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320.6
M6
ej .2 MINISTERIO
DE SALUD
 ~

DIAGNOSTICO RURAL
PARTICIPATIVO - SMVH

o
care®
CARE Peru -Cl.JWO
MINISTERIO
DE SALUD
PERU
CARE CAJAMARCA
Urb . Los Rosales Mz . A Lote 17-' B Calamarca
Lima Perú
Octubre. 2000

Dr. Pe rcy Mlnaya

D irector de la Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud

Econ Violeta Vigo

Directora Regional de CARE CAJAMARCA

Equipo Técnico de CARE

Lourdes Cace res
Proyecto de Fortalecimiento a la Gestión Local FOGEL

Isabel Hurtado
Especialista en Investigación y Aprendizaje
CARE PERU

Dr. Jorge Medrana

Consultor de CARE CAJAMARCA

Roger Saenz
Consultor CARE CAJAMARCA

AGRADECIMIENTOS

Pobladores y Autoridades de los Distritos de San Juan. Asunción y Magdalena

Provincia de Cajamarca

Redacción: Tania Medina C.

Fotografía: Fernando Valdivla - TELEANDES
Alberto Venero - TELEANDES
Banco de Imágenes - CARE
Diseño: Carlos Velásquez
Dlagramación: TELEANDES
Impresión: Didi de Arteta S.A.

Esta publicación fue posible gracias al apoyo finanCiero de USAID - Lima

 íNDICE

INTRODUCCiÓN 5

1. ¿QU É ES EL ENFOQUE DE SEGURIDAD DE MEDIOS DE VIDA DEL HOGAR (SMVH)? 7

ÁREAS DE SEGURIDAD 8

1. SEGURIDAD ECONÓMICA 8
2. SEGURIDAD DE LA SALUD 9
3. SEGURIDAD DE LA EDUCACiÓN 10
4. SEGURIDAD DE LA ALIMENTACi ÓN 10
5. SEGURIDAD DE LA NUTRICiÓN 11
6. SEGURIDAD DE VIVIENDA 12
7. SEGURIDAD AMBIENTAL 12
8. SEGURIDAD DE PARTICIPACiÓN EN LA SOCIEDAD CIVIL 12

11. ¿QU É ES EL DIAGNÓSTICO RURAL PARTICIPATIVO (DRP)? 14

A. ¿QUÉ DEBEMOS TENER EN CUENTA PARA REALIZAR UN DRP? 14

B. PROCESO QUE DEBEMOS SEGUIR PARA APLICAR UN DRP 15

1. SOCIALI ZACi ÓN DEL ENFOQUE SMVH y DEL DRP 15

2. PLANIFI CACiÓN: 15
a . SELECCiÓN DE INFORMACiÓN 16
b. SELECCiÓN DE LA ZONA Y ÁMB ITO DE LA MUESTRA 16
c. SELECCiÓN Y DISEÑO DE INSTRUMENTOS 17
d. SELECCiÓN DEL EQUIPO 18

3. CAPACITACiÓN: 18

4. TRABAJO DE CAMPO 18
a. CALENDARIO DE ACTIVIDADES 19
b. DIAGRAMA INSTITUCIONAL 19
c. MAPA COMUNAL 21
d. GRUPOS FOCALES 21
e. FICHA COMUNAL 26
1. ENCUESTA FAMILIAR 26

5. SISTEMATIZACiÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACiÓN 30

a. PRE - SISTEMATIZACiÓN DE INFORMACiÓN CUALITATIVA 30
b. PROCESAMIENTO DE INFORMACiÓN CUANTITATIVA EN EPI-IN FO 35
c. TALLER DE ANÁLI SIS DE IN FORMACiÓN 35
d. EVALUACiÓN DEL DR P 35

6. INFORME O SISTEMATIZACiÓN 36

7. DEVOLUCiÓN DE INFORMACiÓN A LA COMUNIDAD 37

 INTRODUCCiÓN

La Oficina General de Ep idemiología del Ministerio de Salud y CARE Cajamarca a

través de un esfuerzo conjunto, presentan este manual para la elaboración de Diag-
nósticos Rurales Part icipativos (DR P), como una herramienta de primer orden para
levantar información contando con la participación de la población.

Este documento contiene dos secciones: en la primera presenta el enfoque de Segu-

ridad de Medios de Vida del Hogar (SMVH) como marco conceptual desde el cual se
muestran los elementos básicos que contribuyen a diseñar cualquier propuesta de
desarrollo de una comunidad, teniendo como unidad fundamental a las famil ias.

En la segunda sección se detalla la metodología del Diagnostico Rura l Participativo

(DRP) que si bien es una metodología bastante extendida en las intervenciones de
desarrollo agropecuario, desde hace algunos años también es empleada para distin-
tos proyectos y con diferentes enfoques. En una perspectiva de Salud Integral puede
ser apropiado por el sector Salud para desarrollar diagnósticos holísticos que servirán
para determinar cuáles son los principales escollos para resolver de manera sustenta-
ble las deficiencias en nuestros indicadores de salu d.

Agradecemos a los diferentes equipos de trabajo , autoridades y pobladores que han

participado en la elaboración del Diagnóstico, proceso que fue empleado para transfe-
rir la metodología al presente manual y a un video.

Violeta Vigo
Directora Regional CARE Cajamarca
 l. ¿QUÉ ES EL ENFOQUE DE
SEGURIDAD DE MEDIOS DE VIDA
DEL HOGAR? (SMVH)
PARA QUÉ NOS SIRVE LA
SMVH
La Seguridad de los Medios de Vida del Hogar
(SMVH ) es un marco conceptual que se viene apli-
cando y validando a escala internacional con el
apoyo de CARE y USAID desde 1997, esta meto-
dolog ía se usa para identificar los grupos pobla- • Identificar los Grupos Vulnerables,
cionales más vulnerables , así como sus principa- sus principales intervenciones y
les problemas y oportunidades lo cual servirá para
oportunidades.
formular luego los proyectos de desarrollo en una
zona .

La Seguridad de los Medios de Vida del Hogar

se define como el acceso adecuado y sostenible • Conocer los Sistemas de medios de
de las familias a los ingresos y otros recursos ne- Vida y su Grado de Vul nerabilidad.
cesarios para ejercer su derecho a satisfacer sus
necesidades básicas; este marco de trabajo per-
mite elaborar un Diagnóstico Situacional del nivel
general de biene star, de las condiciones socio- • Identificar la estacionalidad de la
económicas y necesidades de las comunidades vulnerabilidad.
para luego seleccionar las intervenciones que lo-
grarán mayor impacto sobre sus problemas.

El marco conceptua l de la SMVH considera que

los hogares deben tener acceso a 8 aspectos fun- • Identificar las Estrategias de
damentales o Areas de Seguridad para alcanzar Sobrevivencia que utilizan las fami-
una calidad de vida satisfactoria y convertirse así lias.
en Comunidades Seguras, estos aspectos son:
Econom ía, Salud, Alimentación, Vivienda, Edu-
cación , Nutrición, Medio Ambiente y Participación
en la Sociedad Civil. • Determinar los principales problemas
de los distritos priorizados y su
Existen dos aspectos importantes que son ne-
relación entre ellos
cesarios considerar para un trabajo con enfoque
de SMVH: el asocio y la multisectorialidad.

El asocio permite que diferentes instituciones y

organizaciones sumen esfuerzos para abordar la • Definir las posibles intervenciones.
mayor can tidad de inseguridades de las familias y
de este modo complementar acciones.

La multisectorialidad nos permite ver la reali- • Elaborar el Directorio de Socios

dad en forma in tegral y no segmentada, estable- potenciales y/o aliados.
ciendo las relaciones entre los diferentes facto-
res, tanto en sus influencias positivas como ne-
gati vas.

