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CONTENIDO

I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
II. OBJETIVOS.............................................................................................................. 2
III. MARCO TEÓRICO .............................................................................................. 3
3.1. Zonificación ....................................................................................................... 3
3.2. Zonificación Ecológica (ZE).............................................................................. 3
3.3. Zonificación Ecológica-Económica (ZEE) ........................................................ 4
3.4. Cuenca hidrográfica como unidad de zee y de ordenamiento territorial ........... 5
3.5. Niveles de la Zonificación ecológica y económica............................................ 6
3.5.1. Macrozonificación ...................................................................................... 6
3.5.2. Mesozonificación........................................................................................ 8
3.5.3. Microzonificación ....................................................................................... 9
3.6. Productos generados en el proceso de ZEE ..................................................... 10
3.6.1. Mapas temáticos ....................................................................................... 10
3.6.2. Mapas síntesis intermedios (Escala de trabajo 1:250,000) ....................... 10
3.6.3. Mapa síntesis evaluativos (Escala de trabajo 1:250,000) ......................... 11
3.6.4. Mapa síntesis propositito (Escala de trabajo 1:250,000) .......................... 11
3.7. Etapas en el proceso de zonificación ecológica y económica.......................... 11
3.7.1. Etapa inicial .............................................................................................. 11
3.7.2. Etapa de formulación de la ZEE ............................................................... 11
3.7.3. Etapa de aprobación.................................................................................. 12
3.7.4. Etapa de aplicación ................................................................................... 12
3.7.5. Etapa de monitoreo, evaluación y actualización ...................................... 12
IV. CONCLUSIONES .................................................................................................. 14
V. BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................... 15
CONTENIDO DE FIGURAS

Figura 1. Cuenca hidrográfica ......................................................................................... 6

Figura 2. Representación de la macrozonificación.......................................................... 7

Figura 3. Representación de la mesozonificación. .......................................................... 8

Figura 4. microzonificación de la ciudad de Huaraz. ...................................................... 9

Figura 5. Diagrama de las etapas en el proceso de ZEE. ............................................ 13


I. INTRODUCCIÓN

La Zonificación Ecológica Económica (zee) nace con la pretensión de integrar aspectos

naturales y sociales en la gestión del territorio nacional, además de los económicos ya

utilizados en lineamiento tradicional.

Este instrumento ha sido utilizado en el intento de ordenación del territorio buscando

armonizar los intereses económicos, sociales y ambientales. El zee difiere de las

zonificaciones clásicas, pues su ejecución demanda de un gran esfuerzo de integración de

políticas públicas, acciones de todas las esferas de gobierno, intereses económicos y

ambientales, además de la articulación y debate con la sociedad civil, considerando sus

perspectivas y opiniones sobre la gestión y la utilización del territorio.

En términos generales el zee puede ser considerado la herramienta de zonificación

ambiental, enfocada en la sostenibilidad.

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II. OBJETIVOS

2.1. Objetivo general

Comprender la importancia de Zonificación ecológica y económica y su aplicación.

2.2. Objetivo especifico

 Identificar cada uno de los componentes de Zonificación ecológica y económica.

 Definir cada uno de los términos de zonificación ecológica y económica.

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III. MARCO TEÓRICO

3.1. Zonificación

Ponce (1998) menciona que se puede entender la zonificación como el proceso de

división o parcela miento, ya sea regular o irregular en un área determinada,

conducente a la definición de zonas individuales que poseen características propias y

un grado relativamente alto de uniformidad interna en todos o en ciertos atributos

esenciales para propósitos específicos. La caracterización de las zonas permite la

evaluación de su aptitud para posibles tipos de utilización de los recursos (p.5).

Rodríguez (2007) afirma que la zonificación es un proceso de sectorización de un

territorio en unidades espaciales relativamente homogéneas de acuerdo al criterio que

se utilice. Estos criterios pueden variar, de acuerdo a los propósitos de la zonificación,

y generalmente están relacionados a factores biofísicos, sociales, económicos,

culturales, políticos o administrativos (p.6).

