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El requisito de Admisibilidad de no tener deuda

alimentaría, regulado por la Ley Nº 29486 y la


contravención del Derecho a la Tutela
Jurisdiccional Efectiva, en los casos de
Reducción de Alimentos

SUMARIO: I. Titulo.- II.Alimentos.-2.1.Noción.-2.2.Clasificación.-2.3.


Obligación Reciproca de Alimentos.- 2.4. Necesidad del acreedor.- 2.5.
Posibilidad económica.- III. Variación de los Alimentos.-3.1.Exoneración de las
Obligaciones.-3.2.Extinción de la Pensión Alimentaria.-3.3.Prorrateo.-
3.4.Reducción de la Pensión Alimentaria.- IV. Tutela Jurisdiccional.-
4.1.Nocion.-4.2. Jurisdicción.
PRESENTACION

El 23 de Noviembre del año 2009 fue promulgada la Ley 29486, en la que se


prescribe que un requisito para pedir la reducción de alimentos, es que el
solicitante no este debiendo ninguna Pensión Alimenticia que le fue impuesta en
un proceso por el Juez, dicha Ley vulnera el Derecho a la tutela Jurisdiccional
Efectiva porque hay que analizar que en nuestro País la gran mayoría de
empresas son informales, en dichas empresas laboran la gran mayoría de
personas las cuales no cuentan con un seguro de vida, no aportan a ningún
fondo de pensiones y su remuneración mensual en por debajo de la
Remuneración mínima vital que es de 675 nuevos soles, con este dinero tienen
que mantener a su familia que muchas veces está integrada por más de 4 hijos
; al igual que esta hay muchas causas que impiden al obligado no atrasarse en
el pago de las Pensiones Alimentarias, y es allí donde la gran mayoría de
personas cuando se entera que se puede reducir el monto de la Pensión
Alimentaria y va ante el Poder Judicial para que tutelen su Derecho de
Reducción, el Poder Judicial le dice si no estás al día en el Pago de la Pensión
Alimentaria no puedes acceder a la Justicia, es por ese motivo que se desarrolla
esta ponencia para dar a conocer que el con dicha Ley se vulnera el Derecho a
la Tutela Jurisdiccional Efectiva.
A continuación en el presente trabajo se desarrollara sobre ALIMENTOS, LAS
VARIACIONES DE LOS ALIMENTOS Y TUTELA JURISDICCIONAL
EFECTIVA; para que en la parte final del trabajo demos la propuesta final que
sería la modificación de dicha Ley.
I.-TITULO: El requisito de Admisibilidad de no tener deuda alimentaría,
regulado por la Ley Nº 29486 y la contravención del Derecho a la Tutela
Jurisdiccional Efectiva, en los casos de Reducción de Alimentos
II.- ALIMENTOS
2.1-NOCION:
La noción de alimentos la encontramos en nuestro código civil en el artículo 472,
que prescribe “Se entiende por alimentos lo que es indispensable para el
sustento, habitación, vestido y asistencia médica, según la situación y
posibilidades de la familia”[1]. Partiendo de este concepto,podemos indicar que
los alimentos son indispensables para el sustento del acreedor alimentario,
El artículo 481 de Código Civil prescribe lo siguiente “Los alimentos se regulan
por el Juez en proporción a las necesidades de quien lo pide y a las posibilidades
del que debe darlos, atendiendo además a las circunstancias personales de
ambos, especialmente a las obligaciones a que se halle sujeto el deudor”, en el
Código de los Niño y de los Adolescentes, en el artículo 92 prescribe ”Se
considera alimentos lo necesario para el sustento, habitación, vestido,
educación, instrucción y capacitación para el trabajo, asistencia médica y
recreación del niño o del adolecente. También los gastos del embrazo de la
madre desde la concepción hasta la etapa de postparto”.