AREAS DE SEGURIDAD
El marco conceptual de la Seguridad de Medios
de Vida del Hogar o SMVH considera que las fa -
milias deben tener derecho a asegurar 8 aspectos
fundamentales para alcanzar un nivel de vida sa-
tisfactorio, estos aspectos son las Areas de Segu-
ridad que interactúan entre sí determinando la vul-
nerabilidad o seguridad de las comunidades.
Estas 8 areas de seguridad se consideran como
parte importante del ejercicio de los Derechos Hu-
manos básicos de toda persona .
1_ SEGURIDAD ECONÓMICA
La Seguridad Económica se alcanza cuando un
hogar puede generar los ingresos suficientes para
satisfacer sus neces idades básicas y mantener o
aumentar los bienes necesarios para tener una
economía familiar estable .
gares y miden la capacidad que tienen éstos
para enfrentar las crisis momentaneas o de la r-
go plazo .
Los Activos Prod uctivos son los materiales y
recursos que se usan para producir bienes o
servicios , así como los recursos utilizados como
depos itarios de las reservas familiares como la
tierra, herramientas agrícolas , el ganado, má-
quinas de coser, etc.
Los Activos No Productivos son aquellos bie -
nes materiales que pueden ser vendidos para
adquirir efectivo o intercambiarlos por otros du-
rante las crisis, és tos son los utensilios de coci-
na, mobiliario, radios , vehículos, etc.
El uso de estos servicios dependera de la per-
cepción que tengan las mujeres acerca de la
calidad, satisfacción , disponibilidad y acceso
que tienen a estos servicios .
• Tasa de utilización de Métodos Anticonceptivos
Modernos.
El uso voluntario de los métodos anticoncepti-
vos modernos conduce a varios beneficios de
salud y bie nestar para el individuo, la fam ilia y
por ende para la comunidad.

Las Areas de Seguridad son 8 :

1. Seguridad Económica,
2. Seguridad de la Salud,
3. Seguridad de la Educación,
4. Seguridad de la Alimentación,
5. Seguridad de la Nutrición ,
6. Seguridad de la Vivienda ,
7 . Seguridad Ambiental y
. 8. Seguridad de la Participación en la Sociedad
Civil. SALUD IN FANTIL

