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COMITÉ DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL

SECRETARÍA TÉCNICA
AIVIDA - OFICINA DE PAZ, ATENCIÓN A VÍCTIMAS,
DERECHOS HUMANOS Y POSCONFLICTO

ACTA DE SESIÓN
COMITÉ DEPARTAMENTAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL
1. TIPO DE
Ordinaria: ☒ Extraordinaria: ☐ Ampliado: ☐
SESIÓN:
2. FECHA: 26/02/2019
3. LUGAR DE LA SALA DE JUNTAS DEL DESPACHO DE LA GOBERNADORA
SESIÓN:

4. ASISTENTES:
Se procede a la revisión del quorum así
ASISTIÓ
MIEMBROS PERMANENTES
SI NO Observación
1. Gobernador/a ☒ ☐
Encargado con funciones de
2. Secretario/a del Interior Departamental ☒ ☐ Gobernador, mediante acto
adtivo. 0067 de Feb.25/19
3. Jefe de la Oficina de Paz, Atención a Víctimas, Derechos
☒ ☐
Humanos y Posconflicto
4. Jefe de la Oficina Asesora de Planeación Departamental ☒ ☐
5. Secretario/a Seccional de Salud Departamental ☒ ☐
6. Secretario/a de Educación Departamental ☒ ☐
7. Secretario/a de Desarrollo Económico Departamental ☒ ☐
8. Secretario/a de Infraestructura Departamental ☒ ☐
9. Secretario/a de Hacienda Departamental ☒ ☐
10. Gerente de Proyectos Departamental ☐ ☒
Presentó excusa con oficio I-
11. Jefe de Oficina de Cultura Departamental ☐ ☒ 2019-003022 de feb 22/19
Asistió un delegado
12. Jefe de Atención a la Mujer, Equidad de Género e
☒ ☐
Inclusión Social
13. Comandante del Batallón Córdova ☐ ☒
14. Comandante del Batallón de Alta Montaña ☒ ☐

15. Comandante de la Policía del Departamento del


☒ ☐
Magdalena
16. Comandante de la Policía Metropolitana de Santa Marta ☒ ☐
17. Director/a Regional o Coordinador del Centro Zonal del
☒ ☐
ICBF
Presentó excusa mediante
18. Director/a Regional del Servicio Nacional de Aprendizaje oficio N° 47-2-2019-000922 de
☐ ☒
(SENA) fecha feb.25/19
Asistió un delegado
19. Procurador/a Regional ☐ ☒ Asistió un delegado

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20. Defensor/a del Pueblo Departamental ☒ ☐

21. Dos Representantes de la Mesa de Participación de


☒ ☐
Víctimas del Departamento
22. Un Representante por los Pueblos Indígenas del
☒ ☐
Departamento
23. Un Representante por las comunidades
afrodescendientes, negras, raizales y/o palenqueras del ☐ ☒
departamento
24. Director/a de la Unidad Administrativa Especial de
☒ ☒
Atención y Reparación Integral a Víctimas del departamento
25. El/La Directora/a regional de la Unidad Administrativa
Especial para la Restitución de Tierras Regional Magdalena y x Asistió un delegado
Atlántico o su delegado/a. –U.R.T.-
TOTAL
PORCENTAJE

ASISTIÓ
INVITADOS PERMANENTES
SI NO Observación
1. El/La Directora/a Regional de la Agencia Nacional de
☒ ☐ Asistió un delegado
Tierras o su delegado/a. –ANT-

2. Prosperidad Social ☒ ☐
Asistió un delegado
3. El/La Director/a regional de la Unidad Nacional de
☐ ☒
Protección o su delegado/a. –U.N.P.-

4. El/La Directora/a Seccional de Fiscalía o su delegado/a. ☒ ☐


Asistió un delegado
5. El/La Directora/a regional de la Agencia para la
☒ ☐ Asistió delegado
Reincorporación y la Normalización (ARN) o su delegado/a.
TOTAL DE INVITADOS PERMANENTES

PORCENTAJE DE INVITADOS

ASISTIÓ
ALCALDÍAS MUNICIPALES
SI NO Observación
TOTAL DE MUNICIPIOS
PORCENTAJE DE MUNICIPIOS

INVITADOS PARA LA SESIÓN:

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Se anexa herramienta de seguimiento a compromisos.
5. REVISIÓN DE
COMPROMISOS
PREVIOS:

6. DESARROLLO DE LA SESIÓN
(Temas tratados, propuestas, constancias, recomendaciones y/o sugerencias)

El día 26 de febrero de 2019, se reunieron en la Sala de Juntas del despacho de la Gobernadora,


los miembros del Comité Departamental de Justicia Transicional Ordinario, con el objetivo de
desarrollar la agenda propuesta en la convocatoria radicada con el número interno E-2019-
002279 de fecha 18 de febrero de 2019, así:

Propuesta de Agenda:

1. Verificación del Quorum e Instalación: Secretaría Técnica (AIVIDA)


2. Instalación del CJT: Gobernador(a) del Magdalena
3. Presentación y aprobación del orden del día: Secretaría Técnica
4. Presentación de metodología a implementar: Secretaría Técnica
5. Socialización de lineamientos de operatividad del CJT: Secretaría Técnica
 Funciones
 Miembros
 POA 2019 con fecha de sesiones ordinarias y ampliadas
6. Revisión aspectos en materia de Prevención, Protección, Garantías de No Repetición:
 Contextualización actuales escenarios de riesgo a la luz de las Alertas Tempranas y
recientes hechos: Defensoría del Pueblo Regional Magdalena
 Presentaciones propuestas del Subcomité de Prevención, Protección, Garantías de No
Repetición y Justicia: AIVIDA
7. Actualización del “Concepto de seguridad” para retornos: UARIV
8. Planeación 2020, Tablero PAT: UARIV
9. Tabla de tarifas de transporte e incentivo para los miembros de la Mesa Departamental de
Víctimas
10. Socialización del proceso de Inscripción y elección de las Mesas de Participación Efectiva
de Víctimas: UARIV, Defensoría del Pueblo
11. Acuerdos para garantía de la operatividad de la Mesa departamental de Victimas
Recordar acuerdo de cofinanciación del Plan de Trabajo de la Mesa Departamental 2019:
AIVIDA
Aprobación cuadro de apoyos compensatorios y logísticos: AIVIDA
12. Socialización de acuerdos para la subsidiaridad en caso de ayudas humanitarias: AIVIDA –
UARIV
13. Otros, Varios

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Se da inicio al Comité con la verificación del quórum y seguidamente el señor Luis Miguel Gómez
Cotes, encargado con funciones de Gobernador, mediante acto administrativo N° 0067 de febrero
25 de 2019, instala la sesión del Comité para proceder luego con el punto 3 de la agenda.

Doctor Alberto Vives Pacheco (Jefe de la Oficina AIVIDA): Presenta un saludo protocolario a
los miembros del Comité, invitados permanentes y demás asistentes. Hace la lectura del orden
del día, para continuar con la socialización de los lineamientos de operatividad y para esto sede
la palabra a la Dra. Amelia Cotes, Asesora Jurídica de la Oficina de Paz, Atención a Víctimas,
DD.HH. y Posconflicto, para que haga la exposición correspondiente.

Socialización de lineamientos de operatividad del CJT: Secretaría Técnica


 Funciones
 Miembros
 POA 2019 con fecha de sesiones ordinarias y ampliadas

Dra. Amelia Cotes (Asesora de la Oficina AIVIDA: Presenta un saludo a todos los asistentes y
manifiesta que como éste es la primera sesión del Comité Departamental de Justicia Transicional
ordinario del año, y en la reunión preparatoria que se tuvo se llegó al acuerdo de que era
importante hacer la introducción dada la operatividad que se ha venido dando en otros comités
de replantear y recordar cual es la misionalidad de este espacio, como máxima autoridad y
quiénes son sus miembros para saber en este caso como se debe participar y poder hacer
recorderis en materia del Plan Operativo Anual -POA-.
En cuanto al comité de Justicia Transicional, es importante entonces recordar, que este como
bien lo dice el artículo 173 de la ley de víctimas y el decreto departamental 0405 de 2017, indican
que el comité es la máxima instancia de articulación territorial encargado principalmente de cinco
cosas:
1. Elaborar los planes de acción en el marco de los planes de desarrollo para la atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas.
2. Este comité también coordina las acciones de las entidades que conforman el sistema nacional
de atención y reparación a las víctimas.
3. Articula la oferta institucional para garantizar los derechos de las víctimas de la verdad, la
justicia y la reparación.
4. Así como la materialización de las garantías de no repetición
5. Coordina las actividades en materia de inclusión social e inversión social para la población
vulnerable y adopta las medidas para materializar la política, planes, programas y estrategias en
materia de desarme de desmovilización y de integración.
De acuerdo a la Ley, estas son las cinco (5) funciones prioritarias del comité de Justicia
Transicional, que se considera en este caso, la máxima instancia y éste a su vez tiene unos
órganos internos que son los subcomités, que los integran que para el caso del Magdalena son
tres (3), es decir, esta es la instancia de la toma de decisiones.
En cuanto a los integrantes efectivamente están divididos en dos: tanto miembros como invitados
permanentes y otros tipos de invitados que de acuerdo al tipo de sesiones se pueden ir

