25-09-2018 Plan de Desarrollo Ecoturistico Del Municipio de Providencia y Santa Catalina - Asturia

PLAN DE DESARROLLO ECOTURISTICO DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA
Y SANTA CATALINA
CAPITULO I
1. INTRODUCCIÓN
2. CONTEXTUALIZACIÓN
2.1 REFERENTES
2.1.2 Tendencia Mundial del Turismo
2.1.3 Tendencia Nacional del turismo
2.1.4 Plan Sectorial de Turismo (Oferta de los productos turísticos prioritarios)
2.1.5 Agenda de Productividad y Competitividad Sectorial de Turismo
2.1.6 Plan Nacional de Desarrollo
2.1.7 Plan Departamental de Desarrollo
2.1.8 Plan Municipal de Desarrollo
3 DIAGNÓSTICO
3.1 Características del Municipio de Providencia y Santa Catalina
3.2 Mercado turístico actual. demanda (llegada de turistas los últimos años)
(tanto nacional como internacional) (Motivos del viajes)
3.3 Atractivos turísticos
3.4 Planta turística (crecimiento en los últimos años del sector)
3.5 Infraestructura turística
3.6 Capacidad de carga turística
3.7 Superestructura del turismo (promoción turística) (marca turística)
(Capacitaciones)
4 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

TURÍSTICO
5 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS (Ambiental, Infraestructura, Socio
cultural, política, tecnológica, organizacional, económica)
6 MATRIZ DOFA
CAPITULO II: PLAN ESTRATEGICO
7. VISIÓN
8. MISIÓN
9. OBJETIVOS ESTRATEGICOS
10. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
BIBLIOGRAFIA
3. DIAGNÓSTICO
3.1 Características del Municipio de Providencia y Santa Catalina
Ubicación Geográfica
Geográficamente, el municipio se encuentra situado al sur occidente del Mar Caribe o de
las Antillas; dentro del denominado “mar sanandresano1”, según Wenceslao Cabrera
(1983), al norte de la costa caribe colombiana (a 750 kilómetros de la ciudad de
Cartagena de Indias) y al este de las costas centroamericanas (a 125 kilómetros de
Bluefields en Nicaragua).
La isla de Providencia se encuentra localizada entre los 13º19’23” y 13º23’50” de latitud
norte, y los 81º21’08” y 81º23’58” de longitud oeste, y la isla de Santa Catalina a su vez se
encuentra posicionada entre los 13º22’52” y 13º22’52” de latitud norte, y los 81º22’06” y
81º22’53” de longitud oeste.
2 2
El municipio posee una superficie total de 18 km , representados en 17 km para la
2
isla de Providencia (longitud: 7.6 km – ancho:4.5 km) y 1 km para la isla de Santa
Catalina (1.2 km de diámetro).
Ilustración 1: Mapa de Providencia y Santa Catalina
Fuente: Atlas Reserva de Biosfera. Coralina–Invemar 2012.
Climatología
1 Denominación dada por Cabrera (1983) a todo el espacio marino ocupado por los elementos que conforman el
Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina.
Las islas de Providencia y Santa Catalina se encuentran en una región climática bajo
régimen tropical húmedo-seco2, con una distribución monomodal, con una temporada
seca que cubre los meses de enero a abril, el cual corresponde al 11% del total de las
lluvias ocurridas en el municipio. La temporada más seca del año corresponde al mes de
marzo, con una precipitación de apenas 24 mm, la cual hace referencia a tal solo el 1% de
la precipitación local; sin embargo, el periodo lluvioso del municipio va desde el mes de
mayo hasta el mes de diciembre, presentándose lluvias intermitentes durante este
periodo, pero siendo más intensas las precipitaciones durante los meses de octubre y
noviembre, con aportes de 301 mm y 266 mm, representando el 18% y 16% del total
anual respectivamente. Las precipitaciones promedio anuales del municipio son de entre
1500 mm y 1700 mm3. La temperatura promedio anual es de 30 grados centígrados4.
Características demográficas
Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el Municipio de

Providencia y Santa Catalina Islas cuenta con una población proyectada para el año 2017
de 5.174 habitantes5, representada en su gran mayoría por población raizal, cercana a los
3.645 nativos, equivalentes al 70.45% del total de la población local, y el 29.55%
corresponde a otros grupos étnicos. Estos se encuentran situados en un área emergida
de 18,2 km2, que le atribuye una densidad poblacional de 287,4 habitantes6/km2.
Por su parte, la Oficina del SISBEN local (Secretaría de Planeación Municipal), presenta
en sus bases de datos una población para el 2017 de 4.595 habitantes; existiendo así una
diferencia de 579 habitantes entre ambos registros, lo cual para el DANE se justifica por
una reducción en la fecundidad y en los flujos emigratorios hacia el continente colombiano
u otros países, ya sea por razones de estudio o trabajo.
Características Socio Culturales
2 Tomado de, Cesar Valdés y otros. Diagnóstico Participativo para la Conservación de Microcuencas de las Islas de
Providencia y Santa Catalina. Santafé de Bogotá, IDEADE, 1996.
3 Tomado de, G. Hurtado y H. Saavedra. Características Climáticas de Providencia y Santa Catalina. Nota técnica, Santafé
de Bogotá, IDEAM, 1997.
4 Información tomada del Atlas de la Reserva de Biosfera Seaflower. Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
Catalina. Coralina – Invemar, 2012.
5 Cifras tomadas del DANE, 2017.
6 Este valor se encuentra por debajo del límite de 300 habitantes/km2, que según Doumenge define la viabilidad en
pequeñas islas.
En los aspectos sociales y culturales, las islas presentan una riqueza producto de su
historia, la cual ha estado sometida a varios ciclos de poblamiento, que han condicionado
tanto la cultura como la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, estos ciclos
comprenden el aprovechamiento del territorio por parte de los Indios Miskito de las
Costas Centro Americanas, la colonización de los puritanos Ingleses entre 1629 y 1641.
Estos últimos se asentaron y posteriormente trajeron esclavos a la isla con lo que se
incrementó la actividad de la agricultura que para esa época resultaba muy rentable,
luego sigue un periodo de aproximadamente 36 años en los que españoles y piratas se
disputaran el control marítimo de la zona y por ende de la isla de OPSC; por poseer
características adecuadas para refugiarse y establecer un fortín, estas condiciones
sumadas a las excelentes condiciones naturales y climáticas de la isla, les permitían
permanecer durante largos periodos vigilando las acciones marítimas que tuviesen lugar
en el área.
La población de la isla, es el resultado de los procesos pobladores, con gente del caribe
anglófono, descendientes de las islas Británicas y África. Subsistiendo la población en
base a la plantación de algodón, que significó la destrucción de algunos ecosistemas en la
isla. Debido al origen de los habitantes la religión que primero se practicó en las islas fue
la Bautista, convirtiéndose en el pilar de la educación insular. La población negra que
llegó se vio en la necesidad de aprender el Ingles para así poder recibir y comunicarse
con los amos, de allí surgió el ingles afrocaribeño o criollo hablado en las islas. La
población raizal es mestiza con un predominio de raza negra. Se conservan tradiciones
del caribe anglófono y un creciente proceso de aculturación por parte de la influencia del
continente Colombiano. Predominan cultos como el bautista, la católica y el adventista.
La música y los bailes tradicionales son de influencia europea y afro caribeña
Características Naturales
Principales ecosistemas del municipio7
El municipio cuenta con seis ecosistemas considerados como estratégicos, dada su

importancia ambiental para el territorio, ellos son; a) Arrecifes Coralinos, b) Manglares, c)
Pastos Marinos, d) Playas, e) Fondos Blandos y Arenosos y f) Bosque Seco Tropical
Secundario, los cuales se enlistan y describen a través de la siguiente tabla, realizando
énfasis respecto a las amenazas más latentes en cada uno de estos ecosistemas:
Tabla 2: Descripción de ecosistemas del municipio.
7 Información consultada del Plan Departamental de Gestión del Riesgo – Archipiélago de San Andrés, Providencia y
Santa Catalina. Gobernación de San Andrés.
Ecosistema Descripción
El municipio cuenta con la barrera arrecifal más extensa del país y la segunda en
Arrecifes esta parte del hemisferio, con una longitud de 20 km., y cuya laguna cubre
Coralinos aproximadamente 2.400 hectáreas.
El área total del complejo arrecifal del municipio es de 285,2 km2 y el área de
cobertura coralina viva es de 124,9 km2.
Manglares Los bosques de manglar en el municipio se totalizan en 36,9 has, los cuales se
aprecian en los sectores de South West Bay, Old Town, Manzanillo, Mc Bean (en
inmediaciones al aeropuerto) y en Santa Catalina.
Pastos Marinos En el municipio la extensión de praderas de fanerógamas es de 13’995.000 m2,
incluyendo pastos marinos mezclados con macroalgas y sedimentos de bioturbados.
Playas El municipio cuenta con las playas de Almond Bay, Fresh Water Bay, South West Bay,
Manzanillo, Old John Bay y Fort Bay.
Fondos Blandos y Se caracterizan de manera integral conociendo su granulometría, textura, contenido
Arenosos de carbonato de calcio, materia orgánica y grasas y aceites unidos con sus datos
físicos y biológicos.
Bosque Seco La vegetación se considera como de transición, entre el bosque seco-bosque
Tropical húmedo tropical, y pertenece a la provincia húmeda subhumedal.
Secundario La cobertura vegetal terrestre se caracteriza por presentar zonas de vegetación de
bosque secundario en buen estado sucesional, compuesto por árboles, rastreras y
enredaderas, sin embargo, la vegetación predominante es la conformada por palma
de coco con árboles y arbusto aislados, siguiendo la de matorral, pastos y de cultivos
mixtos asociados con los de uso agroforestales.
Fuente: Propia. Datos: Plan Departamental de Gestión del Riesgo – Archipiélago de San Andrés, Providencia
y Santa Catalina. Gobernación de San Andrés.
Característica Económica
El turismo representa una actividad económica que a atreves de los años ha logrado
dinamizar la economía y el crecimiento equilibrado de la isla. Se goza de un valor
agregado reflejado en la tranquilidad de un entorno natural y cultural de los más
conservados del Caribe, y observación de procesos naturales como lo es la migración del
Cangrejo Negro.
Sector público es una de las principales fuentes de generación de empleos en el

municipio, más del 60% de los habitantes trabajan de manera directa o indirecta con la
entidad estatal local.
Con relación al sector pesquero es considerado como uno de los renglones productivos
más importantes en el Municipio puesto que representa un gran aporte tanto económico
como cultural dentro de la economía pesquera artesanal. La pesca representa una
actividad productiva ancestral y esencial para este territorio insular, aunque se ha visto
afectada al disminuirse la extensión de Mar Territorial donde se ha desarrollado esta
economía y devenir cultural y productivo.
3.2 Mercado turístico actual.
La información recolectada por el Sistema de Información Turística de Providencia (SITP),

se encarga de suministrar datos de manera transparente para la toma de decisiones,
construcción de índices de gestión, diseño de políticas del orden económico, turístico,
infraestructural e incluso fiscal, Hacer seguimiento a políticas ya puestas en marcha y
determinar la competitividad del sector turístico.
Habiendo explicado el origen de la información, se discrimina cuántos turistas ingresaron

al municipio en el período 2010 – 2017.
MES 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Enero 1917 1766 1738 1643 1614 2195 2176 1327 2914
Febrero 999 1120 1405 1245 1550 2195 2667 2091 1864
Marzo 1279 1163 1543 2202 1836 2232 2807 2771 3208
Abril 995 2091 1431 1552 1715 1791 2507 2922 2405
Mayo 895 1350 987 1422 1778 1939 2188 2269 1821
Junio 962 1498 1314 2621 1919 2228 2960 3360 2501
Julio 1393 1564 1687 1633 2100 2874 3292 3119
Agosto 1146 1210 1567 1754 1911 2111 2660 2667
Septiembre 796 1320 1104 1210 1575 2195 2116 2409
Octubre 964 1014 1315 1312 1465 2195 1915 2066
Noviembre 803 980 2572 1530 1214 2195 1804 2075
Diciembre 1735 1630 1988 2301 4750 2195 3000 2851
TOTAL 13884 16706 18651 20425 23427 26345 30092 29927 14713
Fuente: Secretaria de Turismo, 2018
Comparativo de ingreso de visitantes al destino