• Lactancia Materna Exclusiva. Porcentaje de ni-

El acceso a las 8 Areas de Seguridad determi-
nará el nivel de desarrollo que alcanzarán las fa-
milias, esto puede evaluarse con un Diagnóstico
que nos proporcionará información sobre el esta-
do especifico de cada Area de Seguridad a través
de los Indicadores.
Se puede usar uno o un conjunto de Indicadores
por cada Area de Seguridad según las necesida-
des de información o los datos que se desee co-
nocer, los indicadores están ligados directamente
a necesidades especificas y a los medios para al-
canzarlas.
Este conjunto de indicadores debe considerar
tanto los medios como los recursos de que dispo-
nen las familias para satisfacer sus necesidades.
Por Medios se entiende todo a lo cual la familia
accede pero no con trola en forma individual (por
ejemplo locales comunales, canales de riego, ser-
vicios de salud, servicios de educación, etc. ) y por
Recursos se entiende las propiedades sobre las
cuales la familia tiene acceso y control (por ejem -
plo tierras familiares , ganado, recursos económi-
cos , etc .).
INDICADORES BÁSICOS SUGERIDOS:
• Conocer el Ingreso Familiar con relación a la
Canasta Alimentaria Basica . Para ello también
se deben identificar las preferencias en el con-
sumo de alimentos básicos, las proporciones
(cantidades de cada uno para una dieta m íni-
ma) y los precios del mercado.
• Establecer el valor de los Activos Productivos y
No Productivos del hogar.
Necesitamos conocer el valor de los activos
porque éstos son la base económica sobre la
cual descansan los hogares, determinan el in-
greso y autoabastecimiento , influyen a largo pla-
zo en la vulnerabilidad o estabilidad de los ho-
ños menores de 6 meses alimen tados exclusi-
vamente con leche materna.
• Conocer cómo es el manejo del ingreso al inte- • Cobertura de la Vacuna DPT-3. Porcentaje de
rior de la familia, las prioridades de inversión y niños entre 12 y 23 meses vacunados con la
la toma de decisiones. tercera dosis de DPT-3 a los 9 o más meses de
edad.
Este indicador ayuda a determinar el acceso y
la calidad de los servicios de vacu nación y el
2_ SEGURIDAD DE LA SALUD uso que las mad res hacen de ellos.
La Seguridad de la Salud se logra cuando un hogar
posee la capacidad para identificar, prevenir y ma-
nejar los riesgos de la salud en forma equitativa.
INDICADORES BÁSICOS SUGERIDOS:
SALU D REPRODU CTIVA
• Tasa de utilización de los servicios Pre - nata-
les. Es decir el porcentaje de mujeres embara-
zadas o con niños menores de 2 años que han
asistido a 2 o más controles durante su último
embarazo .
AGUA Y SANIDAD
• Predominio de diarrea. Se busca co nocer el por-
centaje de niños menores de 5 años que ha-
yan tenido uno o más episodios de diarrea du-
ra nte las dos últimas semanas.
• Acceso a Fuentes de Agua Seguras y Continuas.
• Insta laciones Sanitarias Funciona les para eli -
minar los excrementos humanos.
Es fund amental conocer las condiciones de la sa-
nidad y las prácticas higién icas , porque el mal uso
de éstas son las causas fundamentales de la mor-
talidad y morbi lidad infantil, incluyendo la desnu-
trición y otras enfermedades infecciosas en los
adu ltos, por eso se debe buscar un cambio de ac-
titudes y costumbres con una adecuada campaña
educativa.
SALUD EN ADULTOS:
• Cantidad de días de trabajo perd idos por en-
fermed ad o lesiones. Este indicador mide la pér-
dida económica y social sufrida por una fam ilia
así como la morbilidad porque cuando un adulto
o un joven mayor de 14 años que trabaja deja
de hacerlo toda la famil ia es afectada porque
sus medios de vida se desestabilizan.
3. SEGURIDAD DE LA EDUCACiÓN
La Seguridad de la Educación se alcanza cuando
las familias pueden obtener, recibir y beneficiarse
con una educación básica (primaria).
INDICADORES BÁSICOS SUGERIDOS:
• Porcentaje de niños y niñas matriculados en la
Escuela Primaria
Este indicador nos permite anal izar los cam-
bios en la disponibil idad de acceso y participa-
ción en la educación primaria.
• Porce ntaje de miembros del hogar por sexo que
completaron su Educación Primaria.
Este dato nos permitirá conocer las tendencias
en torno a la educación, disponibilidad, acce-
so, niveles de logro, tasas de deserción y dispa-
ridades de género.
• Tasa de Alfabetización en adultos.
Este dato nos permite conocer la instru cción
práctica: saber leer y escribir en mayores de
15 años. También es importante conocer los
factores de acceso.
4. SEGURIDAD DE LA ALlMENTACION
La Seguridad de la Alimentaci ón se obtiene
cuando los hogares pueden procurarse una ca-
nasta alimentaria estable y sostenible.
En este aspecto debemos tener en cuenta la
estacionalidad y contexto sobretodo en entornos
agrícolas.
Se debe recoger información por sexo y edad,
los datos deben ser medibles o pesab les en canti-
dades y se deben referir a las últimas 24 horas
para que sean fáciles de recordar.
INDICADORES BÁSICOS SUGERIDOS:
• Cantidad de com idas consumidas por día .
Este indicador sirve para saber si las fam ilias
consumen al día el requerim iento m ínimo
nutricional estándar. Cuando los recursos no
son adecuados para proporcionar la cantidad
normal de comidas sue len el iminar alguna para
enfrentar la escasez.
Este dato es importante para determinar el con-
sumo y gasto de energía según las actividades
que realizan.
• Cantidad de tipos diferentes de alimentos con-
sumidos por día .
Este indicador nos permite conocer la diversi-
dad dietética, los diferentes alimentos consu-
midos que determinarán el consumo de proteí-
nas, carbohidratos y grasas. Cuando no hay su-
ficientes recursos, suelen reem pl azar los ali-
mentos por otros más baratos y menos alimen-
ticios para enfrentar las si tuaciones de esca-
sez alimentaria .
• Cantidad de meses de escasez alimentaria.
Este indicador se usa princi pa lmen te en áreas
altamente orien tadas a la subsistencia donde
la alimentac ión depende de su propia produc-
ción agrícola más que de la adquisición de pro-
ductos en mercados.
• Estrategias de sobrevive ncia.
Este indicador nos permite conocer las diferen-
tes estrategias que las familias emplean en épo-
cas de escasez alimen taria para poder abaste-
cerse de alimentos.
• Distribución de alimentos al interior de la fam ilia.
Este indicador nos permite conocer cuáles son
los grupos más vulnerables al interior de la fa-
milia (niñas , mujeres, ancianos, etc.) y los facto-
res cultu rales que condicionan la cantidad y ca-
lidad de alimentos que cada persona consume.
5. SEGURIDAD DE LA NUTRICiÓN
La Seguridad Nutricional se alcanza cuando una
persona posee una dieta nutricional adecuada y
los alimentos son utilizados de manera tal que le
permiten tener un adecuado crecimien to, resisten-
cia o recuperación de enfermedades, embarazos,
lactancia , trabajo fís ico y mental.
INDICADORES BÁSICOS SUGERIDOS :
• Raquitismo o Desnutrición Crónica Moderada.
Esto sucede cuando a los niños se les priva de
los alimentos durante un tiempo prolongado y
se evidencia cuando no alcanzan la estatura
establecida para su edad y sexo ; con este indi-
cador tambié n se busca conocer el grado y se-
veri dad del déficit.
• Falta de peso o Desnutrición Global.
Se determina cuando los niños pesan menos que
el estándar establecido para su edad y género.
Es importante considerar los factores cultura-
les asociados a estos tipos de desnutricion .
Los niños son el grupo más vulnerable a estos
dos aspectos.
Esta información puede ser recabada de fuen-
tes secundarias, tales como las estadísticas na-
cionales del INEI o de las bases de datos de
los Centros de Salud, cada dos años para com-
probar la variación significativa.
El indicador de Desnutrición Crónica o Raqui-
tismo es un factor determinante para medir el
 impacto de las intervenciones trabajadas con
el enfoque del SMVH.
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6. SEGURIDAD DE VIVIENDA
La Seguridad de vivienda se logra cuando las fa-
milias tienen acceso a una vivienda adecuada de
acuerdo a las condiciones locales.
IN DICADORES BÁSICOS SUGERIDOS:
• Porcentaje de familias con viviendas adecuadas
según cada contexto (piso, paredes, techos, etc.)
• Porcentaje de viviendas con sistemas adecua-
dos para el desecho de basura .
Este indicador es muy importante porque tiene
impacto sobre la salud y refleja indirectamente
la situación económica, así como las condicio-
nes de vida de las fam ilias.
7. SEGURIDAD AMBIENTAL
La Seguridad del Medio Ambiente se obtiene cuan -
do los hogares tienen la capacidad de utilizar y
manejar adecuadamente los recursos naturales y
la biodivers idad asegurando su equitativa dispo-
nibilidad a largo plazo.
INDICADORES BÁS ICOS SUGERIDOS:
• Cantidad de fuentes cont inuas de agua duran -
te todo el año, calidad y cantidad .
• Porcentaje de hogares que han aplicado 2 o
más prácticas de conservación durante los últi-
mos 6 meses.
De acuerdo a la zona agro-ecológica estas prác-
ticas pueden ser: conservación de suelos, ro-
tación de cu ltivos , prácticas de reforestación y
ag ros ilvicultura, pastoreo controlado , quemas
reducidas y controladas, respeto a los perio-
dos y lugares de veda , uso de fertilizantes na-
turales , reducción de plaguicidas químicos y
adecuado desecho de sustancias y res iduos
contaminantes de actividades industriales o
artesana les.
8, SEGURIDAD DE PARTICIPACiÓN EN LA
SOCIEDAD CIVIL
La Seguridad de la Participación en la Sociedad
Civil se logra cuando la población tiene acceso a
espacios y mecanismos que garanticen el ejerci-
cio de sus derechos como seres humanos y ciu-
dadanos.
INDICADORES BÁSICOS SUGERIDOS :
• Nive l de participación activa de la población en
las organizaciones comun itarias (mayores de
15 años por género que participan en una o
más organizaciones comunitarias) CARACTERíSTICAS DE LAS
COMUNIDADES SEGURAS
• Nivel de democratización de las organizacio-
nes comunitarias, (porcentaje de personas por
género que tie nen voz y voto en estas organi -
zacio nes).
• Son organizadas .
• Nive l de influencia de las organizaciones co-
munitarias sobre el gobierno local o regional.
• Tienen visión de fu turo .
Este indicador sirve para ver los niveles de
interacción entre las organ izaciones comunita-
• Sus integrantes trabajan juntos para su-
rias y el gobierno local y si éste responde a las
perar sus problemas.
preocupaciones de la comunidad.
• Porcentaje de pob ladores que se sien ten se-
guros en sus comunidades. • Aprovechan al máximo sus recursos y
oportunidades.
Este indicador ayuda a comprender los asun-
tos de confianza , cohesión comunitaria , violen-
cia política, violencia étnica, violencia contra la • Gozan de bienestar y tienen acceso a di-
mujer y las minorías. Estos aspectos tienen gran ferentes medios para satisfacer sus ne-
impacto sobre las actividades de los proyec- cesidades.
tos, porque pueden influir en la libertad de mo-
vimiento de las personas afectando la capaci-
dad para dedicarse a actividades productivas y • Trabajan a largo plazo, principalmente
generadoras de ingresos. con sus propios recursos y con los agen-
tes externos de desarrollo.
• Existencia de mecanismos de participación
Este indicador nos ayuda a conocer si las auto- • Potencian el desarrollo de todo se r hu-
ridades han implementado mecanismos partici- mano y por ende de toda la com unidad.
pativos de información y de decisión con la po-
bla ción, como por ejemplo cabildos abiertos,
asambleas, memorias de gestión y otros. • Sus pObladores tienen mayor autoestima
y mayores ambiciones de desarrollo.
• Existencia de organizaciones e instituciones que
trabajan en la comunidad.
• Sus familias tienen capacidad de gestión
y toma de decisiones que afectan su fu -
turo.
• Sus hogares son menos vulnerables y tie-
nen mayores posibilidades de superar las
crisis.
 11. ¿QUÉ ES EL DIAGNÓSTICO
RURAL PARTICIPATIVO (DRP)?
El Diagnóstico Rural Participativo o DRP es una
metodología que tiene como objetivo evaluar las
condiciones de vida, potencialidades y oportuni-
dades de las zonas rurales y se caracteriza por-
que en su elaboración participan todos los acto-
res socia les de una comunidad.
Esta metodología puede enmarcarse dentro del
enfoque de la Seguridad de Medios de Vida del
Hogar, es decir realizando el Diagnóstico Situa-
cional a partir de los indicadores sobre el acceso
a las 8 Areas de Seguridad de la SMVH.
Para elaborar un DRP con enfoque SMVH se
necesita Información Primaria que se recoge con
diferentes instrumentos en campo, pero también
se requiere Información Secundaria, básicamen-
te cuantitativa que se puede obtener con las En-
cuestas Familiares y con las Fuentes de Informa-
ción Secundaria como son los Censos del IN EI,
las Bases de Datos de los Establecimientos de
Salud u otros organismos del estado.
El DRP utiliza diferentes instrumentos para ob-
tener básicamente información cualitativa, pero
también emplea las Encuestas Familiares para re-
coger datos cuantitativos complementarios sobre
las Areas de Seguridad, los cuales no se encuen-
tran en las fuentes de información secundaria.
Esta información se analiza para elaborar el
Diagnóstico final que sirve como punto de partida
para diseñar y priorizar cualquier intervención de
desarrollo, en cualquiera de los campos del SMVH
La metodología del DRP se caracteriza por te-
ner un enfoque Multisectorial , Participativo y de
Género.
Es multisectorial porque analiza y enfrenta los
problemas en forma integral, teniendo en cuenta
los diferentes aspectos que influyen sobre una pro-
