EDUGESTORES OPINA:

Designación de directores de UGEL basada en el mérito y la confianza

política debe ser respetada por nuevas autoridades

La Ley de Reforma Magisterial, Ley 29944, dispone que el acceso a los cargos
del área de gestión institucional en las DRE/GRE y UGEL (como los de director
de UGEL y director y jefe de Gestión Pedagógica en las DRE y UGEL) se realice
a través de un concurso público de méritos que permita seleccionar a los mejores
candidatos en función de los requisitos establecidos para desempeñarse en
dichos cargos de gestión educativa descentralizada. En febrero de 2017, el
artículo 33 de la Ley 30541, modificatoria de la Ley de Reforma Magisterial,
extiende a cuatro años el periodo de gestión en estos cargos.

La Ley de Reforma Magisterial también dispone que sean los directores

regionales de educación los que designen a los directores de UGEL entre
los postulantes mejor calificados en el correspondiente concurso. El
Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, aprobada mediante D.S. 004-
2013-ED, precisa en su artículo 61, que “el Director Regional de Educación elige
y designa entre los tres (03) postulantes mejor calificados por el Comité de
Evaluación, al profesor de su confianza mediante la resolución correspondiente”.
El director o directora de UGEL es, por lo tanto, un profesor o profesora
designada por confianza entre los candidatos mejor calificados por un concurso
público de méritos normado por el Ministerio de Educación.

De otro lado, la Ley establece que los directores de UGEL y los directores o
jefes de Gestión Pedagógica, serán evaluados tanto al término de su
gestión como “al finalizar el segundo año de haber accedido al cargo para
determinar su continuidad” (artículo 38 de la Ley, modificada por la Ley
30541). De hecho, ya se produjo en 2018 una primera evaluación al término de
su gestión en el marco de lo dispuesto por la R.M. 712-2017-MINEDU, “Norma
que regula la evaluación del desempeño en cargos directivos de unidades de
gestión educativa local y direcciones regionales de educación en el marco de la
carrera pública magisterial de la Ley de Reforma Magisterial”. La aprobación de
dicha evaluación, en los términos establecidos por la citada R.M. 712-2017-
MINEDU, “habilita (a los directores/as ratificados) para continuar en el cargo por
el período entre el 1 de agosto de 2018 hasta el 1 de agosto de 2020”.

Esto quiere decir que los actuales directores de UGEL, así como los
directores y jefes de Gestión Pedagógica de las direcciones regionales y
UGEL ratificados luego de una evaluación de su desempeño en el cargo,
deben continuar en el ejercicio de sus cargos hasta agosto de 2020. Esta
precisión es muy importante en el actual contexto en el que ya han asumido sus
cargos los nuevos gobernadores regionales y empiezan a publicarse las
primeras resoluciones nombrando a los nuevos directores regionales de
educación. Mientras que los directores regionales de educación, son designados
en base a la confianza depositada en ellos por las máximas autoridades
regionales; en el caso de los directores de UGEL, su elección y designación (y
posterior ratificación), como ya se ha analizado en los párrafos precedentes, es
el resultado de un proceso de evaluación de sus méritos y competencias
realizado por un Comité de Evaluación compuesto por tres gestores públicos,
dos de la DRE y uno del Ministerio de Educación según lo dispone el reglamento
vigente de la Ley de Reforma Magisterial.

La evaluación de méritos que precede a la designación basada en la confianza

política de los funcionarios de la DRE/GRE, debe ser respetado por las nuevas
autoridades.

Edugestores comparte la preocupación de numerosos directores de UGEL,

seleccionados por méritos, designados por confianza y ratificados en el cargo
luego de una evaluación de desempeño, y que advierten el inminente riesgo de
su posible remoción del cargo sobre la base de una premisa equivocada: la de
que estos cargos son exclusivamente de confianza política cuando, como se ha
sostenido en el análisis normativo precedente, son cargos de la carrera
magisterial, a los que pueden postular todo profesor titulado de la quinta
escala que sea parte de la misma. La confianza se sustenta en estas
designaciones en el criterio de mérito verificado por una evaluación.

Los cargos de directores o gerentes regionales de educación no son cargos de

la carrera magisterial pudiendo ser ocupados por profesores o profesionales de
otras carreras. De ser los directores de UGEL sólo cargos de confianza se
estaría limitando las oportunidades de las y los profesores de dirigir la
educación en la jurisdicción de una UGEL. Las designaciones actuales en
los cargos de gestión institucional mencionados han debido observar
procedimientos y plazos que deben ser respetados en el marco de la Ley
de Reforma Magisterial.