35000
30000
25000
20000
30092 29927
15000 26345
23427
20425
18651
10000 16706
13884 14713
5000
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Se logra identificar que entre el 2010 y el 2013 la llegada de turistas al municipio se

desarrollaba de manera paulatina. Sin embargo a partir del 2014 el turismo va en
crecimiento donde en el 2014 entraron un total de 23.427 personas; 2015 entraron 2.918
personas más, es decir 26.345 turistas y en el 2016 ingresaron 3.747 más que el año
anterior, lo que da un total para este año de 30.092 personas. Sin embargo en el 2017 hay
un descenso de -165 personas que representa 29.927 turistas.
Este descenso de llegadas en gran parte de debe a las repercusiones de la mala imagen
que ha impactado a la isla de San Andrés como departamento del Archipiélago insular del
caribe colombiano.
Por otra parte se identifica que en el mercado nacional las principales ciudades capitales
del país son las que más visitan el municipio como se observa a continuación:
Mercado principal a Nivel Nacional
Calí
Barranquilla
Bogotá
Medellín
Cartagena
San Andrés
Fuente: Sistema de Información Turística de Providencia SITP, 2018.
En lo corrido de los últimos años la afluencia de nacionales la domina Bogotá,

seguido por Medellín, Cali, Barranquilla, Cartagena y el departamento de San
Andrés que se concentran durante el Festival cultural del mes junio.
En cuanto al mercado internacional que visita al municipio, dentro de los
principales destinos se encuentran Brasil, Chile, Argentina en Sur América. Otros
países como Estados Unidos y Alemania han descendido paulatinamente pero
siguen siendo parte de un mercado que anualmente es constante.
Principal mercado Internacional
Brasil
Argentina
Chile
USA
Alemania
Los visitantes que vacacionan en el Municipio de Providencia y Santa Catalina, vienen
con el imaginario presente en todo momento de encontrar en primera instancia el mar de
los siete colores, naturaleza y tranquilidad. Es por ende, dentro de las principales
motivaciones para visitar Providencia se hallan:
Naturaleza Cultura Aventura
3.2 Atractivos turísticos
3.3.1. Patrimonio cultural
Se define como el conjunto de bienes y manifestaciones culturales materiales e

inmateriales, que se encuentra en permanente construcción sobre el territorio
transformado por las comunidades. Dichos bienes y manifestaciones se constituyen en
valores que conforman sentidos y lazos de permanencia, identidad y memoria para un
grupo colectivo humano. 8
MUSEO DE HISTORIAS Y ANTIGÜEDADES IVA VIRGINIA ARCHBOLD
8 Definición tomada del Manual para Inventarios Bines Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de
Cultura, pagina 30.
Miss Iva Virginia Archbold fue quizás la más importante líder del pueblo raizal de
Providencia y Santa Catalina durante la segunda mitad del siglo XX. Con ella se destacó
el padre Martín Taylor. En honor de estos dos destacados personajes, en el sector de Free
Town sector contiguo a Santa Isabel, centro de Providencia, se establecieron el centro
comunitario Martin Taylor y el museo Iva Virginia Archbold. Este último está empezando a
recolectar todos los elementos propios de la cultura raizal. Está ubicado en la Antigua
Iglesia Católica Nuestra Señora de los Dolores de Town (1902) declarada Patrimonio
Histórico del Municipio9.
9 Información consultada en el acuerdo 015 del 2000, por el cual se adopta el Esquema de
Ordenamiento Territorial, pagina 46. Patrimonio histórico y cultural.
MARIA INMACULADA
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La Institución Educativa María Inmaculada (1932), dirigida por la comunidad de las

hermanas terciarias capuchinas, fue declarada patrimonio histórico nacional 10, está
ubicada en el sector de Free Town y se caracteriza por su infraestructura típica, elaborada
en madera de color blanco con azul. Actualmente ofrece educación en los niveles de
preescolar, primaria y secundaria hasta el grado noveno.
EDIFICIOS MUNICIPALES
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Fueron declarados patrimonios históricos inmuebles del municipio, el Palacio Municipal

(1935) y el Hotel Aury (1967), donde se concentran la mayoría de las dependencias de la
Administración municipal. Ambos ubicados en el sector de Santa Isabel.
CASA TIPICA
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La arquitectura típica de las casas de Providencia y Santa Catalina es muy parecida a las
demás islas de Caribe, caracterizadas por sus colores vivos y alegres. Estas casas eran
construidas con la participación de todos los miembros de la familia.
Por construirse en un material muy volátil como la madera, la cocina estaba

estratégicamente por fuera de la casa, para evitar los incendios. Es muy importante en la
construcción de estas casas nativas el balcón, bien sea en el frente o en la parte de atrás,
que les sirve a los habitantes de la casa la interacción con los vecinos y un espacio para
el esparcimiento.
Otro aspecto típico de la arquitectura isleña es la construcción de la casas sobre pilotes

con el fin de aislar la construcción de las inundaciones derivadas de mareas y de lluvias y
también para aprovechar el espacio que queda por debajo de la casa para guardar los
materiales de trabajo.
Fueron declaradas patrimonio histórico del municipio los inmuebles de uso residencial que
se menciona a continuación:
10 Esquema de Ordenamiento Territorial. Pag. 46. Patrimonio histórico y cultural.

INMUEBLE SECTOR
Casa de Oswaldo Connolly Town
Casa de Leopoldo Robinson Smooth Water Bay
Casa de Astor Fernández Bailey
Casa de Raul Archbold Santa Catalina
Casa de Edda Newball Smooth Water Bay
Casa de Aura Howard Town
Casa de Rudolph Newball Smooth Water Bay
Fábrica de escobas de Rudolph Newball Smooth Water Bay
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 46 – Capitulo II Patrimonio histórico y cultural.
3.3.1.2. Patrimonio inmaterial: comprende las tradiciones y expresiones orales, prácticas

sociales, rituales y actos festivos, el conocimiento y practicas sobre la naturaleza y el
universo; y expresiones artísticas, entre otros, que continuamente se están recreando en
la sociedad y reproduciendo generacionalmente.11 Estas manifestaciones pueden
agruparse bajo la denominación de folklore (entendido como la sabiduría del pueblo) y
deben ajustarse a ciertas características, como lo son: la colectividad, tradición,
anonimato, espontaneidad y popularidad.12
CULTURA (FOLKLORE)
El dialecto, la música, las danzas, la gastronomía, las artesanías, la religión, la pesca, la

agricultura, todas las manifestaciones del pueblo raizal siguen siendo el reflejo de sus
raíces. Pero además, la comunidad mantiene una estrecha relación con la naturaleza. Ella
sigue siendo la que manda en este territorio. El agua, cualquiera que sea su origen y el
viento, cualquiera que sea su procedencia, son dos elementos determinantes en el diario
vivir de los isleños.
11 Definición tomada del Manual para Inventarios Bienes Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de
Cultura, pagina 30.
12 Definición tomada del documento: Metodología para la elaboración de inventarios turísticos,
Ministerio de Comercio industria y turismo, 2010. Página 5.
Aunque el idioma oficial es el español, la cultura del archipiélago está reflejada en su
lengua nativa, el CREOLE. Es una lengua oral, con base en el Akán africano, no posee un
sistema de escritura alfabética y ha sobrevivido al paso del tiempo. Conservar el creole es
cuidar y alimentar la herencia ancestral. Además, ha sido un factor determinante en la
unión cultural que se ha dado entre el archipiélago y otras islas caribeñas.
Los ritmos musicales fueron influenciados por puritanos ingleses desde el año 1.627 con
la llegada de los primeros colonizadores a las islas. Los colonos ingleses trajeron su
música y sus danzas típicas, las que hoy conocemos como: El Shottise, Mento, Polka,
Jumping Polka, Calipso y Mazurca.
La comunidad raizal se caracteriza por ser en su gran mayoría creyentes y sus iglesias
conservan la arquitectura típica ancestral en madera. La religión bautista ocupa un lugar
predominante dentro de la comunidad de raizales, siguiéndole de cerca la confesión
adventista y la católica. Varias iglesias fueron declaradas patrimonio histórico del
municipio:
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IGLESIAS AÑO
Antigua Iglesia Católica Nuestra Señora de los Dolores de Town. 1902
Iglesia Bautista de Smoth Water Bay 1894
Iglesia Católica Nuestra Señora del Carmen de Lazy Hill 1958
Iglesia Católica de San Fidel de Sigmaringa de Botton House 1958
Iglesia Católica de la Santa Cruz de South West Bay
Iglesia Católica de Bailey
Iglesia Adventista del Séptimo Dia de Town y Rocky Ponit
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 46 – Capitulo II Patrimonio histórico y cultural.

La gastronomía de las islas es a base de la leche y aceite de coco, los platos más
tradicionales son el rondon, pescado frito, caracol guisado, albóndigas de pescado y sopa
de cangrejo. Las tortas a base de harina y los dulces típicos también hacen parte de la
cultura isleña, tales como el soda cake, jhony cake, sugar cake, dulce de grosella, de
papaya y de ciruela. En las islas también se preparan suculentas recetas de aromáticas
con plantas y especies que se dan en la zona como el jengibre y el mint tea.
CAT BOATS RACE

Los Catboats son embarcaciones en madera que antes eran utilizadas por los isleños
para pescar y transportarse y que con el tiempo se fueron convirtiendo en un deporte
tradicional que apasiona y reúne a grandes y chicos los sábados o días festivos. Los
primeros cat boats llegaron a Gran Cayman traídos por pescadores de tortugas.
Actualmente son construidos por los isleños y son de uso exclusivo para realizar carreras
de regatas.
CARRERAS DE CABALLO
En eventos culturales y durante el año, las playas de Suroeste o Southwest Bay son
testigo de las famosas carreras de caballo, la cual consiste en que dos jinetes apuestan
toda su fuerza y experticia para recorres en pocos segundos toda la playa. Es un evento
que se realiza el día sábado y en eventos culturales como el festival y la celebración de
las fiestas patrias.
3.3.1.3. Festividades y eventos: son atractivos que se generan en la realización de

eventos con contenido actual o tradicional, en los cuales la población es actora o
espectadora.13
FESTIVAL FOLCLÓRICO, CULTURAL, DEPORTIVO Y GASTRONÓMICO DE OLD

PROVIDENCE Y SANTA CATALINA ISLAS.