3.2. Zonificación Ecológica (ZE)

Ponce (1998) menciona que la zonificación ecológica es un proceso de zonificación

basado en criterios ecológicos. Consiste en la identificación, definición y

caracterización de áreas o zonas que corresponden a las distintas condiciones

ecológicas en un marco geográfico determinado. Los criterios para su definición y

caracterización son eminentemente ecológicos y tienen que ver con una multitud de

variables del ambiente bio-geo-físico. Las variables determinantes en la zonificación

son aquellas que se constituyen en factores propios del paisaje local de cada zona. Las

zonas ecológicas retienen un grado relativamente alto de uniformidad interna en todas

sus características o al menos en aquellos factores determinantes del carácter de la

zona. Su variabilidad interna es relativamente baja o simple y consistente, de tal

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manera que permite la designación de un mismo tipo o sistema de utilización de los

recursos y de su manejo en la escala de la zonificación (p.5).

3.3. Zonificación Ecológica-Económica (ZEE)

Ponce (1998) afirma que la zonificación ecológica y económica es un instrumento

para el ordenamiento territorial que permite la definición de planes alternativos de uso

de los recursos ecológica, económica y socialmente aceptables, y la asignación de

recursos, incentivos y políticas para promoverlos. Permite la generación de escenarios

potenciales para la planificación del uso de los recursos en áreas demarcadas o zonas

y sus usos potenciales. La ZEE es un instrumento para el ordenamiento territorial que

permite la definición de planes alternativos de uso de los recursos ecológica,

económica y socialmente aceptables, y la asignación de recursos, incentivos y

políticas para promoverlos. Permite la generación de escenarios potenciales para la

planificación del uso de los recursos en áreas demarcadas o zonas y sus usos

potenciales. Tales escenarios son generados mediante el análisis de los múltiples

objetivos de los actores principales en la toma de decisiones sobre el uso de los

recursos y su optimización. Las zonas así demarcadas en los escenarios pueden ser

susceptibles de regulación o legislación de acuerdo con las políticas de desarrollo

locales, regionales y nacionales (p.5-6).

Rodríguez (2007) menciona que la zonificación ecológica y económica es un

instrumento que nos permite ampliar nuestro conocimiento sobre las potencialidades

y limitaciones de un territorio y de sus recursos naturales. Se trata de identificar el

abanico de posibilidades de uso sostenible que tiene un territorio determinado, pues

un espacio geográfico puede tener potencialidades para diversas actividades

económicas.

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La Zonificación Ecológica y Económica es un proceso dinámico y flexible para la

identificación de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado,

basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios físicos,

biológicos, sociales, económicos y culturales. Una vez aprobada, la ZEE se convierte

en un instrumento técnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus

recursos naturales (Ministerio del Ambiente [MINAM], 2016, p.17).

La Zonificación Ecológica Económica – ZEE es un proceso participativo y de

concertación, dinámico y flexible que permite analizar técnica e integralmente un área

territorial determinada (distrito, provincia, región o cuenca) para sectorizarla e

identificar las diferentes alternativas de uso sostenible, basado en la evaluación de sus

potencialidades y limitaciones, con criterios físicos, biológicos, sociales, económicos

y culturales. Su elaboración implica iniciar un proceso social y político que mueva

voluntades, conocimientos, iniciativas e intereses de todos los actores de un ámbito

territorial; creando una mística e identidad territorial que de cómo resultado

compromisos concretos para el desarrollo local (Consejo Nacional del Ambiente

[CONAM], 2007, p.10)

3.4. Cuenca hidrográfica como unidad de zee y de ordenamiento territorial

Las relaciones agua-suelo-planta atmósfera están determinadas en gran medida por

los volúmenes de agua circulantes en el ciclo hidrológico. En tal ciclo, la cuenca

natural de captación formada por el escurrimiento en forma de corrientes, arroyos y

ríos, forma una unidad natural que permite definir la red hidrológica de escurrimiento

y con ella el área geográfica de operación de la mayoría de los procesos naturales. La

hidrosfera es el elemento más distintivo y determinante del carácter del paisaje y de

las condiciones ambientales. Los procesos naturales o inducidos que ocurren en la

cuenca hidrográfica están íntimamente interconectados a través de toda su extensión,

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de tal manera que las intervenciones o modificaciones en una porción de la cuenca

resultarían en otros procesos, o tendrían efecto sobre otros procesos en una porción

diferente de la cuenca hidrográfica. (Autoridad Regional Ambiental-Arequipa, p.1)

Figura 1. Cuenca hidrográfica


Fuente: google imágenes

3.5. Niveles de la Zonificación ecológica y económica

Rodríguez (2007) manifiesta que, de acuerdo al reglamento nacional, los estudios de

Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, deberán ser ejecutados en tres niveles o

escalas, de acuerdo con la dimensión, naturaleza y objetivos planteados:

macrozonificación, mesozonificación y microzonificación.

