Víctor Hugo Álvarez Chávez

CÓMO CALCULAR

PRESTACIONES IN RARIAS
POR ACCIDENTES DE TRABAJO
Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Leyes 24.557, 26.773
Decretos 1278/00, 1694/09 y 472/14

Análisis normativo-jurisprudencia! y
aplicación práctica del régimen

CÓMO SE FORMA EL MONTO INDEMNIZATORIO

INGRESO BASE (ART. 12, LRT)
ADICIONALES DE PAGO ÚNICO (ART. 11.4, LRT)
REPARACIÓN ADICIONAL 20% (ley 26.773)
ACTUALIZACIÓN SEGÚN ÍNDICE RIPTE

INCAPACIDAD LABORAL TEMPORARIA (ART. 13, LRT)

INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL (ART. 14, LRT)
INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL (ART. 15, LRT)
GRAN INVALIDEZ (ART. 17, LRT)
MUERTE DEL DAMNIFICADO (ART. 18, LRT)

CUANTIFICACIÓN SEGÚN VUOTO Y MÉNDEZ

DESARROLLO DE TODAS LAS FÓRMULAS
EJEMPLOS NUMÉRICOS DE CASOS CONCRETOS
FALLOS DE CÁMARA Y TRIBUNALES SUPERIORES

GARCÍA ALONSO
DTTlC'l\.Tr'\C' A T'OlC'C'
Álvarez Chávez, Víctor Hugo

Cómo calcular prestaciones dinerarias por accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales - la ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : García Alonso, 2015.
288 p. + CD-ROM ; 23x16 cm.
ISBN 978-987-1940-19-6
1. Derecho laboral 2. Accidente de trabajo
CDD 344

© 2015 Editorial García Alonso

Lavalle 1282, PB «6» Buenos Aires
Telefax: (54 11) 4384-8039
info@garciaalonso.com.ar
www.garciaalonso.com.ar

Composición y armado: Eduardo Besoin

Corrección: Beatriz Caballero
Diseño de tapa: KyG Design

Impreso en febrero de 2015 en Leograff SRL,

Rucci 408, Valentín Alsina

Impreso en Argentina - Printed in Argentina

Hecho el depósito que marca la ley 11.723

 CAPÍTULO 1
INTRODUCCIÓN

§ 1. EVOLUCIÓN NORMATIVA

Las prestaciones dinerarias de la Ley de Riesgos del Trabajo con­

sisten en una serie de sumas de dinero que van en directa relación con
el tipo y el grado de incapacidad que el trabajador porte, excepto para el
caso de la Incapacidad Temporaria, que necesariamente se devenga
desde el día siguiente de la primera manifestación invalidante, inde­
pendientemente de que a la postre la dolencia produzca una secuela
incapacitante.
Desde el año 1995, fecha en que fue sancionada la Ley de Riesgos
del Trabajo 24.557, hasta la fecha, se han sucedido una serie de nor­
mas que fueron modificando las prestaciones dinerarias del sistema. A
continuación enunciaremos someramente las principales novedades de
cada una de ellas 1:
• Ley 24.557 (B.O. 4/10/95) 2• Aquí apareció la fórmula base de
cálculo con el Ingreso base.
• Decreto 1278/2000 (B.O. 3/1/2001). Modifica la fórmula base de
cálculo, los topes indemnizatorios e incorpora al art. 11 de la LRT
las compensaciones dinerarias adicionales (ap. 4).
• Decreto 1694/2009 (B.O. 6/11/2009). Eleva las sumas de las com­
pensaciones dinerarias adicionales (art. 11.4 LRT), elimina los
topes indemnizatorios, instaura en su reemplazo los pisos indem­
nizatorios, fija en $ 2.000 la prestación mensual por gran invali-