blemática específica, no sólo desde el punto de
vista de su sector sino considerando todas las
interrelaciones con los otros aspectos o Areas de
seguridad de la SMVH. Este enfoque holístico per-
mite identificar las debilidades y oportunidades de
cada comunidad para así potenciar los impactos
de las intervenciones. Es Pa rticipativo porque pro-
mueve el trabajo conjunto en asocio con los dife-
rentes sectores del Estado, la Iglesia, Institucio-
nes Privadas y No Gubernamentales, así como
con la población, generando espacios de diálogo
y reflexión con todos los actores sociales de una
comunidad en torno a su realidad.
La Seguridad de los Medios de Vida del Hogar
tiene un enfoque de Género porque rescata el
aporte de las mujeres y hombres en el desarrollo
de sus comunidades.
A.¿QU~DEBEMOSTENEREN
CUENTA PARA REALIZAR UN DRP?
Para garantizar que un Diagnóstico Rural
Participativo funcione y logre realmente involucrar
a todos los actores sociales de una comunidad se
debe pasar por una etapa previa de fortalecimien-
to a la Gestión Local.
Para fortalecer o impulsar la Gestión Local se
convoca a las Autoridades Locales, los represen-
tantes de las organizaciones de base, de las Insti-
tuciones Privadas, del Estado y de los Organ is-
mos No Gubernamen tales que trabajan en la zona,
con el objetivo de generar espacios de diálogo que
busquen solución a los problemas locales en for-
ma conjunta. Las Mesas de Concertación son uno
de estos espacios que pueden y deben ser apro-
vechados para trabajar el diagnóstico como parte
de una propuesta de desarrollo.
Es sumamente importante tomar en cuenta y res-
petar los diferentes puntos de vista, intereses y ex-
pectativas de los actores involucrados, de este modo
el diagnóstico responderá a intereses comunes.
1. SOCIALIZACiÓN DEL ENFOQUE
B. PROCESO QUE DEBEMOS SMVH y DEL DRP
SEGUIR PARA APLICAR UN DRP
La primera etapa para aplicar un Diagnóstico Ru ral
Part icipativo es lograr que todos los actores
1. SOCIALIZACiÓN DEL ENFOQUE SMVH y involucrados conozcan el enfoque, los objetivos y
DEL DRP la forma de aplicar un DRP con enfoque SMVH,
para ello se puede trabajar a través de las Mesas
2. PLANIFICACiÓN de Concertación con las Autoridades locales, repre-
sentantes de organizaciones de base, representan-
• SELECCIONAR LA INFORMACiÓN tes de ONG 's, Instituciones Privadas y del Estado.
• SELECCIONAR LA ZONA Y AMBITO DE
LA MU ESTRA
• SELE CCIONAR LOS INSTRUM ENTOS
• SELECCIONAR EL EQUIPO
3. CAPACITACiÓN
• USO DE INSTRUMENTOS
• PRUEBA PILOTO
4. TRABAJO DE CAMPO
• CONVOCATORIA A LA POBLACiÓN
• LEVANTAMIENTO DE INFORMACiÓN
CUANTITATIVA Fortalecimiento de la gestión local
• LEVANTAMIENTO DE INFORMACiÓN
CUALITATIVA
La idea principal de esta etapa es que todos
• APLlCACION DE INSTRUMENTOS manejen el mismo enfoque y lenguaje, así como
puedan incorporar sus expectativas e intereses.
5. SISTEMATIZACiÓN Y ANÁLISIS DE LA
INFORMACiÓN
• PRE-SISTEMATIZACIÓN DE LA
INFORMACiÓN CUALITATIVA EN l ' /1'
MATRICES
• VACIADO DE INFORMACiÓN
CUANTITATIVA EN EL EPI - INFO
• TALLER DE ANÁLISIS Y SISTEMATIZA-
CiÓN DE TODA LA INFORMACiÓN
• EVALUACiÓN DEL DRP
6. INFORME O SISTEMATIZACiÓN
• DETERMINAR LAS POSIBLES INTER- Difusión de la metodología del DRP
VENCIONES
• ELABORAR EL INFORME FINAL
7. DEVOLUCiÓN DE INFORMACiÓN A LA 2. PLANIFICACiÓN
COMUNIDAD
Una vez conocido y difundido el enfoque y meto-
dología, se realiza un trabajo de gabinete para pla-
nificar en conjunto todo el proceso.
CARE Peru - CINFO
 Este proceso de pl anificación tiene como pri n-
cipales objetivos:
a_ Sele c ción de la info rmac ión
Para elaborar un DR P necesitamos Información
Primaria así como Información Secundaria_
Primero se debe acopiar y sistematizar la infor-
mación secundaria de las diferen tes fuentes esta-
dísticas y documentos o informes disponibles esto
nos permitirá obtener información general de la
zona a bajo costo porque nos ahorra tiempo y di-
nero al no tener que recabar todos los datos, ade-
más es una manera fácil de analizar las tenden-
cias porque se ven los cambios en el tiempo con
rapidez.
Después de sistematizar los datos obtenidos
de las Fuen tes Se cun daria s pod emos determi nar
que información cual itativa y cuantitativa nos falta
aún. Para obtener estos datos se usarán los ins-
trumentos del DRP que recogen la informació n
sobre cada Area de seguridad a través de indi-
cadores específicos para cada instrumento y cada
area.
La información cualitativa se obtiene en campo
con los diferentes instrumentos, mien tras que la
Información cuantitativa la podemos recoger me-
diante la Encuesta Familiar.
Con la participación de todos los actores
involucrados (autoridades locales, organizaciones
de base e instituciones públicas y privadas), se
define la lista de indicadores o datos que se reco-
gerán en cada una de las 8 Areas de Seguridad,
según las expectativas e intereses de cada uno.
En las páginas anteriores ya hemos sugerido
algunos indicadores básicos a medir en cada una
de las 8 Areas de Seguridad .
Es necesario toma r en cuenta que los indica-
dores que se seleccionarán no deben ser "los más
interesan tes de conocer" si no los más necesa rios,
útiles e indispensables.
Estos indicadores deben ser desagregados por
sexo, etnia y edad porque por lo general estos as-
pectos constituyen factores críticos que afectan el
acceso de una persona o grupo a los servicios,
recursos o poder; por otro lado las preguntas de-
ben ser concretas y no deben de conducirse las
respuestas.
Los indicadores pueden se r de Impacto o de
Efecto, los de Impacto miden los cambios en las
condiciones o calidad de vida de una pob lación,
mientras que los indicadores de Efecto mi den los
cambios en el conocimiento, actitudes y prácticas
de los individuos o grupos familiares (estos servi-
rán para determinar la eficacia y calidad de las
intervenciones).
Para que los indicadores sean de utilidad al mo-
mento de tomar decisiones y nos sirvan para efec-
tos de comparación deben ser estandari zados y
seguir ciertos criterios de formulación, éstos de-
ben ser: Específicos, Medibles, Apropiados y
Confiables.
b_ Selección de la zona y ámbito de la .
muestra
Se debe seleccionar un área que sea repre-
sentativa de toda la zona. Para eso se hace un
proceso de estratificación agrupando las poblacio-
nes homogéneas .
El DRP ha sido creado para zonas rurales pero
puede aplicarse en zonas urbanas, teniendo en cuen-
ta las características socio-culturales de cada ám-
bi to pa ra seleccionar y adaptar las herramientas.
Se pueden utilizar diferentes cri terios para se-
leccionar los distritos y comunidades donde se re-
cogerá la información , esto dependerá de las ne-
cesidades de información y de las características
de cada lugar, pero podemos sugerir los siguien-
tes criterios de selecc ión:
• Nivel de Pobreza: Se puede determinar de mu-
chas maneras, pero sugerimos usar el proceso
de estrat ificación que usa el IN EI basado en
las Necesidades Bás icas Insatisfechas:
1. Vivien das con características físicas inade-
cuadas,
2. Viviendas con hacinamiento,
3. Viviendas sin desagüe,
4. Niños que no asisten a la escue la y
5. Alta dependencia económ ica.
A este proceso le podem os incluir otras varia-
bles más para determinar las comunidades que
son más vulnerables en determinadas seguri-
dades, esta estratificación sólo se ha ce cuan-
do los grupos poblacionales son muy diferen-
tes para agruparlos de acuerdo a sus caracte-
rísticas, cuando son homogéneos no es nece-
saria esta estratificac ión .
• Densidad demográfica: Se deben priorizar las
comunidades con mayor población porque la
aplicación de las herramientas se hace más
senci lla. y menos costosa.
• Representatividad de los diferentes Pisos
Agro-Ecológicos : La zona que se elija debe
se r representativa de todos los pisos agro-
ecológicos que existan en la zona .
• Acces ibilidad : Las comunidades no deben es-
tar muy alejadas ni debe ser muy dificultoso lIe-
gar a ellas para poder seleccionarlas, siempre
y cuando sean similares a otras más cercanas.
• Existencia de otras Instituciones : Este es un
requ isito muy importante porque las institucio-
nes que trabajan en la misma zona son Socios
Potenciales.
La muestra a tomar en cuenta, depende mu-
cho de la real idad de cada zona, sin embargo,
en anteriores oportun idades se seleccionó el
10% de las comunidades de cada distrito y pa ra
efectos de las Encuestas Famil iares se esco-
gió el 30% del total de fam ilias de cada comu-
nidad selecc ionada.
c_ Selección y diseño de instrumentos
Existen muchos instrumen tos para recoger in-
formación , pero los que más se adecuan al marco
conceptual de la SMVH según la experiencia son :
Diagrama Institucional ,
Mapa Comunal,
Ficha Com unal,
Calendario de Actividades y
Grupos Focales de hombres y mujeres.
Estos instrumentos nos perm iten tener un acer-
camiento a los aspectos culturales de una comu -
nidad y proporcionan información sobre ciertos
comportamientos y características que no se ob-
tienen con las fuentes estadísticas.
También se emplean las Encuestas Familiares
aunque éste no sea un instrumento propio del
Diagnóstico Rural Participativo porque facilita
información complementaria sobre las 8 Areas de
Segu ridad.
 Todos estos instrumentos tienen indicadores es-
pecíficos por cada Area de Seguridad que se ex-
presan en pregu ntas.
Los instrumen tos que se seleccionen deben res-
ponder a las características prop ias de cada zona
y se deben adaptar los términos y lenguaje de
acuerdo a estas características.
d. Selección del equ ipo
Para elabora r un DRP se convoca a un Equipo
Multi sectorial que se encargará de re coge r y pro-
cesar la inform ación cualitativa , mientras que un
equipo de encuestadores recogerá la información
cuantitati va.
El Equipo Multisectorial debe estar conforma-
do por las Autoridades Loca les, representantes del
Secto r Salud, Educación y Agricul tura , miembros
de organizaciones de base , miembros de los Or-
ganismos No Gubernamentales, as í como de otras
Instituci ones Privadas o del Estado que trabajen
en la zona , esto garantiza que la información ob-
ten ida sirva y responda a las necesidades e inte-
reses de toda la comunidad.
Este Equipo Mu ltisectorial conformará los Gru-
pos de Trabajo para apli car el DRP en cada co-
munidad , por lo tanto es recomendab le que algu-
no de los miembros de cada grupo te nga expe-
ri encia en el manejo de los instrumen tos seleccio-
nados y que conozca la zona seleccionada.
3. CAPACITACiÓN
Despu és del Trabajo de Gabinete se realiza un
Taller de Capacitación en el que los miem bros del
Equipo Mu ltisectorial reciben los co noc imientos
teórico - prácticos de la metodología del DRP con
enfoque SMVH y del manejo de las he rramientas
seleccionadas, este taller dura aproximadamente
2 días .
Luego de las sesiones de capacitac ión se rea-
liza una Prueba Piloto para validar tanto la efecti-
Pública en cada com unidad donde se aplicará el
DR P, las Autoridades Locales son las encargadas
de hacer esta invitación a toda la población para
que participen activamen te en el Trabajo de Cam -
po. Esta convocatoria se recom ienda hacerla con
una 1 ó 2 semanas de antic ipación para asegurar
la prese ncia de los pobladores .
Las Autoridades informan a la pob lación sobre
la importan cia y los objetivos de estos estudios ,
ellos se encargan de motivar a la població n. Es
recom endab le que busquen el apoyo de los líde-
res de la comunidad como son las parteras , los
promotores o las person as con mayor credibi lidad
porque a veces las autoridades están desacredi -
tas y no log ra n co nvocar a la población.
El Equipo Multis ectorial se divide en Grupos de
Trabajo de por lo menos 5 integrantes cada uno
para visitar la s comunidades escogid as y aplicar
los instru mentos del DRP. En cada caser ío la Au-
tori dad Local se encarga de presentarlos, explica r
los objetivos de este trabajo y la importancia de la
participación de los pobladores para que juntos
puedan identifica r sus problemas y potenciales con
el fin de mejora r sus co ndiciones de vida .
El DRP usualmente ha empleado 5 instru men-
tos para recoge r información cualitativa: la Ficha
Comunal, El Calendari o de Actividades, el Diagra-
ma Institucional, el Mapa Comunal y los Grupos
Focales así como tamb ién usa la Encuesta Fa-
los princi pales acontecimientos y actividades a las
que se dedica una comuni dad, ubicándolas tem-
poralmente segú n los meses y las con dicio nes
cl imáticas en que se real izan .
Este instrumento es muy útil para efectos de
pla nificación del trabajo con la com unidad y pa ra
conocer sus épocas de mayor vulnerabilidad y prin-
cipales actividades .
El Calendari o se elabora en 4 pape lógrafos
pegados donde se reg istran los acon tecimie ntos
de cada case río comenzando en el mes que se
rea liza la Actividad Produc tiva Pri ncipa l, así com o
los diferentes medios de producción , los prob le-
mas , las en fermedades más frecuentes , las tem -
poradas de escasez o ab undancia de alimentos
principales fies tas y las actividades com unales . '
Este instrumento se apl ica median te una
plenaria de 30 pobladores ap roximadamente en -
tre homb res y mujeres, donde un fac ili tador
formula las preguntas generando y conduci endo
el diálogo grupal en forma senci lla y directa con
los pob ladores, mientras los otros miembros del
Grupo de Trabajo anotan las respues tas en el
Calendario.
El tiempo aproximado para rea lizar el calenda-
rio de actividades es de 1 hora y 30 minutos .
. ..,. '"'_. -'- -1) . --