Es el evento más importante en el municipio de Providencia y Santa Catalina. Se realiza
desde hace más de 40 años con el propósito de celebrar la adhesión de los raizales a
Colombia, hecho que se dio el 23 de Junio de 1822. Durante el evento se realiza un
concurso de belleza, conciertos con artistas locales, nacionales e internacionales, entre
otros eventos culturales, deportivos y gastronómicos.
SEMANA DE LA EMANCIPACIÓN RAIZAL
El primero de agosto, en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

culmina la celebración de la semana de la Emancipación, tiempo en que se recuerdan los
hechos que rodearon la liberación de los antepasados raizales de la esclavitud a la que
fueron sometidos por sus amos.
Durante esa semana distintos escenarios dan paso a todas las expresiones culturales y
religiosas de la comunidad. La música, las artes plásticas, las danzas, la gastronomía, la
música tradicional y religiosa, la lúdica, los deportes ancestrales como las carreras de
botes a vela y de caballos, e incluso la moda que convoca los colores de los antiguos
africanos.
Si bien se lleva poco tiempo celebrando la semana de la Emancipación, esta expresión

histórica se ha tomado el corazón de los isleños que ahora se abren a que otros propios y
extraños se unan a las festividades.
PROVIDENCE BLACK CRAB FESTIVAL
El Providence Black Crab Festival, es una iniciativa de la comunidad cangrejera de

Providencia y Santa Catalina Islas, cuyo objetivo es visibilizar y revalorizar el Cangrejo
Negro, producto endémico de las Islas. Además, el festival destaca el valor cultural, su
carácter único y los vínculos del mismo con la comunidad, representado en costumbres,
expresiones culturales y sobretodo la cocina tradicional.
El Black Crab Festival es una ventana para que los turistas y visitantes puedan conocer a
profundidad la cultura local, su gente y la integración entre la vida de la comunidad del
raizal y el Cangrejo Negro. Desde el año de 2014, en el mes de noviembre. El festival ha
logrado reunir a las familias cangrejeras, turistas y organizaciones interesadas en torno al
valor cultural de este producto.
Quienes asistan a este importante evento cultural, tendrán la oportunidad de disfrutar de

concursos, gastronomía isleña, venta de productos alusivos a la imagen de CNP y de
actividades culturales y deportivas lideradas por la propia comunidad.
FESTIVAL DEL CHUB
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El Chub es un pescado que se consume específicamente por la comunidad del sector de
Punta Rocosa y hace parte de la tradición gastronómica y es muy apreciado por su sabor
y textura. Para celebrar su consumo, el festival se realiza el 19 de Marzo y a él acuden de
todos los sectores de las islas para compartir los diferentes platillos. Durante la
celebración, se realizan las regatas de cat boats, se baila y se canta.
SEAFLOWER ECO CULTURAL
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Es un festival de cine ambiental y cultural donde se proyectan películas sobre leyendas,

culturas, acontecimientos específicos que evidencian la conexión de la vida en el
archipiélago con otros lugares del caribe, con otras islas, que pone de manifiesto la
relación profunda con el mar y la naturaleza. Alrededor de las películas se realizan talleres
y charlas que muestran, a la vez que fortalecen, la identidad local y regional.
3.3.1.4. Grupos de especial interés: constituidos por comunidades indígenas,

comunidades negras y comunidades raizales, en las cuales se valora el respeto por sus
costumbres como una forma de conservación autentica de su legado cultural.14
En la Constitución Política de Colombia, se reconoce y se protege la diversidad étnica y

cultural de los ciudadanos; por tal motivo se considera de vital importancia el
reconocimiento de los grupos de especial interés en el sentido estricto del respeto por sus
valores y costumbres y no como objetos pasivos para ser mostrados al visitante. La
decisión de participar en actividades turísticas o abstenerse de hacerlo está en cabeza de
la propia comunidad.
El pueblo raizal es una mezcla maravillosa de las herencias del pueblo indígena Miskito,
del pueblo negro de la África Ancestral y del pueblo blanco de la Europa conquistadora
que piso sus tierras como puritanos, piratas, corsarios y bucaneros.
3.3.1.1. Patrimonio material
Se caracteriza por tener un cuerpo físico que puede ser dimensionado y percibido
sensorialmente. Está constituido por el territorio geográfico con sus recursos ambientales
y naturales como hábitat humano; los hechos construidos, las manifestaciones físicas de
la estructura productora y de los procesos de poblamiento; los sistemas de transporte y
las obras de infraestructura como vías, caminos y puentes, entre otros; y todo el universo
de herramientas, utensilios, máquinas y demás objetos que apoyan la vida productiva y
cotidiana de los seres humanos. 15
3.3.2. Sitios y Atractivos Naturales
BARRERA CORALINA SEAFLOWER
Providencia y Santa Catalina cuenta con la tercera barrera coralina más grande del
mundo y la segunda en Centroamérica, con una longitud de 20 kilómetros y cuya laguna
cubre unas 2.400 hectáreas. El área total del complejo arrecifal de Providencia y Santa
Catalina es de 285,2 km2 y el área de cobertura coralina viva relevante es de 124.9 km2.16
La función de este complejo arrecifal es protegernos del oleaje y de los huracanes;

además, tiene una alta productividad de alimentos, peces y langostas. La variedad de
corales con que se cuenta en el archipiélago son los que le dan al mar las siete
tonalidades de colores.
15 Definición tomada del Manual para Inventarios Bines Culturales Inmuebles, 2005, Ministerio de
Cultura, pagina 30.
16 Información consultada en la Corporación para el desarrollo sostenible del Archipiélago de San
Andrés, Providencia y Santa Catalina – CORALINA.
PARQUE NACIONAL NATURAL OLD PROVIDENCE MC BEAN LAGOON
El Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon – PNNOPMBL es una de las
Áreas Naturales Protegidas que actualmente conforman el Sistema de Parques
Nacionales Naturales de Colombia – SPNN; dentro del ámbito nacional, hace parte a su
vez del Sistema Nacional de Áreas Protegidas de Colombia – SINAP, del Sistema
Regional de Áreas Protegidas del Caribe – SIRAP Caribe y del Subsistema de Áreas
Marinas Protegidas del País - SSAMP. Además, forma parte de la Reserva de Biosfera
Seaflower declarada por la UNESCO en el 2000 y se encuentra articulado al Área Marina
Protegida Seaflower, declarada por el entonces Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial en el 2005 (Resolución 107 de 2005).
El PNN Old Providence Mc Bean Lagoon, es considerado patrimonio histórico del

municipio en la categoría obras de la naturaleza y de interés científico17. Se encuentra
ubicado específicamente en la porción nororiental de la Isla de Providencia, entre
Maracaibo Hill y Smith Bay y cuenta con una extensión aproximada de 1.648,5 ha, de las
cuales 90 ha corresponden al área terrestre y 1.558,5 ha de porción marina .
Esta Área Protegida es una pequeña, pero significativa área marino-costera destinada a la
conservación in situ de la biodiversidad, que circunscribe sistemas ecológicos
representativos del ambiente insular oceánico, en especial bosque seco, manglares,
17 Acuerdo No. 015 del 2000, por el cual se adopta el EOT del Municipio de providencia y Santa
Catalina Islas. Pag. 46 patrimonio histórico y cultural.
pastos marinos y formaciones coralinas. Cubre una porción del complejo arrecifal de las
Islas de Providencia y Santa Catalina, hacia su flanco por barlovento y abarca una
pequeña franja costera y terrestre de la Isla de Providencia.
Este Parque Nacional fue reservado, alinderado y declarado en el año de 1995, por el
entonces Ministerio del Medio Ambiente, mediante la Resolución 1021 de 1995, la cual fue
modificada y aclarada mediante la Resolución 013 de 1996. En estas Resoluciones a su
vez se declara y delimita simultáneamente su zona amortiguadora. Posteriormente, se
emite la Resolución N° 2214 del 28 de diciembre de 2016 por la cual se precisas los
límites del PNN Old Providence McBean Lagoon y su zona amortiguadora.
Vale la pena recordar las movilizaciones realizadas en la Isla de Providencia durante los
años 1994 y 1995, como una estrategia de defensa social contra la inversión turística
extranjera, ya que en aquella época, algunos habitantes de la Isla, viendo amenazados
sus intereses y los posibles efectos deletéreos al medio ambiente y su cultura, por el
desarrollo de proyectos turísticos de gran magnitud, confrontaron a los inversionistas
nacionales y extranjeros, mediante conversatorios y audiencias públicas y solicitaron al
entonces Ministerio del Medio Ambiente su intervención para buscar una solución al
conflicto creado, generándose entonces la aprobación local para la declaración del
Parque Nacional.
Toda el área del Parque Nacional se encuentra dentro del territorio étnico ancestral de la
población raizal la cual, históricamente y de acuerdo con su cultura propia, ha realizado
un manejo y aprovechamiento sostenible de sus recursos naturales, en términos
principalmente de pesca, uso turístico y de esparcimiento, por lo que la política de manejo
del Parque Nacional ha estado dirigida hacia el reconocimiento del territorio raizal y el
respeto a las prácticas de uso tradicionales que aportan a la conservación del área
protegida. 18
Atractivos Eco turísticos del Área Protegida:

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento y Desarrollo de Actividades Eco turísticas en el
PNNOPMBL, se han identificado cuatro atractivos eco turístico, que han sido habilitados
para llevar a cabo actividades eco turísticas: Iron Wood Hill, McBean Mangrove, Crab Cay
y White Shoal.19
18 Información suministrada por la oficina de PNN Old Providence Mc Bean Lagoon de Providencia
y Santa Catalina Islas.
19HERNÁNDEZ, H. 2009. Actualización del Plan de Ordenamiento y Desarrollo de Actividades
Ecoturísticas en el Parque Nacional Natural Old Providence McBean Lagoon. Informe. UAESPNN-
Patrimonio Natural.
Características relevantes de los Atractivos Eco turísticos del PNNOPMBL:
ATRACTIVO CARATERISTICAS ACTIVIDADES SERVICIOS

Iron Wood Hill Pequeña colina, con Senderismo. Sendero.
bosque seco Toma de fotografías. Guías locales.
tropical, de gran Observación de fauna
valor paisajístico. silvestre.
Contemplación del
paisaje.
Mc Bean Ecosistema de Kayak. Sendero terrestre
Mangroove Manglar de borde. Observación de aves. y marino.
Posee una laguna Toma de fotografías. Guías locales.
interna con acceso Contemplación del Alquiler de
al mar por un paisaje. kayaks.
pequeño canal.
Crab Cay Cayo volcánico Baño de sol y mar. Muelle.
rodeado de parches Careteo. Venta de bebidas
coralinos, aguas Observación vida y comidas ligeras.
tranquilas y submarina. Alquiler equipos
transparentes, de Contemplación del de careteo.
gran valor paisaje. Información.
paisajístico. Senderismo.
Toma de fotografías.
White Shoal. Anillo de arena. Careteo. Boyas de amarre.
bordeado de Observación vida Alquiler equipos
corales. submarina. de careteo.
Toma de fotografías
submarinas.
Ubicación de los atractivos eco turísticos del Área Protegida
Fuente: PNN Old Providence Mc Bean Lagoon
PARQUE REGIONAL THE PEAK