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conformando, pero los integrantes fijos del CJT son miembros que tienen voz y voto y hay unos
invitados permanentes que tiene voz dentro del comité. entre los integrantes son 25 miembros, la
Unidad de Restitución de Tierras, antes era invitado permanente, pero por sugerencia de la
Unidad de Victimas fue incluido como miembro permanente con voz y voto de acuerdo a la última
reforma. Es importante recordar que es indelegable la participación ya que de acuerdo a la Ley
se constituye una falta disciplinaria la inasistencia injustificada a este espacio; por tanto, los
titulares de cada una de estas entidades son los que deben hacer presencia acá con voz y voto.
En cuanto a la observación del Plan Operativo Anual, este plan fue aprobado en el mes de
diciembre del año 2018, que trabajamos en el subcomité conjunto, pero hay unas fechas
principalmente para las sesiones del comité que nos permitimos traerlas ahora a su conocimiento
porque estas fechas si quedaron atenientes dentro de la aprobación del plan, entonces para que
se integren dentro del plan operativo anual del comité se propone las siguientes sesiones:
Sesiones Ampliadas: como bien saben, a las sesiones ampliadas del comité asisten los Alcaldes
de los municipios de las jurisdicciones del Magdalena.
Sesiones Ordinarias: que son los que estamos acá que son los miembros fijos.
En ese sentido se propuso que esas sesiones ampliadas se empezaran a presentar en los
territorios para que no solo se llevaran a cabo en Santa Marta, entonces estas son las fechas
tentativas para las sesiones ampliadas:

PROGRAMACIÓN DE LOS COMITES DE JUSTICIA TRANSICIONAL - AMPLIADO


FECHA SUBREGION
MARTES 19 DE MARZO 2019 SUR
MIERCOLES 20 DE MARZO 2019 CENTRO
MIERCOLES 10 DE ABRIL 2019 RIO
MARTES 30 DE ABRIL 2019 NORTE
JUEVES 14 DE NOVIEMBRE 2019 SANTA MARTA

(LEE CADA UNA DE LAS FECHAS), EL


14 DE NOVIEMBRE EN SANTA MARTA DONDE ESTARIAN YA TODOS LOS ALCALDES,
AHÍ ESTARIAN LOS 30 ALCALDES Y LOS DEMAS SON SUBREGIONALES DONDE ESTARIAN LOS LACALDES DE
CADA SUBREGION.

PROGRAMACIÓN DE LOS COMITES DE JUSTICIA TRANSICIONAL - ORDINARIO


MARTES 26 DE FEBRERO 2019
MARTES 11 DE JUNIO 2019
FECHA
MARTES 10 DE SEPTIEMBRE 2019
Y EN LAS SESIONES ORDINARIAS: JUEVES 12 DICIEMBRE 2019

EMPEZARIAMOS CON ESTA (LEE CADA UNA DE LAS FECHAS).

Esto lo traemos aquí a consideración para que cada uno de ustedes también puedan hacer su
ejercicio de agendamiento y que hay algunas entidades sobre todo cuando hay desplazamiento,
se requiere tiempo prudente para organizar todos los temas logísticos.

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Entonces traemos acá también a consideración de ustedes estas fechas, para incorporarlo dentro
del Plan Operativo del CJT. Estas fechas las acordamos con la señora Gobernadora pues
sabemos que hay que agendar con ella también.

Con eso agotaríamos ese punto de socialización de lineamientos del Operatividad del Comité.
Dra. NAYARA VARGAS (Directora Territorial Magdalena Defensoría del Pueblo): Una pregunta,
¿Cuándo vamos a saber en qué municipios se van a realizar estos eventos?
Dra. AMELIA COTES. (Asesora Oficina AIVIDA): Estábamos confirmando con los diferentes
alcaldes para ver quiénes pueden servir de anfitrión.
Dr. ALBERTO VIVES PACHECO (Jefe de Oficina AIVIDA): Hemos pensado que, en la subregión
Sur, sea en El Banco, en la subregión Centro estamos pensando en el municipio de Plato, en la
subregión del Rio en el municipio de Pivijay y en subregión Norte estamos entre Fundación y
Ciénaga.
PROGRAMACIÓN DE LOS COMITES DE JUSTICIA TRANSICIONAL - AMPLIADO
FECHA SUBREGION
MARTES 19 DE MARZO 2019 SUR - BANCO
MIERCOLES 20 DE MARZO 2019 CENTRO - PLATO
MIERCOLES 10 DE ABRIL 2019 RIO - PIVIJAY
MARTES 30 DE ABRIL 2019 NORTE - FUNDA / CIENAGA
JUEVES 14 DE NOVIEMBRE 2019 SANTA MARTA

Dra. AMELIA COTES. (Asesora Oficina AIVIDA): En la subregión Norte se invitaría a la alcaldía
de Santa Marta también.
Dr. ALBERTO VIVES PACHECO (Jefe de Oficina AIVIDA): Pasamos entonces al punto 6 para
lo cual le sedemos el uso de la palabra a la Defensora del Pueblo para la revisión de aspectos en
materia de Prevención, Protección y Garantías de No Repetición.

Revisión aspectos en materia de Prevención, Protección, Garantías de No Repetición:


 Contextualización actuales escenarios de riesgo a la luz de las Alertas Tempranas
y recientes hechos: Defensoría del Pueblo Regional Magdalena
 Presentaciones propuestas del Subcomité de Prevención, Protección, Garantías
de No Repetición y Justicia: AIVIDA

Dra. Nayara Vargas (Defensora del Pueblo Regional Magdalena): Nosotros contamos con
diferentes direcciones delegadas, dentro de una de esas delegadas está la delegada para
Prevención del Riesgo de Violaciones de DD.HH. denominada Sistema de Alertas Tempranas
“SAT”.
Socializa la información contenida en el ppt (material de apoyo):

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Dentro de la Defensoría del Pueblo el departamento del Magdalena


(En relación con la diapositiva No 3)
tiene dos (2) escenarios de riesgo, uno es la Alerta Temprana 026, una Alerta Temprana que sale
para todo el país, dentro de los que comprende 11 municipios del Departamento del Magdalena
y en el que se encuentran el Distrito de Santa Marta y el municipio de Ciénaga. Concretamente
el municipio de Ciénaga y el Distrito de Santa Marta, también se encuentran dentro de una alerta
única que se presentó, que es la alerta 045. La Alerta 045 es exclusivamente para el
departamento del Magdalena y exclusivamente para el Distrito de Santa Marta y el municipio de
Ciénaga, entiéndase una evidencia de una situación que se está presentando en la Sierra Nevada
de Santa Marta, justamente de esta alerta se presentan unos escenarios de riesgo y una
población que se encuentra en riesgo. sigue con la lectura textual de la diapositiva N° 3.
¿Por qué es necesario evidenciar a la población que se encuentra en riesgo?, porque eso nos
evidencia la estructura donde vamos a activar estas alertas.
La Alerta 026 es una alerta más general y lo que tiende es a proteger a Defensores o Defensoras
de Derechos Humanos o población victima etc… Ya la 045 está direccionada a población que se
encuentra en la zona rural a campesinos, a población indígena, a gente que se encuentran
justamente en el foco donde están los grupos armados o donde se está evidenciando la presencia
de grupos armados. Concretamente también se hace evidencia unos escenarios de riesgo, los
escenarios de riesgo justamente son de acuerdo a la dinámica de la alerta; los escenarios de
riesgo de la alerta 026, hay una resistencia permanente de un conflicto armado interno, un
incremento de amenaza o agresión a derechos colectivos y a individual, observamos que dentro
de la 026 ya se encuentra también un escenario de riesgo que se concentra ahí en lideres
comunales. La defensoría ha sido muy acuciosa con este tema y hemos ido municipio por
municipio dentro de los 11 de la alerta y otros más, vemos que hay un riesgo que de pronto no se
encuentra dentro de la alerta, de estos que hemos evidenciado. De estos municipios en los que
hemos estado hemos evidenciado que la situación a hondado más a líderes comunales, líderes
de los barrios que evidencian la situación y son amenazados por diversas situaciones.
Ya en el tema de la 045 es un tema demasiado especifico, lectura de la diapositiva N° 4 y 5

Dentro de estas alertas 026 y 045 la Defensoría del Pueblo en diciembre informó al Ministerio del
Interior nuevamente que tanto el escenario de la alerta 026 como el escenario de la 045 continua,
evidenciando que la 045 ha incrementado su nivel de riesgo.

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Quien sube a la sierra nevada de Santa Marta, sabe que ahí está pasando cosas y no hay que
buscar mucho para darse cuenta. Municipios que de una u otra manera tiene sierra o convergen
dentro de ella, es necesario que se preste una atención específica. Nosotros hemos hecho
acompañamiento y la presencia no solo está siendo evidenciada por parte de campesinos de la
comunidad si no de líderes y de toda la población que se siente constreñida en diferentes
maneras; de un corregimiento o vereda a otro es otro tipo de situación diferente, en uno hay
extorciones en otro no hay extorciones, en otros hay amenazas. Dentro de San Pedro de la sierra
la Rectora del colegio de San Pedro de la sierra dos (02) de sus profesores fueron sacados de la
zona de riesgo porque estaban amenazados; entonces es necesario que se haga presencia en
el sector y que de una u otra manera se evidencie este constreñimiento. La alerta 045 es una
alerta a la que le estamos haciendo un continuo seguimiento al igual que la 026.
El sistema de alertas tempranas es un sistema de prevención, ya la 045 se empezó a prevenir,
pero desafortunadamente no se vieron los mecanismos suficientes para prevenir que se
presentara el riesgo.
En la 026 continuamos haciendo presencia en los municipios que se escogieron, porque estos
municipios se está presentando una dinámica bastante interesante, pues podría prestarse ese
espacio para hablar con la comunidad, ver por la comunidad, porque es muy difícil que a nosotros
ciertas autoridades nos den información sobre el tema, es la comunidad a la que la defensoría
del pueblo toma de primera mano y es la comunidad la principal afectada con estas situaciones
de riesgo que se vienen presentando.

Representan de la Mesa de Victimas, señora Samira Alfaro: Disculpe doctora, a usted en las
zonas de riesgo se le olvidó la parte sur, yo vivo en el municipio de Guamal y me tienen
amenazada, al igual que a mi hermana que hace parte de la mesa de víctimas, se están
repartiendo panfletos, a parte la inseguridad ha aumentado, y creo que para nadie es un secreto
y varias veces lo he dicho, allá por ejemplo el ejercito llega temporalmente.

Responde la dra. Nayara Vargas (Defensora del Pueblo Regional Magdalena): No. Si es más,
nosotros hace como tres (3) semanas activamos la ruta de dos (02) miembros de la mesa.

