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1. INTRODUCCION

Las ciudades desempeñan un papel central en el proceso de desarrollo.


Son, en general, lugares productivos que hacen un aporte importante al
crecimiento económico de la nación. Sin embargo, el proceso de
crecimiento urbano acarrea a menudo un deterioro de las condiciones
ambientales circundantes. Los daños o costos ambientales resultantes
ponen en peligro la futura productividad de las ciudades y la salud y
calidad de vida de sus ciudadanos. Las ciudades se han vuelto las
principales zonas rojas ambientales que requieren urgentemente de
atención especial en las evaluaciones ambientales regionales y de
proyecto y en la planificación y administración ambiental a escala regional
metropolitana.

La economía ilegal es un fenómeno que se presenta prácticamente en


todos los países y sus repercusiones se evidencian no sólo en la
economía de los empresarios directamente afectados, sino en el bienestar
social, la seguridad pública y el propio desarrollo nacional. El comercio
informal es una de las principales causas que generan contaminación
ambiental dentro del sector urbano; provoca problemas de tráfico, fomenta
la piratería, que no paga impuestos y daña el comercio establecido. En el
Perú el crecimiento de la economía informal está asociado al crecimiento
de la población, al escaso crecimiento de la economía y a la escasez de
fuentes de trabajo. Se calcula que la economía informal en nuestro país
es equivalente al 35% del PBI. El comercio informal es una las actividades
más notables de la economía informal en el Perú. Se lleva a cabo
fundamentalmente a través del comercio callejero –los llamados
vendedores ambulantes– que existen en todas las ciudades de América
Latina. Mucha gente de origen humilde, probablemente migrantes del
campo a la ciudad que, dada la situación en la que se encuentran, tiene
que dedicarse a comerciar para así generar una actividad empresarial que
les permita ganar una subsistencia mínima.
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Huancayo es una ciudad en la que se ha incrementado el comercio


ambulatorio informal de venta de ropa usada (cochina) y en la feria
dominical realizada en las avenidas Huancavelica, en cuyos lugares existe
una gran concentración de ciudadanos de la zona y foráneos que visitan.
Es el lugar más concurrido y popular de Huancayo, cada domingo "La
Cachina" recibe alrededor de 20 mil personas quienes visitan el lugar en
busca de diversos artículos, artefactos eléctricos, ropa, fierros, calzado,
ferretería, pasamanería, implementos deportivos, vehículos, equipos de
sonido, repuestos, etc. Esta actividad genera un impacto ambiental a la
salud y al ambiente debido a la contaminación que se produce por la
presencia de visitantes y comerciantes quienes disponen sus residuos
sólidos en la vía pública, el ruido generado por el bullicio de los
comerciantes, visitantes, ambulantes; así también, se produce un impacto
visual por todos estos problemas ya mencionados. Debido a esta
problemática se requiere conocer el efecto que ocasiona el impacto
ambiental en los comerciantes, así como buscar alternativas de reducir la
contaminación ambiental, lo cual servirá para generar beneficios a la
población, el ambiente y al desarrollo del estado.

2. PLANTEAMIENTO Y FORMULACION DEL PROBLEMA

2.1. Planteamiento del problema

Actualmente, existe una alta preocupación sobre el estado de la


informalidad en el mundo. La economía informal prevalece en
muchos contextos y países, apareciendo de diferentes maneras
dado que una economía informal no solo existe empresas o
unidades productivas informales sino, también, trabajadores que
laboran en condiciones de informalidad; por ello, se expresa
generalmente en términos de producción informal y empleo
informal. En muchas economías en desarrollo, la creación de
empleos se ha producido principalmente en el sector informal de la
economía, del que proceden los ingresos de alrededor del 60 por
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ciento de la población activa. Aun así, la economía informal se


caracteriza por una menor seguridad en el empleo, ingresos más
bajos, falta de acceso a una serie de prestaciones sociales y
escasas oportunidades de participar en los programas de
educación y formación. La economía informal no sólo está
influenciada por el comercio internacional, sino que, además,
afecta a la capacidad de un país de participar en el comercio y
crecer. Sin embargo, hay pocos estudios empíricos que muestren
los posibles efectos de la economía informal sobre el comercio.

En el Perú, el crecimiento de la economía informal está asociado


al crecimiento de la población, al escaso crecimiento de la
economía y a la escasez de fuentes de trabajo. De acuerdo a las
cifras del INEI, el sector informal aporta el 20% del PBI. Los
sectores productivos con mayor presencia de informalidad son:
agropecuario (89%), restaurantes y alojamiento (47%), transportes
(36%) y comercio (32%).El comercio informal es una las
actividades destacadas de la economía informal en el Perú, se
lleva a cabo fundamentalmente a través del comercio callejero –los
llamados vendedores ambulantes o buhoneros– que existen en
todas las ciudades de América Latina.

En la provincia de Huancayo perteneciente a la región Junín se ha


incrementado el comercio ambulatorio informal de venta de ropa
usada (cochina) y en la feria dominical realizada en las avenidas
Huancavelica, en cuyos lugares existe una gran concentración de
ciudadanos de la zona y foráneos que visitan. Es el lugar más
concurrido y popular de Huancayo, cada domingo "La Cachina"
recibe alrededor de 20 mil personas quienes visitan el lugar en
busca de diversos artículos, a lo largo de las doce cuadras, entre
pasajes y canchones que comprende desde la Av. Huancavelica y
Ferrocarril hasta la 9 de diciembre. Actualmente, "La Cachina" se
ha convertido en productor de puestos de trabajo siendo el principal
motor del movimiento económico de Huancayo cuenta
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aproximadamente con dos mil comerciantes quienes están


clasificados en los rubros de artefactos eléctricos, ropa, calzado,
ferretería, pasamanería, implementos deportivos, vehículos, y
demás. Esta problemática del comercio informal se debe a que la
economía formal y el aparato productivo de bienes y servicios han
sido incapaces de proporcionar empleo estable y bien remunerado
a los trabajadores en general y a los jóvenes y mujeres que se
incorporan cada año al mercado de trabajo, lo cual se agudiza por
los programas de reajuste económico, las migraciones internas y
externas, sobre todo a la gran ciudad, provenientes del campo o de
las ciudades pequeñas y marginales. Situación que origina grandes
conflictos urbanos y ambientales tales como; invasión del espacio
público, Elevado congestionamiento y estrangulamiento del
tránsito vehicular privado y público, contaminación ambiental
principalmente la generación de residuos sólidos que son arrojados
en los espacios públicos, contaminación auditiva por el ruido
generado por el caos en la vía pública y grandes problemas de
insalubridad y limpieza. El impacto que generan tantas actividades
en la calle genera tensiones sociales que afectan la convivencia y
la calidad de vida de las personas sobre la cual no se han adoptado
medidas para mitigar la contaminación ambiental en el área.

2.2. Formulación del problema

a) Problema general

¿Cuál es el impacto ambiental que se genera por el comercio


informal en la ciudad de Huancayo?

b) Problema especifico

¿Cuál es el efecto de los residuos sólidos generado por el comercio


informal sobre la salud y el ambiente?
¿Cuál es el efecto del ruido generado por el comercio informal
sobre la salud y el ambiente?
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¿Cuál es el efecto de la contaminación visual generado por el


comercio informal sobre la salud y el ambiente?

¿Cuál es el grado de educación ambiental que presentan los


comerciantes?

2.3. Justificación del proyecto

El comercio informal es una de las alternativas más comunes que


muchos optan para poder recaudar recursos que los ayuden en su
sobrevivencia, siendo además lo más accesible al público que va
dirigido debido a los bajos precios. La razón por la que se escoge
este problema en particular es porque se observa que el comercio
informal de la cachina genera desorden en las vías públicas por la
presencia de ambulantes, visitantes y comerciantes contaminación
por acumulación de residuos sólidos, contaminación acústica y
visual, que afecta de manera directa o indirecta la tranquilidad y
salud de las personas; además de que puede generar problemas
de salud en las personas debido a la venta de productos de
segundo uso cuyo origen es desconocido, el cual genera que el
país no tenga un desarrollo sostenible.

El motivo por el cual se escogió dicho problema en particular es la


dificultad como problema social y ambiental en el cual tiene
diversos factores de beneficios para unos y no beneficiosos para
otros ;siendo beneficioso cuando genera trabajo para cualquier
persona desempleada, maneja precios más bajos al alcance del
bolsillo de personas con bajos niveles de ingreso y recursos ,
dichos productos son más fáciles de conseguir, y no beneficioso al
no cumplir con normas legales que un comerciante debe de seguir
tal es el caso cuando este comercio no aporta impuestos al estado,
no tienen registro de saneamiento por lo cual las instalaciones
donde se encuentran son inadecuadas generando inseguridad en
la población , falta de garantía del producto, tenemos casos en los
que se aprecia la falta de higiene además de la contaminación
ambiental que se genera por la falta de conciencia ambiental de los
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visitantes y de los mismos comerciantes. Siendo este un tema de


gran interés, con el estudio se pretende dar a conocer los
problemas y efectos producidos por el comercio informal, así como
buscar alternativas de reducir la contaminación ambiental, lo cual
servirá para generar beneficios a la población, el ambiente y al
desarrollo del estado.