Declarado como patrimonio histórico del municipio en la categoría obras de la naturaleza
y de interés científico20. Ubicado en el sector de Casa baja. Es la montaña más alta de la
Isla con 360m de altura sobre el nivel del mar, cubierta por vegetación mixta y nacimientos
de riachuelos y manantiales naturales de agua dulce. Se puede encontrar además
especies endémicas y es considerado uno de los bosques secos mejor conservado en el
caribe, que desde su sima se aprecia un increíble paisaje.
Es una montaña vital para la isla, por que sirvió como inspiración para la construcción de
más de una leyenda e historias que son muy importantes en su desarrollo cultural. Cuenta
la leyenda que en uno de los posos que hay en peak vive una sirena que solamente se
deja ver en tiempos de semana santa, fue vista por primera vez cuando a un señor se le
perdió una vaca y cuando la estaba buscando se encontró a la sirena sentada en una
piedra peinándose su larga cabellera con un peine de oro, vislumbrado el señor fue y se lo
conto a todas las personas que se encontraba en su camino pero cuando regresaron a
cerciorares de la verdad solo se encontraron con un peine de oro sobre la piedra. En este
atractivo se realizan caminatas ecológicas acompañados de guías.
SANTA CATALINA
La totalidad de la isla de Santa Catalina se constituye en patrimonio histórico del

municipio21. La hermana menor del Archipiélago, está unida a providencia por el malecón
de los enamorados. Una pequeña isla de 1km2 de aproximadamente 250 habitantes. Es
el único sector peatonal de las islas y el referente histórico del municipio. Esta pequeña
pero exuberante isla, es una caminata obligatoria para todo aquel que visita las islas. La
historia y la interminable lucha entre colonizadores, corsarios, piratas, bucaneros y
filibusteros por adueñarse de este territorio, se respira en cada esquina de Santa Catalina.
Catalina Islas. Pág. 46 patrimonio histórico y cultural.
Catalina Islas. Pág. 69 Santa Catalina.
PUENTE DE LOS ENAMORADOS
Es uno de los atractivos turísticos más representativos del destino. Conecta las islas de
Providencia y Santa Catalina. Es una estructura flotante de barandas de bellos y vivos
colores caribeños. Cuenta con un túnel que permite el paso de las lanchas.
El puente de 180 metros de longitud está construido sobre el canal Aury que fue dragado
por lo piratas, en el siglo XVII, para proteger las islas de posibles invasores. Hoy es el
paseo obligado de cientos de parejas de enamorados.
SENDERO A LA CABEZA DE MORGAN
HACE FALTA FOTO
Después de cruzar el puente de los enamorados se dobla a mano izquierda, allí arranca la
alameda de Santa Catalina que conduce hasta las escaleras que permiten el acceso a
Fort Warwick, el primero de los fuertes construidos por los ingleses para la defensa de las
islas. Allí también se encuentra la virgen vigilante de la tumba del pirata Louis Michel Aury.
Cuando se desciende del fuerte se llega a Fort beach, en donde se inicia el sendero que
llega hasta la cabeza de Morgan, una roca enorme que, vista desde el mar recuerda la
cara de legendario pirata; y vista desde el monte es un gran acantilado.
FORT WARWICK O FUERTE DE LA LIBERTAD
El fuerte Warwick, también conocido como fuerte de la libertad, es el punto en Santa

Catalina desde donde se defendían las islas en época de las luchas armadas por su
posesión. Reconstruido por el ingeniero Agustin Codazzi, se convirtió en el cuartel
general del corsario francés Lois Aury y en donde se izó por primera vez la bandera
colombiana el 23 de junio de 1822. En este sitio aún se encuentran algunos de los
Cañones que fueron utilizados en esos combates.
FORT BEACH
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En Santa Catalina en el camino hacia la Cabeza de Morgan, se encuentra una de las

playas más lindas de Colombia. Es pequeña y sombrada hasta entrada la tarde, pero
además es el punto de partida hacia un acuario natural. En sus alrededores se
encuentran cuevas y cavernas y en su mar se puede observar una gran variedad de
peces. Es el lugar ideal para la práctica de snorkeling.
MORGANS HEAD
Es una enorme formación natural tallada por el viento y las olas, compuesta por diferentes
clases de sembrados con forma de cabeza humana y con prominencias parecidas a una
cara humana. Esta roca geológica emergió de las profundidades hace miles de años, le
dieron el nombre de Morgan´s head en honor al pirata Henry Morgan corsario ingles que
utilizo las isla de santa catalina como base de aprovisionamiento para sus naves pirata
que se encontraban pirateando para Jamaica. Sir Henry Morgan fue un reconocido
filibustero, gobernante y marinero galés. Hijo de un rico labrador, dejó su hogar para
acabar residiendo en la isla de Jamaica, donde empezó a asociarse con otros filibusteros
de la época, como Christopher Myngs y el neerlandés Eduard Mansvelt, de quien fue
seguidor.
ALMOND BAY
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Ubicada al noroccidente de Providencia en el sector conocido como Camp, esta hermosa

playa mide aproximadamente 150m de largo. La entrada del sendero que lleva a su playa
está marcada con un enorme pulpo. Se trata de una playa que da a mar abierto por lo que
presenta mayor oleaje.
FRESHWATER BAY O BAHÍA AGUADULCE

A esta bahía llegan las aguas dulces provenientes de las partes más altas de la isla de
Providencia. Su pequeña playa está rodeada de vegetación y su arena es de origen
volcánico, gris y fina.
En este sector se concentran la mayoría de los proveedores de servicios turísticos como

son hoteles, posadas, restaurantes, bares, tiendas de buceo, alquileres de vehículos,
tiendas de artesanías y agencias de viajes que ofrecen diversos tours ya sea por vía
marítima como terrestre.
SOUTHWEST BAY
Declarado patrimonio histórico del municipio en la categoría obras de la naturaleza de

carácter geológico.22 Es la playa más extensa de la isla de Providencia, su arena es
coralina, fina y blanca. En sus alrededores hay restaurantes, hoteles, posadas, escuelas
Catalina Islas. Pág. 46 patrimonio histórico y cultural.
de buceo; además es una zona que concentra pescadores artesanales dispuestos a
compartir su sabiduría con propios y extraños.
Los sábados la bahía se convierte en el escenario de una de las actividades ancestrales

de los raizales: las carreras de caballos.
MANCHIONEEL BAY
Playa Manzanillo es probablemente la más hermosa playa de Providencia alrededor de

300 metros de longitud, esta bahía se encuentra ubicada en la zona sur este de la isla
desviándose de la carretera central, su nombre se debe al número de árboles de
manzanillo que se encuentran en el área. No sobra advertir que este árbol produce una
fruta altamente toxica por lo que hay que evitar su consumo.
Esta bella bahía es la sede de una de las playas más concurridas de la isla de
Providencia por varias razones, entre ellas la posibilidad de practicar deportes como el
voleibol playa y la oportunidad de escuchar a los músicos locales.
SENDERO SALT CREEK
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Este sendero tiene su inicio en el sector conocido como Lazzy Hill o San Felipe y tiene
como meta llegar a la catarata de Salt Creek. La primera parte del ascenso hacia la caída
de agua se hace a través de la quebrada de la zona, y después se atraviesan campos
donde se pueden observar las orquídeas propias de las islas.
SENDEROS ENTRE BAHÍAS
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De la bahía manzanillo se puede llegar a la bahía de sur oeste o al revés. Este sendero se
puede recorrer a pie o a caballo. En su recorrido se encuentran gran variedad de plantas
medicinales, fósiles de origen coralino, grandes ceibas, cedros y otros árboles
maderables. Además, es fácil observar aves migratorias y endémicas, así como los
lagartos propios del territorio.
BUCEO
Las islas de Providencia y Santa Catalina cuentan con escuelas de buceo certificadas y
mundialmente conocidas. Los raizales gozan del reconocimiento internacional como
instructores.
En este pedacito del territorio insular colombiano se encuentran más de 50 puntos propios
para las diversas formas de buceo, sea con tanque o con snorkel. La visibilidad, la
temperatura del agua, así como las suaves corrientes hacen que deportes como la
natación sean realizados con altos grados de seguridad y satisfacción.
A continuación se relacionan los sitios de buceo más concurridos en el destino y las

actividades que se realizan en los mismos.
Sitio De Buceo Actividades
Felipe´S Place Avistamientos De Tiburones

Mini Cursos
Bajo De San Felipe Mini Cursos
Segunda Inmersión
Tete´S Place Mini Cursos
Nocturno
Segunda Inmersión
Nx Buzos Certificados
Step To Heaven Buzos Certificados
Tres Casitas Segunda Inmersión
Buzos Certificados
Cromix Buzos Certificados
Confussion Buzos Certificados
Nick´S Place Buzos Certificados
El Espiral Buzos Certificados
Conoly Buzos Certificados
Francés Minicursos
Segunda Inmersión
Loro´S Town Minicursos
Segunda Inmersión
Blue Hole Avanzado Con Personas Certificadas
Nocturno
Cantil Santa Catalina Tiburones
Buzos Certificados
White Shoal (Dentro Del Pnn) Mini Cursos
Segunda Inmersión
El Convento Buzos Certificados
Tiburones
El Planchón Buzos Certificados
Nocturno
La Cueva Buzos Certificados
Segunda Inmersión
Manta´S City Nocturna
Minicurso
Turtle Rock Buzos Certificados

Snapper Shoal Buzos Certificados
Table Rock Buzos Certificados
Tanque´S Place Buzos Certificados
Fuente: documento diseño de producto eco turístico para el caribe. Dirección de calidad y
desarrollo sostenible del turismo – MinCIT Septiembre 2018.
AVISTAMIENTO DE AVES
Las islas de providencia y Santa Catalina, son ricas en aves pero además, son el paso
obligatorio de decenas de ellas de acuerdo a las estaciones de otros lugares del mundo.
Así las cosas, las islas son uno de los mejores lugares para el avistamientos de aves, una
de las actividades más requeridas por los viajeros que las visitan. Cruceros de amantes
de los alados paran en nuestras islas para observarlas. Van acompañados de alta
tecnología. También ornitólogos tienen en nuestra isla un destino fijo.
MIGRACIÓN DEL CANGREJO NEGRO
El concejo municipal de Providencia y Santa Catalina por medio del acuerdo 015 de 2000,
articulo 47, declaró al cangrejo al cangrejo negro el animal representativo del municipio y
bien de interés social. Entre los meses de Abril y Julio, miles de cangrejos negros,
Gecarcinus ruricola, bajan desde las montañas y cruzan la carretera circunvalar para
desovar en el mar y luego regresar a partes más altas. La bajada del cangrejo negro es
un espectáculo de la naturaleza único de las islas y un ejemplo en conducta eco amigable
por parte de los isleños, quienes observan una veda de 4 meses tanto de recolección
como de consumo.
FLORA
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En Providencia y Santa Catalina la vegetación dominante es el bosque seco tropical,

donde abunda el Cock-spur (Acacia collinsii), planta insignia, declarada patrimonio
histórico del municipio23. Igualmente predominan el chaparro (Byrsonima crassifolia), el
resbalamano (Bursera simaruba) y el olivo (Capparis), además de contar con algunos
árboles de mango. También se encuentran diversas palmas, entre ellas la pactá
(Coccothrinax jamaicensis), endémica de la zona. La flor insignia del municipio es Scare
the Earth (Brassavola Nodosa), declarada patrimonio histórico del municipio24.
23 Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 46 – Capitulo II Patrimonio histórico y cultural.