1 Véase el texto completo de todas estas normas en el CD-ROM que acom­

paña a esta obra.
2 Véase nuestra obra: Ley de Riesgos de! Trabajo. Comentada. Anotada
con jurisprudencia y modelos e/CD-ROM (http://www.garciaalonso.eom.ar/
articulo.php?id=55)
18 1 VÍCTOR HUGO ÁLVAREZ CHÁVEZ

dez y establece la pauta del art. 208 LCT para las incapacidades
temporarias y permanentes provisorias.
• Ley 26.773 (B.O. 26/10/2012) 3• Elimina el pago en renta periódiz:
ca, instaura la actualización automática de los montos inderñni:
zatorios mediante el índice RIPTE e incorpora una compensa:
ción adicional de pago único de 20 % en concepto de reparación
integral.
• Decreto 472/2014 (B.O. 11/4/2014) 4• Reglamentario de la ley
26.773, elimina la situación de provisionalidad para las incapaci­
dades permanentes, establece la posibilidad de prolongar el pe­
ríodo máximo de duración de la Incapacidad Laboral Tempora­
ria, indica en términos precisos cómo convertir las indemnizacio­
nes que antes se pagaban en renta periódica a pago único (la ley
26.773 no había sido suficientemente clara al respecto) y disipa
las dudas sobre qué conceptos se calcula la compensación adi­
cional de pago único de 20 %.

Respecto de la aplicación temporal, cada norma estableció que sus

efectos corrían para los accidentes o enfermedades cuya primera ma­
nifestación invalidante ocurriera después de publicada en el Boletín
Oficial. Como veremos en la jurisprudencia, una gran cantidad de fallos
han optado por un sentido menos restrictivo, al aplicar las mejoras para
las prestaciones no canceladas a la fecha de comienzo de su entrada
en vigencia.

§ 2. VARIABLES INVOLUCRADAS EN EL CÁLCULO DE LAS PRESTACIONES

DINERARIAS

Las variables o conceptos que forman parte del cálculo son las si-
guientes:
• Ingreso base (art. 12 LRT)
• Fórmula base LRT (arts. 14.2, 15.2, 17 y 18 LRT)
• Compensación dineraria adicional (art. 11.4 LRT)

3
Véase nuestra obra: Nuevo Régimen de Accidentes del Trabajo y Enfer­
medades Profesionales e/CD-ROM (http://www.garciaalonso.eom.ar/
articulo. php?id=82)
4
Véase nuestra obra: Reglamentación de la ley 26.773 de accidentes del
trabajo e/CD-ROM (http://www.garciaalonso.eom.ar/articulo.php?id=93)
 INTRODUCCIÓN j 19

• Adicional de 20 % de pago único (ley 26.773)

• Ajustes según índice RIPTE (ley 26.773)

No todas estas variables se utilizan en todos los casos, ya que de­

penden del grado de incapacidad del accidentado y de la fecha en que
se produjo la primera manifestación invalidante. Más adelante explica­
remos en detalle cómo saber qué variables usar según cada caso con­
creto.

a) Ingreso base

El ingreso base es el módulo para determinar el monto de las pres­

taciones dinerarias otorgadas por el régimen. La ley lo define como
« ... la cantidad que resulte de dividir la suma total de las remuneracio­
nes sujetas a aportes y contribuciones, con destino al Sistema Integra­
do de Jubilaciones y Pensiones, devengadas en los doce (12) meses
anteriores a la primera manifestación invalidante o en el tiempo de pres­
tación de servicio si fuera menor a un (1) año, por el número de días
corridos en el período considerado» (art. 12, LRT).
El valor mensual del ingreso base (VMIB) se obtiene multiplicando
el valor del ingreso base por 30,4.
El Ingreso base será tratado en profundidad en el Capítulo 2 de la
presente obra.

b) Fórmula base

Esta fórmula se utiliza para el cálculo del monto principal en los ca­
sos de los artículos 14.2 (incapacidad permanente parcial), 15.2 (inca­
pacidad permanente total), 17 (gran invalidez) y 18 (muerte del trabaja­
dor) de la LRT. Previo a la sanción del decreto 1694/2009 también se
uti!izaba para los casos de los arts. 13 (incapacidad transitoria), 14.1
(incapacidad parcial provisoria) y 15.1 (incapacidad total provisoria) de
la LRT.
Esta fórmula se calcula multiplicando el número 53 (originalmente
era 43) por el coeficiente de edad (65 dividido la edad del trabajador) y
multiplicándolo por el porcentaje de incapacidad (para las incapacida­
des mayores o iguales al 66 % de la TO se toma el 100 % como por­
centaje de incapacidad, razón por la que se elimina de la fórmula).
20 1 VÍCTOR HUGO ÁLVAREZ CHÁVEZ