Samira (lider de la mesa): una de ellas soy yo.

Dra. Nayara Vargas: Teniendo en cuenta esta situación, por eso les digo que me gusta mucho
los municipios que escogieron, para la realización del CJT, no solo que se vaya a los municipios
si no que de una u otra manera se arrastra al municipio cercano y así se pueda llegar a todo el
departamento del Magdalena.
Esa activación de la ruta que nosotros presentamos contigo que se presentó hace como tres (3)
semanas si no estoy mal, estábamos en Montes de María cuando se presentó esa situación, se
va a vivenciar el problema que por motivo escritorio no evidenciamos la situación y que realmente
se está presentando en el departamento del Magdalena. ¿Dónde nosotros evidenciamos esta
situación? en terreno, evidenciamos que riesgo tiene real con relación a la situación a lo que tu
estas exponiendo.

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Samira (lider de la mesa): En el municipio ni siquiera amenazan a uno ni por mensaje de texto, ni
telefónico, lo hace es personal, o sea llegan de una de frente.

Dra. Nayara Vargas: Exactamente y es que la amenaza que se presentó fue así, entonces
justamente tenemos culpa eso nosotros, porque es necesario que estas dos alertas tempranas
cada una tiene un funcionario únicamente y exclusivamente para hacerle seguimiento.
La alerta 026 tiene a la funcionaria Adriana Montes y la 045 es exclusivamente para la sierra
nevada de Santa Marta y Ciénaga y es para la doctora Yaneth Santis que pues obviamente no
se encuentra aquí, pero que también hace parte del sistema de alertas tempranas, es una función
muy acuciosa, justamente la doctora tiene que hacer presencia con el comunitario de la zona
la primera semana del mes de marzo, es más viene la Coordinadora para evidenciar esta
situación, estando allá en Montes de María fue que se presentó la activación de la ruta.

Dr. Luis Miguel Gómez Cotes.- (Secretario Delegatario con funciones de Gobernador): En
cuanto a las propuestas que se hicieron en el subcomité está respetando autonomía el Distrito de
Santa Marta en la activación del Plan de Contingencia y la implementación de sus estrategias de
seguridad, así como la de prevención y protección, en este sentido el departamento actuará
conforme al decreto de corresponsabilidad departamental, es decir nosotros propusimos en el
subcomité, que la situación del Distrito de Santa Marta en virtud de los hechos que vienen
ocurriendo debería ser bajo la autonomía de lo que significa el comité de Justicia Transicional
distrital, o sea que tengan ellos la primera oportunidad y autonomía de poder deliberar y resolver
sobre todo lo que tenga que ver con atención y sobre todo con el tema de prevención.
El Departamento del Magdalena en ese sentido emitió un decreto de corresponsabilidad que tiene
ciertos parámetros a los cuales hay que acogerse para efectos en el evento de quien lo requiera,
así lo hizo en el subcomité el representante del Distrito, tramitar a través de un protocolo esa
ayuda en el tema de corresponsabilidad en el orden departamental.
También se aprobó en el subcomité la solicitud por parte de la Procuraduría un informe del orden
público a todos los municipios del departamento para que esto sirviera como un insumo necesario
para abordar la problemática de cada una de estas municipalidades, es decir que de alguna
manera la funcionalidad municipal se pronuncie con respecto a esa situación de orden público,
desde luego que correspondería a la autonomía municipal reunir en consejo de seguridad o un
comité de orden pues y sacar un concepto que sería el que está o el que estaría solicitando la
Procuraduría.
Realizar las sesiones descentralizadas de subcomité, así como se ha planteado y abordado en
el comité de Justicia Transicional, que todavía previamente se acordó que unos días antes o una
semana antes se haría esos comités en cada una de esas subregiones en cada uno de esos
municipios, ¿por qué?, porque lo que nosotros hemos propuesto es que los insumos que exhiba
los del CJT del orden departamental provengan precisamente de la municipalidad, provengan de
lo que debe ser, que sea de las cosas que la primera instancia y el primer respondiente en todos
estos temas es el municipio; entonces en tal sentido lo que pretendemos es apoyarnos, y
colaborarles y coadyuvarles para que de forma activa se activen sus propios comités y subcomités

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que le permitan al escenarios departamental abordar los temas en el sentido de
corresponsabilidad y subsidiaridad y no hacer por, o sea, el departamento no hará por el
municipio, el departamento actuará en el marco constitucional y legal que le corresponde en
materia de corresponsabilidad o subsidiaridad.
Entonces pienso que si alguna acción positiva a partir de acá se debe conseguir es que
precisamente la municipalidad active su institucionalidad a través por lo menos en este
caso en el CJT y del subcomité que deben activarse.

DIRECTOR TERRITORIAL UARIV (Dr. CARLOS ORTIZ): Pregunta a la señora Defensora si se


van a hacer notas de seguimiento de esas alertas?

Responde la doctora NAYARA VARGAS, Defensora del Pueblo Regional Magdalena: Estos
informes se presentaron el 11 de diciembre de 2018 y todas estas alertas tienen seguimiento,
algunos determinaran con unos informes que están determinando a dónde pueden persistir o si
de alguna u otra manera pueden ser subsanados porque algunos municipios que han sido
subsanados y pueden de nuevo presentarse también nuevas alertas. Todo esto en el tema de
alertas tempranas.

LUIS MIGUEL COTES (GOBERNADOR ENCARGADO)


Complementando todo lo que se dio en la sesión convocada por la Procuraduría y la Defensoría
en el municipio del Carmen de Bolívar, hace aproximadamente 12 días, donde estuvimos
acompañando a la señora Gobernadora, efectivamente habló la Procuraduría el tema de las
alertas, pero también intervino el Ministerio del Interior, quien advirtió al señor Procurador, al señor
Defensor y a todos los que estábamos ahí, eso que les acabo de decir. Desde luego desde la
institucionalidad funciona si está articulada, y hoy la condición nacional desde la parte
administrativa más allá de lo que esté proponiendo el órgano de control y la dinámica misma
digamos que viene desde el nivel nacional hacia el nivel departamental advirtió que lo que primero
que se debía activar era la célula administrativa en los territorios de esos municipios; y eso quedó
claro.
En lo que tiene que ver con la atención, más allá de lo que indica el señor Procurador, también
quedó claro que independientemente de la postura que se tenga con respecto a la emisión de la
misma alerta se tiene un protocolo de atención. De pronto sino compartimos algunas situaciones,
no significa que no atendamos. Y se los digo de esta manera, tanto atendemos que en el pasado
comité de orden público que se efectuó el viernes anterior, compartí con los demás miembros
esas reflexiones y desde luego no somos ajenos a ellos y desde luego efectivamente hemos
conversado para efecto a hacer un seguimiento a nivel municipal desde el tema de atención a
alertas y hacer las mesas que correspondan con los organismos de seguridad para articular
cualquier acción que se requiera y no se denote ninguna desatención por parte del Departamento.
También aclaré que los conceptos de seguridad que nosotros manejamos obedecen a unos
protocolos directos y que tiene que ver con materia de seguridad e inteligencia que desarrollan
los organismos que tienen a su cargo esa seguridad. También hemos ido a territorios, hemos ido
a municipios donde también hemos recibido información de algunas que contrarrestan las

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informaciones de alertas y otras en donde se advierten algún tipo de preocupación. El trabajo del
departamento se viene haciendo de manera muy juiciosa, en donde independientemente de la
situación que pueda haber, están siendo atendidos.

SECRETARÍA TÉCNICA: Queda como compromiso aprobado, los escenarios de los


subregionales descentralizado de los Comité Ampliados y las sesiones del subcomité de
Prevención, Protección, Garantías de No Repetición y Justicia también previa a cada
sesión de comité ampliado descentralizado.

EUCARIS SALAS. - Representante de la Mesa de Victimas


Frente a la realización de las sesiones descentralizadas de los CJT en la subregión Río, propongo
que se realice en el municipio de El Piñón, teniendo en cuenta que tenemos muchas
problemáticas allá, que en varias ocasiones la hemos planteado en las anteriores sesiones del
CJT.

JEFE DE LA OFICINA DE AIVIDA (Dr. Alberto Vives Pacheco)


Se había propuesto que fuera el municipio de Pivijay, teniendo en cuenta que ambos municipios
están en la Alerta.

SECRETARIO DE EDUCACIÓN DEPARTAMENTAL (Dr. Jaime Duque Peña)-


La idea del año pasado de hacer los CJTA en los territorios, era precisamente para hacer la
incidencia donde no se habían hecho en años anteriores, por lo cual hemos venido con varias
Secretarías articulando esfuerzos de tal manera que hiciéramos presencia en cada uno de los
municipios del departamento y aprovechando la petición de los miembros de la Mesa de
Participación de Victimas donde el tema de prevención y de seguridad que se estaba dando en
el municipio de Guamal y que desde la oficina que yo presidia no habíamos hecho presencia
entonces consideramos hacer presencia. De igual manera nosotros hemos participado en
algunos CJT que se han hecho en el municipio de El Piñón. Considero que debemos hacer un
ápice donde no hemos hecho presencia a nivel institucional por tanta necesidad que hay dentro
del territorio y que prioricemos independientemente de las condiciones logísticas, porque
también es otro aspecto que hay que tener en cuenta cuando se vaya a hacer un CJT
ampliado en los municipios.
Nosotros hemos estado en Salamina, Pivijay, Remolino, Santa Rita y en Concordia. Nos hace
falta no de presencia como tal, sino de hacer un evento como tal, Cerro de San Antonio, El Piñón,
Pedraza, Zapayán.

GOBERNADOR ENCARGADO:
El tema de la realización del CJTA en la subregión Río, el municipio de El Piñón, queda aprobado,
pero hay que hablar con los Alcaldes locales para preparar todo el tema logístico que también se
requiere para llevar a cabo estos eventos.