También se recomie nda que cada grupo de tra-

vidad de las herramientas como la metodología
empleada.
mi liar que sirve para obtener algunos da tos
cuanti ta tivos.
,. " .

bajo sea conformado por personas de diversas dis-
ciplinas.
Esta prueba tiene como objetivo determinar si
es necesario adecuar y ajustar los instrumentos
de acuerdo a la realidad y se debe aplicar en una
zona que sea similar a la muestra seleccionada.
Para ap licar la Prueba Piloto se req uiere la pre-
sencia de un supervisor que eva lúe cómo se apl i-
can los instrumen tos en cada grupo de trabajo y
al final del día se reú ne todo el Equipo Multisectorial
para dar su s impresiones y eval uar el proceso .
Si es necesario se aj ustarán algunos instrumen-
tos para enrriquecerlos con su experiencia práctica.
4. TRABAJO DE CAMPO
Para lograr un trabajo efectivo en campo, es ne-
cesa ri o rea lizar previamente una Convocatori a
Durante el Trabajo de Campo se recomienda:
1º llenar La Ficha Com unal con los Datos Genera-
les de cada cas erío proporcionados por las Auto-
ridades Locales; 2º convoca r a un grupo repre-
sentativo de la com unidad conformado apro xima-
damen te po r 30 pobladores para aplicar El Calen-
dario de Actividades y el Diagrama Institucional y
3° separar a este último grupo en 2 (hombres y
mujeres) pa ra realizar en paralelo el Mapa Comu-
nal y Grupos Focales.
La encuesta fam iliar se puede apl icar en forma b. Diagrama Institucional
pa ralela a cada familia mientras el resto del gru po
trabaja los instrumentos cuali tativos. El Diagrama Institucional es ot ro instrumento
que se emplea para obtener información cualitati-
a. Calendario de Actividades va , éste se realiza con todo el grupo de poblado-
res para conoce r la percepción que tienen de las
El Calendario de Actividades es un instrumento que instituciones y autoridades que trabajan en be ne-
se usa para obtener inform ación cualitativa sob re ficio de su com unidad.
 En un papelógrafo se pega una casa o un co- dades, así como la ubicación de las viviendas y
MODELO DE CALENDARIO DE ACTIVIDADES ra zón de cartón que representa el centro de la co- establecimientos.
munidad. Previamente el equipo prepara tarjetas
de 02 tamaños (medianas y pequeñas) y se solici- Para aplicar esta herram ienta se necesita la par-
ta que la comunidad nombre a las instituciones y ticipación de un grupo pequeño (6 a 8 personas)
organ izaciones que trabajan en beneficio de su conformado por las autoridades y personas que
comunidad y según como cal ifiquen su trabajo, es- conozcan mejor su comunidad .
~
Q
cogerán si se anota el nombre en una tarjeta me-
diana (más importante) o pequeña (menos impor-
tante).
~ :;:
:::c LU
ü :;:..
uu
u.. =
z
Un miembro de la comunidad que pega las tar-
jetas dentro del papelógrafo y según la califica-
,.....; ción que la com unidad les dé, las pegará más cer-
~
o ca o más lejos del corazón o casa de la comuni-
dad . Mientras se realiza esta dinámica, se esta-
:E blece un diálogo con la comunidad acerca de los
u.J
1- motivos por los cuales escogen un determinado
LU
tamaño de tarjeta y porque las pegan en determi-
en "'" nado lugar. Esta información cual itativa es recogi-
1-
w C/.) da y anotada por otro miembro de l equipo.
O
~ O
=
=
c:c El Mapa Comunal lo elabora este grupo de po-
También se sugiere que mediante líneas, la co- bladores en forma conjunta y pueden comenzar
O ·z munidad establezca las relaciones que ex isten en-
c( por señalar la carretera o con la ubicaci ón de los
>
~ -1
=
-'
-, tre cada una de las ins tituciones y organizacio-
nes , así es te instru mento tamb ién es úti l a la co-
puntos cardinales, luego se establecen los límites
de l caserío , las vías de acceso, los cam inos, las
U LU
S! munidad para evaluar periÓdicamente el compor- cuencas, los ríos, quebradas , lagunas y finalmen-
~ el z
w
O
(f)
=
..,. tam iento de las instituciones y organizaciones. te se ub ican las casas e instituciones: locales co-
munales, colegios , iglesias, centros de salud , etc.