24 Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 46 – Capitulo II Patrimonio histórico y cultural.
ECOSISTEMA DE MANGLARES
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Los mangles son arboles florecientes que viven en el agua salada y salobre (una mezcla
de agua dulce y salada), tanto las especies de mangle como la comunidad marino costera
donde ellas son dominantes se denomina manglar. Más de 50 especies de mangles se
han identificado en el mundo, siete de ellas viven en el Caribe insular. Cuatro de ellas se
encuentran en el Archipiélago de San Andrés, providencia y Santa Catalina: rojo, negro,
blanco y botón. En providencia y Santa Catalina los manglares ocupan 54 hectáreas. Las
cuatro especies ayudan a conformar los humedales de manglar en las islas, por
consiguiente contribuyen a controlar la contaminación, sirven de hábitat para fauna y flora,
contribuyen a las pesquerías y protegen contra vientos, inundaciones y erosión. 25
Mangle Rojo (Rhizophora mangle): es la especie más abundante en el Archipiélago y es

encontrada en aguas someras o cerca de la línea de la costa. Esta especie es fácil de
reconocer por sus hojas carnosas, las raíces aéreas colgantes y las raíces de soporte que
se levantan por encima del agua como pilotes.26
Mangle Negro (Avicennia germinans): es la segunda especie más abundante en las

islas y se encuentra detrás del mangle rojo, en suelos saturados de sal, como zonas
fangosas intermareales. Capaces de crecer en lugares aún más salados que en el mar,
los arboles absorben agua salada, almacenando agua dulce y excretando el exceso de
sal a través de poros ubicados en sus hojas. La sal cristalizada puede ser vista en las
hojas, las cuales son largas y delgadas.27
Mangle Blanco (Laguncularia racemosa): crece más internamente, en condiciones

menos salinas, con suelos húmedos; por ejemplo cerca de la desembocadura de
corrientes de agua dulce o arroyos. Al igual que el mangle negó, posee pequeños poros
en la base de cada hoja para excretar la sal.28
Mangle Botón (Conocarpus erectus): esta especie es la menos abundante en el

archipiélago. Crece en el borde de humedales o lejos de la playa, en suelos secos. Puede
crecer en condiciones salobres pero no en agua de mar. Esta es la única especie que se
encuentra ocasionalmente en los cayos del archipiélago o en costas rocosas. Si bien es
un árbol de humedales, tiende a ser más alto, tener un tronco más fuerte, ramas más
largas y hojas más gruesas que otras especies locales de mangle, haciendo que parezca
como un árbol de bosque. Esta especie es denominada asi por sus frutos, los cuales se
asemejan a botones.29
25 Información suministrada por la Corporación para el desarrollo sostenible del Archipiélago de

San Andrés, Providencia y Santa Catalina - CORALINA.
3.3.3. OTROS SITIOS DE INTERES TURÍSTICOS
PEATONAL DE SANTA ISABEL
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Fiel a la arquitectura en madera, el mirador que conecta al centro de Providencia con el

sector de Free Town y que le gana terreno al mar es hoy el lugar para observar los
hermosos atardeceres isleños. Con una extensión de 300 metros el mirador es una de las
nuevas atracciones turísticas y arquitectónicas de las islas.
MIRADOR TURÍSTICO DE PUNTA ROCOSA
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Disfrute de las tradicionales carreras de veleros (Cat Boats) construidos por carpinteros
isleños que practican un arte heredados de varios siglos de historia.
HALLEY VIEW
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Ubicado en el sector de Agua Mansa, la historia data que en ese lugar se vio el famoso
cometa Halley en el año 1988, hecho por el cual recibe su nombre. Desde este mirador se
puede contemplar de manera inigualable los siete colores del mar de Providencia.
FRESH WÁTER BAY DAM O REPRESA DE AGUA DULCE
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Ubicada en el sector de Aguadulce, su entrada está al frente del hotel Sol Caribe
Providencia. Se trata de un embalse de profundidad rodeado de flora y fauna nativa. La
represa fue construida para proveer le agua a la comunidad ya que el sistema antiguo de
utilizar los manantiales se perdió y se estaba incentivando un nuevo método de selección

de agua. En este sitio se pueden realizar actividades tales como avistamientos de aves,
tour sobre sistema de recolección de aguas y excursiones de bosques.
3.3 Planta turística
La planta turística está formada por todas las instalaciones y el equipo de producción de
bienes y servicios que satisfacen lo que requiere el turista de tal manera que está
compuesta por Transporte, Alojamiento, Alimentación, Recreación y servicios de apoyo.
En general el sector turístico ha crecido paulatinamente en temas de transporte,
alimentación, recreación y servicios de apoyo, mientras que en el tema de alojamiento, el
crecimiento en los últimos 16 años se ha desarrollado con mayor fuerza.
Teniendo en cuenta que en el año 2002 la oferta de alojamiento de las islas, contaba con
una capacidad de 246 habitaciones y 545 camas lo que corresponde a una capacidad
instalada para 196.200 personas al año (Inventario de Infraestructura-coralina, 2002). En
la actualidad, se cuenta con una capacidad de 485 habitaciones y 949 camas que
corresponde a casi el doble a 16 años atrás. (Secretaria de Turismo, 2018). A
continuación se puede observar el desarrollo empresarial en materia turística de los
últimos años:
Tabla 1: Inventario de Planta Turística
Tipo de establecimiento 2002 2018

Alojamiento (Cabañas, Hostales, Posadas 26 85
turísticas, Posadas Nativas)
Restaurantes 24 14
Agencias de viaje 3 1
Agencias tour operadoras 2 5
Alquileres 8 5
Centros de buceo 3 6
Bares y discotecas 8 4
Transporte Aéreo 1 2
Transporte Marítimo 0 2
Bienestar 0 1
Fuente: Secretaria de Turismo, (2018); Plan de Acción Integrado de Ecoturismo, (2002)

Se puede afirmar que el turismo en el municipio ha crecido de una manera sostenible. Es
decir que el modelo de negocio turístico no ha impactado el desarrollo de la comunidad
local, ya que el 90% de los establecimientos son manejados por la misma población raizal
y que a su vez busca replicar las costumbres y tradiciones de la etnia, donde finalmente
promueve la generación de nuevos empleos. Para contextualizar de manera puntual como
se ve el antes y el ahora en crecimiento del sector, a continuación se observa
gráficamente el crecimiento comercial:
Ilustración 2: Crecimiento del sector turístico desde el 2002- 2018
3.4 Infraestructura
Conectividad
Aérea: en la actualidad las compañías de aviación que operan en el municipio son dos:
SATENA y Searca. La primera es una aerolínea del gobierno y la segunda una aerolínea
comercial que opera bajo las empresas DECAMERON. Ambas cuentas con una avioneta
marca LEP de fabricación checoslovaca con capacidad para 21 personas incluyendo la
tripulación. La frecuencia de los vuelos de cada una depende de la época del año y
puede oscilar entre cuatro y seis vuelos diarios. (Aeronáutica Civil, 2018).
La infraestructura dispuesta para recibir esta avioneta, es el aeropuerto “El Embrujo” que
comprende una pista de 1260 mts, ubicado en el sector de Bailey, en donde funciona una
Oficina de la OCCRE y se controla el ingreso de personas a la Isla.
Marítima: en la actualidad operan dos empresas de Catamaranes: Catamaran Karibe con
una capacidad de 50 personas y Conocer Navegando con capacidad de 40 personas. La
primera ópera 2 días a la semana mientras que la segunda tiene una frecuencia de 5 días
a la semana. Cada una de las empresas cuenta con un solo vehículo de transporte
marítimo.
La infraestructura para el recibimiento de estas embarcaciones es un muelle ubicado en el

centro, el cual no está apto para el desarrollo turístico ya que sus condiciones no son
apropiadas. Esto se debe en gran parte a que ingresan embarcaciones que traen
materiales de construcción y víveres, lo que básicamente representa un panorama
desequilibrado que de manera simultánea se encuentran provisionalmente las
embarcaciones turísticas, comerciales y camiones cargando y descargando los insumos.
Acueducto:
El servicio de agua potable es prestado por la empresa de servicios públicos local

administrada por la Alcaldía Municipal, esta agua proviene directamente de la represa,
que abastece a la población y se distribuye a toda la isla. La represa de Fresh Water Bay,
localizada en la microcuenca con su mismo nombre (cuya construcción finalizó en 1991),
con capacidad para almacenar 235.000 m3, es utilizada en la actualidad para el suministro
de agua potable a la comunidad del municipio.
Este servicio no es constante ya que no se da las 24 horas, así como la disponibilidad

permanente de químicos dificultan la prestación de un servicio más eficiente y frecuente.
Sin embargo la mayoría de hoteles y residencias nativas cuentan con un sistema de
captación de agua de lluvia a través de cisternas individuales, principalmente para agua
potable.
Energía
El servicio de generación, distribución y comercialización de electricidad en el municipio lo

presta la sociedad productora de energía de San Andrés y Providencia SOPESA SAS. El
parque generador se encuentra conformado por cuatro plantas diesel con una capacidad
total instalada de 4.600Kw, de las cuales una de ella es de emergencia y se utiliza
generalmente cuando se realiza el mantenimiento de las otras tres. El consumo actual
máximo de 1.250Kw por hora aproximadamente.
Existen dos circuitos principales; circuito South West, el cual inicia en la planta y finaliza
En el sector de Agua Dulce, y el circuito Town, que inicia en la planta y finaliza en el sector
de San Felipe. Generando energía a 2300 usuarios que consumen en promedio 900.000
kw mensualmente. Aunque el servicio es bueno la distribución por cables aéreos lo hace
vulnerable por lo que se ha estado estudiando la posibilidad del cambio de dichas redes,
por redes subterráneas. 30
30 Información consultada en SOPESA S.A.S.

Residuos Sólidos y líquidos
El servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos se ha convertido en uno

de los mayores problemas que no ha podido ser resuelto de manera adecuada, se cuenta
con un botadero a cielo abierto en el sector de Camp, conocido como Relleno Sanitario
Blue Lizard. La recolección de los residuos los hace dos camiones que pasan por lo
general de 3 a 4 veces por semana, en el momento no existe separación de basuras ni en
la fuente ni en el sitio de disposición final.
El tratamiento de aguas residuales se hace a través de pozos sépticos individuales

localizados en las diferentes viviendas, establecimientos, instituciones etc. Desde el 2001
se construyó una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (P.T.A.R) que no ha sido
puesta en funcionamiento y actualmente se encuentra proyectado la construcción del
servicio de alcantarillado por conductos para la Isla de Santa Catalina.
Salud
El servicio de salud se presta a través de las Entidades Promotoras de Salud –EPS (Bajo
el Régimen contributivo y Régimen Subsidiado, por la entidad de la Nueva EPS). Se
cuenta con un Hospital de Nivel 1, estos servicios no son aptos para recibir el turismo ya
que estas entidades a veces no pueden cumplir ni con la misma población con respecto a
médicos, especialistas, medicamentos etc.
Servicios Financieros
Los servicios financieros en la actualidad son limitados. Se hallan dos bancos que son: La
caja Agraria y el Banco de Bogotá. Así mismo una pequeña sucursal de Bancolombia que
hace envíos y retiro de dinero. Los cajeros en la isla suman un total de dos, uno de cada
banco (La caja Agraria y el Banco de Bogotá) que esporádicamente se averían o no
cuentan en su momento con dinero.
Existen también dos sucursales de Efecty y de Súper giros, los cuales prestan servicios
de envío y retiro de dinero con cobertura Nacional e internacional (por medio de western
unión, en las oficinas de Efecty).
En cuanto a cambio de divisas, se halla un lugar que hace cambios de manera constante
de estas mas no vende divisas.
Transporte Público
Se encuentra una deficiencia en el transporte público. En la actualidad no hay un sistema
permanente y oficial de transporte público en el municipio, para suplir esta necesidad a
diario 1 o 2 veces al día pasan 2 vehículos tipo vans que hacen el recorrido a la isla pero
estos recorridos no son permanentes. Adicionalmente se puede utilizar los servicios de
taxis y moto taxis particulares.
Telecomunicaciones
En cuanto a telecomunicaciones el sistema tecnológico de manera general en toda la isla

es deficiente tanto para líneas móviles como para acceder a internet. Sin embargo, existe
dos puntos vive digital y tres zonas de wifi gratis que generalmente funcionan. La isla por
ser montañosa bloquea la señal, y esta llega a cada uno de los usuarios de manera
intermitente, las condiciones de cobertura son insuficientes para cubrir toda la isla. Lo
que finalmente genera una brecha en las telecomunicaciones.
Redes De Carretera
En la actualidad la vía circunvalar principal cubre la totalidad de los sectores poblados en

una extensión de 17,520 Km y 7 m de ancho en promedio; tiene dos calzadas y en
algunas hay cunetas de un lado. La carretera circunvalar hoy en día es la que tiene más
tránsito vehicular por ser la única vía de comunicación terrestre entre los diferentes
sectores del municipio con la cabecera municipal, los servicios de salud y educación, el
aeropuerto, el muelle, etc.
En los diferentes sectores existen vías secundarias que son calles destapadas de 4 m de
ancho, algunas rellenadas con arenas o piedras y varias vías peatonales. La apertura de
estas vías ha sido espontánea, por parte del gobierno municipal no ha habido planeación,
hay sectores ya con alta densidad vial, por lo tanto es urgente tener una serie de
requisitos para que en esos sectores no se presenten más desórdenes en este aspecto.
(EOT, 2000)
3.6 Capacidad de carga turística
La capacidad de carga turística es considerada como el número máximo de personas

para el aprovechamiento turístico de que una zona pueda soportar, asegurando una
máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión sobre los recursos
naturales y culturales (Congreso de la Republica de Colombia Ley 1558 de 2012).
Para el Municipio de Providencia y Santa Catalina, es de vital importancia reconocer cual

es el total de personas que pueden estar sin afectar los recursos naturales y culturales del
lugar. Para llevar a cabo este estudio, se tuvo en cuenta aspectos de infraestructura y
planta turística, conectividad, factores sociales, económicos y ambientales,
infraestructura, telecomunicaciones y servicios públicos. Por consiguiente, a continuación
se refleja los hallazgos evidenciados del estudio de Capacidad de Carga Turística
realizado por la Universidad Tecnológica de Pereira (2017);
Biofísicos
-Perdida de coral por toque