PUNTO 5.- Actualización del “Concepto de seguridad” para retornos: UARIV

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APRECIACIONES DE SEGURIDAD
1.- Presencia actual de grupos al margen de la ley.
En días anteriores atendimos un requerimiento de la oficina de Paz, y Atención a víctimas de la
Gobernación, con el fin de solicitar a la fuerza pública pudiese entregar un informe sobre la
situación de riesgo en los municipios para poder dar este concepto. Entonces nos gustaría que
la fuerza pública que nos está acompañando nos diera un informe de acuerdo a esa solicitud.
Se le da la palabra al comandante del Departamento de Policía (Cr. Faber Dávila)
Atendiendo al cuestionario que en días pasados nos solicitaran de manera respetuosa atender
para efectos de este comité, el primer interrogante tenía que ver con la presencia de grupos al
margen de la ley en el Departamento. El Departamento del Magdalena comprende 26 municipios
de los 30 que integran el departamento del Magdalena, es decir, desde Zona Bananera, se
extiende hasta el municipio de El Banco, conforme al comité de inteligencia que se adelantan de
manera Inter agencial, es decir que lo integran personal de inteligencia de la Policía Nacional, del
Ejército y de la Armada. Basados en la directiva 005 existen grupos armados organizados -GAO-
a esta organización pertenece el ELN, basados en los informes del comité de seguridad, No
existe presencia del ELN en el Departamento del Magdalena, ya más adelante veremos
algunos antecedentes que si se registraron, donde el último se registro en el año 1995. Así mismo,
existe la clasificación de los grupos armados organizados de categoría 2, a los cuales pertenece
el Clan del Golfo, si bien es cierto a principios del año 2018, tuvimos evidencia de su tránsito por
la parte sur del Departamento de algunos integrantes de este grupo armado, es de señalar que
bajo un proceso investigativo que se desarrolló con la Fiscalía General de la Nación, logramos la
captura de 4 integrantes y en lo que restó en el segundo semestre de 2018 y lo que llevamos
del año 2019, no tenemos evidencia de presencia de ese grupo armado organizado Clan
del Golfo en el Sur del departamento del Magdalena. También pertenecen a esta clasificación
Los Pelusos que hacen presencia en el departamento de Norte de Santander, sin presencia en
este Departamento; también se clasifican grupos al margen de la ley, los grupos delictivos
organizados que solo existiría uno (1) en el departamento del Magdalena y tiene su zona de
influencia más hacia la ciudad de Santa Marta, y existe también un grupo de delincuencia común
organizada que son los grupos a los cuales estamos apuntándoles a través de los procesos
investigativos. Entonces respondiendo a este interrogante, solo existiría en el departamento
del Magdalena, grupos de delincuencia común organizada.

2.- Acciones recientes que atentan contra los derechos humanos y el Derecho
Internacional Humanitario de la población civil y la Fuerza Pública.

Dentro de las acciones que atentan contra los derechos humanos y el D.I.H., en la población civil
y la fuerza pública, no tenemos acciones ni antecedentes recientemente registrados, como dije
antes, las últimas se presentaron en el año 1995, y las de las FARC grupo ya desmovilizado
después del acuerdo de paz, se realizó en el año 2005, pero debemos señalar que un homicidio
también es un atentado contra los derechos fundamentales, también es una violación a los
DD.HH. de un ciudadano. Se presentan delitos SI, que afectan la seguridad pública como es el

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homicidio; el año pasado registramos 92 homicidios frente a 87 del año inmediatamente anterior;
las causas de estos homicidios guardan relación en un 43% aquí en la territorial a la forma como
los ciudadanos vienen resolviendo sus conflictos de manera horizontal, a través de hechos de
violencia y el 52% a casos de se han presentado por temas de sicariato y están relacionados con
el ajuste de cuentas entre algunos grupos de delincuencia organizada, dedicadas al hurto y
abigeato y también atracos por estupefacientes. También hay que señalar que se dieron golpes
contundentes contra algunos grupos de esos, sobre todo en los municipios de Fundación, Zona
Bananera, Plato y El Banco.

3.- Antecedentes históricos sobre afectaciones en el territorio como atentados, cultivos


ilícitos, entre otros.
Conforme al seguimiento que se hace en el Departamento del Magdalena, solamente se presenta
cultivos ilícitos en el sector de la Sierra Nevada.

4.- Corredores de Movilidad.

Como ya lo expliqué anteriormente en el municipio de El Banco -Magdalena, en el año 2018,


había unos integrantes del Clan del Golfo, pero esta organización fue desarticulada.

5.- Alertas Tempranas, Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento.

Persiste la alerta temprana en los municipios de Pivijay, Fundación, Aracataca, El Piñón, El Retén,
Tenerife, Plato, Chibolo y San Sebastián, pero hay que indicar que estos municipios a excepto de
Plato el año pasado presentaron una revolución en el tema de homicidios. En Plato, si tuvimos
un aumento en casi 200% y son por ajustes de cuentas de algunos grupos de delincuencia común
organizada dedicada al abigeato, al hurto y trafico de estupefacientes, por los hechos logramos
materializar dos operaciones en el municipio de Plato, uno que eran los SACAS, con la captura
de 8 integrantes y se les imputaron cerca de 8 homicidios

6.- Explotación ilícita de yacimientos mineros.

En 2018, logramos la captura de 18 personas por la explotación ilícita de recursos naturales.

7.- Información sobre número de víctimas registradas.

Frente al número de víctimas registradas en el Departamento, conforme el registro único de


víctimas -RUV- que es del orden nacional, en el Departamento del Magdalena hicimos la consulta
one line y hay un registro de 388.000 víctimas.

8.- Situación de existencia de minas antipersonal, artefactos explosivos improvisados y


munición sin explotar en el respectivo territorio.

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En lo recorrido del 2018 y 2019, no tenemos actos terroristas en el Departamento, solamente se
registró un hecho en el municipio de Fundación donde aparecía relacionada como víctima una de
las integrantes de la Mesa de Participación, un artefacto que simulaba ser explosivo y por los
hechos la Fiscalía adelanta una investigación, por lo cual pienso que la Fiscalía debería dar un
informe sobre los resultados de esta investigación.

9.- Apreciación de seguridad sobre la posibilidad de desarrollar o no un retorno o


reubicación de población desplazada.

Podemos decir en la lectura que hace la Policía Departamental, es que no tenemos grupos
organizados que puedan desestabilizar la seguridad en el Departamento.
En la realidad ustedes conocen el hecho que se dio con el secuestro, de la señorita y que ocurrió
en el municipio de Zona Bananera, eso hace parte de delincuencia común, de un grupo que se
habían desmovilizado, pero que a partir de un operativo fue desarticulado con la captura de estos
integrantes.

GOBERNADOR ENCARGADO.

El coronel Gustavo Berdugo, Comandante Policía Metropolitana hará referencia con respecto a
los municipios en lo que se refiere a Ciénaga, Fundación, Pueblo Viejo y Sitio Nuevo

CORONEL GUSTAVO BERDUGO. - Comandante Policía Metropolitana

Frente al tema de seguridad, podemos decir que en el Distrito de Santa Marta en el tema de
grupos al margen de la ley, dentro de estos este un grupo de tipo B que son los Pachencas, frente
a esto hemos desarrollado unas actividades importantes
Dentro de las acciones que atentan contra los derechos humanos y el DIH, queremos decirles
que hemos desarrollado varios talleres de medidas de autoprotección, medidas preventivas y
consejos tácticos, consejos de DDHH tanto ordinarios como extraordinarios y dentro de esos
talleres en coordinación con la Defensoría del Pueblo y la Unidad de Victimas hemos sacado
temas como son la denuncia por parte de mujeres víctimas a la línea 155, también se han dado
dos (2) cursos de autoprotección, se ha socializado la ruta de actuación interinstitucional para la
prevención y protección de personas y comunidades en situación de vulnerabilidad.
En cuanto a los antecedentes históricos en el sobre afectaciones en el territorio como atentados,
cultivos ilícitos, entre otros, podemos decir que dentro de las operaciones hemos encontrado
cultivos ilícitos de marihuana en el sector de Calabazo, sector de Palmor y el sector de Minca.
Con el Ejército se han logrado operaciones, incautando cantidades de marihuana en bultos y por
supuesto cultivos que también se han encontrado en esta zona.

En los corredores de movilidad, la presencia de los Pachencas en la Sierra Nevada, pues parece
que tenían movilidad en el sector de Guachaca, Buritaca y tenemos un sector de riesgo sobre los
Pachencas en el sector de Palmor, hay que recordar que allí hubo una operación importante de

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parte de la Policía Nacional, con nuestro GAULA, donde se desarticuló una estructura del clan de
los Rojas que estaba generando afectaciones como son delitos como la extorsión y de esta
operación se continúan las investigaciones de grupos como los Pachencas que pueden estar
haciendo presencia en este sector.

Para lo de Alertas Tempranas, Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento, podemos decir que
el consejo táctico realizado el 25 de enero de 2019, se hizo seguimiento a la Alerta Temprana
026 que tiene relación con amenazas contra líderes sociales Defensores de DD.HH. y población
vulnerable. Igualmente, se le hizo seguimiento a la Alerta Temprana 045 y seguimiento a las
investigaciones de los homicidios en contra de mujeres de la comunidad LGBTI. Dentro de esos
últimos hechos, se presentaron amenazas contra el señor Hugo Hernando, líder víctima de la
fundación nacional de cristianos, victima de delincuencia. Eso nos llevó de manera inmediata a
generar el consejo táctico de DD.HH., para hacerle seguimiento y activar las rutas de atención
por parte de cada una de las instituciones.
Igualmente se hizo frente a este tema que tiene que ver con amenazas en redes sociales contra
líderes de Derechos Humanos, como fue el caso del señor Reinaldo Escobar, en la zona rural de
Ciénaga, en el cual también de manera inmediata con todas las entidades se activaron las rutas
de atención.
Seguimiento de igual forma por homicidio de nuestra líder social Maritza, donde hay un equipo
especial de investigadores, ustedes entenderán que estas investigaciones requieren una reserva
sumarial, por eso en el momento que tengamos resultados podemos dar un concepto.
También seguimiento al caso del homicidio del señor Wilton Borrego, el Guardabosques
funcionario de Parques Nacionales, y continúa las investigaciones frente a los actores
intelectuales que, a través de la Fiscalía, esta persona que fue capturada, pertenece al grupo de
los Pachencas.
Se está haciendo seguimiento frente al caso del predio LA CONQUISTA, ahí hay unas decisiones
judiciales que por supuesto vamos a acompañar con toda la institucionalidad para hacer las
siguientes diligencias en cumplimiento de esos mandatos legales para lo que tiene que ver con
ese predio. En reuniones anteriores con la UNP, se ha dado la ruta de atención, frente a las
personas campesinos que hacen parte de este proceso, como medida preventiva.