O
LU
(f)
LU
=
~
::;::
En otro papelógrafo se colocan los nombres de
las autoridades e instituciones, las actividades que
c: :;;: realizan, a quienes benefician, quienes son sus
~ --' representantes y desde cuando trabajan en la co-
O a:: munidad, esta evaluaCión les servirá a los pobla-
:z "'"
c:c dores para tomar decisiones y acciones al respec-
w
-1 C> to . El tiempo estimado para real izar el diagrama
~ ...... Institucional es de 45 minutos.
ce
U ce
:;¡¡

a::
""
......
u.J

C>
ce
u.J
Z
L.U Es re comendab le que el Mapa Comunal se
haga por separado, un grupo de hombres y otro
(J) (J)
(J) (J)
w (J) (J)
~
uu w de mujeres, a fin de establecer contrastes en tre
~ ~ Cl (J)Cl
Cl -1 ü ~
ambos resultados y al mismo tiempo conoce r la
~
O a: 1- Cl ~~
~ a:9 percepción de cada grupo respecto a su espacio
9 ü ::l
(J)
>
> OC ü
W
:E ~
1-> c . Mapa Comunal geográfico, sus recursos y potencialidades.
~ (!) w (J)
01-
Ü a. O w Ü
~ Cl ~
~ LL El Mapa Comunal es una herramienta que sir- d. Grupos Focales
ve para ubicar el espacio geográfico de cada co-
m un idad o distrito, sus límites, vías de comunica- Los Grupos Focales son metodologías que se
ción, pisos agro-ecológicos, recursos, potenciali- usan para obtener información cualitativa que
no se ha recog ido con otras herramientas así
como también busca conocer los procesos y ten-
dencias de las condiciones de vida en cada
comun idad.
Recogen información sobre la situación de cada
Area de Seguridad, comparando como era antes,
como es actualmente y como ven su comunidad
en el futuro, así mismo sirve para que los pobla-
dores identifiquen sus oportunidades o potencia-
les y propongan alternativas para mejorar su cali-
dad de vida .
Los Grupos Focales son entrevistas a grupos
separados de hombres y mujeres, se recomien-
da trabajar con un promed io de 8 personas en
cada uno, a fin de conocer las diferencias de per-
cepci ón que tienen acerca de los mismos temas ,
prob lemas y visiones de su comunidad, se su-
giere igualmente contar con un grupo foca l de
jóvenes.
Se rea lizan en ambientes separados, primero
un fac ilitador debe explicar a los pobladores los
objetivos de este instrumento, luego genera un diá-
lago grupal en torno a una guía de preguntas
preestablecidas sobre algunos indicadores de las
Areas de Seguridad, mientras otro miembro del
equipo anota las respuestas .
El trato debe ser directo, se debe utilizar un len-
guaje familiar, claro y sencillo adecuado a las ca-
racterísticas de cada realidad, el facili tador debe
ser muy natural para que no dé la apariencia de
un interrogatorio sino mas bien de una conversa-
ción. No se debe conduc ir las respuestas de los
participantes.
El anotador del equ ipo debe ser una persona
,.!,uy hábil, capaz de captar la naturaleza de las
respuestas con facilidad y asegurar que se cu-
bran todos los tópicos. Se puede emplear una
grabadora siempre y cuando se solicite la apro-
bación del grupo y si no ocasiona incomodidad.
Es preferible ubicarla en un lugar fuera del al-
cance de la vista para que no distraiga a los parti-
cipantes .
El tiempo aproximado para realizar cada Gru-
po Focal es máximo de 45 minutos.
DIAGNOSTICO SMVH
MODELO DEL CUESTIONARIO
GRUPO FOCAL HOMBRES
SEGURIDAD ALIMENTARIA / ESTRATEGIAS
1. ¿ En el pasado ha habido momentos donde ha sido difícil sobrevivir y alimentar a la
familia o conseguir dinero?
2. ¿Hace cu ánto tiempo sucedió esta situaci ón y por qué? (Pueden ser momentos
que le ocurrieron a toda el caserío o sólo a un grupo de familias) .
3. ¿Cu ando escasean los alimentos qué hacen para consegu irlos?
4. ¿Cuáles so n los alimentos que más compran en las tiendas y cuándo los com-
pran? (rescatar la informaci ón para saber si compran más en las tiendas cuando
sus cosechas bajan o si es todo el año).
SEGURIDAD DE LA SALUD
1. ¿Existe alguna persona que se encarga de atender la salud en el caserío?
¿Qué trabajo hace esta persona?
2. ¿Cuando se enferman en quién confían Uds. para consultarle?
3. ¿Cuándo es que Uds . van a un Centro de Salud?
4 . ¿Qué piensan Uds. de los Establecimientos de Salud?
5. ¿Cuánto tiempo demoran Uds. en llegar al Centro/ Puesto de Salud más cerca no?
(anotar si es a pie, en acém ila o en carro).
6. ¿Qué piensan Uds. de la atención del parto en el Establecimiento de Salud?
7. ¿Cuándo alguien se enferma en la casa, quién decide llevarlo a un Establecimien-
to de Salud?
SEGURIDAD DE LA EDUCACiÓN
1. ¿Todos los niños asisten a la escuela? ¿Son todos/mayoría/regulares ó son sólo
unos cuántos? ¿ Por qué no asisten? (Averiguar las razones de los niños que no
van al colegio).
2. ¿Los niños que van a la escuela siempre asisten todo el año completo o algunos lo
abandonan. ¿ Por qué dejan de asistir?
3. ¿A qué distancia se encuentra la escuela/colegio al que asisten la mayoría de
niños?
4. ¿Cuándo los niños terminan la primaria (escuela) todos van a la secundaria (cole-
gio) ¿Por qué?
5. ¿Cuál es la diferencia en la educación de un hijo y de una hija? ¿Por qué?
SEGURIDAD ECONÓMICA
1. Aqu í en el caserío como se gana el dinero?
2. De todas esas formas de ganar dinero ¿cuál es la que les da más? ¿por qué?
3. ¿Qué negocios o actividades son las que manejan Uds. y cuáles las mujeres?
4. ¿Qué hacen Uds . con ese dinero?
5. ¿Cuánto pagan por un jornal aquí en la zona. Gornal para hom bre , jornal para Economía:
mujeres) ¿Qué hacían antes para poder vivir y mantener a su familia? (¿a qué se dedica-
6. Valor monetario de los animales: ban, lo que cosechaban o vendían les alcanzaba para vivir, poseían más tierras de
cu ltivo, menos tierras , etc.) .
ANI MAL PRECIO ACTUAL PRE CIO ALTO ¿QUÉ MES? PRECIO BAJO ¿QUÉ MES? ¿Cuál es la situación actual? (ver acceso a créditos).
¿Cómo creen que será dentro de 05 años, mejor, peor, etc.)? ¿Por qué?

Medio Ambiente :
¿Cómo eran antes sus suelos? (fértiles, infértiles, extensos, pequeños).
¿Habían manantiales permanentes , más agua, menos agua?
¿ La época de lluvias cuándo era?
¿Qué animales silvestres habían, qué plantas habían?
SEGURIDAD DEL MEDIO AMBIENTE ¿Cómo es ahora? (considerando todos los ítems anteriores).
¿Cómo cree n que será en el futuro? ¿Por qué ?
1. ¿Conoce Ud. alguna práctica de conservación de sus recursos?
Co nservación de suelos ( ) Educación :
Rotación de cul tivos ( ) ¿Cómo era la educación antes? (había escuela o no, quienes se educaban, por qué
Prácticas de re forestac ión ( ) no iban a la escuela, cuántos profes ores habían, como era su infraestructura, etc.)
¿Cómo es actualmente?
2 . ¿Pone en practica alg una de ellas? ¿Cómo creen que será en el futuro? ¿ Por qué?

