro- Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
(PNUD, 2014). Documento de Proyecto. Conser-
cesos que se realizan en campo. Razón
vación, uso sostenible de la biodiversidad y man-
por la cual, la creación y fortalecimiento
tenimiento de los servicios de los ecosistemas de
de alianzas estratégicas con instituciones humedales protegidos de importancia internacio-
públicas, empresa privada, ONG, aca- nal. San José, Costa Rica.
demia y organizaciones de base con res- Proyecto Humedales. (2015). Humedales de Importancia
ponsabilidades y comprometidas con las Internacional de Costa Rica. Heredia, Costa Rica.
labores de cuido del medio ambiente, es SINAC / PNUD. 70 pp.
63
Estado de conservación de
los humedales estacionales
en Costa Rica y estudio
de caso en el Área de
Conservación Huetar Norte
Geógrafa, consultora Jéssica Francini Acuña-Piedra
del Proyecto Paisajes Fabián Sibaja-Araya
Productivos del PNUD
(fran1993piedra@
gmail.com)
L
os humedales estacionales son ecosistemas cuya
persistencia en un área determinada depende de
los cambios anuales en el régimen hídrico, los cua-
les pierden su espejo de agua durante la época de menor
cantidad de lluvias, dejando al descubierto un suelo de tipo
hidromórfico o hídrico que se caracteriza por condiciones
anaeróbicas, y una vegetación hidrófita (Acevedo, 2014;
Maltchick et al., 2010; USDA, 2010; Cardoso et al., 2011).
Además, estos cuerpos de agua superficial mantienen una
actividad geoquímica considerable en los ciclos del carbono
Biólogo, Laboratorio
y metano al ser sumideros del primero y fuentes del segun-
de Entomología de la
do, por lo cual se consideran relevantes en la dinámica cli-
mática del planeta (Bernal & Mitsch, 2008; Mitsch et al.,
(fabs1009@gmail.com)
2010; Mitsch et al., 2013).
A nivel ecosistémico, los humedales estacionales están
estructurados en condiciones naturales a partir de una base
de sedimentos con alta actividad microbiana involucrada en
el proceso de descomposición de la materia orgánica, plantas
adaptadas a un estrés hídrico relacionado a la desecación y
una gran diversidad de vertebrados como anfibios y reptiles,
Volver al índice
y macroinvertebrados como crustáceos e insumo principal fue la capa del Inventa-

insectos (Neue et al., 1997; Williams et al., rio Nacional de Humedales (INH) genera-
2009); entre estos, los insectos acuáticos y da por el Proyecto Humedales, en la cual
moluscos puede llegar a ser tanto o menos se cartografiaron un total de 307 315.99
diversos con respecto a ecosistemas perma- ha de humedales para Costa Rica (Acuña
nentes de humedal (Maltchick et al., 2010; & Elizondo, 2018; Proyecto Humedales de
Cardoso et al., 2011). Asimismo, las condi- SINAC-PNUD-GEF, 2018b).
ciones de aguas lénticas en general pueden
ser también aprovechadas por los mosqui- Para identificar la ubicación de los hu-
tos Aedes aegypti y Anopheles albimanus medales estacionales en las bases de datos
como se ha encontrado en humedales en del Inventario Nacional de Humedales,
México y Panamá (Pope et al., 1994; Loai- se utilizó la información reportada en la
za, 2016). columna de la base de datos denominaba
Por otro lado, en cuanto a servicios “comentario”, donde se menciona la esta-
ecosistémicos que los humedales en su cionalidad en el momento de la visita al
conjunto brindan, puede mencionarse su campo mediante la aplicación de conoci-
función de concentración de agua (efecto es- miento empírico, percepción y observación,
ponja) en el paisaje para recargar las aguas ya que no existe una categoría puntual
subterráneas, zona de amortiguamiento sobre este tipo de humedal. Esto también
para la descarga de los ríos, purificación del significa, que no todos los humedales esta-
agua, producción de alimentos, y lugares cionales del país están reportados, debido
de esparcimiento y recreación (Junk et al., a que algunos pudieron quedar excluidos
2013). Sin embargo, estos cuerpos de agua al no detallarse su estacionalidad.
superficial enfrentan severas amenazas a Como estudio de caso, el día 5 de
su integridad en el caso de Costa Rica, don- noviembre de 2017 se tomaron muestras
de 6% del territorio continental del país ha y fotografías de flora y fauna en el hume-
sido catalogado como área de humedales, dal estacional Palustre Oásis que consta
de las cuales 38% se encuentran afectados de una extensión de 0.35 ha (3 596.95 m2)
principalmente por drenajes artificiales, dentro una finca con pastos arbolados, el
presencia de ganado, cultivos, contamina- cual se ubica en el cantón de Los Chiles
ción, y sedimentos (Proyecto Humedales de cercano a la comunidad de Caño Negro,
SINAC-PNUD-GEF, 2018). en el Área de Conservación Huetar Nor-
Por tanto, se tiene como objetivo te, ACHN (Figura 1). Para el análisis de
resaltar y caracterizar a los humedales las muestras, tanto la vegetación acuática
estacionales con base en datos genera- como los macroinvertebrados encontrados
les registrados del Proyecto Humedales fueron identificados mediante literatura
de SINAC e información de campo de un especializada (Crow, 2002; Esquivel, 2006;
sitio específico como estudio de caso. El Flowers & De La Rosa, 2010; Proyecto
65
Estado de conservación de los humedales estacionales en Costa Rica y estudio de caso en el Área de Conservación
Huetar Norte
en tierras bajas y medias, y las