3. MARCO TEORICO

3.1. Antecedentes de la investigación

A nivel internacional

(Madrid, 2011) Realizó una investigación con el objetivo de diseñar


un plan de manejo de Residuos Sólidos para el mercado Central
del Cantón Esmeraldas, así como también, caracterizar los
residuos sólidos y evaluar el impacto ambiental ocasionado por la
generación de estos, la metodología se realizó con la recopilación
de la información para lo cual se realizaron reuniones con el cuerpo
técnico del Departamento de Higiene del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Esmeraldas y, con el Administrador
y Supervisores del Mercado Municipal del Cantón Esmeraldas, los
cuales brindaron el apoyo necesario para la elaboración del
presente trabajo. Se socializaron las actividades de encuestado y
caracterización de los residuos sólidos, al personal de limpieza y
comerciantes del mercado. Para el estudio de impacto ambiental
se comenzó con el levantamiento de la línea base o diagnóstico
ambiental del área de influencia y se prosiguió con la identificación
y caracterización de impactos ambientales se aplicó una técnica
basada en la diferenciación cualitativa y cuantitativa de las causas
que originan o producen los impactos ambientales, basada en la
metodología de la Guía Metodológica para la Evaluación del
Impacto Ambiental y del texto de legislación ambiental secundaria
del Ecuador (TULAS) y para ponderar la trascendencia de los
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efectos sobre el medio ambiente se utilizaron criterios de


evaluación estándares, en base a los métodos de análisis a través
de la matriz de identificación y valoración de impactos ambientales,
conocida como de Leopold y que es una de las más utilizadas en
este campo y se ajusta perfectamente al estudio que se pretende
realizar según los objetivos planteados.

A partir del análisis se determinó que el 61% de residuos


generados son de tipos orgánicos vegetales (7.977,27
Kg/semana), el 17,7% son residuos orgánicos animales “carnes”
(2.320,45 Kg/semana), el 14,6% son residuos mixtos (1.916,81
Kg/semana) y, el 6,51% son orgánicos animales “mariscos”
(850,00 Kg/semana), un índice de PPC de 0.198 Kg/persona/día.
El plan de manejo de residuos sólidos, muestra medidas de
mitigación y prevención viables de ejecutar, las cuales producirán
importantes beneficios tanto ambientales como económicos

(Lopez, 2009) Realizó una investigación con el objetivo de dar una


propuesta de un programa para el manejo de residuos sólidos en
la plaza de mercado Cerete- Córdova, con el propósito de disminuir
los impactos ambientales negativos causados por estos al entorno.
La metodología se llevó a cabo a través de la aplicación de técnicas
de recolección de datos utilizando los siguientes instrumentos de
investigación: entrevistas, encuestas y observación directa y
específicamente para realizar el estudio de impacto ambiental se
utilizó la metodología cualitativa de matriz de Leopold en la cual se
halló el valor de importancia para cada impacto ambiental
evaluado, siendo calificados en altos, medios y bajos siguiendo el
siguiente esquema metodológico. Los resultados muestran que la
problemática está relacionada con malas prácticas de separación
en la fuente, deficiencia en almacenamiento en las fuentes de
generación de los residuos sólidos, educación ambiental y en el
desconocimiento para el aprovechamiento de los residuos. Para
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contribuir de alguna forma con la disminución de la contaminación


en este lugar; se propone un programa pertinente con actividades
puntuales en las fases más críticas del manejo interno de estos
residuos; el cual consta de proyectos dirigidos a: aplicación de
bonos, educación ambiental, diseño de rutas de evacuación para
los residuos, almacenamiento selectivo, instalación de un centro de
acopio y fomentar la formación de una organización comunitaria
que ejerza la actividad de rescate y aprovechamiento de residuos
sólidos.

A nivel nacional

(De Lara, 2015) Realizo una investigación sobre la educación


ambiental y el tratamiento de los residuos sólidos orgánicos en el
mercado modelo de la ciudad de Huánuco cuyo objetivo fue
determinar la educación ambiental y el tratamiento de residuos
sólidos orgánicos por los trabajadores y usuarios del mercado
modelo de la ciudad de Huánuco, proponiendo un modelo de
tratamiento de los residuos sólidos. El tipo de investigación
aplicada y el nivel descriptivo de diseño no experimental,
transversal descriptivo y las técnicas el análisis de contenido, la
entrevista, la observación y los instrumentos las fichas de registro
o localización, de investigación y la guía de observación. Los
resultados obtenidos muestran que no existe educación ambiental
coincidiendo la opinión de los usuarios con la observación
realizada a los locales donde se expenden los alimentos dado que
no reúne las condiciones higiénicas ni salubridad que garantice la
inocuidad del producto, la conservación de un ambiente saludable
exponiendo a la población a la contaminación y la adquisición de
enfermedades; asimismo se determinó que no existe el manejo
integral de los residuos sólidos orgánicos desechados en el
mercado modelo de Huánuco, el modelo de mercados saludables
en el manejo de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos es
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una alternativa para garantizar la salud de los consumidores y el


medio ambiente.

(Melendez, 2015) Realizo un estudio de investigación sobre el


impacto ambiental producido por los residuos sólidos urbanos y su
influencia en la preservación del ecosistema urbano en la ciudad
de Puno con el objetivo de evaluar el impacto ambiental producido
por los residuos sólidos urbanos, con el propósito de disminuir la
contaminación y preservar el ecosistema; En éste estudio se usó
el método analítico-descriptivo e hipotético-deductivo, fue una
investigación aplicada para lograr una propuesta de gestión
municipal con sostenibilidad de los residuos sólidos urbanos en la
ciudad de Puno, así permitir la conservación del ecosistema,
calidad de vida y ambiental de la ciudad. De la presente
investigación se obtuvo como resultados que el impacto ambiental
que la mayoría de la población no tiene interés por temas
ambientales, es evidente la afectación al ecosistema; el 88.77 %
afirma que la contaminación mayor es por el vertido de las aguas
residuales por la falta de una planta de tratamiento, un 80.61 %
producido por la contaminación por residuos sólidos; el 79.59 % de
la ciudadanía está dispuesto por pagar por el servicio de recojo de
residuos sólidos y que se aplique sanciones a personas e
instituciones que ensucian y contaminan la ciudad.

Una propuesta sencilla y económica de recirculación para una


gestión ecoeficiente y la preservación del ecosistema con
sostenibilidad, debe considerar el tratamiento de residuos
orgánicos biodegradables mediante el compostaje; valorando
económicamente nuestros residuos sólidos orgánicos
compostificables del 64.18 %. Que por descomposición biológica y
natural los microorganismos en presencia del aire actúan sobre la
materia orgánica produciendo el humus y reduciendo el volumen
en un 50 %.
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3.2. Bases teóricas

3.2.1. Historia del comercio informal

3.2.1.1. El contexto internacional

A nivel internacional, en enero de 1993 la XV Conferencia


Internacional de Estadísticos del Trabajo (CIET) de la OIT
adoptó la resolución sobre las estadísticas del empleo en el
sector informal.

En 1997, con el fin de abordar diversos temas metodológicos


relativos al sector no estructurado de la economía, se creó el
Grupo de Delhi dentro de la Comisión de Estadística de las
Naciones Unidas.

En el año 2000 se emite el Manual de Cuentas de Hogares de


las Naciones Unidas (cf. ONU 2000) que planteó temas en
relación a los hogares y el sector informal de la economía.

En 2003, la XVII CIET de la OIT, considerando principalmente


las recomendaciones del grupo de Delhi, plantea el término
Economía Informal que considera el Sector Informal y el
Empleo Informal. Esto significa que el sector informal mantiene
sus características, mientras que el empleo informal considera
el empleo informal dentro del sector informal y el empleo
informal fuera del sector informal.

En 2009 se entregaron las primeras versiones del nuevo


Sistema de Cuentas Nacionales de Naciones Unidas 2008, que
incluye expresamente el capítulo 25 sobre las características de
la economía informal, donde se recoge y sintetiza la experiencia
internacional en este ámbito, y proporciona un conjunto de
recomendaciones para su medición.
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En 2012 salió a la luz una pre-publicación del Grupo de Delhi,


relacionada a la medición de la economía informal a través de
encuestas (cf. OIT 2012). Este documento es una excelente
referencia debido a la gama de temas que abarca, además de
presentar las experiencias de distintos países del globo.