3. ¿Qué producto utili za para combatir las plagas? Alimentación:

¿Cómo era antes su alimenta ción? (Can tidad, tipo de alimentos, calidad, frecuen-
SEGURIDAD DE PARTICIPACiÓN EN LA SOCIEDAD CIVIL cia , etc).
¿Cómo es ahora?
1. ¿Pe rtenecen a alguna organización como: rondas, comité de regan tes, o cual- ¿Cómo creen que será su alimentación en el futuro? ¿Por qué ?
quier otro tipo de organización. ¿Por qué participan?
2. ¿Cómo es la relación de estas organizaciones con el gobierno local ?
3. ¿Cuándo tiene algún prob lema o conflicto en su comunidad como lo resuelven? ANTES AHORA DESPUÉS
¿Si no pueden resolverlo a dónde acuden?
4. ¿Quiénes son los responsables del desarrollo de su caserío y de su distrito? ¿Por S Salud:
-
qué?
-
PROCESOS Y TENDENCIAS S. Económica
-
Se trabajan las siguientes áreas de interés: -
S. Medio Ambiente :
1. Salud , -

2. Economía, -
3. Medio Am biente, S. Educación:
4. Educación y -
5. Alimen tación . -
S. Alimentaria:
Salud: -
¿Cómo era antes la salud en su caserío? (Se enfermaban mucho, poco, a veces, -
como se atendía n, quién los atendía, etc.)
¿Cómo es actualmente? ¿Cómo desean ver a su caserío/distrito dentro de 05 años?
¿Cómo creen que será en dentro de unos 5 años? ¿Por qué? ¿Qué tienen en el caserío o fuera de él que podrían aprovechar para mejo-
rar su vida? (oportunidades)
¿Qué tienen que hacer para lograr ese sueño?
e. Ficha Comunal

Este instrumento sirve para recoger los principales datos de la comunidad, esta información la propor-
Cionan las autoridades locales y la llena el jefe de cada equipo de trabajo .
DI AGNOSTICO DRP - SMVH Fecha , _ 1_ 1_
Esta ficha consolida información básica sobre la comunidad , su ubicación geográfica, las zonas agro -
ecológicas que comprende , su población y los recursos disponibles en la zona.

MODELO DE FICHA COMUNAL

DATOS BÁSICOS DE LA COMUNIDAD

1. Nombre de la Comunidad :_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __
2. Ubicación Geográfica
Departamento
Provincia
Distrito
3. Zo na agro-eco lógica
4. W total de viviendas ___ Ocupadas: ___ Desocupadas: _ _
5. Población:

Hombres Mujeres Total

I TOTAL
f. Encuesta Familiar 6. Recursos de la Comun idad

El rol de preguntas de la Encuesta familiar se elabora previamente durante la planificación . Este A. Te rrenos Comunales Ha.
cuestionario está dirigido a la pareja ( jefes de famil ia) a través de una serie de preguntas cerradas se
recoge Información sobre cada Area de Seguridad , de acuerdo a las características de la zona y las B. Area con irrigación Ha.
necesidades de información establecidas para cada DRP.

El equipo de encuestadores debe estar bien organizado para distribuirse la muestra y ubicar en el C. Pri ncipal fuente de agua para regadío:
mapa la zona seleccionada. Se recomienda encuestar por lo menos al 30% de las familias de cada
comunidad . Agua de lluvia ( )
Río ( )
Canal de regadío ()
Pozo/manantial ()
Otros .......................... ... ... ..... .... .................. ........... ... ................. .

D. Principal fuente de agua de beber:

Red pública ( )
Pozo rús tico ( )
Pozo protegido ( )
Manantial ( )
Río ( )
Camión ciste rna ()
Otro ... ........ ... .... ... ..................... ......... ...... ...... .. .. ..... ................. ... .

26
DIAG NOSTICO DRP - SM VH 6. SEGURIDAD DE LA SALUD

1. En el último año , algún miembro del hogar falleció?

MODELO DE ENCUESTA FAM ILIAR Si ( 1 ) No ( 2 ) Si la r espuest a es NO pasar a 83
CASO: SEGUR IDAD DE LA SALUD
2 . Personas de la familia fallecidas en el último año

A. INFORMACiÓN GENERAL Código Ed ad Sexo Causa del fall ec im ient o

(Añ os) 1 Hombre
1. Distrito 2 Mujer
2. Area Urbano ( 1 ) Rural ( 2 )
1
3. Centro Poblado
4. Código de la Vivienda 2
5. NQde hogares en la Vivienda 3
6 . Nombre de la persona encuestada:
Salud Sexual y Reproductiva de las Mujeres en edad fértil (Para la ama de
casa u otra MEF que tenga el hijo de menor edad)
Es : Padre de famil ia ( 1) Madre de familia (2 ) 3. Esta embarazada actualmente: Si ( 1 ) No ( 2 ) No sabe ( 9)
Hijo (3 ) Otro familiar ( 4) _ _ __ Si la resp uest a es No o No sabe pasa r a 65
4. ¿Deseaba quedar embarazada? Si ( 1 ) No ( 2 )
7 . Fecha de la encuesta _/_f_
Pasar a 61 1
Día / Mes / Año
5. ¿Desea tener hijos? Si ( 1 ) No ( 2 )
8 . Resultado de la Encuesta (Debe ser llenado al finalizar la encuesta): 6. ¿Por qué?:

( 1) Completa S i respuesta 65 fue SI pasará a 61 1

(2) Familia ausente
(3 ) Rechazada 7. Si no desea tener hijos, usa algún método anticonceptivo: Si ( 1 )No ( 2 )
(4) Vivienda desocupada S i respuesta es NO pasar a 610
(5 ) Otra 8. ¿ Usted y su pareja qué método anticonceptivo están utilizando?
a. P íldora ( 01 )
b. DIU (02)
9. Número de personas en el hogar: c. Inyección ( 03 )
d. Implantes (Norplant) ( 04 )
e. Anticoncepción quirúrgica femenina (05)
Grupos de edad Mujeres Hombres Total f. Anticoncepción quirúrgica masculina (06)
g. Condón ( 07 )
Niños Menores de 5 años
h. Tabletas vaginales / óvulos / cremas (08)
Niños de 5 a 14 años i. Método del ritmo ( 09 )
Personas entre 15 y 49 años j . Retiro ( 10)
k. Otro método ( 11 )
Personas de 50 a 64 años
9. ¿Dónde obt uvo el método que esta usando?:
Personas de 64 a más años a. Estableci m iento del MINSA ( 01 )
Total b . Promotor de Salud ( 02 )
c. Establecim iento de ESSALUD ( 03 )
d. Otros Establecimiento del gobierno ( 04 ) _ __ _ _ _ __
5. SISTEMATIZACiÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACiÓN

a. Pre - sistematización de información cualitativa I

Una vez concluido el trabajo de campo , el equipo Multusectorial se divide por grupos de trabajo para
vaciar en 2 matrices la información cualitativa recogida en cada comunidad con los diferentes instrumen-
tos y exponen los resultados en una plenaria compartiéndolos con todos los equ ipos quienes enrriquecen
el proceso con sus intervenciones.
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i
 DIAGNÓSTICO SMVH Fecha 1_1_ 1_

MODELO: MATRiz DE RESUMEN DE INFORMACiÓN

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CJ) 1. DATOS BÁSICOS DE LA COMUNIDAD
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11. SITUACiÓN DE LAS AREAS DE SEGURIDAD

1. Seguridad Alimentaria y Nutricional

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o Principales Cultivos , proceso productivo (Calendario).
o < Producción Pecuaria y Prácticas de Manejo (Calendario):
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Cris is y Estrategias de Sobrevivencia (GFM y GFH, Ca lendario, Diagrama) :
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W 2. Seguridad de la Salud
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Principales Enfermedades, Servicios de Salud, Promotor, Partera, Distan-
ci as, persona en quien confían más para atender sus problemas de salud
etc. (Calendario, GFM y GFH, Diagrama):

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3. Seguridad Económica
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< Alternativas de Crédito, Costo de Jornales, Migración, Valor Monetario de
los Anima les , Comercialización de Productos (GFM , GFH, Diagrama,
Calendario).