restantes 53.73 ha son pantanos
de altura, o altoandinos (Veas-
Ayala et al., 2018). Además, los
humedales con condiciones de
estacionalidad predominan en
el Área de Conservación Huetar
Norte con 885.43 ha, seguido por
el Área de Conservación Arenal
Tempisque con 163.57 ha, Área
de Conservación La Amistad Ca-
ribe con 100.96 ha, Área de Con-
servación Pacífico Central que
suma 63.94 ha, Área de Conser-
vación La Amistad Pacífico con
21.64 ha, y con menos de 6 ha,
las Áreas de Conservación Tem-
pisque, Tortuguero, Guanacaste
y Central (Figura 2).
Se encontraron también 1
022.8 ha en mal estado de con-
servación y 221.35 ha identifica-
das en buen estado, lo cual tiene
Figura 1. Ubicación del humedal Palustre Oásis, Área de Con-
implicaciones en la tenencia de
servación Huetar Norte.
la tierra donde se encuentran
Humedales de SINAC-PNUD-
GEF, 2018a), en el Laboratorio
de Entomología de la Escuela
de Ciencias Biológicas de la
Universidad Nacional.
Con respecto a los humeda-

les estacionales del Inventario
Nacional de Humedales, se re-
gistraron un total de 1 244. 16
ha para el país, de los cuales 1
190.43 ha corresponden a eco- Figura2. Distribución de los humedales estaciones por área (ha)
sistemas tipo pantano herbáceo en las Áreas de Conservación del sistema nacional.
66
Jéssica Francini Acuña-Piedra y Fabián Sibaja-Araya
Figura 3. Humedal estacionalPalustre Oásis con presencia de plantas hidrófitas (a), e insectos acuáticos
como efímeras (b) y libélulas (c).
estos humedales. En este sentido, se re- desecación y drenajes artificiales que al-
gistraron 1 017.39 ha en propiedades pri- teran su ciclo hidrológico.
vadas sujetas al desarrollo de diferentes En cuanto a la flora y fauna encon-
actividades agropecuarias, 226.87 ha de trada en el Humedal Estacional Palustre
humedales estacionales se encuentran Oásis, se identificaron plantas hidrófitas
dentro de Áreas Silvestres Protegidas de los géneros Nymphaea (Nymphaea-
(ASP), y las restantes 0.27 ha dentro de ceae) y Eleocharis(Cyperaceae) (Figura
propiedad privada del Estado y territorio 3a), e insectos acuáticos indicadores de
indígena. Entre las actividades desarro- calidad de agua como efemerópteros de los
lladas en dichos ecosistemas destacan la géneros Callibaetis (Baetidae) y Caenis
ganadería vacuna que provoca una fuerte (Caenidae) (Figura 3b), y la especie de
degradación del suelo, principalmente por libélula Leptobasisvacillans (Coenagrio-
el pisoteo que ejercen los animales, la pér- nidae) (Figura 3c), los cuales son organis-
dida de cobertura vegetal que aumenta la mos adaptados a ecosistemas de humedal
67
Huetar Norte
(Crow, 2002; Esquivel, 2006; Flowers & el acompañamiento a la zona. Finalmen-