En cuanto a la Explotación ilícita de yacimientos mineros, en el sector del parque natural Isla
Salamanca, hemos tenido varios hechos en explotación ilegal de carbón, donde hemos
desarrollado un gran trabajo con el Departamento tanto del Magdalena, como del Atlántico,
generando unas medidas preventivas, como de patrullaje. Y también hemos desarrollado en
coordinación con la Unidad de Parques del departamento y Fiscalía unas acciones donde
logramos capturar 7 personas por estos delitos.

Información sobre el número de víctimas, es un dato un poco complejo, pero si les puedo dar
información general sobre medidas preventivas del año 2018. La Policia Nacional ha recibido
medidas preventivas de hombres 1099 y de mujeres 2435 para un total de 3.534 en el año 2018,
de inmediato activamos una ruta con estos cuadrantes, de revistas, de medidas de autoprotección

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y por supuesto que de atención. Y este año 2019, llevamos 640 y así como vamos podemos
terminar entre las 6.000 o 7000 denuncias preventivas. Entre ellas 221 de hombres que hemos
recibido y 419 de mujeres.

Situación de minas antipersonal, no tenemos información hasta el momento.

Apreciación de seguridad sobre la posibilidad de desarrollar o no un retorno o reubicación de


población desplazada
Hay unos informes de la Defensoría del Pueblo, sobre el sector de San Pedro, Palmor , San
Javier, Guachaca y Buritaca, tanto así que se instaló un puesto de policía en Buritaca, con el
apoyo del Departamento y del Distrito, donde tenemos un personal de carabineros de vigilancia.
De igual forma en Palmor, ahí también instalamos un puesto de policía, para que acompañara a
esta población.
En Santa Marta, hubo un desplazamiento urbano denunciado con una familia, por la adjudicación
de un predio, por tema de posesión que ya está en investigación, frente a las personas
responsables de este hecho.
Lo de la señora Maritza, esto está en manos de la Fiscalía y el grupo élite que tiene que ver con
situaciones de líderes de DD.HH.

SECRETARIO DEL INTERIOR CON FUNCIONES DELEGATARIAS DE GOBERNADOR

Debo hacer una precisión, en cuanto a la ruta de atención, que se activa a través bien sea de la
Defensoría, o de cualquier otra institución, inmediatamente nosotros le enviamos a la Policía
Nacional, esa queja o esa denuncia que ha sido presentada, se activa la ruta preventiva de
atención que es hasta donde tiene la competencia la Policía. Esa primera ruta preventiva
mientras se realiza efectivamente el análisis de riesgo por parte de la UNP, que es el organismo
competente. Entre tanto esa misma ruta se dirige hacia la Fiscalía que es a quien le corresponde
adelantar efectivamente la investigación. Sin duda, yo quiero hablarles de esto porque el coronel
no solo hablaba de la ruta de prevención y ya vendrá el coronel a hablar del tema que le
corresponde a los municipios del departamento del Magdalena, donde tiene competencia, porque
había una redistribución de territorio dentro de la jurisdicción del Batallón Córdova y el Batallón
de Alta Montaña, que tiene con unos municipios que tienen sierra y el Coronel Mancilla en el resto
del departamento y en algunos municipios al sur de Bolívar, es un tema complicado para nosotros
porque anteriormente solo teníamos al Batallón Córdova

PUNTO 6.- Revisión aspectos en materia de Prevención, Protección, Garantías de No


Repetición:
 Contextualización actuales escenarios de riesgo a la luz de las Alertas Tempranas
y recientes hechos: Defensoría del Pueblo Regional Magdalena
 Presentaciones propuestas del Subcomité de Prevención, Protección, Garantías
de No Repetición y Justicia: AIVIDA

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GOBERNADOR ( E )
En cuanto a todo este asunto que se venía, la Gobernadora tuvo a bien coordinar la presencia
del Director de la UNP en Santa Marta, en donde nos acompañaron casi todos los que estamos
hoy, en la Policía Metropolitana, en donde además de haberse hecho un Consejo de Seguridad
se atendió en cinto (5) mesas diferentes a los diferentes grupos por parte directamente de la UNP
en donde el requerimiento que se hizo en su momento y se insiste en hacer, es de que no dure
tanto el tema de los análisis de riesgo de las personas y en donde no dure tanto el análisis por
parte de la UNP; en primera instancia en aquellos casos que amerita particularmente
personalmente una protección personal y en otra se estimó la posibilidad de una protección
colectiva. En ese sentido durante el mes de enero recibimos algunas llamadas (y ojalá siempre
haya presencia de la UNP) donde se pretendía que yo diera un concepto sobre la situación de
riesgo de algunos líderes. A mí me parece eso, algo demasiado riesgoso y demasiado informal,
porque ni siquiera conozco quien es el interlocutor que hay en el otro lado del teléfono. En ese
sentido debe advertirse el llamado a la UNP porque nosotros no tenemos suficientes policías para
estar atendiendo lo que le corresponde a la UNP. No tenemos como garantizar de manera
responsable, la cantidad de gente, que ya hoy llevamos solamente en el área metropolitana,
advertido por el señor coronel de la Policía Metropolitana, más de tres mil (3000) activaciones de
rutas de atención preventiva y entiéndase que ni siquiera hay esa cantidad de Agentes de
Policías, en donde toca atender día a día el tema de seguridad. Y otro en menor proporción lo
tiene el Departamento del Magdalena. No se trata de hacer aquí por, desde luego que la
institucionalidad le corresponde, pero hasta allí llega esa competencia, pero no es sino eso, un
tema coyuntural, un tema temporal y transitorio mientras hay un pronunciamiento de fondo. Y el
otro tema es el tema de la celeridad, oportunidad y eficacia conque la Fiscalía desarrolla las
investigaciones para entonces estimar o desestimar en el tema de quejas o denuncias cuáles
tienen la posibilidad de tener éxito en materia investigativa. Pues hay dos (02) organismos que
digamos son las otras patas de la mesa, que desde luego correspondería actuar de modo que no
se nos esté llenando el tema tanto de solamente a una ruta de prevención de parte de la Policía
que no dispone realmente de todos los elementos necesarios para cargar con este tema que ya
es bastante amplio.
El Teniente coronel Javier Cuenca, Comandante del Batallón de Alta Montaña, nos va a hablar
de lo que tiene que ver con lo que se ha hecho en articulación con la Policía y en la atención al
territorio y en especial a lo que corresponde a su jurisdicción.

BATALLON DE ALTA MONTAÑA N° 6: (Coronel Javier Cuenca)

Felicito a todas las instituciones que se encuentran aquí reunidos, es algo que a los delincuentes
no les gusta que nosotros articulemos las capacidades y nuestros esfuerzos, a ellos les gusta es
que nosotros estemos divididos así ha pasado a lo largo de la historia para que ellos sean los
ganadores en cualquier tipo de conflicto y el Estado sea el perdedor.

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En este momento en los municipios que yo comando, que son diez (10) desde Algarrobo por la
ruta del Sol hasta el corregimiento de Palomino, tenemos presencia de un Grupo Delincuencial
Organizado -GDO- los Pachencas, en cabeza de Chucho Mercancia, segundo al mando tenemos
al Flash y el tercer al mando tenemos a alias ochenta. Este año se han dado tres (3) capturas
importantes a este grupo organizado, este esfuerzo se ha articulado con la Policía Nacional, el
CTI, la Fiscalía, donde se captura un jefe de sicarios, se captura a un extorsionista que lo
teníamos en el departamento del Meta, porque estos grupos buscan estrategias de ubicar estas
personas en otros lados para que traigan costumbres de delincuencia para aplicarlas en el
departamento. Estas tres capturas fueron muy importantes en la jurisdicción afectando
enormemente a esta organización delincuencial de los Pachencas.

