SENA

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

INSTRUCTOR: GERMAN CASTRO BERNAL

SENA
TECNOLOGIA EN GESTION LOGISTICA
BOGOTA, COLOMBIA

2019

Evidencia 1: Artículo “Presupuestos”

 ¿QUIÉN REALIZA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN?
Ministerio de hacienda, dirección general de presupuesto
¿QUIÉN APRUEBA EL PRESUPUESTO NACIONAL?
El congreso nacional, las asambleas departamentales y los concejos municipales
¿QUIÉN VIGILA QUE SE EJECUTE CORRECTAMENTE EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA
NACIÓN?
La Contraloría General de la República - CGR- por atribución constitucional, y en forma externa, le
corresponde conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control fiscal de las entidades y organismos
públicos en su respectiva jurisdicción. La Ley 42 de 1993 facultó a la Contraloría General de la
República para establecer los métodos y procedimientos con los cuales evaluará la calidad, el nivel
de confianza y eficiencia del Sistema de Control Interno de las entidades públicas, como parte del
ejercicio de su función fiscalizadora. En consecuencia, el control fiscal al realizarse en forma posterior
y selectiva no participa de las actuaciones administrativas, sino que por el contrario cada entidad
automáticamente, tiene la facultad de diseñar y aplicar sus métodos y procedimientos de Control
Interno, según su naturaleza y en atención a los parámetros formulados por la Ley 87 de 1993.

¿EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN SE PUEDE ALTERAR EN EL TRANSCURSO DE

UN AÑO FISCAL?

Este si puede influir pero el gobierno debe cumplir con la normatividad vigente y con las metas
fiscales que se derivan de la programación macroeconómica y fiscal contenidas en el Marcó Fiscal
de Mediano Plazo. Se formuló de conformidad con lo dispuesto en la Constitución Política, el Estatuto
Orgánico de Presupuesto, y demás normas vigentes, en especial la Ley 819 de 2003, el Decreto Único
reglamentario No. 1608 de 2015 y la Ley1473 de 2011, mediante la cual se establece una regla fiscal
para el Gobierno Nacional Central (GNC).

¿CÓMO SE DISTRIBUYE EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN?

Las plenarias de Cámara y Senado aprobaron un presupuesto de $258,9 billones para el año 2019.
El presupuesto del 2019 destina $160,2 billones a funcionamiento, con un incremento de 9,3%, y
$46,8 billones a inversión, un 20% más que en el presupuesto del 2018.
Educación sigue siendo el sector con la mayor destinación en el PGN, con $41,4 billones para el
próximo año.
Para salud y protección social se dispusieron un total de $32,3 billones, con un incremento del 30%
frente al año anterior, y $11,7 billones para inclusión social y reconciliación, $570 mil millones más
que en el presupuesto del 2018.
DISTRIBUCION DEL PGN 2019

¿CÓMO HA SIDO EL COMPORTAMIENTO DE AUMENTO O DISMINUCIÓN DEL

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS?
 2019 258,9 BILLONES DE PESOS
2018 235,6 BILLONES DE PESOS
2017 224,4 BILLONES DE PESOS
2016 215,9 BILLONES DE PESOS
2015 216,2 BILLONES DE PESOS
Es importante tener en cuenta el efecto que un menor crecimiento de la economía puede tener sobre
el recaudo y la financiación del presupuesto, dado que existe una correlación directa entre estas dos
variables, donde menos puntos de crecimiento significarían menores recaudos, con efecto no solo en
el año presente sino en el siguiente. En ese sentido, de confirmarse los pronósticos del Banco de la
República para sobre el PIB, los ingresos del Gobierno podrían ser inferiores respecto de las
proyecciones oficiales. El proceso de formulación, aprobación y ejecución del presupuesto es, por
definición, un proceso político en el que participa una diversidad de actores con intereses
heterogéneos y en el que los resultados dependen de una gran cantidad de reglas formales y prácticas
reales. Estas reglas determinan los incentivos y restricciones que cada jugador trae a la mesa en la
que se toman las decisiones presupuestales.
F INALMENTE, EN EL ARTÍCULO PLASME UNA POSTURA U OPINIÓN FRENTE AL
MANEJO ACTUAL QUE SE LE DA AL P RESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN .

El Presupuesto General de la Nación en Colombia denota de manera inconfundible los aspectos que
son primordiales para el Estado colombiano, en donde el pago del servicio de la deuda pública figura
incluso por encima de los derechos fundamentales de los y las colombianas, bajo los argumentos de
las reglas fiscales cuantitativas
El incremento del servicio de la deuda pública en el PGN 2019 es alarmante en tanto que guarda una
gran diferencia con respecto a los sectores dirigidos a la satisfacción plena de los derechos de las y
los colombianos; esto sin contar con los sectores que se ven golpeados directamente por el
autoritarismo del gobierno los cuales son el sector del Trabajo con una reducción de 564.000 millones,
la registraduría con 523.000 millones, y la Cultura con 16.000 millones, entre otros sectores que se
ven relegados de una asignación presupuestal tan necesaria para un escenario de pos acuerdo en
Colombia.
Las anteriores reducciones de las partidas presupuestos en Colombia van en contravía de la
Constitución colombiana, la cual consagra la progresividad de los derechos, con clara direccionalidad
como el caso de la reducción del presupuesto hacia las registraduría en el país como mecanismo para
frenar aún más las consultas populares y cualquier manifestación de democracia directa desde la
sociedad.
Es preocupante como el Gobierno colombiano impone por medio de la violencia simbólica de la ley
un presupuesto totalmente inequitativo, que para el año 2019 absorberá más del 25% del presupuesto
total, transfiriendo grandes masas de dinero al pago del servicio de la deuda publica mientras los
derechos se ven cada vez más violentados y desfinanciados perpetuando e incrementando la
desigualdad en el país que según algunas organizaciones internacionales somos el segundo país más
desigual de américa latina y el caribe tras Haití