De La Rosa , 2010; Proyecto Humedales te, al entomólogo Carlos Esquivel por su
de SINAC-PNUD-GEF, 2018a). Además, ayuda con la identificación de la especie
este cuerpo de agua superficial funciona de libélula registrada.
como abrevadero para el ganado vacuno
dentro de la finca y mantiene un sendero Referencias
turístico a su lado, por lo que el sitio es

Acuña-Piedra, J. F.yElizondo M. (2018). Inventario na-
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Por tanto, estos humedales intermitentes lands. Wetlands, 31(3), 459–469.
deben considerarse como importantes re- Crow, G. E. (2002). Plantas acuáticas del Parque Na-
servorios de biodiversidad, que necesi- cional Palo Verde y el valle del río Tempisque,
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69
Huetar Norte
www.ambientico.una.ac.cr ISSN 1409-214X. Enero-Marzo 2019. Ambientico 269. Artículo 12|Pp. 70-72|
Ley 9610 para la

modificación de límites de
Actualidad Legal Ambiental
la Reserva Biológica Lomas

de Barbudal
Abogada ambiental
(vicky.cajiao@gmail.
com)
L
a provincia de Guanacaste es la región más seca del
país; además, en los últimos años ha sido afecta-
da por mayores y cada vez más frecuentes sequías
producidas por la variabilidad climática en conjunto con el
fenómeno conocido como El Niño (ENSO). Esta región tie-
ne condiciones climáticas y topográficas que permiten te-
ner una producción agrícola con rotación de cultivos según
la época del año, variando desde la producción de arroz,
caña de azúcar, hasta la producción intensiva de melón y
sandía, sin dejar de lado, la producción ganadera y acuíco-
la. También, ha experimentado un crecimiento del sector
turístico con un desarrollo inmobiliario significativo. Esta
situación ha provocado una mayor demanda de agua para
satisfacer las necesidades de las personas y todas las acti-
vidades productivas.
Así nace entonces el Proyecto de abastecimiento de
agua para la cuenca media del Río Tempisque y comuni-
dades costeras (PAACUME), cuyo objetivo es: potenciar
el desarrollo socioeconómico de la provincia de Guanacas-
te mediante un mejor aprovechamiento de los recursos
Volver al índice
PAACUME tiene como fin la provisión de agua los compromisos adquiridos mediante la
accesible en cantidad, calidad y oportunidad -de ratificación de convenios Internaciona-
20 metros cúbicos por segundo- para diferentes
usos potenciales. Se proyecta beneficiar a
les (Biodiversidad, Ramsar, y bellezas
204 mil personas y cubrir al menos 17 mil escénicas de América) y aprobar una
hectáreas bajo riego. De este caudal, quedarán Ley que permitiera dicha desafectación.
disponibles 2 metros cúbicos por segundo para
el abastecimiento de largo plazo de comunidades La Ley Orgánica del Ambiente estipu-
en los cantones de Santa Cruz, Nicoya y Carrillo, la que la reducción o modificación de
que serán administrados por el Instituto
límites de un área silvestre protegida
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
(AYA). Este proyecto no solo permitirá el acceso solo podrá hacerse mediante una Ley
sostenible al agua por parte de las comunidades de la República, después de realizar los
y el sector productivo, sino que además pretende
armonizar y regular la explotación racional estudios técnicos que justifiquen esta
de los principales recursos subterráneos en medida. En este sentido, la Sala Consti-
acuíferos en la margen derecha de la cuenca tucional ha emitido vasta jurispruden-
media del río Tempisque, pues permitirá al
Estado la regulación del uso máximo de pozos cia con respecto al artículo 38 de la ley
para estas actividades (exposición de motivos, citada, al establecer que para la reduc-
Expediente Legislativo No. 20465).
ción de las áreas silvestres protegidas
se necesitan dos requisitos esenciales:
hídricos provenientes del Sistema Hi- una ley de desafectación y la previa rea-
droeléctrico Arenal-Corobicí-Sandillal lización de estudios técnicos suficientes
(ARCOSA) y demás fuentes disponibles, que justifiquen la medida.