- Alteración del paisaje por inadecuada disposición de residuos sólidos (en playas,
senderos y el mar)
-Alteración de ecosistemas acuáticos por botes, lanchas y embarcaciones, inadecuada
disposición de residuos sólidos, líquidos sustancias peligrosas al mar.
-Cambios en la abundancia de individuos de fauna y flora por manipulación y extracción
en actividades de senderismo e inmersiones en el mar.
-Conflicto por el uso de agua de consumo humano y uso doméstico (entre locales y planta
turística)
-Disminución de la calidad de agua para consumo humano
- Disminución de la calidad de agua para uso recreativo
-Alteración del paisaje por construcciones para el turismo
Impactos socioculturales
Potenciales
-Prostitución infantil
- Segregación de los residentes locales
- Incremento de las condiciones de riesgo por obras en áreas expuestas a amenazas
-Aumento de la demanda de personal capacitado para la prestación de servicios turísticos
-Perdida de espacios representativos para la comunidad local
- Generación de empleo
-Diversificación de las actividades económicas tradicionales
-Distribución inequitativa de ingresos
-Aumento de ingresos de foraneos para emplearse en turismo
-Perdida del patrimonio material( Monumentos, sitios de interes historicos y obras
representativas de la isla)
-Perdida del patrimonio inmaterial (Danza, gastronomia, lengua nativa, saberes
tradicionales y pesca tradicional).
Impactos mas significativos para la comunidad

-Aumento del costo de vida
-Sobredependencia de importacion de bienes e insumos
-Incremento en la especulación de propiedad raiz
-Desplazamiento poblacional
-Incremento de la inseguridad
En sintesis el estudio de capacidad de carga turistica realizado por la Universidad

Tecnologia de Pereira (UTP, 2017), trabajo realizado en conjunto de la comunidad, se
halla que a pesar de la mendicidad, la prostitucion con adultos y con niños en realidad no
es algo evidente. Asi mismo las riñas callejeras entre los turistas y la misma comunidad se
representan algunos impactos negativos como embriaguez, consumo de sustancias
alucinogenas. Se destaca que los turistas respetan los diversos cultos religiosos que
profesan los raizales, e incluso participan en los mismos. Sin embargo el estudio arrojo
que existe una fuerte deficiencia en los servicios tanto de infraestructura, planta y
servicios turisticos, servicios publicos, transporte, accesibilidad y telecomonicaciones lo
que impone que la capacidad de carga en este momento sea de un total de 29.940
personas al año. Por consiguiente, este numero de visitantes no es un numero estatico
que puede subir, a corde a la mejora y subsanación de los impactos que actualmente
estan limitando la oferta turistica.
3.7 Superestructura del turismo
Secretaría de Turismo Municipal
Es la entidad encargada del diseño, seguimiento y ejecución de la política pública de

turismo a nivel local, a través de la formulación de planes, asistencia técnica a las
entidades territoriales, la consolidación de la información del sector, la asesoría a los
empresarios prestadores de servicios turísticos en el proceso del trámite del Registro
Nacional de Turismo y Normas Técnicas Sectoriales, la identificación de las necesidades
de infraestructura, la coordinación para la implementación de Puntos de información
turística en las temporadas de mayor afluencia turística y la promoción turística del
destino en su integridad, es decir la participación en las principales vitrinas turísticas
nacionales y otras internacionales, la realización de misiones empresariales a los
principales mercados emisores, viajes de familiarización y elaboración de material
promocional.
Con el objetivo de crear la identidad turística del destino y posicionarlo de manera

adecuada en el mercado Nacional e Internacional, en el primer trimestre del año actual se
rediseño la marca turística del destino, la cual llevaba más de 10 años en el mercado y su
concepto estaba un poco perdido de la realidad.
La marca Old Providence y Santa Catalina Islas, cuenta con un círculo en su isotipo,
debido a la connotación que encierra ser un lugar “perfecto” donde se involucran
elementos clave en la construcción de la marca, cuenta con formas y cortes circulares en
donde se hace abstracción de la playa, el mar y su riqueza marina, el cielo en forma de
atardecer y junto a la forma del mar y el atardecer se observa una abstracción del velero
como parte de uno de los más importantes y significativos atractivos culturales y
deportivos del destino.
En el fondo del mar se aprecian elementos que representan la fauna y flora marina.
Igualmente se hace una representación gráfica del buceo y snorkeling, como actividades
de gran atractivo para sus visitantes. En el atardecer se destaca cayo cangrejo y aves
sobrevolando, haciendo alusión al avistamiento y migración de aves a la isla. El isotipo
cuenta también con elementos y actividades representativas del destino, como lo son el
cangrejo negro, las carreras a caballo, cabeza de Morgan, folclor, cultura y tradición.
Como elemento integrador, su tipografía está diseñada de forma muy manuscrita para
representar su gente como uno de los factores clave que los visitantes destacan en sus
viajes. Entre las palabras Old Providence y Santa Catalina se encuentra la abstracción del
puente de los enamorados como elemento representativo del destino turístico.
Policía de turismo
El área de protección turística y patrimonio Nacional, es un grupo especializado de la

Policía Nacional, encargado de orientar los planes y procedimientos de control
encaminados a la seguridad y cuidado del patrimonio arqueológico, religioso y otros
bienes culturales que conforman la identidad Nacional. Esta dependencia contribuye con
el proceso misional de Convivencia y seguridad Ciudadana de la Policía Nacional.
El municipio de Providencia y Santa Catalina Islas, cuenta actualmente con un solo

patrullero dedicado a la protección del turista, el cual en trabajo mancomunado con la
Secretaria de Turismo Municipal realizan actividades de capacitación y concientización a
los prestadores de servicios turísticos, sobre las políticas, requisitos y normas de turismo
nacionales, regionales y locales. Igualmente junto con los patrulleros de la zona realizan
recorridos por los atractivos y sitios de interés turístico; sin embargo, se hace necesario
ampliar la cantidad de Policías de Turismo radicados en el municipio, de tal manera que
exista presencia constante de autoridad en los atractivos y sitios de interés turísticos.
CORALINA (Programa de Mercados verdes)
La Corporación para el Desarrollo Sostenible del Archipiélago de San Andrés, Providencia

y Santa Catalina (CORALINA) es una entidad pública con autonomía administrativa y
financiera, patrimonio propio y personería jurídica. Creada en el año 1.999 por el artículo
37 de la Ley 99 del 22 de Diciembre del año 1.993. Está integrada por las entidades
territoriales de su jurisdicción, abarcando la totalidad del Departamento Archipiélago de
San Andrés, Providencia y Santa Catalina, declarado como Reserva de Biosfera
Seaflower por la UNESCO, el 10 de noviembre de 2000.
Esta entidad cuenta con un equipo de profesionales comprometidos, que tiene entre sus
funciones proteger los recursos naturales haciendo control y seguimiento ambiental al uso
del agua, el suelo y el aire; ejecutar las políticas, los planes y programas nacionales en
materia ambiental; promover y desarrollar la participación comunitaria en actividades y
programas de protección ambiental, de manejo adecuado de los recursos naturales
renovables y propender por el desarrollo sostenible; participar interinstitucionalmente en
los procesos de planificación y ordenamiento territorial a fin de que el factor ambiental sea
tenido en cuenta en las decisiones que se adopten; asesorar a las entidades territoriales
en la formulación de planes de educación ambiental formal y ejecutar programas de
educación ambiental no formal, conforme a las directrices de la política nacional; y otorgar
concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para
el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables o para el
desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente, otorgar
permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de
aguas superficiales y subterráneas y establecer vedas para la caza y la pesca deportiva.
Esta función se desarrollará en concordancia con lo establecido en el parágrafo 5º del
artículo 31 de la Ley 99 de 1993.31
La Corporación Ambiental, ha reactivado este año en Providencia el programa de

Negocios Verdes del Proyecto de Producción y Consumo Sostenible de la reserva Sea
Flower; el cual tiene como objetivo, brindar orientación técnica, asesorías y
capacitaciones a los sectores productivos y unidades empresariales en procesos de
cumplimiento de requisitos legales, procesos de certificación para el desarrollo
empresarial sostenible y acceso a fuentes de financiación.
El proyecto Producción y Consumo Sostenible, promueve la creación de Negocios Verdes

en todo el Archipiélago a través del programa de "Mercados Verdes". En la actualidad, el
proyecto cuenta con una base de datos conformada por aproximadamente veinticinco (25)
empresas inscritas al programa en el municipio de Providencia y Santa Catalina, de
distintos sectores económicos, a los cuales se han venido acompañando desde el inicio
de este 2018 en distintos procesos de fortalecimiento, encaminados a la generación de
empresas y/o iniciativas comprometidas con el desarrollo sostenible del Municipio.
El programa ofrece, entre otros, los siguientes servicios a los inscritos:
1. Capacitaciones en temas relacionados con gestión ambiental y empresarial.
31 Información consultada en la Pág. Web. oficial de la corporación ambiental: www.coralina.gov.co

2. Acompañamiento en la formulación de proyectos de eco emprendimiento y búsqueda
de fuentes de financiación.
3. Asesorías y acompañamiento técnico para la implementación de estrategias de
Producción más Limpia.
4. Acompañamiento técnico a empresas, proyectos y/o planes de Alternativa Sostenible
de Vida para el desarrollo de productos con valor agregado derivados del
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente como
nodo/ventanilla de Negocios Verdes (empresas/iniciativas en Turismo Sostenible y
Ecoturismo, empresas de flora y fauna, empresas de agroindustria)
5. Acompañamiento en el proceso de certificación en Norma Técnica Sectorial
Colombiana de Turismo Sostenible NTS-TS 002
6. Jornadas de sensibilización enfocadas al consumo y producción sostenible para
empresas y colaboradora.
La Corporación Ambiental del departamento, CORALINA, con este proyecto le apuesta a

la calidad turística y busca contribuir al desarrollo de un turismo sostenible, respetuoso de
los recursos naturales y enfocado en el desarrollo socioeconómico de nuestras Islas.32
Parque Nacional Natural Old Providence Mc Bean Lagoon
El Parque Nacional Natural Old Providence Mc Bean Lagoon es la única área protegida
del Sistema de Parques Nacionales Naturales ubicada en el Caribe insular oceánico de
Colombia, por lo cual, pese a su superficie relativamente pequeña, es de gran importancia
además porque protege parte de la tercera barrera de coral más larga del mundo. El
Parque hace parte del Área de Manejo Especial del Archipiélago de San Andrés,
Providencia y Santa Catalina desde 1996, de la Reserva de la Biosfera Seaflower desde
el 2000 y del Área Marina Protegida Seaflower del Archipiélago desde el 2004.33
La coordinación del Parque del municipio creo el comité de manejo conjunto del PNN Old
Providence Mc Bean Lagoon, para la toma de decisiones mancomunadas junto con
diferentes estancias del municipio, tales como la Secretaria de Turismo y Planeación
municipal, gremio de lancheros, integrantes del comité de seguimiento de la consulta
previa, gremio de pescadores y la comunidad. Igualmente realiza talleres constantes con
el gremio de lancheros, con el fin de planificar, organizar y controlar los tours dentro del
Parque.
32 Programa Negocios Verdes, información suministrada por funcionarios de la oficina CORALINA

en Providencia.
33 Información consultada en la Oficina de PNN Old Providence Mc Bean Lagoon.
4. METODOLOGIA
Programas Plan de
Cotexto
Diagnóstico Objetivos Estrategias Desarrollo
Mundial y proyectos Turistico
5. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICAS
6. MATRIZ DOFA
7. VISIÓN
8. MISIÓN
Articulación
9. Público-Privado
PRINCIPIOS Y VALORES
10. OBJETIVOS ESTRATEGICOS