“Los alimentos son una prestación que, generalmente en dinero, se debe por una
persona a otra, de acuerdo con el mandato de la ley, para que la segunda pueda
con ella satisfacer sus necesidades más elementales o primarias, tales como las
alimentación, la educación, la salud, la diversión, etc.”[2]; ROCA nos dice “Los
alimentos consiste en el derecho que tiene una persona que se encuentra en
estado de necesidad, de reclamar a determinados parientes que le proporcionen
aquello que necesita para satisfacer sus necesidades vitales”[3]; los alimentos
son el conjunto de medios materiales indispensables para la subsistencia de las
personas y también para la educación y formación de ellas; esto está referido a
una solidaridad humana que impone la obligación de asistir a quien necesita
algo; BARBERO citado por ALBERTO HINOSTROZA prescribe que “La
obligación alimentaria, es el deber que en determinadas circunstancias es puesto
por ley a cargo de ciertas personas de suministrar a ciertas otras los medios
necesarios para la vida”[4]; una de las definiciones más claras y precisa nos da
LOUIS JOSSERAND citado por BENJAMÍN AGUILAR “el deber impuesto
jurídicamente a una persona de asegurar la subsistencia de otra persona”.[5]
En los procesos de alimentos pueden variar algunas circunstancias previstas en
la Ley luego de emito el fallo “Así la doctrina señala que este tipo de procesos
no adquiere autoridad de cosa Juzgada, aunque si puede quedar consentida y
ejecutoriada”[6].
2.2.- CLASIFICACION DE LOS ALIMENTOS
Se clasifican en Legales, Voluntarios y Provisionales.
2.2.1.- Legales.
A los alimentos legales también es conocido como Forzosos porque está
prescrito en la LEY, estos se clasifican en Congruos y Necesarios; con respecto
al primero significa que la pensión alimentaria se tiene que fijar de acuerdo al
rango y condición de las partes; lo alimentos necesarios son aquellos con los
que basta para sustentar la vida, en nuestro Código civil lo encontramos en los
artículos 473 segundo párrafo (cuando el obligado se encuentra en estado de
necesidad por su propia inmoralidad) y el articulo 485 (cuando ha ocurrido en
causal de indignidad o desheredación.
2.2.2.- Voluntarios
Son voluntarios los que surgen sin mandato de la LEY, surge de su propia
iniciativa, deseo de atender a los requerimientos de otra.
2.2.3.- Provisionales o Permanentes
Los provisionales son aquellos que durante el proceso de Alimentos se le asigna
una pensión alimenticia, lo que se conoce como Asignación Anticipada.Los
permanentes son aquellos que están fijados mediante una sentencia firme.
2.3.-OBLIGACIÓN RECIPROCA DE ALIMENTOS
Las obligaciones reciprocas la encontramos en el artículo 474 de Código Civil
“Se deben alimentos recíprocamente”:
1. Los cónyuges.
2. Los ascendientes y descendientes.
3. Los hermanos.
 con respecto al primer inciso del articulo antes mencionada, este
derecho “arranca del matrimonio que impone el deber de reciproca
asistencia”[7], en nuestra sociedad en la mayoría de casos se da que la esposa
pida una pensión alimenticia al esposo, muy poco se debe que el esposo pida
pensión alimenticia a la esposa a pesar que ese derecho lo tiene por la Igual de
Derechos.
 Entre los ascendientes y descendientes; se entiende por ascendientes que “es la
serie de grados o generaciones que ligan a tronco con su padre, abuelo, al
infinito”[8], es un deber moral, jurídico, de los hijos mayores de edad alimentar o
sostener a sus padres que han devenido en incapacidad de subvenir a sus
propias necesidades. Con respeto a los Descendientes se entiende “La serie de
grados o generaciones que unen un tronco común con sus hijos, nietos, al
infinito”[9], este Derecho se origina “en la consanguinidad y otros factores
jurídicos que reafirman como: el matrimonio de los padres, el ejercicio de la patria
potestad, el goce del usufructo legal, la presunción de paternidad por haber
mantenido trato sexual en la época de la concepción”[10]
 Entre los hermanos, esto tiene su origen entre los lazos de consanguinidad que
los une; en este caso se tiene que acreditar el estado de necesidad de un de
ellos y que el otro tenga una solvencia económica regular para que esta figura
funcione, cabe mencionar que cuando los hermanos son menores de edad se
presume la necesidad y se tiene que otorgar una pensión alimenticia.
2.4.-NECESIDAD DEL ACREEDOR ALIMENTARIO
En este punto vamos a tocas la necesidad que tienen los acreedores de reclamar
alimentos, por su parte, el doctor Benjamín Aguilar, estableceque “Es cubrir un
estado de necesidad, lo que permitirá ayudar a la subsistencia del
necesitado”[11].