como medidas de adaptación al cambio En atención a ello, y conforme a los
climático en un marco de sostenibilidad artículos 71 y 72 del Reglamento a la Ley
y equidad. de Biodiversidad, para modificar los lí-
La construcción de la presa sobre mites de un Área Silvestre Protegida es
el río Piedras implica un embalse con un necesaria la elaboración de un informe
espejo de agua de aproximadamente 850 técnico con línea base de biodiversidad
hectáreas, de la cuales, conforme al levan- del área a afectar y los terrenos a com-
tamiento de campo realizado por el Ser- pensar, de tal forma que se brinde la ca-
vicio Nacional de Riego y Avenamiento tegoría de manejo más adecuada del área,
(SENARA), 113 hectáreas se encuentran demostrando la excepcionalidad del acto
dentro de la Reserva Biológica Lomas de con el fin de impedir todo tipo de regre-
Barbudal (RBLB). sión en esta materia. Adicionalmente, se
Al ser necesaria la inundación de debe compensar la medida con otra área
una sección de la RBLB, la cual se en- similar a la afectada. En este caso parti-
cuentra en categoría de manejo de un cular, el área a compensar con 571 hec-
área silvestre protegida, se debió proce- táreas, representa un factor de 5 veces
der conforme lo indican la Ley Orgánica el área que se verá afectada en la RBLB,
del Ambiente, la Ley de Biodiversidad y con una equivalencia directa en tipos de
71
Ley 9610 para la modificación de límites de la Reserva Biológica Lomas de Barbudal
bosques, conforme con lo que se indica en para que el área de compensación permi-
el Cuadro 1. ta un adecuado manejo por parte de la ad-
Al considerar el área de compen- ministración del SINAC en la RBLB.
sación propuesta en el estudio elaborado Como resultado y en atención a la
por la Organización de Estudios Tropica- excepción establecida en la norma a tra-
les (OET), se realizó un análisis del sitio, vés de estudios técnicos previos y con un
para valorar la extensión que se debería área significativa de compensación, se
proponer para la compensación de las 113 aprueba el 23 de noviembre del 2018, la
hectáreas a inundar de la RBLB. Este Ley 9610 (Alcance 199 de La Gaceta nú-
análisis se hizo atendiendo a múltiples mero 218) sobre la modificación de los lí-
parámetros, entre ellos: a) cumplimiento mites de la Reserva Biológica Lomas de
del área mínima requerida para la com- Barbudal para el desarrollo del Proyecto
pensación, que corresponde a 332 hectá- de abastecimiento de agua para cuenca
reas según el estudio; b) que el área para media del Río Tempisque y comunida-
compensación cuente con la cantidad de des costeras. Oportunamente, el estudio
bosque suficiente, según los tipos de co- de impacto ambiental para la eventual
bertura que se encuentran en el área por construcción de las obras del proyecto,
inundar de la RBLB; c) que la nueva área tendrá que establecer las medidas nece-
se pueda integrar adecuadamente al res- sarias a fin de reducir al máximo sus po-
to de la RBLB, respetando entre ellas el sibles efectos ambientales sobre la RBLB
mayor porcentaje de colindancia posible y otros ecosistemas involucrados.
y uniformizar el lindero de la propiedad,
Cuadro 1. Comparación de área por tipo de bosque entre el área afectada de la RBLB y el área
propuesta para compensación (Expediente Legislativo 20.465)
Área Área de Área de Área de la Área total
Tipo de afectada ASETREK Brindis de finca Hacienda propuesta de
cobertura en la RBLB Tres Azul S.A. Amor S.A. Ciruelas SP S.A. compensación
(Ha) 1 (Ha) (Ha) (Ha) (Ha)
Bosque maduro 24.71 6.14 16.41 8.49 31.04
(Ripario)
Bosque secundario 9.13 59.5 6.63 2.44 68.57
Bosque deciduo 96.05 286.67 45.74 26.91 359.32
Pastos 0.79 73.23 18.18 2.16 93.57
Áreas no forestales 0.39 18.5 - - 18.5
Totales 131.07 444.04 86.96 40 571
1
A pesar de que el área requerida de la RBLB es de 113 hectáreas, la OET realizó el estudio sobre 130.64
hectáreas, razón por la cual se usa este valor para realizar la comparación.
72
Normas mínimas para la presentación de