3.2.1.2. La economía informal

la economía informal se determina en relación a dos universos


de la macroeconomía: los establecimientos de las unidades de
producción y los empleos de los trabajadores. El sector informal
se refiere al primer universo; el empleo informal, al segundo.
a) El empleo informal

Según la XVII CIET, el empleo informal se refiere a los empleos


como unidades de observación, mientras el sector informal hace
lo propio respecto de las unidades de producción. Se considera
como empleos informales:

 Todos los empresarios individuales de unidades informales


y todos los ayudantes familiares, cualquiera sea la situación
(formal o informal) de la unidad de producción donde trabaja.
 Los asalariados cuya relación de trabajo no está sujeta a la
legislación laboral nacional, el impuesto a la renta, la
protección social o determinadas prestaciones relacionadas
con el empleo.

b) El sector informal

Compuesto de actividades diversas que requieren mínimas


cantidades de capital por trabajador y acogen a multitud de
empleos. Su mercado es interno y no tiene acceso al mercado
formal de capitales. El precio de venta de la producción de este
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sector es en sí el regulador del precio de las horas de trabajo de


la fuerza laboral; y el capital empleado por trabajador es el
mínimo de la economía peruana.

La amplitud del sector informal puede diferir mucho de un país a


otro, e inclusive de un periodo a otro dentro de un mismo país.
Tradicionalmente, existen tres criterios para identificarlo: i) A
partir de un cierto tamaño: en este caso, son informales las
unidades productivas que no alcanzan el tamaño establecido
como umbral (generalmente 5 trabajadores); ii) A partir de
criterios legales: serán informales las unidades productivas que
no cumplan con la normativa legal en vigor para ejercer su
actividad (registro en la administración tributaria, licencia
municipal, etc.); y iii) un criterio híbrido entre los dos anteriores,
en función de la disponibilidad de información o las ramas de
actividad. INEI

3.2.1.3. Sector Informal Urbano (SIU)

Compuesto de actividades diversas que requieren mínimas


cantidades de capital por trabajador y acogen a multitud de
empleos. Su mercado es interno y no tiene acceso al mercado
formal de capitales. El precio de venta de la producción de este
sector es en sí el regulador del precio de las horas de trabajo de
la fuerza laboral; y el capital empleado por trabajador es el
mínimo de la economía peruana.

La industrialización y transformación productiva que viene


aconteciendo en el Perú desde aproximadamente 1950 no ha
sido capaz de crear los suficientes empleos que acojan a la PEA,
sobre todo el Sector Urbano, la misma que crece
aceleradamente como producto del excesivo crecimiento
poblacionario y de las constantes migraciones campo-ciudad.
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En este sector no se dan relaciones empresario-trabajador, ya


que son ambas cosas a la vez, enfrentando sus condiciones
laborales a las variaciones del mercado.

Debido a esto la población desocupada se ha visto obligada a


auto generarse su propio empleo creando un sector que engloba
diversas actividades las cuales requieren mínimas cantidades de
capital por trabajador y acogen a multitud de empleos, los
mismos que no tiene que afrontar los trámites burocráticos de la
legalidad y respectivo pago de impuestos; ha surgido así el
denominado Sector Informal Urbano.

Existe una gran heterogeneidad en el sector informal, debido a


que engloba una gama diversa de actividades, sin embargo, en
todas ellas se puede encontrar unas características similares y
universales para todo este sector. Estas se detallan a
continuación:

 Una reducida inversión de capital de entrada, es decir que


los informales no requieren de gran capital para iniciar su
actividad.
 Operan en mercados competitivos (competencia perfecta)
en los que prima la libertad de entrada, por la diversidad de
actividades informales, las mismas que pueden ser
comerciales, productivas
 Se sustentan en recursos propios e internos o enfrentan
déficit de fondos de capital. Sin embargo, no siempre se
puede considerar al Sector Informal como un sector
marginal, puesto que, si bien es cierto que en este sector
encontramos a personas con niveles mínimos de vida, la
informalidad de por sí no implica baja rentabilidad con
respecto a las actividades formales. El informal no
necesariamente gana menos que el sueldo mínimo o
trabaja menos de 40 horas a la semana.
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 Su propiedad es básicamente familiar o reducida a un


circulo estrecho de personas. La mayoría funciona desde
el hogar, lo que favorece una mayor participación de los
miembros familiares.
 Trabajan a una escala pequeña, pues realizan las
actividades por cuenta propia y con muy reducida
composición técnica de capital, esto por la escasez de
insumos y de capital y por la restricción de mano de obra
empleada, lo que condiciona la utilización de tecnología
adecuada. No se puede exigir economías de escala a
personas que en su mayoría trabajan a espaldas del estado
y donde no existe un núcleo de trabajadores integrado que
respete mínimas reglas de juego.
 Son intensivos en el uso de mano de obra, adaptándose
está a las condiciones imperantes y utilizando una
tecnología apropiada a las circunstancias.
 Los conocimientos que rodean a la actividad han sido
frecuentemente adquiridos fuera del sistema escolar
formal, esto sucede para las actividades productivas, ya
que, para las comerciales, no se precisa de ellos.
3.2.1.4. COMERCIO INFORMAL

Conforme la población urbana crece, el comercio evoluciona, ya


que múltiples personas comienzan a negociar, trabajando al
margen y en contra de varias normas que regulan la economía.
Estas condiciones inducen el surgimiento del comercio informal,
el cual podría dividirse en por lo menos dos modalidades, las
cuales son:

Comercio ambulatorio: que se divide asimismo en dos clases:

 Itinerancia: a él pertenecen todas las personas que


deambulan por la ciudad ofreciendo sus productos o
servicios. Estas personas no poseen un lugar fijo donde
operar, por lo que tienen que salir a las calles a vender sus
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mercancías o servicios a las personas que encuentran en su


paso.

 Lugar fijo en la vía pública: a esta clase pertenecen todas


aquellas personas que han dejado de deambular por las
calles y que han preferido invadir un lugar en específico en
una calle para así poder realizar sus operaciones. Esto les
permite formarse de una mayor clientela y así mismo les
permite formarse de una mayor seguridad debido a que
muchas veces forman entre los vecinos organizaciones
informales de autodefensa.

Los mercados: existen varios mercados que han sido


construidos por el Estado con el fin que varios ambulantes
abandonen las vías públicas. Pero se ha visto que existen otros
mercados que han sido construidos y que las personas que
vendían en las calles, adquieren un lugar en él porque aspiran
tener un local seguro donde puedan desarrollar sus actividades.
Los mercados van surgiendo a medida que los informales se van
organizando y comienzan un proceso de acumulación.

SIU y comercio informal

3.2.1.5. Rol del estado frente al comercio informal

Es misión del estado el promover políticas de manera que el


costo de ser informal sea mayor que el costo de abrir y operar
un negocio formalmente, para ello es esencial reducir los costos.
Promover políticas que reduzcan las barreras administrativas
para la constitución de nuevos negocios formales.

En países donde existen bajas tasas impositivas, una menor


cantidad de leyes y normas y un menor nivel de corrupción,
alientan el cumplimiento de los contribuyentes. Justamente son
la creciente carga impositiva la mayor normativa estatal con
regulaciones débiles y aplicadas de manera arbitraria, y los
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excesivos aportes la seguridad social los principales aportes que


alimentan el núcleo de la economía informal.

Los gobiernos pueden entonces poner freno a la economía


informal, utilizando responsable y eficientemente su política
económica y reafirmando la importancia del estado de derecho,
herramientas que la lamentablemente parecen haber sido
dejadas de lado para adoptar medidas correctivas que no
solucionan los problemas de fondo. Universidad

3.2.1.6. Causas del comercio informal

Existen múltiples razones por las cuales se origina en mayor


proporción la economía informal. La migración: producto de esta
marginación, hizo colapsar a los sistemas urbanos y fue
generando lo que hoy se conoce como mercado informal. Otro
motivo por el que se atraviesa después en relación a la
existencia de un sector informal son los elevados costos de la
formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia.
Para esto se da el caso en que una persona que quiera
establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de
un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir
permisos y licencias a una multitud de oficinas públicas
diferentes La informalidad, además, surge como una manera de
salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido
extendiendo. La incapacidad del sector moderno para absorber
en su totalidad la oferta de mano de obra, situación que se
agudiza en períodos de crisis, cuando no sólo se debilita ésta
función, sino que se produce una expulsión de trabajadores. La
alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades
promovidas por la modalidad de desarrollo. Universidad
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3.2.1.7. Ventajas y desventajas del comercio informal

Dentro de las ventajas y desventajas que ofrece el comercio informal


podemos citar las siguientes:

VENTAJAS DESVENTAJAS
 Precios más bajos que en el  Falta de garantía en los
comercio formal. productos y servicios.
 Posibilidad de regatear el  productos robados o piratas.
precio.  Instalaciones inadecuadas.
 Calidad aceptable en los  Falta de higiene.
productos. Lugar accesible  El estado no recibe ingresos
para realizar las compras. por impuesto.
 Se beneficia la población  La población viola las leyes.
que tiene menos recursos  Deshumaniza a la sociedad.
económicos por el costo  Crea desorden y hay
mínimo de los productos. maltrato psicológico hacia
 Da oportunidad de trabajo a las personas.
personas sin preparación.  Genera inseguridad
ciudadana.
FUENTE: (http://elecoperubiano.galeon.com/index.html)

Universidad

3.3. AMBIENTE E IMPACTOS AMBIENTALES

3.3.1. Contaminación ambiental

La contaminación tiene una larga historia. La producción de


desechos ha sido una de las características distintivas de la
humanidad. Durante miles de años la lucha se centró en las medidas
sanitarias, y el principal reto fue la obtención de suministros de agua
sin contaminar. Estos problemas se agudizaron a medida que
aumentó el número de habitantes, surgió la vida urbana (hace pocos
miles de años) y se modificó el patrón de asentamiento de la mayoría
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de las culturas. Pero es recién con el advenimiento de la sociedad


moderna (basada en la generalizada actividad industrial y el uso de
nuevas tecnologías operadas mediante combustibles fósiles) que se
introdujeron nuevos contaminantes y provocaron la aparición de
nuevos riesgos para la salud humana y el medio ambiente. Historia.