La Red Peruana de Gestores de la Educación – Edugestores hace, en

consecuencia, un llamado a las nuevas autoridades educativas regionales, a fin
de reafirmar los principios de legalidad y meritocracia, para avanzar en la
consolidación de la Ley de Reforma Magisterial y la carrera pública magisterial.
Lima, 14 de enero de 2019
 ¿Desde cuándo los docentes son dioses sin derecho a
equivocarse?
¿Cómo es posible que existan personas que crean que los docentes son dioses
sin derecho a cometer errores? Desde hace mucho, se viene creyendo que
maestros y profesores tienen todo el poder del conocimiento. Y como tal,
equivocarse, tener un fallo o simplemente no saber la respuesta a algo, les hace
ser poco profesionales o no ser merecedores de un trabajo en el ámbito de la
enseñanza.

Hace unos días una amiga que enseña matemáticas en segundo de la eso, me
contaba disgustada una historia. Resulta que, al corregir un examen de uno de
los estudiantes, se equivocó. Puso mal una respuesta que era correcta y no
se dio cuenta ni al repasar la corrección de la prueba. La nota del alumno era
un 7,80. El estudiante estaba súper contento con el resultado, pero cuándo llevó
el examen a su casa, la situación se torció bastante.
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 1 Que yo sepa, los docentes son humanos y no máquinas
 2 La falta de empatía y comprensión de algunas familias
 3 ¡Solo tienes que corregir exámenes! Y encima, lo haces mal
 4 ¿A alguien le preocupa la ansiedad y el estrés de los docentes?

Que yo sepa, los docentes son humanos y no máquinas

Y digo que la situación se torció bastante porque los padres del estudiante
concertaron una reunión con mi amiga. La madre según entró a la sala de
reuniones soltó: es usted una incompetente. Ha puesto mal una respuesta
del examen de mi hijo que estaba bien. Lo miramos en Internet. Cámbiele
la nota ahora mismo. ¿Todo muy respetuoso y educado, ¿verdad?
Mi amiga, que es muy sensible y un trozo de pan, miró el examen y efectivamente
dio la razón a la madre. Cambió la nota al instante y pidió disculpas (cómo si
hubiera cometido el peor de los crímenes, vaya). No contentos con el cambio en
la calificación, el padre dijo antes de irse: vamos a hablar con el director. No
sé cómo el centro es capaz de contratar a gente tan inútil como tú.
Los docentes pueden equivocarse igual que cualquier persona, señoras y
señores. Aunque a algunos os cueste creerlo, no tienen por qué saberlo todo.
Ellos manejan todo el conocimiento que existe en el mundo. Y cometer un error
o no saber la respuesta a alguna pregunta, no les hace ser menos capaces,
menos aptos o menos profesionales. Desgraciadamente, mi amiga no es la única
que vive situaciones diarias así.
La falta de empatía y comprensión de algunas familias
Pues sí. Hay familias que parecen tener claro que los docentes son sus
enemigos. Dirigen su ira (a veces por cosas insignificantes) hacia ellos en vez
de tender una amiga para apoyarlos y trabajar unidos. Cada día que pasa, los
profesores son peor tratados y menos reconocidos. Pero, ¿cómo han podido
cambiar tanto las cosas? Cuando yo estudiaba la ESO, admiraba y tenía
muchísimo respeto a mis profesores. Mis padres, cada vez que se reunían con
alguno, no le insultaban, ni ridiculizaban, ni le humillaban.
¿Qué clase de ejemplo de referencia podrían haber dado los padres a su hijo en
el caso de mi amiga? Pues una horrible. Un ejemplo de poco respeto, amenazas,
ofensas, poca educación y por supuestísimo, una falta de empatía y nula
sensibilidad hacia un igual. ¿De verdad que no había una mejor forma para
dirigirse a la profesora? ¿Era necesario hacerle pasar el mal rato que pasó
por una equivocación? ¡Venga ya, por favor!

¡Solo tienes que corregir exámenes! Y encima, lo haces mal

Este comentario en cuestión lo he escuchado muchísimas veces. ¿Cómo que
solo tienen que corregir exámenes? ¡Que ser profesor no es un cachondeo! ¡Que
no es la profesión más sencilla del mundo entero! Todavía sigo escuchando
frases del estilo de: es que tienes un sueldazo para lo poco que haces
o cualquiera puede sentarse en la silla y dar el tema con el libro de texto al lado.
Y ojo, no dudo de que no haya docentes que simplemente se dediquen a impartir
la lección e irse a casa. Pero también hay muchos que van mucho más allá de
las asignaturas. Hay muchísimos docentes que conectan con los
estudiantes, que se esfuerzan por comprenderlos, que les motivan y que les
apoyan. Esos profesores son los que más necesitan una mano amiga. Sin
embargo, a veces lo único que reciben son gritos, ofensas y malas palabras.

¿A alguien le preocupa la ansiedad y el estrés de los docentes?