En cuanto a los cultivos ilícitos. Los cultivos de marihuana en grandes cantidades, los hemos
erradicado, en compañía de la Policía Nacional, ustedes son conocedores por diferentes medios
de estos resultados positivos.
Los cultivos de coca, hay en la Sierra, pero están en territorios protegidos. Nosotros, el Ejercito
Nacional y el Ejercito de Alta Montaña, somos garantes y respetamos las costumbres indígenas
y en ningún momento podemos ir a erradicarles los cultivos de coca, porque están autorizados y
están en territorios ancestrales y respetamos estos territorios. Aun para nosotros hacer los
patrullajes pedimos permiso al Mamo o líder indígena, para no tener ningún conflicto con ellos.
Cada vez que nos enteramos de alguna amenaza o alerta temprana, directamente generamos
unas alarmas en el ejército y buscamos a las personas para tratar de colocar nuestras
capacidades, controlar sus rutas, sus rutinas y evitar que les puedan hacer algún atentado.
Somos disponibles las 24 horas y articulamos con todas las fuerzas, también articulamos con la
UNP, para intercambiar información y ubicar a las personas que tienen esquemas de seguridad
y ver cómo podemos ser fuertes en la seguridad con estas personas amenazadas. De igual forma
para desvirtuar porque en este caso el grupo delincuencial los Pachencas, son expertos en buscar
una desinformación, ellos hablan de un Clan del Golfo, ELN, pero nosotros no hemos ubicado
ninguna información que nos indique que hay ELN, ni Clan del Golfo en la jurisdicción, estamos
utilizando para eso los reconocimientos de la Fuerza Aérea, los cuales desde una detección por
calor a una altura coordinada nos ubica agrupación de personas a lo largo de la sierra, pero no
hemos ubicado agrupaciones de personas con armamento, lo que nos indica que no hay estos
grupos grandes como a veces salen desinformaciones que pueda generar alguna amenaza. A
los sitios donde hemos ido, hemos detectado que a la población les da miedo hacer las
respectivas denuncias, por eso recomiendo que en las próximas reuniones sean invitadas las
personas de la Fiscalía, que nos pueden dar fe de cuántas denuncias hay en contra de la
extorsión. Muchas veces llegamos a las áreas como San Pedro de la Sierra, San Javier, Palmor,
Quebrada del Sol, todas estas veredas que son bastante alejadas y de difícil acceso, pero llega
solamente el Ejército y la Policía y miramos para atrás y no llega nadie más. Por eso yo invito
también al Bienestar Familiar, porque tenemos unos lugares como billares, donde están
ingresando menores, donde debemos articular esfuerzos para llevarles programas por parte del
ICBF y el SENA, para ver si cambian estos trabajos.

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En cuanto a Minas antipersona, de munición sin explotar, en el territorio no hemos encontrado
ninguna mina antipersona, porque en esto son expertos los del ELN y en la jurisdicción no se ha
encontrado esto; por eso quiero aclararles a ustedes que ELN como ustedes lo ven en las noticias
ellos pueden actuar en el territorio a nivel nacional, pero sino han actuado aquí es por la capacidad
de la Policía y el Ejército nacional, las 24 horas estamos implementando aquí en Santa Marta,
una articulación que se llama Las Caravanas por la seguridad. Mientras que todos ustedes
duermen, esa gente está patrullando las calles, el aeropuerto, los activos estratégicos como aquí
Ecopetrol, el Terminal de Transportes, sitios donde el ELN podría actuar. Ellos aquí no han
actuado es por el sacrificio y el esfuerzo comprometido de la Policía y el Ejercito.
Recomendamos fortalecer la acción unificada y la acción integral por medio de la gobernanza de
las diferentes instituciones, para llegar a estos sitios donde hay alerta temprana y amenazas para
darle unos programas de acción institucional.

DEFENSORA: Primero que todo lo de las activaciones de las rutas eso es muy importante.
Cuando llega una amenaza lo primero que se hace es exhortarse a través de una serie de oficios
que son unas instituciones las que tienen que salir a responder frente a esto. En el caso de que
llegue una persona amenazada, yo debo exhortar a la Policía Nacional para cuando llegue activen
las medidas preventivas y por eso es que las cifras son tan altas, porque las medidas se están
implementando. Posteriormente también se debe activar en el mismo instante a la Fiscalía,
porque ellos nos van a evidenciar una situación de riesgo y es quien investiga esa situación de
riesgo. La UNP constitucionalmente tiene la obligación de brindar la obligación a las personas
que se encuentran en situación de amenaza. A la Gobernación del Magdalena, porque es su
territorio, pero no porque tenga que salir a activar de manera inmediata, porque el primer doliente
en este tipo de temas es el Distrito o municipio donde se encuentre el amenazado (Por ejemplo,
si es Guamal, el Alcalde de Guamal debe ser exhortado) porque ellos también deben hacer un
seguimiento a las amenazas, es un tema más de política pública por el cual se da conocimiento.
Esto desde el punto de vista de activación de las rutas. Lo que está sucediendo es que la Policía
entra en la medida preventiva y la UNP se está demorando para entrar a la evaluación del riesgo
en determinados casos; entonces cuando obvian incluso el Decreto 2124, de una manera ágil
para que una vez se evalúe el riesgo si es ordinario o extraordinario ya la Policía no tiene
injerencia en la protección, ya es un tema de la UNP, por eso el desgaste que la Policía está
teniendo en estos momentos. La Fiscalía debe investigar, porque no sacan nada con proteger si
no investigan y viceversa, esas son dos instituciones que tienen que ir de la mano y creo que
esas son falencias que estamos teniendo en la activación de la ruta.
Yo se hago una pregunta al Cr Fabio. ¿En el corredor portuario y en la jurisdicción de los
municipios de Fundación y Aracataca hay incursiones de estos grupos de los que yo denomino
malos vecinos?

Cr POLICIA DEPARTAMENTO DEL MAGDALENA


Nosotros no tenemos evidencia alguna de la presencia de Pachencas sobre las laderas de la
Sierra que hacen parte de Aracataca y Fundación. Frente al tema del Sur del Departamento, en
Plato y toda la ladera del Sur del Magdalena yo reconocí que existe presencia de grupos de

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delincuencia común organizada que lógicamente pueden hacerse ver o hacer notables a una
potencial víctima como un otro grupo delincuencial que en otra hora tuvo alguna injerencia
delictiva, como bien se suelen llamar las Águilas Negras, que son los panfletos que
mayoritariamente circulan sobre todo por redes sociales en el sur del departamento, también,
como de algunos testimonios pero que no han sido de orden judicial, sino de habla no más;
muchos pobladores aducen que han llegado a sus casas integrantes de grupos armados, y como
ustedes bien lo saben cada quien cuenta a su manera lo que ve, pero al momento que uno les
pide que hagan su denuncia de esos hechos no se dan como tal.

REPRESENTANTE DE VICITMAS (SAMIRA )

Yo no me siento conforme con lo que se ha dicho, pues existen algunos hechos que han pasado.
Ellos se identifican como el Clan del Golfo, y de hecho le dije a la doctora de la Fiscalía que me
hiciera el favor y me averiguara porque de hecho tengo entendido que esos cuatro (4) que él dijo
del Clan del Golfo que habían agarrado ya los soltaron porque el Alias Disciplina tiene un hijo con
la muchacha de allá de zona rural y entonces allá se supo que supuestamente está suelto. Y si
eso es así, para nadie es desconocido que él hace parte del Clan de Golfo y estaba reorganizando
esa organización en la zona Sur. No sé cómo se catalogue, pero de que está pasando algo, si
está pasando. Hace diez (10) días mataron a cuatro (4) personas en Mompox que está a 28
minutos de Guamal, en San Fernando Bolívar está a 25 minutos de Guamal y mataron a dos (2)
personas, en San Sebastián, balearon a una mujer víctima, en mi municipio sacaron de su casa
a un miembro de la junta de Acción Comunal, lo golpearon y después se les ocurrió pedirle la
cédula cuando se dieron cuenta que no era, lo soltaron. ¿A quién buscaban? No sabemos.
Entonces da tristeza que después que nos maten, digan a, pero si había. Yo tengo a mis hijos
desde el 11 de febrero de 2019, abandonados en Guamal, nadie sabe cómo estoy. ¿Será que
uno va a poner una denuncia nada mas por quererla poner? NOOO. Entonces algo está pasando.
Yo pienso que antes de prevenir hoy se comprometa conmigo, porque usted coronel, sabe que
desde hace tiempo uno de los patrulleros pidió traslado para Barranquilla y éste no fue
reemplazado.

DELEGADO DE LA PROCURADURÍA: Hemos hecho varias reuniones y vemos que la gran


ausente siempre ha sido la Fiscalía. Entonces como propuesta haría dentro de este comité que
se haga un llamado a la Fiscalía ante el Consejo Superior de la Judicatura para que la Fiscalía
esté más atenta a las instituciones para darnos la información que nosotros requerimos y poder
tener una información fiable de lo que está pasando en el Departamento de las acciones
judiciales. Que se haga un llamado al Director Seccional de Fiscalías para que haga presencia
cuando se le cite en especial en el tema de mantenimiento del orden público en el departamento
del Magdalena.

GOBERNADOR ENCARGADO
El tema de seguridad es general en todo el país y nosotros no estamos exentos de un fenómeno
que es nacional en todo lo que tiene que ver con la seguridad, de ahí a hablar de pronto del tema

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de grupo, ahí toca hacer un análisis de una investigación mucho más profunda. Nuestros
municipios en el departamento del Magdalena, no es ajeno a la situación que tiene todo el país
en el tema de seguridad, como el micro tráfico, homicidios, entre otros. El tema de Plato, es
derivado por conceptos internos, pero no por una situación de víctimas.

PUNTO N° 7 Actualización del “Concepto de seguridad” para retornos: UARIV

UARIV. (Dr CARLOS ORTIZ. Antes de pasar al tema de conceptualización del concepto de
seguridad, quiero hacer una anotación frente a cuando la Gobernación y la Defensoría hacían
referencia a la activación de las rutas, es importante saber que todo esto está enmarcado en los
Planes de Contingencia, que debe tener el Departamento y cada uno de los municipios. Sería
bueno que el Departamento hiciera una revisión de su Plan de Contingencia y que desde la
oficina de Paz, Atención Integral a Victimas, DD.HH. y Postconflicto, nos puedan apoyar
para que cada uno de los municipios active su Plan de Contingencia, con el propósito que
esas activaciones de esas rutas estén en el marco de la formalidad de estos planes, lo cual se
puede hacer el marco de los subcomité de Prevención que vamos a hacer en las subregiones.
Por último, solicitarle al Comité en pleno, si le damos viabilidad del concepto de seguridad que
estábamos solicitando al inicio del punto. Por lo cual se coloca a consideración del comité en
pleno, si es viable el concepto de seguridad.

GOBERNADOR ENCARGADO:
Después de haber escuchado el informe de las fuerzas públicas queda aprobado el concepto de
seguridad.