La contaminación es un cambio perjudicial en las características


físicas, químicas o biológicas del aire, la tierra o el agua, que puede
afectar nocivamente la vida humana o la de especies beneficiosas,
los procesos industriales, las condiciones de vida del ser humano y
puede malgastar y deteriorar los recursos naturales renovables. Los
elementos de contaminación son los residuos de las actividades
realizadas por el ser humano organizado en sociedad. La
contaminación aumenta, no sólo porque a medida que la gente se
multiplica y el espacio disponible para cada persona se hace más
pequeño, sino también porque las demandas por persona crecen
continuamente, de modo que aumenta con cada año lo que cada una
de ellas desecha. A medida que la gente se va concentrando en
pueblos y ciudades cada vez más densamente pobladas, ya no hay
"escapatoria" posible. "El bote de la basura de una persona es el
espacio vital de otra" .ÁREA ECOLOGÍA

Los contaminantes ingresan al ambiente de diversas formas i) modo


natural, a partir de desastres naturales, fenómenos de El Niño,
erupciones volcánicas, etc. ii) actividades humanas, acción de
proyectos de inversión, combustión de carbón, etc. La mayor parte
de la contaminación natural es dispersada sobre un área grande y
con frecuencia se diluye o degrada a niveles inocuos o no dañinos
mediante procesos naturales. La contaminación más grave por
actividades humanas ocurre cerca de las zonas urbanas e
industriales donde grandes cantidades de contaminantes se
concentran en volúmenes pequeños de aire, agua y suelo. Entre los
efectos indeseables de la contaminación se encuentran:
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 Molestias y deterioro: Tales como olores y sabores


desagradables, visibilidad atmosférica reducida, y ropa,
edificaciones y monumentos manchados y deteriorados.
 Daños a la propiedad: Tales como corrosión de metales,
disolución de los materiales de construcciones y edificios, y
destrucción o ensuciamiento de ropa, obras edificables y
ornato.
 Daño a la vida vegetal y animal (no humana): Tales como
producción disminuida de árboles y cultivos, efectos nocivos
para la salud de los animales y extinción de especies.
 Daño a la salud humana: Tales como diseminación de
enfermedades infecciosas, irritación y padecimiento de dl
sistema respiratorio, daño genético y reproductivo y
cancerígena.
 Alteración de los sistemas que soportan la vida a niveles local,
regional y nacional: Tales como cambio de clima y
disminución del reciclado natural de sustancias químicas,
suministros energéticos y biodiversidad, necesarios para la
buena salud y la sobrevivencia de seres umanos y otras
formas de vida. libro

3.3.2. Contaminación por residuos sólidos

Los residuos sólidos ordinarios y peligrosos son causa de


problemas ambientales en las áreas urbanas, rurales y
especialmente zonas industrializadas de los municipios, ya que
generan impacto ambiental negativo por el inadecuado manejo
de los mismos y amenazan la sostenibilidad y sustentabilidad
ambiental. Es por esto que se debe tener especial cuidado en el
manejo que se le da a las basuras que generamos dentro de
nuestro hogar o lugar de trabajo y estudio.

Los residuos sólidos son cualquier tipo de material desechado o


indeseable que no es líquido o gaseoso. Estos desechos por lo
general se producen por las fuentes siguientes:
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 Industrias
 Centros poblacionales
 Sitios de almacenamiento
 Vehículos de transporte de químicos
 Sitios de disposición final de residuos sólidos municipales e
industriales

Con frecuencia, las industrias y los centros poblados constituyen


fuentes de generación de residuos dada la estrecha relación
entre los centros de producción y consumo. Los lugares de
almacenamiento de combustibles, aceites, solventes, pesticidas,
lubricantes, etc, sean temporales o permanentes, son también
generados de confinamiento de residuos sólidos. Los sitios de
dispocisón final de residuos municipales e industriales
representan la causa más continua de contaminación del suelo.
Las transformaciones químicas de los residuos, el tiempo,
producen efectos contaminantes que pueden desplazarse
horizontal y verticalmente, debido a la variedad de tipos de
suelos. Ello podrá depender de la composición y características
de los residuos sólidos. libro

De acuerdo con las evaluaciones realizadas sobre la


composición de los residuos sólidos en el Perú para el 2012, la
materia orgánica representa el 50,9 % del total de residuos
generados, superando en términos relativos a los demás
residuos. El plástico (duro, PET y bolsas) ocupa la segunda
posición entre los residuos con mayor generación, con un
porcentaje de 10,1%, seguido por residuos peligrosos, con un
8,5 %. Su cuantía varía entre las distintas localidades de acuerdo
con una serie de factores que influyen en su determinación, tales
como el desarrollo económico, el nivel de ingreso, los sectores
de actividad predominantes, los patrones de consumo, la
cantidad de población local, el grado de urbanización y la
densidad poblacional, entre otros. InformeNacional
[Escriba aquí]

3.3.2.1. Efectos del inadecuado manejo de los residuos sólidos

La situación de los residuos sólidos en la gran mayoría de los


países, viene empeorando como consecuencia del acelerado
crecimiento de la población y concentración de ésta en las áreas
urbanas, del desarrollo industrial, los cambios de hábitos de
consumo y la mejora del nivel de vida. Todo esto, viene
acompañado de una mayor producción de residuos sólidos que
sin duda, ocupa un papel importante entre los distintos factores
que afectan tanto a la salud de la población como la del
ambiente. Con el propósito de comprender con mayor claridad
los efectos de los residuos sólidos en la salud de las personas,
se distinguen entre los riesgos directos e indirectos, los
siguientes: Politécnica

 Riesgos Directos: Son los ocasionados por el contacto


directo con los residuos sólidos, que en ocasiones contienen
materiales peligrosos tales como vidrios rotos, metales,
jeringas, excrementos de origen humano o animal e incluso,
residuos infecciosos de hospitales y/o residuos industriales.
Las personas más expuestas a éstos son los recolectores y los
segregadores.
 Riesgos Indirectos: El riesgo indirecto más importante, se
refiere a la proliferación de vectores, portadores de
microorganismos que transmiten enfermedades a toda la
población.

Estos vectores son moscas, mosquitos, ratas, y cucarachas


entre otros, que encuentran en los residuos sólidos el alimento
y un ambiente favorable para su reproducción; lo que se
convierte, en un foco de transmisión de enfermedades, tanto
leves como mortales. El deterioro estético de las ciudades y del
paisaje natural como el efecto más apreciable en el ambiente,
[Escriba aquí]

se produce por el manejo inadecuado de los residuos sólidos


municipales. Politécnica

3.3.2.2. La problemática de los RSU

La generación de RSU tiene una triple repercusión


medioambiental: contaminación, desperdicio de recursos y
necesidad de espacios para su disposición final. Antiguamente,
las basuras no eran un motivo de preocupación, ya que su
eliminación se producía de forma más o menos natural. Incluso
hoy día la eliminación de los residuos sólidos urbanos en
algunos municipios rurales no constituye un problema, al
realizarse directamente a través de la actividad agrícola y
ganadera, o bien en los fogones de las cocinas caseras,
aprovechando además las cenizas para el campo, lo que puede
considerarse como uno de los procedimientos más primitivos.
Como causas del considerable aumento de la producción de
RSU en los últimos años cabe mencionar el desarrollo
industrial, la actividad fabril, las aglomeraciones en torno a las
ciudades, entre otras

Los residuos sólidos, al ser acumulados o abandonados de una


forma incontrolada, crean una evidente problemática
ambiental, ya que al no tomar las medidas preventivas
oportunas contaminan los medios receptores (aire, suelos y
aguas), afectando de una forma importante al paisaje, con la
consiguiente depreciación del terreno y deterioro del entorno.

Los residuos constituyen además un problema social, cuya


gestión medioambiental y económica necesita encontrar
soluciones urgentes que eviten su incidencia ambiental
negativa.