3.5.1. Macrozonificación

El propósito central de la macrozonificación es generar información sobre las

potencialidades y limitaciones del territorio, en relación a diversas alternativas

de uso sostenible, que sirva de base para definir políticas y planes de desarrollo,

de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial en los ámbitos señalados.

También es el marco de referencia para definir prioridades espaciales para

desarrollar procesos de ZEE en los otros niveles de mayor acercamiento espacial

(meso y microzonificación). Se aplica a nivel nacional, macro-regional, regional

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y a nivel de provincias, cuencas hidrográficas y otros ámbitos espaciales con

superficies relativamente grandes, delimitando grandes unidades espaciales en

el territorio, definidos con criterios: biofísicos y socioeconómicos.

La cartografía aplicable a los estudios del medio biofísico (grandes ecosistemas

y paisajes) corresponde a una escala de trabajo menor o igual a 1:250.000. Las

unidades espaciales para la información socioeconómica deben corresponder

por lo menos a las provincias o distritos, según las características de cada

territorio.

Figura 2. Representación de la macrozonificación


Fuente: google imágenes.

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3.5.2. Mesozonificación

El propósito central de la mesozonificación es generar información sobre las

potencialidades y limitaciones del territorio, en relación a diversas alternativas

de uso sostenible, que sirva de base para definir políticas y planes de desarrollo,

de ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, así como a la identificación y

promoción de proyectos de desarrollo en los ámbitos señalados. También es el

marco de referencia para definir prioridades espaciales para desarrollar procesos

de ZEE a nivel de microzonificación. Se aplica a nivel regional y a nivel de

provincias y distritos, cuencas hidrográficas y otros ámbitos espaciales con

superficies relativamente no muy grandes, incluyendo el área de influencia de

zonas metropolitanas, delimitando unidades espaciales del territorio a semi

detalle, con criterios biofísicos y socioeconómicos. La cartografía aplicable a los

estudios del medio biofísico (ecosistemas y paisajes) corresponde a una escala de

trabajo igual a 1:100.000. Las unidades espaciales para la información

socioeconómica deben corresponder a los distritos o microcuencas.

Figura 3. Representación de la mesozonificación.


Fuente: google imágenes

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3.5.3. Microzonificación

El propósito central de la microzonificación es generar información sobre las

potencialidades y limitaciones del territorio que sirva de base para la elaboración,

aprobación y promoción de los proyectos de desarrollo, planes de manejo en

áreas y temas específicos en el ámbito local. Igualmente, contribuye al

ordenamiento y/o acondicionamiento territorial, así como al plan de desarrollo

urbano. El nivel micro es más detallado y está orientado a contribuir definir los

usos específicos en determinadas áreas donde se requiere de información más

precisa. Se aplica a nivel local, en ámbitos espaciales con superficies

relativamente pequeños, incluyendo el área de influencia de zonas urbanas,

delimitando unidades espaciales del territorio a nivel de detalle, con criterios

biofísicos, a nivel de atributos específicos del paisaje, y criterio socioeconómico,

a nivel de área de influencia de centros poblados o comunidades. La cartografía

aplicable a los estudios del medio biofísico corresponde a una escala de trabajo

mayor o igual a 1:25.000, depende de la extensión y de las características del área

de estudio. Las unidades espaciales para la información socioeconómica deben

corresponder a los centros poblados.

Figura 4. microzonificación de la ciudad de Huaraz.


Fuente: google imágenes

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3.6. Productos generados en el proceso de ZEE

3.6.1. Mapas temáticos

1. Mapa base hidrográfica

2. Mapa de geología

3. Mapa de geomorfología

4. Mapa de fisiografía y pendientes

5. Mapa de suelos

6. Mapa de clima

7. Mapa de cuencas

8. Mapa de vegetación

9. Mapa Forestal (incluye deforestación)

10. Mapa de comunidades indígenas

11. Mapa demográfico

12. Mapa de frentes económicos

13. Mapa de ocupación del territorio

14. Mapa histórico cultural

3.6.2. Mapas síntesis intermedios (Escala de trabajo 1:250,000)

1. Mapa de unidades ecológicas (o unidades ambientales)

2. Mapa de unidades socioeconómicas

3. Mapa de unidades ecológicas económicas

4. Mapa de capacidad de uso mayor de la tierra

5. Mapa de potencial piscícola

6. Mapa de sitios turística

7. Mapa de potencial minero

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3.6.3. Mapa síntesis evaluativos (Escala de trabajo 1:250,000)