artículos a Ambientico
1. Pertinencia de artículos fotografías— no son propiedad del
Aunque la mayoría de artículos de la revista autor, deben indicar el nombre de la
Ambientico son solicitados por invitación, se persona autora.
podrán considerar otros artículos altamente
pertinentes a la realidad ambiental nacional, 4. Sobre las personas autoras
y en donde las opiniones estén claramente • Se requiere una fotografía del rostro
sustentadas (usar bibliografía en los casos del autor en alta resolución (300 dpi o
necesarios). De manera general se reciben mínimo 2Mb).
artículos cortos (2 000 palabras), claros (en- • Solamente incluir el puesto (p. ej.
tendibles e informativos para una audiencia Consultor independiente, Ministro de
general no científica), y coherentes (que el Ambiente, Profesor de economía), la
escrito siga un flujo ordenado de ideas). organización para la que labora, y el
correo electrónico.
2. Modo de entrega • En caso de varias personas autoras, la
El artículo ha de ser presentado en Word y anterior información debe ser provista
entregado al correo ambientico@una.ac.cr para cada una de ellas.
3. Tamaño, formato, elementos gráficos y 5. Uso de cursivas y de comillas

separaciones internas Se usará cursivas —nunca negritas ni subra-
• El artículo no debiera exceder las 2 yado— para enfatizar conceptos. Vocablos
000 palabras. en otras lenguas no aceptados por la Real
• Escribir a espacio sencillo en letra Ca- Academia Española de la Lengua, y neolo-
libre tamaño 11. gismos, han de escribirse también en cursi-
• Cada párrafo inicia con una sangría y vas. Asimismo, irán en cursivas nombres de
no requiere agregar renglones entre obras de teatro y cinematográficas, de libros,
párrafos. Además, Ambientico no usa de folletos, de periódicos, de revistas y de
subtítulos para destacar apartados, documentos publicados por separado. Capí-
sino que, donde claramente se cierra o tulos de libros y artículos de publicaciones
suspende un tema para pasar a otro, periódicas se pondrán entrecomillados.
se deja un doble espacio antes del pá-
rrafo siguiente. 6. Uso de números y unidades de medida
• Incluir los cuadros en formato Word y no Cuando las cantidades sean escritas numé-
como imágenes o capturas de pantalla. ricamente ha de usarse un espacio para se-
• Cada figura (fotos, ilustraciones, ma- parar los grupos de tres dígitos (p.ej., 1 320).
pas, gráficos, etc.) puede ser incluida Para los decimales ha de usarse punto (p.ej.,
en el mismo documento de Word cerca 1.5 ¡atención en los cuadros!). Las unidades
de donde se espera ser presentadas, de medida, en caso de consignarse abrevia-
pero asegurarse de que sean en alta damente, habrán de escribirse en singular y
resolución (300 dpi o mayor a 2Mb). en minúsculas, y separadas por un espacio
Enviar en Excel los gráficos elabora- del número (p.ej., 50 % o 18.3 mm)
dos en ese programa para su más fá-
cil edición. Si las figuras —incluyendo
Volver al índice
73
Normas mínimas para la presentación de artículos a Ambientico
7. Uso de acrónimos 12. Citas bibliográficas