La necesidad tiene que estar acreditada por documentos formales que el
juzgador (JUEZ) lo calificara para poder ver si es que en realidad necesita que
se le preste alimentos; pero en este caso tenemos una excepción que es los
menores de edad que en este caso no se necesita mucho acreditar tal como nos
dice Benjamín Aguilar “Por razones de orden natural se presume su estado de
necesidad”[12], en este caso la presunción se toma como cierto porque todo
menor de edad necesita un sustento económico para solventar sus necesidades.
2.5.-POSIBILIDAD ECONOMICA DEL DEUDOR
En este caso también se tiene que analizarposibilidadesque tiene el
obligadopara que preste alimentos; Cabe precisar que en nuestro país la mayoría
de familias está integrada por más de 4 hijos en una familia, y que
laRemuneración mínima es de 675 nuevos soles, pero en la realidad hay muchas
personas que trabajan en empresas informales que la Remuneración que
perciben es menor al mínimo vital, en este caso el Juez al momento de calificar
tiene que ver las necesidades de esta persona.En todos los casos en Juez debe
de valorar las necesidades de las personas deudoras 60% de sus ingresos
embargables a que se refiere el inciso 6º del artículo 648º del Código Procesal
Civil pero como se repite líneas arriba no solo las necesidades sino también la
salud del deudor se tiene de evaluar.
III.- VARIACION DE LOS ALIMENTOS
Las variaciones que sufre las pensiones alimenticias luego de emitido la
sentencia donde se una determinada cantidad de dinero que el obligado tiene
que aportar mensualmente a los acreedores de alimentos.
Las pensiones alimenticias van a sufrir un aumento o una reducción del monto
establecido de acuerdo a las posibilidades del obligado y también de acuerdo a
las necesidades de los acreedores “Cuando el monto de la pensión se hubiese
fijado en un porcentaje de las remuneraciones del obligado, no es necesario
nuevo juicio para reajustarlas, dicho reajuste se produce automáticamente según
las variaciones de dichas remuneraciones así lo establece el artículo 482 del
Código Civil”[13]. Una de las características principales es la de ser personal; el
derecho alimentario nace con la persona y lo acompaña en tanto se encuentre
en estado de necesitad y se extingue con ella, no pudiendo ser transferido ni
inter-vivos ni mortis causa, en cuanto a la obligación alimentaria, también
participa del carácter de ser personal, se extingue con la muerte del deudor pues
no es transferible
A continuación se mencionara los tipos de variación:
3.1.- EXONERACION DE LA OBLIGACIÓN ALIMENTARIA
La Exoneración debe de ser entendida como “La Liberación o descargo temporal
de la obligación de alimentar a otra persona”[14] , cabe mencionar que para que
se pida las exoneraciones alimentos el obligado debe de estar al día con el pago
puntual de todas las cuotas mensuales.

Para tocar este punto vamos a citar en primer lugar al artículo 483 de Código
Civil, el cual prescribe lo siguiente:
 El obligado a prestar alimentos puede pedir que se le exonere si disminuyen sus
ingresos, de modo que no pueda atenderla sin poner en peligro sus propia
subsistencia, o si ha desaparecido en el alimentista el estado de necesidad.
 Tratándose de hijos menores, a quienes el padre o la madre estuviese pasando
una pensión alimenticia por resolución judicial, ésta deja de regir al llegar
aquellos la mayoría de edad.
 Sin embargo, si subsiste el estado de necesidad por causas de incapacidad
física o mental debidamente comprobadas o el alimentista esta siguen una
profesión u oficio exitosamente, puede pedir que la obligación continúe vigente.
Nuestro ordenamiento jurídico tal como prescribe da una opción al deudor para
que este deje prestar alimentos por un tiempo predeterminado o indefinido, pero
tal como consta en el dicho artículo también nos menciona que si el acreedor es
menor de edad este recibirá pensión alimentaria solo hasta cuando cumpla la
mayoría de edad. A continuación pasaremos a profundizar sobre cada párrafo
del artículo 483 Código Civil
a) Por haber Disminuido los Ingresos del Obligado.- En este punto es cuando
el Obligado “Le sobreviene una insuficiencia patrimonial que le disminuya la
disponibilidad económica de que disfrutaba anteriormente y que lo imposibilite a
seguir cumpliendo con la pensión alimenticia impuesta sin poner en peligro su
propia subsistencia”[15].
b) Por Haber desaparecido el estado de necesitad del Alimentista.