1. Mapa de valor productivo

2. Mapa de valor bioecológico

3. Mapa de vulnerabilidad

4. Mapa de conflictos ambientales

5. Mapa de aptitud urbano industrial

6. Mapa de valor histórico cultural

7. Mapa de potencialidades socioeconómicas

3.6.4. Mapa síntesis propositito (Escala de trabajo 1:250,000)

1. Mapa de propuesta de ZEE

3.7. Etapas en el proceso de zonificación ecológica y económica

3.7.1. Etapa inicial

Esta etapa comprende la decisión de la autoridad competente en el nivel

correspondiente para iniciar el proceso de elaboración de la macro, meso o micro

Zonificación Ecológica y Económica - ZEE, de acuerdo con lo previsto en el Plan

Operativo Bianual y lo dispuesto en el artículo 16º del Reglamento.

Si la microzonificación es desarrollada por instituciones del sector privado y la

sociedad civil, deberá solicitarse la autorización a la autoridad competente en el

nivel correspondiente y cumplir con los requisitos establecidos para tal fin.

(CONAM, 2007)

3.7.2. Etapa de formulación de la ZEE

Esta es la etapa de mayor importancia para la elaboración de la ZEE, la misma

que debe contar con el soporte técnico, legal y político adecuado, con el objetivo

de asegurar el éxito y la sostenibilidad del proceso. (CONAM, 2007)

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3.7.3. Etapa de aprobación

Las propuestas de Zonificación Ecológica y Económica-ZEE, concertada y

consensuada, serán aprobadas por la autoridad competente en el nivel

correspondiente.

Una vez aprobada la ZEE se convierte en un instrumento técnico normativo y

orientador para el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupación

ordenada del territorio. Su uso por las organizaciones públicas y privadas es de

carácter OBLIGATORIO, como herramienta de información, en todos los

procesos de planificación y gestión territorial. (CONAM, 2007)

3.7.4. Etapa de aplicación

La ZEE es el instrumento base para la planificación y la gestión del territorio,

cuya aprobación implica que los diversos actores públicos y privados que

interactúan en el ámbito local, utilicen esta herramienta de manera obligatoria en

sus procesos de programación y de elaboración de proyectos.

3.7.5. Etapa de monitoreo, evaluación y actualización

Una vez se inicie la aplicación de la Zonificación Ecológica y Económica-ZEE,

corresponde hacer el monitoreo, evaluación y actualización de la ZEE: en el

ámbito nacional, en el ámbito regional a los Gobiernos Regionales, en el ámbito

local, a los Gobiernos Locales Provinciales/Distritales.

Como parte del proceso de monitoreo participaran instituciones y personas en la

vigilancia ciudadana, considerando la legislación existente para el cumplimiento

de la aplicación de la ZEE.

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La actualización de la ZEE se realizará como producto del monitoreo y

evaluación, especialmente en los siguientes casos: procesos socioeconómicos que

justifiquen cambio de uso del espacio, avances científicos y tecnológicos, cambio

de uso por los efectos de los fenómenos naturales, identificación de nuevos

recursos naturales, entre otros. (CONAM, 2007)

Figura 5. Diagrama de las etapas en el proceso de ZEE.


Fuente: CONAM, 2007.

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IV. CONCLUSIONES

 Se intensificaron cada uno de los componentes de Zonificación ecológica y

económica.

 Se definieron cada uno de los términos de zonificación ecológica y económica.

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V. BIBLIOGRAFÍA

Consejo Nacional del Ambiente. (2007), Zonificación ecológica económica y gobiernos

locales. Lima, Perú. Recuperado de:

http://siar.regionpiura.gob.pe/index.php?accion=verElemento&idElementoInform

acion=183&verPor=&idTipoElemento=12&idTipoFuente=

Ministerio del Ambiente. (2016), Instrumentos técnico normativos del ordenamiento

territorial. Lima, Perú. Recuperado de:

https://civilgeeks.com/2017/03/17/instrumentos-tecnico-normativos-del-

ordenamiento-territorial/

Rodríguez Achung, F. (2007). Manual para la Zonificación Ecológica y Económica a

nivel macro y meso. Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana – IIAP.

quitos – Perú. Recuperado de:

https://es.calameo.com/books/003898680368738850cd8

Ponce Raul (1998). zonificación ecológica - económica: una propuesta metodológica

para la amazonia. Tratado de cooperación amazónica. Caracas- Venezuela.

Recuperado de:

https://es.calameo.com/books/00337765019009c0d397e

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