Los acrónimos lexicalizados que son nom- A partir del Manual de la American Psycho-
bres comunes (como ovni, oenegé y mipyme, logical Association (APA) (2010), seguimos
por ejemplo) se escriben con todas las letras los siguientes lineamientos respecto a cita-
minúsculas. Los acrónimos no lexicalizados y ción de fuentes bibliográficas. Hay dos moda-
que, por tanto, se leen destacando cada letra lidades de presentación de las referencias bi-
por separado (como UCR y EU, por ejemplo), bliográficas intercaladas en el texto. En una,
se escriben con todas las letras mayúsculas. la persona autora citada es el sujeto de la
oración; en la otra, la persona autora citada,
8. Palabras clave no es parte de la oración, sino que lo que es
Si bien Ambientico no publica las palabras parte de la oración es solo lo dicho o aportado
clave de cada artículo, se le solicitan al autor por ella. Ejemplo del primer caso: “… Acuña
no más de cinco para usarlas en el buscador (2008) asegura que el sistema de áreas pro-
del sitio web. tegidas…”. Ejemplo del segundo: “… Los pro-
blemas ambientales han resultado el princi-
9. Citas textuales pal foco de conflicto (Morales, 2009)…”.
Las citas textuales, que se ruega no exce-
dan las 40 palabras, no han de ponerse en Obra con un autor
cursivas, ni usando sangría ni en párrafo Entre paréntesis, se coloca el apellido del au-
aparte, sino entrecomilladas, y entrevera- tor al que se hace referencia, separado por
das en el texto. una coma del año de publicación de la obra.
Ejemplo: “… (Pacheco, 1989) …”.
10. Comunicaciones personales o
entrevistas Obra con más de un autor
La mención en el texto de comunicaciones Cuando la obra tiene dos autores, se cita
personales o entrevistas se hará así: luego a ambos, separados por la conjunción “y”.
de una apertura de paréntesis se consigna la Ejemplo: “… (Núñez y Calvo, 2004) …”.
inicial del nombre de pila del entrevistado, Cuando la obra es de más de dos autores, se
después se coloca un punto y, enseguida, el cita a todos en la primera referencia pero,
apellido del entrevistado. A continuación, se posteriormente, solo se coloca el apellido del
pone una coma y, posteriormente, la frase primer autor seguido de “et al.”, sin cursiva
“comunicación personal”; luego se coloca el y con punto después de la contracción “al.”.
nombre del mes y el día, que se separa con Ejemplo: “… (Pérez, Chacón, López y Ji-
una coma del año en que se efectuó la comu- ménez, 2009) …” y, luego: “… (Pérez et al.,
nicación; finalmente, se pone el paréntesis de 2009) …”.
cierre. Ejemplo: “… (L. Jiménez, comunica-
ción personal, septiembre 28, 1998) …”. Las Obra con autor desconocido o anónimo
comunicaciones personales no se consignan Si la obra carece de autor explícito, hay que
en la sección de Referencias. consignar en vez de él, y entre comillas, las
primeras palabras del título (entre parénte-
11. Notas a pie de página sis). Ejemplo: “… (“Onu inquieta”, 2011) …”;
Podrá usarse notas a pie de página para o, alternativamente, el nombre de la obra y,
aclarar o ampliar información o conceptos, después de una coma, la fecha de publica-
pero solo en los casos en que, por su longitud, ción. Ejemplo: “… La Nación (2011) …”.
esos contenidos no puedan insertarse entre Solo cuando se incluye una cita textual debe
paréntesis en el texto. indicarse la/s página/s. Ejemplo: “… (Pérez,
1999, p. 83) …”.
74
13. Presentación de las obras inmediatamente, se indica el número de la