En este caso se da cuando el estado de necesidad del alimentista haya fenecido
o haya desaparecido, en el punto que se la necesidad de los acreedores
hablamos que el estado de necesidad de los menores de edad se presume solo
demostrando el vínculo que existe entre el obligado y el acreedor; pero la figura
varia en este punto ya que cuando el menor llega a cumplir la mayoría de edad
esa presunción de necesidad se tiene que acreditar.
Los ejemplos clásicos es cuando el alimentista recibiera una herencia o cuando
haya encontrado un trabajo remunerado se extingue la obligación de pasar
alimentos; “Si el alimentista regresara a la situación de necesidad podrá solicitar
una pensión de alimentos en un nuevo proceso judicial”[16], BENJAMÍN nos
dice “Los alimentos se justifican en tanto exista un estado de necesidad que hay
que cubrir, pues no puede permitirse que una persona se pensione a costa de
otra”[17]
c) Por haber alcanzado el alimentista la mayoría de edad.
En este caso se da cuando el menor hijo a quien se le otorgaba una pensión
alimenticia cumple la mayoría de edad, en este caso el obligado puede solicitar
que la resolución que le obligaba a otorgar mensualmente alimentos deje de
regir,“La Resolución Judicial deja de regir al llegar aquellos menores de edad a
la mayoría de edad, pero si subsiste el estado de necesidad o el alimentista está
siguiendo una profesión y oficio exitosamente puede pedir que la obligación
continúe vigente”[18]
3.2.-EXTINCION DE LA PENSIÓN ALIMENTICIA
El termino extinción proviene de cese definitivo de la acción, sin posibilidad de
reaparecer;“En el caso de los alimentos se extingue la obligación alimentaria por
muerte del acreedor alimentario o por muerte del deudor alimentario, también se
puede dar del ex cónyuge que alimentos a su ex consorte y contrae nuevo
matrimonio”[19] así los señala el artículo 350 Código Civil; algunas causas del
extinción de la Obligación Alimentaria:
 Dejar de necesitarlos el acreedor.- Es cuando el acreedor de estar en estado de
necesidad por lo cual se le otorgó una pensión alimenticia
 Injuria, falta o daños graves inferidos por el acreedor a quien debe
proporcionárselos.
 Que la necesidad de los mismo dependa de la conducta viciosa o falta de
dedicación al trabajo por parte del acreedor alimentista.
 Que el acreedor abandone, sin causa justificada, el hogar al cual ha sido
incorporado.
 Que el menor deje de serlo al llegar a la mayoría de edad, y los obligados a
alimentarlo sean los hermanos o parientes colaterales.
3.3.- PRORRATEO
Entendemos como prorrateo a la división en partes iguales, en el caso de
alimentos “Es la división de la cuota alimentaria entre los obligados a prestarla,
se realiza por vía judicial cuando sean dos o más los obligados en igual grado
de prelación (varios obligados principales)”[20]; cabe mencionar que este
prorrateo se hará de acuerdo a las posibilidades que tiene le obligado.; “….el
artículo477del Código Civil dispone que cuando existan varios obligados se
divide entre todos el pago de la pensión en cantidad proporcional a sus
respectivas posibilidades; de igual forma el primer párrafo del artículo95 del
nuevo Código de los Niños y Adolescentes, aprobado mediante Ley número
veintisiete mil trecientos treintaisiete, establece que la obligación alimentaria
puede ser prorrateada entre los obligados si es que, a criterio del Juez, aquellos
se hallan materialmente impedidos de cumplir dicha obligación en forma
individual; sin embargo, el prorrateo de alimentos entre los obligados a darlos no
solamente se produce en este supuesto, sino que también la parte In Fine del
articulo 95 Código de los Niños y Adolescentesestablece que “puede
prorratearse los alimentos cuando existan varios acreedores alimentarios y el
pago de la pensión alimentaria a cargo del obligado resulta inejecutable”; en ese
sentido, procederá también el prorrateo de alimentos a favor de varios
acreedores alimentarios cuando la obligación a cargo del deudor alimentario
devenga en inejecutable porque se excede el 70 % de sus ingresos embargables
a que se refiere el inciso sexto del artículo648 del Código Procesal Civil”[21]
3.4.- REDUCCION DE LA PENSIÓN ALIMENTARIA
“La sentencia que establece la pensión de alimentos no produce cosa Juzgada
material, pudiendo ser modificada posteriormente en el caso que varíen las
circunstancias de hecho en las causales se establecieron”[22].