Competitividad Competitividad
y productividad
empresarial Capital Humano
Productos
Infraestructura
turísticos
y conectividad
especializados y
Competitiva
promoción
Desarrollo turístico
competitivo y sostenible
Objetivo 1.ARTICULACIÓN PÚBLICO-PRIVADO- Fortalecer la integración Público-

Privada para el mejoramiento de la gestión y planeación estratégica de un turismo
sostenible
Para el desarrollo del turismo sostenible, esta actividad requiere una articulación entre el
sector público y privado que permita fortalecer y mejorar los procesos del sector
económico. De manera que se busca integrar alianzas interinstitucionales Nación- Región
con participación del sector privado generando una gobernabilidad eficiente. Por ende se
busca integrar un comité interinstitucional que genere un plan semestral de actividades
que será direccionado por la Secretaria de Turismo Municipal, con el fin de mejorar y
elevar la calidad y competitividad turística.
Línea Estratégica 1
1.1 Integrar el sector Interinstitucional del municipio en la inclusión del cumplimiento de las
metas del Plan de Desarrollo Turístico.
Programa
1.1.1 Integración Municipal para el desarrollo del Turismo Sostenible.
Subprogramas
 Integrar una junta interinstitucional que comprenda los actores del turismo que
conforme: Comité local de playa, Comité de Seguridad, Instituciones ambientales,
Secretaria de Planeación)
 Formulación de un Plan de Acción semestral, que permita el desarrollo competitivo
bajo los factores de calidad y seguridad en los eventos, fiestas y operaciones del
sector turístico en sus diferentes ámbitos. Dejando establecido las actividades,
fechas y responsables.
 Diseñar un mecanismo de cooperación entre los prestadores de servicios turísticos
y las instituciones que propenda un esfuerzo conjunto en mejorar y elevar la
calidad de los servicios prestados.
Responsables:
Fortalecer las capacidades de gestión sostenible de la Secretaria de Turismo de

Providencia y Santa Catalina
Programa
Gestión en Turismo Sostenible
Subprogramas
 Transferencia de conocimientos en planificación turística, gobernanza y gestión

territorial del turismo sostenible.
Responsables:
Planificación y ordenamiento del crecimiento turístico.
Programa
Planificación y Desarrollo sostenible del turismo
Subprogramas
 Fomentar inclusión del turismo en el Esquema de Ordenamiento Territorial (EOT).

 Articular todos los estudios e investigaciones Ambientales referentes a la
Biodiversidad del Municipio.
 Articular todos los estudios e investigaciones referentes a lo Sociocultural de la
etnia raizal del Municipio insular colombiano.
 Generar difusión de las investigaciones Ambientales y Socioculturales, con el fin
de proteger y promover la preservación de los valores ancestrales de la cultura y la
biodiversidad raizal.
 Articulación institucional para la formulación, actualización y/o seguimiento en la
implementación de Planes de Manejo Ambiental (PMA), en las áreas protegidas
con explotación turística.
 Hacer seguimiento en el estudio de Capacidad de Carga Turística.
 Promover la certificación del destino y atractivos, con el apoyo de las Unidades
Sectoriales de Normalización.
Responsables:
Normatividad y Reglamentación Turística
Programa
Normatividad turística
Subprogramas
 Capacitar y actualizar al ente municipal en materia de normatividad turística.

 Asesorar a los emprendedores turísticos en la legalidad y formalización de
MiPymes Turísticas.
 Sensibilizar y hacer seguimiento de que el sector turístico desarrolle su actividad
de manera legal bajo la normatividad local, departamental y nacional.
 Promoción para la prevención del Turismo Sexual y la Explotación Sexual de
Niños, Niñas y Adolescentes.34
Responsables:
OBJETIVO 2. COMPETITIVIDAD CAPITAL HUMANO - Elevar las competencias,

habilidades y destrezas del talento humano vinculado con el sector turístico
La competitividad turística exige día a día estar preparado para afrontar los nuevos retos
mundiales lo que incluye el dominio de una segunda lengua, el uso eficiente de los
recursos tecnológicos, conocimientos en el entorno turístico, comunicación fluida,
interpretación y conocimiento de los recursos ambientales y culturales, seguridad y
calidad turística como principios básicos que exige el desarrollo eficiente y eficaz de la
actividad.
Por ello, este objetivo busca afianzar y fortalecer las capacidades del talento humano en
articulación con las instituciones de formación educativas en el municipio y del territorio
nacional.
Formación del talento humano vinculado al sector económico del turismo.
Programa
Talento humano competitivo
Subprogramas
 Consolidar alianzas entre las instituciones educativas municipales,

departamentales y nacionales de educación superior para la incorporación de
temas de emprendimiento entre los prestatarios de servicios turísticos e inclusión
de materias electivas en sus programas académicos.
 Formación de los empresarios del sector en manejo de las tecnologías de la
información y la comunicación.
 Promoción y acompañamiento para la certificación de competencias laborales,
partiendo de las normas técnicas sectoriales de turismo (Guías de Turismo,
agencias de viaje, alojamiento, restaurantes y tiempo compartido)
34 Sentencia T594 de 2016, expedida por la Corte Constitucional de Colombia. Conductas de

explotación sexual.
 Capacitación en una tercera lengua Portugués
 Capacitación en materia cultural del municipio (atractivos culturales materiales e
inmateriales).
 Capacitación e interpretación del recurso natural del municipio (Biodiversidad en
fauna y flora).
 Capacitación a los promotores en turismo.
Responsables:
Articular a la comunidad como parte del desarrollo turístico.
Programa
Cultura Turística
Subprogramas
 Realizar procesos de sensibilización con los diferentes establecimientos de

comercio (empresarios, gremios e instituciones), con el fin de mejorar los servicios
en atención al cliente e información general.
 Elaborar un estudio para evaluar la percepción de la comunidad con respecto a la
actividad turística y como subsanar las falencias.
Responsables:
OBJETIVO 3. INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD COMPETITIVA-Optimizar la

infraestructura y conectividad turística bajo los estándares de sostenibilidad.
Este objetivo busca mejorar la infraestructura turística de manera íntegra que permita
mayor accesibilidad y comodidad tanto del turista como de la comunidad. Es por ello que
se busca implementar mejoras en la parte vial que conecta una sola circunvalar la isla, la
pista del aeropuerto el Embrujo, el muelle donde desembarca los barcos turísticos, la
seguridad en todas sus playas, el acceso a baños públicos, paraderos vehiculares, la
planta turística, sitios naturales que requieren de adecuada señalización al igual que en
las vías.
Se requiere modernizar el sector en sistemas tecnológicos que permita mejorar la

comunicación y comercialización empresarial, los sistemas de información turística y el
alcance de todos a la información en tiempo real que permita maximizar la eficiencia y
eficacia en las operaciones.
Mejorar y embellecer las vías y espacios públicos.
Programa
Espacios públicos verdes
Subprogramas
 Proyectos para reparar y mejorar las vías.

 Proyectos de embellecimiento de los espacios públicos
 Proyectos de señalización turística vial de acuerdo con el MCIT
Responsables:
Adecuación, señalización y mantenimiento de las zonas de interés turístico.
Programa
Ecoturismo de calidad
Subprogramas
 Proyectos de señalización en los atractivos turísticos

 Programa de Adecuación y Mantenimiento de la infraestructura turística (Baños
públicos, señalización, senderos, Puente de los enamorados, elementos de
salvamento acuático)
 Implementación programas de sensibilización y campañas de limpieza en los sitios
de interés turísticos.
Responsables:
Mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial.
Programa
Transporte seguro
Subprograma
 Gestionar el Mejoramiento de infraestructura del aeropuerto

 Gestión y apoyo en la implementación de un muelle destinado solo para las
embarcaciones turísticas.
 Promover el mejoramiento de los servicios en terminales aéreos, terrestres, y

marítimos.
 Promover la asociatividad y agremiación de los taxistas y lancheros para la
prestación de servicios turísticos.
 Mantenimiento de los paraderos turísticos.
Responsables:
Implementar y/o mejorar el sistema de las tecnologías de la información y la

comunicación TIC de calidad para el destino.
Programa
Smart island
Subprogramas
 Gestionar el acceso a tecnologías de la información y la comunicación- TIC de

calidad, para el destino turístico.
 Apoyo para la implementación de páginas Web y desarrollo de TIC’s para las
empresas del sector.
 Capacitación en el uso de tarjetas débito y crédito a las pymes del sector
 Evaluar e implementar opciones de e-comerce para la prestación de servicios de
turismo
 Estructuración e implementación de un sistema tecnológico de información
turística (Software) que permita la recolección y sistematización de datos en
tiempo real.
Responsables:
OBJETIVO 4. PRODUCTOS TURISTICOS ESPECIALIZADOS Y PROMOCIÓN- Diseñar

y fortalecer la oferta de productos culturales y de naturaleza con elementos de
innovación basados en las tendencias de mercado.
El primer paso para lograr una adecuada promoción del destino es identificar el mercado
al que se le va a apuntar, lo que permite el diseño de productos y servicios especializados
de calidad para un determinado grupo del sector tanto nacional como internacional. Esto
permite establecer una estrategia agresiva de promoción, llevando al posicionamiento en
el mercado de los productos que se están ofertando y generando un mayor desarrollo de
la actividad económica del turismo y poder resaltar la diversidad del municipio ante el
mundo.
Línea Estratégica 1.
Implementar programas de investigación del mercado turístico.
Programa
Inteligencia de Mercados turísticos.
Subprogramas
 Elaborar estudios de mercado y de benchmarking del turismo nacional e

internacional enfocado al turismo de naturaleza, cultural y bienestar.
 Vinculación a redes especializadas de turismo
 Realización de análisis económicos, financieros y estadísticos a las empresas del
sector turístico del municipio
 Formulación de un Plan de mejoramiento a las empresas de sector turístico de la
región
Responsables:
Implementar diseños de productos turísticos especializados.
Programa 1
Diseño de productos turísticos
Subprogramas
 Asesorías para el diseño de productos turísticos que suplan las necesidades de la

demanda.
 Apoyo a la implementación de productos turísticos orientados al turismo de
naturaleza y cultural.
Programa 2
Fortalecimiento de la oferta turística.
Subprogramas
 Mejorar los atractivos turísticos existentes.
 Explorar nuevos recursos naturales y culturales para el desarrollo turístico.
Responsables:
Marketing y promoción turística tanto nacional como internacional
Programa
Promoción turística
Subprogramas
 Sostener y elevar el posicionamiento de la marca turística de promoción del