Cabe destacar tres aspectos importantes en esta problemática


ambiental de los RSU:
[Escriba aquí]

 Los riesgos sanitarios, es decir, los posibles riesgos de


contraer o transmitir enfermedades o lesiones a través del
contacto con las basuras, si no se recogen y eliminan
adecuadamente. Los depósitos incontrolados de basuras
producen olores desagradables y riesgos para la salud de las
personas, debido a la presencia de cantidad de roedores,
insectos y otros agentes portadores de enfermedades.
 Los depósitos de basuras y los basureros incontrolados
producen impactos negativos sobre los cuerpos de agua del
entorno, ya que los líquidos lixiviados pueden alcanzar y
contaminar fuentes superficiales o subterráneas de agua
potable o de riego agrícola, así como cuerpos de agua de
interés para la acuicultura y el turismo. Además, la
generaciones de gases, tales como el metano ( CH4 )y el acido
sulfihidrico ( H2S)
 El deterioro y contaminación del entorno que producen las
grandes acumulaciones de basura dispersas en el territorio de
forma incontrolada. Se producen molestias a las personas que
viven en las proximidades por la presencia de polvo, papeles y
plásticos que se extienden por los alrededores al ser
transportados por el viento. Particularmente, la gran cantidad
de plásticos y desechos artificiales no biodegradables
constituyen un serio problema, pues producen alteraciones
importantes del paisaje en las zonas próximas y a veces
distantes de los lugares de descarga de basura. Incluso estos
productos no biodegradables, que no se integran en el medio
con el paso del tiempo y que no pueden ser mineralizados por
los organismos descomponedores, pueden llegar a perjudicar
e impedir totalmente los procesos de autogeneración natural de
las cubiertas vegetales. Relación
3.3.2.3. Caracterización de los residuos sólidos

La caracterización de residuos es un estudio por medio del cual


se recolecta una muestra e identifica su fuente, características
[Escriba aquí]

y cantidad de residuos generados. Esta muestra es


representativa de población de la zona de estudio.

La caracterización de los residuos nos permite planificar las


acciones para el manejo de los residuos, así como encontrar
las soluciones más apropiadas a los problemas que se
presentan en las operaciones básicas de almacenamiento,
recolección, transporte y disposición final, evitando el deterioro
de la calidad ambiental y la salud de las personas. proyecto

Para determinar el número de muestras se aplica la siguiente


formula:

2
(𝑍1−∞ )(𝑁)(𝜎 2 )
𝑛= 2
(𝑁 − 1)𝐸 2 + (𝑍1−∞ )(𝜎 2 )

Donde:

σ2 = Desviación estándar de la generación de Basura Per-


Cápita de la Población

Z1-α= 1.96 con un grado de confianza de 95%

E = Error permisible en la estimación de PPC (gr./hab./día)

N = Número total de viviendas

n = Número de muestras a realizar.

3.3.2.4. Generación Per cápita

La producción de residuos sólidos domésticos, es una variable


que depende básicamente del tamaño de la población y de sus
características socioeconómicas. Una variable necesaria para
dimensionar el sitio de disposición final, es la llamada
Producción Per Cápita (PPC). Este parámetro asocia el tamaño
de la población, la cantidad de residuos y el tiempo; siendo la
unidad de expresión el kilogramo por habitante por día
(Kg/hab/día) Politécnica

La generación per cápita se determina de la siguiente manera:


[Escriba aquí]

 Se utiliza el total de residuos recolectados por día de


muestreo.
 Se pesa diariamente (wi) la totalidad de las bolsas recogidas
durante los días que dure el muestreo (se indica que para el
primer día de muestreo se elimina el residuo recolectado sin
considerar sus datos para el análisis). Este peso representa
(Wt) la cantidad total de basura diaria generada en todas las
viviendas.
 En función a los datos recopilados sobre número de
personas por vivienda (ni), se determina el número total de
personas que han intervenido (Nt) en el muestreo. ·
 Se divide el peso total de las bolsas (Wt) entre el número
total de personas (Nt), para obtener la generación per cápita
diaria promedio de las viviendas muestreadas (kg/hab/día)

𝑃𝑒𝑠𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 (𝑊𝑖)


𝒈𝒑𝒄 =
𝑁ú𝑚𝑒𝑟𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 (𝑁𝑡)

Para determinar la generación total diaria se multiplica la


generación per cápita por el número de habitantes de la
localidad.

𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑑𝑒 𝑟𝑒𝑠𝑖𝑑𝑢𝑜𝑠 = 𝑔𝑝𝑐 ∗ 𝑁𝑡 (𝐾𝑔/𝑑í𝑎)

3.3.3. Contaminación del aire

El aire en la atmósfera está compuesto natural y originalmente


por diversos gases entre los cuales el nitrógeno (78%) es el
predominante, siguiéndole el oxígeno (21%) y completándose
con cantidades sumamente reducidas de otros gases tales
como argón (0.9%), dióxido de carbono (0.03%) y otros.
Además de estos gases, de manera natural, el aire también
contiene diversas partículas características propias del sitio en
que se encuentre un ambiente determinado. Hay elementos
[Escriba aquí]

que pueden estar presentes frente a los cuales los sentidos


humanos no pueden ayudar a su identificación. Ciertos
elementos en el aire tienen una influencia nociva, en estos
casos su identidad, análisis y medición se vuelve un factor
importante para la salud. Para efectos del análisis y medición
de las partículas en el aire atmosférico se conocen como
partículas finas o, más frecuentemente, como material
particulado (particulate matter en inglés), de ahí que
refiriéndose a las partículas menores a 10 micrómetros se use
la nomenclatura PM10 y para hacer alusión a las que son
menores a 2.5 micrómetros se use PM2.5.

3.3.3.1. Material Particulado (PM)

De distintos estudios documentados por la Organización


Mundial de la Salud, el principal problema del aumento en el
parque automotor es la emisión de material particulado, el
cual consiste en sustancias sólidas o líquidas suspendidas en
la atmósfera. (2005:23) El material particulado menor a 10
micrómetros de diámetro (PM10) corresponde de uno a dos
tercios de las emisiones totales de material particulado. La
principal afectación a la salud que puede producir el PM10 es
su acumulación en los pulmones y daño de los mismos (OMS,
2005:24). Moreano

Las partículas o material particulado, puede llegar a ser un


elemento importante como factor contaminante en la
atmósfera de una ciudad, una zona o sitio, pueden estar
depositadas sobre el suelo, aunque generalmente flotan en el
aire. El hecho de flotar en el aire se favorece principalmente
debido a su tamaño ya que son muy pequeñas tanto que para
hablar de su medida se utiliza el término micrómetro o micra,
unidad de longitud equivalente a la millonésima parte de un
metro. Estas dimensiones las hacen ser sumamente ligeras,
[Escriba aquí]

aspecto que se combina con su forma y con diversos factores


de tipo climático entre los cuales está la temperatura del
ambiente y los vientos. El material particulado es un problema
de contaminación caracterizado por su movilidad. Cuando no
hay viento, las partículas pueden permanecer en el aire
durante minutos u horas, en cambio, mientras haya viento
constante podrían mantenerse durante de días o semanas
viajando por diversos territorios dejando rastros de su
presencia en diversos sitios distintos a donde fueron
originalmente generadas. Esta cualidad de permanencia en
suspensión en el aire ha propiciado que el material particulado
o partículas también sea conocido como partículas
suspendidas. El aspecto del tamaño de las partículas es de
sumo interés para entender su movilidad y sus perjuicios a la
salud. La clasificación en base al tamaño se ha dividido en
dos grupos principales: las grandes, o fracción gruesa,
señaladas como PM10 cuyo tamaño está entre los 2.5 -10
micrómetros; y las pequeñas, fracción fina, PM2.5 menores a
los 2.5 micrómetros.

3.3.3.2. Efectos del Material Particulado en la salud

Las partículas pueden ser tan pequeñas que pasan a través


de las vías nasales y viajan hasta las partes más profundas
de nuestros pulmones y causan daño. Para complicar aún
más el problema, sustancias químicas tóxicas y que causan
cáncer pueden adherirse a PM ocasionando efectos mucho
más profundos. Las partículas más diminutas pueden llegar
hasta la corriente sanguínea a través de los pulmones. Las
personas que se encuentran a un mayor riesgo por respirar
contaminación por partículas son los niños, ancianos, y
personas con problemas respiratorios o del corazón. Las
personas sanas pueden también ser afectadas,
especialmente aquellas que hacen ejercicio al aire libre. Los
efectos de respirar PM por horas, días, o años incluyen:
[Escriba aquí]

 Dificultades de Respiración
 Mayor absentismo en la escuela/trabajo
 Dolor respiratorio
 Mayor seriedad de bronquitis aguda
 Función pulmonar reducida, neumonía, asma, y
enfisema
 Sistemas inmunológicos debilitados
 Ataques al corazón y derrames cerebrales
 Mayor hospitalización
 Muerte prematura (1-8 años)

Las partículas suspendidas en el aire pueden también reducir


la visibilidad, lo cual puede ser peligroso al manejar, e
interfiere con el paisaje. airborne

3.3.4. Contaminación acústica

La contaminación sonora es la presencia en el ambiente de


niveles de ruido que implique molestia, genere riesgos,
perjudique o afecte la salud y al bienestar humano, los bienes de
cualquier naturaleza o que cause efectos significativos sobre el
medio ambiente.