Esta fórmula la utilizaremos en los capítulos 3, 4, 5, 6 y 7 y veremos

en detalle todos sus pormenores.
_ _ .. ,.,
_ ._

c) Compensación dineraria adicional (Art. 11.4 LRT)

El art. 3 del ONU 1278/2000 incorporó al sistema compensaciones

dinerarias adicionales para los casos previstos en los artículos: 14.2
inc. b; 15.2; 17 y 18. Estos son los montos originales:
a) En el caso del art. 14, ap. 2, inc. b), la prestación adicional será de
.$ 30.000
b) Para los casos de los arts. 15, ap. 2 y 17, ap. 1, la prestación
adicional será de$ 40.000
c) En la situación prevista en el art. 18, ap. 1, la prestación adicional
será de$ 50.000

Luego el decreto 1694/2009 actualizó dichas sumas a:

a) En el caso del art. 14, ap. 2, inc. b), la prestación adicional será de
$ 80.000
b) Para los casos de los arts. 15, ap. 2 y 17, ap. 1, la prestación
adicional será de$ 100.000
c) En la situación prevista en el art. 18, ap. 1, la prestación adicional
será de$ 120.000

Finalmente, la ley 26. 773 instauró la actualización automática a tra­

vés del índice RIPTE 5• Semestralmente, la Secretaría de Seguridad
Social publica una resolución con los nuevos valores. A continuación
indicamos los últimos valores publicados hasta la fecha. Por art. 1° de
la Resolución N° 387/2016 de la Secretaría de Seguridad Social se
establece que para el período comprendido entre el 01/09/2016 y el
28/02/2017 inclusive, las compensaciones dinerarias adicionales de
pago único, previstas en el artículo 11, inciso 4, apartados a), b) y c),
son las siguientes: a)$484.865 b) $606.081 y c) $727.297.

5 Véase el capítulo 8 de la presente obra para un tratamiento en profundi­

dad de dicho índice y su utilización en los cálculos.
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INTRODUCCIÓN I t¡·
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d) Adicional de 20 % de pago único (ley 26. 773)

El artículo 3 de la ley 26. 773 crea el derecho a la percepción de un

adicional de pago único del 20 % de la indemnización, como compen­
sación por cualquier otro daño no reparado por las fórmulas previstas
en el presente régimen. En caso de muerte o incapacidad total, esta
indemnización adicional de pago único nunca será inferior a$ 70.000.
Cabe aclarar que si bien la ley excluye a los accidentes in itinere
de la indemnización adicional por daño moral, la jurisprudencia
no es pacífica en torno a esta exclusión 6•

6
Un reciente fallo que admite la reparación adicional del 20% para los
accidentes in itinere es: «Barrcellos J.avier Olivio c/ Liderar ART S.A. s/ acci­
dente - ley especial» de la CNTrab., Sala VII (31/3/2014). Consúltese el resu­
men y texto completo en el CD-ROM que acompaña a esta obra.
221 VÍCTOR HUGOÁLVAREZ CHÁVEZ

La actualización mediante el índice RIPTE ha ido elevando el monto

mínimo de $ 70.000 para los casos de muerte o incapacidad total.
Actualmente por art. 4° de la Resolución N° 387/2016 de la Secretaría
de Seguridad Social B.O. 7/9/2016 se establece que para el período
comprendido entre el 01/09/2016 y el 28/02/2017 inclusive, la
indemnización adicional de pago único no podrá ser inferior a PESOS
DOSCIENTOS SEIS MIL SEISCIENTOS DOS ($ 206.602)

e) Ajustes según índice RIPTE (ley 26.773 y decreto

reglamentario 472/2014)

En la ley 26.773 encontramos dos artículos que tratan la actualiza­

ción de los montos indemnizatorios mediante el índice RIPTE: el 8 y el
17, inc. 6.
El art. 8, que es el más general, plantea la actualización semestral
automática. El inciso 6° del art. 17, por su parte, se encarga de la actua­
lización inicial de los montos a la entrada en vigencia de la ley 26.773.
Dice así: «Las prestaciones en dinero por incapacidad permanente,
previstas en la ley 24.557 y sus modificatorias, y su actualización me­
diante el decreto 1694/09, se ajustarán a la fecha de entrada en vigen­
cia de la presente ley conforme al índice RIPTE, desde el 1 º de enero
del año 2010».
Esta redacción poco clara, no taxativa, creó un interrogante no me­
nor: ¿qué conceptos son, exactamente, los que se actualizan con la
entrada de la nueva ley? ¿La fórmula base de la LRT ? ¿Las compensa­
ciones dinerarias adicionales? ¿La compensación extra del 20 % ? ¿To­
dos? Cada especialista respondió a este interrogante según su propio
criterio, en espera de una aclaración normativa posterior.
Aparecida la reglamentación vía decreto 472/2014, la cuestión que­
dó zanjada sin mayores inconvenientes: sólo las _compensaciones di­
nerarias adicionales, incorporadas al artículo 11.4 de la LRT, sus madi-
 INTRODUCCIÓN 1 23