En este caso la reducción de la pensión alimentaria solo podrá ser fijada por el
Juez y ha pedido expreso de la parte interesada; Lino Palacios citado por
Esperanza prescribe lo siguiente “si bien toda sentencia es modificable cuando
se opera una trasformación de las circunstancias de hecho existentes en el
momento de ser pronunciada, tal eventualidad cobra particular relevancia
respecto de aquellas sentencias que, como las recaídas en los juicios de
alimentos, imponen el cumplimiento de prestaciones periódicas y extienden, por
lo tanto su ámbito de vigencia en el tiempo”[23].
En el caso N° 2773-2000/ICA. Prescribe de conformidad con lo dispuesto por el
artículo482 del Código Civil, el derecho a pedir reducción o aumento de los
alimentos “se refiere al caso de la pensión permanente, ya que la fijada en un
porcentaje de la remuneración, su reajuste se produce automáticamente, según
la variación de la remuneración”[24].PALACIOS citado por Esperanza y Rita
prescribe lo siguiente “Si bien la sentencia que acoge el pedido de reducción de
alimentos produce efectos hacia el futuro, es decir con respecto a las cuotas que
venzan con posterioridad a la fecha en que aquella quede firme o ejecutoriada,
la correspondiente disminución es aplicable a las cuotas devengadas con
anterioridad que se encuentren impagas – no así en el caso contrario, salvo que
la falta de percepción obedezca a razones exclusivamente imputables al
demandado”[25]
IV.- TUTELA JURISDICCIONAL
4.1.- NOCIÓN.
El Derecho a la Tutela Jurisdiccional es el amparo de los Derechos de
cada Persona que no se puede resolver entre ellos mismo y como última opción
va al Estado para que resuelva su conflicto de Interés y este a través del Poder
Judicial y también a través de los Tribunales Administrativos resuelvan de
manera imparcial e Independiente el conflicto de Interés que tienen las partes
intervinientes.
El derecho a la Tutela Jurisdiccional “Es el derecho inherente a toda
persona, el cual le faculta exigir al Estado le conceda amparo o protección legal
para satisfacer alguna pretensión es decir, el Derecho de toda persona a que se
le haga Justicia, a que cuando pretende algo de otra, esta pretensión sea
atendida por el órgano jurisdiccional, a través de un proceso con garantías
mínimas”[26]
4.2.- JURISDICCION.
La Jurisdicción es un término donde se puede establecer la facultad de los
órganos Jurisdiccionales para administrar justicia, al respecto FALCON nos dice
que “Jurisdicción es el poder del Estado para realizar el proceso, por los órganos
encargados al efecto, para actuación del derecho conforme determinen las
normas legales vigentes”[27], cabe mencionar que anteriormente existía en
concepto de Jurisdicción solo a la facultad que tenía el Poder Judicial de
Administrar Justicia, pero en la actualidad hay Órganos de Naturaleza
Administrativa que ejercen función y no necesariamente dependen del Poder
Judicial como por ejemplo el Tribunal Fiscal.
Para ERNESTO PERLA VELAOCHAGA citado por FLORES
POLO“Jurisdicción es la facultad de conocer, tramitar y decidir conflictos”, para
ALZAMORA VALDEZ “Es el Poder que corresponde al Estado para resolver los
conflictos que se susciten entre los particulares mediante la actuación de la
Ley”[28]. Para COUTURE “La Jurisdicción es un deber Deber-Poder que tiene
el estado para que a través del Órgano Jurisdiccional pueda administrar
Justicia”[29].