Actualmente, este es uno de los problemas más importantes que


pueden afectar a la población, ya que la exposición de las
personas a niveles de ruido alto puede producir estrés, presión
alta, vértigo, insomnio, dificultades del habla y pérdida de
audición. Además, afecta particularmente a los niños y sus
capacidades de aprendizaje. OEFA

3.3.4.1. Ruido Ambiental Urbano

El ruido ambiental es percibido por los ciudadanos como una de


las mayores molestias que sufren y que a su vez tienen un fuerte
impacto sobre su calidad de vida. Lo ciudadanos están
expuestos al ruido ambiental generado por fuentes de emisión
[Escriba aquí]

de características muy diferentes entre sí. Entre las más


significativas figuran las infraestructuras y medios de transporte
(Tráfico rodado, tráfico ferroviario, etc.), las actividades e
instalaciones, comerciales, deportivo-recreativas y de ocio la
maquinaria, las obras de construcción de edificios e ingenierías.
El ruido es cada vez más un elemento ligado a nuestra
civilización y está presente, de una manera o de otra, en los
diferentes espacios. En correspondencia con la especialización
funcional de nuestras sociedades han surgido diferentes formas
de ruido, que se acomodan y se corresponden con las
características de estos espacios. Las ciudades industriales,
obviamente, pueden ser más ruidosas que las ciudades
dormitorio; o los lugares de ocio, más que los espacios en los
que se hacen las compras, pero lo más significativo es que en
cada lugar se produce 3 un tipo de ruido que tiene que ver con
las circunstancias que concurren en él, y que, a la postre, en
todos ellos resulta molesto. ruido

 Ruido ambiental urbano por tránsito rodado.


de manera directa o indirecta todos contribuimos a la
generación del ruido ambiental. Las grandes masas de gente
que se desplazan diariamente por las redes viales primaria y
secundaria recorriendo distancias cada vez mayores,
propician también un uso creciente de unidades de transporte
colectivo o individual en circulación que produce ruido en
diversas formas.

 Ruido ambiental urbano provocado por la industria de la


construcción.
El ruido ambiental urbano es generado por obras civiles en
construcción es otra fuente frecuente de ruido urbano, y
cuando se trata de obras públicas pueden provocar campos
acústicos de gran impacto vecinal. el ruido es emitido por la
maquinaria de construcción en funcionamiento y los vehículos
[Escriba aquí]

de transporte de carga que generalmente se encuentran en


constante movimiento; algunas máquinas como hincaduras
de pilotes y martillos neumáticos, combos, considerando
como ruido fijo, esto generan elevados niveles de presión
acústica acompañados por las vibraciones mecánicas que por
lo habitualmente afectan las áreas aledañas a las obras.

 Ruido ambiental urbano provocado por fuentes diversas.


El ruido ambiental en horarios diurnos y/o nocturnos de
impacto vecinal importante, tales como zonas de
concentración industrial y zonas de esparcimiento y diversión.
Algunos estudios realizados en diversas ciudades 11 de la
Unión Europea demuestran que las actividades industriales
contribuyen a la contaminación ambiental en un 10%, y los
bares, discotecas, lugares de ocio y similares participan con
un 4%. El nivel de presión acústica provocada por estos
establecimientos es muy variable, llegando a superar los 65
dB(A) cuando se trata de fuentes fijas individuales y mayores
a los 80 dB(A) en concentraciones importantes de éstas.

 Ruido provocado por fuentes fijas.

El ruido ambiental urbano es propiciado por una combinación


de fuentes móviles y fuentes fijas de impacto colectivo, y el
ruido provocado por una fuente fija es el que afecta solamente
a las personas que ocupan los inmuebles colindantes y
próximos al local donde se encuentran instalados los equipos
generadores de ruido. Las fuentes fijas ocasionan serias
molestias vecinales cuando el ruido escapa fuera de los
locales o se transmite a las viviendas e inmuebles vecinos, El
ruido procede comúnmente de los aparatos reproductores de
música grabada o de los amplificadores de conjuntos
musicales, pero también de las actitudes del público que
asiste a estos centros de diversión a través de la algarabía y
[Escriba aquí]

bullicio dentro y fuera de los locales. En este contexto, se


presenta un conflicto de intereses entre el derecho de los
vecinos al descanso y disfrute de un ambiente adecuado para
su desarrollo y bienestar, y el derecho de las personas a la
diversión y el ocio. ruido

3.3.4.2. Efectos del ruido ambiental sobre la salud

el oído es por naturaleza un sentido de alarma, para detectar


peligro y alertar también durante la fase de sueño. Por lo
tanto, es muy sensible a ruidos y la exposición a sonidos crea
un estado de alerta, de estrés, incluso si la persona se
acostumbra subjetivamente y no lo nota. Los principales tipos
de daños que el ruido provoca en la salud son:

 Efectos psíquicos: molestias subjetivas, reducción del


confort y bienestar. Efectos muy subjetivos y no
cuantificables, pero sí con impacto en la vida de las
personas afectadas
 Efectos físico-vegetativos: daño causado en el resto del
organismo debido al estrés y las molestias que crea una
exposición a niveles de ruido continuo a lo largo del
tiempo.
 Daños del oído: daños físicos en el propio oído por
exposiciones a niveles sonoros elevados durante tiempos
largos o a niveles muy elevados por poco tiempo. Son
relativamente fáciles de cuantificar.

Existe mucha investigación sobre los efectos del ruido en la


salud. Los daños posibles son múltiples y no siempre
cuantificables. No obstante, hay consenso sobre varios
puntos reconocidos por la Comisión Europea, la Agencia
Europea de Medio Ambiente (EEA) y la OMS, donde existe
[Escriba aquí]

evidencia suficiente de correlación entre nivel de ruido y los


siguientes impactos en la salud:

 Estrés
 Molestias
 Alteraciones del sueño
 Efectos cardiovasculares
 Alteraciones de la capacidad cognitiva
 Efectos respiratorios

Así mismo, se ha demostrado que el estrés y las alteraciones


del sueño pueden ocasionar alteraciones hormonales, dando
lugar a la aparición de casos de diabetes, entre otras
enfermedades. También existen estudios que señalan que
niveles elevados de ruido pueden ocasionar pérdida auditiva
y trastornos en el desarrollo fetal y de los recién nacidos, con
su consecuente impacto educacional, social y en el desarrollo
emocional. Ecologistas

3.3.4.3. Medición del ruido ambiental

La intensidad de los distintos ruidos se mide en decibeles


(dB). Los decibeles son las unidades en las que
habitualmente se expresa el nivel de presión sonora; es decir,
la potencia o intensidad de los ruidos; además, son la
variación sonora más pequeña perceptible para el oído
humano. El umbral de audición humano medido en dB tiene
una escala que se inicia con 0 dB (nivel mínimo) y que alcanza
su grado máximo con 120 dB (que es el nivel de estímulo en
el que las personas empiezan a sentir dolor), un nivel de ruido
que se produce, por ejemplo, durante un concierto de rock.

Para medir la contaminación sonora, se siguen las pautas


contenidas en el Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM -
[Escriba aquí]

Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental


para Ruido (en adelante, Reglamento ECA Ruido),
documento a través del cual se establecieron los estándares
nacionales de calidad ambiental para ruido (ECA Ruido) y los
lineamientos para no excederlos. OEFA

Los ECA Ruido son instrumentos de gestión ambiental


prioritarios para prevenir y planificar el control de la
contaminación sonora. Representan los niveles máximos de
ruido en el ambiente que no deben sobrepasarse para
proteger la salud humana, según cuatro zonas de aplicación:

 Zonas de protección especial (es decir, áreas donde se


encuentren ubicados establecimientos de salud,
centros educativos, asilos y orfanatos)
 Zonas residenciales
 Zonas comerciales
 Zonas industriales

3.3.5. Contaminación visual

Este tipo de contaminación percibida a través del sentido de la


vista expone diariamente a millones de personas,
principalmente en las ciudades, a estímulos agresivos que las
invaden y contra los cuales no existe ningún filtro ni defensa. El
contaminante que afecta el sentido visual del habitante en la
percepción de la estética de su entorno, ha sido tema de
disertación de numerosas investigaciones que definen el
concepto de contaminación visual como “abuso de ciertos
elementos –no arquitectónicos-, que alteran la estética, la
imagen del paisaje rural o urbano”. La contaminación visual
urbana es un fenómeno de polución de características
singulares, debido a que no se transmite a través de un vector
sobre el que se pueda actuar. Por lo tanto, el trabajo de las
[Escriba aquí]

autoridades debe orientarse principalmente hacia su origen, es


decir, la descontrolada proliferación de publicidad. Es por ello
que la solución a esta problemática debe basarse,
principalmente, en un adecuado marco normativo y en un
eficiente ejercicio del poder de la policía municipal que tienda a
proteger a los habitantes y el patrimonio arquitectónico de los
indiscriminados ataques. Visual

3.3.5.1. Efectos de la contaminación visual en la salud humana.

La contaminación visual no es tan solo un problema de estética.