referenciadas edición o del volumen separado por una coma
Al final del artículo, debajo del subtítulo Re- de las páginas que constituyen el artículo,
ferencias, habrá de consignarse todas las luego se coloca el punto final. Ejemplo: Fer-
obras referenciadas en orden alfabético. nández, P. (2008). Las huellas de los dino-
saurios en áreas silvestres protegidas. Fau-
Libro na prehistórica 39, 26-29.
Primero se anotará el apellido del autor, lue-
go, precedido de una coma, la inicial de su Artículo contenido en un periódico
nombre; después, e inmediatamente luego de Si la referencia fuera a un diario o sema-
un punto, el año de publicación de la obra en- nario, habría de procederse igual que si se
tre paréntesis; seguidamente, y en cursivas, tratara de una revista, con la diferencia de
el título de la obra; posteriormente, y des- que la fecha de publicación se consignará
pués de un punto, el lugar de publicación de completa iniciando con el año, separado por
la obra (si la ciudad es internacionalmente una coma del nombre del mes y el día, todo
conocida no hace falta señalar el país, pero, entre paréntesis. Antes de indicar el núme-
si no, solo se consigna el país), y, finalmen- ro de página, se coloca la abreviatura “p.” o
te, antecedido por dos puntos, el nombre de “pp.”. Ejemplo: Núñez, A. (2017, marzo 16).
la editorial. Ejemplo: Pérez, J. (1999). La Descubren vida inteligente en Marte. La Na-
ficción de las áreas silvestres. Barcelona: ción, p. 3A.
Anagrama.
Material en línea
Artículo contenido en un libro En caso de que el artículo provenga de un pe-
En este caso, se enuncia el apellido del autor riódico o una revista en línea, se conserva el
seguido de una coma, luego se pone la ini- formato correspondiente y, al final, se coloca
cial del nombre de pila seguida de un punto; la frase “Disponible en” seguido de la direc-
inmediatamente, entre paréntesis, la fecha. ción electrónica, sin punto al final. Ejemplo:
Enseguida ha de ponerse la preposición “En”, Brenes, A. y Ugalde, S. (2009, noviembre 16).
y, luego, el apellido seguido de una coma y la La mayor amenaza ambiental: dragado del
inicial del nombre de pila del editor o com- río San Juan afecta el río Colorado y los hu-
pilador de la obra; indicando a continuación medales de la zona. La Nación. Disponible
entre paréntesis “Ed.” o “Comp.”, como sea en: http://wvw.nacion.com/ln_ee/2009/no-
el caso; inmediatamente se señala el nom- viembre/16/opinion2160684.html
bre del libro en cursivas y, entre paréntesis,
las páginas del artículo precedidas por la Autores múltiples
abreviatura “p.” o “pp.” seguido de un punto; Cuando el texto referenciado tenga dos au-
posteriormente, el lugar de publicación de la tores, el apellido de cada uno se separa con
obra, y, antecedido por dos puntos, la edito- una coma de la inicial de su nombre de pila;
rial. Ejemplo: Mora, F. (1987). Las almitas. además, entre un autor y otro se pondrá la
En Ugalde, M. (Ed.) Cuentos fantásticos (pp. conjunción “y”. Ejemplo: Otárola, A. y Sáenz,
12-18). Barcelona: Planeta. M. (1985). La enfermedad principal de las
vacas. San José: Euned.
Artículo contenido en una revista Tratándose de tres o más autores, se coloca
En este caso, se indica el apellido del autor y, el apellido de cada autor separado por una
luego precedido por una coma, se coloca la le- coma de la inicial de su nombre de pila, luego
tra inicial de su nombre de pila; luego de un de la que va un punto; y, entre uno y otro au-
punto, y entre paréntesis, la fecha; después tor media una coma. Antes del último autor
el título del artículo y un punto. Ensegui- se coloca la conjunción “y”. Ejemplo: Rojas,
da, va el nombre de la revista, en cursivas; A., Carvajal, E., Lobo, M. y Fernández, J.
75
(1993). Las migraciones internacionales. Ma- com/dictionary/heuristic . Otro ejemplo:

drid: Síntesis. Titulares Revista Voces Nuestras. (2011,
febrero 18). Radio Dignidad, 185. Disponi-
Sin autor ni editor ni fecha ble en http://www.radiodignidad.org/index.
Si el documento carece de autor y editor, se php?option=com_content&task=view&id=35
colocará el título del documento al inicio de 5&Itemid=44
la cita. Al no existir una fecha, se especifica- Puede utilizarse corchetes para aclarar cues-
rá entre paréntesis “s.f.” (sin fecha). La fuen- tiones de forma, colocándolos justo después
te se indica anteponiendo “en”. del título, y poniendo en mayúscula la pri-
En caso de que la obra en línea haga referen- mera letra: [Brochure] , [Podcast de audio],
cia a una edición impresa, hay que incluir el [Blog], [Abstract], etcétera. Ejemplo: Cam-
número de la edición entre paréntesis des- bronero, C. (2011, marzo 22). La publicidad
pués del título. Ejemplo: Heurístico. (s.f.). y los cantos de sirena. Fusil de chispa [Blog].
En diccionario en línea Merriam-Webster’s Disponible en http://www.fusildechispas.com
(ed. 11). Disponible en http://www.m-w.
76