ficatorias, y los pisos mínimos establecidos en el decreto 1694/09, se

deben incrementar conforme la variación del índice RIPTE.
Es decir que la reglamentación se volcó por el sentido más restricti­
vo: sólo las compensaciones dinerarias adicionales (art. 11.4, LRT) y
los pisos mínimos (dec. 1694/09) serán actualizados.
En el capítulo 8 de la presente obra ahondaremos en esta temática.
 CAPÍTULO 2
INGRESO BASE (ART.12, LRT)

§ 1. CONCEPTUALIZACIÓN

a) Definición

El ingreso base es el módulo para determinar el monto de las pres­

taciones dinerarias otorgadas por el régimen. La LRT lo define en su
artículo 12 (texto según ley 27348)
ARTICULO 12. — Ingreso base. Establécese, respecto del cálculo del monto de las indemnizaciones
por incapacidad laboral definitiva o muerte del trabajador, la aplicación del siguiente criterio:

1°. A los fines del cálculo del valor del ingreso base se considerará el promedio mensual de todos los
salarios devengados —de conformidad con lo establecido por el artículo 1° del Convenio N° 95 de la OIT
— por el trabajador durante el año anterior a la primera manifestación invalidante, o en el tiempo de
prestación de servicio si fuera menor. Los salarios mensuales tomados a fin de establecer el promedio se
actualizarán mes a mes aplicándose la variación del índice RIPTE (Remuneraciones Imponibles
Promedio de los Trabajadores Estables).

2°. Desde la fecha de la primera manifestación invalidante y hasta el momento de la liquidación de la

indemnización por determinación de la incapacidad laboral definitiva, deceso del trabajador u
homologación, el monto del ingreso base devengará un interés equivalente al promedio de la tasa activa
cartera general nominal anual vencida a treinta (30) días del Banco de la Nación Argentina.

3°. A partir de la mora en el pago de la indemnización será de aplicación lo establecido por el artículo
770 del Código Civil y Comercial acumulándose los intereses al capital, y el producido devengará un
interés equivalente al promedio de la tasa activa cartera general nominal anual vencida a treinta (30) días
del Banco de la Nación Argentina, hasta la efectiva cancelación.
(Artículo sustituido por art. 11 de la Ley Nº 27.348 B.O. 24/02/2017)
261 VÍCTOR HUGO ÁLVAREZ CHÁVEZ

b) Reglamentación

La reglamentación indica el correcto cálculo del valor mensual d�!

ingreso base,y la encontramos en el artículo 3 del decreto 334/96, eh e!_
artículo 1 de la resolución 237/96, SRT, en la circular 2/98, SRTy en la
circular 2/01, SRT 7•

Art. 3, dec: 334/96. A los fines de la determinación del ingreso

base, cuando la primera manifestación invalidante se produjera
con posterioridad a la extinción de la relación laboral, se conside­
rará el año aniversario anterior al último día en que se abonaron
o debieron abonarse las remuneraciones sujetas a cotización con
relación al mismo empleador.
Aquellos meses en los que el empleador no estuviera obliga­
do a abonar remuneraciones sujetas a cotización no se computa­
rán para el cálculo del ingreso base.
Cuando el pago de las prestaciones no correspondiera a me­
ses calendario completos, se tomará el ingreso base multiplica­
do por los días corridos del mes transcurrido.
Respecto de personas obligadas a prestar un servicio de car­
ga pública, a los fines del cálculo del ingreso base, deberá tomar­
se la remuneración sujeta a cotización que el damnificado estu­
viera percibiendo en su actividad, o la renta presunta prevista por
el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones para el caso
de trabajadores autónomos, o el salario mínimo del escalafón de
la planta permanente del personal incluido en el Régimen Jurídi­
co Básico de la Función Pública si el damnificado se encontrare
desempleado.

