TASAS RETRIBUTIVAS Y COMPENSATORIAS

PRESENTADO POR:
GALVIS RUIZ YOELIS

PRESENTADO A:
ING ALVARO PION

FUNDACIÓN UNIVERSITARIA TECNOLOGICO COMFENALCO

INGENIERIA AMBIENTAL
X SEMESTRE

CARTAGENA D.T & C.

 Tasas retributivas y compensatorias
La tasa retributiva es el pago que debe hacer los usuarios por los servicios de
utilizar el agua como receptor a los vertimientos; regulado por el Ministerio
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial desde el año 1997 e implementado por
la Autoridad Ambiental con el propósito de reducir la contaminación del recurso
suelo, aire y en especial del hídrico, al mínimo costo económico posible
(Corpoboyacá, 2018).
Es por esto que el cobro de la tasa retributiva tiene como objetivo desarrollar un
proceso de gestión ambiental integral para fomentar la descontaminación de
nuestros cuerpos de aguas, en busca de la sostenibilidad de los recursos naturales
con los que contamos en nuestro País. Por otro lado, se busca que los agentes
contaminantes tomen conciencia del daño ambiental que están ocasionando.
Según la Sentencia C-495/96 de la Corte Constitucional la filosofía de la tasa
retributiva se basa en que el estado debe proteger y preservar las áreas de
protección ecológica, donde prime el desarrollo sostenible, de acuerdo a lo anterior
se planteó una política ambiental donde se establecieron unos principios jurídicos
que hace que los involucrados asuman su responsabilidad del daño ambiental
ocasionado pagando unas tarifas establecidas con anterioridad para así evitar el
deterioro de los ecosistemas.
La implementación del cobro de la tasa retributivas se hace con el fin de dar
cumplimiento a los Decretos 901 de 1997 (implementa la tasa retributiva), Decreto
3100 de 2003 (reglamenta la tasa retributiva para vertimientos directos), y el Decreto
3440 de 2004 (el cual modifica al Decreto 3100 de 2003) dónde se establece que
todos los usuarios (ya sea el Municipio, las industrias etc.) que arrojen los residuos
líquidos o sólidos a los cuerpos de aguas deben pagar dicha tasa. El principio
fundamental que respalda a la tasa retributiva es el principio de rigor subsidiario,
debido a que esté se basa en las Normas expedidas por las autoridades
Ambientales con el fin de la regulación de los usos, aprovechamiento y manejo de
los recursos naturales. Con base en lo anterior las Autoridades Ambientales
establecieron el pago por uso de los recursos con el fin de reducir las cargas
contaminantes hacia los cuerpos de aguas, el suelo y la atmósfera y así disminuir
las afectaciones hacia las diferentes partes.

Por otro lado, la tasa compensatoria es una serie de medidas y gestiones en las que
se obtienen beneficios ambientales conformes a los impactos ambientales
ocasionados por llevar a cabo proyectos, esto en caso de que no se puedan
implementar medidas de prevención, mitigación y corrección de la biodiversidad.
En el Manual de compensaciones Ambientales describe el objetivo de la tasa de
compensación, el cual busca remediar la biodiversidad por los efectos dañinos que
no se puedan evitar o sustituir y que causen pérdida de la biodiversidad en los
ecosistemas naturales terrestres; de modo que se asegure la preservación,
conservación y restauración ecológica de un área, con el fin de que no se presente
la pérdida neta de biodiversidad.
El principio de que no se presente pérdida neta de la biodiversidad se refiere a que
se debe realizar una compensación con base a los daños, impactos y área afectada
para así garantizar la conservación de los ecosistemas, la fauna, la flora, los
procesos ecológicos y las actividades humanas.
En la Resolución 0256 de 2018 sobre la actualización del Manual de
Compensaciones Ambientales del Componente biótico se describen los pasos que
deben realizarse para conocer y cuantificar las medidas de compensación por la
pérdida de la biodiversidad teniendo claro, cuánto debo compensar, cómo lo voy a
compensar y dónde lo haré.
Estos pasos que son de suma importancia para la compensación, establece que
primero se debe evitar para que con el desarrollo del proyecto no se presenten los
posibles impactos; el siguiente paso es el de la minimización, en este se aplican
medidas para que los impactos que no pudieron ser evitados se les reduzca su
duración e grado, en cuanto al paso de restaurar se buscan medidas para reparar
en su mayoría los daños ocasionados por el desarrollo del proyecto, y finalmente,
el paso de compensar que se refiere a que los impactos que no pudieron ser
evitados, minimizados ni restaurados se implementen medidas para remediar las
pérdidas generadas y así que no presenten una pérdida neta de biodiversidad.
Cabe resaltar, que las tasas retributivas y compensatorias, solo aplican a la
contaminación dentro de los límites que permite la ley.

Por otra parte, el Fondo Nacional Ambiental (FONAM) que es el sistema de manejo
de cuentas del Ministerio de Ambiente, cuya función es financiar la ejecución de
actividades, estudios, investigaciones, planes, programas y proyectos, de utilidad
pública e interés social, en busca del fortalecimiento de la gestión ambiental, a la
preservación, conservación, protección, mejoramiento y recuperación del medio
ambiente y al manejo adecuado de los recursos naturales renovables y de desarrollo
sostenible con el fin de fomentar la participación de los entes públicos y privados en
cuanto a la gestión ambiental del País establecido en la Ley 99 de 1993.
El FONAM financiará las actividades, estudios, investigaciones de interés público y
social enfocados en el fortalecimiento de la gestión ambiental, la protección y
preservación de los recursos ambientales renovables.
La Ley 99 del 93 establece que las entidades que puede financiar el FONAM son
las públicas o privadas para la realización de proyectos, pero deben asegurarse que
la demás entidad del Sistema Nacional Ambiental conozca su proyecto para así
evitar duplicidades.