destino.
 Gestión y/o apoyo en la realización de Viajes de familiarización de periodistas,
mayoristas o agencias de viajes nacionales e internacionales al municipio para el
reconocimiento de la oferta turística local.
 Alianzas público- privadas con medios de comunicación tanto televisivos, prensa,
revistas especializadas en turismo y líneas aéreas para la promoción del
municipio.
 Participación en ruedas de negocios en turismo.
 Realización de eventos de promoción de impacto turístico.
 Participación en ferias y/o eventos nacionales e internacionales.
 Desarrollar programas especiales de promoción para atraer turismo en las
temporadas bajas.
 Diseñar y ejecutar programas de promoción del patrimonio cultural del municipio,
que se vea representado en la gastronomía, fiestas o actividades religiosas.
 Actualización y mejoramiento continuo de la página oficial de turismo
 Gestión para la inclusión del municipio en la participación de los eventos
vinculados en el cluster turístico Seaflower.
 Actualización y mantenimiento de los puntos de información turística
 Comunicación y divulgación del Plan de Desarrollo Turístico
 Estudio de seguimiento y evaluación de resultados a la campaña de promoción de
turismo
 Atenuar los impactos de imagen negativa en destinos en estado de emergencia e
implementar protocolos de comunicación de crisis.
Responsables:
OBJETIVO 5. COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL- Desarrollo de
una oferta turística competitiva
El desarrollo empresarial busca generar un crecimiento rentable y auto sostenible que

fomente la innovación, productividad y aprovechamiento de las nuevas tecnologías para
generar productos y servicios eco eficientes. Por lo tanto, se busca vincular a las pymes
turísticas a procesos continuos de formación, capacitación, financiación, mejoramiento de
la oferta y consolidar sus operaciones bajo estándares de certificación de sostenibilidad y
calidad ambiental. Así mismo se quiere fortalecer el ámbito cultural y ambiental bajo el
asesoramiento de modelos económicos alternativos basado en innovación y economía
naranja para el desarrollo de las industrias culturales y creativas que exalten la
experiencia turística en el municipio.
Por otra parte es de vital importancia establecer un mecanismo que promueva la

seguridad integra en todos sus ámbitos. Lo que significa que es necesaria la vigilancia
permanente de la autoridad policial e implementación de sistemas de vigilancia que
aseguren el bienestar del visitante. La inclusión en buenas practicas, higiene y salubridad
asegura de manera integral la seguridad y bienestar del turista en la prestación del
servicio.
Desarrollo y Competitividad empresarial
Programa
Desarrollo y competitividad empresarial en el turismo
Subprogramas
 Apoyo en procesos de capacitación y entrenamiento permanente del talento

humano para promover la asociatividad.
 Desarrollar mecanismos de implementación y seguimiento en Normas Técnicas
Sectoriales y tendencias del turismo sostenible.
 Promover la certificación de prestadores de servicios turísticos, con el apoyo de
las Unidades Sectoriales de Normalización.
 Promover y acompañar en el desarrollo de Turismo Comunitario, para la
generación de ingresos y empleo derivados de los diferentes emprendimientos.
 Apoyo en los emprendimientos de innovación en economía naranja.
 Asesoramiento en fuentes de financiación para proyectos Mipymes turísticos.
 Gestionar fuentes de financiación para mejoramiento de posadas raizales.
Responsables:
Seguridad integral para la prestación de servicios turísticos.
Programa
Seguridad en las empresas turísticas
Subprogramas
 Apoyar la asesoría a las empresas turísticas en implementar el uso de sistemas

tecnológicos de seguridad y vigilancia
 Promover la formación e implementación de salud ocupacional que permita la
prevención y control de condiciones que pongan en peligro la salud.
 Promover la formación e implementación de seguridad industrial que elimine la
mayor parte de riesgos tanto del personal interno como externo de la empresa.
 Establecer compromisos con la entidad policiva del municipio para que implemente
sistemas permanentes de vigilancia y atención oportuna.
 Fortalecimiento en buenas prácticas en la operación turística tales como higiene y
salubridad en la cadena de valor.
Responsables:
Resumen del PDT VISIÓN
Objetivos estratégicos Líneas Estratégicas Programas
Integrar el sector Interinstitucional del municipio en la inclusión del cumplimiento de las metas del Integración Municipal para el desarrollo del Turismo
Plan de Desarrollo Turístico. Sostenible.
ARTICULACIÓN PÚBLICO- Fortalecer las capacidades de gestión sostenible de la Secretaria de Turismo de Providencia y Santa
Gestión en Turismo Sostenible
PRIVADO Catalina
Planificación y ordenamiento del crecimiento turístico. Planificación y Desarrollo sostenible del turismo
Normatividad y Reglamentación Turística Normatividad turística
COMPETITIVIDAD CAPITAL Formación del talento humano vinculado al sector económico del turismo. Talento humano competitivo
HUMANO Articular a la comunidad como parte del desarrollo turístico. Cultura Turística
Mejorar y embellecer las vías y espacios públicos. Espacios públicos verdes
Adecuación, señalización y mantenimiento de las zonas de interés turístico. Ecoturismo de calidad
INFRAESTRUCTURA Y
CONECTIVIDAD COMPETITIVA Mejorar la infraestructura vial, aérea y fluvial. Transporte seguro
Implementar y/o mejorar el sistema de las tecnologías de la información y la comunicación TIC de
Smart island
calidad para el destino.
Implementar programas de investigación del mercado turístico. Inteligencia de Mercados turísticos.
PRODUCTOS TURISTICOS
1. Diseño de productos turísticos
ESPECIALIZADOS Y Implementar diseños de productos turísticos especializados.
2. Fortalecimiento de la oferta turística.
PROMOCIÓN
Marketing y promoción turística tanto nacional como internacional Promoción turística
Desarrollo y competitividad empresarial en el
COMPETITIVIDAD Y Desarrollo y Competitividad empresarial
turismo
PRODUCTIVIDAD EMPRESARIAL
Seguridad integral para la prestación de servicios turísticos. Seguridad en las empresas turísticas
IDENTIFICACIÓN DE FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA PROYECTOS
ESTRATÉGICOS
Al entender el turismo como una actividad económica, generadora de beneficios para

sectores públicos y privados, la cual debe redundar en una oferta de calidad para el
turista, es imprescindible contar con estrategias de financiación para el sector, sobretodo
en el caso de los empresarios que carecen de la liquidez inmediata para su desarrollo y/ o
mejora. La financiación de proyectos es necesaria para garantizar la competitividad en
términos de infraestructura, adecuación de servicios y competitividad. A continuación se
presentan las fuentes de financiación a nivel nacional e internacional, a las cuales pueden
aplicar tanto empresarios del sector como las entidades territoriales.
FUENTES DE FINANCIACIÓN A NIVEL INTERNACIONAL
a. Fuentes de financiación internacional multilateral
Fondos provenientes del Banco Mundial (MD) y Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
fundamentalmente, Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) del BID, complementados
con algunos de la Corporación Andina de Fomento (CAF), la Unión Europea (UE) y el
Banco Europeo de Inversiones (BEI), aplicables a proyectos de infraestructura.
b. Fuentes de financiación internacional bilateral
Son los convenios de cooperación firmados entre Colombia y otra nación. Los países con
los cuales se han llevado a cabo este tipo de acuerdos son España, Suiza y Japón.
FUENTES DE FINANCIACIÓN A NIVEL NACIONAL
A continuación se presenta el esquema de entidades de financiación de proyectos

públicos de infraestructuras que pueden actuar como inversionistas en el desarrollo del
sector turístico.
316
11. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
BIBLIOGRAFIA

25-09-2018 Plan de Desarrollo Ecoturistico Del Municipio de Providencia y Santa Catalina - Asturia

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25-09-2018 Plan de Desarrollo Ecoturistico Del Municipio de Providencia y Santa Catalina - Asturia

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PLAN DE DESARROLLO ECOTURISTICO DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA

4 METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

CAPITULO II: PLAN ESTRATEGICO

Ilustración 1: Mapa de Providencia y Santa Catalina

Fuente: Atlas Reserva de Biosfera. Coralina–Invemar 2012.

Según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), el Municipio de

Características Socio Culturales

Principales ecosistemas del municipio7

El municipio cuenta con seis ecosistemas considerados como estratégicos, dada su

Tabla 2: Descripción de ecosistemas del municipio.

Sector público es una de las principales fuentes de generación de empleos en el

3.2 Mercado turístico actual.

La información recolectada por el Sistema de Información Turística de Providencia (SITP),

Habiendo explicado el origen de la información, se discrimina cuántos turistas ingresaron

Fuente: Secretaria de Turismo, 2018

Comparativo de ingreso de visitantes al destino

Se logra identificar que entre el 2010 y el 2013 la llegada de turistas al municipio se

Fuente: Sistema de Información Turística de Providencia SITP, 2018.

En lo corrido de los últimos años la afluencia de nacionales la domina Bogotá,

Principal mercado Internacional

Naturaleza Cultura Aventura

3.2 Atractivos turísticos

3.3.1. Patrimonio cultural

Se define como el conjunto de bienes y manifestaciones culturales materiales e

MUSEO DE HISTORIAS Y ANTIGÜEDADES IVA VIRGINIA ARCHBOLD

HACE FALTA FOTO

La Institución Educativa María Inmaculada (1932), dirigida por la comunidad de las

HACE FALTA FOTO

Fueron declarados patrimonios históricos inmuebles del municipio, el Palacio Municipal

HACE FALTA FOTO

Por construirse en un material muy volátil como la madera, la cocina estaba

Otro aspecto típico de la arquitectura isleña es la construcción de la casas sobre pilotes

10 Esquema de Ordenamiento Territorial. Pag. 46. Patrimonio histórico y cultural.

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 46 – Capitulo II Patrimonio histórico y cultural.

3.3.1.2. Patrimonio inmaterial: comprende las tradiciones y expresiones orales, prácticas

El dialecto, la música, las danzas, la gastronomía, las artesanías, la religión, la pesca, la

HACE FALTA FOTO

Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Pág. 46 – Capitulo II Patrimonio histórico y cultural.

CAT BOATS RACE

3.3.1.3. Festividades y eventos: son atractivos que se generan en la realización de

FESTIVAL FOLCLÓRICO, CULTURAL, DEPORTIVO Y GASTRONÓMICO DE OLD

13 Definición tomada del documento: Metodología para la elaboración de inventarios turísticos,

SEMANA DE LA EMANCIPACIÓN RAIZAL

El primero de agosto, en el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina

Si bien se lleva poco tiempo celebrando la semana de la Emancipación, esta expresión

PROVIDENCE BLACK CRAB FESTIVAL

El Providence Black Crab Festival, es una iniciativa de la comunidad cangrejera de

Quienes asistan a este importante evento cultural, tendrán la oportunidad de disfrutar de

FESTIVAL DEL CHUB

HACE FALTA FOTO

SEAFLOWER ECO CULTURAL

HACE FALTA FOTO

Es un festival de cine ambiental y cultural donde se proyectan películas sobre leyendas,

3.3.1.4. Grupos de especial interés: constituidos por comunidades indígenas,

En la Constitución Política de Colombia, se reconoce y se protege la diversidad étnica y

3.3.1.1. Patrimonio material

3.3.2. Sitios y Atractivos Naturales

BARRERA CORALINA SEAFLOWER

La función de este complejo arrecifal es protegernos del oleaje y de los huracanes;

El PNN Old Providence Mc Bean Lagoon, es considerado patrimonio histórico del

Atractivos Eco turísticos del Área Protegida:

ATRACTIVO CARATERISTICAS ACTIVIDADES SERVICIOS

Ubicación de los atractivos eco turísticos del Área Protegida