Art. 1, res. 237/96. Determinase que a los efectos del cálculo

del ingreso base, se computarán incluso las remuneraciones su­
jetas a cotización devengadas del día correspondiente a la pri­
mera manifestación invalidante.
ARTÍCULO 43 Res. 298/17 — Valor de Ingreso Base
No integrarán el cálculo del Valor del Ingreso Base, conforme lo establecido en el
artículo 12 de la Ley N° 24.557, sustituido por el artículo 11 de la Ley Complementaria
de la Ley sobre Riesgos del Trabajo, aquellas sumas que correspondan a los
conceptos establecidos en el artículo 7° de la Ley N° 24.241 y los artículos 103 bis y
106 de la Ley N° 20.744, y todo otro concepto que no integre el salario aun cuando se
liquide conjuntamente con él.

7 Véase el texto completo de estas normas en el CD-ROM.

 CAPÍTULO 3
PRESTACIONES POR INCAPACIDAD
LABORAL TEMPORARIA (ART. 13, LRT)

§ 1. DEFINICIÓN DE INCAPACIDAD LABORAL TEMPORARIA

Según el inciso 1 del art. 7, LRT: «Existe situación de Incapacidad

Laboral Temporaria (ILT ) cuando el daño sufrido por el trabajador le
impida temporariamente la realización de sus tareas habituales».
Por su parte el inciso 2 del mismo artículo establece las razones que
marcan el cese de dicha incapacidad:
a) Alta médica;
b) Declaración de Incapacidad Laboral P�rmanente (ILP);
c) Transcurso de dos años desde la primera manifestación
invalidante
d) Muerte del damnificado.
401 VÍCTOR HUGO ÁLVAREZ CHÁVEZ

§ 2. PRESTACIÓN DINERARIA SEGÚN DECRETO 1694/2009

El decreto 16 94/09 revisó el criterio del dec. 1278/2000 y estableció

en su artículo 6 que las prestaciones dinerarias por Incapacidad Labo­
ral Temporaria (ILT) o permanente provisoria mencionadas en el
artícu­lo 11, inciso 2, se calcularán, liquidarán y ajustarán de
conformidad con lo establecido por el artículo 208 de la LCT y sus
modificatorias, según el cual las prestaciones no pueden ser inferiores
a las que el trabajador hubiese recibido en caso de estar trabajando
normalmente.
El art. 208 de la ley 20744 establece: "(...) La remuneración que en estos casos
corresponda abonar al trabajador se liquidará conforme a la que perciba en el momento
de la interrupción de los servicios, con más los aumentos que durante el período de
interrupción fueren acordados a los de su misma categoría por aplicación de una norma
legal, convención colectiva de trabajo o decisión del empleador. Si el salario estuviere
integrado por remuneraciones variables, se liquidará en cuanto a esta parte según el
promedio de lo percibido en el último semestre de prestación de servicios, no pudiendo,
en ningún caso, la remuneración del trabajador enfermo o accidentado ser inferior a la
que hubiese percibido de no haberse operado el impedimento. Las prestaciones en
especie que el trabajador dejare de percibir como consecuencia del accidente o
enfermedad serán valorizadas adecuadamente.

La suspensión por causas económicas o disciplinarias dispuestas por el empleador no

afectará el derecho del trabajador a percibir la remuneración por los plazos previstos,
sea que aquélla se dispusiera estando el trabajador enfermo o accidentado, o que estas
circunstancias fuesen sobrevinientes.
 INCAPACIDAD TEMPORARIA (ART. 13, LRT) 141

Sin embargo esta modificación en favor del accidentado se limitó a

hechos ocurridos con posterioridad a la fecha de publicación en el Bo­
letín Oficial de dicho decreto, es decir, el 6 de noviembre de 2009. No
obstante esta limitación temporal, la jurisprudencia aceptó en multiplici­
dad de casos la aplicación de estas mejoras a infortunios ocurridos con
anterioridad a la sanción del mencionado decreto.

§ 4. LEY 26. 773

La ley 26.773 introdujo importantes modificaciones al régimen de

las prestaciones dinerarias, pero nada en cuanto a las prestaciones por
incapacidad laboral temporaria y permanente provisoria.