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"O o 4. Segur idad de la Educación
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>- Servicios Educativos, Acceso, Asistencia y Deserción (GFH y GFM).
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CJ) 5. Seguridad del Medio Ambiente
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Prácticas de Conservación de suelos, Uso de Agroquimicos. (Calendario,
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o eOl 6. Seguridad de la Participación en la Sociedad Civil
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"O E Trabajos Comunales (Calendario y Diagrama) .
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w<{ >< 7. Seguridad de la Vivienda
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Caracteristicas y condiciones de la vivienda (Encuesta) .
Servicios con que cuenta la vivienda (Encuesta).
 b, Procesamiento de información Para realizar el Taller de Análisis se recomien-
cuantitati va en EPI-INFO da dedicar un d ía a tiempo completo para que los
participantes puedan concentrarse y dedicarse a
EJEMPLO DE MATRIZ POR SEGURIDADES Y DISTRITOS En fo rma paralela a la plenaria de Análisis se procesar todos los datos disponibles.
Distrito San Juan-Cajamarca: 10 caseríos procesan las Encuestas Fami liares. Previamente
éstas pasan por una depurac ión , se verifica si los Se recomienda que los grupos trabajen en am-
AREA DE SEGURIDAD DE SALUD datos son correctos y están completos (si faltan bientes separados para que puedan discutir e inter-
al gu nas respuestas tendrán que regresar a la vi- cambiar opin iones sin interrumpir a los otros equi-
RIESGOS vie nda y com pletarlas), si la información no tiene pos, así mismo se debe dar un tiempo adecuado
• Falta de Agua Potable. cohe rencia se trata de corregir cruzándola con para ana lizar bien la información y no llegar a con -
• Falta de letrinización . otros datos . clusiones apresuradas.
• Malos hábitos higiénicos .
• Al imentación mal ba lanceada . Sólo las Encuestas correctas son vaciadas en
• Falta de botiquines comunales . un programa informático denominado EPI - INFO
• Falta reforzar la capacitación de los promotores y parteras . u otro co n que se cuente para consolidar toda la
• Ausentismo del personal de Salud . info rm ación cuantitativa .
•. Mal trato a los pacientes en los Establecimientos de Salud .
• Falta de seguimiento a los pacientes .
• Inadecuada eliminación de la basura .
• Baja cobertura de inmunizaciones.
• Hacinamiento.
• Falta de información en la salud integral.

RECURSOS DISPONIBLES
• Recursos humanos (promotores) .
• Plantas medicinales.
• Seguro Escolar y Seguro Materno Infantil.
d . Evaluación del DRP

GRUPOS VULNERABLES Una vez concluido el Tal ler de Análisis todos

• Niños. los que participaron en la aplicación del DRP rea-
• Ancianos. lizan una Evaluación del proceso en su conjunto,
• Mujeres en edad fértil. el Equipo Mu ltisectorial y los Encuestadores dan
• Mujeres gestantes. c . Ta ll er de anál is i s de información sus opiniones en una plenaria.

POSIBLES INTERVENCIONES En el Taller de Análisis el Equipo Multisectoria l Es recomendable que se tengan algunas pre-
• Construcción de letrinas. junto con los Encuestadores trabajan en base a la guntas pre elaboradas a fin de centrar la evalua-
• Capacitación a promotores, parteras y población en general. info rmación cualitativa pre - sistematizada en las ción en los aspectos metodológ icos y organizativos
• Identificación del personal de salud con la comu nidad, charl as, capacitaciones, 2 matrices por comunidades y los datos de los Gru- para poder obtener algunas recomendaciones úti-
seguimientos. pos Focales para analizar la situación de las 8 les para futuros diagnósticos .
• Imp lem entació n de botiqu ines comu nales . Areas de Seguridad consolidadas por distritos.
• Ampliación de cobertura.
• Instalación y ampliación de redes de agua potable . Con la información consolidada el Equipo
• Construcción de pozos sépticos . Multisectorial y los Encuestadores agrupados por
distritos analizan los Procesos y Tendencias por
INSTITUCIONES QUE TRABAJAN EN LA ZONA cada Area de Seguridad, comparando la situación
• MINSA. del pasado, el presente y la visión que tienen de
• PRISMA. su futuro, resaltando las propuestas que hacen los
• MUNICI PALIDAD. pobladores para alcanzar la visión que tienen de
• CARE. su d istrito.

Este análisis debe considerar también la infor-

mación cuantitativa, que la encuesta arrojó a fin
de dar consistencia a los resultados cualitalivos .

34

6. INFORME O SISTEMATIZACiÓN
Con toda la información reunida algunos miem -
bros claves del Equipo Multisectorial , los repre-
sentantes de las organizaciones de base. institu-
ciones privadas, autoridades y representantes de
las instituciones del estado se reúnen para anali-
zar los Procesos y Tendenc ias de las 8 Areas de
Seguridad en todos los distritos.
Es importante contar al final con un informe pre-
lim inar conteniendo la información consolidada
para identificar los Riesgos , Grupos Vulnerables ,
Recursos Disponibles, Instituciones que trabajan
en el lugar y las Pos ibles Intervenciones para cada
Area de Seguridad.
• Determinar posibles intervenciones
Después de discutir los resul tados del Diagnós-
tico, se seleccionan las líneas de intervención más
necesarias y factibles de éxito, teniendo en cuen-
ta los riesgos o áreas más vulnerables asi como
las potencialidades y posibilidades de una comu-
nidad.
Para determinar las intervenciones se consi-
deran los posibles impactos que tendría cada in-
tervención en las diferentes áreas, priorizando
aquellas que tengan mayor impacto en una deter-
minada Seguridad o aquellas que impacten en
más Areas, para impulsar el desarrollo conjunto
de la zona.
7. DEVOLUCiÓN DE INFORMACiÓN A LA COMUNIDAD
• Elaboración del informe final
Devolver a la pOblación los resultados obtenidos con el Diagnóstico Rural Participativo es muy importan-
Finalmente se elabora el Plan de Implemen- te porque los pobladores reciben el producto del trabajo en el cual han part icipado y pueden asumir un rol
tación con los resultados del DR P Y el análisis activo en el desarrollo de su comunidad.
de toda la información, agrupándose a los distri-
tos con características comunes para conformar
un eje donde se desarrollarán las Líneas de Inter-
vención.
El objetivo de elaborar este Informe Final es
contar con un documento que oriente la ejecu-
ción de actividades en las Are as de Seguridad
en las cuales se tiene que trabajar para reducir
la vulnerabilidad de las fami lias pobres y en extre-
ma pob reza.
En esta etapa es importante contar con la par-
ticipación de los diferentes actores y en especial
de las mesas o espacios de concertación, para
lograr el compromiso de todos en la posterior eje-
cución e implementación de acciones en las líneas
priorizadas.
El Informe Final le servirá tanto a las instituciones que lo financiaron como a la población y a los
represen tantes de las ins tituciones que han participado en su elaboración para que ellos también tengan
la pOSibilidad de gestionar o implementar proyectos de desarrollo. Estos se pueden gestionar a través de
las instituciones a las que representan, solicitándolo directamente al estado o trabajando en asocio con
otras instituciones.
 SUGERENCIAS PARA APLICAR UN DRP

q La capacitación debe durar el tiempo suficiente y no deben ser muchos los participantes .

q Se debe tener un periodo de práctica adecuado para que no queden dudas y poder así
aprovechar mejor la información que se quiere recoger.

q La organización y logística debe estar bien coordinada en cuanto a las distancias y tiem-
pos de duración del proceso para cubrir las metas establecidas por cada grupo.

q Se debe elaborar una buena estrateg ia de convocatoria y motivar a la población para

asegurar su participación .

q El equ ipo Multisectorial debe tener un contacto previo con la comunidad donde aplicará el
DRP.

q La ubicación de las zonas debe ser clara para no perder tiempo buscando las comunida-
des.

q En las comunidades alejadas o muy aisladas debe trabajarse mejor la motivación.

q Debe establecerse una comunicación horizontal con los pobladores y comunicarse ade-
cuadamente con ellos, no se les debe tratar en forma distante y fría.

q No aplicar todos los instrumentos en un sólo día, porque los pobladores pierden mucho
tiempo y se agota físicamente.

q Debe usarse un lenguaje sencillo de acuerdo a la zona donde se aplicará el DRP porque
el poblador de zonas rurales es diferente al de las zonas urbanas.

q Los facilitadores deben estar convencidos de la importancia y los objetivos del trabajo que
realizan .

q El grupo tiene que ser homogéneo y debe estar bien integrado, no deben haber personas
que sepan más que otros.

q Las encuestas deben ser anónimas porque sino la población se siente intimidada y no
responde la verdad aumentando el margen de error.

q Las encuestas deben ser supervisadas para obtener información de calidad .

Caja marca - Perú

2000
La Oficina General de Epidemiología del Ministerio de Salud
y CARE Cajamarca a través de un esfuerzo conjunto,
presentan este manual para la elaboración de Diagnósticos
Rurales Participativos (DRP), como una herramienta de
primer orden para levantar información contando con la
participación de la población.

Este documento contiene dos secciones, la primera presenta el

enfoque de Seguridad de Medios de Vida del Hogar (SMVH)
como marco conceptual desde el cual se muestran los e1emen·
tos básicos que contribuyen a diseñar cualquier propuesta de
desarrollo de una comunidad, teniendo como unidad funda-
mental a las familias.