En una civilización moderna como la nuestra ya no está permitido hacer justicia
a propia mano como lo era en los años atrás donde para resolver sus propios
conflictos recurrían a la disputa entre ambas partes afectadas por el conflicto de
interés lo que se llama en aquel viejo dicho Ojo por Ojo Diente por Diente; pero
al remontamos hacia muchos siglos atrás encontramos la llamada Acción Directa
que en términos sencillos era la venganza que se ejercía inmediatamente
teniendo como instrumentos exclusivo el uso de la fuerza, JESUS nos dice “La
acción directa es la prescindencia de todo método razonable para solucionar un
conflicto de intereses”[30].Si la Acción Directa era el uso de la fuerza y esto
hubiese seguido existiendo la Humanidad se hubiera extinguido por el simple
hecho cuando los pobladores tenían que enfrentarse a duelo que muchas veces
conllevaba a la muerte de uno de ellos. Luego de muchos años que transcurrido
se llegó a eliminar la acción y se da el paso a lo que vendría hacer más adelante
elegir a una persona ajena al conflicto para que resolviera el conflicto de
intereses, en este caso se tomó la decisión que sea el más fuerte de la Tribu el
que resolviera el conflicto luego se pasó al más anciano y posteriormente al
Brujo de la Tribu.
Luego de un pequeña reseña como proviene el derecho a Jurisdicción es por
ese motivo en la actualidad el encargado de resolver un conflicto de interés es el
Juez en representación del Estado.MONROY GALVEZ nos dice “Los supuestos
de cumplimiento debido preexistente al conflicto, esto es, hay un elenco de
normas que prescriben anticipadamente cuáles son las conductas que la
organización social protege y alienta, así como cuáles son las que abandona y
sanciona. Dado que se trata de normas genéricas, la función del Juez consiste
en identificarlas, deducirlas lógicamente a fin de que sean útiles al caso concreto,
sacarlas de su abstracción y convertirlas en una norma concreta de uso
específico y único para el que está resolviendo”[31]; por su parte, HUGO ALSINA
dice “La función jurisdiccional comprende, según hemos dicho, la creación de
órganos encargados de administrar justicia, la determinación de sus facultades
y la fijación de las reglas para la tramitación de sus facultades y la fijación de las
reglas para la tramitación de los juicios”[32], El Tribunal Constitucional prescribe
los siguiente “La función jurisdiccional, siendo evidente su íntima
correspondencia con los principios de división de poderes y control y balance
entre los mismos, debe entenderse como el fin primario del Estado consistente
en dirimir los conflictos de interindividuales, que se ejerce a través del órgano
jurisdiccional mediante la aplicación de las normas jurídicas. Por ello es que
tradicionalmente se ha reservado el termino JURISDICCIÓN para designar la
atribución que ejerce los órganos estatales encargados de impartir justicia y
aplicar las disposiciones previstas en la ley para quien infringen sus mandatos.
El ejercicio de la jurisdicción implica cuatro requisitos: a) Conflicto entre partes;
b) Interés sociales en la composición del conflicto; c) Intervención del Estado
mediante el órgano judicial, como tercero imparcial; d) Aplicación de la Ley o
integración de derecho”[33].
CONCLUSIONES.
Al culminar el desarrollo de este trabajo se concluye con las siguientes
conclusiones:
i. Que el Derecho a una pensión alimenticia es obligatoria a los cónyuges,
ascendientes, descendientes y los Hermanos tal como lo establece en el
artículo474 de Código Civil; para su sustento, habitación, vestido y asistencia;
para poder acceder a un pensión alimenticia se tiene que acreditar el estado de
necesidad del que lo está solicitando, pero hay una excepción que son a los
menores de edad que el único requisito es establecer el lazo de parentesco,
porque se establece la presunción del estado de necesidad del menor.La tutela
Jurisdiccional efectiva es el acceso a la Justicia, y está amparado por nuestra
Constitución política del Perú de 1993; es pedir que el Estado intervenga en un
conflicto de Interés a través de los Órganos Jurisdiccionales.