Como vimos puede afectar tanto la salud psicofísica, como al
desenvolvimiento de la conducta humana y a la eficiencia
laboral, que en última instancia tiene que ver con nuestra
calidad de vida. Los efectos que produce la contaminación
visual aun no cuentan con suficientes estudios que los puedan
cuantificar. Sin embargo, está comprobado que cuando el
cerebro humano recibe más información de la que es capaz de
procesar, produce un estado de tensiones en el sistema
nervioso con efectos en la salud. Estos efectos dependerán de
la vulnerabilidad de la persona. Las principales consecuencias
de la contaminación visual en la salud humana las podemos
resumir en:

 Estrés.
 Dolor de cabeza.
 Distracciones que interfieren en el normal desempeño.
 Accidentes de tránsito.

Propuesta

El deterioro de la visibilidad por cableado aéreo, aceras


invadidas por postes, basura, avisos que entorpecen el tránsito
peatonal, es otra consecuencia de la contaminación visual. Un
espacio urbano poco legible dificulta la identificación y
apropiación del visitante con su ciudad, generando impactos
sociales negativos. Los efectos de la contaminación visual no
[Escriba aquí]

solo tienen acepciones meramente estéticas, sino que además


implican asuntos de salud pública, economía y seguridad.
Gestión y amb

3.3.6. EDUCACIÓN AMBIENTAL

La preocupación por el deterioro del Medio Ambiente es un


tema que ha surgido a nivel mundial y por el cual, múltiples
organizaciones, estados y autoridades han decidido, en los
últimos años, crear proyectos, programas y conferencias para
la discusión de este problema y la búsqueda de soluciones. la
Educación Ambiental surge con el propósito de educar sobre
cómo continuar el desarrollo del planeta, sin afectar el equilibrio
ecológico necesario para la vida. Un fundamento de la
educación ambiental, que se comparte con el de la educación,
refiriéndonos a esta en términos generales, es el de transmitir
los conocimientos de generación en generación por su valor.
Carrasco

3.3.6.1. Conciencia Ambiental

Los graves problemas que presenta nuestro medio ambiente


se evidencian en la degradación de nuestro entorno, que ha
ido surgiendo como parte de un “proceso en el intento del ser
humano por dominar la naturaleza”. El término de conciencia
ambiental se encuentra formado por: “Conciencia” que
proviene del latín conscientia, el cual se define como el
conocimiento que el ser humano tiene de sí mismo y de su
entorno, mientras que “ambiente”, integra todo el entorno que
nos rodea, incluyendo a los seres vivos e inertes, así como la
sociedad y sus elementos existentes. Sin embargo, este
concepto ha ido variando con el paso de los años, no solo por
las distintas culturas que emergen, sino también por los
cambios climáticos que experimentamos y las distintas
conductas que las personas van adoptando en consecuencia
a estos. Carrasco
[Escriba aquí]

3.3.6.2. Sensibilización

El primer nivel consiste en motivar a la persona a participar en


actividades pro-ambientalistas y acercarlas a los problemas
ambientales que se están afrontando. Es un periodo para
hacer reflexionar a los individuos sobre el entorno global y lo
necesaria que es su participación en este proceso. Promover
que se reconozcan como parte del planeta, es decir parte del
problema, pero también de la solución. Implica además que,
a partir de la realidad y las observaciones directas o indirectas
de problemas ambientales y los efectos nocivos sobre los
seres vivos, surja la preocupación por la gravedad y urgencia
del tema. Carrasco

Para este primer paso de sensibilización es necesario que se


experimente y se conozcan las causas y consecuencias de la
problemática ambiental y lo que podría suceder si no se
proveen soluciones inmediatas. En la actualidad, el problema
más grande que debemos afrontar es el del Calentamiento
Global, y el conocer sobre esta situación, permite sensibilizar
a la población entera frente a la indiscutible necesidad de
actuar por nuestro planeta Tierra. Carrasco

3.4. MARCO NORMATIVO

3.4.1. Constitución política del Perú de 1993


Artículo 2.- Toda persona tiene derecho: Inc. 1. A la vida, a su
identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre
desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo
cuanto le favorece.
Inc. 22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, así a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.
[Escriba aquí]

Artículo 44.- Son deberes primordiales del Estado: defender la


soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos; proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta
en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política
de fronteras y promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

3.4.2. Ley general del ambiente: ley 28611

Artículo I.- Del derecho y deber fundamental: Toda persona tiene


el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el
deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger
el ambiente, así como sus componentes, asegurando
particularmente la salud de las personas en forma individual y
colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el
desarrollo sostenible del país.

Artículo 17. De Gestión ambiental, define que los instrumentos de


gestión ambiental podrán ser de planificación, promoción,
prevención, control, corrección, información, financiamiento,
participación, fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas
legales respectivas y por sus principios. Como por ejemplo la
evaluación del impacto ambiental; la certificación ambiental;
estrategias, planes y programas de prevención, adecuación,
control y remediación; los planes integrales de gestión de residuos;
los instrumentos orientados a conservar los recursos naturales;
entre otros. Los instrumentos de gestión ambiental entiende el
marco nacional, sectorial, regionales o locales, el ordenamiento
territorial ambiental, la evaluación del impacto ambiental, los planes
[Escriba aquí]

de cierre, planes de contingencia, estándares nacionales de calidad


ambiental, certificación ambiental, garantías ambientales, sistemas
de información ambiental, instrumentos económicos, la
contabilidad ambiental, estrategias planes y programas de
prevención, adecuación, control y remediación, mecanismos de
participación ciudadana, planes integrales de gestión de residuos,
instrumentos orientados a conservar recursos naturales,
instrumentos de fiscalización ambiental y sanción, la clasificación
de especies, vedas y áreas de protección y conservación, en
general todos aquellos orientados al cumplimiento de los objetivos
señalados.

Artículo 113.1. De la calidad ambiental, toda persona natural o


jurídica, pública o privada, tiene el deber de contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la calidad del ambiente y sus componentes.
Mediante los siguientes objetivos:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar, la calidad del aire,
agua y suelos y demás componentes del ambiente.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar actividades que generen
efectos significativos, nocivos y peligrosos para el ambiente y sus
componentes, cuando se ponen en riesgo la salud humana.
c. Recuperar zonas, áreas degradadas o deterioradas por la
contaminación ambiental.

Artículo 119. Del manejo de los residuos sólidos, define la gestión


de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que
siendo de origen distinto presenten características similares a
aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales.
La gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados en el
párrafo precedente es de responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposición final, bajo las condiciones de control y
supervisión establecidas en la legislación vigente.
[Escriba aquí]

3.4.3. Ley general de residuos sólidos: LEY 27314.

En Julio del año 2000 el Gobierno del Perú pública esta Ley, la cual
establece como disposición complementaria (sexta): “Las
Municipalidades provinciales aprobarán y publicarán.... sus Planes
de Gestión Integral de Residuos Sólidos” Los principales actores
en este campo son los gobiernos locales, quienes están llamados
a resolver este problema a la brevedad posible, responsabilidad
que se les asigna a través de la Constitución Política del Perú y la
Ley Orgánica de Municipalidades. Es decir, tienen Responsabilidad
Sectorial.

Artículo 6. (Título II, CAPÍTULO I): Competencias de las


Autoridades Sectoriales: Los residuos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o instalaciones especiales son
regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u
organismos regulatorios o de fiscalización correspondientes. Son
residuos sólidos todas aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado sólido o semisólido de los que su
generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que
causan a la salud y el ambiente, para ser manejados a través de
un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes
operaciones o procesos: minimización de residuos, segregación en
la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recolección,
comercialización, transporte, tratamiento, transferencia y
disposición final. Según el artículo 8 del Reglamento de la Ley
general de residuos sólidos, la municipalidad, tanto provincial como
distrital, es responsable por la gestión y manejo de los residuos de
origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a éstos
originados por otras actividades. Corresponde a la municipalidad
distrital, lo siguiente:
[Escriba aquí]

a. Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza,


recolección y transporte de residuos en su jurisdicción,
debiendo garantizar la adecuada disposición final de los
mismos. Debe asimismo determinar las áreas a ser utilizadas
por la infraestructura de residuos sólidos en su jurisdicción en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva y en
sujeción a la Ley y al Reglamento.

b. Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestación de


servicios de limpieza pública, recolección, transporte,
transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, de
acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial
establezca, bajo responsabilidad.

c. Determinar las áreas de disposición final de residuos sólidos en


el marco de las normas que regulan la zonificación y el uso del
espacio físico y del suelo en el ámbito provincial que le
corresponda; determinar las zonas destinadas al
aprovechamiento industrial de residuos sólidos.

d. Supervisar en su jurisdicción los aspectos técnicos del manejo


de residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las
infraestructuras de residuos.

e. Sancionar al generador del ámbito de su competencia por el


incumplimiento de la ley, el reglamento y las normas que se
emitan al amparo de ésta.

f. Suscribir contratos de prestación de servicios con empresas


registradas en la DIGESA.