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www.ambientico.una.ac.

cr ISSN 1409-214X • #269 • Enero-Marzo 2019

Revista trimestral sobre la actualidad ambiental

Humedales de Costa Rica: frágiles

Editorial Alber Mata Morales, Catalina Esquivel Rodríguez, Rocío Córdoba

HUMEDALES DE COSTA RICA:

Director y editor: Sergio A. Molina-Murillo Ambientico, revista trimestral sobre la actualidad

Sumario El Proyecto Humedales fue

Normas mínimas para la presentación

muchas comunidades que dependen de de utilidad para el Programa Nacional

Actividades turísticas de bajo impacto en el humedal Parque Nacional Tortuguero.

Uno de los factores

La aplicación de instrumentos eco-

como en aspectos ligados a la sostenibili- zonas de importancia para sostenibilidad

inversiones y posibilitar el incremento de inconstitucionalidad en la Sala IV. Todo

considerar la simplificación de trá- Referencias

mites para el administrado.

no se cuenta con ellos, la ejecución ca del Río Grande de Tárcoles. Documento de

Coordinadora del Jacklyn Rivera Wong

logro de un desarrollo sostenible en todo se ubican tanto en la costa pacífica como

Para la rehabilitación de los humedales Otro resultado sobresaliente del in-

La disponibilidad de esta informa- en sus diferentes tipos se encuentra en el

Figura 2. Desafíos socioeconómicos de la comunidad de Tortuguero (Fotografía: Sergio Molina, Director de

Humedales es fundamental para direc- o líquenes; además los niveles de profundi-

Comunicación efectiva para

Asesora en Gabriela Hernández Herrera

vida a los esfuerzos de conservación y de- mensaje de la importancia de valorar y

de fans había subido a 3 255 seguidores, y banners. También se produjeron dos

grupos en Ecosistemas de Humedal”, el al igual que un brochure sobre las “Regu-

Una de las conclusiones y lecciones apren- quienes participan en el proceso, garan-

Figura 3. El Inventario Nacional de Humedales, dos guías de plantas de hume-

Alber Mata Morales

Académica del Centro

en el futuro, b) los efectos devastadores • En el nuevo marco, los Estados

nacionales y que incorporan el análi- • Transformación de los negativos pa-

Referencias Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del

Topógrafo funcionario José María Arroyo Arguedas

• Tipo: Ala fija

Figura 1. Imagen y características del vehículo aéreo no tripulado utilizado.

Cuadro 1. Resolución que se obtiene a diferentes alturas de vuelo con lentes de 15 y 35 mm

Luego de realizar los respectivos los ortomosaicos, los modelos digitales de

Con la comparación de fotografías

Ortofoto 2018 Ortofoto 2005 (Oficiales del país)

Marcela Gutiérrez Miranda

Figura 1. Ubicación del Humedal Mata Redonda (Proyecto Humedales, 2017).

actividades agrícolas, ganadería de doble todo el año para la biodiversidad silvestre

Cuadro 1. Problemática ambiental y social de las comunidades de la CBT

tanto, fue necesario profundizar en esta la escuela de la comunidad para conocer

protección y control. En su mayoría, las La educación ambiental es un pro-

Cuadro 2. Plan de educación ambiental de la escuela Rosario de Nicoya

formación que reciben el estudiantado en analizando la realidad y los conocimien-

• Existe una debilidad en la educa- Referencias

ción formal para abordar la temáti-

con la comunidad es limitado. Lower basin: Mata Redonda National Wildlife

ser humano. 2018. PEN-CONARE. San José: Costa Rica.

Historia de vida, humedal

Especialista en Ana Lucía Orozco

alteran los flujos hídricos. Por su

P ara la laguna Mata Redonda,

Acciones prácticas para la

mejorar el conocimiento de las personas es de 306.54 km2 y ha venido sufriendo una

de transporte acuático que permite al per- contaminación. Estos factores se suman a

llevaron a cabo dos foros de reflexión so-