PUNTO 8.- Planeación 2020, Tablero PAT: UARIV

Aquí básicamente es la definición. Las administraciones terminan este año 2019, pero es
necesario dejar proyectado para el 2020, todo lo concerniente al plan de acción territorial, tema
también presupuestal. Queremos hacerle una invitación cariñosa a la Gobernadora, de que ese
ejercicio se pueda dejar definido, entendiendo que se tienen algunas particularidades, con poder
tomar algunas determinaciones de cómo se proyectan esos recursos y cómo se ajustan esos
recursos el próximo año, entendiendo que las nuevas administraciones harán sus ajustes
pertinentes, pero es necesario que quede proyectado para el 2020 este plan como tal.
La idea es que todas las Secretarías, entreguen todos los informes, de cuáles son los
programas y proyectos que se van a realizar, o se van a dejar en proyección para el próximo
año, porque todo hay que reportarlo en la herramienta RUSICST y TABLERO PAT. La fecha
límite de este informe es hasta el 31 de marzo de 2019.
En el tablero PAT se hace un seguimiento de lo que se ejecutó el año pasado y se hace la
planeación para el próximo año.

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GOBERNADOR ENCARGADO:
Se proyectará una circular dirigida a las Secretarías y tengan en cuenta este aspecto, sin perjuicio
de lo estrictamente legal que corresponde a la Asamblea y otros.

PUNTO 09.- Socialización del proceso de Inscripción y elección de las Mesas de Participación
Efectiva de Víctimas: UARIV, Defensoría del Pueblo

DEFENSORIA:

Este año corresponde el proceso de inscripción que arrancó desde el primero (1°) de enero hasta
el 30 de marzo de 2019, aquí quiero hacer anotación y es que la participación es un derecho y
que en el marco de víctimas este derecho tiene referencia normativamente desde la Constitución
Política en el artículo 2, se retoma en la Ley 1448 de 2011, en el artículo 92 donde claramente
hace alusión que es deber del Estado garantizar la participación efectiva de las víctimas. En la
Ley 1448 también nos dice, específicamente en el artículo 194 que los Alcaldes, Gobernadores
y el comité ejecutivo contará con un protocolo de participación efectiva. Ese protocolo es un
documento que de cierta manera dice el paso a paso de cómo se desarrolla, como se cumpliría
el derecho a la participación a las víctimas. Así mismo, el decreto 1084 reglamenta este tema de
la participación.
El derecho a la participación se define en la norma como el derecho que tienen las víctimas a
informarse, intervenir, presentar observaciones, a recibir retroalimentación y a ser coayudadas.
Existen varios espacios de participación para las víctimas, como son espacios de primer, segundo
y tercer grado. En el caso de espacios de participación de primer grado sería las Mesas de
Participación efectiva de la Victimas, que se conforman desde las organizaciones de víctimas y
las organizaciones defensoras de DD.HH., tienen una vigencia de dos (2) años para ser
renovadas; y precisamente estamos en proceso de inscripción y le corresponde al Estado
garantizar este proceso. Y en los meses de agosto, septiembre y octubre corresponde hacer el
proceso de elecciones de primer grado de las municipales. Estas mesas de participación son un
espacio de trabajo temático y participación efectiva de las víctimas donde ellos interlocutan,
discuten, se retroalimentan y presentan al gobierno municipal y luego al gobierno departamental
todo lo que tiene que ver con víctimas del conflicto armado y políticas de justicia transicional. Es
un tema prioritario, por lo cual el Ministerio Público debe hacer un seguimiento al componente de
participación, es decir, revisar el que Estado efectivamente garantice a las victimas la
participación efectiva. A los entes territoriales les corresponde en materia de inscripción:
convocar, promover, disponer todo lo necesario para que a las OV, y organizaciones de DD.HH.
se les garantice este proceso que culmina este 30 de marzo. La Defensoría desde un link que se
les ha comunicado a todas las Personerías y todos los entes municipales, donde hay un ABC
para todo este proceso de inscripción, además de los ABC tiene el formulario de inscripción, más
la ficha técnica. A la Personerías y a la Defensoría le corresponde verificar los documentos que
se exigen para el proceso de inscripción, lo cual se hace en los primeros 90 días del año.

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GOBERNADOR ENCARGADO:

Esta misma semana la Gobernación expedirá una comunicación dirigida a todas las
entidades territoriales exhortándoles la garantía de los espacios de participación de las
víctimas pero que además sea dentro de la institucionalidad y la autonomía que le corresponde
a cada uno en este proceso.

UARIV:
Esta garantía de participación, va a fortalecer el ejercicio político desde la participación de las
víctimas y es una oportunidad que tienen todas las administraciones desde el orden territorial y
nacional inclusive para dar un paso en el desarrollo de la garantía de ese derecho y una
oportunidad para las víctimas para que no sigan siendo vistas como víctimas que solo tienen
derecho a la indemnización, por ejemplo, y se invisibiliza su condición de sujetos políticos en el
escenario del estado y la sociedad nacional.
Son dos fases que se dan como son. Inscripción y elección, pero luego el ejercicio de ese derecho
como sujeto colectivo político para la efectiva visibilización e incidencia de las víctimas en la
política pública de las víctimas.

REPRESENTANTE DE VÍCTIMAS.- EUCARIS SALAS

Presenta una queja en cuanto al operador que venía manejando el tema de participación el año
pasado, en varias ocasiones les entregó a algunos miembros de la mesa lo que él consideraba.
Sentimos que en muchos ocasiones nos revictimizó. Por lo cual solicito que por parte de la
Gobernación se tenga esto en cuenta. También nos gustaría saber para cuándo se tiene
contratado el nuevo operador para que así las mesas comiencen a sesionar este año.

SECRETARIO DE EDUCACION.- Dr. JAIME DUQUE PEÑA

Lo que se hace es que en la primera mesa técnica de los miembros de participación de la Mesa
de victimas del Departamento, junto con la Defensoría y la UARIV definimos la tabla de valores
frente a esos miembros del Comité Ejecutivo que son 7 y que ellos participan, conformamos
damos los puntos para que se establezca la tabla de valores que le entregamos al operador.
Efectivamente reconocemos que el año pasado hubo algunas molestias. Lo que generalmente
se hace mientras se surte el proceso de selección abreviada es que se hace una mínima cuantía
para que la participación de víctimas se dé mientras se surte este proceso contractual de menor
cuantía. Hubo dos (2) operadores en el segundo semestre y el mismo operador reconoció sus
fallas.

PUNTO 10.- Tabla de tarifas de transporte e incentivo para los miembros de la Mesa
Departamental de Víctimas

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GOBERNADOR: Queda en consideración que el incremento de la tabla queda sobre la fórmula
del IPC.

UARIV:
Ante este situación de hecho que manifiesta la señora Samira, quiero aclarar señores del Comité
que mediante fundamentación normativa de la Resolución 0388 sobre la garantía que debe
tenerse de que Colombia es un estado democrático, participativo pluralístico y por lo tanto las
víctimas también siguen siendo sujetos de derechos políticos. Solamente para decir que el
protocolo de participación que es toda una hoja de ruta para sintetizar todos estos derechos para
materializarlo a través de las entidades del estado y las instancias correspondientes, es
importante que este comité tenga presente los artículos 48 y subsiguientes del protocolo de
participación que nos habla de la garantía de la participación y están señalados en el artículo 49
los tipos de apoyos que en los artículos subsiguientes se detallan y aclaran inclusive los
conceptos. Estos apoyos son: Apoyo de transportes, apoyo compensatorio, apoyo de estadía,
apoyo logístico, apoyo logístico y técnico para elaboración de informes, documentos y proyectos,
apoyo necesario para víctimas en condición de discapacidad, y apoyo para mujeres víctimas con
menores de 5 años. En este último apoyo la Procuraduría General de la Nación emitió un
requerimiento a la diferentes entidades del nivel municipal, que en este momento está en cabeza
de los Personeros municipales para hacer una relación de la mujeres víctimas con hijos menores
de 5 años, miembros respectivas de la mesa de participación, mientras están ejercen ese derecho
a la participación tanto en las mesas como en diferentes espacios. Es importante recordar
entonces, que el ICBF, le corresponde dentro de su funcionalidad garantizar en los diferentes
municipios que estos hijos de mujeres miembros de la mesa de participación con edades menores
de 5 años sean atendidos en los espacios donde se atiende a la primera infancia.

GOBERNADOR.- Damos a consideración el tema con el incremento del aumento del IPC y ya
después es un tema de ustedes internamente ponerse de acuerdo.

OFICINA DE PAZ, ATENCION INTEGRAL A VÍCTIMAS, DD.HH. y POSCONFLICTO

Se sugiere que si bien hay una tabla también hay un tema contractual que esta repercutiendo en
el tema logístico y es el punto que estamos abordando, por parte del CJT en diciembre justamente
se aprobó teniendo en cuenta los componentes $200 millones de pesos que es para todo el tema
de participación cubrir por parte del Departamento (La Gobernación) ese recurso para la Mesa,
que incluye los diferentes apoyos logísticos a las actividades que tiene la mesa, pero también los
compensatorios, transporte y demás. Qué ocurre, que en el tema logístico para un operador es
fácil, porque uno le puede decir son tantas comidas, y bueno ahí se tasa y tiene su utilidad, pero
cuando ya se incluye unos valores de compensatorios, le estamos diciendo al operador que hay
que entregar unos recursos, por eso es bueno que en el tema de planeación se tengan en
cuenta que se debe pagar unos impuestos, porque por ejemplo de $150 millones hay que
pagar las estampillas, en ese caso habría que incrementar esos valores de impuestos.