La Ley general de Residuos sólidos 27314, asume una clasificación


según su origen, por ello señala la siguiente clasificación: Residuo
domiciliario; comercial; industrial; de limpieza de espacios públicos;
[Escriba aquí]

de establecimiento de atención de salud; deconstrucción;


agropecuario; de instalaciones o actividades especiales.

3.4.4. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad


Ambiental: DS Nº 085-2003-PCM

En el Reglamento de Estándares Nacionales de calidad Ambiental


para ruido DS Nº 085-2003-PCM, en su capítulo 1, artículo 4 que
corresponde a los Estándares Primarios de Calidad Ambiental
(ECA), donde se establece que los niveles máximos de ruido, en el
ambiente, no deben excederse para proteger la salud humana.
Dichos ECA’s consideran como parámetro el Nivel de Presión
Sonora Continuo Equivalente con ponderación A (LAeq, T) y toman
en cuenta las zonas de aplicación y horarios, que se establecen la
siguiente tabla.

Tabla 1
Estándares Nacionales de calidad ambiental para Ruido
ZONAS DE HORARIO HORARIO
APLICACIÓN DIURNO NOCTURNO
zona de protección 50 dbA 40 dbA
especial
zona residencial 60 dbA 50 dbA
zona comercial 70 dbA 60 dbA
zona industrial 80 dbA 70 dbA
Fuente: LIMA. Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido. 2003

los métodos para evaluar el ruido ambiental y proporciona


orientación en la predicción. Esta comisión en su norma NTP
ISO 1996-2 2008 (ACÚSTICA. Descripción, medición y
evaluación del ruido ambiental. Parte 2: Determinación de los
niveles de ruido ambiental. 1a Edición) describe cómo los
niveles de presión sonora pueden ser determinados. Esta parte
[Escriba aquí]

de la NTP/ISO 1996 puede ser usada para medir con cualquier


ponderación en frecuencia o en cualquier banda de frecuencia.

3.4.5. Reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental


del aire: DECRETO SUPREMO N° 074-2001-PCM
Para proteger la salud, la presente norma establece los estándares
nacionales de calidad ambiental del aire y los lineamientos de
estrategia para alcanzarlos progresivamente, Los trabajos
respectivos de monitoreo se realizan bajo las indicaciones del
Protocolo de Monitoreo de la calidad del Aire, en su Artículo 4
establece los estándares primarios de calidad del aire y los niveles
de concentración máxima para los siguientes contaminantes
criterio:
[Escriba aquí]

3.5. Marco conceptual


3.5.1. El sector informal

El concepto de sector informal propuesto por la OIT en 1993


es el siguiente:

El sector informal puede describirse en términos generales


como un conjunto de unidades dedicadas a la producción de
bienes o la prestación de servicios con la finalidad primordial
de crear empleos y generar ingresos para las personas que
participan en esa actividad. Estas unidades funcionan
típicamente en pequeña escala, con una organización
rudimentaria, en la que hay muy poca o ninguna distinción entre
el trabajo y el capital como factores de producción. Las
relaciones de empleo - en los casos en que existan - se basan
más bien en el empleo ocasional, el parentesco o las relaciones
personales y sociales, y no en acuerdos contractuales que
supongan garantías formales. INEI

3.5.2. Sociedad sostenible


Sociedad que funciona de manera que no agota ni la energía
ni los recursos de los que depende. Contaminación

3.5.3. Contaminación

3.5.4. Monitoreo
Acción de medir y obtener datos en forma programada de los
parámetros que inciden o modifican la calidad del entorno

3.5.5. Calidad de vida


Se define en términos generales como el bienestar, felicidad y
satisfacción de un individuo, que le otorga a éste cierta
capacidad de actuación, funcionamiento o sensación positiva
de su vida. Su realización es muy subjetiva, ya que se ve
directamente influida por la personalidad y el entorno en el que
vive y se desarrolla el individuo. Según la OMS, la calidad de
[Escriba aquí]

vida es "la percepción que un individuo tiene de su lugar en la


existencia, en el contexto de la cultura y del sistema de valores
en los que vive y en relación con sus expectativas, sus normas,
sus inquietudes. Se trata de un concepto muy amplio que está
influido de modo complejo por la salud física del sujeto, su
estado psicológico, su nivel de independencia, sus relaciones
sociales, así como su relación con los elementos esenciales de
su entorno". Contaminación

3.5.6. Ruido ambiental


El sonido exterior no deseado o nocivo generado por las
actividades humanas, incluido el ruido emitido por los medios
de transporte, por el tráfico rodado, ferroviario y aéreo y por
emplazamientos de actividades industriales. Contaminación

3.5.7. Decibel (dB)


Décima parte de un Bel, unidad de sensación auditiva, es la
menor intensidad de sonido a que puede oírse una nota
determinada. La escala de mínima a máxima audibilidad se
divide en 130 decibeles. Contaminación

3.5.8. Bienestar social


Se le llama al conjunto de factores que participan en la calidad
de la vida de la persona y que hacen que su existencia posea
todos aquellos elementos que dé lugar a la tranquilidad y
satisfacción humana. El bienestar social es una condición no
observable directamente. Contaminación
3.5.9. Salud emocional
Las personas que emocionalmente son sanas tienen control
sobre sus pensamientos, sentimientos y comportamientos. Se
sienten bien consigo mismas y tienen buenas relaciones
interpersonales. Pueden poner los problemas en perspectiva.
Contaminación
[Escriba aquí]
[Escriba aquí]

3.5.10. Sostenibilidad
Capacidad de los procesos de mantenerse indefinidamente sin
agotar la energía ni los recursos de los que dependen.
Contaminación

3.5.11. Trastornos del sueño


Es una condición que involucra dificultades relacionadas con
el sueño, incluyendo conciliarlo o permanecer dormido,
quedarse dormido en momentos inapropiados, provocar
lapsos de tiempo de sueño excesivos o conductas anormales
relacionadas con el sueño. Contaminación

3.5.12. Insomnio
El insomnio incluye cualquier combinación que tenga que ver
con la dificultad para conciliar el sueño, permanecer dormido,
desvelarse intermitentemente y despertarse en la madrugada.
Los episodios pueden ser pasajeros (aparecen y
desaparecen), a corto plazo (que duran entre 2 y 3 semanas)
o crónicos (prolongados). Contaminación

3.5.13. Depresión
Es un trastorno emocional que se presenta como un estado
de abatimiento e infelicidad que puede ser transitorio o
permanente. El término médico hace referencia a un
síndrome o conjunto de síntomas que afectan principalmente
a la esfera afectiva: la tristeza patológica, el decaimiento, la
irritabilidad o un trastorno del humor que puede disminuir el
rendimiento en el trabajo o limitar la actividad vital habitual,
independientemente de que su causa sea conocida o
desconocida. Contaminación
3.5.14. Irritabilidad
La irritabilidad es la capacidad que tienen los seres vivos de
responder ante estímulos que lesionan su bienestar o estado
de confort. Esta característica les permite sobrevivir y,
[Escriba aquí]

eventualmente, adaptarse a los cambios que se producen en


el ambiente. Existen dos tipos de estímulos o "señales",
externos si es que provienen desde el exterior o el ambiente
donde se desarrolla un organismo, o internos, si se producen
dentro del mismo organismo. Ante un estímulo determinado
un organismo responde de una forma particular, que
depende tanto del estímulo como del nivel de complejidad
del ser vivo. Contaminación

3.5.15. Fatiga
La fatiga puede ser una respuesta normal e importante al
esfuerzo físico, al estrés emocional, al aburrimiento o la falta
de sueño. Sin embargo, también puede ser un signo no
específico de un trastorno psicológico o fisiológico grave. La
fatiga que no se alivia con el hecho de dormir bien, comer bien
o tener un ambiente de bajo estrés debe ser evaluada por un
médico. Dado que la fatiga es un motivo común de queja, se
puede pasar por alto alguna causa potencialmente seria.
Contaminación

3.5.16. Ansiedad
Es un estado que se caracteriza por un incremento de las
facultades perceptivas ante la necesidad fisiológica del
organismo de incrementar el nivel de algún elemento que en
esos momentos se encuentra por debajo del nivel adecuado.
La ansiedad no siempre es patológica o mala: es una emoción
común, junto con el miedo, la ira, tristeza o felicidad, y tiene
una función muy importante relacionada con la supervivencia.
Contaminación
3.5.17. Estrés
Es toda demanda física o psicológica fuera de lo habitual y
bajo presión que se le haga al organismo, provocándole un
estado ansioso. En la mayor parte de los casos, el estrés
[Escriba aquí]

aparece debido a las grandes demandas que se le imponen


al organismo. Contaminación