ii. En la Ley N° 29486 la que establece un requisito de admisibilidad de la demanda
en los Casos de Reducción de la Pensión Alimentaria es que el solicitante tiene
que estar al día en el pago de las Pensión Mensuales, cuyo contenido a nuestro
punto de vista es Inconstitucional porque vulnera el Derecho a la Tutela
Jurisdiccional Efectiva, por los motivos que una persona que se atrasó en el pago
mensual de la Pensión Alimenticia no podrá acceder a la Justicia para una
reducción del Pago, sin dejar que esta persona argumente o presente los
documentos donde se acredite el ¿Por qué? dejo de prestar mensualmente la
pensión de alimentos y el ¿Por qué? Pide que se reduzca la cantidad del pago
de pensiones Alimenticias, por lo que se vulnera el artículo 1 de la Constitución
Política que prescribe “la defensa de la Persona y el respeto a su dignidad son
el fin supremo de la Sociedad y el Estado”, así mismo el Tribunal Constitucional
refiere “se ha reconocido a la protección de la persona humana como el
fin primordial del Estado”[34]
iii. El Tribunal Constitucional en el precedente STC 03741-2004-AA/TC prescribe “el
principio de legalidad en el Estado constitucional no significa simple y llanamente
la ejecución y el cumplimiento de lo que establece una ley, sino también, y
principalmente, su compatibilidad con el orden objetivo de principios y valores
constitucionales [fundamento 15]”[35], en Tribunal Constitucional en EXP. N.º
00014-2009-PI/TC. Cita aRUBIO LLORENTE, Francisco que prescribe
“el rango y valor de ley sería solo una característica procesal de determinadas
posiciones, la de poder ser objeto de determinados disposiciones procesales
como el hecho de ser cuestionada a través del proceso de
inconstitucionalidad”[36]
iv. Entonces esta ponencia se concluye estableciendo que existe una vulneración al
Principio de Tutela Jurisdiccional Efectiva, por lo que esta Ley recae en
Inconstitucional, por los fundamentos antes dichos en párrafos anteriores.
PROPUESTA FINAL DE LA PONENCIA
La propuesta es que la Ley 29486 en la que establece como requisito estar al
día en el pago de las Pensiones Alimenticias, se modifique y se borre la palabra
Sobre la reducción de la pensión Alimentaria a continuación se graficara como
quedaría la modificación.
* HOY:
LEY Nº 29486 LEY QUE ESTABLECE REQUISITO PARA DEMANDAR LA REDUCCIÓN,
VARIACIÓN, PRORRATEO O EXONERACIÓN DE PENSIONES ALIMENTARIAS
Artículo único.- Incorporación del artículo 565º-A al Código Procesal Civil
Incorpórase el artículo 565º-A al Código Procesal Civil, en los términos
siguientes:
“Artículo 565º-A.- Requisito especial de la demanda
Es requisito para la admisión de la demanda de reducción, variación, prorrateo
o exoneración de pensión alimentaria que el demandante obligado a la
prestación de alimentos acredite encontrarse al día en el pago de la pensión
alimentaria.”
* CON LA MODIFICACION
LEY Nº 29486 LEY QUE ESTABLECE REQUISITO PARA DEMANDAR LA REDUCCIÓN,
VARIACIÓN, PRORRATEO O EXONERACIÓN DE PENSIONES ALIMENTARIAS
“Artículo 565º-A.- Requisito especial de la demanda
Es requisito para la admisión de la demanda de, variación, prorrateo o
exoneración de pensión alimentaria que el demandante obligado a la prestación
de alimentos acredite encontrarse al día en el pago de la pensión alimentaria.”
CON LA MODIFICACION NO SE ESTARIA VULNERANDO EL PRINCIPIO DE
TUTELA JURISDICCIONAL

[1] LIBRERÍA JURIDICA “Código Civil Peruano”. Edición 2010, pág. 129.
[2] PARRA BENÍTEZ, Jorge. “Manual de Derecho Civil”. Tercera edición. Editorial Temis S.A.
Santa Fe de Bogotá-Colombia. 1997. Pág. 395.
[3] ROCA Y TRIAS, E. y otros. Derecho de Familia. Tercera Edición. Editorial Tirant lo Blanch.
Valencia-España. 1997. Pág. 39.
[4] HINOSTROZA MINGUEZ, Alberto. “Derecho de Familia”. Edición 1997. Editorial Fecat. Lima-
Perú. Pág. 296.
[5] AGUILAR LLANOS, Benjamín. “Instituto Jurídico de los Alimentos”. Edición 1998, pág. 18.
[6] MEJIA SALINAS, Pedro. “El derecho de Alimentos”. Edición Abril 2006, pág. 41.