Pues parece ser que no. Que a nadie le importa cómo se sienten los profesores
o el estrés que tengan. La gente no es consciente de que hay docentes con
depresión. Que han dejado su trabajo porque no pueden más y han llegado al
límite. Hay muchas personas que no tienen ni idea de lo duro que es en muchas
ocasiones, entrar en un aula y tener que motivar, conectar y luchar por todos los
estudiantes.
Muchos maestros y profesores tienen una vocación y una emoción increíble para
que llegue una familia y que les haga daño con ofensas, humillaciones y malas
palabras. A bastantes padres (porque como os decía antes, mi amiga no es la
única que se ha visto en una situación así) les falta bastante humildad y sobre
todo, ponerse de vez en cuando en la piel de las personas que tienen
alrededor.
UNA FISCALÍA POLITIZADA E INCOMPETENTE
Fecha Domingo 27 de enero del 2019 Luis García Miró Enguera

La Fiscalía de la Nación ha demostrado ser un ente politizado, manejado por

intereses subalternos y absolutamente incapacitada para investigar en forma
técnica y precisa a lo que llaman los grandes casos. Como Lava Jato. Veamos
unos ejemplos. Investigar por lavado de dinero de Toledo tomó más de seis años.
Antes de que se concretase, fugó tal vez por algún soplo fiscal. La investigación
a Nadine Humala, por receptación de US$ 3 millones de Odebrecht blanqueados
durante los años que ocupara el poder, lleva ocho años; pese a que existen
declaraciones fehacientes al respecto de Marcelo Odebrecht y sus operadores
Barata y compañía dando fe de los “aportes” en efectivo. Con detalles inclusive
del local –el departamento miraflorino de Ollanta Humala– donde entregaron los
US$ 3 millones. Adicionalmente los medios de información proveyeron
innumerables pruebas en ese mismo sentido. Pero pese a haber transcurrido
cerca de siete años desde que el Ministerio Público iniciara aquellas primeras
pesquisas sobre este tremendo escándalo, ni Nadine Humala ni Ollanta Humala,
su esposo, han sido acusados formalmente por la Fiscalía. Han pasado pues
ocho años sin que uno de los casos más emblemáticos de corrupción que
registra el país tenga dictamen definitivo de la Fiscalía de la Nación. Lo mismo
debemos precisar que viene ocurriendo con el affaire de Susana Villarán –que
incluye a Anel Townsend, Verónika Mendoza, Mariza Glave, Salomón Lerner– y
con tantos otros individuos de la gauche que contribuyeron a lavar US$ 3
millones donados por la corrupta Odebrecht, dinero que fuera sifoneado a la
campaña por la No Revocatoria. Cuidado. A este otro descaro –el de una Susana
Villarán financiada por Odebrecht– hay que sumarle la desvergonzada colusión
en que incurrió la ex alcaldesa –en este caso con amiguetes como Augusto Rey,
su concejal predilecto– entregándole a Odebrecht la concesión Rutas de Lima
incluso con el plazo de terminación ampliado a posteriori. Y los ejemplos de
ineficiencia de la Fiscalía –por interés, por no querer hacer las cosas o por lo que
fuere– pueden llenar varias páginas de este periódico.
En este orden de ideas, ¿bajo qué parámetros esta prensa vendida al Gobierno
–por el subsidio de la publicidad estatal– endiosa a unos fiscales figurettis,
teniendo en cuenta que su trabajo, si puede calificar como tal lo que estos vienen
haciendo, es claramente ineficaz? Peor aún. Lo más probable es que esté
digitado para manejar políticamente los casos. Como ocurre con los expedientes
de Keiko Fujimori y Alan García a los que los fiscales les dedican “preferente
atención”. Pero no precisamente para investigar los hechos, sino para mantener
amedrentados y/o encarcelarlos a los incriminados –como el caso de Keiko
Fujimori– y consecuentemente silenciarlos mientras se les investiga.
Resulta repudiable el triunfalismo con el cual la prensa vendida a Palacio endiosa
a estos funcionarios del Ministerio Público –desmerecen el título de fiscales– que
piden prisión para los investigados que no simpatizan con el Gobierno –
esperando hallarles alguna evidencia– mientras a los sobones del régimen sí los
exonera de esta flagrante violación a los derechos fundamentales.
LAS ESCUELAS REQUIEREN DIVERSAS DOSIS DE ASESORAMIENTO
Se establecen lineamientos generales para asesorar a una escuela, sin embargo hay que
establecer diversos caminos, acordes con la cultura escolar de cada institución para llegar
a las metas, pues simplemente las escuelas no son todas iguales, veamos algunas de sus
variantes:
1. Los directivos no tienen las mismas competencias para gestionar,
2. Atienden diversos niveles de escolaridad,
3. Algunos tienen dos turnos,
4. Hay tensiones entre los padres de familia y la escuela,
5. Los docentes lideran la gestión,
6. Hay conflictos de intereses,
7. Los docentes no tienen la misma formación profesional,
8. Existen diversos intereses de desarrollo docente,
Por lo tanto, las dosis de asesoramiento tienen que variar, ser distinta, analizar el camino a seguir,
encontrar los puntos críticos y las fortalezas y plantear un plan de acción para brindar un buen
asesoramiento.