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ODORICO GUERRA.- COORDINADOR DE LA MESA DE PARTICIPACION DE VICTIMAS

Me preocupan varios temas, pero primero que todo quiero agradecer al doctor Jaime Duque, de
parte de la Mesa de Participación de Victimas por la gestión que tuvo durante el tiempo que estuvo
con nosotros. Sabemos que los procesos no son perfectos pero reconocemos que la Mesa
avanzó en gran manera, lo cual deja un índice alto.
Bueno, quiero aclarar que el incentivo se da desde el día que se me convoca hasta el día de
regreso. Por eso es bueno que desde el punto de la planeación se tenga en cuenta esto.
Por otra parte, en el tema que la Policía y el Ejército decía, nos preocupa un poco la contrariedad
frente a lo que la Defensoría y la fuerza pública dice, veo que hay un choque de trenes ahí,
independientemente de lo que uno entienda la posición de cada entidad, pero habría que ponerse
de acuerdo para ver quién tiene la razón. Hay que prestarle un poco más de atención porque no
es cierto que no hayan grupos, porque si le damos realismo, eso es un secreto a voces que hay
está pero nadie lo dice. Y nadie va a ser tan bobo de denunciar cuando no hay garantías de
seguridad para el denunciante.
En cuanto al reajuste de la tabla de transporte, yo creo que ya eso está ahí implícito. Yo creo que
se debe hacer lo justo, nadie va a pedir que se le dé más de lo que está establecido.
En cuanto a lo que dice la Defensoría en el tema de las inscripciones, hay compañeros que le
ponen a uno las quejas, por ejemplo en el caso particular de Santabárbara de Pinto, donde a la
señora Nerly, el Personero le dijo que no tenía descargado los formularios y que esa Personería
no tenía como inscribirla a la mesa. Y así seguramente está pasando en la mayoría, porque si a
la fecha no hay personal contratado este mes todavía empezando, imagínese ustedes, ¿quién
está haciendo divulgación referente a las inscripciones? –Nadie-. De alguna forma es
obligatoriedad de la SNARIV, explicarles a las víctimas cómo inscribirse y cómo se hace el
proceso de participación. Para evitar todo ese engorroso problema
La Unidad de Victimas, recién sacó la resolución 250 de este año y la mayoría de la gente no lo
sabe. Y es del protocolo de participación socializar esos pequeños detalles que de hecho no se
están haciendo y que deben socializarse en el territorio, porque las inscripciones se cierran el 30
de marzo.

DEFENSORÍA:

La Defensoría está haciendo en todo el Departamento visitas con el fin de evidenciar si se está
llevando el proceso de inscripción y capacitar en el tema de la inscripción en línea. En el sur del
Departamento, Concordia. También se va a realizar en Chibolo la próxima semana, mañana en
Fundación.

GOBERNADOR ENCARGADO
Esta semana saldrá la circular para este mismo propósito.

UARIV

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Igual se envió a todo el departamento el material divulgativo a todas las Personerías, a la Oficina
de Paz, también se hizo llegar para apoyar el proceso de divulgación y nosotros también vamos
a salir a hacer el proceso de apoyo a las Personerías con todo el procedimiento, la referencia de
la socialización de la resolución.

PUNTO 11.- Socialización de acuerdos para la subsidiaridad en caso de ayudas


humanitarias: AIVIDA – UARIV

OFICINA DE PAZ, ATENCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS, DD.HH. y POSCONFLICO.


Este punto consiste en hacerle saber al Comité, que el Departamento ya firmó el acuerdo de
subsidiaridad con la Unidad Nacional de Reparación Integral a las Victimas, con un presupuesto
por parte del departamento de CUARENTA MILLONES DE PESOS ($40.000.000) M.L., que se
aprobó en el Comité en el mes de diciembre de 2018, y la UARIV con un presupuesto de Cuarenta
y Cinco Millones de pesos ($45.000.000) m.l.. Estos recursos se ejecutan en el marco del decreto
de Corresponsabilidad y la nueva normatividad que está en trámite.
En cada uno de los anteriores comités, se socializó y se les graficó bien las rutas para poder
acceder a estos recursos, pero es importante saber que por más síntesis que uno quiera hacer,
los municipios deben leer el decreto, porque la ayuda de subsidiaridad es en efectivo y allí hay
un paso a paso muy minucioso de cómo se debe hacer para acceder a este recurso.

PUNTO 12. Acuerdos para garantía de la operatividad de la Mesa departamental de


Victimas
Recordar acuerdo de cofinanciación del Plan de Trabajo de la Mesa Departamental
2019: AIVIDA
Aprobación cuadro de apoyos compensatorios y logísticos: AIVIDA

REPRESENTANTE DE VÍCTIMAS
Teniendo en cuenta que este es un espacio de participación dentro de la política pública de
víctimas, nos gustaría que las propuestas que se presenten por parte de la mesa, sean puestas
a consideración en estos comités para saber si se aprueban o no. Porque muchas veces nos
vamos y no sabemos si quedaron aprobadas o no. Por lo menos, en el comité pasado se presentó
una propuesta de inclusión y de unidades productivas, pero a la fecha no hay una respuesta.

ODÓRICO: Yo tengo dos: el tema de unos recorridos que se iban a hacer en algunos municipios
y no se volvió a tocar el tema, y sé que el Departamento si lo hizo solo. Además de eso también
había un tema de unos proyectos de generación de ingresos, que está pendiente. Además que
siempre somos los últimos en el tema de la agenda en el CJT cuando ya la mayoría se ha ido.
También queremos recordarle al Dr Nicolás Morales, que no es él, quien debe asistir y con todo
el apoyo que él nos ha brindado, reconocemos públicamente, debo decir que la Procuraduría

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nunca asiste a los Comité de Justicia Transicional, quiero decir, su directivo, su cabeza. Siempre
vemos al doctor Nicolás, pero nunca vemos al Procurador.
En cuanto al Plan de trabajo que se aprobó en el comité pasado, donde quedamos con el
compromiso de hacer unos ajustes, estamos a la espera que la Gobernación nos brinde las
garantías para reunirnos y hacer los respectivos ajustes, toda vez que estas decisiones no las
podemos tomar de manera unilateral, porque es la mesa la que debe verificar si están de acuerdo
con los ajustes que se hicieron.

UARIV
Creo que hay un compromiso de poder garantizarles el espacio.

ODORICO

Con el nuevo jefe de la oficina de Paz, la Defensoría se reunió con unos compañeros para cuadrar
que se hiciera el plenario el martes, y él dijo que si existía la posibilidad de que se hiciera, es más,
se escogió una fecha tentativa (13, 14 y 15 de marzo) en el mismo municipio donde se piensa
hacer el Comité de Justicia Transicional descentralizado, en Guamal por la situación de Samira.
Obviamente que antes de hacer cualquier plenario de mesa, hay que convocar al Ejecutivo.
Entonces nosotros dijimos, vamos a aprovechar que se va a convocar al plenario y hay que
convocar al Ejecutivo y cuadramos enseguida los ajustes de ese plan.

UARIV.

Se hace la observación señores del Comité, que eso no se trató formalmente en la sesión del
subcomité, sino con la Secretaría técnica que en ese momento estaba delegada de la
Gobernación y se acordó con el Coordinador, por teléfono, la posibilidad de que se hiciera 13, 14
y 15 de marzo de 2019, pero no quedó formalmente establecida.

GOBERNADOR ENCARGADO

El Jefe de la Oficina de Paz, se compromete a agilizar los trámites para entregarles la garantía.

PUNTO 13.- OTROS

Interviene la delegada de la URT, manifestando que ya la unidad cuenta con un director en


propiedad, el nombre es la doctora Mary Cruz Orozco.

DEFENSORÍA:
Nosotros como Defensoría nos comprometemos a exhortar a las entidades que deben hacer
presencia en estos espacios y que son obligatorias y son indelegables. Es necesario que todos
tomemos conciencia que estos son espacios donde debemos de asistir.

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OFIPAZ

Se está enviando los borradores de las actas para que las entidades miembros de este Comité
las revisen y se retroalimenten en el tiempo estimado para ello, y si no, se sobre entiende que
está aprobada.

REPRESENTANTE DE VICTIMAS

Yo envié un correo donde se solicitó un espacio para intervención y no fue respondido.

OFIPAZ:
Ese correo si fue contestado el mismo día que usted lo solicitó. La evidencia se encuentra en el
correo electrónico y en físico en el archivo de gestión.

Agotados los puntos propuestos en la agenda, se da por terminada la primera sesión del Comité
Ordinario de Justicia Transicional.

7. COMPROMISOS ADQUIRIDOS

Responsable Acción Fecha Para


Cumplimiento
Secretaría Sesiones descentralizadas de los Comité de
Técnica CJT Justicia Transicional Ampliados.
Secretaría Convocar a sesiones del Subcomité de Prevención, Antes de cada sesión
Técnica Protección, Garantías de No Repetición y Justicia, descentralizada CJTA
SPPGNRJ previa a las sesiones del CJTA descentralizados.
Revisión del Plan de Contingencia Departamental y
UARIV que desde la oficina de Paz, Atención Integral a En el marco de los
OFIPAZ Victimas, DD.HH. y Postconflicto, nos puedan Subcomités
MUNICIPIOS apoyar para que cada uno de los municipios active Subregionales de
su Plan de Contingencia PPGNRJ

Oficiar a las Secretarías, para que entreguen todos


OFIPAZ los informes, de cuáles son los programas y Antes del 31 de marzo
proyectos que se van a realizar en la planeación de 2019
2020.
Expedir una comunicación dirigida a todas las Antes del 30 de marzo
OFIPAZ entidades territoriales exhortándoles a la garantía de 2019
de los espacios de participación de las víctimas
DEFENSORIA Exhortar a las entidades que no asisten a los Después de la sesión
espacios de CJT donde su presencia es obligatoria del CJT, una vez
e indelegable

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verificado el listado de
asistencia.

(Se anexa herramienta de seguimiento a compromisos)

8. ANEXOS
a. Listado de Asistencia b. Herramienta de Seguimiento a Compromisos
c. Otros:

Atentamente,

_______________________________________
LUIS MIGUEL GÓMEZ COTES
Secretario Delegatario con funciones de Gobernador( E)

ALBERTO VIVES PACHECO


Secretaría Técnica CJT Departamental Magdalena
Jefe Oficina de Paz, Atención a Víctimas, Derechos Humanos y Posconflicto

Elaboró:
Nombre: María Leal L.
Cargo: Profesional Universitario ( E )

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