[7] PALACIOS PIMENTEL, Gustavo H. Derecho de Familia. Editorial Huallaga E.I.R.L Lima-
Perú. 2000. Pág. 434.
[8] CAMPANA, Manuel M. Derecho y Obligaciones Alimentarias. Segunda edición. Jurista
Editores. Lima-Perú. Pág. 45.
[9] CAMPANA.Manuel M. Derecho y Obligaciones Alimentarias. Segunda edición. Jurista
Editores. Lima-Perú. Pág. 45.
[10]PERALTA ANDIA, Rolando J. Derecho de Familia. Editorial Moreno S.A. Lima-Perú. 2002.
Pág. 507.
[11] AGUILAR LLANOS, Benjamín. “Instituto Jurídico de los Alimentos”. Edición 1998, pág. 30.
[12] AGUILAR Op. Cit., pág. 32.
[13] GALLEGOS CANALES, Yolanda - JARA QUISPE, Rebeca S. Manual de Derecho de
Familia. Juristas Editores E.I.R.L. Lima-Perú. Pág. 418.
[14] AGUILAR LLANOS, Benjamín. “Instituto Jurídico de los Alimentos”. Edición 1998, pág. 94.
[15] TAFUR GUPIOC, Esperanza-AJALCRIÑA CABEZUDO, Rita. Derecho Alimentario. Editora
Fecat. Lima-Perú. Pág. 195.
[16]TAFUR.Op. Cit., pág. 196.
[17] AGUILAR LLANOS, Benjamín. “Instituto Jurídico de los Alimentos”. Edición 1998, pág. 95.
[18] TAFUR GUPIOC, Esperanza-AJALCRIÑA CABEZUDO, Rita. Derecho Alimentario. Editora
Fecat. Lima-Perú. Pág. 196.
[19] AGUILAR LLANOS, Benjamín. “Instituto Jurídico de los Alimentos”. Edición 1998, pág. 96.
[20] MEJIA SALINAS, Pedro. “El derecho de Alimentos”. Edición Abril 2006, pág. 47.
[21] CAS. N° 432-01/HUANCAVELICA. SALA CIVIL TRANSITORIA. Corte Suprema, pub. El
Peruano 5.11.2001, pág.7846
[22] MEJIA SALINAS, Pedro. “El derecho de Alimentos”. Edición Abril 2006, pág. 41.
[23] TAFUR GUPIOC, Esperanza-AJALCRIÑA CABEZUDO, Rita. Derecho Alimentario. Editora
Fecat. Lima-Perú. Pág. 171.
[24] CAS. N° 2773-2000/ICA.SALA CIVIL PERMANENTE. Corte Suprema, Pub. El Peruano
1.03.20001, págs. 69822-6983
[25][25] TAFUR GUPIOC, Esperanza-AJALCRIÑA CABEZUDO, Rita. Derecho Alimentario.
Editora Fecat. Lima-Perú. Pág. 173.
[26] AGUILA GRADOS, Guido. El ABC del Derecho Procesal Civil. Editorial San Marcos. Lima-
Perú. Pág. 13.
[27] FALCON, Enrique M. “Manual de Derecho Procesal”. Editorial Astrea. Tomo I. Buenos Aires-
Argentina 2005. Pág. 43.
[28] FLORES POLO, Pedro. Diccionario de Términos Jurídicos. Vol. 3, pág. 23.
[29] COUTURE, Eduardo J. “Fundamentos del Derecho Procesal Civil”. 4ta. Edición. Editorial IB
de F. Montevideo-Buenos Aires 2005. Pág. 32.
[30] GONALEZ PEREZ, Jesús. El Derecho a la Tutela Jurisdiccional. Madrid. Civitas. 1984, pág.
20.
[31]MONROY GALVEZ, Juan. Teoría General del Proceso. Primera edición. Editorial Palestra
Editores. Lima-Perú. 2007. Pág. 61.
[32] ALSINA, Hugo. Tratado Teórico-Práctico de Derecho Procesal Civil y Comercial. Ediar,
Buenos Aires 1957. Tomo II, págs. 415 y 417.
[33] STC6167-2005-PHC/TC
[34]EXP. N.º 00014-2009-PI/TC. Fundamento 15
[35]STC 03741-2004-AA/TC. Fundamento 15
[36]EXP. N.º 00014-2009-PI/TC. Fundamento 13.