ARBOL DE PROBLEMAS

El árbol de problemas es una técnica participativa que se utiliza para identificar el o los
problemas y generar un modelo de relaciones causales. Es una ayuda importante para entender la
problemática a resolver. En él se expresan, en encadenamiento tipo causa/efecto, las condiciones
negativas percibidas por los involucrados en relación con el problema en cuestión.
Facilita la identificación y organización de las causas y consecuencias de un problema.

Confirmado el mencionado encadenamiento causa/efecto, se ordenan los problemas principales

permitiendo al formulador o equipo identificar el conjunto de problemas sobre el cual se podrían
concentrar los objetivos del proyecto.

IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

La identificación del problema central define la justificación de un proyecto. Una definición
clara y precisa es el primer requisito para alcanzar el impacto buscado. No es una tarea simple,
dada la multiplicidad de variables que afectan a la población y su contexto.

¿CÓMO IDENTIFICAR EL PROBLEMA?

Para la identificación del problema que da origen a la orientación de alternativas de solución,
mediante ideas de proyectos, es de gran utilidad trabajar la metodología del marco lógico. El
punto de partida para solucionar un problema es identificarlo adecuadamente.
Para identificar el problema se utilizan las siguientes preguntas claves:
• ¿Existe un Problema?
• ¿Cuál es?
• ¿Qué magnitud tiene? (línea de base)
• ¿Se cuenta con la información adecuada?
• ¿Quiénes están afectados? (población afectada y objetivos)
• ¿Cuál es el entorno demográfico, geográfico, económico y social del problema?
• ¿Cuáles son los actores relevantes del problema?
• ¿Cuáles son sus principales causas y consecuencias?
• ¿Qué oferta existe para seleccionarlo?
• ¿Cuáles son las principales dificultades para enfrentarlo?

COMO SE ELABORA EL ARBOL DE PROBLEMAS:

PASO 1: Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión
utilizando papeles sueltos y escribiendo en ellos. En este punto podremos dejar “volar” y no
ser muy precisos entre causas y efectos.
PASO 2: Formular en pocas palabras el problema central agrupando por temas o
problemáticas.
PASO 3: Anotar/diferenciar las causas del problema central.
PASO 4: Anotar /diferenciar los efectos provocados por el problema central.
PASO 5: Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de
nubes o bloques.
PASO 6: Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad.
QUE TENER EN CUENTA EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ARBOL DE PROBLEMAS
Se debe identificar el problema central, entre los problemas considerados como importantes por
una comunidad, tomando en cuenta que:
• Se define como una carencia o déficit
• Se presenta como un estado negativo
• Es una situación real no teórica
• Se localiza en una población objetivo bien definida

Efectos

Problema Central

Causas

EJEMPLO
En el cuadro se presenta un ejemplo simplificado de árbol de problemas, donde se muestra la
situación de un servicio de autobuses urbano y se identifican las relaciones de causa/efecto entre
los problemas principales.
RESUMIENDO:
1. Formular el Problema Central
2. Identificar los EFECTOS (verificar la importancia del problema),
3. Analizar las interrelaciones de los efectos
4. Identificar las CAUSAS del problema y sus interrelaciones
5. Diagramar el Árbol de Problemas y verificar la estructura causal.

OTROS EJEMPLOS
Ejemplo de arbol de problemas urbanos:
http://www.ujaen.es/huesped/planestra/2/pdf/a_pro_urba.pdf

Ejemplo de arbol de problemas infraestructurales en una ciudad:

http://www.ujaen.es/huesped/planestra/2/pdf/a_obj_infra.pdf

Matriz DAFO integrada de infraestructuras y urbanismo

http://www.ujaen.es/huesped/planestra/2/pdf/dafo_infra.pdf